第一篇：2014年1-5月河南省三門峽市利用外資和省外資金情況

2014年1-5月河南省三門峽市利用外資和省外資金情況 今年以來，三門峽市緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略定位”和“十六字”發(fā)展目標(biāo)，積極展現(xiàn)新的發(fā)展面貌，吸引境內(nèi)外客商把眼光投向三門峽，把三門峽作為事業(yè)發(fā)展的寶地，促進(jìn)全市利用境外資金和省外資金雙 雙步上了一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了新突破。

一、引進(jìn)省外資金和境外資金情況

（一）引進(jìn)省外資金情況

前5個(gè)月，全市實(shí)際到位省外資金127億元，同比增長(zhǎng)17.9%，增速居全省第6位，高于全省16.6%的平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）引進(jìn)境外資金情況

1、合同利用外資高速增長(zhǎng)。前5個(gè)月，全市合同利用外資43227.3萬美元，同比增長(zhǎng)100%，高于全省增速78.7個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第四位；全市新增外商投資項(xiàng)目8個(gè)，同比增長(zhǎng)33%。招商引資工作取得顯著成效。

2、實(shí)際利用外資保持較好增長(zhǎng)。前5個(gè)月，全市實(shí)際利用外資總額40792萬美元，同比增長(zhǎng)20.9%，實(shí)際引進(jìn)外資總量居全省第4位，增速居全省第4位，高于全省平均增速30.7個(gè)百分點(diǎn)

二、引進(jìn)省外資金和境外資金的特點(diǎn)

（一）合同簽約的大項(xiàng)目多，后續(xù)發(fā)展勁頭足。5月份，三門峽市緊緊抓住第二十屆中國(guó)（三門峽）國(guó)際黃河文化旅游節(jié)暨投資貿(mào)易洽談會(huì)的重大機(jī)遇，誠(chéng)邀八方來賓到三門峽感受良好的投資環(huán)境，集中簽約3000萬元以上項(xiàng)目85個(gè)，投資總額407.46億元，其中第一

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)、第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目45個(gè)、第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目32個(gè)，從根本上改變了一季度三門峽市引進(jìn)省外和境外資金不足的巨大壓力。

（二）到位省外資金增速高于全省水平，引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量高。前5個(gè)月，三門峽市實(shí)際到位省外資金同比增長(zhǎng)17.9%，增長(zhǎng)速度高于全省平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)。引進(jìn)的省外資金主要來自招商引資重點(diǎn)區(qū)域長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，各縣（市、區(qū)）到外省招商采取的辦法多，招商力度大，隨著三門峽市各項(xiàng)政策、措施的持續(xù)推進(jìn)，今年有望爭(zhēng)取到更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地三門峽。

（三）到位境外資金增長(zhǎng)速度較好，利用外資集中度高。從前5個(gè)月到位外資情況看，實(shí)際利用外資總量居全省第三位，保持先進(jìn)名次；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20.9%，保持了較好的增長(zhǎng)速度；三門峽市實(shí)際到位外資企業(yè)20家，其中到位外資在3000萬美元以上企業(yè)8家，占利用外資總額的46.7%。

（四）各縣（市、區(qū)）實(shí)際利用外資發(fā)展不平衡。1-5月，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、靈寶市、湖濱區(qū)和陜縣實(shí)現(xiàn)利用外資分別為9021萬美元、6869萬美元、3131萬美元和7687萬美元，分別同比增長(zhǎng)為294%、133%、12%和1%；市直、開發(fā)區(qū)、義馬、澠池實(shí)現(xiàn)利用外資分別為4750萬美元、706萬美元、4700萬美元、3925萬美元，分別同比下降40%、21.5%、8%、6%。

（五）各縣（市、區(qū)）引進(jìn)省外資金普遍較好。前5個(gè)月，從三門峽市引進(jìn)省外資金情況看，除盧氏縣引進(jìn)省外資金50000萬元，下降37.8%外，其他各縣引進(jìn)省外資金均實(shí)現(xiàn)較好增長(zhǎng)，特別是開發(fā)區(qū)

和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別引進(jìn)省外資金34000萬元和78000萬元，同比增長(zhǎng)1.06倍和60.3%，出現(xiàn)了高速增長(zhǎng)局面。

第二篇：2014年1-5月河南省三門峽市進(jìn)出口貿(mào)易情況

2014年1-5月河南省三門峽市進(jìn)出口貿(mào)易情況 今年以來，三門峽市認(rèn)真落實(shí)“求轉(zhuǎn)、求進(jìn)、求實(shí)”的總要求，全面推進(jìn)和深化“四大一高”戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，以招商合作為載體，不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，充分利用大通關(guān)平臺(tái)，不斷拓展外需市場(chǎng)，加大出口基地建設(shè)，不斷鞏固和拓展出口商品的層次和質(zhì)量，高新技術(shù)產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品的出口總值明顯增大，但同時(shí)進(jìn)出口貿(mào)易也存在著一些有待解決的問題。

一、三門峽市前5個(gè)月外貿(mào)進(jìn)出口總體情況

1-5月份，三門峽市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額完成10182萬美元，同比下降10%。其中：出口5711.3萬美元，同比增長(zhǎng)0.5%;進(jìn)口4470.1萬美元，同比下降20.6倍。

二、三門峽市前5個(gè)月外貿(mào)進(jìn)出口出現(xiàn)的新變化

1、實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易往來的國(guó)家（或地區(qū)）持續(xù)增多。今年前5個(gè)月，三門峽市對(duì)外開放的步伐明顯加快，進(jìn)出口貿(mào)易伙伴進(jìn)一步擴(kuò)大。截止5月底，三門峽市有進(jìn)出口往來的國(guó)家（或地區(qū)）達(dá)到了64個(gè)，比上年同期的48個(gè)多出16個(gè)，貿(mào)易往來國(guó)家（或地區(qū)）的增多，必將為三門峽市外貿(mào)進(jìn)出口帶來潛在的、較強(qiáng)的活力。

2、對(duì)歐洲和大洋洲的進(jìn)出口貿(mào)易高速增長(zhǎng)。前5個(gè)月，三門峽市對(duì)歐洲實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值1858.5萬美元,同比增長(zhǎng)61.1%,其中:出口總值945.7萬美元,同比增長(zhǎng)14.3%,進(jìn)口總值912.8萬美元,同比增長(zhǎng)1.92倍；值得一提的是,三門峽市對(duì)歐盟的進(jìn)出口貿(mào)易額1666.8萬美元,同比增長(zhǎng)89.2% ,說明了三門峽市對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家(或地區(qū))的進(jìn)出口貿(mào)易已

經(jīng)占領(lǐng)了一席之地,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成效顯著。三門峽市對(duì)大洋洲實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值1469.1萬美元,同比增長(zhǎng)110倍,其中:出口總值117.3萬美元,同比增長(zhǎng)7.85倍,進(jìn)口總值1351.8萬美元,上年同期無進(jìn)口額，進(jìn)口商品拓展了新渠道，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。

3、所轄縣（市、區(qū)）外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展極不平衡。從前5個(gè)月所轄縣（市、區(qū)）的對(duì)外貿(mào)易額及增長(zhǎng)速度看，開發(fā)區(qū)、義馬市、盧氏縣、市直分別實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額5.3萬美元、1351.8萬美元、370.7萬美元和1059萬美元，同比分別增長(zhǎng)3.41倍、2.75倍、1.02倍、和90.4%；澠池縣、湖濱區(qū)、靈寶市和工業(yè)園分別實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額657.5萬美元、222.4萬美元、5099萬美元和386.3萬美元，同比分別下降67.3%、34.5%、20.7%、和2.6%。

