第一篇：在xx縣2012年藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管工作會議上的講話-政府副縣長

在全縣藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管工作會上的講話

XX縣人民政府副縣長XXX

（2012年X月X日）

同志們：

剛才，X局長全面總結(jié)了我縣2011年藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管工作，客觀分析了當(dāng)前藥品醫(yī)療器械安全方面存在的問題，并就2012年全縣藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作作了周密部署，講得很全面，也很具體，我完全贊同。下面，我再講幾點意見：

一、強力推進藥械安全專項整治工作

2月24日下午，全國藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動電視電話會議在北京召開，會議指出要通過開展為期4個月的集中整治行動，解決當(dāng)前藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域存在的突出問題，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法行為，嚴(yán)格整頓藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違規(guī)行為，防止給制售假藥犯罪活動提供可能和方便。為此，我們一定要圍繞解決群眾用藥安全的突出問題，細化整治工作，突出整治重點，著眼源頭控制、動態(tài)監(jiān)管和應(yīng)急處置，確保藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量，努力提高藥品安全水平，切實為人民群眾營造安全的用藥環(huán)境。具體而言，重點要做好四個方面的工作：一是對藥品生產(chǎn)企業(yè)。要按照今天簽訂的《責(zé)任書》的要求，在督導(dǎo)企業(yè)履行好第一責(zé)任人責(zé)任的同時，要按照抓兩頭、控中間的原則要求，在對企業(yè)原輔料、藥包材供應(yīng)商進行質(zhì)量評估核實的基礎(chǔ)上，對企業(yè)購進的所有原輔料都要批批檢驗，確保不合格原料不

1進廠；對企業(yè)所有生產(chǎn)品種的生產(chǎn)工藝進行動態(tài)現(xiàn)場核查，確保企業(yè)嚴(yán)格按核準(zhǔn)的工藝組織生產(chǎn)；對企業(yè)所有的出廠產(chǎn)品，要做到批批檢驗，堅決做到不合格產(chǎn)品不出廠，確保全縣藥品質(zhì)量安全。二是對藥品經(jīng)營企業(yè)。要嚴(yán)格按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的要求，強化對企業(yè)的監(jiān)管，對擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，不符合經(jīng)營條件的，要勸其退出；對經(jīng)營假劣藥品的要加大處罰曝光力度，對失信企業(yè)予以重罰，嚴(yán)重失信企業(yè)予以驅(qū)逐出醫(yī)藥行業(yè)。同時，要強化企業(yè)誠信體系建設(shè)，抓住“進、儲”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到企業(yè)購進的所有藥品必須渠道正規(guī)、手續(xù)齊全、質(zhì)量可靠，切實規(guī)范藥品市場秩序。三是對醫(yī)療機構(gòu)。要積極推進醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥房建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥械采購儲存和使用行為，進一步加強進貨渠道的監(jiān)督力度，嚴(yán)格網(wǎng)上核查業(yè)務(wù)員身份，監(jiān)督檢查藥械購進臺帳，規(guī)范藥械購進渠道；嚴(yán)厲打擊非法配制醫(yī)院制劑；查處醫(yī)療機構(gòu)采購使用無證醫(yī)療器械產(chǎn)品、三類植入（介入）產(chǎn)品和在用醫(yī)療設(shè)備老化存在安全隱患等問題，確保群眾用藥用械安全。四是突出抓好非藥品冒充藥品、藥品虛假廣告、郵購網(wǎng)購藥品等系列整治活動。把藥械安全專項整治工作進一步引向深入，確保專項整治行動取得實效。值得強調(diào)的是：在專項整治過程中，食品藥品監(jiān)督管理局作為藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管的主管部門，要“敢”字優(yōu)先，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，以敢于負(fù)責(zé)、敢于監(jiān)管、敢于執(zhí)法的鐵面無私的“警察”形象，大膽執(zhí)法；用嚴(yán)厲的法規(guī)、嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的監(jiān)管、嚴(yán)肅的查處來強化監(jiān)管落實。

二、著力完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制

藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作政策性、法制性較強，要牢固樹立依法行

政、科學(xué)監(jiān)管的理念，認(rèn)真貫徹落實藥品醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)，促進監(jiān)管工作的科學(xué)化、制度化和法制化。一是加強普法宣傳，強化分類指導(dǎo)、因人宣教，增強針對性，切實提高廣大群眾的安全認(rèn)知能力和水平，增強人民群眾藥品醫(yī)療器械安全、依法維權(quán)和監(jiān)督意識，增強企業(yè)的自律意識和社會責(zé)任意識，營造有利于藥品醫(yī)療器械監(jiān)管的社會輿論環(huán)境。二是加強執(zhí)法培訓(xùn)，使執(zhí)法人員精通藥品醫(yī)療器械監(jiān)管法律法規(guī)知識，增強法制紀(jì)律觀念，提高依法監(jiān)管水平。三是加強執(zhí)法監(jiān)督，全面推進和落實執(zhí)法責(zé)任制、過錯追究制，建立和完善約束機制，把監(jiān)管的全過程納入監(jiān)督機制，切實解決“不作為”和“亂作為”等問題。四是積極調(diào)動社會力量參與監(jiān)管工作，主動加強與新聞媒體的聯(lián)系，充分發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳的監(jiān)督作用，加大典型案件曝光力度，以強大的社會輿論監(jiān)督之勢，有效震懾違法犯罪活動；廣泛發(fā)動社會力量，增強打擊制售假劣食品藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為的力量與聲勢，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。

三、積極探索藥械監(jiān)管工作新模式

要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想，創(chuàng)新體制機制，改進工作方法，切實解決好“為誰監(jiān)管”、“怎樣監(jiān)管”和“科學(xué)監(jiān)管”的問題，統(tǒng)籌解決好監(jiān)管工作中的重大關(guān)系，努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的長效監(jiān)管機制，使監(jiān)管工作更加全面、更加協(xié)調(diào)、更加科學(xué)。一是統(tǒng)籌解決好食品監(jiān)管與藥品監(jiān)管的關(guān)系，在全面履行藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能的同時，積極探索履行消費環(huán)節(jié)食品安全、化妝品監(jiān)管新職能的新途徑。二是統(tǒng)籌解決好行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)管的關(guān)系，堅持以技術(shù)監(jiān)督為主，行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，進一步提高監(jiān)管

效能。三是統(tǒng)籌解決好全面監(jiān)管與重點監(jiān)管的關(guān)系，在全面監(jiān)管的同時，進一步強化對重點產(chǎn)品（高風(fēng)險產(chǎn)品）和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。四是統(tǒng)籌解決好政府責(zé)任、部門責(zé)任與企業(yè)責(zé)任的關(guān)系，進一步健全和完善食品藥品安全責(zé)任體系。

四、強化企業(yè)第一責(zé)任人意識

質(zhì)量是藥品醫(yī)療器械行業(yè)的底線，也是藥品醫(yī)療器械行業(yè)的“生命線”、“生存線”，如果藥品醫(yī)療器械的質(zhì)量不能保障，藥品醫(yī)療器械安全就無從談起。藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位務(wù)必要堅持公眾利益至上原則，商業(yè)利益服從于公眾利益，恪盡藥品安全“第一責(zé)任人”的責(zé)任，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營，狠抓企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制體系建設(shè)，加強對生產(chǎn)全過程特別是重點環(huán)節(jié)、重點部位的質(zhì)量監(jiān)督，不生產(chǎn)、不經(jīng)營、不使用偽劣藥品和醫(yī)療器械，不發(fā)布虛假廣告，切實保障公眾用藥安全，積極接受并配合有關(guān)部門的監(jiān)督和管理，自覺接受社會各界和廣大消費者的監(jiān)督，堅決抵制以商業(yè)賄賂等手段進行不正當(dāng)競爭，保障公眾用藥安全，推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。參加今天會議的都是我縣從事藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的主要單位，一定要深刻汲取齊二藥注射液、安徽華源生物“欣弗”以及去年我省蜀中制藥違反《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》生產(chǎn)中成藥等重特大安全事件的的教訓(xùn)，決不能為了一點私利忘記社會責(zé)任，嚴(yán)防危害人民身體健康和生命安全事件的發(fā)生。也只有真正履行了企業(yè)第一責(zé)任人的責(zé)任，才能保住藥品醫(yī)療器械“質(zhì)量安全”這條生命線，才能贏得社會信任，從而做大做強企業(yè)，在激烈競爭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮中爭得一席之地。

五、切實加強監(jiān)管能力建設(shè)

藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管工作專業(yè)性強、技術(shù)含量高，只有不斷加強能力建設(shè)，才能保持監(jiān)管工作的健康發(fā)展。為此，一定要把切實提升從業(yè)人員素質(zhì)和技能放在突出位置來抓，嚴(yán)格內(nèi)部管理，加強對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的藥械購進驗收、儲存、養(yǎng)護、調(diào)配、使用等專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。食品藥品監(jiān)督管理局要主動加強與省、市主管部門的匯報對接，全力爭取項目資金，配齊配強行政執(zhí)法裝備，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)。二要全面加強技術(shù)支撐體系建設(shè)。建立健全質(zhì)量檢驗檢測體系，進一步完善藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測體系，切實增強風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處理能力，不斷提升監(jiān)管工作的科學(xué)性和權(quán)威性。三要切實加強應(yīng)急管理能力建設(shè)。盡快制定完善各項應(yīng)急處置預(yù)案，積極組織開展各類應(yīng)急演練活動，加強應(yīng)急體系和保障能力建設(shè)，確保一旦發(fā)生緊急事件，能夠及時應(yīng)對、科學(xué)有效處置。

同志們，藥品醫(yī)療器械安全是民生之本、安國之策、和諧之基，責(zé)任重大、使命神圣。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、扎實工作、奮力攻堅，努力營造安全放心的用藥用械消費環(huán)境，為建設(shè)幸福XX做出新的更大的貢獻!

