第一篇：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

“三控一協(xié)調(diào)”，促進(jìn)農(nóng)發(fā)工程質(zhì)量上臺(tái)階

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程建設(shè)具有點(diǎn)多、面廣、田間施工難度大、社會(huì)影響因素多的特點(diǎn)，因此實(shí)行工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)理制度,確保工程建設(shè)質(zhì)量和工期,是提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金使用效益的重要手段。近三年來(lái)，**市**區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦結(jié)合本地實(shí)際，“充分發(fā)三控一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理機(jī)制，緊緊圍繞在工程建設(shè)質(zhì)量、工期、資金管理以及協(xié)調(diào)各方關(guān)系等領(lǐng)域進(jìn)行了有益的探索嘗試，形成了一套規(guī)范的管理模式，在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，取得了較好的成效。

一、“三控一協(xié)調(diào)”的主要作法

由于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程涵蓋范圍廣，涉及水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力等方面，加上施工地點(diǎn)分散，田間施工困難，因此規(guī)范監(jiān)理程序，確保工程質(zhì)量，直接關(guān)系到項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)工程能否長(zhǎng)久，持續(xù)發(fā)揮效益的關(guān)鍵。**區(qū)農(nóng)發(fā)辦為了做好這項(xiàng)工作，認(rèn)真研究和分析了項(xiàng)目建設(shè)中的一些工程質(zhì)量問(wèn)題，緊密配合監(jiān)理工作人員圍繞“三控一協(xié)調(diào)”開(kāi)展監(jiān)管工作，確保了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量。

（一）認(rèn)真做好施工過(guò)程中的投資控制

農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投資控制是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)過(guò)程中的一項(xiàng)主要任務(wù)，由于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金有限，而且需要開(kāi)發(fā)的工程量比較大，控制好資金的使用尤為重要。它貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段，貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。為了能夠更好地控制投資，充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)資金的效率，**區(qū)農(nóng)發(fā)辦主要從以下幾個(gè)方面著手：

一是認(rèn)真組織對(duì)農(nóng)發(fā)工程的圖紙會(huì)審，特別是對(duì)泵站、橋、涵、閘等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以修正，嚴(yán)把設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)；

二是做好《施工組織設(shè)計(jì)》的審查工作，避免“非正常費(fèi)用”的發(fā)生；由于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程是田間作業(yè)，施工困難，難度大，科學(xué)組織施工，避免重復(fù)施工尤顯重要。因此，對(duì)承建單位的施工方案必須嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)重大技術(shù)措施所發(fā)生的費(fèi)用必須報(bào)請(qǐng)農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)。施工技術(shù)方案的審定堅(jiān)持適用、安全、合理、經(jīng)濟(jì)的原則；

三是**區(qū)農(nóng)發(fā)辦與監(jiān)理單位認(rèn)真研究建立了一套現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核和審定制度，嚴(yán)格要求監(jiān)理人員要認(rèn)真核實(shí)簽證工程量,確保簽證真實(shí)合理；其簽證必須經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程指揮部的具體負(fù)責(zé)人員的認(rèn)可方可有效。對(duì)所有簽證資料，采取了定期和不定期的核實(shí)和抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，有效地避免由于各專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)不夠而發(fā)生的額外簽證。

四是建立健全農(nóng)發(fā)工程預(yù)結(jié)算審批制度，加強(qiáng)預(yù)算外費(fèi)用的管理；合理確定各單位工程的開(kāi)、竣工時(shí)間，嚴(yán)格按施工總體計(jì)劃控制資金投放，確保各個(gè)階段的投資目標(biāo)不超出；

（二）認(rèn)真做好施工工期的控制

由于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程的建設(shè)時(shí)間具有季節(jié)性，為了不影響來(lái)年的農(nóng)村農(nóng)活，一般工程安排在今冬明春農(nóng)閑時(shí)期，工程建設(shè)時(shí)間在100天左右，這就要求在短時(shí)間內(nèi)按計(jì)劃工期保質(zhì)保量完成任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重，進(jìn)度控制極為重要，**區(qū)農(nóng)發(fā)辦經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)探索，從以下幾個(gè)方面可以有效地做好工期控制，從而達(dá)到按時(shí)完成好工程量。

一是嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案施工，確保施工人員的齊全和施工工序的順序是保證施工工期的關(guān)鍵。對(duì)此嚴(yán)格要求監(jiān)理公司與施工方及時(shí)溝通：首先要求施工方保證足夠的人員下編制切實(shí)可行的項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)工程建設(shè)要求，合理安排施工順序，具有可操作性。其次監(jiān)理人員及時(shí)監(jiān)督檢查施工方執(zhí)行施工計(jì)劃的情況，如有偏差，協(xié)助施工單位及時(shí)分析原因，調(diào)整人員狀況及人員人數(shù)，并采取有效的補(bǔ)救措施，施工單位必須盡全力保證進(jìn)度，保證施工需要；最后在嚴(yán)格保證施工進(jìn)度的前提下，要求施工單位的施工員全方位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。施工過(guò)程中出現(xiàn)的施工問(wèn)題必須在24小時(shí)內(nèi)解決，從而為保證工期創(chuàng)造了先決條件。

二是原材料定貨時(shí)間、到貨時(shí)間都是影響施工工期是否能按計(jì)劃完成的決定性因素。為了保證原材料按時(shí)進(jìn)場(chǎng)，特別是沙石，水泥等主要原材料要求供貨單位應(yīng)根據(jù)工程施工計(jì)劃，編制材料供應(yīng)計(jì)劃，合理安排材料交貨期，對(duì)一些關(guān)鍵的材料要派專(zhuān)人到供貨單位催貨督辦，要求供銷(xiāo)單位應(yīng)根據(jù)農(nóng)發(fā)工程施工進(jìn)度計(jì)劃，反饋給施工方。同時(shí)按照工程建設(shè)的輕重緩急向現(xiàn)場(chǎng)提供物資，保證物資到貨后滿(mǎn)足施工實(shí)際需要；對(duì)到現(xiàn)場(chǎng)的原材料認(rèn)真組織質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)不合格的材料及時(shí)進(jìn)行清退。

三是根據(jù)項(xiàng)目《總體部署》要求，農(nóng)發(fā)辦及時(shí)督促施工單位落實(shí)人力、機(jī)械、工期，這給按期完成本工程奠定了基礎(chǔ)。并按工程進(jìn)度情況及時(shí)批撥資金，保證資金到位能夠滿(mǎn)足工程建設(shè)的需要。

四是要求施工單位按總體計(jì)劃編制月施工進(jìn)度計(jì)劃，分解為周施工進(jìn)度計(jì)劃，上報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程指揮部和監(jiān)理共同審批，一旦發(fā)現(xiàn)施工單位未按期完成計(jì)劃，及時(shí)分析原因并要求采取相應(yīng)措施，進(jìn)行調(diào)整，從而保證總體進(jìn)度不受影響。

（三）認(rèn)真做好工程質(zhì)量的控制

質(zhì)量是工程的核心，農(nóng)

