第一篇：淺談建筑施工管理各方存在的問題及對策

淺談建筑施工管理各方存在的問題及對策

李延友

（德州市城市建設(shè)綜合開發(fā)總公司，山東德州 253000）

摘要：本文對建筑施工企業(yè)各方參與者在安全生產(chǎn)管理方面存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了有針對性的對策和措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；對策

近年來，隨著改革開放的不斷深入，建筑市場得到了長足的發(fā)展，建筑工程安全狀況呈現(xiàn)平穩(wěn)健康有序的發(fā)展態(tài)勢，施工安全事故發(fā)生率有較明顯的下降，但一些重大事件還時有發(fā)生。這就要求建筑施工企業(yè)各方參與者要依法行使工程建設(shè)中安全生產(chǎn)管理的主體義務(wù)，建立健全有效的安全機(jī)制，充分發(fā)揮各方在安全生產(chǎn)管理中的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，促使建筑業(yè)健康快速發(fā)展。

一、施工企業(yè)存在的問題及對策

目前，施工企業(yè)在安全管理上存在兩大問題。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，重效率輕安全，安全基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足；二是部分施工企業(yè)允許私人掛靠或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，肢解分包，不能建立全程的工程總承包管理體系。

應(yīng)解決思想上的問題，樹立安全第一，預(yù)防為主的思想觀念。如果沒有足夠的認(rèn)識和充分的重視，就談不上搞好安全工作。首先，安全生產(chǎn)的責(zé)任主體是企業(yè)本身，要想真正控制和減少事故發(fā)生，必須從思想上加以重視，改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，明確和落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。其次，建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)是否按工程項(xiàng)目?？顚Ｓ玫冗M(jìn)行監(jiān)督。再次，建立健全安全生產(chǎn)崗位制，施工項(xiàng)目要以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，并配備足夠的安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工員，監(jiān)督從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作；制定確實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)，主要包括安全傷亡目標(biāo)、文明施工目標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)及創(chuàng)建國家及省市級安全文明工地目標(biāo)，使現(xiàn)場有一個明確的工作方向，同時對的目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到人并對目標(biāo)定期考核，建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各種規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和安全獎懲制度，做到有章可循，違章必究，獎懲分明；做好安全檢查制度的落實(shí)，項(xiàng)目要根據(jù)安全檢查制度要求，組織有關(guān)人員對工程項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查，對存在的安全隱患，要定時、定人、定措施及時進(jìn)行整改。最后，解決建筑總承包—專業(yè)分包—勞務(wù)分包制度中存在的問題。當(dāng)

前，以包代管、層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象嚴(yán)重影響建筑行業(yè)管理水平的提高，也導(dǎo)致建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理主體缺失，要改變這種現(xiàn)狀，應(yīng)切實(shí)使施工安全管理主體和崗位人員工作到崗，充分行使崗位職責(zé)，使建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢發(fā)生根本好轉(zhuǎn)。

二、監(jiān)理企業(yè)存在的問題及對策

目前，部分監(jiān)理單位對安全責(zé)任認(rèn)識不清，貫徹落實(shí)各種法律、法規(guī)、條例不力，不熟悉安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全隱患時，沒有及時做出應(yīng)有的處理。安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位，監(jiān)理企業(yè)安全培訓(xùn)薄弱。

為解決以上問題，監(jiān)理單位要對安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)，總監(jiān)理工程師要對工程項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位必須依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)理，并根據(jù)該工程特點(diǎn)編制安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；監(jiān)理單位要對施工單位安全技術(shù)方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，未經(jīng)過審查簽字就擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，并書面報告給建設(shè)單位。監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場要進(jìn)行安全檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時應(yīng)及時下達(dá)書面指令，要求施工單位整改或停止施工，對拒絕整改或不停工的監(jiān)理單位應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門；監(jiān)理單位要對監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)制度，經(jīng)培訓(xùn)方可上崗。

三、建設(shè)單位存在的問題及對策

現(xiàn)階段建設(shè)單位存在兩方面的問題。一方面是業(yè)主權(quán)力過大，其從業(yè)人員素質(zhì)過低，法律觀念淡薄，忽視安全生產(chǎn)管理。另一方面是業(yè)主拖欠工程款，要求施工方墊資施工，任意壓縮合理工期。對監(jiān)理工作，尤其是安全工作不理解、不支持。

如何解決建設(shè)單位存在的安全問題？首先，政府應(yīng)出臺相關(guān)法律法規(guī)限制業(yè)主的相對權(quán)力，加強(qiáng)對建設(shè)單位人員從業(yè)資格的審查，將業(yè)主的安全責(zé)任提到一個相當(dāng)重要的位置上來，充分調(diào)動建設(shè)單位安全管理的積極性，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是人們必須承擔(dān)的社會責(zé)任。其次，建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)是否按合同約定向施工單位支付，合同工期等方面是否符合要求，建立健全各種規(guī)章制度，使監(jiān)理的權(quán)力與義務(wù)對等。

四、勞務(wù)公司存在的問題及對策

目前，勞務(wù)公司建筑工人大部分是來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，且大部分是農(nóng)民工，他們文化程度低，安全意識和自我保護(hù)意識淡薄，對工地生產(chǎn)的一些基本安全知識缺乏了解，這些現(xiàn)狀無疑給建筑工地安全生產(chǎn)埋下重大安全隱患。為此，勞務(wù)企業(yè)應(yīng)建立民工崗前培訓(xùn)制度，對進(jìn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格者方可上崗；建設(shè)行政

主管部門應(yīng)建立建設(shè)系統(tǒng)生產(chǎn)人員培訓(xùn)機(jī)制，并建立民工準(zhǔn)入制度，主管部門要將施工企業(yè)、勞務(wù)公司對民工的安全培訓(xùn)機(jī)制列入公司考核、資質(zhì)年審和升級的重要指標(biāo)。

五、主管部門存在的問題及對策

主管部門安全管理中有時存在監(jiān)理不到位，執(zhí)法不嚴(yán)等問題。因此，必須強(qiáng)化安監(jiān)站的專業(yè)化管理，充實(shí)安監(jiān)站人員，行使安全管理責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)法。對工地進(jìn)行安全檢查時，一旦發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為，應(yīng)依法責(zé)令施工單位與監(jiān)理單位限期整改、停工或進(jìn)行行政處罰。加強(qiáng)施工方與監(jiān)理方對安全工作的重視程度。

六、結(jié)語

為確保廣大施工人員的生命、財產(chǎn)安全，建筑工程的參建各方，要堅(jiān)持“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的方針，狠抓建筑施工安全管理。在政府、企業(yè)以及社會各界的共同努力下，建筑施工安全管理工作必將開創(chuàng)一個嶄新的局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例[M].北京：中國法制出版社，2003.[2]倪建國.安全監(jiān)理面臨的困惑及其對策[J].建設(shè)監(jiān)理，2007，（1）.作者簡介莫玉琪，助理工程師，現(xiàn)任職于廣西城建咨詢有限公司。

第二篇：建筑施工企業(yè)成本管理存在的問題及解決對策

建筑施工企業(yè)成本管理中的問題及對策

專業(yè)：財務(wù)管理111班

姓名：張心悅

指導(dǎo)老師：孫磊

建筑施工企業(yè)成本管理中的問題及對策

摘要：

成本是決定價格的基礎(chǔ)，而價格又是決定企業(yè)競爭力的主要因素。對建筑施工企業(yè)成本進(jìn)行管理不單單減少了項(xiàng)目對資金的占用，更是提高了企業(yè)的競爭能力，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。成本管理不僅是完善企業(yè)的途徑，也是是企業(yè)生命力的主要原動力。適應(yīng)行業(yè)發(fā)展，同步市場需求，謀求長期發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)壯大，建筑施工企業(yè)的成本管理是必不可缺的一項(xiàng)。

建筑施工企業(yè)成本管理就是，在一個項(xiàng)目周期中，對成本的支出進(jìn)行合理系統(tǒng)的預(yù)測、計劃、控制、核算、考核、分析等工作，以降低成本實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值。而一個完整的成本控制應(yīng)該包含以下幾點(diǎn)：

（1）成本預(yù)測：成本預(yù)測同時也是成本計劃的基礎(chǔ)，是編制成本計劃的依據(jù)。（2）成本決策：成本決策成本管理工作的核心，成本管理的思路、方法都得由成本決策確定。

（3）成本計劃：成本計劃是成本控制和成本考核的依據(jù)。

（4）成本核算：成本核算是通過對成本的確認(rèn)、計量、記錄、分配、計算等一系列活動，確定成本控制效果。

（5）成本分析：成本分析主要是運(yùn)用成本核算所提供的信息，通過同行比較和關(guān)聯(lián)分析，包括對成本指標(biāo)和目標(biāo)成本的實(shí)際完成情況、成本計劃和成本責(zé)任的落實(shí)情況，上年的實(shí)際成本、責(zé)任成本，國內(nèi)外同類產(chǎn)品成本的平均水平、最好水平，進(jìn)行比較，分析確定導(dǎo)致成本目標(biāo)、計劃執(zhí)行差距的原因，以及可挖潛的空間。

（6）成本考核和獎懲：成本考核和獎懲是把成本的實(shí)際完成情況與應(yīng)承擔(dān)的成本責(zé)任進(jìn)行對比，考核、評價目標(biāo)成本計劃的完成情況。

關(guān)鍵詞： 成本管理長期有效性 戰(zhàn)略性 經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析

目錄

一、現(xiàn)代建筑施工企業(yè)生存概況

二、建筑施工企業(yè)成本管理的分析

三、建筑施工企業(yè)成本管理 的定義、概念、環(huán)節(jié)及其作用

四、建筑施工企業(yè)成本管理存在的問題

（一）、建筑施工企業(yè)成本管理缺乏長期性，有效性。

（二）、建筑施工企業(yè)控制成本缺乏戰(zhàn)略性。

（三）、建筑施工企業(yè)成本控制中經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析脫節(jié)

五、建筑施工企業(yè)成本管理存在問題的解決對策

（一）、針對建筑施工企業(yè)成本管理缺乏長期性、有效性的解決對策。

（二）、針對建筑施工企業(yè)控制成本缺乏戰(zhàn)略性的解決對策。

（三）、針對建筑施工企業(yè)成本控制中經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析脫節(jié)的解決對策

六、總論

七、參考文獻(xiàn)

一、現(xiàn)代建筑施工企業(yè)生存概況

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和固定資產(chǎn)投資的大規(guī)模增長，建筑施工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位越來越明顯。然而在這種穩(wěn)步攀升中，也暴露出了相當(dāng)多的問題。首先，建筑行業(yè)發(fā)展主要依賴外部經(jīng)濟(jì)要素投入的推動，其中以資本投入為主?？陀^地說，在近三十年的建筑業(yè)快速發(fā)展中，最根本的原因是依附了國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，而非通過對行業(yè)、企業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)綜合素質(zhì)和管理能力來實(shí)現(xiàn)的，因而這種增長和成長缺乏與之相對稱的價值內(nèi)涵。其次，技術(shù)人員比例低，在中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《2014-2018年建筑施工市場運(yùn)行分析與發(fā)展策略研究報告》中表明，在我國建筑業(yè)854萬正式職工中僅有178萬技術(shù)人員，其比例僅為20%，是排名第一的教育業(yè)的四分之一。另外，由于大量農(nóng)民工的加入，目前建筑業(yè)就業(yè)人員達(dá)到了3893萬，這使得建筑業(yè)的技術(shù)人員比率僅為4.6%。建筑業(yè)較低的收入水平，也從側(cè)面反映出行業(yè)勞動密集型的特征。最后，低收益高負(fù)擔(dān)，這是我認(rèn)為現(xiàn)階段，抑制建筑施工企業(yè)發(fā)展的最嚴(yán)峻的問題。建筑業(yè)產(chǎn)值利潤率在很長的一段時間內(nèi)維持在2%～3%，在國民經(jīng)濟(jì)中屬于低利潤的行業(yè)，而且還有逐年下降的趨勢。然而，在低利潤的同時，負(fù)債率卻高居不下，以2005年數(shù)據(jù)為例，建筑施工企業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)65%。這就意味著，在發(fā)展建筑業(yè)的大方向下，對建筑施工企業(yè)進(jìn)行成本控制是迫在眉睫的一項(xiàng)任務(wù)，減少建筑項(xiàng)目資金的占用，加快資金流動，是提高建筑業(yè)產(chǎn)值利潤率最直接、有效的辦法。

