第一篇：發(fā)揮群眾監(jiān)督作用推動干部監(jiān)督工作

發(fā)揮群眾監(jiān)督作用推動干部監(jiān)督工作

洪興旺

如何在加強干部教育管理的基礎上充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，進一步推動干部監(jiān)督工作是新形式下加強黨的建設需要認真解決的一個重要問題。在干部教育管理的過程中深入分析當前群眾監(jiān)督的特點、優(yōu)勢及存在的主要問題等，有意識地把教、管、監(jiān)有機結(jié)合起來，是當前推動干部監(jiān)督工作的重要舉措。

一、正確認識當前群眾監(jiān)督的主要特點

群眾監(jiān)督是以民主作基礎，以人民群眾為主體的廣泛的民主監(jiān)督，是黨外監(jiān)督的主要渠道，是對黨內(nèi)監(jiān)督的有益補充。群眾監(jiān)督主要有如下特點：

一是廣泛性。群眾監(jiān)督因監(jiān)督主體的廣泛性而無處不在，無時不有，彌補了黨內(nèi)監(jiān)督及其他監(jiān)督形式的不足，對黨員干部特別是領導干部及其它公務人員8小時內(nèi)外的各種活動進行廣泛監(jiān)督，監(jiān)督對象幾乎涵蓋了各級黨委政府的主要部門、單位。

二是公開性。群眾監(jiān)督活動或借助新聞媒體，或在公共場所，反映和處理問題也都在社會監(jiān)督下進行，因而監(jiān)督者與被監(jiān)督者都感受到了公開的壓力，增強了責任感。

三是針對性。隨著民主法制意識的不斷增強和黨政紀條規(guī)的深入宣傳，群眾監(jiān)督熱情空前高漲，監(jiān)督水平不斷提高，往往能集中反映出黨員干部違紀違規(guī)、作風粗暴、與民爭利等問題，具有一定的針對性。

四是互補性。群眾監(jiān)督特點鮮明，與其它監(jiān)督形式各展所長，優(yōu)勢互補。比如紀檢監(jiān)察辦案過程中，通過群眾主動反映和走訪了解，往往能發(fā)現(xiàn)一些新的證據(jù)、線索，甚至是提供并不掌握的新問題，使案件得以迅速突破。

五是多樣性。群眾監(jiān)督形式多樣，民主評議、公開、承諾、述職述廉、陽光

投訴、聽證質(zhì)詢、信訪舉報等群眾監(jiān)督制度，批評、建議、質(zhì)詢、檢舉揭發(fā)等都可成為群眾監(jiān)督的有效形式。

六是預防性。群眾監(jiān)督往往是從監(jiān)督干部的工作作風，對待群眾的態(tài)度等開始，當普遍的群眾對某一干部的工作作風感到不滿時，干部教育管理、監(jiān)督部門如能及時發(fā)現(xiàn)解決，則諸多可能導致干部走上違紀違法道路的因素將被消滅在萌芽狀態(tài)，進而預防干部走向犯罪的深淵。

二、深入分析群眾監(jiān)督工作中存在的主要問題

群眾監(jiān)督的廣泛性、公開性、針對性、多樣性、預防性等特點，在一定程度上凸現(xiàn)了群眾監(jiān)督的優(yōu)勢，形成了黨內(nèi)外、多渠道監(jiān)督的合力，意義重大，但在實踐中，受傳統(tǒng)思想、監(jiān)督主體素質(zhì)和民主監(jiān)督外部環(huán)境等因素的制約和影響，當前群眾監(jiān)督工作中仍存在一些不容忽視、亟待解決的問題。

1、從監(jiān)督主體上，群眾監(jiān)督尚存在三大誤區(qū)。一是不敢監(jiān)督，由于被監(jiān)督對象通常是各級組織、政府機關及公務人員，甚至是一些領導干部，群眾基于懼怕心理，怕招事生非，引火燒身，遭打擊報復，影響自己的“處境”。二是不愿監(jiān)督，認為對黨員干部的監(jiān)督達不到預期效果，因而抱著“事不關己，高高掛起”的態(tài)度，大家“睜一只眼閉一只眼”，樂當“和事佬”，不愿參與監(jiān)督。三是不懂監(jiān)督。許多群眾對監(jiān)督認識膚淺，對黨的政策法規(guī)、行政機構設置、監(jiān)督方法途徑和民主監(jiān)督知識了解不夠，對如何行使民主權利、開展群眾監(jiān)督缺乏必要認識，因而有不懂監(jiān)督、不會監(jiān)督的情況存在。