發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的好壞，能否長(zhǎng)久發(fā)揮其作用，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。因此，必須始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的原則、堅(jiān)持預(yù)防為主、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并要做好事前、事中、事后控制，**區(qū)在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中主要對(duì)以下方面進(jìn)行質(zhì)量控制：

一是對(duì)所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備要求資料齊全。國(guó)家有統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的材料、設(shè)備按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，國(guó)家沒(méi)

有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的按出廠(chǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)提出的技術(shù)要求進(jìn)行檢驗(yàn)。特別是對(duì)u型槽、空心砌塊、板等水泥預(yù)制構(gòu)件以及機(jī)電、電力等設(shè)備監(jiān)理人員必須認(rèn)真檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理或退貨要求供銷(xiāo)公司立即處理或退貨，對(duì)于有問(wèn)題的材料、設(shè)備監(jiān)理人員決不允許使用。

二是在工程施工環(huán)節(jié)主要抓好幾個(gè)方面的工作。

首先是做好施工前準(zhǔn)備：一是監(jiān)理進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，針對(duì)農(nóng)發(fā)工程的特點(diǎn)，認(rèn)真編制《監(jiān)理規(guī)劃》及《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，并與施工單位共同確認(rèn)《關(guān)鍵工序控制點(diǎn)》和《單位工程劃分》。二是要求各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員認(rèn)真熟悉圖紙，并督促施工單位盡快熟悉現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)組織及協(xié)調(diào)組織圖紙會(huì)審工作；三是監(jiān)理人員根據(jù)設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真審查施工單位上報(bào)的施工方案，從而預(yù)防和避免質(zhì)量事故發(fā)生，每份施工技術(shù)方案的審批都需經(jīng)過(guò)認(rèn)真的修改，使其達(dá)到指導(dǎo)施工效果。其次是做好施工中的控制：一是監(jiān)理人員對(duì)施工單位上報(bào)的進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審查，對(duì)未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的材料、設(shè)備，監(jiān)理人員拒絕簽認(rèn)。二是施工單位資質(zhì)及專(zhuān)職管理人員、特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行審查，并在施工過(guò)程中經(jīng)常性的進(jìn)行專(zhuān)檢或抽檢，資格不合格人員不允許上崗。三是在項(xiàng)目施工過(guò)程中，各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查施工人員的作業(yè)情況，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出口頭及書(shū)面整改通知。

四是監(jiān)理人員根據(jù)施工單位上報(bào)的工序報(bào)驗(yàn)表和自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求予以簽認(rèn)。對(duì)報(bào)送的分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核、確定。五是專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員根根農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，做好預(yù)控措施。如放線(xiàn)前監(jiān)理人員與施工技術(shù)人員進(jìn)行溝通，首先確定基本點(diǎn)的位置無(wú)誤后，才進(jìn)行放線(xiàn)，避免返工現(xiàn)象。六是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)需要返工處理的質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理人員對(duì)處理過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。

（四）認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作

由于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目涉及面大，需要解決的問(wèn)題多，因?yàn)楦愫媒ㄔO(shè)中協(xié)調(diào)也是十分重要的工作，**區(qū)農(nóng)發(fā)辦主要抓了五個(gè)方面的工作一是協(xié)調(diào)解決施工單位與建設(shè)單位的矛盾和問(wèn)題；二是協(xié)調(diào)解決施工單位與供應(yīng)單位的矛盾和問(wèn)題；三是協(xié)調(diào)解決施工單位與設(shè)計(jì)單位的矛盾和問(wèn)題四是協(xié)調(diào)解決設(shè)計(jì)單位與供應(yīng)單位的矛盾和問(wèn)題。五是協(xié)調(diào)解決占?jí)恨r(nóng)戶(hù)田畝的問(wèn)題。

二、“三控一協(xié)調(diào)”取得成效

**區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室經(jīng)過(guò)三年來(lái)的探索和實(shí)踐，通過(guò)實(shí)施“三控一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理機(jī)制，有效地提高了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程質(zhì)量，加快了工程進(jìn)度和資金的使用效益，取得了較好的成效。

一、提高了工程的建設(shè)質(zhì)量。實(shí)行“三控一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理機(jī)制后，確保了對(duì)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理，有效地提高了工程質(zhì)量。由于監(jiān)理人員依據(jù)法規(guī)條例嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的三材數(shù)量和質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上杜絕了低劣材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，從而有效地避免了偷工減料，減少投資，降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，同時(shí)避免了未實(shí)施監(jiān)理以前那種隨意施工的不良現(xiàn)象發(fā)生，如2007年農(nóng)發(fā)工程監(jiān)理中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)一個(gè)施工單位沒(méi)有按設(shè)計(jì)工序要求組織施工，將一條100多米六角板硬化渠道沒(méi)有按要求勾縫，而是為了偷工減料直接用水泥漿進(jìn)行掃縫，造成嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理人員對(duì)此及時(shí)提出要求限令施工隊(duì)全面反工進(jìn)行了整改。由此可見(jiàn)，監(jiān)理工作不僅增加了技求力量，而且為工程建設(shè)質(zhì)量提供了有力的保證。

二、提高了資金的使用效率。**區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程實(shí)施監(jiān)理后，建立了一套較為規(guī)范的工程預(yù)決算以及現(xiàn)場(chǎng)簽證等審核制度有效地控制了預(yù)算外費(fèi)用的管理，同時(shí)對(duì)工程竣工驗(yàn)收依據(jù)監(jiān)理報(bào)告核實(shí)的實(shí)際工程量編制工程結(jié)算報(bào)告，較之過(guò)去增加了一道監(jiān)控程序，保障了有限的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金發(fā)揮其較高的使用效率。

三、確保了工程按期完成。**區(qū)實(shí)施了“三控一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理機(jī)制后，對(duì)工程中施工工序以及原材料、人員、設(shè)備等到貨到場(chǎng)進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)管，所有工程的組織實(shí)施，必須嚴(yán)格按施工總進(jìn)度和階段進(jìn)度進(jìn)行落實(shí)，杜絕以往隨意拖延工期的現(xiàn)象發(fā)生。為了保證工程工期，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程指揮部經(jīng)常組織各工區(qū)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)工程競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，在保證工程質(zhì)量的前提下，充分地調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，加快了工程實(shí)施的進(jìn)度，確保了工程建設(shè)保質(zhì)保量完成。

四、協(xié)調(diào)了關(guān)系，調(diào)動(dòng)了積極性。由于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)，范圍廣，田間作業(yè)難度大，避免不了會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題和矛盾，自實(shí)施“三控一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理機(jī)制后，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，并在項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施單位、工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目區(qū)群眾之間搭建一座信息橋梁，發(fā)揮其紐帶作用。積極幫助施工單位想辦法，協(xié)調(diào)各種糾分和矛盾，達(dá)到了排除各種影響工程施工的不利因素，從而達(dá)到了調(diào)動(dòng)各方面支持參與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。