4、重點(diǎn)商品出口有喜有憂。目前三門峽市出口的重點(diǎn)商品主要是果汁、輪轂、鮮果、石油支撐劑四類。1-5月份，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的重點(diǎn)商品兩種，輪轂累計(jì)出口835.6萬美元，同比增長(zhǎng)1.93倍；鮮果累計(jì)出口445.5萬美元，同比增長(zhǎng)5.9%。下降的重點(diǎn)商品兩種，分別是石油支撐劑累計(jì)出口628.5萬美元，同比下降68.7%；果汁累計(jì)出口1180.5萬美元，同比下降13.2%。

5、重點(diǎn)關(guān)注的出口項(xiàng)目增勢(shì)強(qiáng)勁。1-5月份，三門峽市高新技術(shù)產(chǎn)品累計(jì)出口151萬美元，上年同期為0，實(shí)現(xiàn)了新突破；機(jī)電產(chǎn)品累計(jì)出口1601萬美元，同比增長(zhǎng)1.29倍，實(shí)現(xiàn)了新飛躍；外商投資企業(yè)累計(jì)出口1085萬美元，同比增長(zhǎng)57%，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展；加工貿(mào)易累計(jì)出口316萬美元，同比增長(zhǎng)23.9%，實(shí)現(xiàn)了新轉(zhuǎn)變。

6、對(duì)亞洲的出口和進(jìn)口發(fā)展不平衡。1-5月份，三門峽市對(duì)亞洲進(jìn)出口總額3855.7萬美元，同比下降43.8%，進(jìn)出口總值同比下降幅度較大。其中：出口1927萬美元，同比增長(zhǎng)19.2%；進(jìn)口1928.7萬美元，同比下降63.2%。主要表現(xiàn)在對(duì)香港、日本、韓國(guó)和土耳其進(jìn)口明顯減少，分別下降100%、92.8%、85.6%和52%，對(duì)三門峽市進(jìn)口額的增長(zhǎng)起到了較大制約作用。

三、三門峽市前5個(gè)月外貿(mào)進(jìn)出口中存在的問題

1、部分縣（市、區(qū)）對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口重視程度不夠?？h域經(jīng)濟(jì)排序所用指標(biāo)中沒有對(duì)外貿(mào)易額指標(biāo)，一些地方在抓工作進(jìn)度方面重視程度下降，在外貿(mào)進(jìn)出口工作促進(jìn)方面力度不夠，進(jìn)出口額增長(zhǎng)乏力。

2、圍繞本地資源發(fā)展的企業(yè)多，向利用外部資源轉(zhuǎn)變進(jìn)展慢。前5個(gè)月，從三門峽市的進(jìn)出口企業(yè)的情況看，三門峽市有對(duì)外貿(mào)易的企業(yè)71家，而有進(jìn)口貿(mào)易的企業(yè)只有12家，且有7家企業(yè)分布在靈寶市。前5個(gè)月，12家有進(jìn)口的企業(yè)中，其中一家企業(yè)累計(jì)進(jìn)口總值為4100.1萬美元，占全市總進(jìn)口額的91.7%。說明三門峽市具有進(jìn)出口權(quán)的外貿(mào)企業(yè)多數(shù)沒有進(jìn)口額，有進(jìn)口額的企業(yè)進(jìn)口規(guī)模也偏小，對(duì)本地資源的依賴程度還很高，利用外國(guó)（或地區(qū)）的資源還沒有形成趨勢(shì)。

四、幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扭轉(zhuǎn)外貿(mào)進(jìn)出口下滑的被動(dòng)局面。今年，三門峽市外貿(mào)進(jìn)出口與去年相比下降幅度較大。2013年5月外貿(mào)進(jìn)出口累計(jì)同比增長(zhǎng)44%，今年前5月外貿(mào)進(jìn)出口累計(jì)同比下降10%，反差較

大，需要引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，加強(qiáng)督促，加強(qiáng)目標(biāo)考核，調(diào)動(dòng)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口的積極性，以開放的眼光、開放的心胸、開放的姿態(tài)不斷促進(jìn)三門峽市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型向深層次發(fā)展。

2、以五大千億產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)，做大做強(qiáng)特色出口產(chǎn)業(yè)。目前，三門峽市正在積極打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)版——五大千億元產(chǎn)業(yè)集群，計(jì)劃用5到8年時(shí)間，培育形成黃金工業(yè)、鋁工業(yè)、煤化工、以汽車零部件為主的裝備制造業(yè)、以清潔鍍金為主的新材料五大千億元產(chǎn)業(yè)集群。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口勢(shì)頭下降的情況下（如果汁出口在去年同期下降16.5%的基礎(chǔ)上，今年再下降13.2%），“一高兩化”的發(fā)展卻顯示出蓬勃增長(zhǎng)之勢(shì)，去年同期輪轂累計(jì)出口增長(zhǎng)26.7%，今年同比增長(zhǎng)1.93倍。從以上情況看，通過大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瑐鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加快形成以擁有高附加值的工業(yè)制成品為主導(dǎo)的商品出口新結(jié)構(gòu)。

3、引領(lǐng)企業(yè)加大使用外部資源，加快資源型城市的轉(zhuǎn)型步伐。2013年，靈寶市靈寶黃金股份有限公司等企業(yè)開始嘗試?yán)猛獠抠Y源開展生產(chǎn)，當(dāng)年就取得了進(jìn)口和出口產(chǎn)品的雙豐收，2014年靈寶市多家外貿(mào)企業(yè)開始邁出利用外部資源的路子，這條路對(duì)三門峽市其他縣（市、區(qū)）的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有積極的借鑒作用。目前，要引導(dǎo)政府有關(guān)部門做好服務(wù)工作，針對(duì)三門峽市企業(yè)使用資源的狀況，不斷收集國(guó)外同類資源的品位和價(jià)格信息，使企業(yè)的眼光看向世界各地，不斷開拓國(guó)際市場(chǎng)，使企業(yè)能夠在利用資源上向外拓展，擺脫本地資源路徑依賴，以 “一高兩化”作為重要抓手，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷研發(fā)和拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)由“傻、大、笨、粗”到“高、精、特、優(yōu)”轉(zhuǎn)變，不斷提高三門峽市企業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)品的品質(zhì)。

4、發(fā)揮三門峽市具有海關(guān)和進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局的優(yōu)勢(shì)，大力培育出口基地和外貿(mào)進(jìn)出口集團(tuán)。把強(qiáng)化進(jìn)出口基地建設(shè)作為推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)舉措，結(jié)合三門峽市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的出口產(chǎn)業(yè)基地和進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集群，培養(yǎng)一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的出口品牌企業(yè)，變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為進(jìn)出口優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)進(jìn)出口后勁，夯實(shí)外貿(mào)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。

第三篇：2014年1-2月河南省三門峽市總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況[范文]

2014年1-2月河南省三門峽市總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2014年1-2月，三門峽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)開局良好。工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)增速在全省各省轄市中均居于上游或中上游，財(cái)政金融形勢(shì)穩(wěn)定，市場(chǎng)物價(jià)漲勢(shì)趨緩。但與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長(zhǎng)期積累下來的矛盾并沒有有效解決，市場(chǎng)需求不旺、投資后勁不足的問題將會(huì)對(duì)后期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生不可忽視的影響。

一、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)

