第一篇：在金橋鹽化全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位授牌講話
在金橋鹽化集團(tuán)榮獲“全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位”
授牌儀式上的講話
同志們：
在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，共同為我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力的大好形勢(shì)下，江蘇金橋鹽化集團(tuán)榮獲了“全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位”稱號(hào)，這不僅是金橋的光榮，也是連云港市的驕傲。在此，我代表市委、市政府（市廠務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組）向金橋鹽化集團(tuán)表示熱烈的祝賀！向?yàn)閺S務(wù)公開(kāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的金橋鹽化黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)和全體職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！
近年來(lái)，金橋鹽化集團(tuán)圍繞我市的發(fā)展大局，突出工作重點(diǎn)，不斷深化廠務(wù)公開(kāi)工作，豐富廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，拓寬廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域，創(chuàng)新廠公開(kāi)形式，使廠務(wù)公開(kāi)工作取得了明顯成效，充分發(fā)揮了廠務(wù)公開(kāi)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)職工民主管理，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)集團(tuán)健康發(fā)展中的重要作用，集團(tuán)各項(xiàng)工作得到良好發(fā)展，職工利益得到有效維護(hù)，實(shí)現(xiàn)了共建共享，互利共贏的目標(biāo)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出的貢獻(xiàn)，得到了市委、市政府的充分肯定。這次金橋鹽化集團(tuán)獲得“全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，這是金橋鹽化集團(tuán)廣大干群扎實(shí)工作、銳意創(chuàng)新、積極進(jìn)取的結(jié)果，這項(xiàng)殊榮將永載我市鹽業(yè)發(fā)展的史冊(cè)，為淮鹽文化留下濃墨重彩的一頁(yè)。
十七大報(bào)告明確指出，要全心全意意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù) 1
公開(kāi)，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。這些重要論述，為我們加強(qiáng)和推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)工作指明了方向，提出了新的更高的要求。開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)工作，是維護(hù)職工合法權(quán)益的迫切需要，是推行職工民主管理的主要形式，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，是促進(jìn)單位發(fā)展的有效途徑。開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)工作，需要單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，需要工會(huì)組織的積極運(yùn)作，需要廣大職工廣泛參與，因此，我們一定要從構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，強(qiáng)化職工民主管理工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度，抱著對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)單位負(fù)責(zé)，對(duì)職工負(fù)責(zé)的原則，全力投入廠務(wù)公開(kāi)的具體實(shí)踐中，為我市的跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
成績(jī)代表過(guò)去，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。希望金橋鹽化集團(tuán)要珍惜榮譽(yù)，戒驕戒躁，立足新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，努力開(kāi)創(chuàng)廠務(wù)公開(kāi)工作新的輝煌；希望全市各企事業(yè)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新機(jī)制，拓展領(lǐng)域，完善形式，全面推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)工作向縱深發(fā)展；同時(shí)也希望全市廣大職工，要以金橋鹽化集團(tuán)為榜樣，學(xué)習(xí)先進(jìn)，立足實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極參與廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作中，充分發(fā)揮工人階級(jí)的先進(jìn)性和主力軍作用，用我們辛勤的汗水和不懈的努力為推動(dòng)我市沿海開(kāi)發(fā)做出積極的努力和更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
第二篇：在“全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位”授牌儀式上的講話
在“全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位”授牌儀式上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們:
榮獲“全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位”稱號(hào)既是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)*農(nóng)商行及工會(huì)工作的肯定和鼓舞，更是對(duì)*農(nóng)商行全體員工的鞭策和激勵(lì)。百尺竿頭，更進(jìn)一步。希望*農(nóng)商行及全體員工珍惜榮譽(yù)，再接再厲，扎實(shí)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，再上新水平。下面，就進(jìn)一步做好廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作提三點(diǎn)意見(jiàn)：
一要以獲得榮譽(yù)為新起點(diǎn)，不斷深化廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作。深入研究和把握新形勢(shì)下廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的深度和廣度，緊扣企業(yè)改革發(fā)展的難點(diǎn)、職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、反腐倡廉的關(guān)鍵點(diǎn)等內(nèi)容，拓寬廠務(wù)公開(kāi)民主管理的渠道，搭建新的工作平臺(tái)，創(chuàng)建新的形式，更好地把廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作與現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合，與企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和職工利益的“雙贏”。
二要以和諧創(chuàng)建為新目標(biāo)，著力完善規(guī)范有效的長(zhǎng)效機(jī)制。廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作是創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、和諧企業(yè)的重點(diǎn)。要尊重基層首創(chuàng)精神，大膽探索，創(chuàng)新實(shí)踐，將廠務(wù)公開(kāi)民主管理與建立健全職代會(huì)、平等協(xié)商簽訂集體合同、職工董事監(jiān)事制度等有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，與貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、開(kāi)展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、和諧企業(yè)有機(jī)銜接起來(lái)，與推動(dòng)行政管理體制改革、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)密切結(jié)合起來(lái)，融入到企業(yè)各項(xiàng)管理和監(jiān)督制度之中、融入到基層民主政治建設(shè)之中，推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作制度化、規(guī)范化、程序化。
