第一篇:淺議農(nóng)村廉政文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展
淺議農(nóng)村廉政文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展
作者:雞山鄉(xiāng)紀(jì)委來(lái)源:發(fā)布時(shí)間:2009年11月24日點(diǎn)擊數(shù):142【收藏】【打印文章】 所謂廉政文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,就是通過(guò)提高廉政文化建設(shè)的科學(xué)化、制度化、經(jīng)常化水平,使廉政文化以一種潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的力量,逐漸成為全社會(huì)共同的行為準(zhǔn)則和價(jià)值取向,在反腐倡廉工作中持久地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè),不僅對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用,而且對(duì)廉政文化其它“幾進(jìn)”工作也具有借鑒、促進(jìn)作用,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)全面小康社會(huì),也有著重要意義。本文就加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)幾個(gè)有關(guān)問(wèn)題作些粗淺探討,以期對(duì)正在開(kāi)展的農(nóng)村廉政文化建設(shè)活動(dòng)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有所裨益。
一、堅(jiān)持以人為本,為廉政文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),必須按照以人為本的要求,貼近干部群眾的思想、生活和工作實(shí)際,使廉政文化植根于現(xiàn)實(shí)社會(huì)和人民群眾之中。加強(qiáng)干部思想道德教育和紀(jì)律教育,嚴(yán)格執(zhí)行黨的“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委提出的要求,特別是對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)有下列行為的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)肅處理:一是鄉(xiāng)紀(jì)委嚴(yán)格監(jiān)視違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的現(xiàn)象;二是鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)思想政治教育,杜絕“跑官要官”現(xiàn)象發(fā)生;三是鄉(xiāng)紀(jì)委設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話對(duì)放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工
作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的進(jìn)行監(jiān)督;四是杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)現(xiàn)象;五是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加賭博依程序處理;六是嚴(yán)格監(jiān)督各種工程招投標(biāo)中的各個(gè)環(huán)節(jié),杜絕營(yíng)私舞弊,貪污受賄、挪用扶貧資金、支農(nóng)資金等各項(xiàng)??畹痊F(xiàn)象。為深入抓好此項(xiàng)工作,鄉(xiāng)黨委、政府于3月下旬出臺(tái)《雞山鄉(xiāng)關(guān)于在全鄉(xiāng)開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理檢查工作的通知》(鄉(xiāng)黨委【2009】11號(hào))文件,專門成立了清理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。根據(jù)文件要求,在各村自查的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)組織有關(guān)人員在4月中旬開(kāi)展全面檢查。通過(guò)近一個(gè)月的檢查,發(fā)現(xiàn)個(gè)別村存在出納白條抵現(xiàn)、庫(kù)存現(xiàn)金超規(guī)、差旅費(fèi)報(bào)銷不及時(shí)、工程建設(shè)項(xiàng)目未及時(shí)清算等問(wèn)題。對(duì)于檢查出來(lái)的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以書(shū)面形式反饋給村里,要求限期整改,并要求村里以書(shū)面形式上報(bào)。通過(guò)村級(jí)財(cái)務(wù)的清理,進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù),為村級(jí)追回應(yīng)收暫欠款近10萬(wàn)元。
二、積極探索規(guī)律,為廉政文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。廉政文化建設(shè)是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),必須符合社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展要求,遵循先進(jìn)文化建設(shè)的普遍規(guī)律。但同時(shí),廉政文化建設(shè)又具有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。近幾年來(lái),我們?cè)诹幕ㄔO(shè)實(shí)踐中,注意正確把握先進(jìn)性與廣泛性、文化建設(shè)與制度建設(shè)、繼承與創(chuàng)新、形式與效果等關(guān)系,同時(shí)進(jìn)一步總結(jié)和提煉了具有普遍意義的工作思路和要求。在機(jī)關(guān),我們提出了“突出主題、注重教化、重在規(guī)范”的原則。在村里,提出了“加強(qiáng)
正面引導(dǎo),注重資源整合、營(yíng)造良好氛圍”的原則;在家庭,提出了“注重人文關(guān)懷、親情感召、把握適度”的原則。這些工作思路和要求為我們?nèi)嫱七M(jìn)廉政文化建設(shè)提供了有力指導(dǎo)。實(shí)踐證明,及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷探索廉政文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的良性互動(dòng),就能不斷提升廉政文化建設(shè)的水平,使廉政文化建設(shè)始終沿著正確的方向發(fā)展??h里在龍溪鄉(xiāng)召開(kāi)試點(diǎn)總結(jié)工作會(huì)議之后,雞山鄉(xiāng)及時(shí)召開(kāi)了黨委會(huì),研究部署建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作,明確規(guī)定在建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作中必須遵循四條原則。一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,充分體現(xiàn)和反映群眾的意愿,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的根本利益。二是必須堅(jiān)持群眾意愿。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是經(jīng)過(guò)民主選舉產(chǎn)生的自治組織,同時(shí)接受上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在推選監(jiān)委會(huì)候選人過(guò)程中,要把群眾信的過(guò)、有威望、群眾認(rèn)可的人推選上來(lái)。三是必須堅(jiān)持依法選舉。依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《玉環(huán)縣關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》,確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作公開(kāi)、公平、公正開(kāi)展。四是必須堅(jiān)持實(shí)事求是,因地制宜。要根據(jù)不同行政村的經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口分布、風(fēng)俗習(xí)慣等情況,確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的成員數(shù)量和運(yùn)作方式合法合情。
三、注重滲透結(jié)合,為廉政文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展開(kāi)辟有效途徑。文化包括廉政文化對(duì)人和社會(huì)的影響是深層次的、潛移默化的,是一種無(wú)聲的浸潤(rùn)。這就決定了我們開(kāi)展廉政文化建設(shè),不能畢其功于一役,既要立足當(dāng)前,更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn);既要設(shè)計(jì)符合廉政文化建設(shè)要求的新載體,更要搞好結(jié)合,“借船出?!保⒅貪B透。今年我鄉(xiāng)
以北山村被評(píng)為第二批市級(jí)廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)為契機(jī),在全鄉(xiāng)六個(gè)行政村深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。我鄉(xiāng)根據(jù)海島群眾聚居的特點(diǎn),利用投影儀等多媒體設(shè)備將遠(yuǎn)程教育點(diǎn)延伸至群眾休閑活動(dòng)的文化廣場(chǎng),以定期不定點(diǎn)流動(dòng)循環(huán)播放電教片的形式,集中組織在島黨員到廣場(chǎng)學(xué)習(xí)。同時(shí),編排廉政文化節(jié)目參加慶祝建國(guó)60周年文藝演出;在主要道路張貼廉政文化宣傳圖片30多張,使廉政文化在漁區(qū)得到了進(jìn)一步的深化。通過(guò)這些主題鮮明、形式多樣的教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),促使其廉潔從政。對(duì)廣大群眾,主要開(kāi)展廉潔教育,根據(jù)社區(qū)、農(nóng)村、家庭、企業(yè)的特點(diǎn),確定不同的教育主題,營(yíng)造尊廉崇廉的良好社會(huì)氛圍。對(duì)青少年學(xué)生,則通過(guò)廉潔教育引導(dǎo)他們從小樹(shù)立崇尚廉潔的意識(shí),培養(yǎng)健康向上的理想信念、道德觀念、法制意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。在教育方法和載體設(shè)計(jì)上,注重激發(fā)干部群眾的主體和參與意識(shí)。
