第一篇：工商部門的職能定位

新形勢下工商部門的職能定位

國務(wù)院辦公廳《國家工商行政管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》在對國家工商總局職責(zé)調(diào)整中規(guī)定：“加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益，監(jiān)測、預(yù)警和信息引導(dǎo)的職責(zé)；加強(qiáng)和完善工商行政執(zhí)法，構(gòu)建市場監(jiān)督管理長效機(jī)制。”在國家工商總局的15項主要職責(zé)中，涉及服務(wù)和指導(dǎo)的有7項，涉及監(jiān)督管理的有10項，涉及查處和保護(hù)的有10項。這意味著在工商部門傳統(tǒng)的注冊登記、商標(biāo)廣告管理等職責(zé)之外，國家新賦予了工商部門反壟斷執(zhí)法職責(zé)，著重加強(qiáng)的是服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法的職責(zé)。

加強(qiáng)服務(wù)職責(zé)。政府行政管理的基本手段是管理和服務(wù)，服務(wù)是政府的基本工作任務(wù)，也是工商部門的基本職責(zé)之一。工商部門在加強(qiáng)對市場主體服務(wù)的同時，更要注重站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的層面上，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體引導(dǎo)。一是加強(qiáng)行政指導(dǎo)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展“引路人”作用。二是加強(qiáng)信息分析，發(fā)揮為政府提供信息的“參謀部”作用。三是加強(qiáng)幫扶引導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)發(fā)展“助推器”作用。

加強(qiáng)監(jiān)管職責(zé)?！秶夜ど绦姓芾砜偩种饕氊?zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》主要職責(zé)第三項規(guī)定：工商部門“承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為”。市場監(jiān)管，就是依法對市場主體及其行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，維護(hù)公平競爭的市場秩序。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的市場監(jiān)管體系，依法打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為。建立健全社會信用體系，實(shí)行信用監(jiān)督和失信懲戒制度。加強(qiáng)監(jiān)管，就是要按照平等的國民待遇和公開、公平、公正的原則，對各類市場主體行為進(jìn)行監(jiān)督管理，從而達(dá)到監(jiān)管社會主義統(tǒng)一大市場的根本目標(biāo)。加強(qiáng)監(jiān)管，必須實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性治理向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，保護(hù)我國企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)健康的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

加強(qiáng)執(zhí)法職責(zé)。執(zhí)法是工商行政管理的重要職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、有序管理社會主義統(tǒng)一大市場的保證。從內(nèi)涵上講，“四化”建設(shè)是對執(zhí)法工作的基本要求；從外延上講，就是要拓展執(zhí)法領(lǐng)域，凝聚執(zhí)法力量，推行聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力。具體來講，就是要形成區(qū)域性聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，從而達(dá)到規(guī)范市場經(jīng)營秩序，營造安全放心消費(fèi)環(huán)境的目的。

□岳希忠

（一）貫徹執(zhí)行國家、本省關(guān)于工商行政管理的方針、政策和法律、法規(guī)；研究擬定我市工商行政管理的政策、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)制度。

（二）依法管理各類企業(yè)（包括外商投資企業(yè)）和從事經(jīng)營活動的組織、個人的登記注冊，核定注冊名稱，核準(zhǔn)、頒發(fā)有關(guān)證照并實(shí)施監(jiān)督管理。

（三）依法監(jiān)督市場競爭行為，查處壟斷、不正當(dāng)競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等違法行為。

（四）依法監(jiān)督市場交易行為，監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，查處假冒偽劣等違法行為，保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

（五）依法對各類市場經(jīng)營秩序?qū)嵤┮?guī)范管理與監(jiān)督；組織實(shí)施對各類市場的登記、統(tǒng)計。

（六）依法監(jiān)管經(jīng)紀(jì)人河經(jīng)濟(jì)組織。

（七）依法實(shí)施合同行政監(jiān)管，管理動產(chǎn)抵押物登記，監(jiān)管拍賣行為，查處合同欺詐等違法行為。

（八）依法監(jiān)督商標(biāo)注冊行為，組織實(shí)施商標(biāo)管理工作，組織查處商標(biāo)違法行為，加強(qiáng)馳、著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)，指導(dǎo)企業(yè)商標(biāo)管理，指導(dǎo)商標(biāo)代理。

（九）依法對廣告進(jìn)行監(jiān)督管理，查處廣告違法行為。

（十）依法組織監(jiān)管全市個體工商戶、個人合伙和私營企業(yè)的經(jīng)營行為。

（十一）管理全市工商系統(tǒng)業(yè)務(wù)、行政、人事、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察及精神文明建設(shè)等工作。

