第一篇：關(guān)于開展安全監(jiān)督“紅袖章”行動(dòng)的實(shí)施意見

關(guān)于開展安全監(jiān)督“紅袖章”行動(dòng)的實(shí)施意見 為深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)，有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作，形成安全生產(chǎn)全員參與、全員監(jiān)督的局面，特制定關(guān)于在新區(qū)生產(chǎn)企業(yè)開展安全監(jiān)督“紅袖章”行動(dòng)的實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，提升企業(yè)安全管理水平，為新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的安全保障。

二、工作目標(biāo)

通過開展安全監(jiān)督“紅袖章”行動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)專、兼職安全員和班組在安全生產(chǎn)工作中的作用，形成企業(yè)人人重視安全、全員參與安全管理的良好氛圍，進(jìn)一步提高員工自身安全意識(shí)和參與安全管理的自覺性，切實(shí)減少和糾正生產(chǎn)作業(yè)中的“三違”現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改各類安全隱患，有效防范和減少各類安全事故的發(fā)生。

三、實(shí)施方法

1、各級(jí)安監(jiān)部門通過多種形式進(jìn)行組織發(fā)動(dòng)，大造聲勢，提高企業(yè)和員工的參與意識(shí)，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性。新區(qū)安委辦向企業(yè)發(fā)放印有“安全監(jiān)督”的紅袖章，讓流動(dòng)的“紅袖章”閃爍在新區(qū)各生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，構(gòu)成全區(qū)安

1全監(jiān)督的一道亮麗風(fēng)景。

2、各企業(yè)建立內(nèi)部“三級(jí)”安全監(jiān)督巡查制度，每天以專、兼職安全監(jiān)督員為主體，以紅袖章為標(biāo)志，開展全方位、全天候的安全監(jiān)督巡查。公司（廠）級(jí)安排分管安全的負(fù)責(zé)人或?qū)＃妫┞毎踩珕T帶班，負(fù)責(zé)全公司（廠）的安全監(jiān)督；生產(chǎn)車間由分管主任負(fù)責(zé)整個(gè)車間范圍內(nèi)的安全監(jiān)督；各生產(chǎn)班組實(shí)行員工監(jiān)督員輪換制度，由各班組每班安排所在班組的員工輪流擔(dān)任安全生產(chǎn)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對本班組的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、企業(yè)三級(jí)安全監(jiān)督員每天佩戴安全監(jiān)督紅袖章上崗，根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各作業(yè)崗位安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況；員工勞動(dòng)防護(hù)用品的正確穿戴和使用情況；設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行情況； 有毒、有害等危險(xiǎn)作業(yè)場所安全作業(yè)情況；安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理情況；危險(xiǎn)源的檢測監(jiān)控情況等。特別是對違章操作、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)行為及時(shí)制止，消除不安全因素和事故隱患。如不聽勸阻立即逐級(jí)報(bào)告，并對每天的安全監(jiān)督檢查情況進(jìn)行詳實(shí)的記錄。

4、企業(yè)安全監(jiān)督員在工作中要盡職盡責(zé)履行權(quán)力和義務(wù)，敢問敢管，嚴(yán)把現(xiàn)場各個(gè)安全關(guān)口，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)實(shí)的工作態(tài)度查安全隱患，抓督促整改，做到苗頭早發(fā)現(xiàn)，隱患早排除，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用和言傳身教作用，積極倡導(dǎo)按章作業(yè)的良好風(fēng)氣，為企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，精心組織。開展安全監(jiān)督紅袖章行動(dòng)是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)的延伸和深化，是提高企業(yè)員工安全意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)日常安全管理的重要舉措和有效抓手。因此，各級(jí)安監(jiān)部門、各類生產(chǎn)企業(yè)必須提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織，精心部署，明確責(zé)任，積極落實(shí)。

2、結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。各企業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的具體操作方案，將這項(xiàng)活動(dòng)作為群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)的重要內(nèi)容貫穿在日常安全生產(chǎn)工作中，并不斷總結(jié)提高，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。各地安監(jiān)部門在工作中要注意總結(jié)積累工作經(jīng)驗(yàn)和選樹推廣典型，把企業(yè)在開展活動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣和宣傳，用典型引路推動(dòng)活動(dòng)的深化。