建筑行業(yè)成本管理的對象是工程項(xiàng)目，為了確保工程項(xiàng)目獲利,我們必須做好成本控制。制定行之有效的成本控制目標(biāo)，成本控制的目的是為了合理地降低成本,獲取最大的利潤。由于施工行業(yè)的特殊性,企業(yè)在工程項(xiàng)目中標(biāo)之后對預(yù)算進(jìn)行分解,制定出項(xiàng)目的責(zé)任成本和目標(biāo)利潤,企業(yè)與項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目施工地的實(shí)際情況,再次對各項(xiàng)施工生產(chǎn)要素(主要指工、料、機(jī))的市場價格進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,并根據(jù)切實(shí)可行的施工技術(shù)方案和《有關(guān)工程施工定額》及有關(guān)規(guī)定要求,按工程量清單提供的工程數(shù)量,重新計算出由項(xiàng)目經(jīng)理部組織工程項(xiàng)目施工時的市場實(shí)際施工總價款.制定這一明細(xì)而又具體的成本控制計劃,應(yīng)包括每一個分部分項(xiàng)工程的資源消耗水平,以及每一項(xiàng)技術(shù)組織措施的具體內(nèi)容,它既可指導(dǎo)項(xiàng)目管理人員有效地進(jìn)行成本控制,又可作為企業(yè)對項(xiàng)目成本檢查考核的依據(jù).把實(shí)際成本控制到目標(biāo)成本范圍內(nèi),才能保證企業(yè)目標(biāo)利潤的實(shí)現(xiàn)。微利時代的建筑施工企業(yè)要想在激烈的競爭中求得生存和發(fā)展，就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，運(yùn)用現(xiàn)在的財務(wù)管理制度，充分發(fā)揮事前預(yù)測分析、事中控制、事后分析的職能，嚴(yán)抓企業(yè)成本管理和成本控制，挖掘企業(yè)潛在的經(jīng)濟(jì)能力，以保證企業(yè)成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

二、建筑施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀的分析

2015年03月27日，中國房地產(chǎn)報發(fā)布了這樣一則新聞“地產(chǎn)乙方現(xiàn)狀:建筑設(shè)計師們面臨裁員降薪處境”。一個建筑設(shè)計行業(yè)的蕭條，折射的是整個建筑產(chǎn)業(yè)的泡沫邊緣化。在近三五年的光景中，建筑產(chǎn)業(yè)急轉(zhuǎn)直下，不由得引發(fā)更多的深思。更多的目光不單單局限于如何提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量的單一層面，更多的應(yīng)集中于對成本的控制、監(jiān)督等基本問題的解決上。從而使，在政府政策制約、市場資源緊張、貨幣供給不足的大環(huán)境下的建筑行業(yè)走的更遠(yuǎn)。

現(xiàn)如今，房地產(chǎn)業(yè)面臨著四大嚴(yán)峻形勢：（1）限購、限貸的嚴(yán)格的宏觀調(diào)控政策導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈的全線緊張。（2）房地產(chǎn)外其他建設(shè)單位同樣面筋資金匱乏的局面。（3）工人短缺、工資大幅度上漲等現(xiàn)狀。（4）銀行存款利率居高不下，貨幣總量供應(yīng)不足。導(dǎo)致融資困難，成本提高。一系列的問題直接導(dǎo)致了建筑業(yè)資金流通中牽一發(fā)而動全身的被動局面。成本管理是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項(xiàng)成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱。成本管理充分動員和組織企業(yè)全體人員，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的管理，力求以最少生產(chǎn)耗費(fèi)取得最大的生產(chǎn)成果。減少了對資金的占用，才能促使資金流通率的提高，從而緩解建筑業(yè)當(dāng)前緊張的局面

三、建筑施工企業(yè)成本 管理的定義、概念、環(huán)節(jié)及其作用

建筑施工企業(yè)成本管理是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項(xiàng)成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱。它的概念是成本管理充分動員和組織企業(yè)全體人員，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的管理，力求以最少生產(chǎn)耗費(fèi)取得最大的生產(chǎn)成果。而它的作用往往是企業(yè)管理的一個重要組成部分，它要求系統(tǒng)而全面、科學(xué)和合理，它對于促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)支、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，改進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)整體管理水平具有重大意義。一般涉及的環(huán)節(jié)有成本管理是由成本規(guī)劃、成本計算、成本控制、業(yè)績評價四項(xiàng)內(nèi)容組成的。

四、建筑施工企業(yè)本管理中存在的問題

綜上所述：

首先，建筑施工企業(yè)成本管理是一項(xiàng)長期任務(wù)，它貫穿于成本規(guī)劃、成本計算、成本控制、業(yè)績評價這四個階段中，這決定了它應(yīng)該具有長期性，有效性。

其次，在一個成本管理較完善的建筑施工企業(yè)中，往往需要配置一個多人的團(tuán)隊(duì)對成本控制進(jìn)行監(jiān)督，這決定了它的戰(zhàn)略性特點(diǎn)。

最后，建筑施工企業(yè)成本的管理涉及了各個方面涵蓋了很多的部門，這決定了建筑施工企業(yè)中成本管理應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析相結(jié)合。

那么，我們下面來詳細(xì)的分析下在這幾個方面存在的一些細(xì)化的問題

（一）、建筑施工企業(yè)成本管理缺乏長期性、有效性。

由于建筑施工周期長，往往以年計算，逐步投入的成本累計過高，短期內(nèi)沒有資金的回收，導(dǎo)致了成本管理應(yīng)該是一個長期性的任務(wù)。而且即使是在工程竣工以后，成本回收在現(xiàn)在的行情下也是一個比較長期的工作。加之有的時候難免成本統(tǒng)計工作滯后，致使檢查成本時缺少依據(jù)，造成成本失控。這是現(xiàn)階段成本管理應(yīng)該是一個長期性任務(wù)的原因。

成本管理的直接結(jié)果是降低目標(biāo)的成本，增加目標(biāo)的利潤。提升企業(yè)的價值，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)、和諧、健康發(fā)展。

鑒于國內(nèi)建筑企業(yè)生存環(huán)境，我們建筑施工企業(yè)現(xiàn)如今存在以下幾點(diǎn)弊端(1)我國的建筑施工企業(yè)大部分是通過招投標(biāo)的方式進(jìn)行承攬業(yè)務(wù)的，然而“合理最低標(biāo)價中標(biāo)”又是國內(nèi)開發(fā)商中最普遍采取的發(fā)包方式。低的報價已經(jīng)成了企業(yè)競爭的必然趨勢，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生就加劇了施工企業(yè)之間的相互競爭。施工企業(yè)經(jīng)營之間的競爭，其實(shí)就是利用價格作為的競爭手段，在“無標(biāo)底中標(biāo)”的過程中，誰的標(biāo)價最低，誰中標(biāo)的可能性就會大大的升高。然而施工企業(yè)的每次降價都是建立在成本降低的基礎(chǔ)之上的，因而成本降低額的底線必須建立在項(xiàng)目成本控制有效性范圍之內(nèi)。

（2）建筑施工企業(yè)中存在的不完全競爭現(xiàn)象同時也制約著成本管理的發(fā)展。我國施工企業(yè)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的起步雖然較晚，但近年的發(fā)展是很快的。當(dāng)前的施工建筑市場具有明顯的不完全的競爭現(xiàn)象，例如廣泛存在著或多或少的不合理評標(biāo)、關(guān)系議標(biāo)、彈性成本等現(xiàn)象，施工企業(yè)難以僅僅通過降低自身的成本優(yōu)勢來獲得競爭力，因?yàn)榘l(fā)包商往往也并非主要通過價格杠桿來選擇施工合作企業(yè)的，同時，發(fā)包商對施工企業(yè)差異化的對比分析工作也是相對不足的，這些因素都成為了制約了施工企業(yè)有效推行實(shí)施施工成本管理的條件局限。

（3）建筑施工的工程材科的采購品種繁雜，環(huán)節(jié)太多，很多材料無法從廠家直接采購，在較長的一段運(yùn)輸采購期間，材料的價格變化取件較大、新材料也是層出不窮，導(dǎo)致材料價格控制難度大，這一點(diǎn)又成為了制約材料成本控制的有效性的一大威脅。

（4）而且工程量清單計價模式的推廣使用，又對建筑施工企業(yè)成本控制提出了新的要求。工程量清單計價就是將招標(biāo)方提供的工程量清單根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)條件、管理水平，本著自主報價的原則，進(jìn)行逐項(xiàng)填寫單價，并計算出整個工程的投標(biāo)報價。工程量清單計價屬于綜合單價法計價，消除了計量過程的差錯因素，創(chuàng)造了一個公開、公平的競爭條件，使工程投標(biāo)競爭真正落實(shí)到價格競爭中，報價的高低完全取決于施工企業(yè)自身的綜合管理素質(zhì)。因此，工程量清單計價模式的推廣使用，對建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制提出了新的要求。

以上就是制約著成本管理長期性、有效性的幾點(diǎn)問題。

（二）、建筑施工企業(yè)控制成本缺乏戰(zhàn)略性。

在現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的日益復(fù)雜化，建筑企業(yè)成本每時每刻都在進(jìn)行著難以預(yù)估的改變，這標(biāo)志著企業(yè)治理進(jìn)入了戰(zhàn)略治理時代，需要對傳統(tǒng)成本治理進(jìn)行適應(yīng)性變革，制定科學(xué)的成本治理目標(biāo)，采用科學(xué)的成本治理手段，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成本治理多元化格局。目前，建筑施工企業(yè)現(xiàn)下的局面是在成本管理上的表現(xiàn)為地位的弱化、行為的軟化、水平的低下現(xiàn)象，其原因是多方面的，但深層次的原因，在于觀念滯后，缺乏戰(zhàn)略意識。因此施工企業(yè)發(fā)展成本管理的戰(zhàn)略性，提高企業(yè)核心競爭力已顯得十分必要和緊迫。

戰(zhàn)略成本治理是將成本信息采集整合并用于戰(zhàn)略治理，促進(jìn)主要治理職能履行的發(fā)展形態(tài)。而現(xiàn)階段，成本治理存在的問題主要的：

（1）長期以來，施工企業(yè)的成本治理一直是以財務(wù)成本為主要對象，以產(chǎn)品的實(shí)際總成本和單位成本的降低作為治理的起點(diǎn)和終點(diǎn)，成本治理的思維方式、治理重點(diǎn)、控制環(huán)節(jié)、成本決策等僅僅孤立地停留在降低成本上，成本降低的著力點(diǎn)放在對生產(chǎn)成本的單一控制上。這種片面的認(rèn)知，導(dǎo)致了成本管理的發(fā)展往往是治標(biāo)不治本的。

（2）而現(xiàn)實(shí)是在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，成本已呈現(xiàn)多元化趨勢，傳統(tǒng)的成本治理方式和手段已很難把握成本的走向、控制成本決策和實(shí)際成本的誤差。因此成本治理必須提到戰(zhàn)略高度，識別那些能引起產(chǎn)品增值和成本降低的要害因素，在傳統(tǒng)成本治理的基礎(chǔ)上加深并拓展到那些有成本控制意義的領(lǐng)域。

成本管理的戰(zhàn)略性在一個成本管理的循環(huán)中起著統(tǒng)籌的作用，它的困難性在于，它貫穿于成本控制的每個細(xì)節(jié)，是一個抽象的難以把握的方向。中國企業(yè)要想保持自己的低成本優(yōu)勢，維持生存、發(fā)展和創(chuàng)新，就必須跳出傳統(tǒng)的框框，站在戰(zhàn)略的高度重新審視成本，充分考慮內(nèi)外部市場的變化，結(jié)合自己的競爭定位，優(yōu)化成本管理。