謝謝大家！

第二篇：在全縣藥品醫(yī)療器械誠信建設(shè)工作會議上的講話

在全縣藥品醫(yī)療器械誠信建設(shè)工作會議上的講話

強化責(zé)任主體意識推進藥械誠信建設(shè)

在全縣藥品、醫(yī)療器械誠信建設(shè)工作會議上的講話

（2006年6月30日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

縣食品藥品監(jiān)管局召開這次會議，主要是為了貫徹落實全市開展“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動的有關(guān)會議精神，安排部署

2006年全縣藥品、醫(yī)療器械誠信建設(shè)工作任務(wù)和藥品安全信用分類管理工作。好范文，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn稍后，我們還將學(xué)習(xí)有關(guān)會議和文件精神，希望同志們深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，努力推動全縣藥品、醫(yī)療器械行業(yè)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境，確保人民群眾用藥、用械安全有效。下面，結(jié)合我縣藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作情況，我講以下幾點意見。

一、立足我縣藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作實際，不斷提高誠信建設(shè)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識。

近幾年來，在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力配合、幫助下，縣食品藥品監(jiān)管局按照“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)、踐行“三個代表”重要思想，深入貫徹落實食品、藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)，緊緊圍繞確保人民群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù)，強化對重點區(qū)域、重點部位、重點品種的專項整治，認(rèn)真組織實施食品藥品放心工程，全縣藥品、醫(yī)療器械市場不斷整頓和規(guī)范，未發(fā)生一起藥害事故，基本保障了全縣人民群眾的用藥、用械安全有效。

一是強化日常監(jiān)管。著力于監(jiān)管長效機制的建立和誠信體系的建設(shè)，針對我縣監(jiān)管工作實際，研究制定出監(jiān)管的長期計劃，今年制定出臺了《食品藥品放心工程三年規(guī)劃》，把對執(zhí)法對象的監(jiān)管從隨機性、被動性變?yōu)橐?guī)劃性與靈活性相結(jié)合，并與公安、衛(wèi)生、工商、物價等相關(guān)執(zhí)法部門密切配合，逐步建立和完善了聯(lián)合辦案機制，不斷加強藥械市場監(jiān)管力度。

二是加大查處力度。采取拉網(wǎng)式檢查和專項整治相結(jié)合的方式，嚴(yán)格按照“五不放過”的要求，對違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假劣藥品、醫(yī)療器械的行為，始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。2002年建局至今，累計出動執(zhí)法人員6136人次，檢查經(jīng)營使用單位2534家，立案查處了一批大案要案，先后作出行政處罰648起，查獲假劣藥品、醫(yī)療器械貨值44.08萬元，取締非法經(jīng)營藥品戶67家，涉案金額20.3萬元，有效凈化了我縣藥品、醫(yī)療器械市場秩序，基本保障了全縣廣大人民群眾的用藥、用械安全有效。

三是積極促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展。按照“監(jiān)督有威、幫扶有為、促進有效”的監(jiān)管理念，著力在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上下功夫。特別是在解決農(nóng)村群眾購藥難、看病難的問題上，我們大力加強農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)，在充分調(diào)研，摸清底子的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展各種類型單體藥店，引導(dǎo)連鎖企業(yè)在農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點，鼓勵村級衛(wèi)生室藥品代購分發(fā)。目前全縣已發(fā)展各類藥品零售店125家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)10家，半數(shù)以上的村衛(wèi)生室由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品代購分發(fā)，基本實現(xiàn)了連鎖配送進鄉(xiāng)、到村率100的工作目標(biāo)。全縣藥械市場出現(xiàn)多種經(jīng)營方式并存，公平合理競爭的良好局面，各藥械經(jīng)營使用單位不斷提高了經(jīng)營管理質(zhì)量，進一步方便了群眾購藥、用械，促進我縣醫(yī)藥經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

應(yīng)當(dāng)講，通過近幾年不斷加大對制售假劣藥械行為的打擊處罰力度，全縣藥械市場秩序呈現(xiàn)出逐步規(guī)范有序的良好勢頭，但涉藥違法行為仍在一定地區(qū)、范圍內(nèi)不同程度的存在，并出現(xiàn)了一些新的情況和問題。一是從國家、省《藥品質(zhì)量公告》公布的假劣藥品種情況看，中藥材、中成藥、西藥制劑、原料藥以及醫(yī)療器械中均出現(xiàn)部分假冒產(chǎn)品，特別是常用藥、高效藥以及國內(nèi)外知名品牌藥品成為假冒藥品的熱點。而且，制假售假的手段、方式不斷變換，違法行為多樣化，制假技術(shù)水平不斷提高，一些制假包裝上采用現(xiàn)代化技術(shù)，采用與正品相同的批號，達到了以假亂真的地步。二是制假地點和銷售渠道正逐步走向農(nóng)村，進一步分散化和隱蔽化。三是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)成立時間較短，執(zhí)法監(jiān)管體制尚不健全，日常監(jiān)管中還存在一些不完善的地方?！褒R二藥”事件的發(fā)生，一定程度上暴露出我們監(jiān)管工作中某些深層次的問題和弊端，不得不引起我們高度的警惕和重視。另外，從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待于進一步提高，藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法律觀念淡漠，責(zé)任意識不強，管理不到位。藥品進貨渠道不規(guī)范、購銷紀(jì)錄不完整、超范圍經(jīng)營、駐店藥師不在崗、掛靠經(jīng)營等等，這些問題也是當(dāng)前制假售假活動仍然存在，特別是重大的藥品安全事故時有發(fā)生的重要原因之一。

當(dāng)前藥品、醫(yī)療器械市場出現(xiàn)的這些新變化和新趨勢，對我們藥品監(jiān)督管理工作提出了新挑戰(zhàn)和新要求。今年是“十一五規(guī)劃”的開局之年，中央提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的執(zhí)政理念，這集中反映了廣大人民群眾的根本利益

和共同愿望，也對食品藥品安全工作提出了更高的要求。和諧社會的核心基礎(chǔ)是社會穩(wěn)定，企業(yè)的誠信經(jīng)營有利于促進社會穩(wěn)定，當(dāng)前形勢下人們?nèi)罕姷纳钚枨笠呀?jīng)有了較大提高，對于用藥、用械安全性的需求也將日益走高。因此，對于如何能夠滿足人民群眾的用藥、用械安全確實成為關(guān)乎社會穩(wěn)定的一件大事，保證人民群眾用藥、用械安全是促進社會穩(wěn)定，是保障可持續(xù)

發(fā)展的基本前提，只有在這個前提下才能加快建設(shè)和諧社會。因此，企業(yè)誠信是社會和諧的重要因素，也是企業(yè)做大做強的重要途徑。在座的各位都深知，藥品、醫(yī)療器械是治病救人的特殊商品，藥品、醫(yī)療器械行業(yè)是一個為人類創(chuàng)造幸福的行業(yè)，保證藥品質(zhì)量、嚴(yán)格守法經(jīng)營，讓廣大人民群眾用上質(zhì)量可靠的藥品、醫(yī)療器械，保證人民身體健康，是政府和社會各界關(guān)注、老百姓關(guān)心的熱點。因此，我們開展藥品、醫(yī)療器械誠信建設(shè)活動，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（一）開展誠信建設(shè)活動是提升企業(yè)形象，促進行業(yè)健康發(fā)展的需要。

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，也是誠信經(jīng)濟，市場化程度越高，對社會主體誠信的發(fā)展程度要求也越高。藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位作為市場經(jīng)濟主體之一，要在社會主義市場經(jīng)濟中求得生存和發(fā)展，就必須遵守市場經(jīng)濟原則，加強自律和誠信建設(shè)，靠誠信樹形象，向誠信求發(fā)展。目前，我縣藥品、醫(yī)療器械行業(yè)總體發(fā)展是好的，為全縣人民的防病治病、康復(fù)保健事業(yè)做出了很大貢獻，但也有個別單位存在誠信度不高，甚至不講誠信的問題。如有的單位舉辦非法促銷活動，發(fā)布非法廣告，嘩眾取寵，弄虛作假；有的單位不明碼標(biāo)價，價格滿天飛；有的單位銷貨時服務(wù)熱情周到，遇到問題退貨時推三阻四，一拖再拖。這些問題的存在嚴(yán)重阻礙了行業(yè)發(fā)展。

自律為本、操守為重，質(zhì)量第一、顧客至上，信用重千斤、美譽金不換，誠信是規(guī)范我們每個單位市場行為的基礎(chǔ)，只有舉起誠信的大旗，打響誠信品牌，才能在公眾的心目中創(chuàng)造良好的社會形象，贏得社會的認(rèn)可和支持，爾虞我詐、圖一時之利，必定會丟失公眾的信任，企業(yè)也得不到長遠的發(fā)展。我縣藥品、醫(yī)療器械市場發(fā)展正處于良好的上升勢頭，市場正在逐步穩(wěn)定和成熟，要維持持續(xù)、健康、穩(wěn)定、高速的增長狀態(tài)，藥品、醫(yī)療器械誠信體系建設(shè)就成為當(dāng)務(wù)之急。