2、從監(jiān)督客體上，還存在三大不足。一是對群眾監(jiān)督重視程度不夠。一些黨員干部尤其是領導同志認為群眾監(jiān)督無關痛癢，強調(diào)自己身份特殊，素質(zhì)比群眾高，沒有必要接受群眾監(jiān)督。二是接受監(jiān)督意識不強，一些黨員干部不能正確對待群眾監(jiān)督，接受監(jiān)督的自覺性和主動性不強。對來自群眾的監(jiān)督往往不太愿意接受，一提起群眾的監(jiān)督就認為是群眾挑毛病、找茬子、捅婁子。三是有的領導干部搞“暗箱操作”，剝奪了群眾的知情權，談不上保證群眾有效地行使參與

權、監(jiān)督權。

3、從監(jiān)督形式上仍存在三大問題。

一是機制不健全，監(jiān)督弱化。目前，群眾監(jiān)督尚未納入法制化軌道。群眾監(jiān)督主體的職責、權限以及監(jiān)督活動的范圍、方式、程序等，缺乏縝密的具體規(guī)范，致使群眾在行使監(jiān)督權時常遇到干擾障礙，甚至受到為難、打擊。二是監(jiān)督渠道不夠暢通。由于在下情上達、受理監(jiān)督等方面存在制約因素，使群眾監(jiān)督雖然倍受提倡卻難以有效實施；同時，群眾監(jiān)督與法律監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督等其它監(jiān)督形式尚未形成有機結(jié)合的體系，群眾與黨員干部所在單位相互之間的溝通、聯(lián)系不夠，無法形成綜合效應，削弱了群眾監(jiān)督的力度。三是形式單一，缺乏有效的載體和平臺，且透明度不高，大部分政務公開的內(nèi)容大體上還停留在公開辦事制度、公開辦事程序上，但群眾真正關心的焦點、熱點問題卻“猶抱琵琶半遮面”，不愿或不敢公開。

三、結(jié)合工作實際，發(fā)揮好群眾監(jiān)督的作用。

在加強干部教育管理的基礎上充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，推動干部監(jiān)督工作，需要在以下方面加以有力引導：

1、在干部教育管理過程中增強干部接受群眾監(jiān)督的自覺性。江澤民同志曾指出：“我們手中的權力都是人民賦予的，各級干部都是人民的公仆，必須受到人民和法律的監(jiān)督”。實踐證明，失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗。當前，全體黨員干部尤其是領導干部增強自覺接受監(jiān)督的意識，重點是解決三個問題：一是思想問題。加強監(jiān)督，是對領導干部的嚴格要求，也是關心愛護，目的是使領導干部少犯或不犯錯誤，廣大黨員干部應從思想上解決重視不夠的問題。二是認識問題。要強化自覺接受監(jiān)督的意識，主動接受群眾監(jiān)督，要把人民的監(jiān)督看成是對自己的愛護，而不應該看成是“跟自己過不去，有損自己的威信”，要拿出應有的態(tài)度和胸懷，虛心接受來自各方面的批評和監(jiān)督。三是行動問題。要把接受群眾監(jiān)督的自覺性落實到具體行動上，誠心誠意接受監(jiān)督，做到有則改之，無則加

勉，發(fā)揚成績，糾正錯誤，更好地為人民服務。

2、在干部教育管理過程中講明群眾監(jiān)督的重要性。黨中央三代領導核心歷來高度重視依靠群眾做好干部監(jiān)督工作，強調(diào)“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖。它應該受人民的監(jiān)督，而決不應該違背人民的意旨（毛澤東）。”“我們需要實行黨的內(nèi)部的監(jiān)督，也需要來自人民群眾和黨外人士對于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督（鄧小平）?！薄巴貙挶O(jiān)督渠道，充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用（江澤民）?！睂W習毛澤東、鄧小平、江澤民同志這些重要論述，聯(lián)系工作實際，我們更深切地體會到，有力推動干部監(jiān)督工作必須充分依靠群眾，重視發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。同時，隨著領導干部工作時間以外的活動空間日漸廣泛，活動方式日益多樣，不少領導干部的問題往往是出在“社交圈”、“生活圈”當中。如何減少和消除干部監(jiān)督工作的“暗區(qū)”和“盲區(qū)”，做到干部的權力行使到哪里，干部的社會活動延伸到哪里，監(jiān)督就實行到哪里，就得依靠群眾的民主監(jiān)督。