（十二）完成市政府和上級工商行政管理機(jī)關(guān)交辦的其他工作。

第二篇：市場部職能定位

市場部職能定位

一,建立市場部的意義

1．市場部的有效運(yùn)作,可以促進(jìn)經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變,較好地適應(yīng)市場競爭環(huán)境的變化,提高企業(yè)競爭力。公司目前的經(jīng)營導(dǎo)向仍停留在市場需求導(dǎo)向階段，銷售部門注重產(chǎn)品的推銷，對市場的動態(tài)性和方向性研究，對競爭對手的研究往往不太重視，這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的銷售部只重視市場需求所致。而市場部的工作始終是以市場競爭狀況為導(dǎo)向，不但看到競爭，更看到爭奪市場的競爭對手，對強(qiáng)大的對手，不采取正面攻擊的辦法，而是通過市場調(diào)研、策略整合，尋找競爭不太激烈的領(lǐng)域，尋找某些存在資源配臵空白的領(lǐng)域，以發(fā)揮自己的優(yōu)勢。2．市場部的有效運(yùn)作，可以更好地搞好市場調(diào)研工作。傳統(tǒng)的銷售部門，雖然也重視流通，但常將流通理解為產(chǎn)品在市場上的宣傳和推銷。對市場調(diào)研的作用認(rèn)識不夠，很多公司自己使用一些不規(guī)范的方法，作一些簡單的市場推斷，這些推斷往往是主觀意志的表現(xiàn)，并沒有實(shí)際數(shù)據(jù)做依據(jù)。當(dāng)市場部有效工作時，市場部將市場調(diào)研作為經(jīng)營戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。既重視需求預(yù)測，又重視競爭力的調(diào)查，公司隨時可以根據(jù)競爭對手實(shí)力，調(diào)整營銷方案。

3．市場部的建立，有助于公司的創(chuàng)新。在公司經(jīng)營中，很多情況下決定其產(chǎn)品的市場競爭主要表現(xiàn)在新市場的開拓上，也就是說創(chuàng)新就是市場。創(chuàng)新是要具挑戰(zhàn)性的，也是具有風(fēng)險的。建立市場部，主要是為了把“眼睛盯在明天和潛在的市場”上。系統(tǒng)地進(jìn)行市場分析和預(yù)測，可以將風(fēng)險降至最底點(diǎn)。

4．市場部的有效運(yùn)作，有利于公司提高經(jīng)營組合運(yùn)用的能力。公司經(jīng)營組合是將各種可利用的經(jīng)營手段相互配合起來運(yùn)用，以達(dá)到公司經(jīng)營總目標(biāo)。這些經(jīng)營手段包括產(chǎn)品策略、技術(shù)策略、定價策略、銷售渠道策略和促銷策略等等。在傳統(tǒng)的銷售部體制下，由于銷售人員圍繞銷售開展工作，很難全面地進(jìn)行經(jīng)營組合，也缺乏相應(yīng)的職權(quán)，只有建立市場部，才有可能設(shè)立專門人員，進(jìn)行統(tǒng)一策劃，實(shí)現(xiàn)從銷售到實(shí)施到最終對顧客的技術(shù)服務(wù)高度一體化，提高公司對市場競爭的反應(yīng)能力。

二、市場部的工作模式

要使市場部能夠切實(shí)有效地運(yùn)作，應(yīng)建立一個理想的工作模式。這個工作模式應(yīng)能保證市場職能的完整實(shí)現(xiàn)。從一些企業(yè)的實(shí)踐來看，這個工作模式可歸納為A、B、C、D四部分：

A部分：它是銷售部門與市場兩大系統(tǒng)的融合部分。市場部應(yīng)在促進(jìn)兩大系統(tǒng)的信息交流的基礎(chǔ)上，進(jìn)行營銷戰(zhàn)略的謀劃。具體包括以下幾個方面：1.對各區(qū)域市場進(jìn)行分析研究，提出區(qū)域營銷方案。2.針對市場競爭進(jìn)行一系列工作，收集情報，研究動向，提出對策。3.對市場的銷售活動和售后服務(wù)工作提出指導(dǎo)性意見和改進(jìn)方案。

B部分：它是企業(yè)技術(shù)部門與外部市場環(huán)境的兩大系統(tǒng)的融合部分。市場部的主要工作是兩大系統(tǒng)的信息交流、反饋和技術(shù)革新戰(zhàn)術(shù)的策劃。具體包括以下幾個方面：1.分析本公司產(chǎn)品在市場上的競爭態(tài)勢。2.對產(chǎn)品如何進(jìn)入和適應(yīng)市場，明確策略并提出改進(jìn)意見。3.收集市場情報，對競爭產(chǎn)品進(jìn)行研究，分析與競爭對手在產(chǎn)品、價格體系上的優(yōu)劣勢。

C部分：此部分是企業(yè)內(nèi)部技術(shù)與銷售部門兩大關(guān)鍵系統(tǒng)的協(xié)作與融合部分。融合與協(xié)作的好壞與否直接決定了企業(yè)的命運(yùn)。市場部工作的目的是使?fàn)I銷系統(tǒng)技術(shù)專業(yè)化，使技術(shù)系統(tǒng)反應(yīng)快速化。具體工作應(yīng)包括：1.將市場中最新的技術(shù)與產(chǎn)品動態(tài)準(zhǔn)確及時地反饋給技術(shù)部門。2.把本企業(yè)產(chǎn)品在安裝、運(yùn)行和維護(hù)中遇到的問題與現(xiàn)狀及時地反映到技術(shù)部門，協(xié)助售后服務(wù)技術(shù)部門共同制定對策。3.協(xié)助技術(shù)部門，加強(qiáng)對銷售部門與售后服務(wù)部人員的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。