（二）開展誠信建設(shè)活動，是維護人民群眾利益，保證藥品、醫(yī)療器械安全有效的需要。

藥品、醫(yī)療器械直接作用于人體，對人體具有潛在危害性。如果在經(jīng)營、使用過程中不講誠信，以次沖好，甚至經(jīng)營、使用假冒、偽劣產(chǎn)品，將對人民群眾的身體健康和生命安全造成嚴(yán)重隱患。比如，做虛假廣告和銷售使用劣質(zhì)產(chǎn)品，老百姓買了后不管用，會貽誤治療；一次性使用無菌醫(yī)療器械重復(fù)使用會造成患者交叉感染；出現(xiàn)了藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件不及時報告，會擴大對后續(xù)使用人群的傷害等等。黑龍江“齊二藥”事件給患者帶來的傷害、給藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門乃至整個醫(yī)藥行業(yè)帶來的負(fù)面影響都是難以估量的，這個教訓(xùn)是值得我們深刻反思的。因此，形成統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序、誠實守信的市場環(huán)境是切實保證人民群眾用藥、用械安全有效的根本途徑。

（三）開展誠信建設(shè)活動是節(jié)約監(jiān)管資源，探索創(chuàng)新監(jiān)管模式的需要。

由于藥監(jiān)部門成立時間較晚，機構(gòu)建制、人員裝備、法規(guī)建設(shè)等還遠遠不能滿足當(dāng)前藥械市場監(jiān)管工作的需要，在這種形勢下，如何做到既加強監(jiān)管，又節(jié)約資源，是我們面臨的一個現(xiàn)實問題。而以行業(yè)自律、單位自律、個人自律為主的誠信建設(shè)活動，正可以滿足這兩個方面的需要。同時，經(jīng)過這幾年來對藥品、醫(yī)療器械的日常監(jiān)管，通過對藥品經(jīng)營使用單位的“誠信藥店（藥房）”評選、醫(yī)療機構(gòu)的“醫(yī)療器械使用管理規(guī)范化單位”建設(shè)等工作，我們也深深感到開展誠信建設(shè)活動，有利于正確處理監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，推動誠信制度建設(shè)；有利于提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，切實保證人民群眾的合法權(quán)益；有利于提高自身素質(zhì)，樹立良好的外在形象，是一件利國、利民、利己的好事。今年6月22日，在首屆中國誠信食品藥品品牌論壇上，國家食品藥品監(jiān)管局惠魯生副局長就指出，要從根本上提高我國的藥品、醫(yī)療器械安全水平，加強行業(yè)自律，一定要強化企業(yè)的責(zé)任主體意識，強化企業(yè)誠信意識是治本之策。因此，我們必須從體制機制和法制等方面建立和完善藥品、醫(yī)療器械安全信用體系，建立社會各界共同參與的，統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序、誠實守信的市場環(huán)境，不斷促進藥品、醫(yī)療器械市場健康有序發(fā)展。

二、狠抓措施落實，不斷推動誠信建設(shè)工作的順利開展。

開展誠信建設(shè)活動就是要求我們的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位，遵循“市場聯(lián)動，市場化運作，全社會參與的原則”，按照國家的法律法規(guī)、規(guī)章制度和道德規(guī)范，進行自我管理，自我約束，自我規(guī)范，不斷提高法律意識、公益素質(zhì)和管理能力。我縣藥品、醫(yī)療器械誠信建設(shè)剛剛起步，當(dāng)前主要任務(wù)就是按照上級有關(guān)部署要求，認(rèn)真抓好“醫(yī)療器械誠信單位”、“醫(yī)療器械使用管理規(guī)范化單位”的創(chuàng)建活動和藥品安全信用分類管理工作。今年8月份，市食品藥品監(jiān)管局要聯(lián)合市文明辦、整規(guī)辦、糾風(fēng)辦、衛(wèi)生、工商等部門開展“誠信藥店（藥房）示范點”的創(chuàng)建活動，時間緊，任務(wù)重，希望各單位要高度重視，增強遵規(guī)守法意識，依法從事藥品經(jīng)營活動，牢固樹立誠信興業(yè)理念，走以質(zhì)量求發(fā)展的經(jīng)營之道，努力打造誠信經(jīng)營品牌，提升醫(yī)藥行業(yè)的整體形象，爭做保證藥品質(zhì)量、嚴(yán)格守法經(jīng)營的行業(yè)典范。

（一）要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)。今天在會議上下發(fā)的關(guān)于誠信建設(shè)活動的實施方案、市局《關(guān)于開展醫(yī)療器械誠信單位創(chuàng)建活動的通知》、《關(guān)于進一步開展醫(yī)療器械使用管理規(guī)范化單位創(chuàng)建活動的通知》以及藥品安全信用分類管理方面的標(biāo)準(zhǔn)等，內(nèi)容很多，各有關(guān)單位要認(rèn)真的逐條逐項地進行貫徹落實。要制定學(xué)習(xí)計劃，把學(xué)習(xí)引向深入，要堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用的原則，對照標(biāo)準(zhǔn)，查缺補漏，不斷修正內(nèi)部管理中存在的問題和不足。按照信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見，健全完善相關(guān)制度，把標(biāo)準(zhǔn)要求變?yōu)樾袨闇?zhǔn)則?？h局有關(guān)科室的同志也要經(jīng)常深入基層，給予申請單位以幫助和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建活動過程中遇到的問題，不斷促進創(chuàng)建單位積極開展工作。

（二）加強商業(yè)賄賂專項整治，努力創(chuàng)造公平合理、競爭有序地藥品、醫(yī)療器械市場秩序。開展治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂活動，是今年國家局提出的一項重要專項整治活動，同時也是誠信建設(shè)工作的重要組成部分。開展這項活動的目的是規(guī)范市場秩序，糾正流通領(lǐng)域中違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的行為，維護公平競爭，鏟除醫(yī)藥腐敗滋生的土壤和條件，深入推進反腐倡廉工作。為治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂行為，國家食品藥品監(jiān)督管理局日前表示，將建立“黑名單”制度，采取不正當(dāng)交易行為獲取商業(yè)機會的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，將被列入食品藥品監(jiān)督管理部門建立的“黑名單”。對列入“黑名單”的企業(yè)，將及時向社會公布，并限期整改；逾期未改的，將采取嚴(yán)厲措施予以制裁。對已構(gòu)成違反《藥品管理法》的，依法處置直至吊銷其許可證或撤銷藥品批準(zhǔn)證明文件，五年內(nèi)不受理其申請；對違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)許可證。

根據(jù)縣委、縣政府和市局要求，我局負(fù)責(zé)全縣藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營單位的專項治理工作。為此，我局根據(jù)縣委、縣政府和市局意見精神，制定了《##縣食品藥品監(jiān)督管理局開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，并成立了##縣食品藥品監(jiān)督管理局開展治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了治理商業(yè)賄賂舉報電話。各有關(guān)單位要務(wù)必搞好自查自糾，不留隱患，以對消費者生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，不售假，不做虛假廣告，遵循公平、公開、公正的競爭原則，與同行保持良好的競爭與合作，反對商業(yè)賄賂，不斷凈化藥品、醫(yī)療器械市場秩序，推動我縣藥械誠信體系建設(shè)。

（三）完善藥品安全信用分類管理工作。開展藥品安全信用分類管理是建立藥品市場信用體系的必要條件，也是規(guī)范藥品市場秩序的治本之策。按照有關(guān)要求，全縣藥品安全信用等級統(tǒng)一劃分為守信、警示、失信、嚴(yán)重失信四級，相應(yīng)標(biāo)示為a級、b級、c級、d級，目的是為了促進規(guī)范、提高誠信和依法經(jīng)營、使用的自覺性。為激勵守信、懲戒失信，在今后藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管工作中，針對不同信用等級的涉藥單位采取相應(yīng)的政策措施。對a級單位，公布其信用狀況，除專項檢查和舉報檢查外，一般情況下不進行日常監(jiān)督檢查；在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，優(yōu)先辦理行政審批、審核手續(xù)。對b級單位，要加強日常監(jiān)督檢查，重點對不良記錄項目的整改情況進行事后回查。對c級單位，不僅要對其不良記錄項目的整改情況進行事后回查，還要增加對該單位的日常監(jiān)督巡查頻次。對d級單位，除采取與c級單位相同的措施外，還要列為重點監(jiān)督檢查對象，并懸掛嚴(yán)重失信警示標(biāo)牌，面向社會公示。

我們要通過加強藥品安全信用分類管理，如實、及時的披露藥品安全監(jiān)管信息，逐步擴大消費者的知情權(quán)，增加市場透明度，提高消費者的安全意識。以誠信安全的理念凈化市場環(huán)境，促進醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展，讓誠實守信的企業(yè)獲得更大的效益，讓見利忘義的企業(yè)聲名狼藉，在市場當(dāng)中寸步難行。

胡錦濤總書記社會主義榮辱觀中“以誠實守信為榮，以損人利己為恥”的重要論述，旨在構(gòu)建誠信公平的市場環(huán)境，倡導(dǎo)誠實守信的社會主義道德風(fēng)尚，具有鮮明的現(xiàn)實意義和時代特征。在市場經(jīng)濟的今天，沒有誠信就沒有發(fā)展，誠信已成為企業(yè)的核心競爭力，誠信是提高企業(yè)形象的必經(jīng)之路。

同志們，人無信不立，企無信不振，國無信不興。希望各單位要以這次誠信建設(shè)活動為契機，立即行動起來，遵規(guī)守法、誠信經(jīng)營，努力打造誠信經(jīng)營品牌，提升我縣醫(yī)藥行業(yè)的整體形象，為維護人民群眾身體健康、維護人民群眾根本利益，做出新的成績，為建設(shè)“平安醫(yī)藥”，創(chuàng)建“和諧##”，為全縣人民的幸福安康，不斷做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：在全縣藥品醫(yī)療器械誠信建設(shè)工作會議上的講話

