第一篇：質(zhì)監(jiān)局關(guān)于探索產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長效機(jī)制的調(diào)研材料

****質(zhì)監(jiān)局關(guān)于

探索產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長效機(jī)制的調(diào)研材料“國以民為本、民以食為天、食以安為先”，這是立國之本、為民之道。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家質(zhì)檢總局從源頭管好產(chǎn)品質(zhì)量尤其是食品質(zhì)量的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管，鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管成效，日前，****質(zhì)監(jiān)局召開專題會(huì)議，總結(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，研究探討把經(jīng)驗(yàn)上升為制度，為建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長效機(jī)制提供借鑒。

一、經(jīng)驗(yàn)簡要總結(jié)：

一是摸清了監(jiān)管對象、底數(shù)，使監(jiān)管有的放矢；

二是通過深入宣傳發(fā)動(dòng)，有力地推動(dòng)了監(jiān)管工作的順利開展；

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，股室聯(lián)動(dòng)，提高監(jiān)管工作的有效性； 四是嚴(yán)格責(zé)任追究、獎(jiǎng)罰分明，使各項(xiàng)監(jiān)管始終置于有力的領(lǐng)導(dǎo)并得到廣泛的重視；

五是加大行政執(zhí)法的處罰力度，保證監(jiān)管活動(dòng)取得實(shí)效； 六是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。

二、主要工作措施：

一是充分發(fā)揮巡查作用，分片分類監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)管有效性，利用建立的企業(yè)質(zhì)量檔案信息資源，將轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)進(jìn)行分類，參照食品準(zhǔn)入要求，加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管，對名牌產(chǎn)品企業(yè)、獲證企業(yè)等質(zhì)量管理完善，經(jīng)濟(jì)效益好的規(guī)模型企業(yè)，重點(diǎn)搞好

服務(wù)工作，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。對一般性的小型企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和重點(diǎn)服務(wù)雙管齊下的方法，服務(wù)到位。對于這些企業(yè)，確保監(jiān)管的連續(xù)性和長效性，對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，一是下發(fā)整改通知書，限期整改。二是通過整改仍達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決予以處理。

二是建立食品安全承諾書和簽訂責(zé)任書制度，落實(shí)食品質(zhì)量安全第一責(zé)任，轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)必須提交食品安全責(zé)任書，并與食品加工小作坊簽訂食品安全承諾書，明確承諾不生產(chǎn)加工假冒偽劣產(chǎn)品，不偷工減料，不摻雜使假，不以假充真，不以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，不以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品，不濫用食品添加劑，不偽造食品標(biāo)志、冒用食品安全標(biāo)志、標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期等，要努力完善食品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立食品安全事故預(yù)警機(jī)制。

三是嚴(yán)把食品質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)，食品質(zhì)量生產(chǎn)原料關(guān)，食品質(zhì)量控制關(guān)，產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)關(guān)。突出重點(diǎn)產(chǎn)品，重點(diǎn)區(qū)域，特別加大對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管，從源頭把關(guān)。同時(shí)增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督抽查的針對性和有效性，對重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤、抽查、對比其質(zhì)量變化，從中摸索規(guī)律，積極探索食品質(zhì)量監(jiān)管思路。

四是抓好食品安全監(jiān)管。特別是對食品小作坊的監(jiān)管到位，這個(gè)環(huán)節(jié)最容易出問題，食品監(jiān)管人員做到務(wù)實(shí)不怕麻煩不圖省事，要求重點(diǎn)食品加工企業(yè)建立健全食品企業(yè)質(zhì)量抽檢檔案，對食品安全問題較多的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，對企業(yè)的出廠檢驗(yàn)和各