D部分：（A+B+C）→D也就是說必須在A、B、C三者工作的基礎(chǔ)上，才能導(dǎo)出D，D應(yīng)該包括總體的市場預(yù)測和戰(zhàn)略整合（規(guī)劃）。一個公司要想抓住市場機(jī)遇，避開風(fēng)險，不斷創(chuàng)新，真正走上科學(xué)的發(fā)展之路，就必須重視市場調(diào)研，在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行市場營銷戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的謀劃，在謀劃的基礎(chǔ)上再進(jìn)行整個企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的整合或規(guī)劃。這種從“市場調(diào)研→戰(zhàn)術(shù)策劃→戰(zhàn)略整合”的逆向思維路線，對現(xiàn)代企業(yè)所面對的復(fù)雜多變的市場環(huán)境來說應(yīng)該是最有效的也是最可行的?？傊?，市場部工作的模式應(yīng)是“A+B+C+D”。

三、市場部的工作內(nèi)容

市場部的職能與銷售部職能應(yīng)有明顯的區(qū)別，市場部負(fù)責(zé)開拓的是明天的市場和潛在的市場，銷售部負(fù)責(zé)管理的是今天的市場和潛在的市場；市場部宣傳的是企業(yè)形象和企業(yè)創(chuàng)新精神，銷售部重點(diǎn)從事的是產(chǎn)品的推銷；市場部側(cè)重揭示的是顧客的需求和利益，銷售部側(cè)重維護(hù)企業(yè)的利益。因此，市場部作為決策層直接領(lǐng)導(dǎo)下的智囊機(jī)構(gòu)，基本職能應(yīng)有以下三項：1.市場調(diào)研。收集和了解各類市場信息和有關(guān)情報，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納分析。其中包括市場的需求狀況，用戶的滿意度，競爭對手情況等。2.營銷策劃。在市場調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)公司的自身優(yōu)劣勢，在充分分析研究區(qū)域市場競爭戰(zhàn)略態(tài)勢的基礎(chǔ)上、針對情報收集、營銷渠道、產(chǎn)品的銷售和售后服務(wù)等幾個方面，向決策者提出一系列具有創(chuàng)意并可實(shí)施的營銷方案或建議，以提高企業(yè)的營銷力度，并跟蹤整個方案實(shí)施的過程及評價其效果。3.對外宣傳。對外宣傳包括對公司的宣傳，產(chǎn)品的宣傳以及向客戶傳達(dá)公司的文化和和服務(wù)宗旨。

四、市場部的運(yùn)行，實(shí)質(zhì)重于形式

市場部的有效運(yùn)作，不能是僅僅搭建一個架子，更重要的是實(shí)質(zhì)上的重視，只有牢牢樹立市場觀念，重視市場調(diào)研與市場規(guī)劃，才能科學(xué)地進(jìn)行決策，才能有效地提高公司競爭力。

第三篇：財務(wù)部職能_—_重新定位

財務(wù)部職能 — 重新定位

下面是本人參加一個培訓(xùn)班寫的一篇作業(yè)，與大家分享，請各位網(wǎng)友多提意見：

前言公司治理與資本運(yùn)作是在公司層面進(jìn)行的操作，或者由董事會來決定，或者由總公司來決策，通常只有CFO級別的人物才會有機(jī)會參與其中；而財務(wù)部的職能通常是在公司內(nèi)部日常經(jīng)營活動中發(fā)揮作用，所以，作為財務(wù)部的主管（財務(wù)總監(jiān)或者財務(wù)部經(jīng)理），我們每天太側(cè)重于公司的日常經(jīng)營管理，甚至是記賬算帳的職能，長期下來，形成了一種習(xí)慣，那就是因?yàn)樽约旱难酃馑姺秶莫M窄，從來不能做到居高臨下、縱觀全局的通盤考慮，以至于將財務(wù)部的職能圈定在一個很小的范圍，不能發(fā)揮出財務(wù)作為企業(yè)管理的核心的作用。

如果將財務(wù)部只能與公司治理與資本運(yùn)作等高層決策和管理活動相聯(lián)系，可以使我們對公司管理，尤其是財務(wù)管理有更深入和廣泛的認(rèn)識，了解更高層面的經(jīng)營管理和戰(zhàn)略規(guī)劃的理念和運(yùn)作方式，然后再返回來思考財務(wù)部作為公司的核心管理部門應(yīng)該如何發(fā)揮它應(yīng)有的作用，如何配合公司戰(zhàn)略、支持管理層的決策，就有了新的設(shè)想和規(guī)劃。一般我們將財務(wù)部門的職責(zé)討論分成三個方面，財務(wù)部門的職能定位、組織結(jié)構(gòu)和如何適應(yīng)未來的變化。財務(wù)部職能定位

