第一篇：著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制思想?yún)R報

尊敬的黨組織：

作風(fēng)建設(shè)事關(guān)事業(yè)成敗，事關(guān)黨的生死存亡。中共中央政治局會議審議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體向全黨全國各族人民作出的莊重承諾，體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的根本要求。

“四風(fēng)”問題具有頑固性、反復(fù)性，不可能畢其功于一役，必須經(jīng)常抓、長期抓。為了有效整治“四風(fēng)”問題，省紀(jì)委注重從制度建設(shè)入手，著力構(gòu)建整治“四風(fēng)”的長效機(jī)制。

建立約談制度。省委常委、省紀(jì)委書記張曉蘭對派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)分別進(jìn)行約談，提醒各級各部門要持續(xù)不斷地抓好“四風(fēng)”問題治理。

建立月報制度。省紀(jì)委指派專人，按月對全省各級各部門貫徹落實中央八項規(guī)定情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，每月上報中央紀(jì)委。

建立“三述”制度。在全國率先制定出臺了《市州和省直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向省委述紀(jì)述廉述作風(fēng)實施辦法》，改進(jìn)加強(qiáng)了對一把手的監(jiān)督。

同時，對全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展警示教育、對新任省管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集體廉政談話和廉政法規(guī)知識測試。修訂完善了檢查考核的指標(biāo)體系，加大了作風(fēng)建設(shè)和案件查辦方面分值權(quán)重。開通甘肅廉政網(wǎng)，增設(shè)舉報信箱和舉報電話，公開舉報網(wǎng)址，進(jìn)一步暢通了舉報渠道。

匯報人：xiexiebang

2014.07.24

第二篇：著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制

著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制

郭開朗

《 人民日報 》（2013年07月01日 07 版）

干部作風(fēng)連著黨心民心，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家事業(yè)興衰成敗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以作風(fēng)建設(shè)開局起步，抓住了黨的建設(shè)的關(guān)鍵問題，全黨上下出現(xiàn)一股新風(fēng)正氣。在作風(fēng)建設(shè)不斷取得成績的同時，我們也應(yīng)清醒認(rèn)識到，不良作風(fēng)具有頑固性、反復(fù)性，轉(zhuǎn)變作風(fēng)不可能一蹴而就、一勞永逸，需要長期抓、經(jīng)常抓，著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，不斷提高作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)化水平。

明確黨性教育這個根本。干部作風(fēng)不正，歸根到底是黨性不強(qiáng)造成的。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)把黨性教育作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓實抓好。一是深入開展世界觀和政績觀教育。引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，在我是誰、為了誰、依靠誰等根本問題上站穩(wěn)立場；牢固樹立正確的政績觀，強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民理念。二是加強(qiáng)黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育。回顧我們黨90多年的奮斗歷程，在革命、建設(shè)、改革中取得的每個勝利都離不開保持和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。今天加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，尤其需要繼承和運(yùn)用這個“傳家寶”。應(yīng)把黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育作為黨員干部培訓(xùn)必修課，引導(dǎo)黨員干部從中汲取營養(yǎng)。三是把作風(fēng)建設(shè)作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容。切實貫徹從嚴(yán)治黨的要求，以貫徹落實中央八項規(guī)定為切入點，不僅活動方案的安排要突出作風(fēng)建設(shè)要求，載體設(shè)計也要突出作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，效果檢驗更要突出作風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

把握聯(lián)系服務(wù)群眾這個重點。改進(jìn)作風(fēng)，最重要的就是把直接聯(lián)系服務(wù)群眾這項工作落到實處、抓出實效。應(yīng)按照中央要求，出臺相關(guān)細(xì)則，對領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究的具體辦法作出詳細(xì)規(guī)定，推動領(lǐng)導(dǎo)干部真正深入到矛盾突出、困難較多、問題集中的地方去，及時了解民意，準(zhǔn)確摸清實情。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，應(yīng)把握好兩個關(guān)鍵點：見“真群眾”，要求地方不能“導(dǎo)演”，不能搞“培訓(xùn)”；摸真情況，絕不允許弄虛作假。應(yīng)明確聯(lián)系群眾的剛性要求。比如，開展蹲點調(diào)研既要有時間要求，又要有內(nèi)容要求；結(jié)對幫扶既要有具體幫扶對象，又要有明確的幫扶方式。應(yīng)切實解決民生問題。堅持重視基層、關(guān)心基層、服務(wù)基層的工作導(dǎo)向，切實解決好群眾反映強(qiáng)烈的民生問題。湖南省已連續(xù)10多年不間斷地開展“雙聯(lián)”（機(jī)關(guān)部門聯(lián)系困難企業(yè)、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難職工）建設(shè)和扶貧工作，深受基層群眾歡迎。