四、著力開(kāi)拓創(chuàng)新,為廉政文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展不斷注入新的活力。廉政文化建設(shè)要置于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中,與先進(jìn)文化的發(fā)展要求、與反腐倡廉工作的形勢(shì)相適應(yīng)。既要注重總結(jié)吸收優(yōu)秀的廉政文化傳統(tǒng),又要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化,對(duì)廉政文化的內(nèi)涵、載體、手段等進(jìn)行拓展和創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研,建立各個(gè)村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。為了把這項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、落到實(shí)處,雞山鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記吳思堯?yàn)榻M長(zhǎng)的雞山鄉(xiāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委成員帶領(lǐng)干部深入各村召開(kāi)座談會(huì),征詢?nèi)罕娨庖?jiàn)和建議。同時(shí)在借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合雞山實(shí)際,制定出臺(tái)了《雞山鄉(xiāng)村務(wù)
監(jiān)督委員會(huì)選舉辦法》(草案)等規(guī)章制度,切實(shí)規(guī)范了建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作程序,有力推動(dòng)了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作深入開(kāi)展。雞山鄉(xiāng)采用逐進(jìn)推進(jìn)式的辦法進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建設(shè),對(duì)于條件成熟一個(gè)、建立一個(gè)的原則進(jìn)行。08年建立了三個(gè)村,今年5月份又建立了三個(gè)村,共選舉村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員28名。今年8月初對(duì)全鄉(xiāng)6個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的全體成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步提高了他們的監(jiān)督水平,也使其明確了自己的職責(zé)、權(quán)限。另外,建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),完善了村級(jí)組織權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)組織權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督,改變了“村兩委”干部既是決策者、又是監(jiān)督者,既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、又當(dāng)裁判員的現(xiàn)狀,解決了村民“自治”體制下群眾訴求難以“自決”的問(wèn)題。今年5月份,組織北山村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)該村自換屆以來(lái)的村務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行清理檢查,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)了部分開(kāi)支不合理,要求村委會(huì)改整。全鄉(xiāng)6個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行半年來(lái),共實(shí)施監(jiān)督事項(xiàng)12個(gè),提出質(zhì)詢意見(jiàn)5條,化解矛盾糾紛2起,有效地規(guī)范了村干部的用權(quán)行為,使干群關(guān)系明顯得到了好轉(zhuǎn)。
五、建立健全機(jī)制,為廉政文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供制度保證。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)方方面面,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,健全制度,協(xié)調(diào)各方,形成健康有序的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方面,廉政文化建設(shè)要與制度建設(shè)相協(xié)調(diào)強(qiáng)化民主監(jiān)管,發(fā)揮了監(jiān)督制約作用。村務(wù)、財(cái)務(wù)是否公開(kāi)是群眾最關(guān)注的問(wèn)題,也是影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的主要原因。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立以來(lái),通過(guò)對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督,參與財(cái)務(wù)會(huì)簽,落實(shí)公開(kāi)辦事制度,最
大限度地糾正了村務(wù)中不公開(kāi)、不公正和不公平問(wèn)題,增強(qiáng)了工作透明度。一村民監(jiān)督委員會(huì)5月份建立后,對(duì)2008年財(cái)務(wù)進(jìn)行審核,追回原村漁船拖欠集體公務(wù)費(fèi)5000元,群眾反響良好。另一方面,廉政文化建設(shè)自身的可持續(xù)發(fā)展也要有健全的機(jī)制制度作保障。促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展的作用。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)通過(guò)事前、事中、事后的全程監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督由單純財(cái)力監(jiān)督向村務(wù)監(jiān)督、由同體監(jiān)督向異體監(jiān)督、由事后監(jiān)督向全程監(jiān)督、由垂直監(jiān)督向水平監(jiān)督延伸,把監(jiān)督滲透到村級(jí)事務(wù)管理的方方面面,成為密切干群關(guān)系的“連心橋”、支持干部創(chuàng)業(yè)的“好幫手”、塑造文明新風(fēng)的“宣傳隊(duì)”、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”。有的村委會(huì)在村務(wù)管理中一些工作不透明,引發(fā)群眾不滿,工作局面十分被動(dòng),連村上一些正常工作也難以開(kāi)展。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立后,對(duì)村委會(huì)主任進(jìn)行了質(zhì)詢,村委會(huì)主任根據(jù)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建議,規(guī)范了村委會(huì)各項(xiàng)工作程序,按時(shí)公開(kāi)村務(wù)、財(cái)務(wù),凡是村級(jí)重大決策都召集村民代表會(huì)議表決。經(jīng)過(guò)一年的努力,村委會(huì)的作風(fēng)發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變,村民反映良好,村委會(huì)的工作積極性也普遍提高。村委會(huì)主任以身作則,主動(dòng)帶領(lǐng)村民發(fā)展高效節(jié)能漁業(yè),聯(lián)系漁業(yè)部門技術(shù)人員到漁船指導(dǎo)工作,幫助漁民發(fā)家致富。
第二篇:農(nóng)村廉政文化建設(shè)
對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村廉政文化建設(shè)的調(diào)研思考
加強(qiáng)廉政文化建設(shè),是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容,是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。農(nóng)村人口占我國(guó)人口的絕大部分,農(nóng)村廉政文化建設(shè)是我國(guó)廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)。但是,農(nóng)村人口居住分散,文化水平低,組織程度差,文化設(shè)施落后,廉政文化建設(shè)面臨 的問(wèn)題較多。主要有以下幾個(gè)方面:
一、農(nóng)村廉政文化的受眾結(jié)構(gòu)不合理。隨著打工經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快,大部分青壯年農(nóng)民背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工,留守在農(nóng)村的大多是些老人和兒童,年齡和文化結(jié)構(gòu)的斷層,造成了當(dāng)前農(nóng)村群眾對(duì)廉政文化建設(shè)漠不關(guān)心,不聞不問(wèn),可有可無(wú)的現(xiàn)狀。
二、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉政文化建設(shè)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。一是認(rèn)為廉政文化建設(shè)沒(méi)有硬指標(biāo),講起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要,是 “務(wù)虛不務(wù)實(shí)”的形式工程。二是認(rèn)為農(nóng)村廉政文化建設(shè)“沒(méi)效果”。部分干部認(rèn)為農(nóng)民文化水平普遍偏低,接受能力差,開(kāi)展農(nóng)村廉政文化建設(shè)收不到什么效果。
三、資金缺乏。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),基層在廉政文化建設(shè)中的投入不足,致使活動(dòng)所需的財(cái)力、物力、人力得不到保障,上級(jí)政府投入與農(nóng)民實(shí)際需求還有一定差距,影響了基層廉政文化的發(fā)展,加之缺少社會(huì)力量和人民群眾的廣泛參與,始終是上面熱、下面冷。
四、機(jī)制不健全。目前廉政文化建設(shè)的推動(dòng)格局僵化,仍然套用紀(jì)委牽頭、部門齊抓共管模式,紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)缺乏剛性機(jī)制保障,1顯得蒼白無(wú)力,部門的職責(zé)任務(wù)缺乏具體規(guī)范約束,往往名存實(shí)亡,很多情況下處于紀(jì)委“單打鼓、獨(dú)劃船”的尷尬狀態(tài)。