大部分國內(nèi)企業(yè)的財務(wù)部門，由于長期在計劃經(jīng)濟(jì)條件下所形成的思想和觀念，對財務(wù)部作用的認(rèn)識是，財務(wù)部實(shí)際上就是會計部。但是它確實(shí)包含了財務(wù)和會計的雙重職能，只是在實(shí)際工作中，將財務(wù)和會計合二為一了，將財務(wù)職能淡化了，通常只有經(jīng)理一人來擔(dān)當(dāng)此任。所以，談?wù)摃嫷娜硕?，知道和發(fā)揮財務(wù)功能的人少。直到近幾年，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引進(jìn)國外先進(jìn)的管理思想，同時，結(jié)合現(xiàn)實(shí)的需要，財務(wù)部門開始發(fā)揮越來越多的功能。

其實(shí)，財務(wù)部門的職能本來就涵蓋了會計、財務(wù)和管理三個方面，只是會計是會計（信息系統(tǒng)，對外報告），財務(wù)是財務(wù)（投資、融資），管理是管理（預(yù)算、控制），完全不是一碼事。其中會計應(yīng)該屬于信息提供范疇的工作，財務(wù)屬于公司運(yùn)作范疇的工作，而管理應(yīng)該是屬于企業(yè)控制范疇的工作，只是因?yàn)檫@三個職能都與會計信息相關(guān)，而且，具有會計師背景的人最適合做這些工作，所以，通常在企業(yè)里都是將這些職能統(tǒng)一在財務(wù)部之下。由此看來，如果我們重新認(rèn)識財務(wù)部的職能，目前大體上分三部分：

第一是會計核算和報表職能，這是會計的信息系統(tǒng)部分。以前，常定義會計的職能為：記錄、加工、整理企業(yè)經(jīng)營信息，計劃、控制、監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營過程，并給企業(yè)決策提供支持。而實(shí)際上，這些可以是會計師的職能，而非會計的職能，會計僅僅是按照準(zhǔn)則和制度的要求，記錄信息，提供信息，而會計師可以利用這些會計信息去評價和考核各個部門的業(yè)績，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)和流程，參與計劃和預(yù)算的制定，參與企業(yè)決策和長遠(yuǎn)規(guī)劃。會計師利用會計信息所進(jìn)行的管理活動正是財務(wù)部的核心職能，而會計信息是所有這些的基礎(chǔ)。會計師對企業(yè)經(jīng)營活動中可以用貨幣計量的業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄，形成企業(yè)經(jīng)營的數(shù)據(jù)檔案，這些數(shù)據(jù)經(jīng)過整理和加工，以報表的形式提供給利益相關(guān)者：如：股東、稅務(wù)局、審計師、工會、財政局、統(tǒng)計局等等，使用者多數(shù)為企業(yè)外部人員。因此，會計的主要職能是依據(jù)會計準(zhǔn)則對外提供企業(yè)經(jīng)營報告。會計的常用關(guān)鍵詞是：核算、報表、審計、準(zhǔn)則、制度、系統(tǒng)、檔案、記錄、信息、稅務(wù)、準(zhǔn)確、及時。第二是財務(wù)管理和控制職能，實(shí)際上是管理會計的內(nèi)容，主要是對內(nèi)部管理者提供報告和分析，以輔助決策，使企業(yè)形成和保持健康的管理狀態(tài)。同樣，由會計師對相同的會計數(shù)據(jù)進(jìn)行加工和整理，以不同的形式提供給企業(yè)內(nèi)部管理者，這些報告可以僅僅與某一個部門相關(guān)，也可能是某種產(chǎn)品，或者是一個項目。管理和控制職能目前在大的企業(yè)中發(fā)揮的比較充分，多數(shù)都成立了單獨(dú)的控制部，主要圍繞兩個方面的的線條開展工作，一是圍繞預(yù)算和考核工作在整個企業(yè)管理活動中發(fā)揮主導(dǎo)作用，二是圍繞業(yè)務(wù)控制和決策方面所作的管理活動，如：價格的制定，成本的降低，流程的建立，效率的提高等等。財物管理和控制活動中常用的關(guān)鍵詞是：預(yù)算、報告、分析、考核、計劃、決策、控制、流程、制度。

第三是財務(wù)運(yùn)作職能，主要是籌資和投資決策，以及資本運(yùn)營。這項職能目前發(fā)揮的有限。這主要是因?yàn)槲覈氖袌鼋?jīng)濟(jì)才剛剛起步，籌資渠道、投資渠道等大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境還不成熟，比如證券市場剛剛形成。所以，企業(yè)多數(shù)缺乏這方面的意識，即使是有意識的企業(yè)也缺少相應(yīng)的資源，而這項功能恰恰是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著證券市場的健全，將要發(fā)揮越來越重要功能。有效的財務(wù)資本運(yùn)作是使企業(yè)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展、直接創(chuàng)造股東價值的重要手段。在企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)運(yùn)作過程中，不斷創(chuàng)造價值，使企業(yè)持續(xù)發(fā)展，同時，財務(wù)部門充分發(fā)揮財務(wù)職能，通過各種籌資投資渠道的運(yùn)作，如：上市，收購等等手段，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的無形資產(chǎn)的價值，使財務(wù)部成為企業(yè)的另一個營銷部門，這個營銷主要是在資本市場運(yùn)作企業(yè)的無形資產(chǎn)。財務(wù)運(yùn)作常用的關(guān)鍵詞是：收購、股票、債券、貸款、金融工具、（如：承兌匯票）、現(xiàn)金流、風(fēng)險控制。