1—2月份，三門峽市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成增加值109.91億元，比上年同期增長(zhǎng)12.6%，高于全省平均增速1.5個(gè)百分點(diǎn)，在全省18個(gè)省轄市中列第8位。工業(yè)生產(chǎn)主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是2月份當(dāng)月增速突破15%，累計(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2月份，三門峽市工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.2%，為自2012年10月份以來的最高增速，比2013年同月高1.5個(gè)百分點(diǎn)，比2013年12月高4.7個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)不斷增加。三門峽市符合規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)條件的工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)已達(dá)637家，比上年年初增加28家，增長(zhǎng)4.6%，比上年年末增加12家，增長(zhǎng)1.9%；其中新增企業(yè)18家，由規(guī)模以下企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)的27家。企業(yè)個(gè)數(shù)不斷增加，為三門峽市工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)注入了新的活力。三是超過四分之三行業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)。1—2月份，三門峽市的36個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，有28個(gè)行業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)，占77.8%，其中占三門峽市工業(yè)增加值比重較大的前6個(gè)行業(yè)中，5個(gè)行業(yè)增長(zhǎng)，1個(gè)行業(yè)下降。四是大、中型企業(yè)增加值個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，小型企業(yè)成為拉動(dòng)三門

峽市工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的主力。1—2月份，大型企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值18.28億元，比上年同期增長(zhǎng)8.5%；中型企業(yè)完成增加值32.48億元，增長(zhǎng)8.6%；大中型企業(yè)拉動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)4.1個(gè)百分點(diǎn)。小型企業(yè)前兩個(gè)月累計(jì)完成工業(yè)增加值57.71億元，比上年同期增長(zhǎng)17.1%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)增速4.5個(gè)百分點(diǎn)，所占比重超過一半，達(dá)52.5%，拉動(dòng)三門峽市工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)8.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)三門峽市工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到68.6%。

二、固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)

1—2月份，三門峽市固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成77.43億元，比上年同期增長(zhǎng)34.0%，高于全省平均增速11.3個(gè)百分點(diǎn)，增速在全省18個(gè)省轄市中列第2位。

民間投資增速高于國(guó)有投資增速。1—2月份，三門峽市民間投資完成58.59億元，比上年同期增長(zhǎng)42.7%。國(guó)有及國(guó)有控股單位完成投資18.55億元，增長(zhǎng)17.6%。

第一，二、三產(chǎn)業(yè)投資均保持增長(zhǎng)。1—2月份，三門峽市第一產(chǎn)業(yè)完成投資11.36億元，比上年同期增長(zhǎng)714.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資39.10億元，同比增長(zhǎng)8.1%，第三產(chǎn)業(yè)完成投資26.97億元，同比增長(zhǎng)33.5%

部分支柱產(chǎn)業(yè)投資萎縮。1—2月份，三門峽市煤炭采選業(yè)投資比上年同期下降90.2%，醫(yī)藥制造業(yè)投資下降81.9%，交通運(yùn)輸業(yè)投

資下降45.8%，通用設(shè)備制造業(yè)投資下降43.8%，有色金屬礦采選業(yè)投資同比下降16.9%。房地產(chǎn)開發(fā)投資下降19.9%。

三、消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)

1—2月份，三門峽市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額60.90億元，比上年同期增長(zhǎng)12.6%，高于全省平均增速0.2個(gè)百分點(diǎn)，增速在全省18個(gè)省轄市中列第8位。

1—2月份，三門峽市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值3738萬美元，比上年同期增長(zhǎng)29.2%，增速居全省第5位。其中，進(jìn)口總值2055萬美元，增長(zhǎng)161.3%，出口總值1683萬美元，下降20.1%。

四、財(cái)政金融形勢(shì)穩(wěn)定

1—2月份，三門峽市財(cái)政總收入完成17.43億元，比上年同期增長(zhǎng)10.3%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成12.12億元，增長(zhǎng)13.5%，在全省18個(gè)省轄市中列第15位。在公共財(cái)政預(yù)算收入中，稅收收入完成8.14億元，增長(zhǎng)6.8%,占公共財(cái)政預(yù)算收入的比重為67.2%。其中：主體稅種完成5.30億元，增長(zhǎng)18.0%，小稅種完成2.84億元，下降9.2%;非稅收入完成3.98億元，增長(zhǎng)30.2%。

1—2月份，三門峽市公共財(cái)政預(yù)算支出13.58億元，比上年同期增長(zhǎng)20.9%。教育、科技、農(nóng)林水事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育等重

點(diǎn)支出得到較好保障，分別比上年同期增長(zhǎng)34.9%、143.9%、96.4%、76.5%。

2月末，三門峽市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額928.86億元，比年初減少7.18億元，而上年同期為增加50.53億元；各項(xiàng)貸款余額567.87億元，比年初增加19.71億元，同比少增2.39億元。

五、市場(chǎng)物價(jià)漲勢(shì)趨緩

2月份，三門峽市居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.7%,其中城市上漲

1.8%，農(nóng)村上漲1.5%。

1—2月份，三門峽市居民消費(fèi)價(jià)格平均比上年同期上漲1.8%。在八大類商品與服務(wù)項(xiàng)目中，食品類價(jià)格漲幅最高，上漲3.6%。娛樂教育文化用品及服務(wù)類、衣著類、居住類、家庭設(shè)備用品及維修類分別上漲3.0%、1.5%、0.7%、0.4%，煙酒及制品、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、交通和通訊類均上漲0.1%。

食品類中，鮮菜價(jià)格上漲7.8%，糧食價(jià)格上漲2.9%，肉禽及制品價(jià)格下降1.2%，

第四篇：2014年1-5月河南省三門峽市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2014年1-5月河南省三門峽市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

5月份，三門峽市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大，大多數(shù)指標(biāo)與年初預(yù)期目標(biāo)均有較大差距。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)，但下行壓力依然較大

5月份，三門峽市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值57.51億元，比上年同月增長(zhǎng)9.6%，增速在全省18個(gè)省轄市中列第16位；1—5月，累計(jì)完成工業(yè)增加值259.64億元，比上年同期增長(zhǎng)11.2%，增速在全省18個(gè)省轄市中列第11位。三門峽市工業(yè)生產(chǎn)主要呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

一是增速低迷，與全省平均水平差距明顯。4月份三門峽市工業(yè)生產(chǎn)增速滑落至9.2%，5月份仍然是個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，增速低于全省平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)，且差距進(jìn)一步拉大（4月份差距為1.7個(gè)百分點(diǎn)）。

二是大型企業(yè)生產(chǎn)下降幅度進(jìn)一步加深。5月份，三門峽市大型企業(yè)完成增加值7.56億元，比上年同期下降9.1%，比4月份降幅加深1.7個(gè)百分點(diǎn)。大型企業(yè)2、3月份為增長(zhǎng)，4月份開始出現(xiàn)下降，5月份降幅更深，成為三門峽市工業(yè)增速整體較低的主因。5月份大型企業(yè)拉低三門峽市工業(yè)生產(chǎn)增速1.5個(gè)百分點(diǎn)。

三是八成以上行業(yè)保持增長(zhǎng)，但部分重點(diǎn)行業(yè)下降明顯。5月份，三門峽市36個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，有29個(gè)行業(yè)生產(chǎn)保持增長(zhǎng)，占80.6%。7個(gè)下降的行業(yè)中，煤炭開采和洗選業(yè)5月份完成工業(yè)增加值5.64億元，比上年同期下降5.2%，下拉工業(yè)整體增速0.7個(gè)百分點(diǎn)；電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成增加值2億元，下降1.5%，下拉工業(yè)整體增速0.1個(gè)百分點(diǎn)。

四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)。5月份，三門峽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值7.74億元，比上年同月增長(zhǎng)19.1%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)增速9.5個(gè)百分點(diǎn)。1—5月，三門峽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值35.31億元，同比增長(zhǎng)11.1%。