三要以探索創(chuàng)新為新動(dòng)力，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。認(rèn)真總結(jié)、推廣*農(nóng)商行的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷加大宣傳引導(dǎo)力度，放大典型的示范引領(lǐng)作用，深入開(kāi)展聯(lián)手興家、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，更加自覺(jué)地把廠務(wù)公開(kāi)民主管理放在發(fā)展社會(huì)主義民主政治的全局中來(lái)認(rèn)識(shí)，更加主動(dòng)地把廠務(wù)公開(kāi)民主管理作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)的重要任務(wù)來(lái)把握，更加堅(jiān)定地把廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作放在工會(huì)工作的突出位置，確保全縣廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作取得良好的效果，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣作出我們更大貢獻(xiàn)！
今天的授牌儀式到此結(jié)束，散會(huì)。
第三篇：全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位申報(bào)材料
全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位申報(bào)材料 沈陽(yáng)稻香村商業(yè)有限公司
一、公司基本情況
二、企務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況
沈陽(yáng)稻香村商業(yè)有限公司自1998年起開(kāi)始推行企務(wù)公開(kāi)工作以來(lái)，著力在規(guī)范、鞏固、深化、創(chuàng)新、實(shí)效上下功夫。隨著企務(wù)公開(kāi)的不斷深入，企業(yè)民主管理渠道不斷拓寬，廣大職工建功立業(yè)、奉獻(xiàn)企業(yè)的熱情不斷高漲，公司保持安全穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
（一）堅(jiān)持“兩個(gè)到位“，夯實(shí)企務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以企業(yè)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的企務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、并建立了企務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。各小組分工明確、職責(zé)具體。
二是制度保障到位。為使企務(wù)公開(kāi)保持規(guī)范運(yùn)作，公司先后制訂印發(fā)了《企務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督工作實(shí)施辦法》、《深化企務(wù)公開(kāi)工作若干規(guī)定》，確立了公司、部門及班組三級(jí)公開(kāi)體系，對(duì)企務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序、時(shí)限和范圍等方面內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化分解。
（二）突出“三個(gè)重點(diǎn)“，確保企務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范運(yùn)作。一是重點(diǎn)發(fā)揮職代會(huì)主體作用。職代會(huì)是企業(yè)民主管理的基本形式，也是企務(wù)公開(kāi)的主要載體。多年來(lái)，公司堅(jiān)持計(jì)劃完成情況、財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用情況、黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律情況等向職代會(huì)報(bào)告；集體合同草案、勞動(dòng)合同方案、職工獎(jiǎng)懲規(guī)定、安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)措施等涉及職工切身利益事項(xiàng)經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)。二是重點(diǎn)推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)縱深發(fā)展。綜合利用合理化建議征集、提案辦理回復(fù)、經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員座談等有效形式拓寬公開(kāi)渠道、順暢溝通交流。程序上由結(jié)果公開(kāi)向全過(guò)程公開(kāi)深化。企務(wù)公開(kāi)預(yù)審、發(fā)布、監(jiān)督、評(píng)議、整改及反饋等逐項(xiàng)落實(shí)，由定期公開(kāi)向常態(tài)化公開(kāi)深化。階段性工作通過(guò)職代會(huì)按時(shí)公開(kāi)，常規(guī)工作定期公開(kāi)，熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)企務(wù)公開(kāi)常態(tài)化運(yùn)行。
三是重點(diǎn)落實(shí)職工評(píng)議制度。企務(wù)公開(kāi)工作對(duì)象是職工，評(píng)價(jià)主體也是職工。公司堅(jiān)持把職工群眾知情率和滿意度作為考量企務(wù)公開(kāi)工作的重要指標(biāo)，結(jié)合職工關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，加大督導(dǎo)力度，及時(shí)掌握各部門企務(wù)公開(kāi)執(zhí)行情況。多年來(lái)，職工關(guān)心什么，公司就公開(kāi)什么；職工疑慮什么，公司就說(shuō)明什么。每年發(fā)布涉及安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、職工培訓(xùn)等方面信息，其中無(wú)不體現(xiàn)職工權(quán)益，無(wú)不關(guān)系企業(yè)發(fā)展。在職工對(duì)公司企務(wù)公開(kāi)的測(cè)評(píng)滿意率均達(dá)到98%以上。
（三）實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升“，延伸企務(wù)公開(kāi)工作實(shí)效。一是提升了企業(yè)民主管理水平。首先是職代會(huì)制度的健全。民主管理常態(tài)運(yùn)行機(jī)制使領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決策更加科學(xué)規(guī)范，中層干部的執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來(lái)，每年職代會(huì)對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的測(cè)評(píng)滿意率均達(dá)100%，對(duì)中層干部的測(cè)評(píng)滿意率均達(dá)98%以上。
二是提升了職工建功立業(yè)激情。在深化企務(wù)公開(kāi)的進(jìn)程中，公司向職工交實(shí)底、道實(shí)情，凝聚了人心，匯聚了力量。廣大職工的主人翁責(zé)任感和建功立業(yè)激情不斷提升。在開(kāi)展合理化建議活動(dòng)中，收到職工提出的涉及安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面建議，對(duì)于一經(jīng)采納并實(shí)施的予以獎(jiǎng)勵(lì)，隨著團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的快速提升。
在今后的工作中，稻香村公司將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠職工辦企業(yè)方針，持續(xù)增強(qiáng)做好企務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任感和使命感，以制度化、程序化和規(guī)范化為保證，以改革創(chuàng)新精神為動(dòng)力，不斷提升企務(wù)公開(kāi)工作水平，為推動(dòng)公司發(fā)展再上新臺(tái)階。
第四篇：XXX申報(bào)全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位的事跡材料