3、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各級(jí)安監(jiān)部門在對企業(yè)的安全檢查中，要對企業(yè)開展此項(xiàng)活動(dòng)加以檢查督促，并將其作為全年安全生產(chǎn)工作考核評(píng)比表彰的一項(xiàng)重要指標(biāo)。各企業(yè)要建立激勵(lì)約束機(jī)制，每月或每季度對安全監(jiān)督員上崗情況進(jìn)行評(píng)比，好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（特別要對在工作中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并排除解決的進(jìn)行重獎(jiǎng)），差的進(jìn)行通報(bào)和處罰，通過獎(jiǎng)懲機(jī)制的實(shí)施，激發(fā)安全監(jiān)督員的工作熱情，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。

第二篇：關(guān)于開展“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的實(shí)施意見

關(guān)于開展“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的實(shí)施意見

公司各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)********會(huì)議精神，采取超常規(guī)的措施打好特殊時(shí)期安全硬仗，堅(jiān)決遏制各類安全不良苗頭和傾向，杜絕安全事故，公司啟動(dòng)“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)意見下發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、活動(dòng)意義

黨的十九大即將召開，黨中央和國務(wù)院三令五申強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營工作會(huì)，要求集中精力抓安全保發(fā)展。安全環(huán)保、生產(chǎn)經(jīng)營面臨巨大的壓力，廣大干部職工思想較為活躍，安全不確定因素增多、風(fēng)險(xiǎn)加大，安全管理直面更為嚴(yán)峻考驗(yàn)。開展“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，目的是動(dòng)員各級(jí)組織和干部職工提升政治站位，采取斷然措施，強(qiáng)化安全管理，遏制事故苗頭，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，為公司安全生產(chǎn)，技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展提供安全保障。

二、活動(dòng)目標(biāo)

杜絕輕傷及以上人身事故和三級(jí)及以上非人身事故，作業(yè)現(xiàn)場杜絕違章行為，事故隱患得到及時(shí)排查、有效治理，各車間工段安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到國家“二級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

三、活動(dòng)時(shí)間

****年*月*日至*月*日。

四、活動(dòng)范圍 公司各單位。

五、活動(dòng)主題

活動(dòng)主題是“提認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)責(zé)任、重落實(shí)”。1．提認(rèn)識(shí)。樹立正確的安全思想認(rèn)識(shí)是抓好安全工作的先決條件。在夏季“四防”和停產(chǎn)整頓的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必提高安全工作政治敏感性和形勢嚴(yán)峻性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清安全工作的艱巨性、長期性和復(fù)雜性，充分認(rèn)清安全工作存在的問題，特別是車間主任，要端正安全工作“一把手工程”的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持安全工作“四個(gè)一切”的位置絲毫不能動(dòng)搖，嚴(yán)防安全領(lǐng)導(dǎo)力量削弱，嚴(yán)防分散安全管理精力。單位和部門之間要協(xié)調(diào)處理好各種關(guān)系，一如既往的抓好本單位安全工作，確保安全管理不能留有空擋，實(shí)現(xiàn)無縫對接，全力保證公司下半年安全平穩(wěn)生產(chǎn)。

2．轉(zhuǎn)作風(fēng)。抓安全工作必須深嚴(yán)細(xì)實(shí)、常抓不懈、常抓常新，抓而不實(shí)等于不抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，沉下心來、撲下身子，深入基層一線，帶著責(zé)任、帶著壓力、帶著感情下現(xiàn)場、查問題，掌握第一手安全資料，分析安全突出問題的根源，研究落實(shí)有效管理辦法，絕不能把安全工作只停留在值班巡查、開會(huì)議、下文件的層面，絕不能 一般號(hào)召、籠統(tǒng)部署和大而化之，必須真正把安全工作抓緊、抓實(shí)、抓好，抓出成效。主管部門充分發(fā)揚(yáng)“三勤一硬”工作作風(fēng)，加強(qiáng)對薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地點(diǎn)、薄弱時(shí)間和薄弱人物的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的安全問題，敢于動(dòng)真、碰硬，不講情面。

3．嚴(yán)責(zé)任。責(zé)任心是抓好安全工作的靈魂。要從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全管理的制度和措施，健全覆蓋全面、權(quán)責(zé)清晰、管控有力的安全責(zé)任保障體系，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到每一個(gè)層次、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序、每一名干部職工。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子安全分工負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化黨政一把手和分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，特別是車間主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)增強(qiáng)安全大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，主動(dòng)承責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性地抓好本單位安全工作。嚴(yán)格落實(shí)業(yè)務(wù)部門責(zé)任制，規(guī)范專業(yè)技術(shù)管理，分系統(tǒng)、明責(zé)任、強(qiáng)措施，全面提高業(yè)務(wù)保安能力。嚴(yán)格職工崗位安全責(zé)任制，明確操作規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，提高職工自主保安、抵制違章的意識(shí)和能力。