財務(wù)部門的這三個職能各不相同，但都基于最基本的會計數(shù)據(jù)，通過這些數(shù)據(jù)的分析，了解企業(yè)情況，通過企業(yè)目前的資源情況，預(yù)測企業(yè)未來的發(fā)展，通過對未來數(shù)據(jù)的分析進(jìn)行決策，設(shè)定企業(yè)目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)的既定目標(biāo)進(jìn)行管理和控制，以確保企業(yè)前進(jìn)的方向，并不斷的適應(yīng)變化，進(jìn)行調(diào)整，通過對企業(yè)資金流的掌握和控制，并適當(dāng)?shù)目刂骑L(fēng)險，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價值和股東利益。財務(wù)部組織結(jié)構(gòu)

在大型公司的財務(wù)部門的組織結(jié)構(gòu)圖上，尤其是跨國公司的財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)上，基本上是按照上面的框架構(gòu)建的，而在國內(nèi)的企業(yè)中確很少見到。在設(shè)計財務(wù)部門的組織機(jī)構(gòu)是，企業(yè)通常會根據(jù)具體情況，將相對重要的職能進(jìn)行相應(yīng)的拆分，有的形成不同的部門行使不同的職能，有的同一個部門行使所有的職能。比如：某上市公司將財務(wù)職能分成兩部分：資金管理和戰(zhàn)略財務(wù)（資本運(yùn)營、股東價值創(chuàng)造）。將財務(wù)中涉及現(xiàn)金流和日常融資的職能單獨(dú)出來成資金管理；將涉及資本運(yùn)作的職能與公司治理合并，為從股東角度考慮企業(yè)戰(zhàn)略財務(wù)問題提供資源和進(jìn)行具體運(yùn)作。這是為了適應(yīng)實(shí)際工作的分工和不同的側(cè)重點(diǎn)，因?yàn)樯鲜泄镜馁Y金管理（現(xiàn)金流）和證券市場操作都是相對重要的工作，與企業(yè)管理的其他職能同樣重要。我們可以通過考察跨過公司的財務(wù)組織構(gòu)建來了解財務(wù)職能的最新應(yīng)用，下面的組織結(jié)構(gòu)是IBM中國公司的財務(wù)部門的分工圖（2001年）： 從上面的圖中可以看出，跨國公司的財務(wù)職能基本上體現(xiàn)了財務(wù)部門在會計、管理、財務(wù)三個方面的側(cè)重和分工的傾向性。只是由于它是分公司，這里面沒有資本運(yùn)作的專門組織。但是他在企業(yè)管理和控制方面的資源顯然已經(jīng)超過了純粹會計業(yè)務(wù)部分。

另外，信息系統(tǒng)是和經(jīng)營管理以及財務(wù)部門的職能發(fā)揮關(guān)系密切的部分，尤其是ERP系統(tǒng)，很多公司也將其歸并到財務(wù)部門，以確保整個公司的流程控制是有效的。它既是對會計的信息職能發(fā)揮的體現(xiàn)，又是管理控制職能發(fā)揮的有效工具。

風(fēng)險管理是剛剛受到重視的方面，是財務(wù)管理理念的核心之一。財務(wù)管理的實(shí)質(zhì)是在利潤與風(fēng)險之間尋求完美的平衡。因此，越來越有必要在財務(wù)部門的組織建設(shè)上單獨(dú)增加此項功能，以確保股東利益最大化。風(fēng)險管理一般分為財產(chǎn)風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險等等，目前企業(yè)對前兩項有迫切的需要，尤其是責(zé)任風(fēng)險，很多公司在財務(wù)部門下專門設(shè)置了合同審核人員，以確保公司利益。下面的組織結(jié)構(gòu)圖是諾基亞中國公司財務(wù)部門的組織結(jié)構(gòu)圖（2002年）： 從上面的組織機(jī)構(gòu)圖中可以看出，雖然會計核算工作以及與此相關(guān)的稅務(wù)籌劃、審計、統(tǒng)計等工作仍然是財務(wù)部門的主要工作，但是，財務(wù)管理、管理控制、風(fēng)險管理等非會計工作已經(jīng)在組織資源和結(jié)構(gòu)上給與了相應(yīng)的保障，使這些職能能夠充分的發(fā)揮，并產(chǎn)生價值。財務(wù)職能的未來發(fā)展

兩個方面的原因推動財務(wù)部門職能的發(fā)展和變化： 其一是信息技術(shù)的發(fā)展，使提供大量準(zhǔn)確及時的信息成為可能，也使財務(wù)人員的工作內(nèi)容發(fā)生了變化。這個變化加強(qiáng)了會計提供信息和處理信息的能力，使會計工作越來越自動化、電子化，它對會計人員的工作和未來的職業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了更加深遠(yuǎn)的影響。會計師必須重新定位自己的工作范圍和職責(zé)，財務(wù)部不需要他們?nèi)プ鰩ぃ麄兙捅仨氃诠芾?、財?wù)方面下功夫，這也促進(jìn)了財務(wù)和管理控制職能在財務(wù)部的發(fā)揮。由于信息系統(tǒng)的發(fā)展，會計師工作性質(zhì)的變化，在被動的和主動的兩方面促使財務(wù)職能未來的發(fā)展方向是管理和財務(wù)運(yùn)作。