第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)材料-金偉

讓農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程“晾曬”在陽(yáng)光下

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。近年來(lái)，中央一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策連續(xù)出臺(tái)，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)國(guó)家投資力度逐年加大，資金指標(biāo)越來(lái)越多，這對(duì)于廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一件大好事，但如何確保用好每一筆資金，管好每一個(gè)項(xiàng)目，讓開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓開(kāi)發(fā)資金在監(jiān)督中使用，對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和財(cái)政管理部門(mén)來(lái)說(shuō)又是一件大難事。我縣嚴(yán)格按照中央要求，圍繞打造“項(xiàng)目質(zhì)量一流、資金使用一流、工作特色一流、開(kāi)發(fā)效果一流”的工作目標(biāo)，從項(xiàng)目蘊(yùn)釀、資金監(jiān)管、工程建設(shè)和項(xiàng)目管護(hù)幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，推進(jìn)項(xiàng)目和資金的公開(kāi)化、規(guī)范化、科學(xué)化和制度化管理，從而在老百姓心中建起了一本“明白賬”，使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目真正成了造民福、順民心、得民意的“陽(yáng)光工程”。一項(xiàng)項(xiàng)“大拇指工程”的建成使用，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。2010年，我縣共爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)24個(gè)、產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)、國(guó)家財(cái)政資金投資參股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目1個(gè)、中央財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目1個(gè)、一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目7個(gè)。爭(zhēng)取財(cái)政資金投入9410.5萬(wàn)元，投資規(guī)模和立項(xiàng)個(gè)數(shù)均位居全市前列。先后對(duì)十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了11（II)期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。累計(jì)完成中低產(chǎn)田改造面積9萬(wàn)畝，修建山塘、溪壩、排灌站29座，襯砌渠道283.4公里，維修農(nóng)田道路35.4公里。扶持壯大了五溪米業(yè)、大康牧業(yè)等省級(jí)龍頭

企業(yè)。特別是針對(duì)山區(qū)開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，吸收群眾意見(jiàn)，我縣在開(kāi)發(fā)思路上大膽創(chuàng)新，獨(dú)創(chuàng)并成功實(shí)施的“溪畔沖垅”立體開(kāi)發(fā)模式，在省市得到推廣。我們的做法是：

一、嚴(yán)守選項(xiàng)程序，設(shè)置了一道“民意關(guān)”。我縣在選項(xiàng)工作中堅(jiān)持以民意定項(xiàng)目，嚴(yán)格遵守“民情、民意、民知”的“三民主義”，即：篩選項(xiàng)目區(qū)域要了解民情，編制項(xiàng)目規(guī)劃要聽(tīng)取民意，確定項(xiàng)目立項(xiàng)要確保民知，切實(shí)提高立項(xiàng)的透明度、科學(xué)性，杜絕臨時(shí)動(dòng)議和人情項(xiàng)目。首先，項(xiàng)目蘊(yùn)釀堅(jiān)持以民情為依據(jù)。俗話(huà)說(shuō)：“靠山吃山，靠水吃水”。我縣在蘊(yùn)釀項(xiàng)目時(shí)堅(jiān)持“地盡其用、物盡其材”原則。明確一名局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)蘊(yùn)釀項(xiàng)目，將工作人員劃分成若干小組，組織有關(guān)專(zhuān)家、技術(shù)人員、項(xiàng)目區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)以及村組干部群眾，深入項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，綜合調(diào)查了解地形、地貌、地質(zhì)、水資源以及其他農(nóng)業(yè)資源情況，以地域氣候、土地、水利、地形等與農(nóng)民群眾賴(lài)以生存的自然環(huán)境情況為依據(jù)，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)條件、積極性程度，因地制宜地篩選確定項(xiàng)目區(qū)。比如，我縣根據(jù)離懷化50多萬(wàn)人口的城市很近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先開(kāi)發(fā)一批與城市經(jīng)濟(jì)有關(guān)的項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)了5000畝蔬菜基地，并建設(shè)機(jī)耕路、水利灌溉、通電等基礎(chǔ)實(shí)施配套工程，率先發(fā)展城郊高效農(nóng)業(yè)，該項(xiàng)目實(shí)施后，降低了菜農(nóng)的生產(chǎn)成本，提高了蔬菜的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，廣大菜農(nóng)從中得到了長(zhǎng)久實(shí)惠。其次，項(xiàng)目設(shè)計(jì)堅(jiān)持以民意為準(zhǔn)繩。民意包括群眾的意見(jiàn)、專(zhuān)家的意見(jiàn)和部門(mén)的意見(jiàn)。我縣嚴(yán)格執(zhí)

行專(zhuān)家評(píng)審選項(xiàng)機(jī)制，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行綜合考察和科學(xué)論證，科學(xué)規(guī)劃工程建設(shè)內(nèi)容和施工布局方案，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)切合實(shí)際、技術(shù)領(lǐng)先、科學(xué)合理、效益明顯。在計(jì)劃編報(bào)前，又通過(guò)組織對(duì)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查、發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)村民座談會(huì)等形式，對(duì)群眾關(guān)心的諸如渠道走向、橋涵閘附屬設(shè)施配套等問(wèn)題，向群眾廣泛征求意見(jiàn)建議。同時(shí)，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)情況，從有利于整合農(nóng)口各部門(mén)項(xiàng)目和資金的角度聽(tīng)取財(cái)政、農(nóng)村工作部、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等部門(mén)的意見(jiàn)。綜合三方面的意見(jiàn)建議，努力使項(xiàng)目設(shè)計(jì)既符合技術(shù)規(guī)范又符合農(nóng)民意愿，既符合長(zhǎng)遠(yuǎn)整體規(guī)劃又符合客觀(guān)實(shí)際。最后形成比較成熟的方案報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)決策，實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)選項(xiàng)、民意定項(xiàng)、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)。三是項(xiàng)目立項(xiàng)堅(jiān)持以民知為前提。項(xiàng)目申報(bào)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要向村民公布項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃方案、需農(nóng)民籌資投勞的方案。同時(shí)，實(shí)行項(xiàng)目立項(xiàng)承諾制度，確定立項(xiàng)以后，項(xiàng)目單位、鎮(zhèn)、村相關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂項(xiàng)目建設(shè)承諾書(shū)，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)后的自籌資金、建設(shè)內(nèi)容、群眾工作等方面進(jìn)行承諾和公布，確保日后項(xiàng)目能順利實(shí)施。項(xiàng)目立項(xiàng)后，通過(guò)張貼公示欄、發(fā)放公示明白紙、板報(bào)等多種形式對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)及批復(fù)情況進(jìn)行公示，讓項(xiàng)目區(qū)干部群眾充分了解擬建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、投資金額和建設(shè)工期等內(nèi)容。

二、嚴(yán)格資金監(jiān)管，建立了一本“明白賬”。項(xiàng)目資金，只有做到群眾明白，才能保證干部清白。我縣在項(xiàng)目資金監(jiān)管中