4．重落實(shí)。抓安全工作關(guān)鍵在落實(shí)。各單位要?jiǎng)?chuàng)造性地貫徹落實(shí)公司的各項(xiàng)安全決策部署，不折不扣地執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)防形式化、表面化。各級(jí)管理人員對下達(dá)的安全指令要立即執(zhí)行，接受的工作任務(wù)要立即落實(shí)，發(fā)現(xiàn)的問題隱患要立即整改，做到反應(yīng)迅速、落實(shí)有力。要堅(jiān)持“閉環(huán)管理”抓安全，超前排查評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、超前制定防范措施、嚴(yán)格安全監(jiān)督檢查，注重細(xì)節(jié)、嚴(yán)抓過程，做到事事有安排、件件有回音、過程有考核，真正把 各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

六、活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容

1．規(guī)范安全技術(shù)管理體系。深入分析安全、技術(shù)體系建設(shè)現(xiàn)狀，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步理順生產(chǎn)管理體系建設(shè)，界定清晰各自的管理職責(zé)，配齊符合管理業(yè)務(wù)和崗位要求的專業(yè)技術(shù)人員；健全安全管理制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織對公司、車間進(jìn)行全面評(píng)審、修訂，建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度體系，做到安全責(zé)任制覆蓋各級(jí)、各類人員，安全制度涵蓋所有生產(chǎn)活動(dòng)，安全規(guī)程細(xì)化到每臺(tái)設(shè)備、每個(gè)工種崗位，安全措施嚴(yán)格符合一工程一措施要求。加強(qiáng)安全制度、規(guī)程、措施貫徹執(zhí)行的監(jiān)督考核，對不執(zhí)行或執(zhí)行不到位的單位、個(gè)人一律從嚴(yán)處理。

2．開展安全互檢互查。公司制定安全互檢互查專項(xiàng)活動(dòng)方案，探索“相互檢查、互相負(fù)責(zé)、責(zé)任倒追、雙向考核”的檢查的新模式，按照“全方位、全系統(tǒng)、全專業(yè)”的要求，開展車間與車間之間相互檢查。要結(jié)合“大快嚴(yán)”活動(dòng)，實(shí)行全方位大排查，做到互檢互查全覆蓋；做到邊查邊改、立查立改、堅(jiān)決整改；實(shí)行零容忍嚴(yán)監(jiān)督，對檢查出的問題須經(jīng)檢查人、被檢查人現(xiàn)場逐條簽字認(rèn)可，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)跟蹤、整改落實(shí)、雙向考核。

3．強(qiáng)化隱患排查治理。分管領(lǐng)導(dǎo)要從嚴(yán)落實(shí)隱患排查責(zé)任，公司月度隱患排查做到覆蓋所有作業(yè)場點(diǎn)的同時(shí)，加大對規(guī)程措施適用性、工藝安全性、系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施安全裝置有效性的排查力 度，超前消除各類不安全因素；車間周排查要緊緊圍繞生產(chǎn)活動(dòng)，全面、深入排查現(xiàn)場安全隱患，嚴(yán)防重形式、走過場現(xiàn)象；班組重點(diǎn)落實(shí)“安全不放心人員”排查并建立排查記錄，對發(fā)現(xiàn)的“安全不放心人員”不得安排上崗。全面規(guī)范隱患排查、登記、整治、監(jiān)督、銷號(hào)全過程管理，構(gòu)建全員、全方位、全天候的安全閉環(huán)管理機(jī)制。

4．抓好夏季“四防”工作。當(dāng)前正值主汛期，要針對極端天氣頻發(fā)多發(fā)的實(shí)際，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和僥幸心理，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，超前抓好夏季“四防”工作，確保安全度汛。要加強(qiáng)防汛值守，保持24小手機(jī)暢通，備足防汛物質(zhì)，搞好防汛演練，出現(xiàn)特殊情況，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。

5．全面整頓機(jī)電安全管理。機(jī)電管理工作重心在基層、在現(xiàn)場。8月份利用一個(gè)月的時(shí)間，集中開展機(jī)電安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對全公司機(jī)電管理工作組織再檢查、再整改、再落實(shí)。重點(diǎn)檢查機(jī)電管理制度是否健全并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行；現(xiàn)場供用電系統(tǒng)存在問題是否全面整改到位，符合安全運(yùn)行要求；設(shè)備維修保養(yǎng)是否及時(shí)到位，防護(hù)設(shè)施、潤滑系統(tǒng)、固定裝置符合設(shè)備安全要求。