（三）、建筑施工企業(yè)成本控制中經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析脫節(jié)

在建筑施工企業(yè)的成本管理中技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析具有重要的意義。長期以來，業(yè)內(nèi)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析僅僅局限在工程項(xiàng)目的設(shè)計方案的決策上，而忽視了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在施工領(lǐng)域的應(yīng)用，或者說技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析沒能引起足夠的重視，因此曾有國外工程技術(shù)人員認(rèn)為，中國的工程技術(shù)人員的施工技術(shù)能力與國際同行相差無兒，但是缺乏經(jīng)濟(jì)頭腦，很少思考如何降低成本。然而隨著建筑市場化的發(fā)展，人們對技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在施工領(lǐng)域的運(yùn)用逐漸重視，有的大型建筑企業(yè)大力推行“科技創(chuàng)效”，通過獎勵制度來鼓勵工程技術(shù)人員開動腦筋，積極進(jìn)行方案優(yōu)化，從而達(dá)到降本增效的目的。但是其具體的工作機(jī)制與模式?jīng)]有變化，仍舊是技術(shù)人員專營技術(shù)方面，經(jīng)濟(jì)人員專營經(jīng)濟(jì)方面，沒能從制度上保障技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，同時也沒有對從業(yè)人員進(jìn)行復(fù)合知識型培訓(xùn)，既懂技術(shù)、又精經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才仍然十分缺乏，因而技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析不能充分發(fā)揮作用。這種治標(biāo)不治本的改革其實(shí)并不能真正意義上達(dá)到成本管理應(yīng)有的目的。

在近年企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，建筑施工企業(yè)中對于成本管理存在的問題，其不單單局限于外界因素的影響，其內(nèi)部也有著較嚴(yán)重的成本管理的問題。

（1）在建筑施工企業(yè)中常常會出現(xiàn)“干的”不管成本，“算的”不管干活的問題，也就是通常所說的“兩張皮”的問題，其結(jié)果是在工程完工的時候算賬，其實(shí)際成本往往大大超過預(yù)算，造成企業(yè)的利潤減少，甚至造成虧損。因此，在工程成本預(yù)算控制中應(yīng)把“干”和“算”有機(jī)結(jié)合起來。把這“干與算”的兩張皮結(jié)合為一張皮，是完善成本預(yù)算管理機(jī)制，把握好成本源頭關(guān)的關(guān)鍵點(diǎn)。這就要求管理部門在成本預(yù)算管理中，要擯棄粗線條的管理模式，在細(xì)化的成本項(xiàng)目中，將縱向、橫向緊密聯(lián)系，形成一個緊密團(tuán)結(jié)的網(wǎng)狀管理模式。

（2）當(dāng)前施工管理的現(xiàn)狀是，施工單位不重視施工組織設(shè)計，施工組織設(shè)計僅僅流于形式，建設(shè)單位只注重低價、輕技術(shù)評審。現(xiàn)在有一部分工程沒有編制施工組織設(shè)計，施工現(xiàn)場沒有施工平面布置圖，施工組織和施工方案及施工工藝的隨意性很大，出現(xiàn)了土方調(diào)配無序，運(yùn)進(jìn)運(yùn)出；材料的多次倒運(yùn)；機(jī)械設(shè)備使用無標(biāo)準(zhǔn)，大馬拉小車現(xiàn)象時有發(fā)生；沒有系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)圖，造成工序銜接安排嚴(yán)重脫節(jié)，出現(xiàn)大量的窩工浪費(fèi)現(xiàn)象，使工程的費(fèi)用不斷增加，導(dǎo)致施工過程中工程造價失控，引起了工程結(jié)算困難，使工程的經(jīng)濟(jì)糾紛不斷增加，致使投資效果很差。與此同時，正常情況下，簽訂工程承包合同時，建設(shè)單位要認(rèn)真審查施工單位的施工組織設(shè)計，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較或技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定工程承包合同價款。但由于施工單位從收到招標(biāo)文件到送交投標(biāo)書往往時間很短，使投標(biāo)書中關(guān)于施工組織設(shè)計的內(nèi)容比較粗糙，僅側(cè)重于施工現(xiàn)場的規(guī)劃和布置，而對一些具體的施工操作方案，質(zhì)量控制方法，安全措施，勞動力，物資，技術(shù)保證措施等內(nèi)容未能做出全面的反應(yīng)。更有甚者則拿其他工程項(xiàng)目照搬套用，結(jié)果是漏洞百出，談不上經(jīng)濟(jì)效益和投資控制。導(dǎo)致了棄標(biāo)、爛尾等項(xiàng)目的發(fā)生。而且在現(xiàn)有的工程招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中，建設(shè)單位往往比較側(cè)重施工單位資質(zhì)等級、實(shí)力、工程報價、質(zhì)量保證及其工程工期保證的承諾。而對于投標(biāo)書中的具體施工組織設(shè)計的評審不夠重視，尤其對施工工藝、施工方案的設(shè)計是否經(jīng)濟(jì)合理，以及是否優(yōu)化組織等問題的分析很不夠。因此在實(shí)際工作中，沒有施工組織設(shè)計的項(xiàng)目往往會引起工程結(jié)算的經(jīng)濟(jì)糾紛；施工組織設(shè)計流于形式或者雖然有施工組織設(shè)計，但對其中施工工藝，施工方案和技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織措施未進(jìn)行嚴(yán)格審查、監(jiān)督，同樣也會引起最后結(jié)算時的經(jīng)濟(jì)糾紛。在投資來源發(fā)生變化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)激烈競爭中，施工組織設(shè)計不僅是組織施工、指導(dǎo)生產(chǎn)的技術(shù)性文件，而且是建筑工程造價控制的重要內(nèi)容。

五、建筑施工企業(yè)成本管理存在問題的解決對策

（一）、針對建筑施工企業(yè)成本管理缺乏長期性、有效性的解決對策。

對于建筑施工企業(yè)成本管理的有效性的相關(guān)問題提出以下一些建議及想法。

（1）成本管理的有效性對于施工企業(yè)來說提升價值的重要性是不言而喻的，因此，它應(yīng)該作為建筑施工企業(yè)應(yīng)把項(xiàng)目成本管理作為競爭的武器、盈利的杠桿和決策的依據(jù)，必須重點(diǎn)關(guān)注以下幾個問題：首先要建立一個責(zé)任成本管理的平臺，解決成本控制機(jī)制問題。我認(rèn)為這是建筑施工企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)，是使項(xiàng)目成本控制工作能夠自發(fā)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。建筑施工企業(yè)應(yīng)首先著重從項(xiàng)目管理體系建設(shè)、核算辦法、操作流程、督察制度、基礎(chǔ)工作等方面人手措建起責(zé)任成本管理的基本平臺。

（2）建立成本管理的細(xì)化目標(biāo)，是分解成本控制這個大方向下的問題。建筑施工成本管理是的長期性是體現(xiàn)在它通過施工圖預(yù)算導(dǎo)向的，將項(xiàng)目成本控制目標(biāo)貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營管理的全過程。為此，建筑施工企業(yè)的財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各種項(xiàng)目的成本費(fèi)用的發(fā)生、歸集的原則將目標(biāo)控制成本層層分解落實(shí)，將責(zé)任細(xì)化為各項(xiàng)目部、單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程和責(zé)任人的目標(biāo)成本控制，同時必須制定相應(yīng)的控制措施和考核制度，對細(xì)化的責(zé)任分工進(jìn)行定期的抽查，完善目前建筑施工企業(yè)中成本控制長期性方面的不足。（3）建筑施工企業(yè)成本控制有效性不到位的原因還由于企業(yè)利益與職工利益相剝離產(chǎn)生的。所以，實(shí)施建筑施工企業(yè)成本管理“兩掛鉤”，必須建立一套能夠解決企業(yè)與職工合理分配問題的制度方案。建筑施工企業(yè)成本管理的“兩掛鉤”中第一個掛鉤是企業(yè)向項(xiàng)目部收取上交款與編制項(xiàng)目部的責(zé)任預(yù)算掛鉤，這個方案的主要在于它擯棄過去先預(yù)支后結(jié)算的傳統(tǒng)舊觀念，借鑒了部分非建筑行業(yè)中的報銷機(jī)制。但重點(diǎn)是在需要事先確定企業(yè)費(fèi)用的上交比例，從而預(yù)先控制項(xiàng)目成本總額，通過成本總額來界定企業(yè)與項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)責(zé)任。企業(yè)對項(xiàng)目的中標(biāo)價負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部對責(zé)任預(yù)算負(fù)責(zé)。然后是職工收入與責(zé)任預(yù)算執(zhí)行效果掛鉤。這個方案的主導(dǎo)思想就是中國沿用很久的“按勞分配”的制度，徹底現(xiàn)代工資分配中以往“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的分配機(jī)制，利用收入杠桿充分調(diào)動職工參與建筑施工成本管理的積極性。以此將企業(yè)的利益與職工的利益相互關(guān)聯(lián)。不僅僅是企業(yè)為職工提供崗位工資，職工同時也可以通過自己的努力創(chuàng)造績效工資。

（4）在加強(qiáng)管理中的各種控制機(jī)制的同時，也需要加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理有效性的研究，解決成本控制中效益與效果問題。一方面，我們可以通過開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)新成果，降低成本，提高效率，增強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)效益，并引領(lǐng)經(jīng)營、管理工作同步提高，擴(kuò)大效益波動效應(yīng)；另一方面，我們也可以加強(qiáng)施工項(xiàng)目各個階段的施工方案的比選工作。在建筑施工企業(yè)的各個階段、各個環(huán)節(jié)中都有一個施工方案的比選問題，通過方案比選的方式來達(dá)到成本最低、效益最高的目的。例如項(xiàng)目建設(shè)初期都會涉及到臨時設(shè)施搭建問題。而對于這種臨時設(shè)施可以采取自建、租用、自建與租用相結(jié)合等方案，每個方案成本投入是不同的。對于那種工期較長、人力較多的項(xiàng)目，一般以自建為主；對工期較短、人力很少的項(xiàng)目，則以租用為主。而在類似施工機(jī)械和設(shè)備的選擇上，更需要有一個方案比選問題，原因在于一般情況下機(jī)械的費(fèi)用比例很大，購買或租賃要經(jīng)過充分的評估衡量比較。在施工過程中做到不放過每一項(xiàng)可能變更的單項(xiàng)工程，而且平時注意做好原始資料的積累，為資產(chǎn)損耗變更索賠創(chuàng)造了條件。同時也要對生產(chǎn)材料的市場價值進(jìn)行不定期的普查，摸清建筑市場運(yùn)行規(guī)律，從而可以降低材料采購的成本。最后、要做到嚴(yán)格履行項(xiàng)目承包合同，解決項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)問題。第一、建筑施工企業(yè)對每項(xiàng)工程要達(dá)到什么目標(biāo)要事先認(rèn)真研究。而其中，需要考慮的問題除樹立品牌、擴(kuò)大知名度外，還要仔細(xì)研究承包合同的要求，恰當(dāng)把準(zhǔn)合同要求的臨界點(diǎn)。在具體工作中，對超標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)憂工程。要首先評估自身企業(yè)的宏觀環(huán)境和實(shí)力，通過認(rèn)真的論證去把握，不可以輕易做出不切實(shí)際的承諾。片面追求虛名增加的項(xiàng)目成本是相當(dāng)可觀的。加強(qiáng)安全管理工作，勢必在安全保護(hù)措施上增加投入或花費(fèi)一定的管理精力，如不然一旦發(fā)生事故，就是人命關(guān)天的事情，企業(yè)由此造成的意外損失和后遺癥將是得不償失、無法量化的。