類臺(tái)帳嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育，提高企業(yè)食品安全意識(shí)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力。為進(jìn)一步加強(qiáng)和扎實(shí)有效地開展好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，局黨組高度重視，多次召開工作會(huì)議，共同討論、研究工作方案，布置監(jiān)管工作。成立以局長為組長，分管食品安全工作的副局長為副組長、各有關(guān)股室隊(duì)所負(fù)責(zé)人為成員的監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把任務(wù)和責(zé)任逐級分解。建立了區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，按照質(zhì)監(jiān)總局關(guān)于建立“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負(fù)責(zé)”的監(jiān)管體制的要求，分片劃定監(jiān)督重點(diǎn)，實(shí)行“四定”，即定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)，把全旗劃分13個(gè)責(zé)任區(qū)，落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人，并簽訂責(zé)任狀。

三、今后探索產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)的方向：

一是建立完善食品質(zhì)量源頭監(jiān)管制度。制訂出臺(tái)以食品質(zhì)量安全源頭監(jiān)管為重點(diǎn)的各種制度，包括建立健全兼職質(zhì)量監(jiān)督員制度，完善質(zhì)量信息通報(bào)制度，建立和完善制假窩點(diǎn)、嚴(yán)重涉假企業(yè)和無證生產(chǎn)加工企業(yè)“黑名單”制度，建立產(chǎn)品質(zhì)量狀況定期分析制度，建立食品添加劑使用登記報(bào)告制度，建立企業(yè)法人為食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人制度，建立重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)巡查回訪制度等制度。并把這些制度的落實(shí)情況作為年終考核的重要指標(biāo)，有效地落實(shí)監(jiān)管制度與責(zé)任。通過建立健全和實(shí)施這些強(qiáng)化

食品生產(chǎn)源頭質(zhì)量監(jiān)管的若干制度，提高了食品生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全監(jiān)管工作的有效性。

二是建立完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。為應(yīng)對可能發(fā)生的食品質(zhì)量安全突發(fā)事件，要制定質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等制度性文件，建立一套較為完善的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制。

三是嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑使用登記報(bào)告制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須將食品中全部添加物質(zhì)的種類、用途、用量等情況向質(zhì)監(jiān)局登記報(bào)告，并對登記內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

四是有條件的話要啟動(dòng)食品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣應(yīng)用工作。把獲QS證書的食品生產(chǎn)企業(yè)全部納入電子監(jiān)管網(wǎng)推廣目標(biāo)，通過電子監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)的有效監(jiān)管，促進(jìn)食品質(zhì)量水平的穩(wěn)定和提升。

五是把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作納入政府日常議事日程，制定具體工作目標(biāo)任務(wù)和考核辦法，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年末有驗(yàn)收，同時(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入地方政府財(cái)政預(yù)算予以保證。通過明確責(zé)任及經(jīng)費(fèi)落實(shí)使產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作成為政府常態(tài)化的工作并切實(shí)得以落實(shí)。

六是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)加工行為并促其發(fā)展提高。我局把肉制品、奶制品作為監(jiān)管的重點(diǎn)，以后要借助協(xié)會(huì)力量促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量全面提高，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)，提高食品安全控制能力。

****質(zhì)監(jiān)局

2011年5月25日

第二篇：質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)食品安全監(jiān)管調(diào)研情況匯報(bào)

“民以食為天、食以安為先”，食品是人類生活之本，食品質(zhì)量安全則是人們生命健康安全的基本保障，抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)民心工程。為把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，進(jìn)賢縣質(zhì)監(jiān)局黨組一班人深入各食品生產(chǎn)加工企業(yè)一線進(jìn)行調(diào)研，掌握真實(shí)情況、分析存在問題、提出發(fā)展對策?，F(xiàn)將相關(guān)調(diào)研

情況匯報(bào)如下:

一、食品加工企業(yè)基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣已經(jīng)普查建檔的食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊275家，存在規(guī)模小、數(shù)量多，分布廣等特點(diǎn)，特別是在縣城以下的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村到處都有，無處不在。從獲證照情況看，取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)39家，其中6家已關(guān)停（3家已經(jīng)國家總局注銷食品生產(chǎn)許可證，2家已提請市局上報(bào)予以注銷），食品小作坊236家。其中獲取營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的有65家，占27.54%；只獲得衛(wèi)生許可證而未獲得營業(yè)執(zhí)照小作坊18家，占7.6%；只獲得營業(yè)執(zhí)照而未獲得衛(wèi)生許可證小作坊20家，占8.47%；兩證全無的133家，占56.36%。