主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、人大代表、政協(xié)委員、廣大村民和社會(huì)各界的監(jiān)督，將資金的賬目大白于眾，使每個(gè)項(xiàng)目區(qū)、項(xiàng)目村以及每一項(xiàng)單項(xiàng)工程的資金運(yùn)行情況清晰明了、一目了然，讓農(nóng)民投入得放心、使用得明白、享受到實(shí)惠。一是做到資金管理清楚。在項(xiàng)目資金管理上，我縣堅(jiān)持“四專(zhuān)”管理制度，實(shí)行資金“專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人管理”，絕不與其它資金混淆和拆借，從財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作上有效避免了資金挪用、截留、浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。按照中央農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的有關(guān)規(guī)定，我縣資金撥付統(tǒng)一實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。在資金調(diào)度上，實(shí)行工程隊(duì)先墊資，按工程實(shí)際進(jìn)度預(yù)付不高于財(cái)政資金70%的工程款。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，以資金控制項(xiàng)目，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施和如期完工。二是做到報(bào)賬程序清晰。我縣嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理辦法》和《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政無(wú)償資金報(bào)賬操作規(guī)程》，堅(jiān)持“先干、后驗(yàn)、再報(bào)賬”的工作程序，建立了以項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、工程招投標(biāo)、簽訂施工合同、編制工程預(yù)算、工程竣工驗(yàn)收、實(shí)施監(jiān)理認(rèn)證、編制工程決算、審核報(bào)賬單據(jù)、辦理結(jié)算手續(xù)、實(shí)施工程移交、進(jìn)行建后管護(hù)、資料檔案管理規(guī)范為內(nèi)容的報(bào)賬流程，并堅(jiān)決實(shí)施“六不報(bào)賬”。即：不符合項(xiàng)目計(jì)劃要求和資金使用規(guī)定的，不予報(bào)賬；工程施工不實(shí)行合同制或招投標(biāo)制的，不予報(bào)賬；對(duì)項(xiàng)目資金計(jì)劃不公示，沒(méi)有公示手續(xù)的不予報(bào)賬；沒(méi)有中介審計(jì)機(jī)構(gòu)出具審計(jì)報(bào)告的，不予報(bào)賬；驗(yàn)收不合格的，不予報(bào)賬；違反財(cái)務(wù)制

度，手續(xù)不全的，不予報(bào)賬。通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范資金報(bào)賬制手續(xù)，確保了農(nóng)發(fā)資金投向準(zhǔn)確，管理規(guī)范，財(cái)務(wù)真實(shí)，效益顯著，做到了賬物、賬實(shí)相符，從根本上杜絕項(xiàng)目資金的擠占、挪用和浪費(fèi)，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。三是做到?jīng)Q算審計(jì)清醒。要求各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人員保持清醒頭腦，人人簽字把關(guān)，步步審核查對(duì)，建立健全項(xiàng)目資金公示制、工程決算中介審計(jì)制等配套措施，并切實(shí)把好“四個(gè)關(guān)口”，絕不讓“打擦邊球”者有可乘之機(jī)。即：嚴(yán)把投資計(jì)劃關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)計(jì)劃，杜絕超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、擅自調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃投資的現(xiàn)象；嚴(yán)把投資審核關(guān)，項(xiàng)目建設(shè)前，施工單位嚴(yán)格按照投資預(yù)算規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，編制工程預(yù)算，工程驗(yàn)收后，嚴(yán)格按照施工合同和工程建設(shè)實(shí)際，準(zhǔn)確、真實(shí)、合理編制工程決算，資金報(bào)賬時(shí)，農(nóng)發(fā)辦等專(zhuān)業(yè)人員對(duì)單項(xiàng)工程實(shí)行嚴(yán)格的決算審核和驗(yàn)收，科學(xué)核定工程成本；嚴(yán)把票據(jù)審查關(guān)，項(xiàng)目單位申請(qǐng)報(bào)賬撥款時(shí)，必須做到施工合同、工程預(yù)算、工程決算、驗(yàn)收單、財(cái)務(wù)票據(jù)齊全，每項(xiàng)支出均要附有稅務(wù)發(fā)票、記賬憑證等原始票據(jù)，并由財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格審查，確保報(bào)賬憑證的時(shí)效性、完整性、真實(shí)性、合法性；嚴(yán)把資金撥付關(guān)，項(xiàng)目資金直接付到收款單位，減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。

三、嚴(yán)肅工程紀(jì)律，樹(shù)立了一面“透視鏡”。在工程建設(shè)中，我縣全面推行工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制、檢查驗(yàn)收制，與事前預(yù)算、事中監(jiān)控、事后決算有機(jī)銜接起來(lái)，規(guī)范運(yùn)行，陽(yáng)光操作，實(shí)現(xiàn)了投資、建設(shè)、管理“三位一體”，真正做到了公開(kāi)化發(fā)包、標(biāo)準(zhǔn)化施工、精細(xì)化管理，將工程建設(shè)置于“透視鏡”之下。一是工程建設(shè)選擇公開(kāi)招標(biāo)。我縣制定了《中方縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》。組建了由主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦、財(cái)政局等部門(mén)參加的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)于50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，一律通過(guò)電視媒體公示，進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。50萬(wàn)元以下的建設(shè)項(xiàng)目均按3：1進(jìn)行邀請(qǐng)議標(biāo)。招標(biāo)過(guò)程中，嚴(yán)格招標(biāo)公告、投標(biāo)報(bào)名、資格預(yù)審、招標(biāo)文件備案、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取、開(kāi)評(píng)標(biāo)監(jiān)督等主要環(huán)節(jié)管理，有效解決了招標(biāo)人排斥潛在投標(biāo)人等違法違規(guī)行為，為各投標(biāo)人提供公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。所有項(xiàng)目的招投標(biāo)均在紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)、招標(biāo)辦的監(jiān)督下，由專(zhuān)家及農(nóng)林水部門(mén)、項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府等組成評(píng)標(biāo)小組和定標(biāo)小組，按照“公開(kāi)、公平、公正、平等、擇優(yōu)”的原則，量化評(píng)分，杜絕了“遞條子、打招呼”等違紀(jì)違規(guī)、暗箱操作現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的透明度，得到了投標(biāo)單位、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的廣泛信任和支持。二是工程監(jiān)理采取現(xiàn)場(chǎng)旁站。積極推行工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量管理責(zé)任制等“六制”管理，制定了工程質(zhì)量計(jì)劃書(shū)，建立統(tǒng)一的工程建設(shè)目標(biāo)、質(zhì)量要求、質(zhì)量監(jiān)督體系、質(zhì)量評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。實(shí)行社會(huì)中介監(jiān)督和專(zhuān)業(yè)監(jiān)督，中介監(jiān)理人員采取現(xiàn)場(chǎng)旁站等形式進(jìn)行質(zhì)監(jiān)，切實(shí)把好材料合格關(guān)、工程進(jìn)度關(guān)、工程工序關(guān)、工程量的增減審核關(guān)、工程竣工驗(yàn)收關(guān)，有效保證工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，定期組織人員到優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、學(xué)習(xí)、取經(jīng)，請(qǐng)施工技術(shù)精、管理水平高的施工隊(duì)伍到項(xiàng)目區(qū)示范施工，提高項(xiàng)目區(qū)整體工程質(zhì)量和形象。三是工程管理實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)做到主動(dòng)深入項(xiàng)目工地督查。同時(shí)，每個(gè)項(xiàng)目區(qū)成立以縣農(nóng)發(fā)辦主任為組長(zhǎng)，項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣農(nóng)發(fā)辦副主任為副組長(zhǎng)的項(xiàng)目工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施。并采取“定崗、定責(zé)、定風(fēng)險(xiǎn)金”和“一個(gè)工程、一名領(lǐng)導(dǎo)、一位干部、一抓到底”的責(zé)任考核管理辦法以及“半月一小結(jié)、一月一調(diào)度、一季一講評(píng)、一年一總結(jié)”的工程推進(jìn)機(jī)制。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的干部還要吃住在工地，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督管理，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