綜上所述，加強(qiáng)施工企業(yè)成本控制有效性研究內(nèi)容多、范圍廣，是理順施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系，改善項(xiàng)目的綜合管理水平。提高施工項(xiàng)目收益和職工收入。提升施工企業(yè)總體價值，保持良好的競爭力，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。推動管理工作上水平、上臺階的重要環(huán)節(jié)，也是落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度管理基本規(guī)范的迫切需要。抓好項(xiàng)目成本控制有效性這項(xiàng)工作，就等于抓住了企業(yè)競爭優(yōu)勢的上升梯子，為施工企業(yè)整體管理效益最優(yōu)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以我認(rèn)為，在項(xiàng)目的控制上，只有虧損的管理控制，沒有虧損的項(xiàng)目與經(jīng)營。只要堅(jiān)持技術(shù)獨(dú)創(chuàng)領(lǐng)先和成本預(yù)控有效并舉，抓好項(xiàng)目成本控制各項(xiàng)制度建立和落實(shí)，就可實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)全面、可持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。

（二）、針對建筑施工企業(yè)控制成本缺乏戰(zhàn)略性的解決對策。

成本管理戰(zhàn)略性的實(shí)現(xiàn)，我們可以從兩個方面進(jìn)行分析整理，既成本管理的戰(zhàn)略目標(biāo)以及成本管理的戰(zhàn)略手段。

（1）首先一定需要制定一個科學(xué)有效的成本治理的戰(zhàn)略目標(biāo)。這是一系列成本管理戰(zhàn)略決策的先決條件。以往企業(yè)對于產(chǎn)品價格的思維模式是“成本+適當(dāng)利潤=適當(dāng)價格”，新的財務(wù)治理思維模式是“消費(fèi)者可以接受的價格-適當(dāng)?shù)睦麧?成本上限”，這一思維模式在施工企業(yè)同樣適用，“業(yè)主可以接受的（或業(yè)主確定的）價格-適當(dāng)?shù)睦麧?成本上限”。新的定價模式將客戶可以接受的價格列為決定性因素，企業(yè)要想追求利潤最大化，就必須降低成本消耗。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況和市場要求，按單位工程、分項(xiàng)工程和施工工序所耗用的實(shí)物量等制定出行之有效的成本治理目標(biāo)。

（2）其次一個科學(xué)的成本治理的戰(zhàn)略手段是必不可少的。第一，建立成本管理的信息系統(tǒng)。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，信息的產(chǎn)生和使用，尤其是成本管理信息的產(chǎn)生和使用是實(shí)現(xiàn)成本治理的重要手段。成本管理信息是企業(yè)實(shí)行有效治理所需的關(guān)于成本收益的財務(wù)信息，以及關(guān)于生產(chǎn)率、質(zhì)量和其他要害成功因素的非財務(wù)信息。21世紀(jì)，企業(yè)應(yīng)通過高效的計算機(jī)管理系統(tǒng)，創(chuàng)新成本管理思維，建立高效的成本治理信息系統(tǒng)。企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理和多元化成本管理都需要成本管理信息系統(tǒng)的支持，準(zhǔn)確、全面、有效的收集、加工、使用信息是成本管理中提高成本管理效率，保持成本競爭優(yōu)勢的重要手段。建立高效率的成本治理信息系統(tǒng)，這是企業(yè)成本治理的必然要求和發(fā)展趨勢。這不單單局限在于成本決策中對目標(biāo)確立時偏差減小，也同時在于項(xiàng)目進(jìn)行中，適時的調(diào)整決策，做到真正意義上的控制成本。

第二，對建筑施工企業(yè)的工程項(xiàng)目進(jìn)行價值鏈分析。所謂價值鏈分析就是通過分析和利用公司內(nèi)部與外部的相關(guān)活動來達(dá)到整個公司的戰(zhàn)略目的，實(shí)現(xiàn)成本的最低化。價值鏈分析的首要是找出在價值鏈的哪一階段或哪一環(huán)節(jié)可以增加產(chǎn)品價值或降低成本。它需要把影響工程成本的每一個環(huán)節(jié)，從工程設(shè)計、工程招標(biāo)、材料供給、施工生產(chǎn)、工程保修到工程創(chuàng)優(yōu)都作為成本控制的重點(diǎn)，進(jìn)行逐一的作業(yè)成本分析，使管理人員對工程成本控制的每一個環(huán)節(jié)都有充分了解，從而達(dá)到降低成本的目的。然而，現(xiàn)在的施工企業(yè)在成本管理的操作中，往往把降低工程成本的著力點(diǎn)放在項(xiàng)目的單一控制上而忽視了價值鏈的其他環(huán)節(jié)。

第三，實(shí)行以人為本的管理?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的決定力量是員工，成本治理的主體即人，是決定成本高低的首要因素。因此，企業(yè)必須重視挖掘人力資源，優(yōu)先地調(diào)動人在成本管理中的積極作用，把全體員工參與成本管理的積極性最大限度地挖掘出來，使廣大員工主動參與成本管理，從而充分發(fā)揮成本治理的主動性和創(chuàng)造性，使降低成本提高效益成為發(fā)揮職工主觀能動性的一種需求。這是建筑施工企業(yè)成本管理有效性于戰(zhàn)略性相結(jié)合的體現(xiàn)。

第四，推廣技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是戰(zhàn)略成本治理的重要內(nèi)容，是推動成本降低的主要驅(qū)動力之一，傳統(tǒng)的成本治理往往是注重通過挖潛節(jié)約去控制和降低成本，而忽視了新技術(shù)的推廣運(yùn)用所產(chǎn)生的成本競爭優(yōu)勢。大力推廣新技術(shù)，鼓勵發(fā)明和創(chuàng)造，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和高等院校的合作，進(jìn)行科技攻關(guān)和要害技術(shù)的研發(fā)，創(chuàng)造性的運(yùn)用新工藝，優(yōu)化施工方案。通過技術(shù)創(chuàng)新，可以提高施工效率，提高工程質(zhì)量，縮短工期，防止因誤工、返工和返修造成的浪費(fèi)。

第五，實(shí)現(xiàn)低成本競爭。低成本戰(zhàn)略是指企業(yè)保持低成本的優(yōu)勢地位，設(shè)法使成本低于競爭對手。假如企業(yè)進(jìn)行的所有經(jīng)濟(jì)活動的成本累計低于競爭對手的成本，企業(yè)就有了低成本優(yōu)勢，這樣企業(yè)就敢在工程招標(biāo)競標(biāo)中進(jìn)行競爭，從而提高市場占有率。低成本競爭的戰(zhàn)略價值取決于其持久性，低成本優(yōu)勢只有在企業(yè)維持它時才能產(chǎn)生高于平均水平的效益。企業(yè)的低成本優(yōu)勢來源于其生產(chǎn)經(jīng)營活動的成本行為，假如按照低成本戰(zhàn)略成功地確保市場占有率。維持低成本，就可以獲得穩(wěn)定的收益。再利用部分收益投資于更能降低成本的尖端設(shè)備，加大科技投入，維持企業(yè)對市場的駕馭能力，就可用先進(jìn)的技術(shù)和有效的治理，促使企業(yè)降低成本，節(jié)約各項(xiàng)資金，在市場競爭中取得領(lǐng)先地位，形成低成本競爭的良性循環(huán)。

（三）、針對建筑施工企業(yè)成本控制中經(jīng)濟(jì)分析與技術(shù)分析脫節(jié)的解決對策

相對而言建筑施工生產(chǎn)管理中的技術(shù)分析與經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)該注重于以下幾個方面。

（1）首先，是工程質(zhì)量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。工程質(zhì)量，不僅僅指工程產(chǎn)品的性能、壽命和可靠性，還包括它的適用性。從某種意義上講，質(zhì)量就是使用價值。而在如今全民認(rèn)知提高的當(dāng)下，民眾的普遍目光都集中于體驗(yàn)感受，因此只有具有價值和使用價值的產(chǎn)品，才能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。而質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益可表示為質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益與改善產(chǎn)品質(zhì)量的費(fèi)用的比值或差值，用公式表示為 ：質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益=質(zhì)量效益/質(zhì)量成本；質(zhì)量濟(jì)效益=質(zhì)量效益—質(zhì)量成本。其中質(zhì)量成本是指在產(chǎn)品質(zhì)量上發(fā)生的一切費(fèi)用。包括內(nèi)部故障成本、外部故障成本、鑒定成本和預(yù)防成本。而質(zhì)量成本的分析，就是對質(zhì)量成本進(jìn)行分析。采用的方法有質(zhì)量成本、直接生產(chǎn)的工日（工時）分析法、質(zhì)量成本、利潤分析法、質(zhì)量成本、工程總成本分析法等。質(zhì)量效益即工程質(zhì)量取得的效益。

（2）其次，是工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，而工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析分為工程成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和工程進(jìn)度技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，工程成本分析是對成本構(gòu)成和影響成本的因素所作的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。成本分析的對象包括全部工程、單位工程和竣工工程，分析內(nèi)容包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、施工管理費(fèi)等各成本項(xiàng)目。而成本分析的方法主要有：相對數(shù)分析法、比較法、因素法等。此外除了分析工程成本以外，還應(yīng)分析工程的全壽命成本。全壽命成本是指在壽命周期內(nèi)所發(fā)生的費(fèi)用，通常由投資費(fèi)用、經(jīng)常性費(fèi)用和殘值三部分組成。在施工企業(yè)成本管理中可以通過全壽命成本分析，來研究最佳質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確定質(zhì)量目標(biāo)和項(xiàng)目使用年限，在理想的質(zhì)量目標(biāo)與全壽命成本費(fèi)用之間進(jìn)行權(quán)衡，確定最佳方案。然而工程進(jìn)度的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析不是去研究如何編制進(jìn)度計劃，而是要分析編制出的進(jìn)度計劃在工程上是否合理。為此，要針對已編制出的進(jìn)度計劃分析其勞動量消耗的均衡性、主要施工機(jī)械的利用率、進(jìn)度與費(fèi)用之間的關(guān)系以及資金需要量的均衡性和籌措資金的可能性。其中尤其以進(jìn)度和費(fèi)用的關(guān)系分析最為重要。

綜上所述，當(dāng)前，建筑市場的競爭日益激烈，在工程招投標(biāo)活動中，合理低價的定標(biāo)方式已基本上被大部分業(yè)主方所采納。在國內(nèi)，所謂的“合理低價”實(shí)質(zhì)上就是最低價。因此承包商為了承攬到工程業(yè)務(wù)，往往以成本價或低于成本價獲得工程項(xiàng)目，而后在施工過程中千方百計地創(chuàng)造變更、簽證及索賠機(jī)會。同時，在內(nèi)部管理上也出臺一系列制度，采取辦法進(jìn)行成本控制與管理，從開源與節(jié)流上最大限度地挖掘項(xiàng)目盈利的潛力。但是，構(gòu)成建筑物實(shí)體的成本是有限的，不可能無限地降低下去，因此必須在非工程實(shí)體的技術(shù)措施費(fèi)上下功夫，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的重要意義與作用就凸現(xiàn)出來了。因此建筑施工企業(yè)必須造就大量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)型人才，讓科技創(chuàng)效真正得以實(shí)現(xiàn)，使企業(yè)成本低于社會平均水平，以提高企業(yè)的競爭力，這樣企業(yè)才能更好地發(fā)展。只有隨著技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，才能在真正意義上達(dá)到成本管理應(yīng)有的目標(biāo)。

總的來說，建筑施工企業(yè)的成本管理需要注意以下幾點(diǎn)，① 成本控制中權(quán)責(zé)相結(jié)合

實(shí)現(xiàn)成本控制中的優(yōu)化管理，首先需要堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理部的組織形式，保證成本管理中權(quán)利責(zé)任相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工程成本中心中各員工以及部門之間工作范圍、職責(zé)以及權(quán)利的清楚界定，并明確在這個職責(zé)以及權(quán)利的范圍內(nèi)醒目費(fèi)用開支是否合理。同時需要對項(xiàng)目中每個階段的成本控制進(jìn)行檢查和考核，將每個員工的績效考核結(jié)果與成本控制效果掛鉤，從而保證成本控制可以落在實(shí)處。