XXX申報(bào)全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位的事跡材料
XXX自2016年成立以來(lái)，便秉承著“廠務(wù)公開(kāi)、以人為本兒的民主管理理念”通過(guò)不斷完善廠務(wù)公開(kāi)制度”豐富公開(kāi)形式”深化公開(kāi)內(nèi)容”提升公開(kāi)工作成效”保障了職工參與企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，促進(jìn)了企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。項(xiàng)目確認(rèn)確立以職工為項(xiàng)目建設(shè)的中心，是推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的動(dòng)力，是項(xiàng)目提質(zhì)增效的主力軍。始終將民主管理理念貫穿于日常管理工作中，把民主管理這步棋走通、走活、走好，從而推動(dòng)了項(xiàng)目的健康、穩(wěn)步發(fā)展。在項(xiàng)目實(shí)行民主管理的四年以來(lái)，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體及個(gè)人，累計(jì)共計(jì)XX項(xiàng)，涵蓋黨工、團(tuán)建及生產(chǎn)施工的各個(gè)方面。
一、突出“兩個(gè)到位“，夯實(shí)廠勢(shì)公開(kāi)基礎(chǔ)
(一)把牢政治導(dǎo)向，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)到位
為加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目成立了以項(xiàng)目經(jīng)理、黨支部書記為組長(zhǎng)的廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo) 此外，項(xiàng)目把廠務(wù)公開(kāi)工作納入現(xiàn)代企業(yè)管理的體制、機(jī)制和制度建設(shè)之中扎實(shí)、深入、有效地開(kāi)展這項(xiàng)工作。把實(shí)施情況作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的重要依據(jù)，并與獎(jiǎng)懲任免掛鉤。 (二)建立健全機(jī)制”制度保障到位 項(xiàng)目通過(guò)建立健全工會(huì)組織”做到了工會(huì)工作有章可循”有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)”完善了工會(huì)工作機(jī)制,提高了工會(huì)工作水平。同時(shí)指導(dǎo)工會(huì)建立完善各項(xiàng)規(guī)童制度，制定了1工會(huì)主席職責(zé)、1工會(huì)委員職責(zé)1、1女工委員職責(zé)等職責(zé)制度，各工委分工明確，相互協(xié)作，有力地推動(dòng)了工會(huì)工作的發(fā)展，使工會(huì)工作逐步走向制度化、規(guī)范化。 通過(guò)黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政協(xié)同負(fù)責(zé)，有關(guān)方面齊抓共管，工會(huì)和紀(jì)委監(jiān)察組織協(xié)調(diào)”全員參與的工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制使廠務(wù)公開(kāi)工作始終保持”為此項(xiàng)工作深入開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、堅(jiān)持“三個(gè)拓展“，確保廠勢(shì)公開(kāi)規(guī)范實(shí)施 (一)拓展民主管理空間”提升廠務(wù)公開(kāi)管理水平 職工代表大會(huì)是實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，依照法律的規(guī)走行使職權(quán)。項(xiàng)目將職工代表大會(huì)作為職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的主要載體和渠道z堅(jiān)持每年召開(kāi)職代會(huì)。首先，工會(huì)認(rèn)真做好項(xiàng)目的民主管理制度工作，為使職工對(duì)項(xiàng)目日常事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)得到具體落實(shí)和有效監(jiān)督,從而充分調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性和主動(dòng)性，激發(fā)職工在各自崗位上努力工作，與項(xiàng)目共謀發(fā)展的主人翁意識(shí)”促進(jìn)了項(xiàng)目生產(chǎn)、創(chuàng)新等各方面工作取得不斷發(fā)展。 (二)拓展內(nèi)部公開(kāi)平臺(tái)，暢通廠務(wù)公開(kāi)渠道 項(xiàng)目大力開(kāi)展合理化建議活動(dòng)，密切聯(lián)系群眾，代表職工合法權(quán)益，如實(shí)反映職工群眾的意見(jiàn)和要求,認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會(huì)決議，做好職工代表大會(huì)交給的各項(xiàng)工作。通過(guò)征求職工對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的建議和要求，充分發(fā)揮全體職工民主參與的作用，使職工感受到當(dāng)家作主的光榮和神圣使命，不僅增強(qiáng)了職工主人翁的意識(shí)，也提高了行政決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。目前，項(xiàng)目對(duì)中層管理人員的任命形式進(jìn)行了調(diào)整，如通過(guò)所屬部門及人力資源部前期了解擬提拔人員的思想素質(zhì)、個(gè)人能力及工作業(yè)績(jī)等情況，綜合考評(píng)后將任免通知予以一周公示。從細(xì)節(jié)出發(fā)，暢通廠務(wù)公開(kāi)渠道。 (三)拓展廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，提升職工建功立業(yè)激情 為確保廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作順利進(jìn)行”項(xiàng)目不斷拓寬廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容范圍，將公開(kāi)內(nèi)容從結(jié)果向過(guò)程轉(zhuǎn)化，公開(kāi)對(duì)象從重點(diǎn)管理舉措向職工關(guān)注焦點(diǎn)轉(zhuǎn)化。通過(guò)會(huì)議、公示專欄、發(fā)文等形式，及時(shí)將項(xiàng)目重大決策、生產(chǎn)計(jì)劃、目標(biāo)等情況向職工公開(kāi)，特別是職工較為關(guān)心的生產(chǎn)任務(wù)完成情況。此外,堅(jiān)持每個(gè)月開(kāi)展專項(xiàng)巡檢巡查”并將檢查結(jié)果發(fā)文”各項(xiàng)目部門自覺(jué)接受監(jiān)督，讓職工了解和知悉，尊重職工知情權(quán)，使各項(xiàng)工作始終保持民主決策的透明度，形成全員參與、齊抓共管的工作氛圍 廠務(wù)公開(kāi)工作貫穿和體現(xiàn)到項(xiàng)目的黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中，把推行廠務(wù)公開(kāi)與貫徹“全心全意依靠工人階級(jí)1和實(shí)踐1三個(gè)代表1重要思想結(jié)合起來(lái)”與加強(qiáng)民主管理”提高企業(yè)效益有機(jī)結(jié)合起來(lái)”促進(jìn)企業(yè)的“兩個(gè)文明1建設(shè)。 此外,為保證基層工會(huì)組織圍繞以安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控為中心，項(xiàng)目組建勞務(wù)工安全督察隊(duì)，引導(dǎo)勞務(wù)工人積極投身安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展建設(shè)。 (此次加榮譽(yù)) 三.爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)并進(jìn)“，助力廠務(wù)公開(kāi)多樣化 (-)創(chuàng)新民主管理，加強(qiáng)黨紀(jì)工團(tuán)并進(jìn) 創(chuàng)新民主機(jī)制，廠務(wù)公開(kāi)實(shí)行黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、部門各司其職、職工全員參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步激活工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織活動(dòng),提高職工的主人翁地位，積極參與項(xiàng)目的民主管理。