6．深化標(biāo)準(zhǔn)化車間建設(shè)。各單位要把深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化車間建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)安全工作，圍繞現(xiàn)場安全管理為中心，依照現(xiàn)行“達(dá)標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”分系統(tǒng)細(xì)化現(xiàn)場安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，明確生產(chǎn)車 間每個(gè)區(qū)域、每個(gè)工序安全管理要點(diǎn)。

七、工作要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。全體員工要進(jìn)一步提升安全思想境界，充分認(rèn)識(shí)“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的重要意義。為加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立由董事長、總經(jīng)理為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，****同志任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)活動(dòng)組織協(xié)調(diào)、信息調(diào)度、檢查考核等日常工作。各車間要根據(jù)本意見，制定本單位“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”計(jì)劃，分解和落實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，明確責(zé)任、細(xì)化措施，全力抓好活動(dòng)開展，確?；顒?dòng)順利推進(jìn)并取得實(shí)效。

2．廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)。公司上下要利用安全辦公會(huì)、專題會(huì)議、班前班后會(huì)等，層層安排部署“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的各項(xiàng)工作。充分利用板報(bào)、宣傳欄、條幅等多種形式，廣泛宣傳開展“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的必要性、重要性，大力營造活動(dòng)氛圍，提高廣大干部職工參與安全、管理安全的主動(dòng)性和積極性。

3．突出重點(diǎn)，全面深入。各單位要結(jié)合上半年安全大檢查情況，全面落實(shí)本單位安全工作面臨任務(wù)，集中抓好各類安全問題的整改落實(shí)。要借助“安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)”全面規(guī)范現(xiàn)場安全管理，強(qiáng)化對薄弱單位、重點(diǎn)崗位、危險(xiǎn)場所的安全監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)電安全管理，提高設(shè)備設(shè)施、供電系統(tǒng)安全可靠 性，規(guī)范作業(yè)人員操作行為和勞保用品佩戴，杜絕工作圖省事怕麻煩、憑經(jīng)驗(yàn)存僥幸等“三乎三慣”行為。

4．壓實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)考核。為提高活動(dòng)實(shí)效，公司將采取“三不定”動(dòng)態(tài)督查和專項(xiàng)考核相結(jié)合的方式，加大對各單位活動(dòng)開展情況的檢查考核力度，對查出的問題、違章現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行紅黃牌、嚴(yán)重“三違”標(biāo)準(zhǔn)和“九個(gè)一律”特別問責(zé)措施。

開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，扭轉(zhuǎn)安全工作被動(dòng)局面，關(guān)鍵在干部、在作風(fēng)。各級(jí)組織要始終保持嚴(yán)上加嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持嚴(yán)責(zé)任、嚴(yán)作風(fēng)、嚴(yán)考核、嚴(yán)追究，把從嚴(yán)治企落實(shí)到全員、全方位、全過程。

2017年7月17日

第三篇：關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施意見

文章標(biāo)題：關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施意見

為積極響應(yīng)省委、省政府提出的全民創(chuàng)業(yè)號(hào)召，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的意見（試行）》精神，在全縣掀起“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)熱潮，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,加快建設(shè)有實(shí)力、有活力、有魅力的社會(huì)主義和諧新**的步伐，參照有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、廣泛開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”

1、充分認(rèn)識(shí)開展全民創(chuàng)業(yè)的重要意義。開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分激發(fā)來自民眾、植根基層的發(fā)展原動(dòng)力，培育推進(jìn)跨越式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)主體；有利于創(chuàng)造就業(yè)崗位，富裕人民群眾，促進(jìn)社會(huì)和諧，在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)致富、各展所長的競相發(fā)展的格局，為在全市率先崛起,率先進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣,全面建設(shè)和諧新**提供動(dòng)力支持。我縣已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，[本文屬=好范文 wenmi114.com=站-004km.cn原創(chuàng)文章，找文章還是到好范文 wenmi114.com，更多原創(chuàng)]進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新階段，面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。抓住有利時(shí)機(jī)，破除投資制約，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，對于促進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)增長，保持良好的發(fā)展勢頭，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，全力打造工業(yè)強(qiáng)縣，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。全縣上下要切實(shí)強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)舉措，扎實(shí)開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。

2、明確開展全民創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想,進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、優(yōu)化環(huán)境,全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，在全縣形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，以創(chuàng)業(yè)激發(fā)活力，以創(chuàng)業(yè)謀取跨越，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)崛起，以創(chuàng)業(yè)構(gòu)建和諧。