② 注重成本控制的全面性

成本控制不是某一個過程或者是某一個項(xiàng)目所需要注重的問題，而是一個全面的工程管理過程，成本控制中的全面性體現(xiàn)就是要保證在建設(shè)過程中的全過程，所有的工程參與人員所需進(jìn)行的整體性成本控制。并且在控制的過程中不僅需要對所有的工程費(fèi)用進(jìn)行控制，同時還要對固定費(fèi)用以及變動費(fèi)用進(jìn)行控制；不但需要提高工程領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、技術(shù)人員以及普通人員的成本控制意識，同時還要保證這些意識和措施可以付諸實(shí)踐。

③ 把握成本控制與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系

就建筑工程管理中的成本控制而言，成本控制與工程質(zhì)量之間并不存在直接的聯(lián)系，并不意味著工程質(zhì)量越高，其成本控制的效果就越好，成本控制同時也不意味著單純的降低工程的成本而不需要考慮其他問題，關(guān)鍵就是需要把握成本控制和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系：在實(shí)現(xiàn)最為有效的成本控制的同時，獲取最大收益上的經(jīng)濟(jì)效益，簡單來說就是用最小的投入獲取最大收益。雖然成本控制與工程質(zhì)量之間不存在直接的聯(lián)系，并不意味著兩者之間沒有關(guān)系，工程出現(xiàn)質(zhì)量問題就會意味著在成本投入中增加故障成本，而故障成本的增加必然會導(dǎo)致成本的增加，因此需要保證工程質(zhì)量，降低故障成本，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

六、總論

因此，成本管理由生產(chǎn)經(jīng)營決定成本，逐漸向成本干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營的開拓型成本管理方向發(fā)展;向現(xiàn)階段我過建筑施工企業(yè)相對薄弱的企業(yè)的預(yù)測決策領(lǐng)域滲透;向技術(shù)質(zhì)量管理等方面擴(kuò)展。成本管理對象除生產(chǎn)成本外，應(yīng)該逐步擴(kuò)展到預(yù)測決策成本、技術(shù)成本、質(zhì)量成本、安全生產(chǎn)成本、方案設(shè)計成本、體制機(jī)制成本、人才培養(yǎng)成本等。既有事前、事中的成本管理，又有事后的成本管理;既有對已發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行核算，又有對未發(fā)生的成本或可能發(fā)生的成本進(jìn)行預(yù)測;既有以財務(wù)收支數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報告，又有以方案、工期、質(zhì)量、安全、技術(shù)、無形資產(chǎn)等數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報告。這些新的成本管理理念，必將從生產(chǎn)成本擴(kuò)展到企業(yè)的各個領(lǐng)域，并伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、企業(yè)外部環(huán)境的變化而不斷向深度和廣度擴(kuò)展。因此，樹立新的成本管理理念將是搞好施工企業(yè)成本管理工作的前提條件。

施工企業(yè)成本管理要在施工過程中，將工程成本得到有效的管理和控制，須依據(jù)成本管理的條件、內(nèi)容及采用與之相適應(yīng)的成本控制方法，從競標(biāo)開始到施工完畢每一環(huán)節(jié)都要按成本控制的程序做好施工項(xiàng)目的成本預(yù)測、計劃、實(shí)施、控制、分析、考核及整理文件資料和編制成本報告工作，才能真正有效地控制好成本，在低利潤時代為企業(yè)爭取更多的發(fā)展空間，不斷提高企業(yè)在市場的競爭力。

七、參考文獻(xiàn)

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[7] 周琪； 劉勝友《關(guān)于國有大中型建筑施工企業(yè)成本管理問題探討》

第三篇：建筑施工現(xiàn)場材料管理存在的問題及對策

建筑施工現(xiàn)場材料管理存在的問題及對策

摘 要：最近幾年建筑行業(yè)發(fā)展越來越快，隨之而來的競爭與挑戰(zhàn)也越來越多，建筑企業(yè)要想在市場中站穩(wěn)腳步，就必須有著高效的管理制度以及卓越的建設(shè)技術(shù)，另外企業(yè)需要有著豐富的人力物力資源才能保證今后的建筑事業(yè)的順利進(jìn)行。在項(xiàng)目施工中，材料是主要資產(chǎn)，所以對材料進(jìn)行合理的管理也是必不可少的。本文主要分析建筑項(xiàng)目中材料管理出現(xiàn)的問題以及解決方法。

關(guān)鍵詞：建筑施工；材料管理；問題；解決措施

0、前言

在施工中，材料是主要的流動資產(chǎn)，占項(xiàng)目總資產(chǎn)的比重非常大。它主要指的是水泥、混凝土、鋼鐵等用來在建設(shè)中消耗的材料，合理的管理材料對施工企業(yè)周轉(zhuǎn)資金、降低生產(chǎn)成本、獲得更高的效益有著重要意義，所以企業(yè)要重視對材料的管理并且要制定科學(xué)有效的管理方案。

1、建筑施工現(xiàn)場材料管理存在的問題

1.1不合理的存放材料使得統(tǒng)計無法進(jìn)行

在項(xiàng)目施工的過程中，需要用到的材料非常多，種類以及型號都十分的繁多，其統(tǒng)計工作更是繁瑣復(fù)雜，所以在存放材料時一定要根據(jù)材料的種類以及型號將其分門別類的存放好，并記錄下來各種材料所存放的位置，這樣就大大降低了統(tǒng)計材料數(shù)量的難度?？墒怯泻芏囗?xiàng)目管理員由于材料種類太多工作太繁瑣就將材料直接雜亂的堆在一起，這樣就很難準(zhǔn)確的統(tǒng)計出材料的數(shù)量以及使用情況。

1.2材料入庫時沒有正確的驗(yàn)收

在很多項(xiàng)目施工中，材料被購買回來入庫之前，材料管理員沒有清點(diǎn)材料的數(shù)量以及規(guī)格是否正確，也沒有檢查是否有例如產(chǎn)品合格證等有關(guān)材料的證書，另外有的材料員沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的需求計劃來進(jìn)行材料驗(yàn)收，出現(xiàn)超計劃情況。這些不正確的驗(yàn)收對工程的實(shí)施帶來了很大的影響，造成生產(chǎn)成本的提高，影響了工程進(jìn)度。

1.3材料出庫手續(xù)不全

材料入庫手續(xù)完成后，應(yīng)及時同分包辦理出庫手續(xù)。目前有些項(xiàng)目存在材料出庫管理松散，材料出庫無先后順序、無明確數(shù)量清單、無簽字情況，這樣無法有效統(tǒng)計材料使用情況，造成了材料浪費(fèi)。

1.4定期清查材料制度薄弱

有很多企業(yè)對材料的定期清查不夠重視，在材料入庫之后就不再進(jìn)行核查盤點(diǎn)，這使得很多在材料入庫時就沒有對材料的各個方面信息進(jìn)行仔細(xì)核對記錄的企業(yè)很容易出現(xiàn)料帳不符的情況，也很難找到出現(xiàn)問題的原因，但目前并沒有有效地相關(guān)的材料定期清查制度對企業(yè)盤虧、盤盈等問題進(jìn)行處理。

1.5管理人員的技術(shù)與素質(zhì)不高

目前很多企業(yè)管理施工項(xiàng)目的材料的人員的技術(shù)與素質(zhì)不高，他們不知道如何正確的管理材料，在材料進(jìn)出倉庫是應(yīng)該要做哪些核查與記錄，甚至不按照規(guī)定的流程來管理，為了減少工作量隨意的存放材料，導(dǎo)致材料成本大大提高，企業(yè)的效益也隨之減少。

2、對建筑施工現(xiàn)場材料管理提出的措施

2.1對材料進(jìn)行分類管理

2.1.1現(xiàn)場設(shè)立的倉庫及材料堆場由材料工程師負(fù)責(zé)管理。倉庫及材料應(yīng)按現(xiàn)場文明施工堆場平面圖要求設(shè)置，同時材料工程師應(yīng)根據(jù)施工過程中的堆場平面圖變化調(diào)整倉庫及材料的位置。

2.1.2現(xiàn)場各類物資，包括待驗(yàn)物資和不合格物資，應(yīng)做好標(biāo)識，防止誤用； 貯存的物資應(yīng)有明顯標(biāo)識，做到帳、卡、物相符。對有追溯要求的物資（如鋼材、水泥），應(yīng)在記錄中明確批號、試驗(yàn)單號、使用部位等。

2.1.3所有物資貯存應(yīng)合理利用倉庫空間，碼放整齊，易于記數(shù)和檢查。

2.2材料的入庫驗(yàn)收

2.2.1驗(yàn)收工作由材料工程師完成并記錄，材料工程師和相關(guān)責(zé)任工程師共同確認(rèn)質(zhì)量與數(shù)量，核實(shí)進(jìn)場材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、材質(zhì)、用途是否與材料計劃相符，驗(yàn)收合格后填寫物資收料單，必須注明供應(yīng)單位的名稱、物資名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)地品牌、計劃數(shù)量、實(shí)收數(shù)量及單價，并由材料工程師、責(zé)任工程師、物資部經(jīng)理等有關(guān)人員共同簽字。項(xiàng)目部應(yīng)安排責(zé)任工程師輪換參加驗(yàn)收，同時項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)不定期抽查材料驗(yàn)收工作。

2.2.2驗(yàn)收依據(jù)：物資采購申請計劃、訂貨合同、發(fā)貨票據(jù)、材質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證、建筑材料規(guī)范及有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)資料規(guī)定等。

2.2.3驗(yàn)收過程中要把好質(zhì)量關(guān)、數(shù)量關(guān)、憑證關(guān)。對未經(jīng)驗(yàn)證、過期材料或驗(yàn)收不合格的材料不得辦理入庫手續(xù)和發(fā)放。

2.3材料的發(fā)放

2.3.1材料工程師掌握各種物資的保質(zhì)期限，按“先進(jìn)先出”原則辦理物資發(fā)放。

2.3.2物資出庫時，發(fā)料人員填寫物資發(fā)料單，并注明出庫物資的物資名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)地品牌及數(shù)量。材料工程師、責(zé)任工程師、分包商人員共同復(fù)核、點(diǎn)交實(shí)物，由材料工程師登記臺帳。

2.4加強(qiáng)材料盤點(diǎn)制度

2.4.1材料工程師每月對現(xiàn)場物資、倉庫物資進(jìn)行盤點(diǎn)，并做好記錄；當(dāng)出現(xiàn)料帳不相符時要及時找出問題所在并進(jìn)行處理解決

2.4.2材料發(fā)放完畢，應(yīng)及時對物資使用及消耗情況盤點(diǎn)及統(tǒng)計分析，進(jìn)行進(jìn)場量、實(shí)際耗用量與計劃用量對比。物資部每月匯總節(jié)超結(jié)果，核算材料節(jié)超明細(xì)表和總額，反饋給相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，配合合約商務(wù)部門和工程部門進(jìn)行節(jié)超原因分析。

2.5對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)與能力

企業(yè)應(yīng)定期對管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高他們管理材料的相關(guān)能力與素質(zhì)，了解材料管理的基本方法與步驟，使他們能夠更好的進(jìn)行材料管理，同時還能增加他們的責(zé)任心，讓他們能夠積極認(rèn)真的做好管理工作，這極大地提高了工作效率。

結(jié)束語： 材料是建筑項(xiàng)目工程中必不可少的一部分，所以對材料的管理也是非常重要的工作，施工企業(yè)能否在建筑市場的競爭中存活下來，有很大一部分因素來自于企業(yè)對材料的管理能力，因此，現(xiàn)在很多建筑企業(yè)想方設(shè)法的提高對材料的管理水平，降低生產(chǎn)的成本，使企業(yè)獲得更大的效益。由此可見，目前材料的管理問題對企業(yè)來說十分重要。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：建筑施工管理存在的問題探討

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建筑施工管理存在的問題探討

建筑施工管理存在的問題探討

摘要：在建筑工程施工中，施工管理技術(shù)人員是基層最直接的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者。施工技術(shù)人員的工作方法將直接影響工程的質(zhì)量、工期和成本。本文結(jié)合自己多年建筑工程施工現(xiàn)場管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析了目前建筑施工管理中的一些不良現(xiàn)狀，由此提出了對這些問題的解決對策，并對在施工過程中的幾個重要問題進(jìn)行了深入的探討。