其二是市場競爭加劇，需要企業(yè)通過高績效的管理來有效地將戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營活動、資源配置和績效評估等聯(lián)系起來，讓企業(yè)更好的適應(yīng)市場的變化，從而使股東價值最大化，這個任務(wù)自然落到了企業(yè)的核心管理部門-財務(wù)部的頭上。而且客觀上，優(yōu)秀的會計師比其他人更能容易勝任相關(guān)的工作。由于企業(yè)管理的需要而產(chǎn)生的對財務(wù)部門職能發(fā)揮的期待，給財務(wù)職能的發(fā)揮創(chuàng)造了資源和條件，使財務(wù)部在參與決策、制定長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方面充分發(fā)揮數(shù)字分析和過程控制兩方面的優(yōu)勢，這要比財務(wù)部門被動的轉(zhuǎn)變職能更容易被人認(rèn)可和接受。

下面的圖是普華永道會計師事務(wù)所對財務(wù)部職能未來發(fā)展趨勢的調(diào)查：

這個調(diào)查結(jié)果從實(shí)踐的發(fā)展變化方面給了我們更好的支持，也就是未來財務(wù)部門職能的發(fā)展趨勢是非會計業(yè)務(wù)活動將是財務(wù)部主要職責(zé)。總結(jié)

在這里我們探討的是，在現(xiàn)代化的大企業(yè)里，財務(wù)部的職能應(yīng)該如何來定位？或者從另一方面考慮，企業(yè)需要財務(wù)部門做些什么？當(dāng)然這些討論必須本著具體情況具體分析的原則，沒有任何一個模式是用之天下皆準(zhǔn)的方法，所以，通常討論財務(wù)管理，討論財務(wù)部門的職能，不可避免的要結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略、企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)的性質(zhì)等等，所以，財務(wù)管理真正發(fā)揮作用從來就不僅僅談?wù)撠攧?wù)和會計問題，而是必須從企業(yè)戰(zhàn)略的角度才能很好的把握。

不管多復(fù)雜的公司結(jié)構(gòu)和多大的規(guī)模，財務(wù)職能的充分發(fā)揮都要遵循一些原則，這些原則用來指導(dǎo)我們考慮管理問題，考慮與財務(wù)相關(guān)的問題，那就是：社會在不斷的發(fā)展和進(jìn)步，任何一門技術(shù)或者科學(xué)都要適應(yīng)它所使用的時期和社會環(huán)境，各項功能的發(fā)揮和此消彼長不是由學(xué)術(shù)上的重要性來決定的，而是由實(shí)踐當(dāng)中的需要和當(dāng)時所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定的。我們今天通過不斷的獲取新知識，不斷的思考—思考技術(shù)賦予我們的力量，思考時代賦予我們的機(jī)會和資源，使我們有了更廣闊的發(fā)揮能力、創(chuàng)造價值的可能。

第四篇：護(hù)理部工作職能定位

護(hù)理部職能

護(hù)理部是醫(yī)院行政管理的一個職能部門，其工作職能主要有三個方面，即管理職能、行政職能和服務(wù)職能。

管理職能：

1、負(fù)責(zé)全院護(hù)理人員的業(yè)務(wù)和行政管理工作，制定全院護(hù)理管理標(biāo)準(zhǔn)和護(hù)理工作發(fā)展規(guī)劃，包括工作計劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和質(zhì)量評價體系等。

2、制定護(hù)理技術(shù)操作規(guī)范和護(hù)理文件書寫標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)護(hù)理專業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)及醫(yī)院發(fā)展的需求，不斷改進(jìn)和完善標(biāo)準(zhǔn)。

3、加強(qiáng)對護(hù)士長的領(lǐng)導(dǎo)和培養(yǎng)，不斷提高他們的管理和業(yè)務(wù)水平和管理能力。

4、協(xié)調(diào)與處理護(hù)理與醫(yī)療、醫(yī)技、后勤等部門的關(guān)系，合理調(diào)配和使用護(hù)理人員，與人事部門合作做好各級護(hù)理人員的考核、獎懲、晉升等工作。

行政職能：

1、負(fù)責(zé)護(hù)士的在職教育，根據(jù)臨床工作的需要制定每年工作計劃并組織實(shí)施。

2、建立護(hù)士技術(shù)檔案，包含護(hù)士學(xué)歷教育、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、國內(nèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)及護(hù)士業(yè)務(wù)考核內(nèi)容，為護(hù)士的晉升提供依據(jù)。