3、在干部教育管理過程中注重探索發(fā)揮好群眾監(jiān)督的方式方法。一要加快民主法制建設，保障群眾依法監(jiān)督。提倡和鼓勵群眾依法監(jiān)督。一方面，要全面加強民主法制建設，不斷增強民主意識，依法保護和規(guī)范群眾監(jiān)督，并通過法律手段創(chuàng)新群眾監(jiān)督的具體形式。另一方面，大力提倡和鼓勵群眾監(jiān)督，逐步健全群眾監(jiān)督的激勵機制，對提出合理化監(jiān)督意見產(chǎn)生明顯效果、或舉報重大違紀違規(guī)問題的，經(jīng)查實后可予以適當獎勵；對壓制群眾監(jiān)督，打擊報復監(jiān)督舉報人的應予以嚴肅查處，以此來保護和激發(fā)群眾監(jiān)督的積極性。二要不斷完善監(jiān)督體制，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。權力監(jiān)督的基本前提是必須讓人民群眾有知情權。因此，要進一步落實和改進政務公開、廠務公開、村務公開等制度，努力提高權力的透明度，減少權力的隨意性，保證權力運行的規(guī)范性，重大決策事項、重大干部任免、重大工程項目建設和大宗資金開支等都要經(jīng)過集體討論決定，并及時向黨內(nèi)外群眾公開，只有增加權力運行的透明度，由暗箱操作”變?yōu)椤瓣柟庑袆印?，?/p>

能真正調(diào)動人民群眾對權力監(jiān)督的主動性和積極性。三要重視信訪舉報工作，拓寬群眾監(jiān)督渠道。在當前群眾監(jiān)督機制還不健全、監(jiān)督體系還不夠完備的情況下，改進信訪舉報方式是群眾參與監(jiān)督的有效途徑。三要重視信訪意見的運用，根據(jù)信訪和調(diào)查情況，采取適當方式給機關單位和個人提出有針對性的整改建議，使群眾監(jiān)督意見落實見效，給上訪群眾一個滿意答復。四要重視人大、政協(xié)、人民團體、新聞輿論監(jiān)督作用，擴大群眾有序的政治參與。要把黨外群眾監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督及其它社會監(jiān)督有機結(jié)合起來，互為補充，形成監(jiān)督合力。人大、政協(xié)和新聞輿論監(jiān)督等形式，通常也是群眾監(jiān)督意見表達反映的重要渠道，對從方方面面反饋回來的群眾監(jiān)督意見，都必須給以必要的重視，這樣既可以形成監(jiān)督合力，又可以有效豐富群眾監(jiān)督的形式，不斷拓寬群眾監(jiān)督的載體和平臺。五要充分利用群眾監(jiān)督成果。群眾的監(jiān)督是否能夠得到認真對待，是檢驗我們的干部工作是真心實意接受群眾監(jiān)督還是圖形式、走過場的試金石，是群眾監(jiān)督能否真正取得實效的關鍵。對此，我們注意突出抓好三個環(huán)節(jié)：

1、情況核實。凡群眾反映的問題，組織部門都要認真調(diào)查核實。問題重大的，由組織部門會同紀檢監(jiān)察部門一同進行調(diào)查核實。對匿名舉報，只要問題有實有據(jù)，提供線索清楚，我們也都組織調(diào)查核實。

2、結(jié)果反饋。查證核實的結(jié)果以及干部的最后任用情況，我們都及時向群眾反饋，讓群眾實實在在看到自己參與監(jiān)督的成效。這樣做，不僅可以調(diào)動群眾參與監(jiān)督的熱情，同時還可以使組織與群眾之間，在對干部認識和評價問題上，減少分歧，擴大共識，使黨組織的決定更容易得到群眾的理解和支持。