關(guān)鍵詞：建筑施工 管理 探討

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、城市建設(shè)步伐的快速前進(jìn)，建筑施工企業(yè)有著良好的發(fā)展機(jī)遇和前景，同時我們也應(yīng)該看到目前項(xiàng)目管理中存在的一些問題，對于這些問題，值得引起我們?nèi)プ銐蛑匾?，探尋解決之道，為建筑施工企業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

1、建筑施工管理存在問題

1.1在招投標(biāo)及合同管理方面呈較混亂現(xiàn)象

由于地區(qū)和行業(yè)保護(hù)主義仍比較嚴(yán)重，招標(biāo)過程中招標(biāo)人明招暗定，業(yè)主和投標(biāo)人串通虛假招標(biāo)。在資格預(yù)審階段，對重要環(huán)節(jié)、評標(biāo)專家的監(jiān)督不力，受人為因素干擾，出現(xiàn)投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)等不公正現(xiàn)象。還有一些投標(biāo)人串通其他投標(biāo)單位，掛靠投標(biāo)現(xiàn)象也時有發(fā)生。一些招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不規(guī)范，代理水平、質(zhì)量、素質(zhì)、誠信程度參差不齊，甚至有些代理機(jī)構(gòu)為了迎合業(yè)主要求，輕視招投標(biāo)的一些規(guī)定。還有一些項(xiàng)目，投標(biāo)人在中標(biāo)以后，由于招投標(biāo)合同由甲方自定，條件苛刻，施工單位為了中標(biāo)只能被迫承諾合同條件，導(dǎo)致施工項(xiàng)目在實(shí)施過程中偷工減料，造成日后整體工程質(zhì)量低劣。有的投標(biāo)單位在投標(biāo)時列入標(biāo)書的主要管理人員、機(jī)械設(shè)備應(yīng)有盡有，上場時大多難以到位，兌現(xiàn)率低，這些都直接影響到項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效果。

1.2施工單位承包項(xiàng)目存在違規(guī)操作行為

施工單位在不規(guī)范的招投標(biāo)市場環(huán)境下，滋生出承包商掛靠行為和層層轉(zhuǎn)包方式等非法現(xiàn)象。

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1.3施工項(xiàng)目管理較薄弱

施工項(xiàng)目管理的組織協(xié)調(diào)難度大。由于項(xiàng)目施工面寬，流變性頗大，不可預(yù)見因素較多，資源需求種類繁雜，整個施工過程涉及到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、行政法規(guī)和人際等方面的諸多問題，因此，施工項(xiàng)目管理中的組織協(xié)調(diào)工作十分復(fù)雜、難度大。

1.4施工現(xiàn)場管理操作規(guī)范落實(shí)不到位

由于建筑市場競爭十分激烈，不少承包商為了承攬工程不惜壓低標(biāo)價，以低于成本的標(biāo)價中標(biāo)，使安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不到位，安全生產(chǎn)無保障，材料、機(jī)械設(shè)備等配套的不符合也給工程質(zhì)量造成嚴(yán)重影響；資源配置的不合理，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性；施工現(xiàn)場技術(shù)管理人員配備不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少，安全管理不到位，施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)制不健全，況且農(nóng)民工是建筑業(yè)勞務(wù)作業(yè)工人的主體，文化素質(zhì)偏低，多數(shù)沒有受過崗前培訓(xùn)，缺乏專業(yè)操作技能，安全意識比較淡薄，致使安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。

2、提升建筑工程項(xiàng)目管理的解決之策

2.1必須規(guī)范招投標(biāo)及合同管理

招投標(biāo)各方應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行的招投標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)、競標(biāo)，做到求實(shí)、公平、合理，廣開思路引進(jìn)優(yōu)秀合作企業(yè)，確保招投標(biāo)過程能公開、公平、公正，杜絕暗箱操作，從源頭上根治不良組織混入建筑隊(duì)伍的情況。合同簽訂中各項(xiàng)目條款內(nèi)容需嚴(yán)密、實(shí)際、細(xì)化，特別是違約、索賠和爭議條款。要形成操作性強(qiáng)的合同文本，為以后爭議的解決奠定基礎(chǔ)。并且在合同履行過程中，及時糾正和補(bǔ)充不合實(shí)際的合同條款，具體措施如下：繼續(xù)完善資格審查制度和備案制度，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，規(guī)范招投標(biāo)程序，推行科學(xué)、公正、合理的評選辦法，確保招投標(biāo)活動能公開、公平、公正地開展；建立招投標(biāo)及其他相關(guān)聯(lián)活動的集中交易場所，將招投標(biāo)活動統(tǒng)一納入集中交易場所進(jìn)行規(guī)范管理，在統(tǒng)一的平臺里，整合工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物和服務(wù)采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等活動，為招投標(biāo)提供全部、高效的服務(wù)；建立和完善招投標(biāo)與各機(jī)構(gòu)的聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，與資質(zhì)、造價、質(zhì)量安全等監(jiān)管管理機(jī)構(gòu)相互配合履行監(jiān)督管理；對承包商中

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標(biāo)后合同履約的監(jiān)督管理，對中標(biāo)時的承諾項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)控設(shè)計變更，使其不能任意修改。

2.2必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理

（1）宣傳教育，強(qiáng)化安全管理。施工安全牽連到人的生命，施工單位要對所有進(jìn)入施工現(xiàn)場人員進(jìn)行安全教育，讓他們自覺遵守安全規(guī)劃，執(zhí)行安全措施。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全管理工作，建立“以人為本”和“安全問責(zé)制”為中心的責(zé)任體系，實(shí)行全過程全方位安全控制。（2）健全建設(shè)系統(tǒng)人員培訓(xùn)機(jī)制，并建立民工準(zhǔn)入制度。有意識、有計劃地培訓(xùn)勞務(wù)施工人員，一律持證上崗，杜絕違章作業(yè)，違章指揮現(xiàn)象。（3）落實(shí)建筑施工安全質(zhì)量管理措施。施工企業(yè)要站在企業(yè)生存和發(fā)展的高度來認(rèn)識工程質(zhì)量的重大意義，堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”的經(jīng)營戰(zhàn)略，對影響工程質(zhì)量的“人工、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”五大要素進(jìn)行控制，規(guī)范施工，提高工程質(zhì)量。

2.3完善工程項(xiàng)目質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制

（1）組建優(yōu)秀的管理組織，提高施工人員的素質(zhì)。要保證施工質(zhì)量，就要培訓(xùn)、優(yōu)選施

工人員，提高他們的素質(zhì)，建立一支精干的質(zhì)量管理隊(duì)伍。按照全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn)，各類建筑人員應(yīng)當(dāng)樹立質(zhì)量第一的觀念，預(yù)防為主的觀念，為用戶服務(wù)的觀念，用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會綜合效益的觀念。（2）嚴(yán)格把好建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量關(guān)。要挑選政治素質(zhì)高和質(zhì)量鑒定能力強(qiáng)的人任采保人員，把關(guān)好采購關(guān)、檢測關(guān)、運(yùn)輸保險關(guān)和使用關(guān)。要對所使用的建材、構(gòu)配件和設(shè)備實(shí)行全過程的質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測的現(xiàn)場見證取樣送檢制度，以確保檢測報告的真實(shí)性。（3）實(shí)行目標(biāo)組織調(diào)控，創(chuàng)建和諧施工環(huán)境。在施工全過程中，要按照施工組織設(shè)計和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等文件的要求，圍繞質(zhì)量、工期、成本等制定施工目標(biāo)，嚴(yán)格協(xié)調(diào)控制人、財、物和各種關(guān)系，創(chuàng)建和諧施工環(huán)境，確保工程順利進(jìn)行。（4）必須通過科學(xué)管理，加強(qiáng)施工企業(yè)綜合實(shí)力。

在建筑市場競爭日益激烈的今天，各項(xiàng)工作能否順利開展，很大程度上取決于集體的凝聚力，施工企業(yè)在施工管理上，應(yīng)注重科學(xué)管理，不斷提高技術(shù)水平和管理能力，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營主體的技術(shù)進(jìn)步與科學(xué)

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管理升級，培養(yǎng)良好的集體氛圍，提高凝聚力，才能使項(xiàng)目管理工作開展得更順利更有效，提高企業(yè)整體綜合實(shí)力。

3、建筑工程施工管理過程中應(yīng)予以重視的幾個問題

3.1加強(qiáng)事前控制

開工前，應(yīng)對以下幾個方面進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，這也是是否具備開工條件的基本前提，也是工程能否取得成功的關(guān)鍵所在。這就要求在開工前應(yīng)認(rèn)真檢查施工隊(duì)伍的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備情況，對其他人員、設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)核查，看其是否與投標(biāo)書中的承諾相一致；檢查施工隊(duì)伍的質(zhì)量體系和安全體系是否健全，看其是否與投標(biāo)書中的承諾相一致；檢查施工隊(duì)伍對于關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的質(zhì)量措施是否切實(shí)可行，技術(shù)交底機(jī)制是否有效，主要的安全措施是否落實(shí)，認(rèn)真組織圖紙會審和設(shè)計交底，加強(qiáng)質(zhì)量預(yù)控。

3.2重視事中監(jiān)控

對工程施工中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)和易出現(xiàn)質(zhì)量問題的部位予以高度關(guān)注，及時發(fā)現(xiàn)施工中發(fā)生的各種具體問題，及時掌握質(zhì)量、進(jìn)度和造價方面的趨勢和動態(tài)，做好有關(guān)各方面的組織與協(xié)調(diào)，為工程的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境.3.3不放過事后控制

做好各項(xiàng)工作的檢查與驗(yàn)收；對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，認(rèn)真總結(jié)，做好施工管理后評價工作，為今后的工程管理積累經(jīng)驗(yàn)。

4、結(jié)語

建筑工程施工管理，要站在企業(yè)生存與發(fā)展的高度來認(rèn)識工程質(zhì)量的重大意義，堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”的經(jīng)營戰(zhàn)略，科學(xué)管理，規(guī)范施工，以此推動企業(yè)拓寬市場，贏得更大發(fā)展，在建筑施工企業(yè)中引入、實(shí)施先進(jìn)的管理理念和方法，是企業(yè)生存發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊志惠.淺談創(chuàng)精品工程施工質(zhì)量控制措施….福建建設(shè)科技，2007（3）.[2]鄔偉彬.淺談建設(shè)工程施工質(zhì)量管理【J】.建材與裝飾，2007（8）.最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

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第五篇：當(dāng)前建筑施工過程中存在的問題及對策

當(dāng)前建筑施工過程中存在的問題及對策

摘 要

有人將建筑行業(yè)稱為日不落以及一個高危險的施工的行業(yè)，也是我國職業(yè)安全事故發(fā)生率最高的部門之一，因?yàn)橛腥嗽诘牡胤骄陀薪ㄖ袠I(yè)生存的地方，但是建筑施工中經(jīng)常出現(xiàn)的問題又不得不向我們敲響警鐘，在當(dāng)今這個信奉人權(quán)、環(huán)境至上的社會隨著我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)的管理體制、生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)都得到了不斷深化，我們究竟應(yīng)當(dāng)怎樣去規(guī)范建筑施工行業(yè)？這不是我們不得不思考的一個問題。發(fā)現(xiàn)如提就要解決問題，那么我們究竟應(yīng)當(dāng)如何去處理這些問題呢？

關(guān)鍵詞：

1、建筑施工

2、安全管理

3、對策

目 錄

一、當(dāng)前建筑施工安全管理中存在的主要問題....................1

（一）、建筑施工單位方面................................1

（二）企業(yè)競爭方面.....................................2

（三）建筑施工安全管理存在的問題.......................2

（四）建筑施工方面的質(zhì)量問題...........................3

（五）成本控制問題.....................................4

二、如何克服建筑施工過程中存在的問題......................6

（一）提倡綠色施工.....................................6(二)建立健全完善的安全制度.............................6