其主要表現(xiàn)在工會(huì)主席利用列席經(jīng)營(yíng)班子會(huì)的機(jī)會(huì)，對(duì)項(xiàng)目在生產(chǎn)管理、用工薪酬、規(guī)章制度等方面出現(xiàn)不合理和違規(guī)的現(xiàn)象提出糾正。此外，經(jīng)常聯(lián)合黨支部、紀(jì)檢、共青團(tuán)一起，組織員工開(kāi)展關(guān)懷活動(dòng)組織員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與征集合理化建議相結(jié)合的方式”充分調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性和主動(dòng)性”激發(fā)他們?cè)诟髯詬徫桓眯摹备?增強(qiáng)他們與項(xiàng)目進(jìn)退相依的主人翁意識(shí)。此外，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)，為職工辦理繳納各項(xiàng)社保統(tǒng)籌金”并積極參加”職工安康互助保障/活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》，有力地保障員工的合法權(quán)益，解除職工的后顧之憂。 2019年，項(xiàng)目組建了一批專職黨務(wù)工作者成立黨群工作部z 工作范圍涵蓋黨建、紀(jì)檢、工會(huì)、團(tuán)青及宣傳工作，將項(xiàng)目廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作朝著更為專業(yè)、更有深度的方向推進(jìn)的同時(shí)，項(xiàng)目相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展方式也更為豐富多樣，以兒拓展幸?？臻g”為行動(dòng)指導(dǎo)?打造職工“家“文化。上半年，項(xiàng)目組織為486名員工進(jìn)行健康體檢，針對(duì)特殊工種，為113名核級(jí)焊工進(jìn)行職業(yè)病專項(xiàng)健康體檢，開(kāi)展職工文化活動(dòng)共計(jì)18次，參與職工2000余人;持續(xù)開(kāi)展職工慰問(wèn),上半年共開(kāi)展職工集體生日會(huì)6次，開(kāi)展新春慰問(wèn)1次,女職工生育、住院慰問(wèn)5人次。 (二)完善監(jiān)察機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和廉潔從業(yè)并進(jìn) 建立完善廠務(wù)公開(kāi)民主管理組織機(jī)構(gòu)”形成黨政負(fù)責(zé),工會(huì)實(shí)施”各方酉己合、齊抓共管的構(gòu)架”為做好廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 一是實(shí)行黨員亮星1排位制度，規(guī)范黨員遵紀(jì)守法行為，激勵(lì)黨員發(fā)揮模范帶頭作用,形成正向競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
二是針對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合項(xiàng)目的文化特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部的工作職責(zé)、辦事程序、服務(wù)承諾等一律實(shí)行公開(kāi)”主要包括民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員情況;
中級(jí)管理人員、重要崗位人員的選聘和任用情況;干部廉潔自律規(guī)走執(zhí)行情況招待費(fèi)使用情況;職工福利補(bǔ)貼、出差標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用報(bào)銷等情況。此外，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的檢查監(jiān)督，組織人員不走期開(kāi)展檢查監(jiān)督，保證黨風(fēng)的廉潔建設(shè)。
(三)健全攻堅(jiān)機(jī)制”加強(qiáng)防疫阻擊和脫貧攻堅(jiān)并進(jìn)
(加防疫做法)
為積極發(fā)揚(yáng)國(guó)企擔(dān)當(dāng)，項(xiàng)目以高度的政治責(zé)任心、帶著真感情投入到屬地脫貧攻堅(jiān)。
(加一些扶貧做法)
通過(guò)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理,有力地推動(dòng)了項(xiàng)目管理水平的提高;通過(guò)健全監(jiān)督機(jī)制,有效地加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)”密切黨群關(guān)系”有力地促進(jìn)了項(xiàng)目的發(fā)展壯大。
XXX把廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作擺到重要位置，納入項(xiàng)目管理的范圍、機(jī)制和制度之中,民主管理各項(xiàng)工作落實(shí)到位、成效明顯。在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、月艮務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、推動(dòng)黨風(fēng)建設(shè)、監(jiān)督廉潔從業(yè)等方面發(fā)揮重要作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職工認(rèn)真履行工作職責(zé)”制走公開(kāi)計(jì)劃和各項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容的實(shí)施細(xì)則”落實(shí)職代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)”有效組織實(shí)施廠務(wù)公開(kāi)”完善民主管理。疫情期間z項(xiàng)目通過(guò)組建防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組z及時(shí)筑造防疫網(wǎng)絡(luò)z并對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作內(nèi)容的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)總責(zé),接受職工群眾的監(jiān)督。
第五篇：在全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作匯報(bào)會(huì)上的講話
周玉清同志在全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理
工作匯報(bào)會(huì)上的講話
（2005年11月15日）
根據(jù)2005年廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作安排，全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組辦公室確定在這里召開(kāi)有全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市廠務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組辦公室主任和總工會(huì)民主管理工作部門負(fù)責(zé)人參加的廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作匯報(bào)會(huì)。這次會(huì)議主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，交流廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的情況，總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理清工作思路，推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作不斷深入發(fā)展。