強化責(zé)任主體意識推進藥械誠信建設(shè)

在全縣藥品、醫(yī)療器械誠信建設(shè)工作會議上的講話

（2006年6月30日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

縣食品藥品監(jiān)管局召開這次會議，主要是為了貫徹落實全市開展“平安醫(yī)藥”創(chuàng)建活動的有關(guān)會議精神，安排部署2006年全縣藥品、醫(yī)療器械誠信建設(shè)工作任務(wù)和藥品安全信用分類管理工作。稍后，我們還將學(xué)習(xí)有關(guān)會議和文件精神，希望同志們深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，努力推動全縣藥品、醫(yī)療器械行業(yè)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境，確保人民群眾用藥、用械安全有效。下面，結(jié)合我縣藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作情況，我講以下幾點意見。

一、立足我縣藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作實際，不斷提高誠信建設(shè)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識。

近幾年來，在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力配合、幫助下，縣食品藥品監(jiān)管局按照“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)、踐行“三個代表”重要思想，深入貫徹落實食品、藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)，緊緊圍繞確保人民群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù)，強化對重點區(qū)域、重點部位、重點品種的專項整治，認(rèn)真組織實施食品藥品放心工程，全縣藥品、醫(yī)療器械市場不斷整頓和規(guī)范，未發(fā)生一起藥害事故，基本保障了全縣人民群眾的用藥、用械安全有效。

一是強化日常監(jiān)管。著力于監(jiān)管長效機制的建立和誠信體系的建設(shè)，針對我縣監(jiān)管工作實際，研究制定出監(jiān)管的長期計劃，今年制定出臺了《食品藥品放心工程三年規(guī)劃》，把對執(zhí)法對象的監(jiān)管從隨機性、被動性變?yōu)橐?guī)劃性與靈活性相結(jié)合，并與公安、衛(wèi)生、工商、物價等相關(guān)執(zhí)法部門密切配合，逐步建立和完善了聯(lián)合辦案機制，不斷加強藥械市場監(jiān)管力度。

二是加大查處力度。采取拉網(wǎng)式檢查和專項整治相結(jié)合的方式，嚴(yán)格按照“五不放過”的要求，對違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假劣藥品、醫(yī)療器械的行為，始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢。2002年建局至今，累計出動執(zhí)法人員6136人次，檢查經(jīng)營使用單位2534家，立案查處了一批大案要案，先后作出行政處罰648起，查獲假劣藥品、醫(yī)療器械貨值44.08萬元，取締非法經(jīng)營藥品戶67家，涉案金額20.3萬元，有效凈化了我縣藥品、醫(yī)療器械市場秩序，基本保障了全縣廣大人民群眾的用藥、用械安全有效。

三是積極促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展。按照“監(jiān)督有威、幫扶有為、促進有效”的監(jiān)管理念，著力在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上下功夫。特別是在解決農(nóng)村群眾購藥難、看病難的問題上，我們大力加強農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)，在充分調(diào)研，摸清底子的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展各種類型單體藥店，引導(dǎo)連鎖企業(yè)在農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點，鼓勵村級衛(wèi)生室藥品代購分發(fā)。目前全縣已發(fā)展各類藥品零售店125家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)10家，半數(shù)以上的村衛(wèi)生室由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品代購分發(fā)，基本實現(xiàn)了連鎖配送進鄉(xiāng)、到村率100%的工作目標(biāo)。全縣藥械市場出現(xiàn)多種經(jīng)營方式并存，公平合理競爭的良好局面，各藥械經(jīng)營使用單位不斷提高了經(jīng)營管理質(zhì)量，進一步方便了群眾購藥、用械，促進我縣醫(yī)藥經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

應(yīng)當(dāng)講，通過近幾年不斷加大對制售假劣藥械行為的打擊處罰力度，全縣藥械市場秩序呈現(xiàn)出逐步規(guī)范有序的良好勢頭，但涉藥違法行為仍在一定地區(qū)、范圍內(nèi)不同程度的存在，并出現(xiàn)了一些新的情況和問題。一是從國家、省《藥品質(zhì)量公告》公布的假劣藥品種情況看，中藥材、中成藥、西藥制劑、原料藥以及醫(yī)療器械中均出現(xiàn)部分假冒產(chǎn)品，特別是常用藥、高效藥以及國內(nèi)外知名品牌藥品成為假冒藥品的熱點。而且，制假售假的手段、方式不斷變換，違法行為多樣化，制假技術(shù)水平不斷提高，一些制假包裝上采用現(xiàn)代化技術(shù)，采用與正品相同的批號，達到了以假亂真的地步。二是制假地點和銷售渠道正逐步走向農(nóng)村，進一步分散化和隱蔽化。三是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)成立時間較短，執(zhí)法監(jiān)管體制尚不健全，日常監(jiān)管中還存在一些不完善的地方?！褒R二藥”事件的發(fā)生，一定程度上暴露出我們監(jiān)管工作中某些深層次的問題和弊端，不得不引起我們高度的警惕和重視。另外，從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待于進一步提高，藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法律觀念淡漠，責(zé)任意識不強，管理不到位。藥品進貨渠道不規(guī)范、購銷紀(jì)錄不完整、超范圍經(jīng)營、駐店藥師不在崗、掛靠經(jīng)營等等，這些問題也是當(dāng)前制假售假活動仍然存在，特別是重大的藥品安全事故時有發(fā)生的重要原因之一。

當(dāng)前藥品、醫(yī)療器械市場出現(xiàn)的這些新變化和新趨勢，對我們藥品監(jiān)督管理工作提出了新挑戰(zhàn)和新要求。今年是“十一五規(guī)劃”的開局之年，中央提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的執(zhí)政理念，這集中反映了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，也對食品藥品安全工作提出了更高的要求。和諧社會的核心基礎(chǔ)是社會穩(wěn)定，企業(yè)的誠信經(jīng)營有利于促進社會穩(wěn)定，當(dāng)前形勢下人們?nèi)罕姷纳钚枨笠呀?jīng)有了較大提高，對于用藥、用械安全性的需求也將日益走高。因此，對于如何能夠滿足人民群眾的用藥、用械安全確實成為關(guān)乎社會穩(wěn)定的一件大事，保證人民群眾用藥、用械安全是促進社會穩(wěn)定，是保障可持續(xù)發(fā)展的基本前提，只有在這個前提下才能加快建設(shè)和諧社會。因此，企業(yè)誠信是社會和諧的重要因素，也是企業(yè)做大做強的重要途徑。在座的各位都深知，藥品、醫(yī)療器械是治病救人的特殊商品，藥品、醫(yī)療器械行業(yè)是一個為人類創(chuàng)造幸福的行業(yè)，保證藥品質(zhì)量、嚴(yán)格守法經(jīng)營，讓廣大人民群眾用上質(zhì)量可靠的藥品、醫(yī)療器械，保證人民身體健康，是政府和社會各界關(guān)注、老百姓關(guān)心的熱點。因此，我們開展藥品、醫(yī)療器械誠信建設(shè)活動，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（一）開展誠信建設(shè)活動是提升企業(yè)形象，促進行業(yè)健康發(fā)展的需要。

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，也是誠信經(jīng)濟，市場化程度越高，對社會主體誠信的發(fā)展程度要求也越高。藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位作為市場經(jīng)濟主體之一，要在社會主義市場經(jīng)濟中求得生存和發(fā)展，就必須遵守市場經(jīng)濟原則，加強自律和誠信建設(shè)，靠誠信樹形象，向誠信求發(fā)展。目前，我縣藥品、醫(yī)療器械行業(yè)總體發(fā)展是好的，為全縣人民的防病治病、康復(fù)保健事業(yè)做出了很大貢獻，但也有個別單位存在誠信度不高，甚至不講誠信的問題。如有的單位舉辦非法促銷活動，發(fā)布非法廣告，嘩眾取寵，弄虛作假；有的單位不明碼標(biāo)價，價格滿天飛；有的單位銷貨時服務(wù)熱情周到，遇到問題退貨時推三阻四，一拖再拖。這些問題的存在嚴(yán)重阻礙了行業(yè)發(fā)展。

自律為本、操守為重，質(zhì)量第一、顧客至上，信用重千斤、美譽金不換，誠信是規(guī)范我們每個單位市場行為的基礎(chǔ)，只有舉起誠信的大旗，打響誠信品牌，才能在公眾的心目中創(chuàng)造良好的社會形象，贏得社會的認(rèn)可和支持，爾虞我詐、圖一時之利，必定會丟失公眾的信任，企業(yè)也得不到長遠的發(fā)展。我縣藥品、醫(yī)療器械市場發(fā)展正處于良好的上升勢頭，市場正在逐步穩(wěn)定和成熟，要維持持續(xù)、健康、穩(wěn)定、高速的增長狀態(tài)，藥品、醫(yī)療器械誠信體系建設(shè)就成為當(dāng)務(wù)之急。

（二）開展誠信建設(shè)活動，是維護人民群眾利益，保證藥品、醫(yī)療器械安全有效的需要。

藥品、醫(yī)療器械直接作用于人體，對人體具有潛在危害性。如果在經(jīng)營、使用過程中不講誠信，以次沖好，甚至經(jīng)營、使用假冒、偽劣產(chǎn)品，將對人民群眾的身體健康和生命安全造成嚴(yán)重隱患。比如，做虛假廣告和銷售使用劣質(zhì)產(chǎn)品，老百姓買了后不管用，會貽誤治療；一次性使用無菌醫(yī)療器械重復(fù)使用會造成患者交叉感染；出現(xiàn)了藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件不及時報告，會擴大對后續(xù)使用人群的傷害等等。黑龍江“齊二藥”事件給患者帶來的傷害、給藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品藥品監(jiān)管部門乃至整個醫(yī)藥行業(yè)帶來的負(fù)面影響都是難以估量的，這個教訓(xùn)是值得我們深刻反思的。因此，形成統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序、誠實守信的市場環(huán)境是切實保證人民群眾用藥、用械安全有效的根本途徑。