五、活動(dòng)方式缺乏新意。當(dāng)前許多地方仍習(xí)慣于開(kāi)大會(huì)、作報(bào)告、樹(shù)典型等老載體、老套路,存在“運(yùn)動(dòng)式”、“陣熱式”傾向。要么上頭風(fēng)聲緊了抓一陣,要么為創(chuàng)特色抓一陣,要么為造聲勢(shì)抓一陣,興奮期一過(guò),又復(fù)歸平靜。這種方式很難得到廣大農(nóng)村干部群眾的支持。
六、財(cái)務(wù)管理混亂。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂,缺乏有效監(jiān)督,集體財(cái)物流失嚴(yán)重,公布的賬目群眾看不懂。農(nóng)村民主理財(cái)小組沒(méi)有發(fā)揮理財(cái)監(jiān)督作用,村長(zhǎng)一支筆,書(shū)記說(shuō)了算,群眾意見(jiàn)最大。
農(nóng)村廉政文化建設(shè),是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。如何把廉政文化建設(shè)與當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),是當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的一個(gè)重要課題。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村廉政文化建設(shè)存在的問(wèn)題,提出以下解決措施:
一、加強(qiáng)宣傳,深化理解
一是堅(jiān)持宣傳教育倡廉,采取正面教育與警示教育相結(jié)合的方式,營(yíng)造良好的宣傳氛圍,使廣大干部群眾樹(shù)立以貪為恥、以廉為榮的思想觀念。二是提高基層干部對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),加大基層干部對(duì)什么是廉政文化、怎樣開(kāi)展新農(nóng)村廉政文化建設(shè)問(wèn)題的培訓(xùn)、思考和研究,理解“廉政文化進(jìn)農(nóng)村”的目的和意義。
二、健全制度,有法可依
按照依法治國(guó)的要求,與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合,積
極推進(jìn)制度建設(shè),真正形成全社會(huì)自覺(jué)用制度規(guī)范、指導(dǎo)行為的局面。近幾年來(lái),農(nóng)村各項(xiàng)制度建設(shè)雖有長(zhǎng)足進(jìn)展,但制度建設(shè)的步伐還跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。當(dāng)前,一方面要抓緊修訂完善有關(guān)廉潔從政規(guī)章制度,使之符合時(shí)代發(fā)展要求和客觀實(shí)際。如通過(guò)不斷完善鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主聽(tīng)證制度,確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金的使用由班子集體討論決定,村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表大會(huì)討論決定,防止少數(shù)人說(shuō)了算。另一方面,要落實(shí)監(jiān)督制度。在現(xiàn)有村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平不高,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的前提下,要充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用,督促農(nóng)村資金往來(lái)賬實(shí)行“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”,凡涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里重要事項(xiàng)如惠農(nóng)政策、專項(xiàng)資金使用、村集體土地征用、宅基地審批、扶貧款物的發(fā)放等群眾關(guān)心的事項(xiàng)都要一一公布,保障農(nóng)村群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,形成震懾
一是進(jìn)一步暢通信訪渠道,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用,進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部實(shí)施監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識(shí),形成良好的監(jiān)督氛圍。二是要堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,讓腐敗者付出沉痛的政治、經(jīng)濟(jì)等代價(jià),形成震懾力,促進(jìn)農(nóng)村黨員干部廉潔用權(quán)。
四、創(chuàng)新形式,豐富載體
廉政文化的建設(shè)不能僅僅停留在文件上,只有走進(jìn)千家萬(wàn)戶、被廣大老百姓接受和歡迎才能煥發(fā)出生命力。一是從創(chuàng)新形式入手,寓教于樂(lè)出“亮點(diǎn)”。農(nóng)村地區(qū)群眾文化水平有限,農(nóng)村廉政文化建設(shè)的形式要豐富多樣,內(nèi)容要生動(dòng)活潑,特別是要適合群眾口味,抓住群眾心理,讓群眾主動(dòng)參與。二是推陳出新出“特色”。我國(guó)有幾千年的廉政發(fā)展史,廉政文化素材取之不盡,關(guān)鍵是如何加以挖掘整理。應(yīng)該充分挖掘本地歷史人文資源和革命歷史題材,形成具有本地特色的廉政文化鄉(xiāng)土教材,以身邊的典型教育自己。通過(guò)組織農(nóng)民群眾自編自導(dǎo)自演廉政戲曲節(jié)目,在休閑時(shí)傳唱演出,使群眾在笑聲中得到啟發(fā)和教育。三是要利用好現(xiàn)有的宣傳陣地,如村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳窗、廣播等宣傳工具,起到潛移默化的作用。
五是保障經(jīng)費(fèi),加大投入。
農(nóng)村廉政文化建設(shè)是社會(huì)公益事業(yè),是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程,需要不斐的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村來(lái)說(shuō),經(jīng)費(fèi)缺乏是制約廉政文化深入開(kāi)展的關(guān)鍵因素。因此,在推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)中,一方面要以財(cái)政投入為主,加強(qiáng)重點(diǎn)廉政文化基地的建設(shè),保證重點(diǎn)廉政文化活動(dòng)的順利進(jìn)行。同時(shí)要根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)狀況,量力而行,穩(wěn)步開(kāi)展,不可急功近利,搞“一齊上”、“一刀切”的強(qiáng)制行為,避免增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、勞民傷財(cái),給群眾造成廉政文化建設(shè)“不廉潔”的錯(cuò)覺(jué)。
六、長(zhǎng)效管理,常抓不懈。
有效的評(píng)價(jià)激勵(lì),是做好廉政文化工作的動(dòng)力所在。要建立和完善農(nóng)村廉政文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,把農(nóng)村廉政文化建設(shè)納入干部晉升考核指標(biāo),列入相關(guān)評(píng)價(jià)體系。要從三方面入手:一是要樹(shù)立正確的政績(jī)觀,把廉政文化工作納入黨委整體工作一同部署、一同落實(shí)、一同考評(píng),落實(shí)廉政文化宣傳工作在黨委全面工作中的責(zé)任。二是要建
立權(quán)責(zé)明確的工作目標(biāo),把任務(wù)層層分解落實(shí)到人,把工作績(jī)效與領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、政治和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,促進(jìn)工作落實(shí)。三是要與各類精神文明創(chuàng)建結(jié)合,把廉政文化宣傳工作作為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村考評(píng)的重要標(biāo)準(zhǔn),在文明創(chuàng)建中突出農(nóng)村廉政文化建設(shè)內(nèi)容。
農(nóng)村廉政文化建設(shè)是落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。要取得農(nóng)村廉政文化建設(shè)的實(shí)效,必須結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,整合資源,突出重點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部遵紀(jì)守法、廉潔自律的意識(shí),在農(nóng)村中形成“以廉為榮、以貪為恥”社會(huì)氛圍,構(gòu)建一個(gè)團(tuán)結(jié)、和睦、穩(wěn)定、發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村。
第三篇:關(guān)于農(nóng)村廉政文化建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
關(guān)于農(nóng)村廉政文化建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),是落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防fubai體系實(shí)施綱要》的需要,是弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反fubai斗爭(zhēng)的必然要求。今年以來(lái),××市積極開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的試點(diǎn)工作,大力開(kāi)展農(nóng)村廉政文化建設(shè),并取得了初步成效。為了研究和探索廉政文化進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)和做法,筆者最近對(duì)××市農(nóng)村開(kāi)展廉政文化建設(shè)的情況作了專題的調(diào)查。通過(guò)調(diào)查,筆者認(rèn)為××市農(nóng)村廉政文化建設(shè)有力地推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)和諧的構(gòu)建。
一、××市農(nóng)村廉政文化建設(shè)的主要成效