黨的十六屆五中全會(huì)是在我國(guó)即將完成“十五”計(jì)劃、改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國(guó)下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是指導(dǎo)我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的綱領(lǐng)性文件，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解五中全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來(lái)，堅(jiān)持用五中全會(huì)精神指導(dǎo)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作。五中全會(huì)通過(guò)的《建議》最鮮明的特點(diǎn)就是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理是我國(guó)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有重要的作用。我們貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，就是要繼續(xù)深入開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，維護(hù)廣大職工合法權(quán)益，促進(jìn)企事業(yè)建立起和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，更好地發(fā)揮廠務(wù)公開(kāi)民主管理在推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作高度重視。黨的十六大以后，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度的通知》，對(duì)深入推行廠務(wù)公開(kāi)作出了全面部署。成立了全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組，并于2004年11月份召開(kāi)了全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。2005年7月14日，中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記、全國(guó)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)何勇同志聽(tīng)取了政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作的匯報(bào)并發(fā)表了重要講話。全國(guó)各地各部門根據(jù)中央的部署，貫徹落實(shí)“兩辦通知”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，工作思路更加明確，工作力度不斷加大，工作成效更加明顯，廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。當(dāng)然，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作離黨中央的要求和職工群眾的期望還有相當(dāng)大的差距，發(fā)展還不平衡，深入推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理仍需要做大量艱苦細(xì)致的工作。
下面，根據(jù)何勇同志在政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)上的講話精神和全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組的工作安排，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，我就廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作有了新的發(fā)展
從1999年天津會(huì)議以后，廠務(wù)公開(kāi)制度在全國(guó)推行，發(fā)展很快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)已建工會(huì)企事業(yè)單位中共有31.6萬(wàn)個(gè)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)，占總數(shù)的35.7%，覆蓋職工7061.2萬(wàn)人，占總數(shù)的52.7%。今年以來(lái)，全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作又取得新的發(fā)展。主要有如下特點(diǎn)：
（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，目標(biāo)措施明確。各地把廠務(wù)公開(kāi)民主管理作為一件事關(guān)全局的大事來(lái)抓，相繼召開(kāi)廠務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組會(huì)議、廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作會(huì)議、經(jīng)驗(yàn)交流表彰會(huì)議，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話，進(jìn)一步明確思路，確定目標(biāo)，采取措施，推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的深入發(fā)展。
（二）重點(diǎn)工作突出，落實(shí)措施得力。各地在鞏固、規(guī)范、深化國(guó)有、集體及其控股企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理的基礎(chǔ)上，以加強(qiáng)改制企業(yè)、非公有制企業(yè)的廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大了工作力度。各地普遍制定了規(guī)范改制工作的指導(dǎo)文件，對(duì)改制事項(xiàng)公開(kāi)、職代會(huì)審議改制方案和審議通過(guò)職工安臵方案等作出明確規(guī)定，把廠務(wù)公開(kāi)民主管理貫穿于改制的全過(guò)程，收到了良好效果。非公有制企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理的推行力度進(jìn)一步加大，一些非公有制企業(yè)集中的省份推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理的非公有制企業(yè)比上有了大幅增長(zhǎng)。
（三）加強(qiáng)制度化建設(shè)，立法工作取得新進(jìn)展。近幾年來(lái)，有24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市已出臺(tái)了廠務(wù)公開(kāi)民主管理指導(dǎo)文件，許多地方廠務(wù)公開(kāi)民主管理立法取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在部分?。▍^(qū)）己頒布廠務(wù)公開(kāi)、民主管理和職代會(huì)條例的基礎(chǔ)上，今年山西、新疆人大常委會(huì)相繼通過(guò)了民主管理和職代會(huì)條例，一些省的條例已提交人大常委會(huì)審議或進(jìn)入立法程序，還有一些省正在與有關(guān)方面開(kāi)展立法調(diào)研。部分省每年都由各級(jí)人大和廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)各地貫徹廠務(wù)公開(kāi)條例、職代會(huì)條例的情況進(jìn)行檢查。
（四）工作注重規(guī)范，逐步健全機(jī)制。中央企業(yè)已全面推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理，不少企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容由主要涉及職工利益、黨風(fēng)廉政建設(shè)向企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部管理等領(lǐng)域延伸。許多地方運(yùn)用IS09000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，制定了廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作規(guī)范、考核標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、質(zhì)量體系管理手冊(cè)以及職代會(huì)操作規(guī)程等。許多地方建立了廠務(wù)公開(kāi)民主管理目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任考核制、責(zé)任追究制。還有的省總工會(huì)與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定了《廠務(wù)公開(kāi)民主管理控制程序》對(duì)企事業(yè)單位廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的職責(zé)、內(nèi)容、形式、程序、制度作出了全面系統(tǒng)、操作性強(qiáng)的規(guī)定，使廠務(wù)公開(kāi)民主管理的各項(xiàng)工作、各道程序、各個(gè)崗位都有章可循。
（五）督促檢查普遍加強(qiáng)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。各地普遍加大了對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的督促檢查力度，有的成立督察組對(duì)企事業(yè)單位廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行督察，有的邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查和跟蹤調(diào)查。部分省對(duì)這項(xiàng)工作問(wèn)題較多的單位實(shí)行責(zé)任追究和查處，有的單位被通報(bào)批評(píng)，有的企業(yè)主要黨政領(lǐng)導(dǎo)人被戒勉談話或被撤職。