（三）開展誠信建設(shè)活動是節(jié)約監(jiān)管資源，探索創(chuàng)新監(jiān)管模式的需要。

由于藥監(jiān)部門成立時間較晚，機構(gòu)建制、人員裝備、法規(guī)建設(shè)等還遠遠不能滿足當(dāng)前藥械市場監(jiān)管工作的需要，在這種形勢下，如何做到既加強監(jiān)管，又節(jié)約資源，是我們面臨的一個現(xiàn)實問題。而以行業(yè)自律、單位自律、個人自律為主的誠信建設(shè)活動，正可以滿足這兩個方面的需要。同時，經(jīng)過這幾年來對藥品、醫(yī)療器械的日常監(jiān)管，通過對藥品經(jīng)營使用單位的“誠信藥店（藥房）”評選、醫(yī)療機構(gòu)的“醫(yī)療器械使用管理規(guī)范化單位”建設(shè)等工作，我們也深深感到開展誠信建設(shè)活動，有利于正確處理監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，推動誠信制度建設(shè)；有利于提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，切實保證人民群眾的合法權(quán)益；有利于提高自身素質(zhì)，樹立良好的外在形象，是一件利國、利民、利己的好事。今年6月22日，在首屆中國誠信食品藥品品牌論壇上，國家食品藥品監(jiān)管局惠魯生副局長就指出，要從根本上提高我國的藥品、醫(yī)療器械安全水平，加強行業(yè)自律，一定要強化企業(yè)的責(zé)任主體意識，強化企業(yè)誠信意識是治本之策。因此，我們必須從體制機制和法制等方面建立和完善藥品、醫(yī)療器械安全信用體系，建立社會各界共同參與的，統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序、誠實守信的市場環(huán)境，不斷促進藥品、醫(yī)療器械市場健康有序發(fā)展。

二、狠抓措施落實，不斷推動誠信建設(shè)工作的順利開展。

開展誠信建設(shè)活動就是要求我們的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位，遵循“市場聯(lián)動，市場化運作，全社會參與的原則”，按照國家的法律法規(guī)、規(guī)章制度和道德規(guī)范，進行自我管理，自我約束，自我規(guī)范，不斷提高法律意識、公益素質(zhì)和管理能力。我縣藥品、醫(yī)療器械誠信建設(shè)剛剛起步，當(dāng)前主要任務(wù)就是按照上級有關(guān)部署要求，認(rèn)真抓好“醫(yī)療器械誠信單位”、“醫(yī)療器械使用管理規(guī)范化單位”的創(chuàng)建活動和藥品安全信用分類管理工作。今年8月份，市食品藥品監(jiān)管局要聯(lián)合市文明辦、整規(guī)辦、糾風(fēng)辦、衛(wèi)生、工商等部門開展“誠信藥店（藥房）示范點”的創(chuàng)建活動，時間緊，任務(wù)重，希望各單位要高度重視，增強遵規(guī)守法意識，依法從事藥品經(jīng)營活動，牢固樹立誠信興業(yè)理念，走以質(zhì)量求發(fā)展的經(jīng)營之道，努力打造誠信經(jīng)營品牌，提升醫(yī)藥行業(yè)的整體形象，爭做保證藥品質(zhì)量、嚴(yán)格守法經(jīng)營的行業(yè)典范。

（一）要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)。今天在會議上下發(fā)的關(guān)于誠信建設(shè)活動的實施方案、市局《關(guān)于開展醫(yī)療器械誠信單位創(chuàng)建活動的通知》、《關(guān)于進一步開展醫(yī)療器械使用管理規(guī)范化單位創(chuàng)建活動的通知》以及藥品安全信用分類管理方面的標(biāo)準(zhǔn)等，內(nèi)容很多，各有關(guān)單位要認(rèn)真的逐條逐項地進行貫徹落實。要制定學(xué)習(xí)計劃，把學(xué)習(xí)引向深入，要堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用的原則，對照標(biāo)準(zhǔn)，查缺補漏，不斷修正內(nèi)部管理中存在的問題和不足。按照信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見，健全完善相關(guān)制度，把標(biāo)準(zhǔn)要求變?yōu)樾袨闇?zhǔn)則?？h局有關(guān)科室的同志也要經(jīng)常深入基層，給予申請單位以幫助和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建活動過程中遇到的問題，不斷促進創(chuàng)建單位積極開展工作。

（二）加強商業(yè)賄賂專項整治，努力創(chuàng)造公平合理、競爭有序地藥品、醫(yī)療器械市場秩序。開展治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂活動，是今年國家局提出的一項重要專項整治活動，同時也是誠信建設(shè)工作的重要組成部分。開展這項活動的目的是規(guī)范市場秩序，糾正流通領(lǐng)域中違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的行為，維護公平競爭，鏟除醫(yī)藥腐敗滋生的土壤和條件，深入推進反腐倡廉工作。為治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂行為，國家食品藥品監(jiān)督管理局日前表示，將建立“黑名單”制度，采取不正當(dāng)交易行為獲取商業(yè)機會的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，將被列入食品藥品監(jiān)督管理部門建立的“黑名單”。對列入“黑名單”的企業(yè)，將及時向社會公布，并限期整改；逾期未改的，將采取嚴(yán)厲措施予以制裁。對已構(gòu)成違反《藥品管理法》的，依法處置直至吊銷其許可證或撤銷藥品批準(zhǔn)證明文件，五年內(nèi)不受理其申請；對違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)許可證。

根據(jù)縣委、縣政府和市局要求，我局負(fù)責(zé)全縣藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營單位的專項治理工作。為此，我局根據(jù)縣委、縣政府和市局意見精神，制定了《##縣食品藥品監(jiān)督管理局開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，并成立了##縣食品藥品監(jiān)督管理局開展治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了治理商業(yè)賄賂舉報電話。各有關(guān)單位要務(wù)必搞好自查自糾，不留隱患，以對消費者生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，不售假，不做虛假廣告，遵循公平、公開、公正的競爭原則，與同行保持良好的競爭與合作，反對商業(yè)賄賂，不斷凈化藥品、醫(yī)療器械市場秩序，推動我縣藥械誠信體系建設(shè)。

（三）完善藥品安全信用分類管理工作。開展藥品安全信用分類管理是建立藥品市場信用體系的必要條件，也是規(guī)范藥品市場秩序的治本之策。按照有關(guān)要求，全縣藥品安全信用等級統(tǒng)一劃分為守信、警示、失信、嚴(yán)重失信四級，相應(yīng)標(biāo)示為a級、b級、c級、d級，目的是為了促進規(guī)范、提高誠信和依法經(jīng)營、使用的自覺性。為激勵守信、懲戒失信，在今后藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管工作中，針對不同信用等級的涉藥單位采取相應(yīng)的政策措施。對a級單位，公布其信用狀況，除專項檢查和舉報檢查外，一般情況下不進行日常監(jiān)督檢查；在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，優(yōu)先辦理行政審批、審核手續(xù)。對b級單位，要加強日常監(jiān)督檢查，重點對不良記錄項目的整改情況進行事后回查。對c級單位，不僅要對其不良記錄項目的整改情況進行事后回查，還要增加對該單位的日常監(jiān)督巡查頻次。對d級單位，除采取與c級單位相同的措施外，還要列為重點監(jiān)督檢查對象，并懸掛嚴(yán)重失信警示標(biāo)牌，面向社會公示。

我們要通過加強藥品安全信用分類管理，如實、及時的披露藥品安全監(jiān)管信息，逐步擴大消費者的知情權(quán)，增加市場透明度，提高消費者的安全意識。以誠信安全的理念凈化市場環(huán)境，促進醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展，讓誠實守信的企業(yè)獲得更大的效益，讓見利忘義的企業(yè)聲名狼藉，在市場當(dāng)中寸步難行。

胡錦濤總書記社會主義榮辱觀中“以誠實守信為榮，以損人利己為恥”的重要論述，旨在構(gòu)建誠信公平的市場環(huán)境，倡導(dǎo)誠實守信的社會主義道德風(fēng)尚，具有鮮明的現(xiàn)實意義和時代特征。在市場經(jīng)濟的今天，沒有誠信就沒有發(fā)展，誠信已成為企業(yè)的核心競爭力，誠信是提高企業(yè)形象的必經(jīng)之路。

同志們，人無信不立，企無信不振，國無信不興。希望各單位要以這次誠信建設(shè)活動為契機，立即行動起來，遵規(guī)守法、誠信經(jīng)營，努力打造誠信經(jīng)營品牌，提升我縣醫(yī)藥行業(yè)的整體形象，為維護人民群眾身體健康、維護人民群眾根本利益，做出新的成績，為建設(shè)“平安醫(yī)藥”，創(chuàng)建“和諧##”，為全縣人民的幸福安康，不斷做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：在政府工作會議上的講話