3、成果運用。堅持讓群眾對干部的評價及反映情況等作為考評干部的重要依據(jù)，對群眾反映強烈且查證屬實的，堅決不予提拔重用，防止和克服干部工作中對上負責對下不負責的不正之風。

黔西縣委組織部

第二篇：關于切實發(fā)揮工會群眾監(jiān)督作用

關于切實發(fā)揮工會群眾監(jiān)督作用,促進企業(yè)安全生產(chǎn)的若干具體措施

各地級以上市總工會，省級產(chǎn)業(yè)工會、省直機關工會及有關廳（局）工會：

最近，胡錦濤總書記、溫家寶總理針對抓好安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示。胡錦濤總書記強調(diào)“加強安全生產(chǎn)工作，關鍵是要全面落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。要牢固樹立以人為本的觀念，關注安全，關注生命，大力建設安全文化，切實把安全生產(chǎn)抓細抓實抓好?！睖丶覍毧偫碓趦蓵闹型庥浾咭娒鏁希瑥娬{(diào)指出：“要發(fā)揮各級工會組織的作用，特別是對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，使各級工會能夠盡到維護群眾切身利益和安全的責任?！睘榱素瀼芈鋵嵵醒腩I導的指示精神，進一步發(fā)揮工會群眾監(jiān)督作用，促進企業(yè)安全生產(chǎn)，提出若干具體措施如下：

一、充分認識做好安全生產(chǎn)群眾工作的重要性和緊迫性，切實履行法律賦予工會的監(jiān)督職責。

安全事故多發(fā)的原因是多方面的，最主要的是：一些地方政府和企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要地位缺乏足夠的認識，存在重經(jīng)濟、輕安全的傾向；各級安全生產(chǎn)責任制衰減或不到位，企業(yè)安全管理混亂，違章指揮、違章作業(yè)嚴重；企業(yè)安全投入不足，欠賬較多，生產(chǎn)安全設施設備落后；安全教育工作薄弱，職工隊伍安全技術素質(zhì)低，安全執(zhí)法和監(jiān)督不到位等。

今年是我國實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的安全工作意義重大、責任重大、任務艱巨。各級工會組織要從落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和實現(xiàn)安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識做好勞動保護工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，認真貫徹勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)，圍繞“組織起來，切實維權”的總要求，以非公有制企業(yè)為重點，以“安康杯”競賽活動為載體，突出機制、制度建設，強化勞動保護基層組織和基礎工作，落實“預防為主，群防群治，群專結(jié)合，依法監(jiān)督”的原則，全面履行國家安全生產(chǎn)管理工作格局中“群眾監(jiān)督參與”的職責，切實維護職工安全健康合法權益，為我省實現(xiàn)安全生產(chǎn)，爭當全國排頭兵作出貢獻。

二、開展群眾性監(jiān)督檢查活動，排查隱患，督促整改。地方工會要充分發(fā)揮勞動保護監(jiān)督檢查員的作用，配合政府部門或獨立對企業(yè)進行群眾性的安全監(jiān)督檢查，重點檢查易發(fā)生群死群傷特大惡性事故的行業(yè)、領域和部位的重大安全隱患，尤其要注意職工上崗前的安全教育培訓問題。對于檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題，不僅要發(fā)出《限期整改通知書》督促企業(yè)及時整改，還要向政府有關部門通報。

企業(yè)工會要組織勞動保護監(jiān)督檢查委員會委員、小組勞動保護檢查員和職工開展“查隱患、堵漏洞、保安全”活動，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境與設施方面存在的事故隱患，查出的事故隱患要以通知書的形式及時通知企業(yè)負責人，企業(yè)工會要督促整改；對暫時未建立工會的非公有制企業(yè)，地方總工會要承擔對其進行監(jiān)督檢查的責任；對企業(yè)存在的嚴重安全隱患，工會要敢于說真話，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督；對不具備起碼安全生產(chǎn)條件，危害職工健康權益的突出問題，要積極會同有關部門，采取切實措施推動企業(yè)進行整改；對無視國家法律，給職工生命安全和身體健康造成嚴重傷害的，工會要提請政府有關部門依法查處。