（三）加大管理力度，實(shí)現(xiàn)多管齊下.......................6

（四）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、做好驗(yàn)收工作.........................7

（五）提高建筑工程施工項(xiàng)目管理水平....................7

三、結(jié)論...................................................10 致 謝....................................錯誤！未定義書簽。參考文獻(xiàn)...................................................11 2

一、當(dāng)前建筑施工安全管理中存在的主要問題

（一）、建筑施工單位方面

1、建筑施工多為高處作業(yè)、露天作業(yè)和立體交叉作業(yè)，施工環(huán)境條件相對惡劣，建筑工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工期相對緊迫，需要建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位等多個單位多個工種相互配合、進(jìn)行立體交叉作業(yè)，這些也決定了建筑施工極具危險性。這期間，若安全管理工作處理不到位，就會導(dǎo)致建筑施工的工作防護(hù)不當(dāng)，進(jìn)而導(dǎo)致建筑施工中突發(fā)安全事故，造成不必要的安全傷亡事故。

2、當(dāng)前，建筑施工行業(yè)依然屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，手工勞動操作仍為目前建筑行業(yè)所主要采取的作業(yè)方式，繁重的體力勞動操作極易讓人產(chǎn)生疲勞而導(dǎo)致注意力分散，操作失誤也增多，致使建筑施工安全事故增加

3、目前，我國建筑施工過程中的一線作業(yè)人員，多為來自貧困山區(qū)的農(nóng)民工，并且臨時員工很多，他們的文化素質(zhì)普遍不高，安全防護(hù)意識非常淡薄，僅把施工前的安全教育培訓(xùn)看作走過程，缺乏應(yīng)有的施工安全操作知識和技能，在建筑施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)無證操作、跨專業(yè)操作、不帶安全帽和不系安全帶等一系列違規(guī)現(xiàn)象，而且隨自己主觀隨意性出入建筑施工的安全防護(hù)區(qū)，這些因素給建筑施工安全管理造成極大不便，埋下了極大的施工安全隱患。

4、當(dāng)前，我國建筑物為追逐眼球效應(yīng)，不斷向著“高、大、奇”方向發(fā)展。但是，在建筑施工過程中，相關(guān)安全管理人員的綜合素質(zhì)普遍不高，專業(yè)的安全技術(shù)管理人員相對較少，只憑以往的施工經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)施工技術(shù)進(jìn)行建筑施工，缺乏對建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)的認(rèn)知和更新，并且，對建筑施工中相關(guān)的法律法規(guī)缺乏了解，對建筑施工的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也不甚明了，無法掌握新時期的安全技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使得建筑施工過程中安全管理技術(shù)不到位，對建筑施工過程的安全監(jiān)督也只是草草了事，并沒有認(rèn)真履行其應(yīng)發(fā)揮的職責(zé)作用，致使安全管理工作上下脫節(jié)，無法落實(shí)安全管理技術(shù)措施，這也使得建筑施工現(xiàn)場的安全事故頻發(fā)。

5、相當(dāng)一部分的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的工作態(tài)度消極低迷，尚未掌握相關(guān)施工安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，也沒有嚴(yán)格遵循建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定，履行其安全監(jiān)管職責(zé)，對建筑施工安全管理的認(rèn)識不全面，對建筑施工過 程的安全監(jiān)管工作不到位，忽視了建筑施工過程中的安全管理問題，無法主動開展施工過程中的有效安全監(jiān)理工作，即使發(fā)現(xiàn)了施工過程中的安全隱患問題，也沒有按照規(guī)定對違法違規(guī)行為進(jìn)行

合理處罰，無法及時督促建筑施工單位進(jìn)行適時整改，從而導(dǎo)致監(jiān)理單位有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、形同虛設(shè)，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（二）企業(yè)競爭方面

1、很多建筑施工企業(yè)為了多接施工任務(wù)，采取不正當(dāng)競爭手段承攬工程任務(wù)，甚至常常出現(xiàn)越級承包和無資質(zhì)分包的違法現(xiàn)象，從而導(dǎo)致建筑施工企業(yè)中出現(xiàn)承攬工程的惡性競爭，只關(guān)注工程施工工期，只重視降低工程成本造價，只追求工程施工利益，而對建筑人員的勞動安全保障卻視而不見，無法真正落實(shí)建筑施工的安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，為建筑施工過程中的安全生產(chǎn)管理埋下了巨大的隱患。

2、隨著建筑施工行業(yè)之間的競爭日趨白熱化，越來越多的建筑單位無法實(shí)現(xiàn)其利潤最大化的目標(biāo)。于是，為了節(jié)約工程的成本造價來增加利潤的上升空間，部分建筑施工單位在中標(biāo)后并不會投入應(yīng)投的資金購置必要的安全管理設(shè)備，這就造成建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)器材和工具的缺失，嚴(yán)重削弱了建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)防護(hù)能力，導(dǎo)致建筑施工過程中不安全因素的大量增加，導(dǎo)致建筑施工工程的無序化。

（三）建筑施工安全管理存在的問題

1、建設(shè)單位在工程建設(shè)中只看工程質(zhì)量好壞和工程進(jìn)度的快慢。不為承包商提供安全施工環(huán)境, 承包商對此無法解決, 有意見也不敢說出來, 處在無奈之中。

2、政府行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督流于形式, 每年也就是開兩次安全會, 發(fā)發(fā)文件, 要不就是組織兩次工地大檢查。對于工地上存在的實(shí)際問題只觀表面現(xiàn)象, 不可能樣樣監(jiān)督到位, 事事落實(shí)到底。

3、企業(yè)負(fù)責(zé)人以經(jīng)濟(jì)效益為重, 對安全工作只喊口號, 不見行動;上級檢查做做樣子, 檢查團(tuán)一走, 按部就班;敷衍搪塞, 小的安全隱患不在乎, 待釀成大禍后才后悔莫及。

4、企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員配置不到位, 由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)說了算, 隨意性很大。有的不設(shè)機(jī)構(gòu), 只有兼職, 人員數(shù)量不符合《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求, 滿足不了工作的需要。

5、企業(yè)的安全管理是企業(yè)的自主行為, 管理人員沒有進(jìn)行過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn),管理水平普遍不高, 工作中處處看領(lǐng)導(dǎo)的意愿辦事, 對實(shí)際問題該如何處理無應(yīng)對措施, 管理力度不大。安全管理人員的一切利益都與企業(yè)掛鉤, 現(xiàn)在的安全管理規(guī)定中, 對于企業(yè)出現(xiàn)安全事故的, 不管大小都要進(jìn)行處罰, 對企業(yè)的全體員工都有影響。如出現(xiàn)安

全事故, 從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到普通職工, 經(jīng)常是大事化小, 小事化了, 隱瞞不報, 怕自己的利益受損。

6、施工企業(yè)使用民工數(shù)量多, 技術(shù)水平參差不齊, 流動性大。外來民工對安全施工缺乏認(rèn)識, 更談不上監(jiān)督別人。

7、工程監(jiān)理單位只注重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制, 并未把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控。不少的監(jiān)理單位還缺乏安全監(jiān)理工程師, 安全監(jiān)理的效果不好,使得施工事故時有發(fā)生。

（四）建筑施工方面的質(zhì)量問題

一組統(tǒng)計數(shù)字顯示, 建筑物的平均使用壽命, 英國為130年, 歐洲大陸為80 年, 即使建筑更新較快的美國也達(dá)到了60年, 而在中國內(nèi)地, 建筑物的平均使用壽命還不到30 年。建筑物的使用壽命是其質(zhì)量的客觀反映, 我國建筑物的使用壽命如此低, 其質(zhì)量難免令人擔(dān)心。從宏觀角度分析, 既有政策方面的原因, 也有市場方面的原因。然而更突出的問題卻存在于微觀方面。具體來說, 主要有如下幾方面的表現(xiàn):首先, 建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理存在問題。如管理職責(zé)不落實(shí), 資源配置不充分。大部分質(zhì)量管理上的不合格項(xiàng)和實(shí)物質(zhì)量不合格的出現(xiàn)都與職責(zé)不落實(shí)密切相關(guān)。對分承包隊(duì)伍的評價選擇和管理不能滿足實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的需要。對勞務(wù)分承包隊(duì)伍的評價大多只停留在其所持證件的驗(yàn)證, 忽視對其實(shí)際質(zhì)量保證能力的評價、考察。預(yù)防、糾正措施的機(jī)制形同虛設(shè)。其次, 政府監(jiān)管不到位, 竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。有些工程違反法定建設(shè)程序, 未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè);有些工程層層轉(zhuǎn)包,企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán);有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開始施工, 邊施工邊設(shè)計, 盲目追求施工進(jìn)度, 留下很多質(zhì)量隱患。驗(yàn)收作為工程質(zhì)量的最后一道關(guān)口, 最初由政府監(jiān)管部門把關(guān),但隨著政府職能的轉(zhuǎn)變, 實(shí)行竣工驗(yàn)收備案制后, 工程質(zhì)量由業(yè)主負(fù)責(zé), 開發(fā)企業(yè)在驗(yàn)收過程中處于主導(dǎo)地位, 一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力, 竣工驗(yàn)收并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時, 質(zhì)監(jiān)部門只對工程質(zhì)量進(jìn)行程序性監(jiān)督的方式也存在一定問題。最后, 建材產(chǎn)品的質(zhì)量問題也直接影響到工程的質(zhì)量。近年來,部分建材價格持續(xù)上漲, 受工程成本和預(yù)算結(jié)算方式的影響,一些施工企業(yè)只能靠自身的努力來消化漲價成本, 因此, 不同程度地存在著偷工減料、以次充好等現(xiàn)象。如用不合格的鋼材代替優(yōu)質(zhì)鋼材, 用低標(biāo)號水泥代替高標(biāo)號水泥等, 這些問題直接影響到建筑物的壽命和安全性, 后患無窮。

（五）成本控制問題

成本控制存在于整個項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié), 而各環(huán)節(jié)或多或少存在一定的問題, 具體如下:

1、投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的問題

由于受外部環(huán)境的影響和企業(yè)內(nèi)部管理水平的制約, 投標(biāo)環(huán)節(jié)主要存在以下兩方面的問題: ①建筑市場競爭日益激烈, 投標(biāo)報價風(fēng)險加劇。投標(biāo)單位為提高中標(biāo)率, 在報價時惡性競爭,相互壓低報價, 使造價降低幅度達(dá)到預(yù)算成本難以接受的程度, 嚴(yán)重地制約了項(xiàng)目的效益水平。

②投標(biāo)費(fèi)用難以控制。由于建筑市場管理尚不規(guī)范, 到處存在拉關(guān)系、找門路的情況, 投標(biāo)費(fèi)用占企業(yè)管理費(fèi)的比例偏大, 且有逐年上升之勢。

2、項(xiàng)目評估環(huán)節(jié)存在的問題

企業(yè)對中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行評估, 目的是通過評估編制該項(xiàng)目的目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算, 測算項(xiàng)目效益指標(biāo), 然后根據(jù)評估結(jié)果簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任合同, 明確利潤指標(biāo)及其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。評估中存在的問題主要有:項(xiàng)目評估依據(jù)不統(tǒng)一;項(xiàng)目評估思路與方法隨意性強(qiáng)，為了提高項(xiàng)目評估效益指標(biāo), 有意壓低應(yīng)上交費(fèi)用,變相降低項(xiàng)目應(yīng)承擔(dān)的勞動保險費(fèi)等政策性費(fèi)用, 有違國家政策, 侵害國家和職工的長遠(yuǎn)利益。