四、嚴(yán)密管護(hù)制度，編織了一張“安全網(wǎng)”。工程管護(hù)是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的延續(xù)，也是開(kāi)發(fā)工程能否經(jīng)受考驗(yàn)，能否持續(xù)發(fā)揮效益的關(guān)鍵。工程項(xiàng)目建得再堅(jiān)固，如果管護(hù)不力，也會(huì)造成項(xiàng)目區(qū)總體形象不豐滿(mǎn)和群眾對(duì)工程的不信任。我縣從增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)群眾管護(hù)意識(shí)、完善管護(hù)機(jī)制、創(chuàng)新管護(hù)模式入手，把工程管護(hù)作為打造陽(yáng)光工程的最終保障，建立健全了一套行之效的嚴(yán)密制度，實(shí)現(xiàn)由重建輕管型向建管并重型轉(zhuǎn)變，保證農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程能長(zhǎng)久使用、安全使用，追求農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工程效益的最大化。一是優(yōu)化工程管護(hù)環(huán)境。在項(xiàng)目區(qū)，特別是在

夏秋農(nóng)忙季節(jié)，通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等形式向群眾廣泛宣傳管護(hù)工作的重大意義，將農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資產(chǎn)管理知識(shí)傳授給農(nóng)民，讓群眾明白自己不僅是受益主體，更是管護(hù)主體，從而增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和管護(hù)意識(shí)，形成“我要管、我應(yīng)該管、齊抓共管”的資產(chǎn)管理氛圍，使農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資產(chǎn)管護(hù)工作變被動(dòng)為主動(dòng)，營(yíng)造了積極的管護(hù)環(huán)境。二是建立工程管護(hù)機(jī)制。我們認(rèn)真編制了《中方縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程管護(hù)暫行辦法》，對(duì)工程管護(hù)范圍、管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任作出詳細(xì)說(shuō)明，對(duì)管護(hù)費(fèi)用的籌集和使用作出具體規(guī)定。確保有人管護(hù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益低但社會(huì)生態(tài)效益大的林路工程，實(shí)行以路定人、長(zhǎng)年管護(hù)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的管護(hù)機(jī)制，如道路、林網(wǎng)、標(biāo)志標(biāo)牌等，都是通過(guò)村民委員會(huì)“一事一議”方式，選擇責(zé)任心強(qiáng)、熱愛(ài)農(nóng)發(fā)事業(yè)、身體健康又勤勞樸實(shí)的老黨員、老干部作為專(zhuān)業(yè)管護(hù)員。對(duì)經(jīng)濟(jì)效益較大的井電管工程，以井為單位，實(shí)行村集體統(tǒng)一管理。落實(shí)有責(zé)管護(hù)，縣市農(nóng)開(kāi)辦對(duì)項(xiàng)目工程管護(hù)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)村兩級(jí)具體實(shí)施，層層簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，近年來(lái)共簽訂管護(hù)合同達(dá)二百余份，使管護(hù)責(zé)任落到了實(shí)處。實(shí)現(xiàn)有錢(qián)管護(hù)，從2009年開(kāi)始，從項(xiàng)目資金中專(zhuān)門(mén)配備了相應(yīng)的管護(hù)資金，同時(shí)，通過(guò)從水電設(shè)施收益和村集體公積金中提取等多渠道籌集管護(hù)經(jīng)費(fèi)，用于工程管護(hù)，保證了管護(hù)人員的管護(hù)酬勞，充分調(diào)動(dòng)了管護(hù)人員的積極性。同時(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)發(fā)設(shè)施的不法行為。通過(guò)這些規(guī)范化的管理，有效的促進(jìn)了開(kāi)發(fā)

工程管護(hù)工作的落實(shí)，真正達(dá)到了“民建、民用、民管”的目的。三是創(chuàng)新工程管護(hù)模式。在完善傳統(tǒng)管護(hù)機(jī)制的同時(shí)，我們還大膽改革，積極探索產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)、經(jīng)營(yíng)承包等市場(chǎng)化的管理模式，提升管護(hù)實(shí)效。產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)就是將項(xiàng)目區(qū)的部分設(shè)施，如泵站及設(shè)備、農(nóng)橋、涵閘、防滲渠、林網(wǎng)等，實(shí)行產(chǎn)權(quán)買(mǎi)斷，將資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、維護(hù)權(quán)一并過(guò)渡給農(nóng)村集體和農(nóng)戶(hù)，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)作，拍賣(mài)所得作為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管護(hù)費(fèi)用及農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)再投入資本，形成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資的良性循環(huán)機(jī)制。經(jīng)營(yíng)承包就是項(xiàng)目工程竣工后，對(duì)一些農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施采取租賃、承包的方式進(jìn)行管理，每年按工程使用情況收取一定的承包費(fèi)用，允許承包者在物價(jià)部門(mén)核定的價(jià)格范圍內(nèi)收取水費(fèi)和電費(fèi)，作為承包者的承包收益，并從收益中提取部分資金作為工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)，從而避免了過(guò)去公共用水、用電的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目工程管護(hù)模式的市場(chǎng)化和商業(yè)化。

第三篇：某市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法

近年來(lái)，濟(jì)寧市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,按照“大開(kāi)發(fā)、大投入、大推進(jìn)”和“區(qū)域化布局、規(guī)?；_(kāi)發(fā)、基地化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的路子，全面提升農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)檔次水平，取得顯著成效。三年來(lái)，全市各級(jí)累計(jì)投入開(kāi)發(fā)資金6億元，集中扶持了一

批龍頭,培植了一批產(chǎn)業(yè),建設(shè)了一批基地,有力促進(jìn)了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)不斷增效和農(nóng)民持續(xù)增收。2007年，全市糧食總產(chǎn)達(dá)到396.5萬(wàn)噸，比2005年增長(zhǎng)13.3％;農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到213.5億元，增長(zhǎng)20.7％；農(nóng)民人均純收達(dá)到5271元，增長(zhǎng)27.7％,連續(xù)四年保持了兩位數(shù)增幅。我們的主要做法是：