××市開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),經(jīng)過(guò)半年來(lái)試點(diǎn)和實(shí)踐,農(nóng)村廉政文化建設(shè)取得了初步的成效:一是廉政文化在農(nóng)村開(kāi)始落地生根?!痢潦邢群蠼⒘诵论祖?zhèn)穎川文化園、西埌鎮(zhèn)木棉村圖書(shū)館、真貴瓷業(yè)有限公司、民樂(lè)鎮(zhèn)羅政村、山圍鎮(zhèn)石根自然村等五個(gè)村級(jí)廉政文化教育基地,每個(gè)基地都以不同的形式開(kāi)展廉政文化活動(dòng),廉政文化活動(dòng)如火如荼。
二是廉政文化在黨風(fēng)廉政教育中發(fā)揮了教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用。××市許多黨員干部通過(guò)接受廉政文化的教育,增強(qiáng)了抵制fubai文化侵蝕的能力,逐步形成了以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)氛圍。同時(shí),許多農(nóng)民群眾已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到,只有弘揚(yáng)廉政文化才能預(yù)防和制止“人情債“歪風(fēng)。
三是廉政文化教育了基層干部,促進(jìn)了基層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?!痢潦性S多基層干部通過(guò)接受廉政文化的洗禮,在思想深處受到了一次深刻的廉政教育,自覺(jué)遵守廉政法律法規(guī)制度,嚴(yán)以律己,依法行政,依法辦事的行為進(jìn)一步形成;四是廉政文化促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。廉政文化弘揚(yáng)淡泊名利、潔身自好、艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)的精神,教育人們崇廉尊廉、學(xué)廉敬廉,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn),對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。
××市廉政文化建設(shè)工作在區(qū)內(nèi)外享得了良好的聲譽(yù),得到了中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和玉林市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和稱贊,中紀(jì)委副書(shū)記劉峰巖同志在今年4月25日的《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》上就我市農(nóng)村群眾利用傳統(tǒng)節(jié)日傳唱廉政山歌的報(bào)道專門作了重要批示,新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、《廣西日?qǐng)?bào)》等媒體在重要版面報(bào)道了××市開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的情況,區(qū)內(nèi)外一些機(jī)關(guān)單位專門也紛紛組團(tuán)到我市參觀,到目前止,共接納區(qū)內(nèi)外學(xué)習(xí)參觀團(tuán)300多個(gè),人數(shù)1.5萬(wàn)人。
二、××市廉政文化進(jìn)農(nóng)村的做法和體會(huì)
廉政文化是負(fù)起教育人、示范人、熏陶人、導(dǎo)向人作用的先進(jìn)文化、大眾文化?!痢潦性谕七M(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的試點(diǎn)工作中,始終堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)作為推進(jìn)反腐倡廉的固本強(qiáng)基、抓源治本的基礎(chǔ)性、根本性和戰(zhàn)略性工程來(lái)抓緊抓好?!痢恋闹饕龇ê腕w會(huì)是:
(一)明確思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把廉政文化進(jìn)農(nóng)村作為構(gòu)建懲防fubai體系和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措
為了認(rèn)真抓好廉政文化進(jìn)村入戶工作,××市委、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)非常重視,多次召開(kāi)專題會(huì)議研究開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)的方案和措施,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層調(diào)查研究,選擇開(kāi)展廉政文化進(jìn)村入戶的示范點(diǎn)。市紀(jì)委及時(shí)召開(kāi)了常委會(huì),認(rèn)真修改制訂出臺(tái)了《××市廉政文化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》,成立了以市委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng),兩位市委常委為副組長(zhǎng)的廉政文化進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,落實(shí)一名紀(jì)委副書(shū)記負(fù)責(zé),方案還明確落實(shí)責(zé)任,其中新圩鎮(zhèn)等四個(gè)示范鎮(zhèn)分別由鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記具體抓落實(shí),做到落實(shí)重點(diǎn),落實(shí)資金,落實(shí)工作責(zé)任人。
在開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的工作中,為了使工作有條不紊地進(jìn)行,確定了先試點(diǎn),后推廣的思路,選擇的試點(diǎn)單位都分布在以民樂(lè)鎮(zhèn)、西埌鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)的主要公路干線上,形成點(diǎn)、線、面的格局,以利于在全市推廣。同時(shí)××市以“十個(gè)一“為載體,扎實(shí)做好廉政文化進(jìn)村入戶,這“十個(gè)一“具體是:①完善一套保障鎮(zhèn)村干部廉潔自律的管理制度;②設(shè)置一批廉政告示牌(廉政公益廣告);③設(shè)立一批廉政文化宣傳中心戶;④聽(tīng)取一堂黨風(fēng)廉政專題黨課;⑤學(xué)習(xí)一套廉政知識(shí)讀本;⑥開(kāi)展一次黨風(fēng)廉政電化教育活動(dòng);⑦參加一場(chǎng)廉政知識(shí)測(cè)試;⑧組建一支廉政文化宣傳的山歌隊(duì);
⑨舉辦一次鄉(xiāng)村廉政文化論壇;⑩建立一本廉政文化活動(dòng)臺(tái)賬。
思路確定后,××市又提出了明確的要求:要求各有關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)村要把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重大舉措來(lái)抓,各鎮(zhèn)黨政一把手負(fù)總責(zé),親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的主要成員,在人、財(cái)、物方面給予必要的保障和支持,把廉政文化建設(shè)與當(dāng)前全市開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái),把廉政文化與構(gòu)建懲防fubai體系和構(gòu)建和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái),把廉政文化建設(shè)與發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)農(nóng)村的“三個(gè)文明“協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)創(chuàng)建基地,示范引路,為農(nóng)村開(kāi)展廉政文化建設(shè)提供展示平臺(tái)
開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng),必須要有開(kāi)展活動(dòng)的有效載體。在開(kāi)展廉政文化建設(shè)進(jìn)農(nóng)村的活動(dòng)中,××市牢牢把握住基地建設(shè)這個(gè)載體,為廉政文化活動(dòng)的開(kāi)展提供展示的平臺(tái)。首先是把××市新圩鎮(zhèn)穎川文化園、西埌鎮(zhèn)木棉村圖書(shū)館、真貴瓷業(yè)有限公司、民樂(lè)鎮(zhèn)
羅政村和山圍鎮(zhèn)石根自然村這五個(gè)點(diǎn)定為廉政文化教育示范基地,以示范基地為中心,通過(guò)建立廉政文化廣場(chǎng)、廉政宣傳專欄、廉政書(shū)畫長(zhǎng)廊、廉政文化宣傳中心戶等大力宣傳廉政文化,營(yíng)造廉政文化的氛圍,并由基地輻射到廣大農(nóng)村。
如新圩鎮(zhèn)70多歲的農(nóng)村婦女黃恒榮,致富不忘報(bào)答黨的恩情,傾盡150多萬(wàn)元積蓄建起占地面積1800多平方米的穎川山莊文化園,莊園里亭臺(tái)樓閣,鳥(niǎo)語(yǔ)花香,讓人贊嘆不已。在××市紀(jì)委的指導(dǎo)下,莊園里突出了廉政文化為主題,在山莊內(nèi)建立了“一亭“:即清風(fēng)亭。“二室“:即廉政文化閱覽室和廉政警示教育室。閱覽室內(nèi)有科普讀物、廉政文化書(shū)籍近千冊(cè);廉政警示教育室懸掛警示名言、警示教育故事一批?!叭取埃杭戳?shū)法長(zhǎng)廊、廉政漫畫長(zhǎng)廊、廉政故事長(zhǎng)廊。共展出漫畫、書(shū)法近50多幅,廉政故事20多個(gè)?!八膹d“:即革命導(dǎo)師展畫像、事跡一批。把愛(ài)國(guó)主義和廉政文化、中華民族優(yōu)秀的文化與莊園文化有機(jī)結(jié)合起來(lái),“勤廉是立德之本,勤儉是立家之本“一首首滿含深情的廉政警言讓人警醒;“周總理三次付飯錢“、“毛澤東一件舊棉衣“,一個(gè)個(gè)廉政故事讓人感動(dòng);“高處不勝寒“、“雙人攔網(wǎng)“,一幅幅幽默風(fēng)趣的廉政漫畫讓人深思。這個(gè)莊園以其鮮明的廉政文化吸引了不少游客和黨員干部參觀學(xué)習(xí),今年到梧村穎川山莊文化園參觀的人絡(luò)繹不絕,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),達(dá)2萬(wàn)多人次。許多黨員干部和群眾參觀后都說(shuō)這個(gè)山莊建得好,寓廉于景,寓教于樂(lè),讓干部群眾在游覽中思廉,在游覽中受到教育,很多群眾表示回去后還帶著家屬、朋友前來(lái)參觀,同時(shí)清風(fēng)亭前還設(shè)立了留言簿,游客有什么啟發(fā)、感想和心得都可以寫在留言簿,勉勵(lì)游人崇廉敬廉。對(duì)黃恒榮老人的先進(jìn)事跡,《廣西日?qǐng)?bào)》今年10月2日在頭版頭條作了專題報(bào)道,并配發(fā)了評(píng)論員文章。實(shí)踐證明,開(kāi)展農(nóng)村廉政文化建設(shè)必須要?jiǎng)?chuàng)建基地,只有創(chuàng)建好基地,示范引路,才能穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。
(三)創(chuàng)新載體,注重特色,增強(qiáng)農(nóng)村廉政文化的吸引力和感染力
廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分,長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政教育的手段重在灌輸,這對(duì)強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)固然是必不可少的。××市在開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的活動(dòng)中,一方面強(qiáng)化廉政灌輸教育的同時(shí),根據(jù)各地的實(shí)際,大膽創(chuàng)新,注重運(yùn)用春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的手段,來(lái)加強(qiáng)廉政教育的效果。
如××市羅政村在開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)中,大膽創(chuàng)新,積極尋找有效方式。羅政村自然環(huán)境優(yōu)美,花草樹(shù)木繁多,聰明的羅政村人充分利用現(xiàn)有的自然生態(tài)景觀創(chuàng)建廉政文化景觀,他們把廉政文化寓于自然生態(tài)景觀之中,建立具有羅政特色的廉政文化生態(tài)景觀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到目前止,羅政村開(kāi)辟廉政文化生態(tài)景觀半年多以來(lái),接待區(qū)內(nèi)外游客1.5萬(wàn)多人,許多機(jī)關(guān)單位把這里作為先進(jìn)性教育園地。又如新圩鎮(zhèn)沙塘村、南勝村、山圍鎮(zhèn)石根自然村的農(nóng)民群眾,平時(shí)都有利用傳統(tǒng)的民間節(jié)日如三月三、五月初五等節(jié)氣來(lái)唱山歌的習(xí)慣,××市充分利用這一傳統(tǒng)習(xí)慣,組織一批民間歌手或作詞作曲家,自編自導(dǎo),將廉政的警句、廉政故事改編成膾炙人口的廉政山歌或戲劇,在農(nóng)民休閑娛樂(lè)的活動(dòng)中傳唱。這些山歌通俗易懂,老少皆宜,不但豐富了農(nóng)村的文化生活,而且潛移默化傳播了廉潔的意識(shí),種下了廉潔的種子,用歌曲來(lái)倡導(dǎo)廉政,用歌聲來(lái)營(yíng)造家庭廉潔,用歌聲來(lái)弘揚(yáng)社會(huì)正氣,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。
(四)健全機(jī)構(gòu),整體推進(jìn),把廉政文化進(jìn)村入戶的工作引向深入
為了使廉政文化進(jìn)村入戶工作走上規(guī)范化和制度化的軌道,××市加強(qiáng)了對(duì)廉政文化進(jìn)村入戶工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),逐步形成了“黨委政府總攬全局,紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),各單位大力配合,全社會(huì)積極參與“的領(lǐng)導(dǎo)工作新格局,把廉政文化建設(shè)納入反腐倡廉和文化興市工作格局中,與其他工作同部署、同檢查、同考核、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲,建立起加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的三項(xiàng)機(jī)制。一是責(zé)任機(jī)制。落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)制度,一把手要親自抓,親自管,責(zé)任要到人,任務(wù)要落實(shí),每一級(jí)紀(jì)委、宣傳、文化部門每年要組織二次廉政文化專題活動(dòng),并把其作為年終“一把手“責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容。二是督查機(jī)制?!痢潦辛幕ㄔO(shè)辦公室建立了廉政文化“每月一督查,每季一匯報(bào)“制度,成立了督查組,定期通報(bào)督查情況,表?yè)P(yáng)先進(jìn),鞭撻后進(jìn),形成一種你追我趕的局面。三是激勵(lì)機(jī)制?!痢潦屑o(jì)委拿出一定的宣傳文化基金,對(duì)廉政文化建設(shè)取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人(或作品)給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)被專家或群眾評(píng)議確是優(yōu)秀作品的,對(duì)其出版費(fèi)或制作費(fèi)給予補(bǔ)貼等,從而調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。今年6月15日,市紀(jì)委及時(shí)召開(kāi)了全市廉政文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),市和鎮(zhèn)共有100多名紀(jì)檢干部興致勃勃地參觀了廉政文化建設(shè)的示范點(diǎn),一些單位在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹,市委領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作出了“在全市開(kāi)展廉政文化進(jìn)村入戶活動(dòng)“的部署,各鎮(zhèn)各單位會(huì)后都紛紛行動(dòng),推動(dòng)了廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)在全市的整體鋪開(kāi)。
三、推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的幾點(diǎn)啟示
(一)科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排是廉政文化進(jìn)農(nóng)村取得實(shí)效的前提
廉政文化進(jìn)農(nóng)村是一項(xiàng)艱巨的復(fù)雜的長(zhǎng)期的工作,必須科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。
廉政文化進(jìn)農(nóng)村是一項(xiàng)新的探索,在開(kāi)展這項(xiàng)工作前,××市堅(jiān)持民主集中制,集思廣益,提出了明確的廉政文化建設(shè)指導(dǎo)思想,制定具體的廉政文化建設(shè)總體目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、近期目標(biāo)和
工作計(jì)劃;確定詳細(xì)的廉政文化的總體要求、基本原則、主要任務(wù)、形式方法、途徑渠道、動(dòng)作機(jī)制和效果評(píng)估等;同時(shí)對(duì)廉政文化實(shí)施目標(biāo)管理考核制,落實(shí)責(zé)任制與責(zé)任追究制,一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí)。既有科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性和可操作性,又不是紙上談兵。既切實(shí)可行,又有實(shí)行的具體措施和檢查落實(shí)的具體方法。特別是我市制訂了以“十個(gè)一“為廉政文化進(jìn)農(nóng)村的載體,先試點(diǎn),后推廣,試點(diǎn)單位主要分布在以民樂(lè)鎮(zhèn)、西垠鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)的主要公路干線上,形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的立體推進(jìn)格局,使得工作進(jìn)展比較順利。
(二)典型引路,以點(diǎn)帶面是全面推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的最有效的辦法和途徑
在開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村這項(xiàng)工作中,××市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)了深入的調(diào)查研究、反復(fù)論證,最后選擇了新圩鎮(zhèn)穎川、西埌鎮(zhèn)木棉、真貴瓷業(yè)有限公司、民樂(lè)鎮(zhèn)羅政村、山圍鎮(zhèn)石根自然村作為××市的示范基地,每個(gè)示范基地落實(shí)紀(jì)委常委負(fù)責(zé)制,并指定由該鎮(zhèn)的紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記具體抓落實(shí),每個(gè)示范基地又各有側(cè)重,做到重點(diǎn)明確、分工明確、資金到位、指導(dǎo)到位、責(zé)任到人、任務(wù)到人。同時(shí)××市廉化辦及時(shí)收集整理各示范點(diǎn)的進(jìn)度、動(dòng)態(tài)及經(jīng)驗(yàn),編印簡(jiǎn)報(bào)、交流經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)面上工作。在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年6月份,××市及時(shí)組織召開(kāi)了由全市22個(gè)鎮(zhèn)和110個(gè)市直單位領(lǐng)導(dǎo)參加的廉政文化農(nóng)村工作的動(dòng)員大會(huì),推動(dòng)了全市廉政文化建設(shè)的蓬勃開(kāi)展。
(三)堅(jiān)持群眾路線,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)是廉政文化進(jìn)農(nóng)村的力量源泉
胡錦濤同志指出,反腐倡廉的過(guò)程,就是“不斷以新的工作成效取信于民,保證全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)“的過(guò)程。人民群眾是推動(dòng)反fubai斗爭(zhēng)的基本力量,也是推動(dòng)廉政文化發(fā)展的動(dòng)力源。由于反fubai斗爭(zhēng)直接反映了人民群眾的意愿,因此讓人民群眾廣泛參與廉政文化建設(shè),可以發(fā)揮極其重要的作用。廉政文化在廣大群眾中有廣泛而深厚的基礎(chǔ),在建設(shè)中要牢牢扎根于廣大人民群眾中,只有夯實(shí)廉政文化的群眾基礎(chǔ),才能促進(jìn)整個(gè)社會(huì)形成反腐倡廉的良好氛圍,從而更有效發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。廉政文化首先是廉潔的社會(huì)文化,主要表現(xiàn)為在全社會(huì)營(yíng)造良好的廉政環(huán)境,讓健康向上的廉政文化去充實(shí)認(rèn)們的精神世界,從而使優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉政文化和道德風(fēng)尚在全社會(huì)發(fā)揚(yáng)光大。推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)必須面向社會(huì)、面向基層、面向群眾,以廣大人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的內(nèi)容和形式培育面向公眾的廉政文化,讓廉政滲透到社會(huì)的方方面面,擴(kuò)大廉政文化的影響力。群眾基礎(chǔ)性的廉政文化建設(shè),是人民群眾自我完善、改造社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐,人們?cè)趨⑴c中陶冶了情操,提高了素養(yǎng)。