1—5月份，三門峽市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1300.24億元，比上年同期增長(zhǎng)0.7%，增幅比1—4月提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)103.82億元，比上年同期下降3%，降幅比1—4月份加深0.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅金26.87億元，比上年同期下降0.5%，降幅比1—4月收窄4.8個(gè)百分點(diǎn)。

二、固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)

前5個(gè)月，三門峽市固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成421.26億元，比上年同期增長(zhǎng)22.7%，增速在18個(gè)省轄市中列第5位。固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：新入庫(kù)項(xiàng)目大幅度增加。5月份，三門峽市新入庫(kù)投資項(xiàng)目(含房地產(chǎn)項(xiàng)目)90個(gè)，比上年同期增加16個(gè)，新項(xiàng)目占全部建設(shè)項(xiàng)目的比重達(dá)到27.2%。第一產(chǎn)業(yè)投資增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第二、第三產(chǎn)業(yè)。1—5月份，三門峽市第一產(chǎn)業(yè)完成投資47.17億元，比上年同期增長(zhǎng)232.0%，第二產(chǎn)業(yè)完成投資216.66億元，增長(zhǎng)7.6%，第三產(chǎn)業(yè)完成投資157.43億元，增長(zhǎng)23.3%。民間投資增長(zhǎng)快于國(guó)有投資。

1—5月份，三門峽市民間投資完成291.06億元，比上年同期增長(zhǎng)26.7%，國(guó)有單位投資完成129.30億元，僅增長(zhǎng)18.1%。房地產(chǎn)開發(fā)投資增速減緩。1—5月份，三門峽市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成27.63億元，比上年同期增長(zhǎng)19.0%，增速比1—4月份回落15.6個(gè)百分點(diǎn)，在18個(gè)省轄市中的位次下滑到了第7位，比1—4月份下降4個(gè)位次；商品房銷售面積29.57萬平方米，比上年同期下降14.3%, 降幅比1—4月份加深5.6個(gè)百分點(diǎn)，增速在18個(gè)省轄市中列第17位，和1—4月份位次持平。

三、消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)

5月份，三門峽市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.39億元，比上年同月增長(zhǎng)13.1%；1—5月，三門峽市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額145.96億元，比上年同期增長(zhǎng)13.0%，增速在18個(gè)省轄市中列第6位。

1—5月份，三門峽市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值10182萬美元，比上年同期下降10.0%。其中：進(jìn)口總值4471萬美元，下降20.6%；出口總值5711萬美元，增長(zhǎng)0.5%。

1—5月份，三門峽市實(shí)際利用外資40792萬美元，比上年同期增長(zhǎng)20.9%；新簽直接利用外資合同8個(gè)，同比增長(zhǎng)33%。

四、財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，重點(diǎn)支出得到較好保障

前5個(gè)月，三門峽市公共財(cái)政預(yù)算收入完成35.47億元，比上年同期增長(zhǎng)13.5%，增速在18個(gè)省轄市中列第10位。其中：營(yíng)業(yè)稅完成6.1億元，比上年同期增長(zhǎng)13.6%，企業(yè)所得稅完成2.09億元，增長(zhǎng)25.4%，城市維護(hù)建設(shè)稅完成1.33億元，增長(zhǎng)13.6%，國(guó)內(nèi)增值稅完成3.01億元，下降4.7%，個(gè)人所得稅完成0.63億元，下降3.9%，資源稅完成2.25億元，下降1.9%。前5個(gè)月，三門峽市公共財(cái)政預(yù)算支出48.69億元，同比增長(zhǎng)9.4%。重點(diǎn)支出得到較好保障。教育支出完成10.11億元，增長(zhǎng)6.6%；農(nóng)林水事務(wù)支出5.62億元，增長(zhǎng)24.8%；

醫(yī)療衛(wèi)生支出5.41億元，增長(zhǎng)24%。

五、金融市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，貸款增速居于前列

5月末，三門峽市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額939.81億元，比年初增加3.78億元，增長(zhǎng)0.4%，增速在18個(gè)省轄市中居第17位；各項(xiàng)貸款余額588.57億元，比年初增加40.41億元，增長(zhǎng)7.37%，增速在18個(gè)省轄市中居第5位。

六、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅提高

5月份，三門峽市居民消費(fèi)價(jià)格比上年同期上漲1.6%,漲幅比4月份提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

1—5月，三門峽市居民消費(fèi)價(jià)格平均上漲1.5%。八大類商品與服務(wù)項(xiàng)目均有所上漲。其中：食品類、娛樂教育文化用品及服務(wù)類上漲2.9%，衣著類上漲1.4%，居住類上漲0.8%，家庭設(shè)備用品及維修類上漲0.4%，煙酒及制品、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、交通和通訊類上漲0.1%。

第五篇：三門峽市政府工作報(bào)告--2013-3月

2013年三門峽市政府工作報(bào)告

河南省政府門戶網(wǎng)站

——2013年2月19日在三門峽市第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議

上

市長(zhǎng)趙海燕作政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。

一、2012年工作回顧

過去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、困難和挑戰(zhàn)增多的復(fù)雜形勢(shì)，市政府在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，搶抓建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、豫晉陜黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的歷史機(jī)遇，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，按照“求轉(zhuǎn)、求進(jìn)、求實(shí)”的總要求，圍繞“三大戰(zhàn)略定位”，扎實(shí)推進(jìn)“四大一高”戰(zhàn)略，突出“開轉(zhuǎn)合實(shí)”，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，完成了市六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市生產(chǎn)總值完成1148.8億元，比上年增長(zhǎng)12.1%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成68.6億元，增長(zhǎng)19.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成937.7億元，增長(zhǎng)23.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成273.2億元，增長(zhǎng)15.8%；出口總值完成1.94億美元，增長(zhǎng)20%。城鎮(zhèn)居民人均可

支配收入19184元，農(nóng)民人均純收入7906元，分別增長(zhǎng)12.4%和14.1%。人口自然增長(zhǎng)率4.2%??萬元GDP能耗下降7%。

突出“四大一高”，轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。實(shí)施“四大一高”重點(diǎn)項(xiàng)目221個(gè)，完成投資575億元，占年計(jì)劃的143%，92個(gè)項(xiàng)目建成投用。大通關(guān)初步形成。三門峽海關(guān)即將開關(guān)，國(guó)家鋁及鋁制品質(zhì)檢中心通過資質(zhì)認(rèn)證，國(guó)家果品及果蔬汁檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶我市。大交通建設(shè)加快。蒙西鐵路建設(shè)指揮部即將進(jìn)駐，三淅高速靈寶至盧氏段、鄭盧高速洛寧至盧氏段建成，全市交通投資突破100億元。大商貿(mào)日益繁榮。市商務(wù)中心區(qū)和湖濱區(qū)、陜縣、澠池縣特色商業(yè)區(qū)獲省批復(fù)。金三角建材物流港等大型物流項(xiàng)目建成投用。大中海商業(yè)文化廣場(chǎng)開業(yè)在即，湖濱核心商業(yè)圈初步形成。首屆中國(guó)特色商品博覽交易會(huì)圓滿成功，達(dá)成貿(mào)易采購(gòu)合同73億元，簽約重大經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議27個(gè)，總金額244億元，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入增加18億元以上，我市被確定為特博會(huì)永久舉辦地。大旅游發(fā)展提速。成功舉辦第十八屆旅游節(jié)暨投洽會(huì)，天鵝湖國(guó)家城市濕地公園和函谷關(guān)聯(lián)合創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)工作全面啟動(dòng)，靈寶漢山、澠池黃河丹峽建成4A級(jí)景區(qū)。全年接待國(guó)內(nèi)外游客1750萬人次，旅游總收入150億元，分別增長(zhǎng)20%和28%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力提升。在全省率先出臺(tái)《加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的十條意見》，實(shí)施高新技術(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目110個(gè)，全年完成投資298億元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值44.7億元，增長(zhǎng)28.6%。恒生科技公司等4家企業(yè)被新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，新增院士工作站4家，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)53.9%。我市“四大一高”引領(lǐng)轉(zhuǎn)型、三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的探索，引起《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等中央主流媒體的高度關(guān)注，走出了屬于三門峽的轉(zhuǎn)型之路，譜寫了科學(xué)發(fā)展的華彩樂章。