一、著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大作用

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的變革和生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，政策性強(qiáng)、涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為此，市委、市政府堅(jiān)持做到以下三點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門(mén)分工負(fù)責(zé)，構(gòu)筑齊抓共管格局。市委、市政府每年都專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取工作情況匯報(bào)、專(zhuān)題研究農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，確定當(dāng)年發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn);人大、政協(xié)定期開(kāi)展視察和調(diào)研，財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)等部門(mén)各司其職，分工負(fù)責(zé)，協(xié)作配合，合力推進(jìn)。二是不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，市、縣兩級(jí)分別設(shè)立了正縣級(jí)、正科級(jí)行政或事業(yè)單位，并配備專(zhuān)職工作人員。注重加強(qiáng)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，采取到高等院校專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、外地考察學(xué)習(xí)、縣市區(qū)觀(guān)摩交流多種方式，不斷提高開(kāi)發(fā)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)。三是逐步加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入力度。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，實(shí)行有償無(wú)償相結(jié)合、貸款貼息、投資參股經(jīng)營(yíng)多種形式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金投入。按照中央和省要求，各級(jí)財(cái)政在資金預(yù)算安排上做到逐年增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入。加大各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)田水利建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)支農(nóng)資金集中使用。完善地方財(cái)政配套政策和機(jī)制，按照項(xiàng)目資金配套比例，足額及時(shí)落實(shí)配套資金。2005年以來(lái)，市、縣兩級(jí)財(cái)政累計(jì)投入各類(lèi)開(kāi)發(fā)資金1.2億元，每年增幅保持在15％以上。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入已成為目前農(nóng)民受益最直接、財(cái)政支農(nóng)數(shù)量最大、資金來(lái)源最穩(wěn)、綜合效益最好的專(zhuān)項(xiàng)資金投入。

二、著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)打牢農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

近年來(lái)，我們把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件作為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的首要任務(wù)，突出抓好六個(gè)方面的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。一是著眼提高減災(zāi)抗災(zāi)能力，加強(qiáng)以農(nóng)田排灌設(shè)施為重點(diǎn)的水利建設(shè)。堅(jiān)持大投入興辦大水利，圍繞“既不怕旱,又不怕澇”兩大任務(wù)，加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)村水網(wǎng)工程，在點(diǎn)上對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)、農(nóng)村坑塘進(jìn)行除險(xiǎn)加固；在線(xiàn)上對(duì)位置特別重要、標(biāo)準(zhǔn)較低的重點(diǎn)小型河道進(jìn)行綜合治理；在面上抓好濱湖澇洼地區(qū)的田間工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌溉專(zhuān)業(yè)化、高效化和農(nóng)田排澇一體化。在建設(shè)和投入機(jī)制上，實(shí)行政策引導(dǎo)、政府獎(jiǎng)補(bǔ)和誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益的辦法。2005年以來(lái)，全市累計(jì)投資23.4億元，完成各類(lèi)水利工程項(xiàng)目6.1萬(wàn)項(xiàng)，改造中低產(chǎn)田133萬(wàn)畝，改善有效灌溉面積440萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積95萬(wàn)畝，新增除澇面積322萬(wàn)畝。目前全市有效灌溉面積達(dá)到655萬(wàn)畝，旱澇保收面積達(dá)到536.7萬(wàn)畝，分別占耕地面積的83.8%和68.6％。二是著眼提高土地產(chǎn)出，加強(qiáng)以中低產(chǎn)田改造為中心的土地綜合整治。按照“方田起步、林網(wǎng)上路、規(guī)模開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的思路和“田成方、林成網(wǎng)、溝相通、渠相連和旱能澆、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施農(nóng)田設(shè)施建設(shè)和耕地質(zhì)量建設(shè)工程，探索形成了土地治理平原規(guī)模開(kāi)發(fā)、濱湖澇洼地開(kāi)發(fā)和山區(qū)丘陵開(kāi)發(fā)三種成功模式。2005年以來(lái)，全市累計(jì)投入開(kāi)發(fā)資金2.7億元用于土地治理，改造中低產(chǎn)田46萬(wàn)畝，經(jīng)過(guò)改造的中低產(chǎn)田平均畝增糧食生產(chǎn)能力200公斤以上。三是著眼改善生態(tài)環(huán)境，加快以小流域?yàn)閱卧纳絽^(qū)綜合開(kāi)發(fā)。實(shí)行山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，生物措施與工程措施有機(jī)結(jié)合，水土保持、生態(tài)修復(fù)、資源再造利用配套建設(shè)，對(duì)山區(qū)進(jìn)行大規(guī)模綜合開(kāi)發(fā)。2005年以來(lái)，全市累計(jì)投資1.13億元，啟動(dòng)實(shí)施了126處小流域綜合開(kāi)發(fā)治理和15處生態(tài)修復(fù)工程，治理水土流失面積228.7平方公里，生態(tài)修復(fù)91.7平方公里。四是著眼提升設(shè)施裝備水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。以實(shí)施農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程為載體，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)資金與國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金集中使用，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平。2007年全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到749萬(wàn)千瓦，比2005年增加62萬(wàn)千瓦；糧食作物綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到71％，提高3個(gè)百分點(diǎn)。五是著眼促進(jìn)均衡發(fā)展，不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)力度。以灘區(qū)、湖

區(qū)、山區(qū)和庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)，按照“村為基礎(chǔ)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)”的思路，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收能力。2005年以來(lái)，累計(jì)投入扶貧開(kāi)發(fā)資金8372萬(wàn)元，幫助184個(gè)村、13.5萬(wàn)人完成脫貧任務(wù)。六是著眼轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深度推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)。圍繞加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高科技在農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投入中的比重。

2005年以來(lái)，全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)累計(jì)投入800萬(wàn)元，完成農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目25個(gè)；引進(jìn)推廣名優(yōu)新品種40個(gè)、先進(jìn)適用技術(shù)31項(xiàng)；支持21處農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施改善和服務(wù)能力提升。2007年，全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52％，比2005年提升5個(gè)百分點(diǎn)。