從企業(yè)規(guī)?？矗戤a(chǎn)值500元萬文秘雜燴網(wǎng)以上11家，占4%；年產(chǎn)值1000萬文秘雜燴網(wǎng)元上8家，占2.9%；年產(chǎn)值5000萬文秘雜燴網(wǎng)元上3家，占1.09%。

以行業(yè)分布情況看，共有20種產(chǎn)品（獲證產(chǎn)品數(shù)10個(gè)），其中米粉21家、薯粉條8家、方便面1家、糧食加工39家、食用植物油101家、醬油1家、蛋制品5家、罐頭1家、糖果制品1家、白酒31家、茶葉2家、豆制品39家、糕點(diǎn)5家、大麻棗2家、飲料10家、醬腌菜2家、其他6家。

從質(zhì)量安全保證能力情況看，a類：3家，占1.09%、b類：32家，占11.6%、c類：24家，占8.72%、d類：216家，占有78.5%。

從檢測能力看，基本具備檢測能力的有34家，占12.36%，不具備檢測能力的有241家，占87.64%。

從企業(yè)認(rèn)證情況看，通過haccp認(rèn)證的有2家，通過is09001認(rèn)證的有5家。

從企業(yè)產(chǎn)品品牌情況看，中國名牌1家、江西名牌2家，省重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品2家，綠色食品認(rèn)證3家。

二、企業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問題

通過深入企業(yè)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)大部分都是家庭式小作坊，企業(yè)主的質(zhì)量法制觀念淡薄，企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生條件不容樂觀，生產(chǎn)缺少必要的檢驗(yàn)設(shè)備，生產(chǎn)工藝水平低下，產(chǎn)品質(zhì)量出廠把關(guān)不嚴(yán)，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的質(zhì)量安全難以得到保障，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、絕大多數(shù)的食品加工業(yè)都是小作坊，設(shè)備簡陋，工藝簡單，無保證質(zhì)量的必備檢驗(yàn)設(shè)備，原料不把關(guān)，出廠不檢驗(yàn)，部分生產(chǎn)者從開業(yè)起不知道生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量如何，全憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)定質(zhì)量。很多還屬于季節(jié)性的“開關(guān)廠”，由家庭成員中的1至2人加工、銷售，有的是來料加工，年銷售收入均在3萬文秘雜燴網(wǎng)元以下，利潤薄，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力差，根本不可能獲取生產(chǎn)許可證。

2、全縣大多數(shù)食品小作坊的從業(yè)和經(jīng)營者，文化水平低，技術(shù)力量薄弱，缺乏專業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，難以理解監(jiān)管員提出的要求；質(zhì)量意識(shí)淡薄，大部分運(yùn)用傳統(tǒng)工藝，不知道所生產(chǎn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有何要求，是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，不能主動(dòng)地對產(chǎn)品進(jìn)行送檢把關(guān)；對有關(guān)的法律法規(guī)了解甚少，有些甚至只以賺錢為目的，常“動(dòng)歪腦子”，不顧產(chǎn)品質(zhì)量，不講誠信經(jīng)營，甚至存在故意制假、售假等行為。

3、有些取證食品企業(yè)難以持續(xù)有效地保持企業(yè)生產(chǎn)必備條件，主要集中在原輔料使用、生產(chǎn)過程、檢驗(yàn)記錄不夠完善等，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令企業(yè)限期整改的，企業(yè)有時(shí)不能按期進(jìn)行整改。