3、準(zhǔn)確把握開展全民創(chuàng)業(yè)的總體要求。弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，樹立“尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)尚，積極構(gòu)建平等競爭、充滿活力的創(chuàng)業(yè)機(jī)制，建立健全全方位、多層次的創(chuàng)業(yè)支撐體系，通過深化改革破除體制機(jī)制障礙，破解發(fā)展難題，努力在全縣營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。

——鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持百姓創(chuàng)家業(yè)，構(gòu)筑全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。廣泛動(dòng)員城鄉(xiāng)群眾不拘形式，不拘規(guī)模，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，自主創(chuàng)業(yè)，使廣大人民群眾在創(chuàng)業(yè)中發(fā)家致富，進(jìn)而提高全縣城鄉(xiāng)群眾的收入水平。

——鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持能人創(chuàng)企業(yè)，培育全民創(chuàng)業(yè)的主力軍。尊重能人的創(chuàng)業(yè)意愿，發(fā)揮能人的創(chuàng)業(yè)能力，扶持能人的創(chuàng)業(yè)行為，保護(hù)能人的創(chuàng)業(yè)成果，以開放的視野、開明的政策為各類經(jīng)濟(jì)能人搭建施展才華的舞臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)中逐步做大、做強(qiáng)，培育造就一批新興企業(yè)、骨干企業(yè)和知名企業(yè)。

——鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持干部創(chuàng)事業(yè)，鍛造推進(jìn)跨越式發(fā)展的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，教育、激勵(lì)廣大干部立足崗位，胸懷大志，勵(lì)精圖治，爭先創(chuàng)優(yōu)，不斷進(jìn)取，成就事業(yè)，以自身的榜樣力量帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，共同推進(jìn)跨越式發(fā)展。

二、認(rèn)真落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與創(chuàng)業(yè)的積極性

4、鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶頭創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部走向發(fā)展一線，帶頭興辦各類實(shí)業(yè)，帶頭成為全民創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵。鼓勵(lì)除法律、法規(guī)限制對象外的各類在職機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員以自己的合法收入、資產(chǎn)向非公有制企業(yè)投資入股，按股分紅，但不得參與非法集資。鼓勵(lì)國家公務(wù)員和參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位工作人員辭職創(chuàng)業(yè)。凡辭去公職的人員可按工資發(fā)放渠道給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，具體補(bǔ)償辦法參照《省委組織部、省人事廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員到民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)的意見》(皖人發(fā)(2004)36號(hào))執(zhí)行，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系參照非財(cái)政供給事業(yè)單位人員的辦法建立和接續(xù)。符合提前退休條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，經(jīng)本人申請、組織批準(zhǔn)，可辦理提前退休手續(xù)，從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。允許事業(yè)單位在職人員離崗在本縣境內(nèi)創(chuàng)業(yè)。由本人提出申請，經(jīng)組織審核批準(zhǔn)，各類在職人員均可以向企業(yè)出資入股、興辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營。在職人員興辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營的，憑本人身份證即可直接申辦。在職人員離崗創(chuàng)業(yè)期間，保留編制、職級(jí)、基本工資待遇不變；三年期滿后，愿意回原單位的，仍按照原職級(jí)安排工作。

5、鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。大力實(shí)施“雙培雙帶”工程、農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，鼓勵(lì)農(nóng)民開展規(guī)模化經(jīng)營、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。對農(nóng)村流動(dòng)性小商小販，除國

第四篇：關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施意見

關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的實(shí)施意見

建質(zhì)[2009]52號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，中央管理的建筑企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹全國“質(zhì)量安全年”工作的各項(xiàng)部署及全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國辦發(fā)[2009]32號(hào)）及《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（安委辦[2009]6號(hào)）、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（安委辦[2009]7號(hào)）、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（安委辦[2009]8號(hào)）要求，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”提出如下實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”工作方針，扎實(shí)開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加大建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，繼續(xù)深化建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理，加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)宣傳教育，推進(jìn)“質(zhì)量安全年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。通過開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全國建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、范圍、內(nèi)容和方式

（一）范圍：各地區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程及所涉及的相關(guān)企業(yè)。

（二）內(nèi)容：

1、執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)查處以下行為：

（1）工程項(xiàng)目未辦理施工許可和質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)手續(xù)的；

（2）施工企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證從事施工的；

（3）發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的；

（4）建筑施工企業(yè)“三類人員”及特種作業(yè)人員無證上崗的；

（5）對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患拒不整改的；

（6）其他建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。

2、治理行動(dòng)。重點(diǎn)治理以下行為：

（1）對于腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程和建筑起重機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，未按照規(guī)定編制安全專項(xiàng)施工方案、實(shí)施專家論證或?qū)Ψ桨嘎鋵?shí)不力的；