三、著力深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

堅(jiān)持把深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，作為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的突出重點(diǎn)，著力在培植龍頭、建設(shè)基地和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化上下功夫。一是支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織培強(qiáng)做大。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織為重點(diǎn)，實(shí)行開(kāi)發(fā)資金與產(chǎn)業(yè)化扶持資金集成，支持龍頭企業(yè)設(shè)備改造、技術(shù)升級(jí)和規(guī)模擴(kuò)張，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織規(guī)范運(yùn)作和提高服務(wù)能力。2005年以來(lái)，全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會(huì)46個(gè)。像兗州綠源食品、兗州嘉隆食品、泗水利豐食品、鄒城華源食品、山東臻嘉食品等一批肉鴨、肉雞、肉牛、食用菌、薯類(lèi)淀粉加工龍頭企業(yè)，就是在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)集中扶持下逐步發(fā)展壯大的。兗州綠源食品公司在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)扶持下，先后投入開(kāi)發(fā)資金1600萬(wàn)元、引導(dǎo)金融資金1.2億元，用5年時(shí)間培植發(fā)展成為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和全國(guó)十大鴨王之一，2007年銷(xiāo)售收入達(dá)到6.8億元，帶動(dòng)肉鴨養(yǎng)殖3000余戶(hù)，預(yù)計(jì)今年銷(xiāo)售收入突破10億元，6年后力爭(zhēng)銷(xiāo)售收入過(guò)百億元。二是支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品基地膨脹規(guī)模。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)與全市六大專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、五個(gè)百萬(wàn)畝種養(yǎng)基地規(guī)劃布局相結(jié)合，圍繞十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模種養(yǎng)基地，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“第一車(chē)間”。到2007年，全市建成各類(lèi)特色規(guī)模種養(yǎng)基地2760處，其中畜禽規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū)1300余處,大蒜圓蔥種植基地180萬(wàn)畝。三是支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，去年以來(lái)全市規(guī)劃建設(shè)了7處國(guó)家級(jí)、150處市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、規(guī)模推進(jìn)的綜合優(yōu)勢(shì)，圍繞瓜菜清潔種植、畜禽健康養(yǎng)殖、水產(chǎn)品生態(tài)養(yǎng)殖、食用菌有機(jī)化種植和名優(yōu)果品安全生產(chǎn)五大重點(diǎn),不斷加大對(duì)示范區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及其配套基地建設(shè)的投入，重點(diǎn)支持培育泗水利豐粉絲、華源食用菌、微山漁湖產(chǎn)品、金鄉(xiāng)大蒜等一批知名品牌。

四、著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)活力

面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在發(fā)生的重大變化和深刻變革，我們積極探索實(shí)踐新時(shí)期、新階段農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的規(guī)律特點(diǎn)和深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的有效途徑，著力推進(jìn)開(kāi)發(fā)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是建立健全高層決策咨詢(xún)機(jī)制。近年來(lái)我們著手建立高層領(lǐng)導(dǎo)決策和權(quán)威專(zhuān)家咨詢(xún)相結(jié)合的工作推進(jìn)機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)層面，市里建立了由市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)口和涉農(nóng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重要事項(xiàng)、重大政策的決策和推進(jìn)中重大問(wèn)題的組織協(xié)調(diào)；在技術(shù)層面，成立了由農(nóng)業(yè)、財(cái)政、金融、審計(jì)及省農(nóng)科院、山農(nóng)大等部門(mén)單位中高級(jí)專(zhuān)家組成的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)和專(zhuān)家?guī)欤?fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目咨詢(xún)、評(píng)審。二是建立健全項(xiàng)目篩選競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。嚴(yán)格按照開(kāi)發(fā)要求和評(píng)審程序，在全面權(quán)衡分析項(xiàng)目承擔(dān)單位基礎(chǔ)條件和能力的基礎(chǔ)上，組織專(zhuān)家對(duì)所有項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考察，通過(guò)層層篩選和科學(xué)論證評(píng)估，擇優(yōu)確定立項(xiàng)。三是建立健全全過(guò)程監(jiān)督管理機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目制度化、規(guī)范化管理，確保項(xiàng)目建設(shè)成效，全面推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和資金項(xiàng)目公示制。采取日常監(jiān)督和聯(lián)查聯(lián)評(píng)相結(jié)合，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)全面檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。四是建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。按照“硬約束、嚴(yán)考核、重激勵(lì)”的原則，建立跟蹤問(wèn)效和激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行內(nèi)業(yè)考核和聯(lián)評(píng)聯(lián)查考核相結(jié)合，對(duì)縣市區(qū)進(jìn)行全面考核，依據(jù)考核結(jié)果確定下縣市區(qū)項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模，并作為末位開(kāi)發(fā)規(guī)模減半和輪換開(kāi)發(fā)的重要依據(jù)。

雖然我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作取得了一定成效，但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要求和與先進(jìn)市相比還有不少差距。我們結(jié)合貫徹落實(shí)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步理清思路，加大投入，強(qiáng)化管理，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)上檔次、上規(guī)模、上水平，確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料 鎮(zhèn):搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開(kāi)拓者

鎮(zhèn)位于臨沭縣城的西南部5公里，東臨縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，西靠市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，總面積平方公里，轄16個(gè)行政村，萬(wàn)人,萬(wàn)畝耕地。沭河、分沂入沭河縱貫全境，土地肥沃，水源充足。有脫水蔬菜、五金搪瓷、化工化肥、建筑材料等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，獲得“山東省脫水蔬菜特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安山東建設(shè)基層先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

近年來(lái)，鎮(zhèn)以“建設(shè)美麗、富強(qiáng)、文明、和諧新”為主題，確定了“加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的工作思路，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為

平臺(tái)，積極探索和創(chuàng)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，大力加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。

10月，鎮(zhèn)萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，項(xiàng)目區(qū)位于鎮(zhèn)西南部，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，涉及前醋莊、玉河、賀城、鳳凰墩四個(gè)行政村，總?cè)丝?2800人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力7300人。項(xiàng)目總資金1075萬(wàn)元，其中財(cái)政扶持資金860萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民自籌資金215萬(wàn)元。新建電灌站3座，修復(fù)電灌站4個(gè)，新打大口井9眼，開(kāi)挖疏浚渠道71公里，新建橋涵418個(gè)，改良土壤10000畝，整修道路58公里，營(yíng)造農(nóng)田林網(wǎng)萬(wàn)畝，栽植樹(shù)苗58000株。在項(xiàng)目實(shí)施中，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“開(kāi)發(fā)是基礎(chǔ)，發(fā)展是目標(biāo)”的思路，以開(kāi)發(fā)引項(xiàng)目，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，為鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

一、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

科學(xué)規(guī)劃是項(xiàng)目順利實(shí)施的前提，也是預(yù)期效益得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性工作。只有高起點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目布局，才能避免項(xiàng)目實(shí)施的隨意性、盲目性，使農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)上先人一步、快人一拍，確保農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的整體效益得到充分發(fā)揮。我鎮(zhèn)在規(guī)劃的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)，確定了水、土、生態(tài)環(huán)境資源條件相對(duì)較好，以前醋莊、玉河、賀城、鳳凰墩四個(gè)行政村為主體的綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)。項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃建設(shè)高產(chǎn)糧田6500畝，油料高產(chǎn)田3000畝，新增蔬菜基地面積3500畝，改善蔬菜基地面積1500畝，新建葡萄基地畝。新增種植業(yè)產(chǎn)值1134萬(wàn)元。項(xiàng)目完成后人均收入將增加530元，示范、輻射帶動(dòng)周邊15個(gè)村居4100余戶(hù)、發(fā)展蔬菜5000余畝，增加農(nóng)民收入4000萬(wàn)元。根據(jù)實(shí)際，確定實(shí)施了農(nóng)田水利和科技培訓(xùn)等多項(xiàng)措施，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，分區(qū)域合理布局配套機(jī)電井、地下管道、灌溉渠系、田間橋涵等設(shè)施，通過(guò)規(guī)劃，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)形成