突出“一高兩化”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力增強(qiáng)。實(shí)施億元以上工業(yè)升級(jí)項(xiàng)目58個(gè)，完成投資132億元，開祥化工1,4—丁二醇等29個(gè)

項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全市工業(yè)投資完成523.6億元，增長(zhǎng)31.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成674.8億元，增長(zhǎng)15%。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，7個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資388.6億元，增長(zhǎng)43.6%，三門峽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成國(guó)家新型工業(yè)化示范基地、省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，三門峽和澠池縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，三門峽和義馬市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評(píng)為全省“十強(qiáng)”和“十先”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。把服務(wù)企業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要措施，建立重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)制度，開辟電煤綠色通道，協(xié)調(diào)企業(yè)加強(qiáng)合作，積極解決電價(jià)補(bǔ)貼、要素保障等問題，服務(wù)市場(chǎng)主體的水平不斷提升。

突出引領(lǐng)帶動(dòng)，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。按照“兩大三小”總體布局，中心城區(qū)建成區(qū)面積拓展5平方公里；新建加氣站1座，鋪設(shè)天然氣管道13公里；新建換熱站4座，新增供熱面積20萬平方米。三門峽國(guó)際文博城和文化公園成為城區(qū)新亮點(diǎn)，傳媒大廈等城建工程進(jìn)展順利。北環(huán)路工程主體完工，黃河公園完成建設(shè)標(biāo)段27個(gè)，園林形象初步顯現(xiàn)。商務(wù)中心區(qū)建設(shè)全面鋪開，落地項(xiàng)目30個(gè)，完成投資20億元。新區(qū)總體方案正式獲批，總體規(guī)劃開始編制。義澠城區(qū)、靈寶城區(qū)和盧氏縣城建設(shè)加快，湖濱區(qū)、澠池縣、陜縣特色商業(yè)區(qū)完成投資6.8億元。新開工新型農(nóng)村社區(qū)住宅1.2萬套，建成9282套。

突出農(nóng)民增收，特色農(nóng)業(yè)效益提高。培育果品、煙葉、食用菌等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群8個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶24萬戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入122億元。糧食總產(chǎn)6.6億公斤，果品總產(chǎn)20.1億公斤。煙葉收購(gòu)77.2萬擔(dān)，煙農(nóng)收入、煙葉稅收實(shí)現(xiàn)翻番。雛鷹農(nóng)牧等7個(gè)新項(xiàng)目完成投資10億元，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到7920個(gè)。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)172家，帶動(dòng)農(nóng)戶33萬戶，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社490家。新制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)27個(gè)，市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)總控中心建成。山口水庫(kù)下閘蓄水，治理水土流失面積81平方公里，新增有效灌溉面積3.4萬畝、坡改梯面積3萬畝。

突出開放合作，發(fā)展活力持續(xù)顯現(xiàn)。豫晉陜黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。成功舉辦了2012中國(guó)中小城市發(fā)展峰會(huì)。全年重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)簽訂合作項(xiàng)目177個(gè)，簽約金額1347億元；實(shí)際利用外資7.5億美元，增長(zhǎng)18.2%；實(shí)際到位省外資金220億元，增長(zhǎng)36%。中金集團(tuán)黃金產(chǎn)業(yè)園、大唐三期等12個(gè)央企合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。發(fā)揮財(cái)稅職能，做大融資平臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善提供了資金支持。與省工、農(nóng)、中、建和農(nóng)發(fā)五大銀行簽訂五年戰(zhàn)略合作協(xié)議，總金額1075億元，已到位資金236億元。廣發(fā)銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，成立盧氏德豐等村鎮(zhèn)銀行3家，全市各金融機(jī)構(gòu)新增貸款86.2億元，增長(zhǎng)22.6%，增幅居全省第二。新締結(jié)國(guó)際友好城市2對(duì)，認(rèn)真組織“仰韶文化歐洲行”活動(dòng)，城市知名度和國(guó)際影響力不斷提升。

突出以人為本，人民生活逐步改善。各級(jí)財(cái)政民生支出98.7億元，占公共預(yù)算支出的72%，省、市“十大民生工程”完成任務(wù)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%。開展“崤函創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)”，發(fā)放小額擔(dān)保貸款6.5億元，其中2.8億元發(fā)放給3800多戶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋城鄉(xiāng)，全市參保人數(shù)251萬人(次)，支付社保資金18.3億元。城鄉(xiāng)低保發(fā)放低保金1.96億元，人均月補(bǔ)助分別比上年提高43元和12元；農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別比上年提高419元、334元，發(fā)放供養(yǎng)資金1500萬元。新開工保障性住房1.1萬套，建成8789套，1822戶困難群眾拿到了廉租房鑰匙。幫助2.7萬農(nóng)村貧困人口脫貧，解決了15萬農(nóng)村人口飲水安全問題。三門峽社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院開始籌建，職教園區(qū)開工建設(shè)，全市新建、改擴(kuò)建幼兒園49所，15所薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目開工，改造達(dá)標(biāo)農(nóng)村學(xué)校食堂23個(gè)?；鶎游幕O(shè)施免費(fèi)開放，老子文化產(chǎn)業(yè)園建成全省文化產(chǎn)業(yè)示范基地，三門峽系列電影拍攝完成并試映。全年投入基本衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)5758萬元，人均25元。深入實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)126

3萬元。新農(nóng)合參合率99.1%，財(cái)政補(bǔ)助資金每人增加40元，報(bào)銷封頂線提高到15萬元。實(shí)施“健康快車”免費(fèi)手術(shù)1500例。義馬鉻渣無害化處置完成，淘汰“十五小”企業(yè)36家，拆除設(shè)施1700余臺(tái)，實(shí)施減排項(xiàng)目107個(gè)，城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，規(guī)范信訪秩序，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

突出“兩轉(zhuǎn)兩提”，精神面貌煥然一新。深入開展“兩轉(zhuǎn)兩提”，從嚴(yán)治理庸懶散軟，電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行良好。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議88件、政協(xié)提案238件。市文廣新局和郵政管理局掛牌，市公共資源交易中心成立。建成市級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù)，應(yīng)急保障能力不斷增強(qiáng)。完成第四屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，2個(gè)縣(市、區(qū))、8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))被命名為省級(jí)村務(wù)公開民主管理示范單位。精神文明建設(shè)取得豐碩成果，省級(jí)以上文明單位達(dá)到155家。在三門峽大地上涌現(xiàn)出了“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”馬云飛等一批先進(jìn)典型，他們身上所展現(xiàn)的“明理誠(chéng)信、善做善成”的“三門峽精神”，是引領(lǐng)全市發(fā)展的精神旗幟和動(dòng)力源泉！

國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)取得新成效，創(chuàng)造條件支持部隊(duì)建設(shè)，積極推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家雙擁模范城“四連冠”，駐三門峽解放軍、武警部隊(duì)和廣大預(yù)備役官兵在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。審計(jì)、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、史志、人防、無線電、黃河河務(wù)、婦女兒童、殘疾人、老齡等工作取得了新成績(jī)。對(duì)口援疆工作進(jìn)展順利。