4、食品從業(yè)人員流動(dòng)性較大，很難在一個(gè)固定的企業(yè)長時(shí)間工作，有的甚至在一個(gè)企業(yè)干幾天就走人，企業(yè)考慮到這種情況就不愿意為新來的員工負(fù)擔(dān)健康檢查費(fèi)用，而是等員工穩(wěn)定下來以后再為其體檢，這樣就使得一批新員工沒有有效健康證明而上崗工作；還有一些企業(yè)管理不健全，從業(yè)人員的健康證明到期了卻沒有及時(shí)與監(jiān)督部門聯(lián)系進(jìn)行體檢，致使員工的健康證明超過了有效期限；食品小作坊從業(yè)人員多是來自農(nóng)村，認(rèn)為自己身體健康，再加上法律意識(shí)淡薄，就不進(jìn)行健康檢查，致使從業(yè)人員的健康狀況難以保證。

5、由于無檢測設(shè)施，在我縣食品、化妝品的檢測手段為零，這樣對存在質(zhì)量問題的食品不能進(jìn)行科學(xué)定性；而送檢一是費(fèi)用高，二是信息反饋時(shí)間長。在這樣的情況下，嚴(yán)重制約了食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的質(zhì)量和公信度。

三、加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管的幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)賢縣共有236家食品小作坊，占全縣275家食品生產(chǎn)加工企業(yè)總數(shù)的85.8%，具有多、小、散、亂、差的特點(diǎn)。針對企業(yè)存在的問題，單靠質(zhì)監(jiān)部門的力量很難監(jiān)管到位，各職能部門應(yīng)該密切配合，統(tǒng)一行動(dòng)。對符合基本衛(wèi)生條件且營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證齊全能保證產(chǎn)品質(zhì)量小作坊，由質(zhì)監(jiān)

局負(fù)責(zé)與其簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》，并督促其建立完善臺(tái)賬制度；對條件尚好又有取證意向的食品小作坊，質(zhì)監(jiān)局積極幫扶，使其早日取得食品生產(chǎn)許可證；對衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照不齊或全無的食品小作坊，由工商、衛(wèi)生部門下達(dá)限期取證通知書，逾期仍不能取證的食品小作坊，由工商部門依法取締。

2、為確保食品小作坊整治工作順利進(jìn)行，應(yīng)充本文

來源：好范文 http://004km.cn/分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全兩員對當(dāng)?shù)厍闆r熟悉的優(yōu)勢，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）協(xié)管員牽頭組織食品安全信息員，對轄區(qū)內(nèi)食品小作坊摸清底數(shù)，確保不留盲區(qū)。同時(shí)，負(fù)責(zé)對小作坊業(yè)主進(jìn)行政策宣傳、思想疏導(dǎo)及后期整改過程的督查工作。

3、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起食品小作坊的管理責(zé)任。將管理責(zé)任列入上級考核的重要內(nèi)容；要掌握小作坊的基本信息，并主動(dòng)向有關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)，協(xié)助監(jiān)管部門工作。

4、按照新頒布《食品安全法》的規(guī)定，向企業(yè)抽檢產(chǎn)品，一是要出錢購買樣品，二是不得向企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)用，暫時(shí)只能由質(zhì)監(jiān)部門自行承擔(dān)，三是每月至少對全縣所有的食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行一次巡查，需要消耗許多費(fèi)用。所有這些費(fèi)用給食品監(jiān)管工作帶來了難題，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)列為同級財(cái)政部門預(yù)算，建議縣政府每年能劃撥一定的經(jīng)費(fèi)，用以支持食品監(jiān)管事業(yè)，以促進(jìn)民心工程的順利進(jìn)行。

食品質(zhì)量安全無小事，做好食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，責(zé)任重大。在今后的工作中，我局將以構(gòu)建和諧社會(huì)、保證消費(fèi)者的飲食安全為目的，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步建立和完善一個(gè)監(jiān)管責(zé)任明確、制度建設(shè)健全、考核機(jī)制嚴(yán)格、信息數(shù)據(jù)完整、檢驗(yàn)覆蓋全面、應(yīng)急措施有力的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，積極探索政府掛帥、質(zhì)監(jiān)牽頭、企業(yè)自律、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，努力保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供卓有成效的服務(wù)。

第三篇：食品安全監(jiān)管長效機(jī)制

遷西縣工商局

流通領(lǐng)域食品安全長效監(jiān)管機(jī)制管理辦法

第一章總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理，切

實(shí)保障食品市場消費(fèi)安全，構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，是指工商行政管理機(jī)