（2）工程項(xiàng)目未按照有關(guān)要求開展安全隱患排查治理工作的；

（3）建設(shè)工程各方主體未按照要求建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)安全管理制度的；

（4）未制定應(yīng)急救援預(yù)案和進(jìn)行現(xiàn)場演練的；

（5）施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

（6）其他需要治理的行為。

3、宣傳教育行動(dòng)。重點(diǎn)開展以下宣傳教育活動(dòng)：

（1）加強(qiáng)對施工作業(yè)人員，特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能；

（2）加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗的安全教育培訓(xùn)，督促其持證上崗；

（3）開展在建地鐵工程監(jiān)理人員安全培訓(xùn)，增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)防控能力；

（4）宣傳表揚(yáng)開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作突出的集體、項(xiàng)目和個(gè)人；

（5）深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)。

三、重點(diǎn)時(shí)段

第一時(shí)段（2009年4月底前）：各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及中央管理的建筑企業(yè)要根據(jù)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署和實(shí)施要求，結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題和本地區(qū)、本企業(yè)建筑安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，研究制定“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案及在建地鐵工程安全檢查方案，并做好部署和落實(shí)工作。要加大對發(fā)生較大及以上事故地區(qū)的安全約談督辦力度，督促其認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)采取有效措施，防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故。施工企業(yè)要按照“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求，認(rèn)真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

第二時(shí)段（2009年5月至9月）：各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真組織開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為；要監(jiān)督指導(dǎo)建筑施工各方主體認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；要按照部署開展地鐵工程安全檢查，確保檢查工作取得實(shí)效；要圍繞汛期、暴風(fēng)雨等極端天氣，落實(shí)防范措施，嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故；要結(jié)合6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)各項(xiàng)部署，開展多種形式的安全培訓(xùn)教育和自查整改工作；要認(rèn)真開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)對建設(shè)主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管人員、施工企業(yè)的“三類人員”及在建地鐵工程監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)工作；要按照要求認(rèn)真組織開展建筑安全專項(xiàng)督查，為國慶60周年

創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

第三時(shí)段（2009年10月至12月）：要針對第四季度趕工期、搶任務(wù)現(xiàn)象增多和進(jìn)入冬季的建筑施工特點(diǎn)，督促建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全管理措施，積極防范遏制建筑生產(chǎn)安全事故。要在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)（城市）、重點(diǎn)工程組織開展督查、抽查。對發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患要及時(shí)消除、處理。要對各地建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得明顯成效的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工程項(xiàng)目及有關(guān)人員進(jìn)行表彰，激勵(lì)各地不斷提高建筑施工安全管理水平。

2009年11月25日前，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及中央管理的建筑企業(yè)要將本地區(qū)、本企業(yè)開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的工作情況總結(jié)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾桶参瘯?huì)的統(tǒng)一部署下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好“三項(xiàng)行動(dòng)”的部署及落實(shí)工作。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保責(zé)任到位、工作到位。要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，切實(shí)把工作做深、做細(xì)。

（二）做好三個(gè)結(jié)合。一是“三項(xiàng)行動(dòng)”要與日常工作相結(jié)合，嚴(yán)格實(shí)施建筑安全生產(chǎn)許可制度，繼續(xù)深入推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二是與“三項(xiàng)建設(shè)”相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實(shí)治本之策，提高安全生產(chǎn)保障能力，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立建筑安全生產(chǎn)長效機(jī)制。三是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點(diǎn)打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。

（三）突出工作重點(diǎn)。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)下達(dá)整改通知，對重大隱患要實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故。

（四）加強(qiáng)部門溝通。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與配合。要注意發(fā)揮專家、學(xué)者等專業(yè)人士的作用，充分利用社會(huì)資源，共同做好推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的工作。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，對于觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任，對于發(fā)生事故的，要按照“四不放過”和實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的要求，嚴(yán)肅查處事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，堅(jiān)決懲處建筑生產(chǎn)安全事故涉及的瞞報(bào)事故、失職、瀆職行為，公開查處結(jié)果，接受

社會(huì)監(jiān)督。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的問題。各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立“三項(xiàng)行動(dòng)”工作信息報(bào)送制度，從2009年4月起，每月25日前將“三項(xiàng)行動(dòng)”的開展情況，包括檢查的工程、治理隱患的數(shù)量、事故查處、安全教育培訓(xùn)等相關(guān)情況報(bào)送我部質(zhì)量安全司，以利于更好地了解、掌握和推動(dòng)“三項(xiàng)行動(dòng)”的開展。