強(qiáng)化選人用人這個導(dǎo)向。選什么人、用什么人，就會有什么樣的干部作風(fēng)乃至黨風(fēng)。干部考評應(yīng)堅持作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。在考評內(nèi)容上，把作風(fēng)情況納入干部考核評價體系，加大民意在考評中的權(quán)重，并將其作為干部任用的重要依據(jù)。在考評方法上，根據(jù)實際不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，切實將干部作風(fēng)情況考準(zhǔn)考實。去年，湖南省在省管干部考核中增加了談話環(huán)節(jié)，重點對干部作風(fēng)情況進(jìn)行全面了解，收到了很好效果。應(yīng)深化干部人事制度改革，擴(kuò)大干部工作民主、提高民主質(zhì)量，完善競爭性選拔干部方式，著力構(gòu)建以好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人的用人機(jī)制，著力構(gòu)建獎優(yōu)罰劣、開門改作風(fēng)的常態(tài)機(jī)制。堅持把干部干了什么事、干了多少事、干的事老百姓認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)，重視選拔那些作風(fēng)優(yōu)良、實績突出的優(yōu)秀干部。對那些敢作敢為、勇于開拓而得罪人的干部，即使票數(shù)不太高也要大膽選用；對那些當(dāng)“老好人”四面討好、混日子占位子的干部，即使票數(shù)上去了也不能使用。

抓好制度落實這個關(guān)鍵。當(dāng)前，中央和地方抓作風(fēng)建設(shè)的制度較為完善，關(guān)鍵是抓好制度的執(zhí)行和落實。應(yīng)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，探索建立作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制和專項述職制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責(zé)”，既帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，又負(fù)責(zé)抓好分管部門的制度落實，形成抓作風(fēng)建設(shè)的持久推動力；抓好制度公開，將落實中央八項規(guī)定的具體措施和細(xì)則在一定范圍內(nèi)公開，有的可以通過媒體發(fā)布，把制度落實情況置于群眾的監(jiān)督之下；堅持群眾評判，積極探索機(jī)關(guān)作風(fēng)民主評議、民意調(diào)查等辦法，引入作風(fēng)建設(shè)群眾評判機(jī)制，定期開展作風(fēng)建設(shè)滿意度測評，促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)；加強(qiáng)專項督查，既打“蒼蠅”又打“老虎”，對那些作風(fēng)不實不正、群眾意見突出的干部，不管級別多高都要嚴(yán)厲查處，推動形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。

（作者為中共湖南省委常委、組織部部長）

第三篇：著力構(gòu)建反腐倡廉長效機(jī)制

著力構(gòu)建反腐倡廉長效機(jī)制

發(fā)布時間：2009年08月17日 20:44 作者：董金友

在黨員干部中開展反腐倡廉教育，是筑牢拒腐防變思想道德防線，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要內(nèi)容。平頂山市委把先進(jìn)性教育活動作為對黨員干部加強(qiáng)反腐倡廉教育的有利時機(jī)，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動中開門教育、黨性分析、民主評議、整改提高、群眾監(jiān)督等有益經(jīng)驗，在摸清黨員干部思想狀況及作風(fēng)方面存在的問題的基礎(chǔ)上，針對性地提出黨風(fēng)廉政建設(shè)措施，著力構(gòu)建反腐倡廉工作長效機(jī)制。

一、完善思想教育機(jī)制，筑牢拒腐防變的第一道防線

加強(qiáng)思想教育是防止腐敗的第一道防線。要從源頭上預(yù)防和治理腐敗，就必須堅持不懈地對黨員干部進(jìn)行思想教育，使他們筑牢廉潔自律的思想基礎(chǔ)。