各位代表！過去一年，我們?cè)谥刂乩щy和挑戰(zhàn)面前，交出了一份寫滿艱辛、載滿收獲的答卷。這歸功于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，歸功于全市人民的奮力拼搏，歸功于社會(huì)各界的積極奉獻(xiàn)。在此，我代表市人民政府，向辛勤勞動(dòng)的全市人民，向監(jiān)督支持政府工作的人大代

表、政協(xié)委員，向駐三門峽人民解放軍、武警官兵、公安民警，向廣大客商以及關(guān)心支持三門峽發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝！

同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，政府工作仍面臨一些矛盾和問題：全市轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨，資金、土地、環(huán)境等要素制約依然存在，部分行業(yè)的發(fā)展困境需盡快擺脫，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還存在不少“欠賬”，改善民生和加強(qiáng)社會(huì)管理的任務(wù)還很繁重，政府行政效率有待進(jìn)一步提高等。對(duì)此，我們必須高度重視，努力加以解決。

二、2013年總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、實(shí)施《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》、建設(shè)豫晉陜黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的開局之年，是“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年。按照市委六屆四次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持五位一體、四化同步，按照省委、省政府的要求，在加快信息化進(jìn)程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，立足我市實(shí)際，繼續(xù)把握好“求轉(zhuǎn)、求進(jìn)、求實(shí)”的總要求，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略定位”，深入推進(jìn)“四大一高”戰(zhàn)略，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)，以“一高兩化”為方向，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)、優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，著力培育形成發(fā)展的新動(dòng)力、新活力、新體系、新優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)12%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)10%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5?以內(nèi)；萬元GDP能耗下降

3%左右。

從內(nèi)外部形勢(shì)看，轉(zhuǎn)型道路上仍充滿艱辛，我們要保持清醒和憂患，積極尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力。發(fā)展的動(dòng)力，來自“四大一高”戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)和持續(xù)推進(jìn)。歷經(jīng)多年的實(shí)踐總結(jié)，“三大戰(zhàn)略定位”堅(jiān)定不移，“四大一高”引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，質(zhì)量和效益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的立足點(diǎn)，我市的發(fā)展定位越來越清晰，發(fā)展戰(zhàn)略越來越科學(xué)，發(fā)展的路徑必須堅(jiān)持。發(fā)展的動(dòng)力，來自歷史機(jī)遇的洞察研判和科學(xué)把握。黨的十八大描繪了全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河金三角示范區(qū)搭建了區(qū)域發(fā)展的廣闊平臺(tái)，全市面臨納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，也面臨擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇，發(fā)展的歷史機(jī)遇不容錯(cuò)過。發(fā)展的動(dòng)力，來自省委、省政府的殷切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府結(jié)合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)際，強(qiáng)調(diào)突出“四著力”，抓好“三重點(diǎn)”，繼續(xù)推進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、保態(tài)勢(shì)行動(dòng)計(jì)劃”，為我市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。發(fā)展的動(dòng)力，來自多年積累的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和綜合實(shí)力。通過歷屆班子的不懈努力，全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益壯大，正在向產(chǎn)業(yè)鏈終端和價(jià)值鏈高端延伸。大交通、大通關(guān)等基礎(chǔ)支撐逐步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)等發(fā)展載體不斷完善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力加速形成。發(fā)展的動(dòng)力，來自全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗和埋頭苦干。在去年的工作推進(jìn)中，全市上下凝心聚力、苦干實(shí)干，謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的氛圍日趨濃厚，加快發(fā)展的正能量不斷凝聚。各位代表，只要我們用好新機(jī)遇，再添新動(dòng)力，就一定能夠開創(chuàng)三門峽轉(zhuǎn)型發(fā)展的光明前景！

三、2013年的重點(diǎn)工作

(一)強(qiáng)化“四大一高”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。強(qiáng)化開放帶動(dòng)，持續(xù)完善大通關(guān)。健全海關(guān)監(jiān)管堆場(chǎng)等配套設(shè)施，積極申報(bào)綜合保稅區(qū)，加快國(guó)家果品及果蔬汁檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和河南省

黃金質(zhì)檢中心建設(shè)。依托出口基地建設(shè)，鞏固果汁等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，培育食用菌、專用汽車等新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品多元化。

完善基礎(chǔ)支撐，持續(xù)推進(jìn)大交通。加快推進(jìn)連霍高速改擴(kuò)建、三淅高速南段等項(xiàng)目，三靈快速通道建成通車。抓好蒙西鐵路、芮靈黃河大橋河南段及連接線、澠垣高速等項(xiàng)目前期工作，確保全市交通投資完成80億元以上。

擴(kuò)大消費(fèi)需求，持續(xù)繁榮大商貿(mào)。以辦好第二屆特博會(huì)為抓手，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成內(nèi)需拉動(dòng)效應(yīng)。開工建設(shè)義馬煤炭?jī)?chǔ)備基地等一批重大商貿(mào)、物流項(xiàng)目。加快現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展，支持三門峽銀行“走出去”，加快農(nóng)村信用社改制，積極引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)入駐。

整合優(yōu)勢(shì)資源，持續(xù)提升大旅游。大力促進(jìn)文化與旅游要素融合，整合文化山水資源，組建市旅游集團(tuán)，促進(jìn)旅游集群發(fā)展。深化沿黃九省(區(qū))旅游聯(lián)盟合作，辦好第八屆中博會(huì)分會(huì)場(chǎng)暨第十九屆黃河旅游節(jié)。推進(jìn)天鵝湖國(guó)家城市濕地公園和函谷關(guān)聯(lián)合創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)工作，啟動(dòng)仰韶文化博物館、雙龍灣等創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，提升旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。拓展創(chuàng)新平臺(tái)，新建院士工作站2家以上，認(rèn)定省級(jí)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心10家以上。圍繞核心關(guān)鍵技術(shù)，新實(shí)施省級(jí)重大科技專項(xiàng)5項(xiàng)，突破重大關(guān)鍵技術(shù)10項(xiàng)。抓好速達(dá)純電動(dòng)汽車、恒生科技丙爾金、義騰新能源二期等項(xiàng)目。

充分發(fā)揮信息化在推進(jìn)“四大一高”戰(zhàn)略中的帶動(dòng)和提升作用，逐步實(shí)現(xiàn)與“三化”融合發(fā)展。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)積極實(shí)施信息化項(xiàng)目，以信息化提升企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力。搶抓河南省創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村信息化示范省的機(jī)遇，持續(xù)加快農(nóng)村信息化建設(shè)。加快數(shù)字城市、智慧城市建設(shè)，大力推進(jìn)商貿(mào)、物流、旅游信息化，讓信息化為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