關(guān)對食品經(jīng)營主體的準(zhǔn)入、年檢、經(jīng)營行為監(jiān)管、違法行為查處和個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)組織食品經(jīng)營主體自律以及消費(fèi)者委員會(huì)組織消費(fèi)者對食品經(jīng)營主體評議的工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會(huì)監(jiān)督三位一體的食品安全監(jiān)管的長效管理方式。

第三條 全縣工商行政管理人員在對本縣范圍內(nèi)流通環(huán)

節(jié)從事食品經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱“食品經(jīng)營者”）監(jiān)督管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全系統(tǒng)食品安全監(jiān)

管長效機(jī)制的組織、指導(dǎo)、督辦和考核，并會(huì)同食品科、注冊科、市場科、法制科、監(jiān)察室共同抓好食品安全長效機(jī)制的落實(shí)。

第二章 食品經(jīng)營主體的準(zhǔn)入

第五條 凡新設(shè)立的食品經(jīng)營企業(yè)，依據(jù)《食品流通許

可證管理辦法》之規(guī)定，在辦理食品流通許可證時(shí)，應(yīng)提交《食品安全承諾書》，將《食品安全承諾書》存入企業(yè)檔案，從發(fā)證上把好監(jiān)管源頭關(guān)。

第六條 從事食品經(jīng)營的企業(yè)在年檢時(shí)應(yīng)提供食品經(jīng)營

自律制度及索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬、不合格食品召回和退市臺(tái)帳以及建立臺(tái)帳和索證票票履行情況報(bào)告書?？h局（工商分局）對食品經(jīng)營企業(yè)在進(jìn)行查處或處罰未履行的不予通過年檢。

第七條 從事食品經(jīng)營的個(gè)體工商戶在貼花驗(yàn)照時(shí)應(yīng)提

交建立進(jìn)貨臺(tái)賬、不合格食品召回和退市臺(tái)帳以及建帳和索證票情況說明書。凡被縣局（工商分局）立案查處或處罰未履行的不予驗(yàn)照通過。

第八條 因流通許可證等前置條件，未能核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的食品經(jīng)營戶，各工商分局應(yīng)按要求逐戶下達(dá)書面告知書或行政建議書，督促食品經(jīng)營者及時(shí)辦理許可證和營業(yè)執(zhí)照，并及時(shí)匯總報(bào)縣局注冊科，由注冊科匯總后以縣局文件和函的形式將具體情況抄告縣政府及相關(guān)行政許可部門。相關(guān)行政部門收到轉(zhuǎn)告件后在送達(dá)回執(zhí)上簽署意見、（蓋章）。經(jīng)行政許可部門督促辦理前置許可的經(jīng)營戶，提出申請辦理工商營業(yè)執(zhí)照，申請受理5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，逾期沒有辦理前置許可的食品經(jīng)營戶，工商部門依法予以查處。

第三章 食品經(jīng)營行為監(jiān)管

第九條 食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營行為的日常監(jiān)管由基層

工商分局負(fù)責(zé)，并依托網(wǎng)格化市場巡查監(jiān)管定點(diǎn)、定人開展食品安全監(jiān)管，逐級簽訂食品安全責(zé)任狀。

第十條 各基層工商分局要按照《遷西縣工商局網(wǎng)格化

市場巡查管理辦法》規(guī)定，對監(jiān)管轄區(qū)劃格，實(shí)行定人、定責(zé)，并將食品經(jīng)營者所在位置在巡查區(qū)域圖上以顯著標(biāo)記詳細(xì)標(biāo)注，并建立食品經(jīng)營戶臺(tái)帳、經(jīng)濟(jì)戶口檔案。

第十一條 各工商所分局對確定的每格網(wǎng)格確定1-2名

巡查管理人員，為該格食品安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)該格食品安全。要熟悉本轄區(qū)網(wǎng)格食品經(jīng)營戶和企業(yè)營業(yè)本情況，做到一口清。