總結(jié)廠務(wù)公開(kāi)民主管理的實(shí)踐，我們的體會(huì)是：推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理的深入發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成各相關(guān)部門共同參與、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局；必須緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性，務(wù)求工作實(shí)效，防止形式主義；必須堅(jiān)持以職代會(huì)為廠務(wù)公開(kāi)的主要載體，切實(shí)落實(shí)職代會(huì)職權(quán)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾的參與熱情和積極性；必須注重加強(qiáng)制度建設(shè)，把廠務(wù)公開(kāi)的要求融入依靠職工辦企業(yè)的體制機(jī)制制度之中，同建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)；必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題。
當(dāng)前，廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作正在逐步深入，形勢(shì)總的是好的。但在一些地方和單位還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在，一是認(rèn)識(shí)不到位。有些地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理會(huì)影響投資環(huán)境，態(tài)度不積極，工作不主動(dòng)；有的對(duì)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，產(chǎn)生了松勁思想；有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)這項(xiàng)工作甚至有抵觸情緒。二是發(fā)展不平衡。從總體上看，國(guó)有、集體及其控股企業(yè)開(kāi)展得比較好，混合所有制企業(yè)、改制企業(yè)相對(duì)薄弱，非公有制企業(yè)推行的難度較大；許多非公有制企業(yè)仍處于“空白”狀態(tài)。三是運(yùn)作不規(guī)范。一些企事業(yè)單位廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度不健全，執(zhí)行不嚴(yán)格，工作隨意性大。有些改制企業(yè)的重要事項(xiàng)不向職工公開(kāi)，改制方案和職工安臵方案未經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)，甚至搞“暗箱操作”，造成國(guó)有資產(chǎn)流失和職工權(quán)益受到侵害，引發(fā)了群體性事件。這些問(wèn)題都應(yīng)引起高度重視，在今后的工作中要認(rèn)真加以解決。
二、推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理需要正確認(rèn)識(shí)和把握的幾個(gè)問(wèn)題
（一）要堅(jiān)持把推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作作為我國(guó)基層民主政治建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)抓緊抓好。黨的十六大報(bào)告、十六屆四中全會(huì)決定以及今年1月黨中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中，都明確提出了健全廠務(wù)公開(kāi)制度的要求，并做出一系列部署。這些要求和部署，體現(xiàn)了推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理在建設(shè)社會(huì)主義政治文明、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系中的重要地位和作用，也體現(xiàn)了黨中央對(duì)推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理的堅(jiān)強(qiáng)決心。
推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求社會(huì)主義民主政治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展。社會(huì)主義民主政治建設(shè)的核心是人民當(dāng)家作主。要擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾在基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位中，依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理，切實(shí)保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是擴(kuò)大基層民主的重要形式，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要制度安排。拓展和深化廠務(wù)公開(kāi)民主管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷健全完善。
我們必須從黨和國(guó)家工作大局的高度，充分認(rèn)識(shí)推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理的重要意義和這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，不斷增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和改革的攻堅(jiān)階段，廠務(wù)公開(kāi)民主管理只能加強(qiáng)，不能削弱。要制定推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期安排，明確目標(biāo)，理清思路，建立機(jī)制，不斷推進(jìn)，使廠務(wù)公開(kāi)民主管理在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。
（二）要堅(jiān)持把職工代表大會(huì)作為廠務(wù)公開(kāi)民主管理的基本形式和主要載體。職代會(huì)制度是我國(guó)《憲法》和《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律規(guī)定的企事業(yè)民主管理的基本制度，是“兩辦通知”確定的廠務(wù)公開(kāi)的主要載體。職代會(huì)制度由國(guó)有企業(yè)首創(chuàng)，在改革開(kāi)放中不斷發(fā)展深化。早在改革開(kāi)放初期，鄧小平同志就深刻地指出，為了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，所有的企業(yè)必須毫無(wú)例外地實(shí)行民主管理，企業(yè)的重大問(wèn)題要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論，各企事業(yè)單位要普遍建立職工代表大會(huì)制度。黨的歷次代表大會(huì)和有關(guān)重要會(huì)議都對(duì)在企事業(yè)單位建立健全職代會(huì)制度提出了明確要求。隨著改革的深化，職代會(huì)制度不僅在國(guó)有、集體及其控股企業(yè)得到鞏固和發(fā)展，在非公有制企業(yè)也逐步推行起來(lái)，取得了成功經(jīng)驗(yàn)，顯示出旺盛的生命力。全國(guó)人大常委會(huì)最近通過(guò)的新修改的《公司法》明確規(guī)定，公司制企業(yè)都要實(shí)行職工代表大會(huì)或其他形式的民主管理制度。多年的實(shí)踐表明，職代會(huì)制度符合我國(guó)國(guó)情和企事業(yè)的實(shí)際，符合社會(huì)主義基本制度的本質(zhì)特征，符合協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，具有普遍適用性，是一項(xiàng)有中國(guó)特色的職工民主管理制度。對(duì)這項(xiàng)堅(jiān)持多年，得到各級(jí)黨政重視和支持，為廣大職工群眾所熟悉和認(rèn)同，在國(guó)內(nèi)外有重大的影響的職工民主管理制度，我們應(yīng)當(dāng)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，并在深化改革中不斷豐富和完善。
職代會(huì)制度建立在企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者之間政治上平等、事業(yè)上合作、利益共享的基礎(chǔ)之上，它的組織辦法、職責(zé)權(quán)利等具體規(guī)定，體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和制度的要求。要堅(jiān)持把職代會(huì)制度作為維護(hù)職工民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益的重要制度來(lái)抓，從而為職工參與企事業(yè)單位民主決策、民主管理和民主監(jiān)督搭建平臺(tái)，為職工理性表達(dá)利益訴求暢通渠道，為企事業(yè)單位開(kāi)展平等協(xié)商、簽訂集體合同等維權(quán)工作提供程序保障，使之成為企事業(yè)管理和基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)基本制度。