3、組織護(hù)理科研工作的開展并實(shí)施。

4、組織各級護(hù)士會議，貫徹實(shí)施各項管理措施。

5、其他各種護(hù)士形式活動，營造積極向上、弘揚(yáng)正氣的協(xié)作氛圍。

服務(wù)職能：

1、護(hù)士執(zhí)照的注冊與再注冊。

2、護(hù)理學(xué)會會員的申請、注冊和管理。

3、護(hù)理實(shí)習(xí)生、進(jìn)修生的登記、安排和管理。

4、外院護(hù)理專家的接待、安排和登記。

5、根據(jù)各護(hù)理崗位的需求和護(hù)士個體的申請進(jìn)行崗位的調(diào)整。工作宗旨：

努力為病人提供高質(zhì)量的、經(jīng)濟(jì)的、系統(tǒng)化的整體護(hù)理。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能定位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能定位

【摘要】

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的行政單位，在基層的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中扮演著極其重要的角色，其職能的有效發(fā)揮直接關(guān)系到農(nóng)村的民主建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)和社會穩(wěn)定等，是鞏固國家政權(quán)的根基所在。作為中國行政管理體制中的最基層單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅面臨著財政供給不足的經(jīng)濟(jì)壓力,而且還必須承擔(dān)起全方位為農(nóng)民群眾提供服務(wù)的政治責(zé)任和社會壓力。面對新形勢,客觀上要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須進(jìn)行改革,改革的重點(diǎn)是職能的重大轉(zhuǎn)變。然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有根據(jù)農(nóng)民群眾的需要來界定職能,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的現(xiàn)有職能并沒有根本改觀。追溯問題的淵源在于壓力型體制。為此必須對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能進(jìn)行重新定位,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把職能轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會管理上來,轉(zhuǎn)移到提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)上來,這樣,才能有效地推動農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展?！娟P(guān)鍵字】鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；職能定位

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位的必要性

（一）、城鄉(xiāng)關(guān)系的客觀要求

社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和市場化相互交織的過程，而城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期政府宏觀調(diào)控面臨和需要解決的一個突出矛盾。因此，今后能否有效地緩解和縮小城鄉(xiāng)差距，將在很大程度上關(guān)系到第三步現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及其市場化改革戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中，城市離不開農(nóng)村，農(nóng)村也離不開城市。打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，勢在必行。在目前城鄉(xiāng)分治的體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的各級政府及其財政事實(shí)上是圍繞城市來運(yùn)轉(zhuǎn)的，談發(fā)展、講改革、定政策有意無意地幾乎都是以城市為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。細(xì)細(xì)考量我國發(fā)展和改革的歷程，這個結(jié)論是不難得出的。改變目前在生產(chǎn)要素的配置和使用上過多向城市傾斜的政策，從體制上、政策上創(chuàng)造城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境，引導(dǎo)土地、資本、勞動力、技術(shù)、人才等各種生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理流動和布局，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚和輻射功能，大力培育各種以農(nóng)民為主體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵和引導(dǎo)城市的工商經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)村延伸和發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度的提高。也正是基于這種認(rèn)識，中共中央在“十一五”規(guī)劃建議中提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”和“城市支持農(nóng)村”的基本方針，這標(biāo)志著我國的城鄉(xiāng)關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入到一個嶄新的階段。在這種新型城鄉(xiāng)關(guān)系體制下，必須對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進(jìn)行重新定位。

（二）、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要

新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,而主體作用的發(fā)揮需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的引導(dǎo)。所以,在后農(nóng)業(yè)稅時代和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須明確自己的職能定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村最基層的政權(quán)組織，是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、解決“三農(nóng)”問題的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，提高政府工作效率，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制和機(jī)制保證。

二、國外鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能配置的經(jīng)驗(yàn)和啟示

在國外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能定位較為清晰，機(jī)構(gòu)設(shè)置較少，管理形式靈活多樣，淡化政治職能，側(cè)重于公共產(chǎn)品服務(wù)職能。主要承擔(dān)對居民日常生活直接相關(guān)的社會事務(wù)進(jìn)行公共管理和提供公共服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面，地方政府也不承擔(dān)主要職責(zé)，不直接參與經(jīng)營，也以提供相應(yīng)的服務(wù)為主。地方政府通過對當(dāng)?shù)厣鐣峁┝己玫墓芾砗头?wù)，提供必要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，為當(dāng)?shù)鼐用竦纳?、企業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)造一種較好的環(huán)境和條件，從而維護(hù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位的主要原則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能實(shí)際上是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的一個衍生品，它的職能定位應(yīng)當(dāng)遵循以下四個基本原則：

一是政府職能目標(biāo)指向上的“以人為本原則”。科學(xué)發(fā)展觀蘊(yùn)含的內(nèi)在價值理念是以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。時刻把人民的利益放在第一位，是一個“負(fù)責(zé)政府”的具體體現(xiàn)。

二是政府職能價值取向上的“公共性原則”?，F(xiàn)代政府的本質(zhì)特征是公共性，政府權(quán)力從本身上講是一種公共權(quán)力，政府權(quán)力有主體，這個主體即人民群眾，人民是政府的“所有者”，而不是政府的“顧客”。所以，政府的工作重心必須轉(zhuǎn)移到廣大人民群眾提供更好的公共物品和公共服務(wù)上來。