第十二條 巡查人員在日常巡查中對確定為本網(wǎng)格的食

品經(jīng)營者實(shí)施重點(diǎn)巡查，并認(rèn)真做好巡查記錄包括巡查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、食品經(jīng)營戶履行臺(tái)帳制度、索證索票制度等相關(guān)情況，并且在巡查記錄中要注明處理巡查中的有關(guān)情況并輸入電腦，做到監(jiān)管區(qū)域明確，責(zé)任到人，重點(diǎn)突出。

第四章 違法行為的查處

第十三條 各工商分局巡查人員在巡查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營

者有經(jīng)營假冒偽劣、不合格食品、無照經(jīng)營等違法行為的要及時(shí)查處或報(bào)工商分局，由工商分局主要負(fù)責(zé)人指定人員及

時(shí)查處。發(fā)現(xiàn)有重大食品安全隱患的或造成一定的不良后果的食品經(jīng)營行為及時(shí)報(bào)縣局。

第十四條 各工商分局對經(jīng)營者不履行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收

（索證索票）、購銷臺(tái)賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市召回等自律制度的，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》以及《河北省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，責(zé)令改正要以即時(shí)處罰方式送達(dá)，期限15日。拒不改正的，依照規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定和程序責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第十五條 辦案機(jī)構(gòu)對食品經(jīng)營者違法行為查處的案

件，按信用監(jiān)管規(guī)定及時(shí)錄入企業(yè)和個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管檔案。

第五章 食品經(jīng)營者的自律

第十六條 食品經(jīng)營者的自律由各級個(gè)私協(xié)會(huì)組織實(shí)

施。

第十七條 以工商分局為單位要定期組織經(jīng)營者學(xué)習(xí)有

關(guān)食品安全法律,法規(guī)及相關(guān)政策,指導(dǎo)經(jīng)營戶建立各項(xiàng)食品安全自律制度。引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營,文明經(jīng)商,樹立良好的商業(yè)道德。

第十八條 以工商分局為單位每季度要組織食品經(jīng)營者

開展食品經(jīng)營行為自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改。

第十九條 各工商分局應(yīng)積極組織食品經(jīng)營開展“食品

安全放心戶”和“食品安全示范點(diǎn)”等創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)食品經(jīng)營者文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

第六章 食品經(jīng)營者的評議

第二十條 食品經(jīng)營者的信用評議工作由縣局食品安全

領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。

第二十一條縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組可聘請熱心于食品

安全公益社會(huì)活動(dòng)的人大代表、政協(xié)委員、群眾代表為食品安全義務(wù)監(jiān)督員，每半年組織義務(wù)監(jiān)督員和縣局食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對食品安全和食品經(jīng)營者進(jìn)行評議。

第七章 責(zé)任追究

第二十二條 工商行政管理人員在食品安全監(jiān)督管理工

作中有下列情形的，應(yīng)追究以下責(zé)任：談話誡勉、責(zé)令改正、停職待崗、行政處分等。

(一)登記注冊機(jī)關(guān)在核發(fā)食品流通許可證時(shí)沒有索取

企業(yè)食品安全責(zé)任狀和按規(guī)定未將企業(yè)提交的《食品安全責(zé)任狀》存入企業(yè)檔案的。

（二）年檢機(jī)構(gòu)在食品經(jīng)營企業(yè)年檢時(shí)，未向食品經(jīng)營企業(yè)索取食品責(zé)任狀履行情況報(bào)告書的或報(bào)告不實(shí)的；

（三）各工商分局網(wǎng)格人員未按要求對因流通許可證等前置條件，未能核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營戶，按時(shí)下達(dá)書面告知書或行政建議書，督促食品經(jīng)營者及時(shí)辦理許可證和營業(yè)執(zhí)

照的，應(yīng)查處未查處的應(yīng)取締未取締的。各工商分局沒有及時(shí)上報(bào)注冊分局或注冊分局未將具體情況抄報(bào)當(dāng)?shù)卣屯▓?bào)相關(guān)行政許可部門的；