××市成功的實(shí)踐證明,在廉政文化建設(shè)中只有找準(zhǔn)著力點(diǎn),廉政文化的內(nèi)容和形式才能被人民群眾所接受,在群眾中才能產(chǎn)生共振、共鳴。只有這樣,廉政文化才能保持旺盛的生命力。
(四)立足實(shí)際,爭(zhēng)創(chuàng)特色是廉政文化進(jìn)農(nóng)村的基本方向
在開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作中,要尊重地方的文化實(shí)際,要善于挖掘和整理當(dāng)?shù)貙氋F的廉政教育資源,充分考慮利用人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的載體和形式,使廣大干部群眾樂(lè)于參與,易于接受,增強(qiáng)影響力和滲透力,形成自己的特色和品牌?!痢潦凶⒅赝诰蛄吮炯t七、紅八軍總指揮李明瑞、紅八軍軍長(zhǎng)俞作豫、新圩梧村荒河革命會(huì)址等革命先驅(qū)和全國(guó)優(yōu)秀檢察官陳革等廉政先進(jìn)典型以及李水明等反面的典型案例,作為生動(dòng)的教材,讓本地的人說(shuō)本地的人和事,演本地的人和事,既可以給黨員干部和農(nóng)民群眾帶來(lái)藝術(shù)享受,又可以帶來(lái)責(zé)任感和緊迫感。同時(shí)××市又注重創(chuàng)新載體,如新圩鎮(zhèn)穎川文化園打破了愛(ài)國(guó)主義的局限,把愛(ài)國(guó)主義、廉政文化、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等有機(jī)結(jié)合起來(lái),打造了一個(gè)綜合性的文化主題公園。西埌鎮(zhèn)木棉村圖書(shū)館成為
××市最大的廉政文化圖書(shū)館,民樂(lè)鎮(zhèn)羅政村開(kāi)辟了廉政文化生態(tài)景觀,雅俗共賞。山圍鎮(zhèn)石根組的廉政山歌成為宣傳廉政文化的一朵奇葩,鮮明的創(chuàng)新特色,代表了農(nóng)村廉政文化的基本方向。
(五)加強(qiáng)規(guī)范,健全機(jī)制是廉政文化進(jìn)農(nóng)村取得長(zhǎng)效的根本保證
廉政文化進(jìn)農(nóng)村要與對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)范要求結(jié)合起來(lái),要與黨紀(jì)政紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)宣傳教育結(jié)合起來(lái),才能形成整合對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制。當(dāng)前,我們迫切需要健全和完善這樣一種機(jī)制,即充分運(yùn)用政治監(jiān)督的力量和文化監(jiān)督的力量,來(lái)培養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)者的政治文化素質(zhì)。因此,我們根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化,及時(shí)健全完善有關(guān)廉潔自律和廉政文化的制度,建立結(jié)構(gòu)完整、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的反fubai機(jī)制,同時(shí)采取各種有效形式,加大對(duì)廉潔自律、廉政文化制度的宣傳力度,使各項(xiàng)制度家喻戶曉,使全社會(huì)都重視制度、服從制度,嚴(yán)格按制度辦事,樹(shù)立制度第一,制度不可侵犯,不能侵犯的理念,為廉政文化取得長(zhǎng)效管理提供強(qiáng)有力的保障。
實(shí)踐證明,廉政文化進(jìn)農(nóng)村不是多此一舉,通過(guò)在農(nóng)村開(kāi)展廉政文化建設(shè),吸引農(nóng)村群眾接受廉政文化的教育、熏陶,充實(shí)農(nóng)民群眾的腦袋,用健康向上、先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)農(nóng)民的思想陣地,清除農(nóng)村陳舊觀念,反擊腐朽消極文化,既可以提高農(nóng)民群眾對(duì)fubai現(xiàn)象的鑒別能力和自覺(jué)抵御能力,又能進(jìn)一步筑牢農(nóng)村黨員干部思想防線,從而使全社會(huì)都形成“以廉為榮、以貪為恥“的良好社會(huì)氛圍和“人人思廉,全民助廉“的廉政建設(shè)新格局,是實(shí)施反腐倡廉的成功嘗試。
第四篇:市農(nóng)村廉政文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告
市農(nóng)村廉政文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告
市農(nóng)村廉政文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告
大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),是落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的需要,是弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求。今年以來(lái),市積極開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的試點(diǎn)工作,大力開(kāi)展農(nóng)村廉政文化建設(shè),并取得了初步成效。為了研究和探索廉政文化進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)和做法,筆者最近對(duì)市農(nóng)村開(kāi)展廉政文化建設(shè)的情況作了專題的調(diào)查。通過(guò)調(diào)查,筆者認(rèn)為市農(nóng)村廉政文化建設(shè)有力地推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)和諧的構(gòu)建。
一、市農(nóng)村廉政文化建設(shè)的主要成效
市開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),經(jīng)過(guò)半年來(lái)試點(diǎn)和實(shí)踐,農(nóng)村廉政文化建設(shè)取得了初步的成效:一是廉政文化在農(nóng)村開(kāi)始落地生根。市先后建立了新圩鎮(zhèn)穎川文化園、西埌鎮(zhèn)木棉村圖書(shū)館、真貴瓷業(yè)有限公司、民樂(lè)鎮(zhèn)羅政村、山圍鎮(zhèn)石根自然村等五個(gè)村級(jí)廉政文化教育基地,每個(gè)基地都以不同的形式開(kāi)展廉政文化活動(dòng),廉政文化活動(dòng)如火如荼。
二是廉政文化在黨風(fēng)廉政教育中發(fā)揮了教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用。市許多黨員干部通過(guò)接受廉政文化的教育,增強(qiáng)了抵制腐敗文化侵蝕的能力,逐步形成了以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)氛圍。同時(shí),許多農(nóng)民群眾已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到,只有弘揚(yáng)廉政文化才能預(yù)防和制止人情債歪風(fēng)。
三是廉政文化教育了基層干部,促進(jìn)了基層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。市許多基層干部通過(guò)接受廉政文化的洗禮,在思想深處受到了一次深刻的廉政教育,自覺(jué)遵守廉政法律法規(guī)制度,嚴(yán)以律己,依
法行政,依法辦事的行為進(jìn)一步形成;四是廉政文化促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。廉政文化弘揚(yáng)淡泊名利、潔身自好、艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)的精神,教育人們崇廉尊廉、學(xué)廉敬廉,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn),對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。
市廉政文化建設(shè)工作在區(qū)內(nèi)外享得了良好的聲譽(yù),得到了中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和玉林市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和稱贊,中紀(jì)委副書(shū)記劉峰巖同志在今年4月25日的《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》上就我市農(nóng)村群眾利用傳統(tǒng)節(jié)日傳唱廉政山歌的報(bào)道專門作了重要批示,新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、《廣西日?qǐng)?bào)》等媒體在重要版面報(bào)道了市開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的情況,區(qū)內(nèi)外一些機(jī)關(guān)單位專門也紛紛組團(tuán)到我市參觀,到目前止,共接納區(qū)內(nèi)外學(xué)習(xí)參觀團(tuán)300多個(gè),人數(shù)萬(wàn)人。
二、市廉政文化進(jìn)農(nóng)村的做法和體會(huì)
廉政文化是負(fù)起教育人、示范人、熏陶人、導(dǎo)向人作用的先進(jìn)文化、大眾文化。市在推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的試點(diǎn)工作中,始終堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)作為推進(jìn)反腐倡廉的固本強(qiáng)基、抓源治本的基礎(chǔ)性、根本性和戰(zhàn)略性工程來(lái)抓緊抓好。的主要做法和體會(huì)是:
明確思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把廉政文化進(jìn)農(nóng)村作為構(gòu)建懲防腐敗體系和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措
為了認(rèn)真抓好廉政文化進(jìn)村入戶工作,市委、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)非常重視,多次召開(kāi)專題會(huì)議研究開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)的方案和措施,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層調(diào)查研究,選擇開(kāi)展廉政文化進(jìn)村入戶的示范點(diǎn)。市紀(jì)委及時(shí)召開(kāi)了常委會(huì),認(rèn)真修改制訂出臺(tái)了《市廉政文化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》,成立了以市委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng),兩位市委常委為副組長(zhǎng)的廉政文化進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,落實(shí)一名紀(jì)委副書(shū)記負(fù)責(zé),方案還明確落實(shí)責(zé)任,其中新圩