（三）要堅(jiān)持突出改制企業(yè)和非公有制企業(yè)這個(gè)重點(diǎn)。公有制是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，起主導(dǎo)作用。公有制企業(yè)數(shù)量雖然少了，但在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位作用十分重要。國(guó)有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)，是深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。在今后四年內(nèi)，國(guó)家將對(duì)2167戶國(guó)有企業(yè)實(shí)行政策性關(guān)閉破產(chǎn)。這兩千多家企業(yè)共涉及職工366萬(wàn)人，其中相當(dāng)一部分是職工人數(shù)多、企業(yè)包袱重，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)狀況比較差的國(guó)有大中型企業(yè)，工作難度很大，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。搞好廠務(wù)公開(kāi)民主管理，對(duì)于貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，保證改革順利進(jìn)行，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，維護(hù)職工合法權(quán)益，都具有極為重要的意義和作用。廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作要緊密結(jié)合企業(yè)改制的實(shí)際，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨和國(guó)家的方針政策，旗臶鮮明地支持改革，旗臶鮮明地維護(hù)職工合法權(quán)益，把組織職工參與貫穿始終，堅(jiān)持把好改制政策制定關(guān)、改制方案審查關(guān)和職代會(huì)審議通過(guò)關(guān)，堅(jiān)持改制事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)、全面公開(kāi)、全過(guò)程公開(kāi)，努力做好矛盾的化解和疏導(dǎo)工作，確保國(guó)有企業(yè)改革能平穩(wěn)順利地推進(jìn)。
非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在非公有制單位就業(yè)的職工占全國(guó)職工總數(shù)的70%以上。在非公有制企業(yè)中推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作，是關(guān)系到民主政治建設(shè)能否在基層普遍落實(shí)、包括一億多進(jìn)城務(wù)工人員在內(nèi)的廣大職工群眾合法權(quán)益能否得到維護(hù)的問(wèn)題，必須予以高度重視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)已建工會(huì)的非公有制企業(yè)建立職代會(huì)制度的達(dá)到15萬(wàn)個(gè)，占總數(shù)的32.6%，覆蓋職工2787萬(wàn)人，占總數(shù)的46.7%；實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的非公有制企業(yè)I1.8萬(wàn)個(gè)，占25.7%，覆蓋職工2329.9萬(wàn)人，占總數(shù)的49%。實(shí)踐證明，非公有制企業(yè)不僅能夠?qū)嵭袕S務(wù)公開(kāi)民主管理，而且也可以摘好廠務(wù)公開(kāi)民主管理。因此，廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度同樣適用于非公有制企業(yè)，法律賦予職工的合法權(quán)益在非公有制企業(yè)必須得到維護(hù)，這一條要作為一個(gè)原則毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。當(dāng)然，非公有制企業(yè)的民主管理有一個(gè)循序漸進(jìn)、逐步深化、逐步規(guī)范的過(guò)程?，F(xiàn)在非公有制企業(yè)民主管理已經(jīng)有許多成功經(jīng)驗(yàn)，我們要認(rèn)真總結(jié)推廣，逐步規(guī)范提高，形成適合非公有制企業(yè)性質(zhì)、組織形式、管理方式的有效辦法。
（四）要堅(jiān)持健全和完善廠務(wù)公開(kāi)民主管理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，職工群眾關(guān)注程度高，工作難度大，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好工作的關(guān)鍵。幾年來(lái)，在推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作中，從上到下形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾全員參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。實(shí)踐證明，健全和完善這一領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的推行和深化至關(guān)重要。各級(jí)廠務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組及其工作機(jī)構(gòu)，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確任務(wù)，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。企業(yè)行政是實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的主體，要推動(dòng)企業(yè)行政切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，執(zhí)行制度到位，各項(xiàng)措施到位，把廠務(wù)公開(kāi)民主管理融入企業(yè)管理的體制、機(jī)制和制度之中，使廠務(wù)公開(kāi)民主管理的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
健全制度、推動(dòng)立法、依法推進(jìn)，是建立廠務(wù)公開(kāi)民主管理長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。要在已有的制度基礎(chǔ)上，掌握和分析制度執(zhí)行情況，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題不斷修改完善，并根據(jù)工作需要研究制定新的制度，逐步形成健全的廠務(wù)公開(kāi)民主管理的制度體系。在此基礎(chǔ)上，要把重要的制度規(guī)定上升為法律法規(guī)，逐步把廠務(wù)公開(kāi)納入制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。促進(jìn)立法工作，既要注重理論研究，又要重視對(duì)近年來(lái)推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。對(duì)成功有效的做法，要逐步條理化，上升到理性的高度，納入到法規(guī)中去，成為進(jìn)一步推動(dòng)、指導(dǎo)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作發(fā)展的有力武器。
三、推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理需要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作
（一）進(jìn)一步抓好國(guó)有改制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作。要切實(shí)加大國(guó)有重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理的工作力度，認(rèn)真落實(shí)“兩辦通知”的要求，做到企業(yè)重大決策和涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)必須通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)聽(tīng)取職工意見(jiàn)，并提交職代會(huì)審議。該提交職代會(huì)審議的沒(méi)有審議，該審議通過(guò)的沒(méi)有審議通過(guò)，有關(guān)方案應(yīng)視為無(wú)效。特別是職工安臵方案未經(jīng)職代會(huì)審議通過(guò)的，關(guān)閉破產(chǎn)所需資金不落實(shí)的有關(guān)方案不能實(shí)施。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反職代會(huì)決議和廠務(wù)公開(kāi)約有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致矛盾激化，影響企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的，要實(shí)行責(zé)任追究。