（四）巡查人員在日常巡查中對確定為坐標(biāo)點(diǎn)的食品經(jīng)營者沒有實(shí)施重點(diǎn)巡查、督促經(jīng)營者自律、出現(xiàn)食品安全事故或被市以上媒體曝光及沒有按時(shí)做好巡查記錄的；

（五）巡查人員對巡查中發(fā)現(xiàn)的食品違法行為未能及時(shí)有效處理的；

（六）各工商分局未及時(shí)將查處食品違法案件錄入企業(yè)和個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管檔案的；

（七）各工商分局未能定期組織經(jīng)營者學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)、定期組織食品經(jīng)營者開展經(jīng)營行為自查自糾、組織經(jīng)營者開展文明創(chuàng)建活動(dòng)的；

第八章 附則

第二十三條 本辦法由遷西縣工商行政管理局食品科負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自公布之日起實(shí)施

2011年1月24日

第四篇：質(zhì)監(jiān)局節(jié)日食品安全監(jiān)管工作總結(jié)

XX

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

“五一”假日期間食品安全監(jiān)管

情況工作總結(jié)

縣食安委：

為了保障廣大人民群眾“五一”假日期間的食品安全，在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在各有關(guān)部門的大力配合下，我局按照國家質(zhì)檢總局“狠抓三個(gè)專項(xiàng)整治”、“抓好三個(gè)安全”、“全面推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略”的總體要求，認(rèn)真抓好食品安全工作，打好食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全縣城鄉(xiāng)居民用上放心的食品，努力為我縣創(chuàng)造良好的投資環(huán)境、公平的競爭環(huán)境、寬松的購物環(huán)境、安全的消費(fèi)環(huán)境。

一、加強(qiáng)節(jié)日期間監(jiān)督檢查，打造“食品放心工程”

在日常工作中抓好食品監(jiān)督檢查，確保重大節(jié)日安全渡過。一是開展了“查食品、保五一”活動(dòng)。從與百姓生活息息相關(guān)的熟食、糕點(diǎn)、調(diào)味品著手，對35家食品生產(chǎn)企業(yè)、3個(gè)集貿(mào)市場進(jìn)行了檢查，二是積極配合有關(guān)部門對全縣各大景區(qū)、飯店進(jìn)行了檢查，保證了“五一”節(jié)的安全渡過。

二、認(rèn)真組織開展了節(jié)前食品專項(xiàng)監(jiān)督抽查

五一節(jié)前我局組織專人嚴(yán)格把關(guān)，抓好食品生產(chǎn)廠門安全，確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)食品生產(chǎn)查驗(yàn)制度，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處損害消費(fèi)者安全、健康的行為。一是集中力量對35家食品生產(chǎn)企業(yè)的5種產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，抽取蛋糕、豆制品、熟食、純凈水等樣品。抽樣檢驗(yàn)合格率為98%。二是對16家食品生產(chǎn)企業(yè)的定量包裝進(jìn)行檢查，共抽查定量包裝食品32批次。

三、深入開展了節(jié)前食品安全專項(xiàng)整治

為了保障全縣百姓五一假日期間食品入口安全，我局在節(jié)前共組織開展了2次大型食品安全專項(xiàng)整治。開展了五一節(jié)前“食品生產(chǎn)許可”證獲證企業(yè)專項(xiàng)檢查。對獲得食品生產(chǎn)許可證的9家食品生產(chǎn)企業(yè)從生產(chǎn)運(yùn)行狀況、工藝流程、環(huán)境衛(wèi)生、食品添加劑的使用、食品生產(chǎn)檢驗(yàn)制度的落實(shí)、食品標(biāo)準(zhǔn)體系的完善、定量包裝以及產(chǎn)品包裝標(biāo)注、“QS”標(biāo)志的規(guī)范等方面進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