鎮(zhèn)等四個(gè)示范鎮(zhèn)分別由鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記具體抓落實(shí),做到落實(shí)重點(diǎn),落實(shí)資金,落實(shí)工作責(zé)任人。
在開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的工作中,為了使工作有條不紊地進(jìn)行,確定了先試點(diǎn),后推廣的思路,選擇的試點(diǎn)單位都分布在以民樂(lè)鎮(zhèn)、西埌鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)的主要公路干線上,形成點(diǎn)、線、面的格局,以利于在全市推廣。同時(shí)市以十個(gè)一為載體,扎實(shí)做好廉政文化進(jìn)村入戶,這十個(gè)一具體是:①完善一套保障鎮(zhèn)村干部廉潔自律的管理制度;②設(shè)置一批廉政告示牌;③設(shè)立一批廉政文化宣傳中心戶;④聽(tīng)取一堂黨風(fēng)廉政專題黨課;⑤學(xué)習(xí)一套廉政知識(shí)讀本;⑥開(kāi)展一次黨風(fēng)廉政電化教育活動(dòng);⑦參加一場(chǎng)廉政知識(shí)測(cè)試;⑧組建一支廉政文化宣傳的山歌隊(duì);⑨舉辦一次鄉(xiāng)村廉政文化論壇;⑩建立一本廉政文化活動(dòng)臺(tái)賬。
思路確定后,市又提出了明確的要求:要求各有關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)村要把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重大舉措來(lái)
抓,各鎮(zhèn)黨政一把手負(fù)總責(zé),親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的主要成員,在人、財(cái)、物方面給予必要的保障和支持,把廉政文化建設(shè)與當(dāng)前全市開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái),把廉政文化與構(gòu)建懲防腐敗體系和構(gòu)建和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái),把廉政文化建設(shè)與發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)農(nóng)村的三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
創(chuàng)建基地,示范引路,為農(nóng)村開(kāi)展廉政文化建設(shè)提供展示平臺(tái)
開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng),必須要有開(kāi)展活動(dòng)的有效載體。在開(kāi)展廉政文化建設(shè)進(jìn)農(nóng)村的活動(dòng)中,市牢牢把握住基地建設(shè)這個(gè)載體,為廉政文化活動(dòng)的開(kāi)展提供展示的平臺(tái)。首先是把市新圩鎮(zhèn)穎川文化園、西埌鎮(zhèn)木棉村圖書(shū)館、真貴瓷業(yè)有限公司、民樂(lè)鎮(zhèn)羅政村和山圍鎮(zhèn)石根自然村這五個(gè)點(diǎn)定為廉政文化教育示范基地,以示范基地為中心,通過(guò)建立廉政文化廣場(chǎng)、廉政宣傳專欄、廉政書(shū)畫長(zhǎng)廊、廉政文化宣傳中心戶等大
力宣傳廉政文化,營(yíng)造廉政文化的氛圍,并由基地輻射到廣大農(nóng)村。
如新圩鎮(zhèn)70多歲的農(nóng)村婦女黃恒榮,致富不忘報(bào)答黨的恩情,傾盡150多萬(wàn)元積蓄建起占地面積1800多平方米的穎川山莊文化園,莊園里亭臺(tái)樓閣,鳥(niǎo)語(yǔ)花香,讓人贊嘆不已。在市紀(jì)委的指導(dǎo)下,莊園里突出了廉政文化為主題,在山莊內(nèi)建立了一亭:即清風(fēng)亭。二室:即廉政文化閱覽室和廉政警示教育室。閱覽室內(nèi)有科普讀物、廉政文化書(shū)籍近千冊(cè);廉政警示教育室懸掛警示名言、警示教育故事一批。三廊:即廉政書(shū)法長(zhǎng)廊、廉政漫畫長(zhǎng)廊、廉政故事長(zhǎng)廊。共展出漫畫、書(shū)法近50多幅,廉政故事20多個(gè)。四廳:即革命導(dǎo)師展畫像、事跡一批。把愛(ài)國(guó)主義和廉政文化、中華民族優(yōu)秀的文化與莊園文化有機(jī)結(jié)合起來(lái),勤廉是立德之本,勤儉是立家之本一首首滿含深情的廉政警言讓人警醒;周總理三次付飯錢、毛澤東一件舊棉衣,一個(gè)個(gè)廉政故事讓人感動(dòng);高處不勝寒、雙人攔網(wǎng),一幅幅幽默風(fēng)趣的廉政漫畫讓人深思。這個(gè)莊園以其鮮明的廉政文化吸引了不少游客和黨員干部參觀學(xué)習(xí),今年到梧村穎川山莊文化園參觀的人絡(luò)繹不絕,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),達(dá)2萬(wàn)多人次。許多黨員干部和群眾參觀后都說(shuō)這個(gè)山莊建得好,寓廉于景,寓教于樂(lè),讓干部群眾在游覽中思廉,在游覽中受到教育,很多群眾表示回去后還帶著家屬、朋友前來(lái)參觀,同時(shí)清風(fēng)亭前還設(shè)立了留言簿,游客有什么啟發(fā)、感想和心得都可以寫在留言簿,勉勵(lì)游人崇廉敬廉。對(duì)黃恒榮老人的先進(jìn)事跡,《廣西日?qǐng)?bào)》今年10月2日在頭版頭條作了專題報(bào)道,并配發(fā)了評(píng)論員文章。實(shí)踐證明,開(kāi)展農(nóng)村廉政文化建設(shè)必須要?jiǎng)?chuàng)建基地,只有創(chuàng)建好基地,示范引路,才能穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。
創(chuàng)新載體,注重特色,增強(qiáng)農(nóng)村廉政文化的吸引力和感染力
廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分,長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)黨員干部
進(jìn)行廉政教育的手段重在灌輸,這對(duì)強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)固然是必不可少的。市在開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的活動(dòng)中,一方面強(qiáng)化廉政灌輸教育的同時(shí),根據(jù)各地的實(shí)際,大膽創(chuàng)新,注重運(yùn)用春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的手段,來(lái)加強(qiáng)廉政教育的效果。
如市羅政村在開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)中,大膽創(chuàng)新,積極尋找有效方式。羅政村自然環(huán)境優(yōu)美,花草樹(shù)木繁多,聰明的羅政村人充分利用現(xiàn)有的自然生態(tài)景觀創(chuàng)建廉政文化景觀,他們把廉政文化寓于自然生態(tài)景觀之中,建立具有羅政特色的廉政文化生態(tài)景觀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到目前止,羅政村開(kāi)辟廉政文化生態(tài)景觀半年多以來(lái),接待區(qū)內(nèi)外游客萬(wàn)多人,許多機(jī)關(guān)單位把這里作為先進(jìn)性教育園地。又如新圩鎮(zhèn)沙塘村、南勝村、山圍鎮(zhèn)石根自然村的農(nóng)民群眾,平時(shí)都有利用傳統(tǒng)的民間節(jié)日如三月三、五月初五等節(jié)氣來(lái)唱山歌的習(xí)慣,市充分利用這一傳統(tǒng)習(xí)慣,組織一批民
間歌手或作詞作曲家,自編自導(dǎo),將廉政的警句、廉政故事改編成膾炙人口的廉政山歌或戲劇,在農(nóng)民休閑娛樂(lè)的活動(dòng)中傳唱。這些山歌通俗易懂,老少皆宜,不但豐富了農(nóng)村的文化生活,而且潛移默化傳播了廉潔的意識(shí),種下了廉潔的種子,用歌曲來(lái)倡導(dǎo)廉政,用歌聲來(lái)營(yíng)造家庭廉潔,用歌聲來(lái)弘揚(yáng)社會(huì)正氣,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。
健全機(jī)構(gòu),整體推進(jìn),把廉政文化進(jìn)村入戶的工作引向深入
為了使廉政文化進(jìn)村入戶工作走上規(guī)范化和制度化的軌道,市加強(qiáng)了對(duì)廉政文化進(jìn)村入戶工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),逐步形成了黨委政府總攬全局,紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),各單位大力配合,全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)工作新格局,把廉政文化建設(shè)納入反腐倡廉和文化興市工作格局中,與其他工作同部署、同檢查、同考核、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲,建立起加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的三項(xiàng)機(jī)制。一是責(zé)任機(jī)制。落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)制度,一把
手要親自抓,親自管,責(zé)任要到人,任務(wù)要落實(shí),每一級(jí)紀(jì)委、宣傳、文化部門每年要組織二次廉政文化專題活動(dòng),并把其作為年終一把手責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容。二是督查機(jī)制。市廉政文化建設(shè)辦公室建立了廉政文化每月一督查,每季一匯報(bào)制度,成立了督查組,定期通報(bào)督查情況,表?yè)P(yáng)先進(jìn),鞭撻后進(jìn),形成一種你追我趕的局面。三是激勵(lì)機(jī)制。市紀(jì)委拿出一定的宣傳文化基金,對(duì)廉政文化建設(shè)取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)被專家或群眾評(píng)議確是優(yōu)秀作品的,對(duì)其出版費(fèi)或制作費(fèi)給予補(bǔ)貼等,從而調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。今年6月15日,市紀(jì)委及時(shí)召開(kāi)了全市廉政文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),市和鎮(zhèn)共有100多名紀(jì)檢干部興致勃勃地參觀了廉政文化建設(shè)的示范點(diǎn),一些單位在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹,市委領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作出了在全市開(kāi)展廉政文化進(jìn)村入戶活動(dòng)的部署,各鎮(zhèn)各單位會(huì)后都紛紛行動(dòng),推動(dòng)了廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)在全市的整