在政府工作會議上的講話

同志們：

建設(shè)人民滿意政府，是區(qū)政府對全區(qū)人民作出的莊嚴(yán)承諾。今天，我們在這里召開八屆區(qū)政府第一次全體會議，就是要認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)黨代會和區(qū)八屆一次人代會精神，按照“務(wù)實、高效、公正、廉潔”的要求，動員和號召各級政府和廣大干部牢記黨和人民的重托，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，鼓足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新干勁，狠抓各項工作落實，努力建設(shè)人民滿意政府，為全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會而共同努力。剛才，XX區(qū)長對2011年政府工作的落實情況進行了點評，對2012年《政府工作報告》責(zé)任分解進行了部署，我都非常贊成。下面，我就建設(shè)人民滿意政府這個主題再講三點意見。

一、建設(shè)人民滿意政府，思想認(rèn)識要高度統(tǒng)一

鄧小平同志講過，“我是中國人民的兒子，我深愛著我的祖國和人民”，因為他深知，人民的真心擁護，是我們執(zhí)政施政的堅實基礎(chǔ)；人民的大力支持，是我們開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶；人民的滿意評價，是我們不懈努力的永恒追求。

（一）建設(shè)人民滿意政府是人民政府的本質(zhì)要求。政府的權(quán)力來自于人民。我們的政府是黨帶領(lǐng)全國各族人民歷經(jīng)多年浴血奮戰(zhàn)建立起來的。早在1937年，毛澤東同志就強調(diào)“革命所建立的政府是人民的政府，必須服務(wù)于人民的利益”，首次提出了人民政府的概念。當(dāng)年，有個美國記者曾問毛澤東：“你們辦事，是誰給的權(quán)力？”毛澤東回答：“人民給的?！逼鞄悯r明地回答了權(quán)力的來源。1948年，毛澤東同志明確指出新的中國政府是以包括資產(chǎn)階級民主分子在內(nèi)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民政府，并多次強調(diào)“公仆的權(quán)力是人民給的，黨員干部一定要用這種權(quán)力來為人民服好務(wù)，當(dāng)好人民的勤務(wù)員”?！吨腥A人民共和國憲法》也明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”國家以法律的形式確定了權(quán)力的來源和屬性。這一切都表明，人民是權(quán)力的主體，是國家一切權(quán)力的所有者，政府受人民委托行使國家行政權(quán)力。“水能載舟，亦能覆舟”，無數(shù)歷史事實都充分證明，離開了人民群眾的擁護和支持，政府將會成為無源之水、無本之木。從蘇聯(lián)解體，到東歐劇變；從“顏色革命”，到阿拉伯國家政局動蕩，都說明民心向背是決定一個政黨、一個政權(quán)盛衰的根本因素。走群眾路線是我們執(zhí)政興國的一大法寶。鄧小平同志指出“人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民贊成不贊成，應(yīng)當(dāng)成為檢驗我們一切工作的標(biāo)準(zhǔn)”。江澤民同志強調(diào)“要把最廣大人民群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，把他們的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好”。胡錦濤總書記也提出“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”。這些論斷都包含了一個根本的道理，那就是我們的政府是人民的政府，政府的一切來自于人民，政府工作必須從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，真正做到始于群眾需要，終于群眾滿意。

（二）建設(shè)人民滿意政府是踐行科學(xué)發(fā)展觀的實際行動。建設(shè)人民滿意政府，是對科學(xué)發(fā)展觀的最好詮釋?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，而建設(shè)人民滿意政府的最終目的，就是要通過不斷加強和改進政府工作，進一步推進經(jīng)濟社會又好又快 發(fā)展，促進和實現(xiàn)人民的共同富裕，讓人民共享改革發(fā)展的成果，這既符合人民群眾的根本愿望，也符合科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動。

（三）建設(shè)人民滿意政府是改進工作作風(fēng)的迫切需要。近年來，我們不斷加強和改進政府工作，群眾滿意度不斷提高。但客觀地講，人民群眾還有許多不滿意的地方，我們的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率還存在不少不符合、不適應(yīng)群眾要求的問題。比如，在服務(wù)態(tài)度上，某些部門仍然不同程度地存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦等官僚作風(fēng)和衙門習(xí)氣；在行政執(zhí)法上，有的部門以權(quán)代法、以情代法，見了熟人好辦事，給了好處亂辦事等現(xiàn)象仍有發(fā)生；在工作效率上，有的部門在辦事過程中拖拖拉拉的“機關(guān)病”嚴(yán)重，“一事入公門，半載無消息”； 在三公消費上，有的部門公費旅游、公款吃喝、奢侈浪費等現(xiàn)象還不同程度的存在；在工作落實上，有的部門對區(qū)委、區(qū)政府決定的事項，不傳達、不貫徹、不落實、不反饋，猶如“腸梗阻”；個別部門對區(qū)委、區(qū)政府布置的工作，講困難的多、講條件的多、講原因的多，講服從的少、講執(zhí)行的少、講創(chuàng)新辦法辦好事的少；在廉政建設(shè)上，權(quán)錢交易、權(quán)色交易等腐敗現(xiàn)象仍然存在，反腐倡廉任務(wù)艱巨。對這些問題，我們一定要從建設(shè)人民滿意政府的目標(biāo)出發(fā)，認(rèn)真分析，深刻剖析，切實加以解決。

（四）建設(shè)人民滿意政府是加快XX發(fā)展的現(xiàn)實選擇。發(fā)展是第一要務(wù)。我區(qū)處在長三角的核心區(qū)域，對項目、人才、資源的競爭早已白熱化，加上今年是市、區(qū)兩級政府的開局之年，各地都卯足了勁，力圖取得“開門紅”，區(qū)域競爭將空前激烈。我區(qū)作為一個行 政區(qū)劃和資源意義上的“小”區(qū)，經(jīng)濟總量小，財政實力弱，要素資源缺乏，要在區(qū)域“大”競爭中占據(jù)一席之地，就必須從比拼資源、比拼招商優(yōu)惠條件上升到比拼政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。同時，在當(dāng)前宏觀環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，我區(qū)發(fā)展面臨的形勢也非常嚴(yán)峻。通過建設(shè)人民滿意政府，進一步凝聚各方力量團結(jié)拼搏、共克時艱，是推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

二、建設(shè)人民滿意政府，政府職能要盡快轉(zhuǎn)變

“讓人民滿意”在不同的歷史時期，有著不同的內(nèi)涵。當(dāng)前，建設(shè)人民滿意政府的工作重點是要盡快實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)換，從“全能政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝邢拚?，從“管制型政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型政府”，忠實履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等基本職能，以“人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)”為標(biāo)準(zhǔn)，全力打造親民政府、有為政府、務(wù)實政府、法治政府、高效政府、廉潔政府。

（一）我們要胸懷“放在心上、當(dāng)做親人”的百姓情懷，努力建設(shè)一個親民的政府。德莫高于愛民，行莫高于利民。密切黨群干群關(guān)系歷來是我們黨和政府的生命線。胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上指出，“每一個共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中”，“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人”。各級各部門和廣大干部，一定要牢記總書記的囑托，始終把人民群眾放在心上、當(dāng)做親人，真正 做到把“人”字寫正，把“民”字放大，把“我”字縮小，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，發(fā)展上為了群眾，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，讓人民群眾實實在在地感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。

（二）我們要牢記“為官一任、造福一方”的光榮使命，努力建設(shè)一個有為的政府。今后5年，是XX科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。各級政府和廣大干部一定要十分珍惜干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)人民的難得機會，切實承擔(dān)起“三個第一”的責(zé)任，踏踏實實地干出一番事業(yè)。一是把促進科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)。任何時候、任何情況下都必須堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，堅持按科學(xué)發(fā)展觀的要求解決發(fā)展中遇到的矛盾和困難不動搖。二是把改善民生作為第一目標(biāo)。以最大的熱情解決好老百姓關(guān)心關(guān)注的現(xiàn)實問題，每年確定和抓好一批民生工程，使發(fā)展成果更多地惠及全區(qū)人民。三是把維護穩(wěn)定作為第一責(zé)任。加強和創(chuàng)新社會管理，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，不斷提高做好群眾工作的能力和水平，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（三）我們要堅持“求真務(wù)實、不圖虛名”的業(yè)績追求，努力建設(shè)一個務(wù)實的政府。各級政府和廣大干部一定要真正把精力花在加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上，花在保障和改善民生上，花在維護社會和諧穩(wěn)定上，花在為企業(yè)和基層排憂解難上，盡力多做打基礎(chǔ)、謀長遠的實事。遇到困難不畏縮，遇到矛盾不回避，遇到問題不繞道，不說空話、不尚空談、不圖虛名，敢于擔(dān)當(dāng)，善于創(chuàng)新，勇于突破，因地制宜謀發(fā)展，腳踏實地干事業(yè)，全心全意為人民，努力做到顯善政于當(dāng)前、打基礎(chǔ)于下任、留經(jīng)驗于后代。

（四）我們要秉持“科學(xué)決策、依法行政”的執(zhí)政理念，努力建設(shè)一個法治的政府。社會和諧需要有法治的精神來引領(lǐng)，需要有法治的力量來保障，人民群眾的公平正義需要法律來維護。要職權(quán)法定。政府能做什么，不能做什么，要由法律法規(guī)來確定，各級政府只能行使法律賦予的權(quán)力，所有行政行為都要于法有據(jù)，既不能失職不作為，也不能越權(quán)亂作為。要依法行政。切實解決好有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、普法不夠的問題，深入推進科學(xué)決策、民主決策和依法決策，進一步完善和落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)、搞好服務(wù)，讓公平正義的陽光普照到每一位公民。要強化監(jiān)督。充分發(fā)揚民主，堅持民主集中制原則。自覺接受人大依法監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，重視司法監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，加強行政監(jiān)督和行政問責(zé)，確保行政權(quán)力運行的公開、透明。