三是政府職能設(shè)定范圍上的“有限性原則”。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展必須遵循市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用，充分發(fā)揮個人的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮社會組織的作用。政府在市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該放棄原有的直接干預(yù)或橫加調(diào)控，應(yīng)遵循市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。

四是政府職能履行效果上的“高效性原則”。市場經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展觀都要求地方政府的管理工作必須高效，這就必然要求各級政府根據(jù)新時期的職能定位，通過簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變管理方式、提高管理效率、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，如提高人員素質(zhì)和改進(jìn)職能履行方式等，力爭以最小的投入獲得符合廣大人民群眾利益要求的成效。否則就會浪費(fèi)寶貴的資源，影響到其他領(lǐng)域的發(fā)展，并影響到自身的形象，降低自身的威信和合法性。

四、新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要職能

新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位應(yīng)實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：即從管制思維向服務(wù)思維轉(zhuǎn)變，從計劃經(jīng)濟(jì)時代的“全能型”政府轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)條件下的“有限型”政府；從人治思維向法治思維轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)法律意識；從增長型思維向協(xié)調(diào)型思維轉(zhuǎn)變，從過去的只注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向?qū)窠?jīng)濟(jì)各部門、不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)、積累和消費(fèi)、分配關(guān)系、微觀經(jīng)濟(jì)行為等的協(xié)調(diào)方向轉(zhuǎn)變。

具體來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應(yīng)定位在以下四個方面：

一是貫徹執(zhí)行法律政策，不斷推進(jìn)民主建設(shè)。堅決執(zhí)行黨和國家的方針、政策，堅持依法行政確保政令暢通；積極深化村務(wù)公開、公推公選等基層民主政策，促進(jìn)村民自治不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治建設(shè)；大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，從配強(qiáng)“班長”入手，加強(qiáng)基層班子建設(shè)，切實(shí)讓基層黨組織成為帶領(lǐng)群眾率先發(fā)展的堅強(qiáng)堡壘。重點(diǎn)抓好國家有關(guān)“三農(nóng)”的政策，做好政策的解讀以及落實(shí)工作，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。逐步改變長期以來被老百姓視為“人治政府”向“法制政府”“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變，從而提高依法執(zhí)政的能力。

二是加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加農(nóng)民收入?？茖W(xué)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)；健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；支持農(nóng)民興辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體、專業(yè)協(xié)會和中介組織，提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力；組織引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，不斷提高人民生活水平。

三是推行政務(wù)公開，擴(kuò)大農(nóng)民的知情權(quán)與參與權(quán)。建立政務(wù)公開信息欄或發(fā)放宣傳材料等形式公開辦事程序、辦事依據(jù)、辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時向群眾和社會公開，讓老百姓依法享有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；不斷強(qiáng)化社會的民主監(jiān)督作用，凡涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大項目建設(shè)和大額資金使用，重要人事任免及有關(guān)群眾切實(shí)利益的問題，必須主動聽取群眾意見，自覺接受黨員和群眾的評議監(jiān)督。

三是提高社會管理水平，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理，推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開；抓好人口與計劃生育工作，保障婦女兒童合法權(quán)益；加強(qiáng)安全生產(chǎn)和公共安全管理，及時上報和處理重大社情、疫情、險情，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體工作中就要抓住兩個方面的工作：一是在促進(jìn)農(nóng)民增收方面，把發(fā)展非農(nóng)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)民增收的主渠道，鼓勵農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；二是在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，把抓好龍頭企業(yè)、建好服務(wù)體系、搞好示范引導(dǎo)作為農(nóng)村工作的著力點(diǎn)。

四是積極發(fā)展公益事業(yè)，提供公共服務(wù)保障。搞好公共設(shè)施建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極開展社會保障服務(wù)工作；發(fā)展科教文衛(wèi)等公益事業(yè)，提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的信息服務(wù)，促進(jìn)精神文明建設(shè)，讓群眾共享社會進(jìn)步成果。

五是大力加強(qiáng)綜合治理，有效維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真調(diào)解民事糾紛，化解社會矛盾；制定和完善社會應(yīng)急機(jī)制，提高處理群體性突發(fā)事件的能力；暢通民主渠道，保證司法公正、社會廉明，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。

五、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的意義

合理定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能新機(jī)制，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作，這是新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展面臨的重要問題，關(guān)系到黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實(shí)和農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。實(shí)現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，是我們黨全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提出的一項重大任務(wù)。當(dāng)前，要全面落實(shí)并完成這一重大任務(wù)，關(guān)鍵在農(nóng)村。這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是解決當(dāng)前社會存在的各種矛盾和問題的有效途徑，尤其是對我們?nèi)绾渭訌?qiáng)鄉(xiāng)村政權(quán)建設(shè)，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能新機(jī)制，更好地維護(hù)社會穩(wěn)定，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：張新光：論我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建制規(guī)模、職能定位與機(jī)構(gòu)設(shè)置；

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顧建光：中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題研究綜述與思考； 孫世春：地方政府行政體制的建立及其管理機(jī)制；

張新光：我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制規(guī)模、職能定位與機(jī)構(gòu)設(shè)置思考，廣東行政學(xué)院學(xué)報。