體鋪開(kāi)。
三、推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的幾點(diǎn)啟示
科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排是廉政文化進(jìn)農(nóng)村取得實(shí)效的前提
廉政文化進(jìn)農(nóng)村是一項(xiàng)艱巨的復(fù)雜的長(zhǎng)期的工作,必須科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。
廉政文化進(jìn)農(nóng)村是一項(xiàng)新的探索,在開(kāi)展這項(xiàng)工作前,市堅(jiān)持民主集中制,集思廣益,提出了明確的廉政文化建設(shè)指導(dǎo)思想,制定具體的廉政文化建設(shè)總體目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、近1 2 下一頁(yè)
第五篇:市農(nóng)村廉政文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告
大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),是落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的需要,是弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求。今年以來(lái),**市積極開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的試點(diǎn)工作,大力開(kāi)展農(nóng)村廉政文化建設(shè),并取得了初步成效。為了研究和探索廉政文化進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)和做法,筆者最近對(duì)**市農(nóng)村開(kāi)展廉政文化
建設(shè)的情況作了專題的調(diào)查。通過(guò)調(diào)查,筆者認(rèn)為**市農(nóng)村廉政文化建設(shè)有力地推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)和諧的構(gòu)建。
一、**市農(nóng)村廉政文化建設(shè)的主要成效
**市開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),經(jīng)過(guò)半年來(lái)試點(diǎn)和實(shí)踐,農(nóng)村廉政文化建設(shè)取得了初步的成效:一是廉政文化在農(nóng)村開(kāi)始落地生根。**市先后建立了新圩鎮(zhèn)穎川文化園、西埌鎮(zhèn)木棉村圖書(shū)館、真貴瓷業(yè)有限公司、民樂(lè)鎮(zhèn)羅政村、山圍鎮(zhèn)石根自然村等五個(gè)村級(jí)廉政文化教育基地,每個(gè)基地都以不同的形式開(kāi)展廉政文化活動(dòng),廉政文化活動(dòng)如火如荼。
二是廉政文化在黨風(fēng)廉政教育中發(fā)揮了教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用。**市許多黨員干部通過(guò)接受廉政文化的教育,增強(qiáng)了抵制腐敗文化侵蝕的能力,逐步形成了以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)氛圍。同時(shí),許多農(nóng)民群眾已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到,只有弘揚(yáng)廉政文化才能預(yù)防和制止“人情債”歪風(fēng)。
三是廉政文化教育了基層干部,促進(jìn)了基層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。**市許多基層干部通過(guò)接受廉政文化的洗禮,在思想深處受到了一次深刻的廉政教育,自覺(jué)遵守廉政法律法規(guī)制度,嚴(yán)以律己,依法行政,依法辦事的行為進(jìn)一步形成;四是廉政文化促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。廉政文化弘揚(yáng)淡泊名利、潔身自好、艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)的精神,教育人們崇廉尊廉、學(xué)廉敬廉,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn),對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。
**市廉政文化建設(shè)工作在區(qū)內(nèi)外享得了良好的聲譽(yù),得到了中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和玉林市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和稱贊,中紀(jì)委副書(shū)記劉峰巖同志在今年4月25日的《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》上就我市農(nóng)村群眾利用傳統(tǒng)節(jié)日傳唱廉政山歌的報(bào)道專門作了重要批示,新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、《廣西日?qǐng)?bào)》等媒體在重要版面報(bào)道了**市開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的情況,區(qū)內(nèi)外一些機(jī)關(guān)單位專門也紛紛組團(tuán)到我市參觀,到目前止,共接納區(qū)內(nèi)外學(xué)習(xí)參觀團(tuán)300多個(gè),人數(shù)1.5萬(wàn)人。
二、**市廉政文化進(jìn)農(nóng)村的做法和體會(huì)
廉政文化是負(fù)起教育人、示范人、熏陶人、導(dǎo)向人作用的先進(jìn)文化、大眾文化。**市在推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村的試點(diǎn)工作中,始終堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)作為推進(jìn)反腐倡廉的固本強(qiáng)基、抓源治本的基礎(chǔ)性、根本性和戰(zhàn)略性工程來(lái)抓緊抓好。**的主要做法和體會(huì)是:
(一)明確思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把廉政文化進(jìn)農(nóng)村作為構(gòu)建懲防腐敗體系和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措
為了認(rèn)真抓好廉政文化進(jìn)村入戶工作,**市委、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)非常重視,多次召開(kāi)專題會(huì)議研究開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)的方案和措施,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層調(diào)查研究,選擇開(kāi)展廉政文化進(jìn)村入戶的示范點(diǎn)。市紀(jì)委及時(shí)召開(kāi)了常委會(huì),認(rèn)真修改制訂出臺(tái)了《**市廉政文化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》,成立了以市委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng),兩位市委常委為副組長(zhǎng)的廉政文化進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,落實(shí)一名紀(jì)委副書(shū)記負(fù)責(zé),方案還明確落實(shí)責(zé)任,其中新圩鎮(zhèn)等四個(gè)示范鎮(zhèn)分別由鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記具體抓落實(shí),做到落實(shí)重點(diǎn),落實(shí)資金,落實(shí)工作責(zé)任人。
在開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的工作中,為了使工作有條不紊地進(jìn)行,確定了先試點(diǎn),后推廣的思路,選擇的試點(diǎn)單位都分布在以民樂(lè)鎮(zhèn)、西埌鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)的主要公路干線上,形成點(diǎn)、線、面的格局,以利于在全市推廣。同時(shí)**市以“十個(gè)一”為載體,扎實(shí)做好廉政文化進(jìn)村入戶,這“十個(gè)一”具體是:①完善一套保障鎮(zhèn)村干部廉潔自律的管理制度;②設(shè)置一批廉政告示牌(廉政公益廣告);③設(shè)立一批廉政文化宣傳中心戶;④聽(tīng)取一堂黨風(fēng)廉政專題黨課;⑤學(xué)習(xí)一套廉政知識(shí)讀本;⑥開(kāi)展一次黨風(fēng)廉政電化教育活動(dòng);⑦參加一場(chǎng)廉政知識(shí)測(cè)試;⑧組建一支廉政文化宣傳的山歌隊(duì);⑨舉辦一次鄉(xiāng)村廉政文化論壇;⑩建立一本廉政文化活動(dòng)臺(tái)賬。
思路確定后,**市又提出了明確的要求:要求各有關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)村要把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重大舉措來(lái)抓,各鎮(zhèn)黨政一把手負(fù)總責(zé),親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的主要成員,在人、財(cái)、物方面給予必要的保障和支持,把廉政文化建設(shè)與當(dāng)前全市開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái),把廉政文化與構(gòu)建懲防腐敗體系和構(gòu)建和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái),把廉政文化建設(shè)與發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)農(nóng)村的“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)創(chuàng)建基地,示范引路,為農(nóng)村開(kāi)展廉政文化建設(shè)提供展示平臺(tái)
開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng),必須要有開(kāi)展活動(dòng)的有效載體。在開(kāi)展廉政文化建設(shè)進(jìn)農(nóng)村的活動(dòng)中,**市牢牢把握住基地建設(shè)這個(gè)載體,為廉政文化活動(dòng)的開(kāi)展提供展示的平臺(tái)。首先是把**市