要大力推進(jìn)非公有制企業(yè)的廠務(wù)公開(kāi)民主管理，爭(zhēng)取有實(shí)質(zhì)性的突破。非公有制企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理，應(yīng)以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系為核心，以維護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)為基本內(nèi)容，以職代會(huì)為基本形式，以共謀企業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙贏為目標(biāo)。推進(jìn)這項(xiàng)工作，態(tài)度要積極，步伐要加快，步驟要穩(wěn)妥，成效要顯著。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，典型引路，漸次推進(jìn)，規(guī)范運(yùn)作，不斷擴(kuò)大廠務(wù)公開(kāi)民主管理的覆蓋面。要加大宣傳力度，協(xié)同有關(guān)方面引導(dǎo)非公有制企業(yè)建立職代會(huì)制度，條件具備的非公有制企業(yè)都應(yīng)建立職代會(huì)制度。非公有制企業(yè)職代會(huì)制度建設(shè)，不能照搬公有制企業(yè)的做法，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在擴(kuò)大職代會(huì)建制上，放在規(guī)范職代會(huì)民主程序上，盡早把職工依法有序行使民主權(quán)利的平臺(tái)搭建起來(lái)，然后再通過(guò)實(shí)踐逐步健全完善。在縣以下小型非公有制企業(yè)集中、行業(yè)集群的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，應(yīng)積極推廣建立聯(lián)合職代會(huì)、區(qū)域性行業(yè)性職代會(huì)制度。在一時(shí)尚未建立職代會(huì)的非公有制企業(yè)，要積極探索民主管理的其他實(shí)現(xiàn)形式。對(duì)近年來(lái)一些企業(yè)實(shí)行的職工民主管理委員會(huì)、民主議事會(huì)、勞資懇談會(huì)、民主協(xié)商會(huì)等新形式，要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，注重提高實(shí)效，達(dá)到職工認(rèn)可、制度健全、運(yùn)作規(guī)范的要求。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，積極推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的立法。各地各部門要按照中辦、國(guó)辦重要文件的要求，結(jié)合工作實(shí)際，把相關(guān)的配套制度盡快建立起來(lái)。要在普遍建立廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度的基礎(chǔ)上，今后著重抓好兩個(gè)方面的制度建設(shè)。一是推動(dòng)各地建立健全廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作責(zé)任制、責(zé)任考核制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步明確職責(zé)，嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。二是推動(dòng)各地和企事業(yè)單位認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本單位實(shí)際，制定廠務(wù)公開(kāi)民主管理的工作規(guī)范和操作規(guī)程，對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理的內(nèi)容、形式、程序等進(jìn)行規(guī)范，使廠務(wù)公開(kāi)民主管理成為企事業(yè)有章可循的日常管理活動(dòng)。
要進(jìn)一步推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理立法工作。尚未立法的省、自治區(qū)、直轄市，要在制定出臺(tái)廠務(wù)公開(kāi)民主管理指導(dǎo)文件的基礎(chǔ)上，借鑒廠務(wù)公開(kāi)民主管理地方立法的成功經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)造條件加快立法進(jìn)程。要注重制度創(chuàng)新，爭(zhēng)取就廠務(wù)公開(kāi)民主管理的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題在立法中有所突破，為廠務(wù)公開(kāi)民主管理的深入推行提供法律依據(jù)和保障。已經(jīng)頒布法規(guī)的地方，要積極推動(dòng)法規(guī)的宣傳、貫徹和落實(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)各方開(kāi)展執(zhí)法檢查，在依法推進(jìn)上取得更大的成效。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制。各級(jí)廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要圍繞廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作遇到的新情況、新問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)研，掌握廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的新情況，總結(jié)基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，研究進(jìn)一步加強(qiáng)和深化廠務(wù)公開(kāi)民主管理的對(duì)策意見(jiàn)，形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下廠務(wù)公開(kāi)民主管理的思路，指導(dǎo)和推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的深入發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)各種類型企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理分類指導(dǎo)，當(dāng)前要著重抓好健全民主程序、開(kāi)好職代會(huì)的政策指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范運(yùn)作，維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。
要在運(yùn)用以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)解放思想、求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新。要認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用IS09000標(biāo)準(zhǔn)建立廠務(wù)公開(kāi)民主管理質(zhì)量保證體系的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大推行面。對(duì)近幾年來(lái)企業(yè)創(chuàng)造的聯(lián)合職代會(huì)和區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)、職代會(huì)質(zhì)量評(píng)估、職工代表競(jìng)選、職工輪流參與公司高層決策和管理、企業(yè)重大事務(wù)決策聽(tīng)證、廠務(wù)公開(kāi)監(jiān)督信息員、招議標(biāo)職工代表監(jiān)督員等制度和形式，各地要認(rèn)真總結(jié)，健全規(guī)范，逐步推廣。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。要積極爭(zhēng)取黨委和政府（行政）對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的重視，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要根據(jù)工作需要，加強(qiáng)、調(diào)整和充實(shí)廠務(wù)公開(kāi)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，保證必要的人員和經(jīng)費(fèi)。各級(jí)工會(huì)要積極主動(dòng)開(kāi)展工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起日常工作部門的責(zé)任。
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