三、引導和教育職工遵章守紀，支持職工保障安全的合理要求。各級工會要利用各種宣傳陣地和形式，堅持不懈地宣傳國家安全衛(wèi)生法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，企業(yè)工會要監(jiān)督企業(yè)認真實行三級安全教育制度，不斷提高職工安全素質(zhì)，增強事故預防和應急處理能力；企業(yè)工會要培養(yǎng)和選用一批長期在生產(chǎn)一線，熟悉安全生產(chǎn)工作，責任心強，文化程度較高的職工擔任工會小組勞動保護檢查員（現(xiàn)場安全群眾監(jiān)督員），加強對作業(yè)現(xiàn)場從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督。堅決抵制違章指揮和強令冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)可能危及生命安全的緊急情況時，應及時報告并協(xié)助有關人員立即組織工人撤離危險場地。

四、建立事故隱患舉報制度。

地方工會和企業(yè)工會要發(fā)動和鼓勵職工群眾對事故隱患進行舉報并盡快設立舉報信箱，公布舉報電話，暢通舉報渠道，為廣大職工舉報安全衛(wèi)生重大隱患提供便利。要認真受理職工舉報的問題，及時向企業(yè)或有關部門反映重大事故隱患信息，督促有關方面采取切實措施消除隱患。對舉報人要給予獎勵，同時要保護其合法權益。

五、充分發(fā)揮勞動保護維權機制的作用，切實維護農(nóng)民工在企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全健康合法權益。地方工會要在已建立勞動關系三方協(xié)調(diào)機制、政府與工會工作聯(lián)席會議等制度的基礎上，進一步整合社會資源、調(diào)動各方面力量，建立完善工會維權機制，大力推行“一法三卡”（事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法、安全檢查提示卡、有毒有害化學物質(zhì)信息卡、危險源點提示卡）和工會主動參與企業(yè)改善勞動安全衛(wèi)生條件等有效措施。要以事故多發(fā)和職業(yè)危害較大的行業(yè)為重點，幫助、指導農(nóng)民工簽訂具有安全衛(wèi)生實質(zhì)內(nèi)容和條款的勞動合同，堅決杜絕生死合同。各地應當積極推廣佛山市開展非公有制企業(yè)區(qū)域性勞動保護試點工作的經(jīng)驗，如制定《區(qū)域性勞動保護安全衛(wèi)生委員會工作制度》、《工聯(lián)會組織職工代表巡視檢查活動制度》等，充分表達廣大職工對安全生產(chǎn)工作的意愿和要求。地方工會要為企業(yè)工會尤其是非公有制中小企業(yè)工會撐腰，必要時上級工會應代行下級工會履行有關維權職能。

六、深入開展“安康杯”競賽活動。

各級工會組織要充分發(fā)揮“安康杯”競賽載體的作用，把“安康杯”競賽活動拓展到非公有制等各種所有制企業(yè)中去，把職工教育培訓、創(chuàng)建安全合格班組、企業(yè)文化建設等工會勞動保護的一些業(yè)務活動逐步納入到“安康杯”競賽活動中去。當前要廣泛組織發(fā)動職工開展以“班組安全建設亮點演示”、“安全在我心中”演講和“安全生產(chǎn)宣傳作品大賽”為主題的“全省職工安全文化建設系列活動”，通過開展不同主題的群眾性活動，使競賽內(nèi)容更加豐富、更具活力和生命力。要把“安康杯”競賽活動與企業(yè)安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督組織網(wǎng)絡建設相結(jié)合；與企業(yè)全過程、全方位、全員安全管理相結(jié)合；與監(jiān)控、整改事故隱患相結(jié)合；與合理化建議、群眾性技術創(chuàng)新相結(jié)合；與建立職業(yè)安全健康管理體系相結(jié)合；使“安康杯”競賽活動逐步成為工會勞動保護工作的一項系統(tǒng)工程、品牌工程。要樹立“安全消防工作永不言好”的理念，深入持久地把“安康杯”競賽活動開展下去。