(二)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，扎實(shí)推進(jìn)“一高兩化”。抓好重大工業(yè)項(xiàng)目，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。確定億元以上工業(yè)項(xiàng)目52個(gè)，總投資466億元，年計(jì)劃完成投資123億元。爭(zhēng)取戴卡200萬只旋壓輪轂等23個(gè)新建項(xiàng)目上半年開工，確保黃河鋁業(yè)20萬噸鋁板一期等29個(gè)續(xù)建項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)。實(shí)施“一高兩化”，打造五個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，用5年左右時(shí)間，打造黃金、鋁工業(yè)、煤化工、以清潔鍍金為主的新材料工業(yè)、汽車及零部件等裝備制造業(yè)五個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群，成為支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。今年重點(diǎn)抓好中金集團(tuán)黃金產(chǎn)業(yè)園、同人鋁業(yè)10萬噸高檔工業(yè)鋁合金鑄件、駿通公司5萬輛專用車、義煤集團(tuán)1000萬標(biāo)方煤制氣及20萬噸甲醇蛋白等龍頭項(xiàng)目，加快推進(jìn)新華水工機(jī)械公司遷建項(xiàng)目前期工作。統(tǒng)籌抓好食品、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升綜合帶動(dòng)能力，打造五個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。突出“四集一轉(zhuǎn)”，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升綜合配套能力。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“招大引強(qiáng)”，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年內(nèi)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資超過5億元的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上。年末，全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到5個(gè)，其中義馬市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)超過500億元，三門峽、澠池縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到300億元，靈寶市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)超過200億元，三門峽經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)超過100億元，陜縣、盧氏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別超過30億元和20億元，湖濱區(qū)專業(yè)園區(qū)達(dá)到25億元。扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，打造一批大型企業(yè)集團(tuán)。圍繞鋁工業(yè)、黃金及有色金屬、煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及新能源汽車、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，謀劃一批大項(xiàng)目，培育大型企業(yè)集團(tuán)。搶抓國(guó)家九大行業(yè)兼并重組的機(jī)遇，支持我市企業(yè)與全省、全國(guó)骨干企業(yè)對(duì)接，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)建成項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保國(guó)華公司20萬套軌道交通設(shè)備等100個(gè)竣工項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。研究出臺(tái)扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)的有關(guān)政策，全力支持企業(yè)發(fā)展。繼

續(xù)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，強(qiáng)化要素保障，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

(三)強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。把新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大投資、拉動(dòng)消費(fèi)、改善民生、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的全局性、戰(zhàn)略性舉措，加快城鄉(xiāng)一體化。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。堅(jiān)持“一基本兩牽動(dòng)”，有序推進(jìn)中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)農(nóng)村人口市民化。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力，推動(dòng)以產(chǎn)興城，解決好進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)問題。落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，增加普通商品房供應(yīng)，逐步把具備條件的農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障體系。加強(qiáng)城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，解決好進(jìn)城務(wù)工人員的居住及子女入學(xué)問題。完善城鎮(zhèn)布局和規(guī)劃。按照“兩大三小”組團(tuán)式布局，完成三門峽市城市總體規(guī)劃修編，啟動(dòng)中心城區(qū)綜合交通、供排水等專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域功能設(shè)計(jì)。完善縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、社區(qū)布局規(guī)劃，完成全市139個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)的空間發(fā)展規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。提升中心城區(qū)功能。加快推進(jìn)沿黃半島景觀帶、北環(huán)路等重點(diǎn)城建項(xiàng)目，黃河公園在旅游節(jié)前開園。完成市污水處理廠搬遷，完善城區(qū)雨污水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)華陽(yáng)電廠換熱首站和主管網(wǎng)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新區(qū)工作。加快編制新區(qū)總體規(guī)劃，積極研究制定招商、融資等配套政策。全面掀起商務(wù)中心區(qū)建設(shè)高潮。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元以上，項(xiàng)目投資80億元以上，新落地商務(wù)、商業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上，中心大道、甘棠南路等8條道路建成，明珠廣場(chǎng)基本完工，實(shí)現(xiàn)商務(wù)中心區(qū)“兩年出形象”的目標(biāo)。加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。以城中村和舊城改造為載體，加快湖濱區(qū)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，華創(chuàng)國(guó)際廣場(chǎng)一期封頂，嘉億城市廣場(chǎng)完成投資8億元以上。義馬市、靈寶市和盧氏縣特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃爭(zhēng)取上半年獲批，加快各縣(市)特色商業(yè)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，再落地一批新項(xiàng)目，使商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)成為帶動(dòng)城區(qū)發(fā)展的新動(dòng)力。加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新開工新型農(nóng)村社區(qū)住宅1萬套以上，初步建成10個(gè)規(guī)模集

中型重點(diǎn)社區(qū)。

(四)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地建設(shè)，繼續(xù)壯大果品、煙葉等8個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23個(gè)。新栽蘋果20萬畝，力爭(zhēng)果品總產(chǎn)穩(wěn)定在20億公斤。種植煙葉30萬畝，收購(gòu)量繼續(xù)保持全省第一。發(fā)展食用菌1.4億袋、蔬菜9億公斤、水產(chǎn)品1.9萬噸。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐和服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、質(zhì)量安全、市場(chǎng)流通等公共服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心全覆蓋。加強(qiáng)防汛預(yù)警體系、農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培訓(xùn)新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才，完成“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能就業(yè)計(jì)劃”培訓(xùn)2萬人，陽(yáng)光工程培訓(xùn)9000人，全年勞務(wù)輸出35萬人次。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。抓好白虎潭水庫(kù)、山口河治理等項(xiàng)目，做好大石澗水庫(kù)、雞灣水庫(kù)前期工作，新建改建縣鄉(xiāng)道路200公里，加快新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，再解決10萬農(nóng)村群眾飲水安全問題。落實(shí)國(guó)家扶貧開發(fā)政策，再幫助2萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。

(五)強(qiáng)化投資拉動(dòng)，著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年安排重點(diǎn)項(xiàng)目300個(gè)左右，總投資2000億元以上，年計(jì)劃完成投資500億元以上。加快項(xiàng)目進(jìn)度。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)和管理，繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制、聯(lián)審聯(lián)批、周例會(huì)等制度，全力加快項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)192個(gè)在建項(xiàng)目，抓好跟蹤調(diào)度和服務(wù)保障，確保盡快竣工投產(chǎn)。對(duì)115個(gè)具備開工條件的項(xiàng)目，加快手續(xù)報(bào)批，完善配套服務(wù)，力爭(zhēng)10月前全部開工。優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。集中精力推進(jìn)大項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好拉動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目。堅(jiān)持以項(xiàng)目促發(fā)展，抓好100個(gè)重大工業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，抓好一批新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通、農(nóng)林水、民生、環(huán)保等項(xiàng)目。做好新項(xiàng)目謀劃。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，完善重點(diǎn)項(xiàng)目遴選機(jī)制，年內(nèi)新謀劃工業(yè)前期項(xiàng)目150個(gè)以上，確保50個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年完成前期工作。

(六)強(qiáng)化改革創(chuàng)新，激發(fā)科學(xué)發(fā)展動(dòng)力。加大改革創(chuàng)新，釋放發(fā)展的巨大潛力、源頭活力和持久動(dòng)力。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村改革，推進(jìn)集體林權(quán)、國(guó)有林場(chǎng)和供銷社改革，爭(zhēng)取進(jìn)入省農(nóng)村金融改革試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。加快推進(jìn)財(cái)政、金融、價(jià)格、事業(yè)單位、文化體制等其他領(lǐng)域的改革。創(chuàng)新要素保障機(jī)制。實(shí)施“崤函人才計(jì)劃”，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。圍繞中央、省資金投向，積極謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取投資。落實(shí)好與五大銀行的戰(zhàn)略合作協(xié)議。增強(qiáng)各級(jí)投融資平臺(tái)實(shí)力，設(shè)立直接債務(wù)融資發(fā)展基金，加快推進(jìn)“區(qū)域集優(yōu)”直接債務(wù)融資。強(qiáng)化節(jié)約集約用地，扎實(shí)開展土地綜合整治，嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)依法轉(zhuǎn)讓或出租閑置廠房，探索建立企業(yè)用地退出機(jī)制。加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施中小微企業(yè)成長(zhǎng)工程，落實(shí)小額擔(dān)保貸款等支持企業(yè)發(fā)展政策，解決好中小微企業(yè)貸款難問題，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。鼓勵(lì)支持企業(yè)上市。積極開展企業(yè)上市培訓(xùn)，幫助企業(yè)加強(qiáng)與創(chuàng)投和私募基金的對(duì)接，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。出臺(tái)扶持政策，完善激勵(lì)機(jī)制，加快金源礦業(yè)等9家省上市后備企業(yè)上市步伐。