四、存在的問題

一是食品生產(chǎn)加工企業(yè)多數(shù)均分布在農(nóng)村及城鄉(xiāng)接合部，企業(yè)法人代表文化水平較低、管理能力差、法律意識(shí)和食品安全意識(shí)淡薄。二是我縣食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊多，生產(chǎn)加工技術(shù)落后，生產(chǎn)環(huán)境條件差。盡管我們面臨任務(wù)重、范圍廣、人手少的客觀實(shí)際，但是我局全體干部職工在縣委、縣政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下，一定會(huì)履職盡責(zé)，做出應(yīng)有的努力。

XX質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 二○一二年五月八日

第五篇：質(zhì)監(jiān)局節(jié)日食品安全監(jiān)管工作總結(jié)

XX質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

“五一”假日期間食品安全監(jiān)管

情況工作總結(jié)

縣食安委：

為了保障廣大人民群眾“五一”假日期間的食品安全，在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在各有關(guān)部門的大力配合下，我局按照國家質(zhì)檢總局“狠抓三個(gè)專項(xiàng)整治”、“抓好三個(gè)安全”、“全面推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略”的總體要求，認(rèn)真抓好食品安全工作，打好食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全縣城鄉(xiāng)居民用上放心的食品，努力為我縣創(chuàng)造良好的投資環(huán)境、公平的競爭環(huán)境、寬松的購物環(huán)境、安全的消費(fèi)環(huán)境。

一、加強(qiáng)節(jié)日期間監(jiān)督檢查，打造“食品放心工程”

在日常工作中抓好食品監(jiān)督檢查，確保重大節(jié)日安全渡過。一是開展了“查食品、保五一”活動(dòng)。從與百姓生活息息相關(guān)的熟食、糕點(diǎn)、調(diào)味品著手，對35家食品生產(chǎn)企業(yè)、3個(gè)集貿(mào)市場進(jìn)行了檢查，二是積極配合有關(guān)部門對全縣各大景區(qū)、飯店進(jìn)行了檢查，保證了“五一”節(jié)的安全渡過。

二、認(rèn)真組織開展了節(jié)前食品專項(xiàng)監(jiān)督抽查

五一節(jié)前我局組織專人嚴(yán)格把關(guān)，抓好食品生產(chǎn)廠門安全，確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)食品生產(chǎn)查驗(yàn)制度，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處損害消費(fèi)者安全、健康的行為。一是集中力量對35家食品生產(chǎn)企業(yè)的5種產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，抽取蛋糕、豆制品、熟食、純凈水等樣品。抽樣檢驗(yàn)合格率為98%。二是對16家食品生產(chǎn)

企業(yè)的定量包裝進(jìn)行檢查，共抽查定量包裝食品32批次。

三、深入開展了節(jié)前食品安全專項(xiàng)整治

為了保障全縣百姓五一假日期間食品入口安全，我局在節(jié)前共組織開展了2次大型食品安全專項(xiàng)整治。開展了五一節(jié)前“食品生產(chǎn)許可”證獲證企業(yè)專項(xiàng)檢查。對獲得食品生產(chǎn)許可證的9家食品生產(chǎn)企業(yè)從生產(chǎn)運(yùn)行狀況、工藝流程、環(huán)境衛(wèi)生、食品添加劑的使用、食品生產(chǎn)檢驗(yàn)制度的落實(shí)、食品標(biāo)準(zhǔn)體系的完善、定量包裝以及產(chǎn)品包裝標(biāo)注、“QS”標(biāo)志的規(guī)范等方面進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

四、存在的問題

一是食品生產(chǎn)加工企業(yè)多數(shù)均分布在農(nóng)村及城鄉(xiāng)接合部，企業(yè)法人代表文化水平較低、管理能力差、法律意識(shí)和食品安全意識(shí)淡薄。二是我縣食品生產(chǎn)小企業(yè)小作坊多，生產(chǎn)加工技術(shù)落后，生產(chǎn)環(huán)境條件差。盡管我們面臨任務(wù)重、范圍廣、人手少的客觀實(shí)際，但是我局全體干部職工在縣委、縣政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下，一定會(huì)履職盡責(zé)，做出應(yīng)有的努力。

XX質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局二○一二年五月八日