七、加強領導，落實責任制。

促進安全生產(chǎn)、維護職工安全健康合法權益是工會維權工作的重中之重。要加強領導，地級以上市總工會要建立相應的勞動保護機構，配備足夠的專門工作人員，各縣(區(qū))總工會、地級以上市總工會分管勞動保護工作的領導必須向省總工會申報“工會勞動保護監(jiān)督檢查員”，并參加相應的培訓。加強工會勞動保護監(jiān)督檢查隊伍網(wǎng)絡建設，努力構筑維護工會法權益的“安全網(wǎng)”。要造就一批懂政策、懂法律、懂理論、懂技術，既有調(diào)查研究能力，又有綜合分析和解決實際問題能力的工會勞動保護專家隊伍，支持、關心和愛護勞動保護干部，為他們開展工作創(chuàng)造有利條件。省總工會決定今年表彰一批在工會勞動保護檢查工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，各級工會要注意抓典型推廣先進經(jīng)驗.進一步落實全國總工會下發(fā)的《工會勞動保護工作責任制(試行)》，對不履行責任制，造成嚴重后果的，要堅決追究其相應的責任。

八、檢查與考核。

各地級以上市總工會對貫徹落實《廣東省總工會關于切實發(fā)揮工會群眾監(jiān)督作用促進企業(yè)安全生產(chǎn)的若干具體措施》（以下簡稱措施）要結(jié)合實際，作出具體安排，實行分類指導。每半年對落實全國總工會頒發(fā)的工會勞動保護監(jiān)督檢查三個條例和省總《措施》情況進行一次檢查，并把貫徹執(zhí)行情況和傷亡事故情況上報省總工會。從2007年起，省總工會對各市總工會，中央駐粵和省屬產(chǎn)業(yè)工會執(zhí)行《措施》情況和傷亡事故情況，在全省進行通報。對執(zhí)行《措施》取得顯著成效的給予通報表揚；對執(zhí)行《措施》不力的給予通報批評。

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二0一0年一月十二日

第三篇：發(fā)揮群眾監(jiān)督作用促進黨風廉政建設

發(fā)揮群眾監(jiān)督作用促進黨風廉政建設

群眾監(jiān)督是一種重要的監(jiān)督形式，是黨的群眾路線在實際工作中的貫徹和運用。隨著社會主義市場經(jīng)濟和社會主義民主政治的發(fā)展和完善，其作用將越來越廣泛、強大。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用和效力，對于深入有效促進黨風廉政建設具有十分重要的意義。

提高思想認識，堅定加強群眾監(jiān)督觀念。群眾是真正的英雄。應當肯定，群眾監(jiān)督在反腐敗斗爭中起了很大作用。大量的違法違紀案件的查處，主要線索都是由廣大群眾檢舉提供的，但是，近年來受多種因素的影響，許多群眾對政治失去了敏感，對腐敗現(xiàn)象給黨和國家造成的嚴重危害認識不足，見多不怪，冷漠麻木，產(chǎn)生了“事不關已高高掛起”的心理；有的對消極腐敗現(xiàn)象喪失信心，抱著“無可奈何花落去”的悲觀情緒，不愿節(jié)外生枝搞監(jiān)督；加之個別黨員干部群眾觀念淡薄，個人主義思想膨脹，腐化墮落，不敢接受群眾監(jiān)督等等。客現(xiàn)上直接弱化了群眾監(jiān)督的功效。要克服這些影響群眾監(jiān)督作用發(fā)揮的障礙，就要從教育入手，要對黨員干部，特別是各級領導干部進行馬克思主義群眾觀點和群眾路線的再教育，使他們樹立正確的群眾觀；牢固樹立權力是人民群眾賦予的觀念；堅定相信群眾，依靠群眾，向人民群眾負責的思想；銘記“忘記群眾就意味著背叛”、“失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗”的教訓，充分認識群眾監(jiān)督的重大意義，從而增強接受群眾監(jiān)督的自覺性。同時也要加強對群眾的思想政治教育，提高他們的政治覺悟和主人翁意識，喚起他們關心國家大事和企業(yè)前途的使命感，引導他們主動發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。