(七)強(qiáng)化開放招商，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。突出開放招商“一舉求多效”，以開放促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型。扎實(shí)開展大招商。精心辦好第八屆中博會(huì)分會(huì)場(chǎng)暨旅游節(jié)等招商活動(dòng)，確保全市招商簽約金額繼續(xù)保持在1000億元以上，利用省外資金增長(zhǎng)20%。注重招商引資實(shí)效。發(fā)揮豫晉陜黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)，研究國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)、央企和大企業(yè)戰(zhàn)略布局，緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)區(qū)域，圍繞現(xiàn)有企業(yè)的原材料供應(yīng)、零部件配套、產(chǎn)品銷售等鏈條，開展專業(yè)化集群招商。狠抓招商項(xiàng)目落地。加強(qiáng)簽約項(xiàng)目的跟蹤督導(dǎo)，實(shí)行“保姆式”服務(wù)，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率、開工率和資金到位率。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境“一優(yōu)帶百通”，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化招商服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊擾亂項(xiàng)目施工等違法行為，優(yōu)化項(xiàng)目施工環(huán)境。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、收費(fèi)、罰款、評(píng)比等行為，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

(八)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗三門峽。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。深入實(shí)施“碧水藍(lán)天美麗家園345工程”，通過3個(gè)水污染治理工程、4個(gè)大氣污染治理工程、5個(gè)生態(tài)創(chuàng)建工程，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。開展機(jī)動(dòng)車污染防治，依法取締市區(qū)、陜縣城區(qū)燃煤小鍋爐，啟動(dòng)PM2.5監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。完成4個(gè)污水處理廠升級(jí)改造和8個(gè)污水處理廠新建任務(wù)。抓好節(jié)能減排。實(shí)行能源消費(fèi)總量和污染物排放總量預(yù)算管理，探索實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易。繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，大力發(fā)展節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)，降低資源能源消耗強(qiáng)度。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，控制面源污染。大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好金源礦業(yè)30萬噸黃金冶煉廢渣綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快澠池縣國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣建設(shè)，努力創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣(市)、園區(qū)和企業(yè)。鞏固生態(tài)建設(shè)成果。扎實(shí)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、農(nóng)戶造林、森林撫育試點(diǎn)等項(xiàng)目，完成生態(tài)造林31.8萬畝，特色經(jīng)濟(jì)林15萬畝。積極創(chuàng)建全國(guó)綠化模范市，建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、省級(jí)生態(tài)村20個(gè)。無論任何時(shí)候，我們都將始終堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)

社會(huì)發(fā)展的全過程，讓三門峽青山常在、綠水長(zhǎng)流。

(九)強(qiáng)化民生改善，持續(xù)創(chuàng)新社會(huì)管理。繼續(xù)實(shí)施“十大民生工程”，讓群眾得到更多實(shí)惠。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。把就業(yè)作為最大的民生，重點(diǎn)做好大中專畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。持續(xù)推進(jìn)“崤函創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)”，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款5億元以上，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。全年新增就業(yè)4萬人以上，失業(yè)人員再就業(yè)2萬人。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。推動(dòng)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，繼續(xù)提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際報(bào)銷水平。規(guī)范完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助水平。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利制度，大力發(fā)展老齡、殘疾人、慈善事業(yè)。新開工各類保障性住房8600套，確保工程質(zhì)量、公平分配、動(dòng)態(tài)管理、有效入住。提高教育發(fā)展水平。做好社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院籌建工作，年內(nèi)通過評(píng)估驗(yàn)收，加快職教園區(qū)項(xiàng)目和校舍安全工程建設(shè)，全面完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。加大文化惠民力度。以老子、仰韶文化產(chǎn)業(yè)園和仰韶文化研究中心為抓手，加快文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。扶持文化龍頭企業(yè)，打造知名文化品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好主題文化公園、傳媒大廈等文化惠民工程，加大對(duì)農(nóng)村文化陣地建設(shè)扶持力度，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。提高人民健康水平。做好市兒童醫(yī)院、市婦幼保健院等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取市中心醫(yī)院、黃河醫(yī)院通過三甲醫(yī)院驗(yàn)收，市中醫(yī)院通過三甲中醫(yī)院驗(yàn)收。積極實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系。完善人口和計(jì)劃生育政策服務(wù)體系，穩(wěn)定低生育水平。廣泛開展群眾性體育運(yùn)動(dòng)，辦好市第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，完善村(居)民自治制度，健全

社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好群眾工作，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件處置應(yīng)對(duì)能力。完善食品、藥品安全監(jiān)管體制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保安全形勢(shì)平穩(wěn)。深入推進(jìn)平安三門峽建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜合治理優(yōu)秀市“三連冠”，努力奪取“長(zhǎng)安杯”。

繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，支持駐三門峽解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役和人防建設(shè)，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、外僑、對(duì)臺(tái)、民族、宗教、史志、防震減災(zāi)等工作。扎實(shí)做好對(duì)口援疆工作。

各位代表，全市人民對(duì)美好生活的向往，就是我們政府工作的努力方向。我們要從群眾最關(guān)心的事情抓起，從群眾最盼望的事情做起，量力而行，盡力而為，努力讓城鄉(xiāng)居民的生活過得一年更比一年好！

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

全面貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，落實(shí)“三具兩基一抓手”工作方法和“四個(gè)明白”工作要求，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，牢固樹立為民負(fù)責(zé)、推動(dòng)工作、清正廉潔的政府形象。

牢記為民宗旨。始終把人民放在心中最高位置，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，真心為民排憂解難。強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把更多的人力、物力、財(cái)力投向民生領(lǐng)域，讓改革發(fā)展的成果惠及全市人民。

提高行政效能。準(zhǔn)確判斷、正確應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，充分發(fā)揚(yáng)民主，健全決策規(guī)程，不斷提高科學(xué)決策能力。善于統(tǒng)籌兼顧，抓大事、辦急事、解難事，不斷提高運(yùn)作能力。善于把上級(jí)精神與本地實(shí)際相結(jié)合，克服困難、解決問題，狠抓落實(shí)，不斷提高政府執(zhí)行力，促進(jìn)各項(xiàng)工作提速提效。

堅(jiān)持依法行政。繼續(xù)執(zhí)行好政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法制度，依法依規(guī)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)事務(wù)。深入開展法制宣傳教育，治理行政

執(zhí)法中存在的突出問題，增強(qiáng)公務(wù)人員依法行政意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，接受市政協(xié)和各民主黨派的民主監(jiān)督，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓政府更好地服務(wù)人民。

改進(jìn)工作作風(fēng)。牢記實(shí)干興邦，說實(shí)話、辦實(shí)事、勇?lián)?dāng)，把精力用到謀發(fā)展、抓落實(shí)、干事業(yè)上。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破，帶著問題到基層，帶著辦法見群眾，研究措施、解決困難、推進(jìn)工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，完善懲防體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；厲行勤儉節(jié)約，狠剎浪費(fèi)之風(fēng)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！我市的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵階段，藍(lán)圖引領(lǐng)方向，實(shí)干成就夢(mèng)想。讓我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮進(jìn)，克難攻堅(jiān)，為加快建設(shè)創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居三門峽而努力奮斗！