3、施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的問題

目前, 一些企業(yè)在施工過程中主要存在以下三方面問題: ①項(xiàng)目成本核算基礎(chǔ)工作薄弱。許多企業(yè)沒有建立成本核算制度, 成本核算對象的確定過于簡單, 人為地簡化了成本核算環(huán)節(jié), 或是成本費(fèi)用的歸集與分配不配比, 實(shí)際成本與預(yù)算成本不對應(yīng), 不能滿足成本分析和考核的需要;②成本管理流于形式, 制度約束不到位。如不能嚴(yán)格按組織設(shè)計方案進(jìn)行施工, 任意變更設(shè)計規(guī)范要求, 計價時反而得不償失。分階段的成本分析工作過于膚淺, 不利于及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。合同管理有待完善, 合同的簽訂與執(zhí)行不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn), 隱性問題較多, 有的采取先施工后算賬的做法, 結(jié)果出了問題互相扯皮, 甚至鬧上法庭;③全員成本意識差。領(lǐng)導(dǎo)對成本管理的重視程度不夠, 輕視成本降低的重要性, 成本決策隨意性強(qiáng), 不惜以提高成本為代價爭創(chuàng)名優(yōu)工程;員工由于責(zé)任成本分解不到位, 獎罰不明確, 在工作中不注重精打細(xì)算, 損失浪費(fèi)較為普遍。

4、考核獎懲環(huán)節(jié)存在的問題

項(xiàng)目竣工后由于種種原因決算工作較為滯后, 有的一拖就是一年半載, 給績效考核帶來困難。由于績效考核不及時, 項(xiàng)目完工后的費(fèi)用控制常常被忽視, 費(fèi)用支出時有發(fā)生, 對項(xiàng)目效益影響較大。此外, 項(xiàng)目績效考核存在獎罰不對等的現(xiàn)象, 項(xiàng)目盈利了皆大歡喜, 獎金不少發(fā), 虧損了就找客觀原因, 千方百計減輕處罰或不予處罰。這種獎罰不對等, 實(shí)質(zhì)是企業(yè)缺乏科學(xué)公正的激勵與約束機(jī)制, 不利于調(diào)動廣大員工的積極性, 必然損害企業(yè)的長期利益。

建筑施工項(xiàng)目的成本運(yùn)用怎樣直接關(guān)系著建筑企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。成本管理貫穿于整個工程的始終，為了取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)建筑工程成本管理是一個最重要的途徑。經(jīng)過分析，我們發(fā)現(xiàn)建筑施工中主要存在以下幾種成本問題：在建筑施工中，忽視了對施工成本的管理，成本核算僅僅是一個形式；項(xiàng)目施工成本管理體制不完善，管理職責(zé)不明確；市場競爭不規(guī)范等。在這些問題存在的情況下，我國對于工程成本方面的法律法規(guī)依然沒有完善，使得建筑市場沒有得到良性發(fā)展，一些施工單位在資金不到位、成本估算不明確的情況下就盲目擴(kuò)張，這些都不利于建筑施工項(xiàng)目的健康有序發(fā)展，必將影響建筑行業(yè)的總體進(jìn)程，也會對我國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。

二、如何克服建筑施工過程中存在的問題

（一）提倡綠色施工

綠色施工技術(shù)對于工程施工而言,并不是很新的思維途徑,降低施工噪音、減少施工擾民、減少材料的損耗等在大多數(shù)施工現(xiàn)場都會引起重視。而可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工中應(yīng)用的重點(diǎn)在于將“綠色方式”作為一個整體運(yùn)用到工程施工中去,實(shí)施綠色施工,以便在建造過程中對環(huán)境、資源造成盡可能小的影響。綠色施工是可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工中應(yīng)用的主要體現(xiàn),是綠色施工技術(shù)的綜合應(yīng)用。綠色施工涉及到可持續(xù)發(fā)展的各個方面,如生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、資源與能源的利用、社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。實(shí)施綠色施工應(yīng)遵循一定的原則,如減少場地干擾,尊重基地環(huán)境,結(jié)合氣候施工,節(jié)約資源(能源),減少環(huán)境污染,實(shí)施科學(xué)管理,保證施工質(zhì)量等。

(二)建立健全完善的安全制度

安全管理是企業(yè)建筑施工單位的基礎(chǔ)，因此我們應(yīng)該也必須首先落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全宣傳教育，制定科學(xué)的施工方案，嚴(yán)格執(zhí)行。要想解決建筑施工的安全問題，我們應(yīng)當(dāng)從兩個方面著手：提高建筑施工人員的安全意識；健全建筑施工安全管理制度，規(guī)范建筑工程建設(shè)行為。在建筑施工從業(yè)人員中，大多都是民工，他們很是缺乏安全意識，安全操作水平也相對較差，所以建筑施工的管理人員就有責(zé)任讓他們掌握到必備的安全生產(chǎn)管理知識和技能，提高自身安全意識。具體措施有這幾點(diǎn)：鼓勵其參加技術(shù)培訓(xùn)，提高自身技能水平；定期進(jìn)行安全教育，提高安全意識；嚴(yán)格進(jìn)行員工培訓(xùn)制度，確保員工持證上崗；教給員工正確使用安全防護(hù)用具等。

建立完善的安全制度有.建立安全權(quán)管理體系和安全檢查兩個方面，建立安全體系至關(guān)重要，工程項(xiàng)目部建立以項(xiàng)目經(jīng)理部為現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工管理體系的第一負(fù)責(zé)人的安全管理體系。

在建立了安全體系之后各個部門要適時進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時補(bǔ)救。并且還要注意檢查的時候要仔細(xì)、認(rèn)真。

（三）加大管理力度，實(shí)現(xiàn)多管齊下

管理建筑施工的時候一定要跳出側(cè)重于技術(shù)管理，忽視經(jīng)濟(jì)管理和組織管理的怪圈，要注意多管齊下，要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織三者齊頭并進(jìn)。還要注意要設(shè)立專門的管理 6

機(jī)構(gòu)，不要僅僅以包代管，更不要管理緊緊地依靠在包工頭手里。還有特別要注意安全觀路問題，每每我們都會看到因?yàn)榘踩芾硎杪┒鴮?dǎo)致的悲劇。

安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的大事, 施工技術(shù)員是工人的直接領(lǐng)導(dǎo), 必須十分重視安全。在施工中做到一事一交底, 事事派專人負(fù)責(zé), 隨時隨地糾正和處理違章作業(yè), 消除不安全因素, 保證工人的人身安全, 防止事故發(fā)生, 具體措施如下:建章立制, 完善體系, 層層把關(guān), 逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度, 制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程, 完善安全保障體系, 對制度不健全, 體系不完善, 責(zé)任不明確的施工企業(yè), 要求限期落實(shí)整改, 做到“有章可循, 違章必究”。在建設(shè)工程招投標(biāo)中, 單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi), ?？顚Ｓ? 并按《建筑法》落實(shí)建設(shè)工程意外傷害保險制度, 通過行政手段收取風(fēng)險抵押金, 單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi), 獨(dú)立于招投標(biāo)之外, 設(shè)立獨(dú)立資金賬戶, 在報建時統(tǒng)一收取, 并通過施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),視其各階段施工安全評價的達(dá)標(biāo)情況, 分階段撥付, 確保專項(xiàng)費(fèi)用的正常實(shí)施使用, 避免違規(guī)挪用或不投入。建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。對建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為, 給予記載建檔和公布, 并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、項(xiàng)目經(jīng)理及其它相關(guān)資格人的資格審核等方面, 依法進(jìn)行行政處罰, 確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展。建立對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。制定應(yīng)急救援預(yù)案。行政主管部門應(yīng)制定本地建筑業(yè)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案, 增強(qiáng)本地建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故的搶險救援能力。施工企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場要制定本企業(yè)及施工現(xiàn)場有關(guān)食物中毒, 傳染病、自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等的應(yīng)急救援預(yù)案, 建立應(yīng)急救援組織或設(shè)置應(yīng)急救援人員、配備、設(shè)備、器材, 確保防止事故發(fā)生以及事故發(fā)生后, 能做到及時, 科學(xué)有效, 把災(zāi)害損失降到最低限度。

（四）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、做好驗(yàn)收工作

建筑施工作后的目的就是為了建出質(zhì)量高的建筑成品出來。所以在社工過程中一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防止偷工減料，另外還要注意監(jiān)理在這個過程中的作用。驗(yàn)收單位在驗(yàn)收的過程中千萬不可馬虎、大意，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時地與施工單位進(jìn)行協(xié)商。

（五）提高建筑工程施工項(xiàng)目管理水平

（1）提高建筑工程施工質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全

首先，強(qiáng)化施工企業(yè)管理者的質(zhì)量意識。思想指導(dǎo)行動，只有建立起質(zhì)量意識，才能從根本上提高工程的質(zhì)量，同時要將提高工程質(zhì)量意識貫徹到整個企業(yè)，使其成為全體工程人員的自覺行為。其次，把好原材料質(zhì)量關(guān)。從源頭抓起，采購的鋼材、木材、砂及其他重要原材料要符合相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。再次，嚴(yán)控施工檢驗(yàn)程序。在施工過程中，質(zhì)檢員要嚴(yán)格按照施工程序，逐個逐項(xiàng)檢查，有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)核對，能夠?qū)嶋H測量的要實(shí)際測量。只有這樣，才能全力保障建筑工程的施工質(zhì)量。

（2）完善工程建設(shè)合同管理體制，規(guī)范建設(shè)工程市場秩序

首先，增強(qiáng)施工企業(yè)管理者的法律意識。在簽訂合同的過程中，承發(fā)包雙方應(yīng)建立在平等的基礎(chǔ)上，本著互惠互利的原則制定合同條款，這不但有利于施工過程中合同的履行情況，更是工程質(zhì)量的最終保證。其次，建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照合同的簽訂、審查、授權(quán)、公證、監(jiān)督的程序來執(zhí)行，進(jìn)而提高合同的管理水平。再次，提高合同管理人員的素質(zhì)。

（3）完善工程監(jiān)理制度，充分發(fā)揮監(jiān)理的積極作用

首先，提高工程監(jiān)理人員的素質(zhì)。借鑒發(fā)達(dá)國家提高工程監(jiān)理人員素質(zhì)上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對監(jiān)理工程師的認(rèn)定，不但要通過職業(yè)資格考試，也要輔之以年齡、工齡、工作經(jīng)驗(yàn)的限制。其次，擴(kuò)大監(jiān)理人員的監(jiān)理范圍。將監(jiān)理法范圍擴(kuò)大到工程項(xiàng)目設(shè)計、生產(chǎn)設(shè)備招標(biāo)、工程進(jìn)度和質(zhì)量控制等重要環(huán)節(jié)。再次，規(guī)范監(jiān)理市場。嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，提高工程監(jiān)理的積極性，促進(jìn)監(jiān)理市場的良性發(fā)展。

（4）施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)與文明施工的管理

施工項(xiàng)目安全管理就是在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動，通過對生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。

①堅(jiān)持安全管理原則。

堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中。生產(chǎn)活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。

②堅(jiān)持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)。

分析事故的成因，人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。

③項(xiàng)目管理論壇制定安全管理措施。

加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理，制定確實(shí)可行的安全管理制度和措施。根據(jù)施工生產(chǎn)特 8

點(diǎn)，對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行約束和控制，落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，實(shí)行例行安全檢查。

④做好文明施工。

首先要健全管理組織機(jī)構(gòu)和文明施工管理制度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。在施工項(xiàng)目中對現(xiàn)場各個方面進(jìn)行專業(yè)管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲，評比結(jié)果公布于眾。

三、結(jié)論

建筑施工是全方位的，要求項(xiàng)目經(jīng)營者對施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。成功的管理，能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展，能推動建筑市場不斷前進(jìn)。

建筑行業(yè)的發(fā)展使得人們能夠有溫暖的家園，有了好的住所，所以建筑的發(fā)展是與我們每個人息息相關(guān)的。解決建筑施工中的問題當(dāng)然也是我們所有人都關(guān)注的問題。只有全體人員參與到關(guān)注的集體中來，全面提高建筑施工人員的安全意識，加強(qiáng)建筑施工過程中的安全管理和監(jiān)督，改善管理制度，關(guān)注人們生存的環(huán)境，這樣，我國的建筑行業(yè)將會走的越來越遠(yuǎn)，對國家經(jīng)濟(jì)的騰飛作出更大貢獻(xiàn)。本文對于建筑施工過程中存在的問題和對策做了簡要闡述，其中也必有不足之處，我會在以后的學(xué)習(xí)和工作中逐步改善。

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