（五）我們要健全“權(quán)責(zé)明晰、執(zhí)行有力”的運行體系，努力建設(shè)一個高效的政府。服務(wù)是政府的天職，社會主義市場經(jīng)濟體制越完善，政府的服務(wù)越重要。在目前發(fā)展競爭日益激烈的情況下，服務(wù)的優(yōu)勢也往往是發(fā)展的優(yōu)勢，哪里的服務(wù)成本低、質(zhì)量好、效率高，哪里的發(fā)展環(huán)境就好、發(fā)展活力就強、發(fā)展就會更好更快，人民群眾才會更滿意。各級政府及各部門一定要下大力優(yōu)化服務(wù)，無論是內(nèi)在的服務(wù)還是外在的服務(wù)，無論是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資者，還是服務(wù)人民群眾，都要做到快捷高效。一是行政審批要高效。政府各部門要全面推行馬上辦、限時辦、聯(lián)合辦、網(wǎng)上辦、公開辦，為企業(yè)、投資者和人民群眾提供更加便捷的辦事服務(wù)平臺。要下大力精簡審批事項，縮短審批環(huán)節(jié)，壓減審批時限，提高審批質(zhì)量。二是辦文辦會要高效。要進一步精簡公文數(shù)量，嚴(yán)格控制不必要的發(fā)文，確需制發(fā)的公文，要從起草、審核、簽發(fā)環(huán)節(jié)加快辦文速度。要完善規(guī)范性文件擬制程序，擬制過程要擴大公眾參與度，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的規(guī)范性文件，要開展專家論證。要進一步精簡會務(wù)活動，提倡少開會、開短會、講短話。三是突發(fā)處置要高效。對政府工作中遇到的熱點難點問題包括各類突發(fā)信訪事件，各級各部門都不能回避矛盾，要主動承擔(dān)責(zé)任，及時處置化解。四是執(zhí)行落實要高效。要切實提高政府及各部門行政執(zhí)行力，對執(zhí)行不力、效率不高、工作不落實的，要及時通報情況，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保政令暢通。

（六）我們要樹立“干凈干事、秉公用權(quán)”的清廉形象，努力建設(shè)一個廉潔的政府。群眾對政府滿意不滿意，從大的方面來講，評價的標(biāo)準(zhǔn)無非就是兩條，就是要求政府及其工作人員既要干事，又要干凈。現(xiàn)在老百姓最痛恨的，就是貪污腐敗，其他方面做得再好，廉政上出了問題，就會出現(xiàn)“100”去掉“1”等于“0”的情況，黨和政府在群眾中的形象就會受到嚴(yán)重?fù)p害。廉潔是我們從政的底線，任何時候都不能有絲毫的松懈。一是自律要嚴(yán)。記得朱镕基同志曾經(jīng)講過這樣的話，希望在離任的時候，老百姓說他是一個清官，不是一個貪官，就心滿意足了。講得很實在、很深刻，值得我們銘 記。應(yīng)該說，我們絕大多數(shù)干部在廉潔自律上還是過得硬的，但也的確有少數(shù)人在廉潔上出了問題，教訓(xùn)十分深刻。我曾經(jīng)講過一個觀點，人是有利益驅(qū)動的，要么是金錢，要么是名譽，要么是地位，要么是權(quán)力，我們在政府機關(guān)工作，追求個人的成長進步無可厚非，但決不可貪求金錢美色，一輩子的飯不要一口吃掉。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，每一名政府工作人員，一定要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，珍惜自己的人生，珍惜自己的名節(jié)，珍惜自己的事業(yè)，堂堂正正做人，清清白白為官，踏踏實實干事，當(dāng)好廉潔自律的表率。二是責(zé)任要嚴(yán)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項責(zé)任分解落實到政府各部門，明確到崗到人，并嚴(yán)格進行定期、不定期的檢查考核。三是查處要嚴(yán)。今年，要探索實施政府部門“三公”經(jīng)費公開等工作，對開支不規(guī)范的要予以曝光，對嚴(yán)重超標(biāo)的要嚴(yán)肅查處。要深入抓好腐敗案件的查辦，對違紀(jì)違法事件和人員，嚴(yán)肅查處，決不姑息。

三、建設(shè)人民滿意政府，作風(fēng)建設(shè)要切實加強

作為新一屆政府，社會各界和人民群眾都對我們非常關(guān)注、寄予厚望，我們應(yīng)當(dāng)也必須有新的形象、新的作風(fēng)、新的作為。如何把政府工作做得更好，不辜負(fù)全區(qū)人民的期望，需要政府全體成員的共同努力、傾力付出、無私奉獻。在這里，我就干部作風(fēng)建設(shè)再 提幾點要求，與同志們共勉。

（一）要有嚴(yán)于律己的正氣。水清沙自潔，官賢弊自絕。對于每一個政府部門的干部來說，嚴(yán)于律己顯得尤為重要?！靶牡谉o私天地寬”，一個機關(guān)干部只有心中有了正氣，做人才會有底氣，做事才 會更硬氣，干事業(yè)也才能更有朝氣、更顯銳氣。我們每一個政府部門的干部都必須始終牢記“為官先修德”的道理，加強黨性鍛煉，提高道德修養(yǎng)，強化廉政意識，珍惜自己的名譽，凈化自己的靈魂，陶冶自己的情操，完善自己的人格，壓得住私欲，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，千萬不能在誘惑面前喪失警覺，千萬不能在私利面前濫用職權(quán)，千萬不能因一念之差而斷送一生，真正做到以身正求公正，以廉潔得民心，以自律帶他律，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂 揚銳氣和浩然正氣。

（二）要有勤于學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。工欲善其事，必先利其器。我們要自覺地把學(xué)習(xí)看作是一種政治責(zé)任，一種精神追求，一種人生境界。要深入學(xué)習(xí)政治理論，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷提高思想政治素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要在學(xué)習(xí)中提高工作水平，大膽探索進取，破除陳舊觀念，根據(jù)形勢的發(fā)展和實踐的變化，不斷豐富工作的新內(nèi)涵，拓展工作的新思路，開創(chuàng)工作的新局面。

（三）要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。每一個政府部門的干部對自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情，必須敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，盡職盡責(zé)地做好工作，一定要防止和克服“不想多管事、不愿擔(dān)責(zé)任、不敢得罪人”的“好人主義”傾向和搞搞形式、做做樣子的“稻草人”做法。敢于負(fù)責(zé)要體現(xiàn)在堅持原則上，在原則問題上決不讓步；敢于負(fù)責(zé)也要體現(xiàn) 在勇挑重?fù)?dān)上，不作為和不到位都是失職。

（四）要有精于業(yè)務(wù)的底氣。底氣來源于對事業(yè)的熱愛。沒有 對本職工作的熱愛，沒有一種從事這項事業(yè)的光榮感、神圣感和使命感，就不可能有對業(yè)務(wù)的鉆研和能力的提高。底氣來源于對業(yè)務(wù)的鉆勁和韌勁。不僅要會擠時間學(xué)習(xí)，還要善于思考；不僅要獨立工作，還要善于協(xié)調(diào)；不僅要懂得本專業(yè)知識，還要鉆研諸多方面的學(xué)問。只有鉆研得越深、思考得越透，能力和水平也才能提高得越快。底氣來源于工作實踐。俗話說，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，只有將經(jīng)過自己學(xué)習(xí)和思考的知識，在自己的事業(yè)中付諸實踐、見諸行動、取得成效，才能不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力，才能 創(chuàng)造出無愧于時代和人民的業(yè)績。

（五）要有勇于創(chuàng)新的銳氣。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的動力。我們必須用發(fā)展的觀點思考新情況，用改革的思路迎接新挑戰(zhàn)，用創(chuàng)新的精神解決新問題，創(chuàng)造新的業(yè)績、培育新的優(yōu)勢、開創(chuàng)新的局面。要堅持解放思想，實事求是，與時俱進，始終保持敢為人先的志氣、拼搏進取的銳氣、一往無前的勇氣，大力推進機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，使政府工作體現(xiàn)時 代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。

同志們，政府是人民的政府，其根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民滿意是政府工作的最高標(biāo)準(zhǔn)和永恒主題。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，扎實做好建設(shè)人民滿意政府的各項工作，為推動XX經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻！

第五篇：在全市食品安全監(jiān)管工作會議上的講話

一、食品安全，必須長期抓

食品安全監(jiān)管工作只有開戰(zhàn)之時，沒有收兵之日。抓食品安全，就要長期抓，打持久戰(zhàn)，做到警鐘長鳴。我市通過實施“食品放心工程”，使食品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理得到強化，食品市場不斷規(guī)范、不斷發(fā)展，食品安全監(jiān)管機制和信用體系正在逐步建立，食品安全工作正在走上日?；⒁?guī)范化的軌道，全市食品安全水平有了較大的提高。這些工作成績的取得，不僅得到了上級有關(guān)部門的充分肯定，更得到了廣大人民群眾的大力支持。這些成績的取得，是幾年來全市上下特別是食品安全監(jiān)管相關(guān)部門的辛勤努力、扎實工作的結(jié)果，確實來之不易。在此，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)對辛苦工作在食品安全監(jiān)管第一線的廣大干部職工表示誠摯的慰問和忠心的感謝！