為了更好地督促指導(dǎo)各地做好建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管和“三項(xiàng)行動(dòng)”工作，在各地開展監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將適時(shí)組織開展全國建筑安全監(jiān)督檢查和在建地鐵工程安全督查，督查的具體時(shí)間另行通知。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二○○九年四月十日

第五篇：關(guān)于開展大學(xué)生萬人創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施意見

關(guān)于開展大學(xué)生萬人創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施意見

(內(nèi)人社發(fā)[2014]135號(hào))

各盟市人力資源社會(huì)保障局、發(fā)展改革委、教育局、科技局、經(jīng)信委、財(cái)政局、工商局、團(tuán)委、婦聯(lián)、人民銀行各盟市中心支行，呼和浩特各旗縣支行、各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，各高校：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部等九部門《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2014〕38號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（內(nèi)政辦發(fā)電〔2014〕40號(hào)）精神，推動(dòng)新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃深入實(shí)施，自治區(qū)決定自2014年起實(shí)施“大學(xué)生萬人創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，進(jìn)一步健全和完善支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策體系和服務(wù)體系，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生勇于創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和氛圍，不斷提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例。2014年扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)5000人；2015年至2017年，扶持3萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)10萬人?，F(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、進(jìn)一步完善和落實(shí)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策

各地各部門要完善和落實(shí)財(cái)政、金融、工商、稅費(fèi)和場地等優(yōu)惠政策，為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營造良好的政策環(huán)境。

（一）落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放工作，要嚴(yán)格遵循自愿申請、公正公開、分級(jí)管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t，所需資金從各級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

1、補(bǔ)貼對象：在各級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地以及經(jīng)人社部門認(rèn)定的其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)內(nèi)孵化的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（法人代表或?qū)嶋H控制人是畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生，包括畢業(yè)在校大學(xué)生）。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目吸納就業(yè)能力、科技含量、潛在經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、市場前景等，享受不低于1萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各盟市根據(jù)實(shí)際自行制定。

3、申報(bào)條件：申報(bào)企業(yè)須取得工商執(zhí)照并具有稅務(wù)登記證明及相關(guān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證，穩(wěn)定經(jīng)營6個(gè)月以上，且吸納就業(yè)3人（含）以上等。同一創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或同一創(chuàng)業(yè)大學(xué)生個(gè)人（團(tuán)體）只能享受一次大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

4、申報(bào)流程：符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可向所在地旗縣人力資源和社會(huì)保障部門申請創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼（在高校創(chuàng)業(yè)平臺(tái)孵化的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼由所在高校匯總后，向高校財(cái)政隸屬地盟市人力資源社會(huì)保障部門提出申請）；經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核后，向社會(huì)公示并接受監(jiān)督；財(cái)政部門對公示無異議的項(xiàng)目按規(guī)定撥付補(bǔ)貼資金。

（二）落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。家庭困難的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營和創(chuàng)辦小微企業(yè)、并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,可參照就業(yè)困難人員享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼期限不超過3年。符合條件的高校畢業(yè)生應(yīng)持本人身份證、戶口簿、工商營業(yè)執(zhí)照以及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明，到創(chuàng)業(yè)所在地人力資源和社會(huì)保障部門提出申請，申領(lǐng)流程、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金撥付等按就業(yè)困難人員靈活就業(yè)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金列支。

（三）加大金融支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)力度。各地要認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?，進(jìn)一步簡化反擔(dān)保手續(xù)，強(qiáng)化擔(dān)保基金的獨(dú)立擔(dān)保功能，適當(dāng)延長擔(dān)保基金的擔(dān)保責(zé)任期限，落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息，重點(diǎn)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)和吸納大學(xué)生較多的初創(chuàng)企業(yè)。提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款額度，最高單筆貸款額度可達(dá)到50萬元；對成功創(chuàng)業(yè)并擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，再次吸納帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)占員工總數(shù)30%以上的，可給予首次貸款額一倍以上的小額貸款扶持。建立多元的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)籌資機(jī)制，充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的作用，鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織等以多種方式向創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持。對支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資，符合條件的要給予所得稅優(yōu)惠等政策扶持。

（四）建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)典型獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。各級(jí)人社部門要積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的引領(lǐng)示范作用，面向社會(huì)評(píng)選出一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長性好、吸納就業(yè)多的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，給予一定數(shù)額的資金支持。申報(bào)項(xiàng)目需符合每年下發(fā)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目申報(bào)指南相關(guān)要求。