了集中連片，田成方、林成網(wǎng)，旱能澆、澇能排，溝、路、渠、橋配套的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田模式，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的過(guò)程。而農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高首先取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的好壞。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重點(diǎn)。我鎮(zhèn)立足實(shí)際，按照因地制宜、集中連片、規(guī)模開(kāi)發(fā)的原則，按照綜合治理的要求，著力提高項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。如在企業(yè)自控基地規(guī)劃建設(shè)了優(yōu)質(zhì)蔬菜基地畝,在優(yōu)質(zhì)林果基地規(guī)劃建設(shè)了優(yōu)質(zhì)林果6000畝,使原本靠天吃飯的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，走上了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道。菲爾德公司、伊思德公司兩家企業(yè)還向1100畝的綠色蔬菜生產(chǎn)基地投資300萬(wàn)元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，極大地改善了生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。我鎮(zhèn)還先后在示范區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了道路40公里，渠道8000米，排水溝60000米，橋梁46座，地下管道1米，小口井300眼，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。這些基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為客商投資農(nóng)業(yè)搭建了良好的平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如今成為土面平整化、道路砂石化、方田林網(wǎng)化、灌溉節(jié)水化、種植區(qū)域化、管理科學(xué)化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)發(fā)揮了重要作用。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)通過(guò)打造優(yōu)質(zhì)精品項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。一是項(xiàng)目區(qū)為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了條件。我鎮(zhèn)把實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作

為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保障食品安全和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)和組織農(nóng)業(yè)種植專(zhuān)家，成立了農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)中心，每個(gè)基地都派駐了農(nóng)技指導(dǎo)員，具體負(fù)責(zé)對(duì)各基地的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)指導(dǎo)，特別是對(duì)基地經(jīng)營(yíng)操作過(guò)程和農(nóng)藥、化肥的使用，都建立了完備的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)記錄，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品和食品全程追溯管理制度，凈化了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境。二是項(xiàng)目區(qū)為開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證提供了保證。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各企業(yè)和合作社基地普遍采用了“六統(tǒng)一”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化運(yùn)作模式，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社基地共獲得了25種果菜產(chǎn)品的國(guó)家綠色食品和國(guó)家有機(jī)食品轉(zhuǎn)化認(rèn)證。三是項(xiàng)目區(qū)為特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)把“品牌興農(nóng)”作為發(fā)展精品高效農(nóng)業(yè)的重要手段，著力規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)戶(hù)增強(qiáng)品牌意識(shí)，加大品牌塑造力度。目前，已成功申請(qǐng)注冊(cè)了“武狀元”、“瓊漿果”、“御口甜”、“新蔬泥香”

等15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施，使我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)主動(dòng)參與項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成了“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”和“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)得以迅速發(fā)展壯大。四是項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。目前，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地面積15000畝，其中項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新增8000畝，獲批市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5000畝。加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化進(jìn)程。土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)戶(hù)方可以放心地從事二、三產(chǎn)業(yè)或者外出打工，增加了收入。我鎮(zhèn)的一些農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)和合作社后，每年除了有固定的每畝620-700元的地租收入外，還可以到企業(yè)打工，一年平均工作6個(gè)月，月均收入900元，年打工收入5400元，流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶(hù)年收入可達(dá)6000多元，是傳統(tǒng)種植收入的8-10倍。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，形成了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高了科技投入，實(shí)現(xiàn)了自主管理，產(chǎn)品達(dá)到了客戶(hù)的要求，畝產(chǎn)值可達(dá)5000-7000元，純收入2500-4000元。項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)了我鎮(zhèn)多種優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局的形成，放大了項(xiàng)目區(qū)示范、輻射、帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，著力扶持帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，利用其在開(kāi)拓市場(chǎng)、科技創(chuàng)新、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)和促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。在項(xiàng)目區(qū)建立各種農(nóng)業(yè)合作組織45個(gè)，發(fā)展各類(lèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地30個(gè)1畝,形成了體制健全、帶動(dòng)力強(qiáng)的合作組織形式，如“企業(yè)+合作社”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”等，較好地發(fā)揮了組織生產(chǎn)、致富農(nóng)民的示范帶動(dòng)作用。

四、培育新型農(nóng)民，激活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的主體，農(nóng)民科技文化水平的高低、實(shí)用技能的掌握程度，直接影響科技在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用和推廣。為此，只有加大對(duì)農(nóng)民的科技普及和實(shí)

用技能培訓(xùn)，才能不斷增強(qiáng)農(nóng)民投身基地建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展擁有源源不斷的智力和人力支撐。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中，我們特別注重新型農(nóng)民培訓(xùn)，通過(guò)多種途徑，采取集中授課與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合、印發(fā)資料與觀(guān)看錄像相結(jié)合、能人示范與參觀(guān)學(xué)習(xí)相結(jié)合、專(zhuān)家指導(dǎo)與信息咨詢(xún)相結(jié)合的形式，大力開(kāi)展測(cè)土配方、農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲(chóng)害防治、設(shè)施蔬菜栽培及安全越冬管理等技術(shù)培新，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀(guān)念，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、科技意識(shí)，全面提高農(nóng)民科學(xué)種田的能力和科技應(yīng)用水平。截至目前，累計(jì)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)農(nóng)民萬(wàn)余人次，使農(nóng)民科技致富本領(lǐng)大幅提高，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)中發(fā)揮了主力軍的作用。

“栽下梧桐樹(shù),引來(lái)金鳳凰”,通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系進(jìn)一步健全，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

發(fā)展的開(kāi)拓者。

第五篇：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)

**鎮(zhèn)召開(kāi)20**年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治

理項(xiàng)目規(guī)劃工作會(huì)議

**月**日上午，20**年**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目規(guī)劃工作會(huì)議于**鎮(zhèn)府召開(kāi)。**市水利工程監(jiān)理設(shè)計(jì)院、**縣農(nóng)業(yè)局等領(lǐng)導(dǎo)成員，**鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員、各村支部書(shū)記、施工方項(xiàng)目經(jīng)理等參加了會(huì)議。

會(huì)議中，**鎮(zhèn)黨委書(shū)記***強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)單位要提高認(rèn)識(shí)，高度重視農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。抓好群眾宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓群眾清楚了解這一民心工程。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的進(jìn)度，抓緊在明年春耕前完工，避免影響農(nóng)民耕作灌溉。施工過(guò)程中，要與當(dāng)?shù)卮逦腿罕姕贤āf(xié)調(diào)好工作，取得群眾配合，確保農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作順利推進(jìn)，保質(zhì)保量、如期圓滿(mǎn)完成農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程。

據(jù)了解，這次農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程涉及**、**、**、**等*個(gè)村委，總投資達(dá)**多萬(wàn)元，水田受惠面積過(guò)萬(wàn)畝，受益群眾兩萬(wàn)多人。工程完成后，實(shí)現(xiàn)澇能排、旱能灌，有利于機(jī)械化耕種，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。隨著項(xiàng)目的建設(shè)完善，將極大地改善**鎮(zhèn)水利環(huán)境和耕作條件，為**鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。