重點抓好權(quán)力觀教育。開展以“牢記?兩個務(wù)必?，堅持執(zhí)政為民”為主題的權(quán)力觀教育，教育黨員干部堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，決不能以權(quán)謀私、濫用權(quán)力；教育黨員干部始終保持謙虛謹(jǐn)慎、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，決不能好大喜功、奢侈浪費(fèi)；要求黨員干部緊密聯(lián)系思想和工作實際，檢查自己執(zhí)政為民的思想樹得牢不牢，能不能正確認(rèn)識和對待手中的權(quán)力。

突出抓好作風(fēng)教育。教育黨員干部堅持實事求是的思想路線和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，把反對和克服官僚主義、形式主義作為端正黨風(fēng)政風(fēng)的突破口來抓。采取干部說、黨員提、群眾議等方法，擺現(xiàn)象、談危害、查根源、找對策，使廣大黨員干部受到深刻的思想觸動。同時，組織黨員干部到貧困山區(qū)，到特困戶和困難職工中，訪貧問苦，體察民情，幫助群眾解決生產(chǎn)和生活中的實際困難，解決上訪信訪中提出的問題，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

認(rèn)真抓好黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、正面典型教育和警示教育。我們把黨員干部容易忽視或違反的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)摘錄出來，作為黨員干部必學(xué)和熟記的重要內(nèi)容。教育黨員干部增強(qiáng)政策觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)并帶頭執(zhí)行政策。教育黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識和法制觀念，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事，改進(jìn)工作方法，善于運(yùn)用民主的方式和法律的手段解決糾紛、化解矛盾。樹立和表彰一批勤政廉政的典型，用身邊事教育身邊人，弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚，使廣大黨員干部看得見、學(xué)得來、趕得上。同時，認(rèn)真抓好警示教育，運(yùn)用以案說紀(jì)、以案說法等形式，促使黨員干部自警自勵、警鐘長鳴。

二、完善監(jiān)督檢查機(jī)制，切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是我們黨為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)、服好務(wù)，進(jìn)而保持先進(jìn)性的重要保證。

加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證權(quán)力依法正確行使。近年來，我們在全市普遍推行了領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會、廉政談話、誡勉談話、述職述廉、廉政公開承諾等制度，使黨內(nèi)監(jiān)督工作逐步制度化。針對一些干部中存在的公款宴請、麻將賭博、賄選拉票等現(xiàn)象，我們根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作“十不準(zhǔn)”規(guī)定。為了加大預(yù)防和懲治腐敗的力度，確?！笆粶?zhǔn)”規(guī)定付諸實施，我們制定了相應(yīng)的措施，并組織力量到各單位進(jìn)行檢查，設(shè)立舉報電話，接受群眾的監(jiān)督。

認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保監(jiān)督工作落到實處。各級各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入整體工作之中，做到同部署、同檢查、同考核、同落實，切實保證領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。實行黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，管好班子、帶好隊伍，班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，既干事創(chuàng)業(yè)，又清正廉潔。抓好責(zé)任分工，把反腐倡廉的任務(wù)分解到相關(guān)職能部門，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，提高監(jiān)督的整體效能。抓好責(zé)任考核，并把考核結(jié)果作為對干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。抓好責(zé)任追究，對不認(rèn)真履行職責(zé)的嚴(yán)肅批評，對造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格追究，決不姑息遷就。

實施綜合治理，不斷研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題。近年來，公款購買手機(jī)、報銷話費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車，以及收受現(xiàn)金等貴重禮品的不廉潔行為又有新的表現(xiàn)。對此，我們采取了一系列綜合治理措施，如進(jìn)行手機(jī)話費(fèi)貨幣化改革，及時解決超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款等問題。

三、建立維護(hù)群眾利益機(jī)制，切實維護(hù)好人民群眾的各項權(quán)益

切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)群眾利益的職責(zé)，堅決糾正損害群眾利益的行為，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項重要職能，也是對全體黨員干部的一項基本要求。我市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為反腐倡廉工作的重點來抓，從群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題入手，不斷深化糾風(fēng)工作，在開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項整治工作、查處侵害群眾合法權(quán)益行為、糾正基層干部作風(fēng)方面存在的突出問題等方面取得了一定成效。實踐使我們認(rèn)識到，要維護(hù)好人民群眾的各項權(quán)益，僅僅依靠執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的努力或單一的行政措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須進(jìn)一步改革體制，完善機(jī)制，使廣大人民群眾的利益建立在法律保護(hù)、制度規(guī)范和機(jī)制約束的基礎(chǔ)上。為此，我們在先進(jìn)性教育活動中探索建立了如下機(jī)制：