（五）進(jìn)一步落實(shí)和完善工商登記和銀行開戶政策。各級(jí)工商部門要按照工商登記制度改革總體部署完善管理制度，落實(shí)注冊資本認(rèn)繳登記制，拓寬企業(yè)出資方式，放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，簡化登記手續(xù)。對符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，按規(guī)定減免登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生辦理企業(yè)開戶手續(xù)提供便利和優(yōu)惠。

二、進(jìn)一步健全和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

各地各部門要采取政府購買公共服務(wù)等方式，積極開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，構(gòu)建覆蓋院校、園區(qū)、社會(huì)的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。

（一）加快推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。各地區(qū)、各高校要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合利用大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城市配套商業(yè)設(shè)施、閑置廠房等現(xiàn)有資源，建設(shè)一批遵循市場規(guī)律、符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求的創(chuàng)業(yè)園（創(chuàng)業(yè)孵化基地）。要將創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)相結(jié)合，升級(jí)完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，提高創(chuàng)業(yè)孵化成功率，逐步形成布局合理、規(guī)模適應(yīng)、功能齊全、運(yùn)作高效、管理規(guī)范的創(chuàng)業(yè)孵化體系。

（二）大力開展有針對性、個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。各有關(guān)部門要建立健全青年創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，從擁有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和資源的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、投資人以及具備條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師當(dāng)中選拔一批青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。通過組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和推介等專題活動(dòng)，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等組織，搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的交流合作平臺(tái)。積極引導(dǎo)大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)競賽活動(dòng)，有條件的地區(qū)可定期舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，并積極引入創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、天使投資人等，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供資金支持。

（三）拓展、創(chuàng)新大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容和方式。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事代理、檔案保管、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱評(píng)定、權(quán)益保障、發(fā)布用工信息等服務(wù)。建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)，通過網(wǎng)上發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息、開展政策宣傳、提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供實(shí)時(shí)、高效、便捷的信息服務(wù)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)

各地各部門要普及深化對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，大力開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)。

（一）普及創(chuàng)業(yè)教育。教育部門和高校要加大創(chuàng)業(yè)教育推動(dòng)力度，將創(chuàng)業(yè)教育范圍拓展到高職高專和非統(tǒng)招的成人高等教育等。制定高校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求，把創(chuàng)業(yè)教育納入高校教學(xué)計(jì)劃和學(xué)分體系，建立創(chuàng)業(yè)教育課程體系。積極探索創(chuàng)業(yè)教育的新技術(shù)、新方法，把創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)和科研活動(dòng)結(jié)合起來，努力提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)研究，不斷豐富創(chuàng)業(yè)教育形式，開展靈活多樣的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各級(jí)人社部門要完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，將符合條件的高校和各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，組織有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)支持有條件的高校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織等開發(fā)適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，經(jīng)過評(píng)估認(rèn)定后，納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，并探索建立退出淘汰機(jī)制，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性。切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，積極開展創(chuàng)業(yè)前期準(zhǔn)備、創(chuàng)業(yè)能力塑造、創(chuàng)立企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)等創(chuàng)業(yè)模塊實(shí)訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)案例教學(xué)和創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)訓(xùn)練。完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理，對符合條件的參訓(xùn)大學(xué)生按規(guī)定及時(shí)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)從各級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

四、加強(qiáng)對“大學(xué)生萬人創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各部門要把促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為保持就業(yè)形勢穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的重要舉措，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決策部署上來，組織實(shí)施好“大學(xué)生萬人創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工。各地要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，健全部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)扶持大學(xué)生等城鄉(xiāng)各類群體創(chuàng)業(yè)工作。人社部門要切實(shí)履行好牽頭部門的職責(zé)，制訂實(shí)施方案，明確目標(biāo)措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查。各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施，共同做好扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作。

(二)加強(qiáng)考核、抓好落實(shí)。各地要把實(shí)施大學(xué)生萬人創(chuàng)業(yè)行動(dòng)作為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作考核的重要內(nèi)容，以目標(biāo)、進(jìn)度、任務(wù)是否完成，政策措施是否落實(shí)到位，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生是否得到支持幫助為考核重點(diǎn)，定期對相關(guān)部門、單位進(jìn)行績效考核，并將考核結(jié)果及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府通報(bào)。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，由人社部門牽頭，定期匯總教育、工商、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作情況，按月調(diào)度工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)宣傳、營造氛圍。各地各部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，充分利用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體，多形式、多渠道、全方位地開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策宣傳和典型宣傳，特別要樹立一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型，多角度、多層次、多形式地宣傳他們的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局內(nèi)蒙古自治區(qū)團(tuán)委

內(nèi)蒙古自治區(qū)婦聯(lián)人民銀行呼和浩特中心支行

2014年11月日