雖然我們在食品安全監(jiān)管方面已經(jīng)取得階段性成果，但要鞏固和發(fā)展當(dāng)前的大好局面，還必須付出更大的努力，只要稍有松懈，一切成果就有可能付諸東流。當(dāng)前我市食品安全的現(xiàn)狀不容樂觀，還存在著不少隱患，有的問題還相當(dāng)突出，容不得我們有半點馬虎。一是食品安全監(jiān)管任務(wù)重。我市人流物流車流量大，食品安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)艱巨，點多、面廣、線長、任務(wù)重；二是種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染問題還沒有從根本上解決，非法使用國家明令禁止或限制生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥、獸藥、漁藥現(xiàn)象還比較普遍；三是食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治任務(wù)艱巨，突出表現(xiàn)在食品生產(chǎn)企業(yè)多、小、散、亂，作坊式生產(chǎn)，集貿(mào)式營銷，不少企業(yè)不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件，甚至有的故意摻雜使假，使用違禁食品或添加劑；四是食品流通秩序整頓仍需努力。食品市場以假充真、以劣充優(yōu)的問題依然存在，尤其是農(nóng)村市場不規(guī)范，存在很多隱患；五是消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。賓館、酒店、食堂的衛(wèi)生管理制度薄弱，小吃店、大排檔的環(huán)境衛(wèi)生狀況惡劣，這些地方往往成為食物中毒的易發(fā)區(qū)；六是消費者缺乏食品安全知識、自我防范意識弱。這些問題如果不能得到很好的解決，將給人民群眾的生活、生產(chǎn)帶來較大的負(fù)面影響，也將是對我們嚴(yán)峻的考驗?，F(xiàn)在，全市上下對我們的食品安全工作寄予了很大的期望，提出了很高的要求。因此，我們必須深刻理解抓食品安全工作的重要意義，切實克服麻痹的思想，牢固樹立打持久戰(zhàn)的意識，堅持不懈地、一如既往地把這項工作扎扎實實地抓下去。

二、食品安全，必須系統(tǒng)抓

食品安全是一個“從田野到餐桌”的系統(tǒng)工程，我們必須全方位、多角度地開展工作。既要有治本的策略，又要有治標(biāo)的措施；既要有長遠的目標(biāo)，又要有當(dāng)前的重點。從目前的工作實際來看，要重點抓好以下三個方面：

（一）要從抓重點品種向抓基礎(chǔ)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。由于我市實施“食品放心工程”時間短，食品安全監(jiān)管工作還沒有達到系統(tǒng)性、全面性和上級對我們的要求，抓食品安全主要集中在幾類安全問題比較突出的品種。但是，隨著食品安全工作的深入開展，我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)人民群眾的需求，把食品安全的監(jiān)管范圍逐步擴大到每一類食品，延伸到每一個角落，實現(xiàn)食品安全的全覆蓋。要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，必須把食品安全工作的著眼點，從抓好重點品種轉(zhuǎn)到抓好基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上來。特別要突出抓好四個環(huán)節(jié)：一是食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這是源頭，農(nóng)業(yè)有關(guān)部門要把好關(guān)。從種子、農(nóng)藥、飼料、化肥、環(huán)境等基礎(chǔ)抓起，大力開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，從源頭上抓好食品安全。二是食品加工環(huán)節(jié)。抓好全市食品加工業(yè)普查整治。嚴(yán)格食品生產(chǎn)準(zhǔn)入，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)經(jīng)營，把食品安全整治措施落實到每個企業(yè)、每個加工環(huán)節(jié)、每個產(chǎn)品。三是食品流通環(huán)節(jié)。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，推行以經(jīng)營企業(yè)自律為主的商品準(zhǔn)入制度，建立健全食品質(zhì)量購銷查驗登記制度、重點食品進貨索證索票制度、特殊經(jīng)銷關(guān)系備案制度和不合格食品市場退出制度，加強食品檢驗檢測力度，決不允許假劣食品上市銷售。四是消費環(huán)節(jié)。強化對機關(guān)團體、廠礦工地、院校食堂和餐飲業(yè)，特別是小餐館、個體門店的檢查和監(jiān)督，確保不發(fā)生食品安全事故。

（二）要從抓專項整治向抓長效機制轉(zhuǎn)變。在食品安全的初始階段，我們主要采取教育、監(jiān)督、打擊并用的手段，開展了一系列專項整治和集中整治，也取得了較好的效果。但是，在食品安全工作機制建設(shè)上，還有待進一步加強。在今后食品安全工作中，我們要從抓整治向抓機制轉(zhuǎn)變，進一步探索和建立食品安全的長效管理機制。要著力加強三個方面的體系建設(shè)：一是制度體系建設(shè)。現(xiàn)階段主要是抓好三項制度建設(shè)，即食品標(biāo)準(zhǔn)、食品安全檢驗檢測和食品安全信用制度，通過這些制度的建立，實現(xiàn)以制度管安全，用制度保安全。二是監(jiān)督體系建設(shè)。要保障制度落到實處，必須建立健全監(jiān)督機制，既要有政府的監(jiān)督，也要有群眾的監(jiān)督、社會中介組織的監(jiān)督、輿論的監(jiān)督；既要監(jiān)督經(jīng)營者，也要監(jiān)督執(zhí)法部門，監(jiān)督其是否依法行政、是否作為，真正形成全方位的食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。三是責(zé)任追究體系。要嚴(yán)格實行食品安全工作責(zé)任追究制，不僅對不講誠信、違反食品安全的行為要進行嚴(yán)厲整治和堅決打擊，而且對抓食品安全工作不力的單位、企業(yè)也要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）要從抓城市食品安全向抓城鄉(xiāng)食品安全轉(zhuǎn)變。以前我們抓食品安全，工作重心主要是在城市，這并不是說農(nóng)村食品安全問題不突出、不重要。通過我們的努力，城市食品安全有了較大的改善，但是，在農(nóng)村地區(qū)假冒偽劣食品還比較多，農(nóng)村居民消費水平相對較低，對食品安全的警覺性不太高。這幾年，我們在主抓城市食品安全過程中，發(fā)現(xiàn)有不少偽劣食品加工作坊從城市轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，它們生產(chǎn)的偽劣食品不少都流入了農(nóng)村市場，農(nóng)民群眾迫切需要我們實施農(nóng)村食品放心工程。今后我們要著力加強農(nóng)村食品放心工程建設(shè)，積極開展農(nóng)村食品安全整治，盡快改善農(nóng)村地區(qū)的食品安全環(huán)境。

三、食品安全，必須合力抓

食品安全工作是一項系統(tǒng)工程，單靠一個部門一個機構(gòu)的力量是不行的，必須整合監(jiān)管資源，創(chuàng)新監(jiān)管機制，形成齊抓共管的合力，從各個環(huán)節(jié)上確保食品質(zhì)量安全。

（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把強化政府職責(zé)作為維護食品安全的第一推動力，必須要有強有力的領(lǐng)導(dǎo)體系。市政府成立了食品安全委員會，由我擔(dān)任主任。食安委的成立體現(xiàn)了市政府對進一步抓好食品安全工作的決心，也有助于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，使政府協(xié)調(diào)更加有力，措施更加有效，監(jiān)管更加到位。希望各級各部門主要負(fù)責(zé)同志，要把食品安全工作擺在重要位置，堅持負(fù)總責(zé)、親自抓。分管負(fù)責(zé)同志要集中精力，切實負(fù)起工作責(zé)任。要注意從全局著手，謀劃食品安全工作的思路和措施，同時，也要積極協(xié)調(diào)、解決工作開展中的各種困難和問題。要建立完善各級政府對食品安全工作監(jiān)管的責(zé)任制，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）要強化部門責(zé)任。國務(wù)院在《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》中明確了國家相關(guān)部門在食品安全工作方面的職能職責(zé)?？偟囊粭l原則是按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管，采取分段按環(huán)節(jié)監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進一步明確和落實相關(guān)部門的責(zé)任，并實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。要加強監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)。市食品安全委員會辦公室要切實負(fù)起全市食品安全工作的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管責(zé)任。當(dāng)前，要整合優(yōu)化各類資源。一是整合行政執(zhí)法資源，衛(wèi)生、工商、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門，要加強配合，密切協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，共同承擔(dān)起維護食品安全的責(zé)任。二是要整合食品安全檢測資源，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門的檢測設(shè)備要統(tǒng)籌安排，合理配置。三是整合信息資源，實現(xiàn)信息互補，讓那些受查處的企業(yè)信譽上掃地，經(jīng)濟上得不償失。新聞輿論單位要發(fā)揮好輿論宣傳和輿論監(jiān)督的作用，大張旗鼓地宣傳報道食品安全工作的正面典型，曝光違法亂紀(jì)、不講誠信的負(fù)面典型，但對于一些捕風(fēng)捉影的事情，要嚴(yán)格把好宣傳報道關(guān)，進一步在全市引導(dǎo)和形成食品安全工作的良好輿論環(huán)境。

（三）要加強行業(yè)自律。保障食品安全，要靠政府監(jiān)管，更要靠行業(yè)自律。要加強食品行業(yè)協(xié)會建設(shè)，這方面，經(jīng)委要積極引導(dǎo)，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能，促進食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結(jié)合，增強內(nèi)部約束力。各行業(yè)協(xié)會要認(rèn)真遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，大力褒獎守信，嚴(yán)厲懲戒失信，促進行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。各食品企業(yè)要增強自律意識，自覺做到不生產(chǎn)不安全食品，不銷售不合格食品。

（四）要依靠群眾力量。食品安全工作，是一項群眾性的事業(yè)，是一場無硝煙的人民戰(zhàn)爭。做好這項工作，必須依靠群眾的支持和參與。要抓緊抓好群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強對群眾的食品安全宣傳，提高廣大群眾的食品安全意識和維權(quán)意識；普及食品安全知識，提高廣大群眾的自我保護能力；鼓勵廣大群眾大膽舉報食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象，讓不安全食品沒有生存市場，在全社會營造一種人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。