一是建立聯(lián)系群眾的經(jīng)常性工作機(jī)制。從市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)做起，在全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中實行分片聯(lián)系點制度，在機(jī)關(guān)干部中推行“聯(lián)縣駐村”制度，在基層黨員中推行聯(lián)系貧困戶制度，年終把各級黨員干部聯(lián)系群眾及幫助群眾解決實際問題的情況，作為個人工作業(yè)績的一項重要內(nèi)容進(jìn)行考核。我們還設(shè)立市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)“熱線電話”，直接解決群眾反映的熱點、難點問題；建立群眾來信來訪的受理、核查、督辦、反饋一條龍服務(wù)體系，依紀(jì)依法及時處理群眾反映的問題，實現(xiàn)和維護(hù)群眾的利益。

二是建立和完善群眾監(jiān)督評議機(jī)制。市委、市政府規(guī)定，每年組織人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體和其他群眾，對一些熱門行業(yè)、重點單位開展行風(fēng)評議，并健全責(zé)令限期整改制和責(zé)任追究制。同時，開展“下級評議上級、基層評議機(jī)關(guān)、群眾評議黨員、黨員相互評議”等形式多樣的活動，設(shè)立“群眾批評意見箱”，努力擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三是建立和完善辦事公開制度。全面推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，把干部行使的權(quán)力置于廣大群眾的監(jiān)督之下。同時，注重健全黨內(nèi)情況通報制度、社情民意反映制度、重大決策征求意見制度，以及建立重大事項社會公示制度和社會聽證制度，努力做到凡涉及公眾利益的舉措，都向社會公開；凡涉及群眾利益的事情，都讓群眾知曉；凡涉及行業(yè)領(lǐng)域的決策，都事先通知有關(guān)方面，確保群眾的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利得到實現(xiàn)。

四、進(jìn)一步完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，著力提高組織協(xié)調(diào)能力和依法辦案能力

反腐倡廉是一項系統(tǒng)工程，既涉及黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的方方面面，又涉及社會經(jīng)濟(jì)管理和各單位的業(yè)務(wù)工作，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動員各方面的力量共同完成。

明確職責(zé)，齊抓共管。在先進(jìn)性教育活動中，我們進(jìn)一步建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，使反腐敗的整體合力得到明顯增強(qiáng)。黨政齊抓共管反腐倡廉工作，就是管熱點、難點和突出問題的解決，管重點任務(wù)的落實，管階段性目標(biāo)的實現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著反腐倡廉的專門職能，要針對全局性、傾向性問題，及時向黨委提出建議，發(fā)揮參謀、助手作用，協(xié)助黨委政府加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要講究方法，注重實效，突出重點抓協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)反腐敗工作。

各方參與，形成合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)與公、檢、法、司及審計等職能部門之間的協(xié)作，形成查辦大案要案的整體合力；要積極與組織部門加強(qiáng)聯(lián)系，發(fā)揮好組織監(jiān)督作用，改變以往那種“組織部門研究提拔，紀(jì)檢部門正在審查”的被動局面；要充分發(fā)揮人民群眾的作用，認(rèn)真受理群眾來信來訪，鼓勵群眾揭發(fā)舉報，依靠群眾和新聞媒體揭露腐敗。在這方面，我們建立健全了一系列具體制度，如信訪舉報制度、定期向社會通報反腐倡廉情況制度、社會評議黨風(fēng)廉政狀況制度、反腐敗民意測驗評價體系、走訪和聽取人大代表和政協(xié)委員意見制度等。

嚴(yán)以律己，抓好隊伍。按照“政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和依法辦案能力，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的拒腐防變本領(lǐng)、抗誘惑和抗干擾本領(lǐng)。

（作者：中共平頂山市委副書記、紀(jì)委書記）

第四篇：著力構(gòu)建促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制

著力構(gòu)建促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制》

就業(yè)是民生之本，安國之策。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，就業(yè)難問題日益突顯，中央高度重視，近年來，就業(yè)再就業(yè)工作取得一定成績，但當(dāng)前就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻。就業(yè)是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑，是人民群眾最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實的利益問題，我們必須站在以人為本的高度，采取有效措施綜合解決就業(yè)難問題。