加大工作力度，多方激勵群眾監(jiān)督熱情。群眾的力量是無窮的。實踐證明，群眾監(jiān)督熱情的高漲，必然會極大推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。反腐倡廉工作的成果，特別是查處違法違紀案件的成效越大，對腐敗分子懲處越嚴厲到位，群眾監(jiān)督的積極性就越高。據(jù)有關資料，某地區(qū)曾公開處理了幾起頗有震動的違紀案，結(jié)果事后當?shù)厝罕姳O(jiān)督舉報情況驟然大增，因為群眾看到了希望，監(jiān)督的熱情受到了激發(fā)；而在某縣，幾年來該縣從未查處過一起有影響的案件，反腐敗工作敷衍塞責，結(jié)果當?shù)乇愫苌儆腥罕姳O(jiān)督舉報，廉政建設工作缺乏活力。因此，各級紀檢監(jiān)察部門應切實加大工作力度，要緊緊圍繞服務于經(jīng)濟建設這個中心，腳踏實地真抓實干，認真開展好各項工作，突出抓好查辦各種違反黨紀政紀案件，特別是對那些有令不行、有禁不止，肆意貪污受賄，侵犯職工群眾切身利益的案件要進行公開調(diào)查公開審理，用反腐倡廉實實在在的成績讓群眾樹立起信心，吸引他們參與到企業(yè)黨風廉政建設工作中來，發(fā)揮聰明才智，積極獻計獻策，最大限度發(fā)揮出群眾監(jiān)督作用，從而確保黨風廉政建設不斷取得新的進展。

健全民主政治，完善保障群眾監(jiān)督機制。群眾是歷史的創(chuàng)造者。眾所周知，就機制本身而言，最主要的是要做到制度化和從實際出發(fā)。群眾監(jiān)督的實現(xiàn)需要一定的形式、規(guī)則和程序，沒有這些，群眾監(jiān)督便無法操作。只有用制度法規(guī)把這些形式、規(guī)則和程序確定下來，并得到強有力的保障，群眾監(jiān)督才能發(fā)揮出現(xiàn)實的效力。所以健全民主政治，不斷完善保障群眾監(jiān)督機制，當務之急是要逐步健全當前行之有效的選舉制度和民主評議黨員、干部制度等，使群眾能充分行使民主監(jiān)督的基本權利，各級領導要正確對待和妥善處理群眾監(jiān)督的意見，以增強群眾監(jiān)督的自信心和主動性；要大力實行黨務、政務公開，增加權力公開運行透明度，讓群眾知政悉情，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造一個“陽光燦爛”的環(huán)境，以杜絕各種不良現(xiàn)象的滋生蔓延；要暢通群眾監(jiān)督渠道，使群眾監(jiān)督的呼聲和建議能及時反饋到?jīng)Q策機構，以保證決策的更加合理科學；要建立落實群眾監(jiān)督獎勵措施，對群眾監(jiān)督有功人員及時兌現(xiàn)獎勵，以鼓勵群眾監(jiān)督的積極性；要堅決打擊壓抑、報復群眾監(jiān)督的行為，解除廣大群眾后顧之憂，以保證群眾監(jiān)督的實效性。多管齊下、構建格局，形成群眾監(jiān)督的健康良性循環(huán)，從而促進企業(yè)黨風廉政建設不斷開創(chuàng)新的局面、取得新的成效。

第四篇：發(fā)揮監(jiān)督利劍作用，推動全面從嚴治黨

發(fā)揮監(jiān)督利劍作用，推動全面從嚴治黨

對照《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)則》修改前后的內(nèi)容，以下是我在學習課程過程中的幾點思考。

一、治理效能

如何將制度優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為治理效能是當前紀檢監(jiān)察體制改革所要思考到的。在監(jiān)督檢查、線索處置、談話函詢、初步核實、審查調(diào)查、審理工作等各個環(huán)節(jié)，《規(guī)則》作出了明確規(guī)定和紀律要求。結(jié)合實際的監(jiān)督工作，要抓住監(jiān)督重心、緊盯關鍵少數(shù)；要強化制度保障，形成監(jiān)督合力；要貫徹落實監(jiān)督全覆蓋、監(jiān)督全過程，行之有效地按照《規(guī)則》開展工作，實現(xiàn)制度優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為治理效能，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

二、作風建設

如何保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性是當前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設所要思考到的?！兑?guī)則》要求紀檢監(jiān)察機關應當推動加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，經(jīng)常拿起批評和自我批評的武器，及時開展談話提醒、約談函詢，促使黨員、干部以及監(jiān)察對象增強黨的觀念和紀律意識。一方面，紀檢監(jiān)察機關要強化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，嚴肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)凈化政治生態(tài)，對執(zhí)法違法者“零容忍”，堅決防止“燈下黑”，另一方面，紀檢監(jiān)察

干部要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，建設成為忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。