就業(yè)難成因是多方面的，突出表現(xiàn)在供求總量矛盾和供求結(jié)構(gòu)矛盾并存。一方面，國家新增的就業(yè)崗位無法滿足現(xiàn)有勞動力的需求，供需缺口較大。另一方面，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)又出現(xiàn)技工慌，技術(shù)性人才難覓已影響到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展?；诖?，我們必須找到就業(yè)難問題的根源，對癥下藥，從供求總量與供求結(jié)構(gòu)兩方面出發(fā)尋找解決的良方。

首先，要完善就業(yè)服務(wù)體系。信息不通暢，缺乏專門職業(yè)技能是阻礙勞動者就業(yè)的絆腳石。政府應(yīng)承擔(dān)起提供完善就業(yè)服務(wù)的責(zé)任，一是要加快就業(yè)咨詢、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)信息等中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，建立就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，并免費(fèi)為勞動者提供就業(yè)崗位信息。二是要加大勞動者職業(yè)技能的培訓(xùn)，通過舉辦講座、開設(shè)專業(yè)技能培訓(xùn)班等方式提高求職者的自身素質(zhì)。

其次，建立健全鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。國家應(yīng)盡快完善鼓勵高校畢業(yè)生到中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的配套措施，對目前服務(wù)偏遠(yuǎn)地區(qū)且有突出貢獻(xiàn)的高校畢業(yè)生給予一定獎勵，號召畢業(yè)生選擇到基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。同時，要制定有利于創(chuàng)業(yè)的財政稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給予創(chuàng)業(yè)者特別是國有企業(yè)下崗職工提供小額信貸支持，鼓勵更多的人自主創(chuàng)業(yè)。

第三，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在吸收勞動力就業(yè)方面的作用。以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)和非公有制企業(yè)已成為轉(zhuǎn)移安置勞動力的重要力量，要進(jìn)一步促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好的發(fā)揮其積聚勞動力的優(yōu)勢效應(yīng)。

第四，重點抓好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村勞動力涌向城市，如何有效解決這部分人的就業(yè)事關(guān)社會的穩(wěn)定，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局。要為農(nóng)村富余勞動力提供全方位的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民自身的綜合素質(zhì)。同時，積極引導(dǎo)中介組織為農(nóng)民工提供就業(yè)信息，推薦就業(yè)崗位，加大對“黑中介”的打擊力度。在幫助老一代農(nóng)民工就業(yè)的同時，也要關(guān)注新一代年輕的農(nóng)民工，由于就業(yè)觀念中滲透了許多城市的因素，解決年輕一帶農(nóng)民工就業(yè)難度更大，問題也更復(fù)雜。要注意對這一群體的合理引導(dǎo)，多進(jìn)行人文關(guān)懷和心里疏導(dǎo)，促進(jìn)其心理和諧，樹立正確的就業(yè)觀。

總而言之，就業(yè)難解決的關(guān)鍵在于建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制，就業(yè)問題的解決不是一時之舉而是任重道遠(yuǎn)。有效應(yīng)對就業(yè)難，對于我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康社會意義重大而深遠(yuǎn)。

第五篇：著力構(gòu)建深化創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制(初稿)

著力構(gòu)建深化創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制（初稿）

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是推進(jìn)新時期黨的建設(shè)偉大工程的重要舉措，是鞏固黨的執(zhí)政地位、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和提高黨的執(zhí)政水平的根本需求，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、固本強(qiáng)基的實際需要，是以黨的建設(shè)推進(jìn)黨的事業(yè)的偉大決策。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行，我們黨的執(zhí)政條件，黨組織和黨員隊伍狀況發(fā)生了重大變化。為保護(hù)好學(xué)習(xí)實踐活動中激發(fā)出來的黨組織和黨員推動科學(xué)發(fā)展的積極性創(chuàng)造性，強(qiáng)化戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的發(fā)揮，這便使構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制成為了一個亟需解決的重大課題。

一、構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制的必要性

創(chuàng)先爭優(yōu)是激勵社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)建設(shè)者的重要手段和前進(jìn)動力，他所表現(xiàn)出的“精氣神”就是要把人的主觀能動性充分調(diào)動出來，尤其是對于我黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)——黨的基層組織來說，更能提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法行政的能力，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)工作向前發(fā)展。

創(chuàng)先爭優(yōu)從本質(zhì)上講，不是一時行為，也不是階段性行為，而是我們建黨之日就提上議事日程的重大課題，創(chuàng)民族獨(dú)立之先，爭人民解放之優(yōu)就是最生動的詮釋。創(chuàng)先爭優(yōu)的重點并不在于“先”和“優(yōu)”上，而應(yīng)該是在“創(chuàng)爭”的過程；創(chuàng)先爭優(yōu)的價值也不應(yīng)該僅僅集中體現(xiàn)在最后“創(chuàng)爭”出來的“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”的結(jié)果，更應(yīng)該是思想意識領(lǐng)域的成熟與穩(wěn)定；創(chuàng)

保障社會成員的辛勤果實，感召責(zé)任意識淡化、黨性信仰迷失的迷途者，約束和監(jiān)督不作為與亂作為的行為，不讓敬業(yè)者寒心，更不能讓投機(jī)者僥幸，充分調(diào)動基層黨組織、廣大黨員和人民群眾的創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，形成人人爭先進(jìn)位的良好社會氛圍。

3、堅持講求實效的原則，保障黨的建設(shè)取得新成就。創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制的好壞，取決于“三個是否有利于”：即是否有利于黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，是否有利于提升人民群眾對黨組織的滿意度，是否有利于黨的建設(shè)推進(jìn)各項工作的發(fā)展。為此，就必須要不斷探索基層黨組織的設(shè)置方式和黨員的管理方式，最大限度的調(diào)動和發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，堅持以人民群眾為本的原則，問計于民、問需于民，結(jié)合各地實際，多做一些實質(zhì)性工作，解決一些實際問題，盡量避免形式化。

三、構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制的主要內(nèi)容

1、構(gòu)建黨員干部受教育的長效機(jī)制，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的思想意識。思想是行動的先導(dǎo)。要實現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀的目標(biāo)，黨員的理想信念、思想覺悟和業(yè)務(wù)能力就必須要高過群眾。為此，就要堅持不懈地用先進(jìn)的理論武裝黨員干部的頭腦，保證創(chuàng)先爭優(yōu)理念入心入腦。一是要構(gòu)建黨性教育的長效機(jī)制。黨性既是一種理念，又是一種實踐。我們黨歷來強(qiáng)調(diào)，要堅持黨性、提高黨性，并為此開展了一系列卓有成效的教育實踐活動，使黨性教育成為統(tǒng)一思想、凝聚力量的不竭動力。

力在陽光下運(yùn)行。二是健全服務(wù)為民、發(fā)展為民的長效機(jī)制。要找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作的結(jié)合點，積極創(chuàng)新為民的活動載體，組建發(fā)展咨詢決策論證隊伍，一切以人民群眾的切身利益為出發(fā)點，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由全體人民共享。三是完善承諾對民、踐諾為民的長效機(jī)制。公開承諾和踐行承諾是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的兩個重要環(huán)節(jié)，也是人民群眾行使監(jiān)督權(quán)和批評建議權(quán)的有效途徑。因此，一定要將這種承諾踐諾的形式持之以恒的抓下去。在承諾踐諾的過程中，要定期開展“回頭看”，看人民群眾是否滿意、看自己的行為是否與共產(chǎn)黨員相符合、看踐諾結(jié)果是否能夠促進(jìn)地區(qū)科學(xué)發(fā)展，使承諾踐諾成為廣大黨員的自覺行為，促進(jìn)服務(wù)群眾作風(fēng)養(yǎng)成。

3、構(gòu)建科學(xué)發(fā)展上水平的長效機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。一是要建立健全加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的長效機(jī)制。要把創(chuàng)先爭優(yōu)貫穿整個十二五規(guī)劃的實施全過程和開展落實各項工作的始終，要建立組織部門牽頭負(fù)責(zé)，紀(jì)檢、宣傳、政法、民政等部門相互配合，廣大基層黨組織和黨員干部全部參與的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)體系，建立健全聯(lián)席會議制度、定期議事制度、分工合作制度，使長效機(jī)制建設(shè)任務(wù)有部署、工作有落實、進(jìn)展有督查、結(jié)果有評價，把工作做細(xì)做實做好。二是建立健全黨員激勵關(guān)懷的長效機(jī)制。黨員是黨的事業(yè)的主體，是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體，要使黨的執(zhí)政地位堅如磐石，就必須要激發(fā)黨員的政治榮譽(yù)感、歸屬感和責(zé)任感，充分尊重黨員的主