三、監(jiān)督執(zhí)紀

如何強化監(jiān)督執(zhí)紀是當前推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)所要思考到的。十八大以來，全面從嚴治黨始終是加強黨的建設的鮮明主題，紀檢監(jiān)察機關作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關，需要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。

一要推動監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”具體化。把紀律挺在前面，把“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀全過程,堅持抓早抓小,防微杜漸，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，貫徹懲前毖后、治病救人的理念。

二要推動監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”常態(tài)化。充分運用好第一種形態(tài)，對黨員干部形成常態(tài)化監(jiān)督，讓“紅臉出汗、咬耳扯袖”成為常態(tài)，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

三要推動監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”規(guī)范化?！兑?guī)則》對監(jiān)督執(zhí)紀工作提供了應當遵循的原則，在實際的監(jiān)督執(zhí)紀工作中，紀檢監(jiān)察干部要統(tǒng)籌運用紀法“兩把尺子”，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既要堅持執(zhí)紀必嚴，又要堅持紀法協(xié)同。細化的標準要緊緊圍繞如何把權力關進制度籠子，一方面要嚴格按照《規(guī)則》的要求開展工作，另一方面要結(jié)合本地實際工作進行細化，求真務實，依紀依法依規(guī)進行監(jiān)督執(zhí)紀問責，從而進一步推進反腐敗工作和黨風廉政建設法治化、規(guī)范化。

第五篇：發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用

發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用

——持之以恒轉(zhuǎn)作風之四

本報評論員

《 人民日報 》（2013年05月04日02 版）

在各大重點網(wǎng)站開設“舉報監(jiān)督專區(qū)”，把效能考評、作風評判交給群眾，對曝光線索迅速跟進查處……各地實踐表明，轉(zhuǎn)作風要轉(zhuǎn)出實效、轉(zhuǎn)成常態(tài)，離不開強有力的監(jiān)督體系。把群眾監(jiān)督納入制度監(jiān)督范圍，在“動真格”中依靠群眾力量，既是前一段改進作風成效顯著的重要經(jīng)驗，也是進一步啃好“硬骨頭”的關鍵所在。

幾個月來，各級紀檢監(jiān)察組織和政府糾風部門，加大抽查暗訪，加重懲戒力度，嚴格檢查，公開通報，始終保持絕不手軟的高壓態(tài)勢。然而，個別地方和部門，還是挖空心思搞“下有對策”，或者我行我素、依然如故。不良作風的這種頑固性、反復性和隱蔽性提醒我們，改進作風既需要有關部門力度不減，常抓不懈，需要各個部門和單位內(nèi)部自查自糾，更需要把監(jiān)督的權力交給群眾。

群眾路線是我們黨的重要法寶。改進作風只有堅持群眾路線，才能持之以恒。政府部門的“儲酒柜”，農(nóng)家樂的桑拿浴，企業(yè)高管的“學紅酒”，基層工作人員“國務院離我遠著呢”的荒唐說法，這些違反中央八項規(guī)定的行為被曝光查處，正是得益于無處不在的人民群眾。群眾是最強大的監(jiān)督力量，依靠這種力量，不良風氣“潛伏”再深也能發(fā)現(xiàn)，“馬甲”再多也能識辨。

群眾也是轉(zhuǎn)作風的客觀評判者。轉(zhuǎn)作風的本質(zhì)是規(guī)范權力運行，目的是密切聯(lián)系群眾。陽光是最好的防腐劑、監(jiān)督是最好的凈化劑，廣大群眾對不良作風深惡痛絕，對轉(zhuǎn)變作風寄予深切期待。作風轉(zhuǎn)得怎么樣，關鍵看老百姓肯定不肯定。從這個意義上說，要不要創(chuàng)造條件暢通公眾參與渠道，愿不愿發(fā)動群眾積極監(jiān)督，能不能及時回應百姓關切，本身就是對地方部門單位工作作風的最佳檢驗。

抗戰(zhàn)勝利前夕，毛澤東回答黃炎培“其興也勃焉，其亡也忽焉”隱憂時說，“只有人人起來負責，才不會人亡政息”。今天，改進作風也關系到黨心民意。拿出踏石有印的勁頭，讓人人都起來“負責”，讓內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督一起發(fā)力，轉(zhuǎn)作風就能獲得長久不懈的動力，民心與黨心就能貼得近些再近些。