第一篇：09基層司法行政總結(jié)

2009年海勃灣區(qū)基層司法行政工作總結(jié)

市司法局：

2009年，我區(qū)司法行政基層工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞著區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作，努力開(kāi)展安置幫教工作，開(kāi)創(chuàng)了基層司法行政工作新局面，為“和諧海勃灣”建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將今年的基層工作匯報(bào)如下：

一、加大司法所基礎(chǔ)設(shè)施投入

我區(qū)始終把司法所建設(shè)擺在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要位置，將司法所公用經(jīng)費(fèi)按照標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算。今年還制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)基層司法所建設(shè)的意見(jiàn)》，為基層司法所開(kāi)展工作提供了物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)等多方面的保障。目前，每個(gè)司法所的面積都超過(guò)100平米，設(shè)有辦公室、調(diào)解廳、檔案室，配備了電腦、電話、打印機(jī)、照相機(jī)、傳真機(jī)等現(xiàn)代化的辦公設(shè)備。今年，我區(qū)還為7個(gè)司法所配備了捷達(dá)警務(wù)用車(chē)，為基層工作提供了極大的便利條件。

二、建立專業(yè)司法行政化隊(duì)伍

（一）保障司法所工作人員。為建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的基層司法行政隊(duì)伍，我區(qū)通過(guò)公開(kāi)招考為每個(gè)司法 1

所配備了2名司法行政人員，并與各鎮(zhèn)（街道辦事處）溝通配備了1名兼職工作人員。目前，我區(qū)7個(gè)司法所有均已到3人所標(biāo)準(zhǔn)。今年，又通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形式，選拔出7名司法所所長(zhǎng)，任命副科級(jí)干部，極大的調(diào)動(dòng)了基層司法所工作人員的工作熱情和積極性。

（二）提高工作人員素質(zhì)。為不斷提高司法所工作人員的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力、依法行政能力和組織協(xié)調(diào)能力，我區(qū)建立了司法所工作人員培訓(xùn)機(jī)制，每年每名工作人員參加各類培訓(xùn)時(shí)間均多于7天，內(nèi)容涉及文化素質(zhì)、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)工作等。同時(shí)，培訓(xùn)鼓勵(lì)司法所工作人員深造學(xué)習(xí)，將所學(xué)知識(shí)用到實(shí)處，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。目前，我區(qū)司法所工作人員都具有法律相關(guān)專業(yè)大專以上文化程度。

三、充分發(fā)揮“第一道防線作用”

（一）制訂人民調(diào)解長(zhǎng)效機(jī)制。海勃灣區(qū)依據(jù)《烏海市委辦公廳、政府辦公廳<關(guān)于建立烏海市人民調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)>的通知》，制訂了《關(guān)于建立海勃灣區(qū)人民調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，明確了人民調(diào)解的目標(biāo)任務(wù)、工作原則、職權(quán)責(zé)任，完善了以區(qū)政法委書(shū)記為主張的組織機(jī)構(gòu)，健全了多部門(mén)協(xié)調(diào)工作的運(yùn)行機(jī)制。

（二）加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處。一是堅(jiān)持排查與調(diào)處相結(jié)合。2009年，全區(qū)排查矛盾糾紛177起，成功調(diào)處171起，成功率為96.7％。二是注重常規(guī)與重點(diǎn)排查相結(jié)合。堅(jiān)持每月開(kāi)展

2矛盾糾紛排查調(diào)處工作和重大節(jié)日、重點(diǎn)事件開(kāi)展專項(xiàng)排查調(diào)處活動(dòng)相結(jié)合，為確保六十年大慶“零進(jìn)京零上訪”，我區(qū)開(kāi)展矛盾糾紛專項(xiàng)排查工作，根據(jù)區(qū)政法委的安排，分片包干，司法局和各所工作人員，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，排查化解影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題和重大隱患。通過(guò)切實(shí)的矛盾糾紛排查調(diào)處使絕大多數(shù)矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保我區(qū)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）做好人民調(diào)解組織建設(shè)。全區(qū)已建人民調(diào)解組織62個(gè)，人民調(diào)解員297人，從鎮(zhèn)（街道辦事處）到村（社區(qū)），從企（事）業(yè)到學(xué)校，逐步形成了一個(gè)縱向到底，橫向到邊，覆蓋全區(qū)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

（四）實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接。今年，區(qū)司法局與區(qū)人民法院實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解與司法調(diào)解工作的銜接，共同印發(fā)了《關(guān)于建立健全人民調(diào)解與司法調(diào)解相銜接解決矛盾糾紛機(jī)制實(shí)施方案》，建立起一系列工作制度，充分發(fā)揮了人民法院、司法行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織及其他各方面的力量，促進(jìn)各種糾紛解決方式相互配合、相互協(xié)調(diào)和全面發(fā)展，為人民群總提供了更多可供選擇的糾紛解決方式，同時(shí)為我區(qū)人民調(diào)解的宣傳活動(dòng)提供了窗口和載體。截至目前，共同調(diào)處案件4起，其中3起撤訴，矛盾雙方簽寫(xiě)了調(diào)解協(xié)議。

（五）提高調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)。一是按照“按級(jí)培訓(xùn)”的原則，形成從區(qū)司法局到各司法所再到各調(diào)委會(huì)逐級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)的模

3式，并采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、旁聽(tīng)審判、擔(dān)任人民陪審員等多種形式，對(duì)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。每名調(diào)解員每年參加培訓(xùn)時(shí)間均不少于3天，內(nèi)容涉及人民調(diào)解的工作方式、社區(qū)矯正的工作步驟、相關(guān)文書(shū)的填寫(xiě)規(guī)范等多方面。二是依托人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接，架起了法院、司法行政聯(lián)系和指導(dǎo)人民調(diào)解的橋梁和紐帶，明確規(guī)定了法院的專職指導(dǎo)員每年要為指定的司法所調(diào)委會(huì)開(kāi)展調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)不少于兩次，并對(duì)基層調(diào)解工作新情況、新問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)調(diào)解工作中存在的問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

四、有力推進(jìn)社區(qū)矯正工作

（一）落實(shí)社區(qū)矯正工作意見(jiàn)。海勃灣區(qū)自收到《烏海市委辦公廳、政府辦公廳<關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)>的通知》后，區(qū)委、政府、政法委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召集有關(guān)單位開(kāi)會(huì)討論，擬定了《海勃灣區(qū)關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正工作的貫徹落實(shí)意見(jiàn)》，確定了社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位責(zé)任，建立了保障考評(píng)機(jī)制。

（二）增強(qiáng)排查歸檔力度。社區(qū)矯正工作開(kāi)展以來(lái)，我區(qū)開(kāi)展了轄區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象排查歸檔工作，排查出矯正對(duì)象62人。依據(jù)摸底情況，逐個(gè)核實(shí)，對(duì)現(xiàn)有58名社區(qū)矯正對(duì)象均已實(shí)現(xiàn)管控，其中14人已建檔立卡，其余正在進(jìn)行資料收集，對(duì)長(zhǎng)期居住地在本轄區(qū)外的4人正在進(jìn)行移交轉(zhuǎn)接。

（三）加強(qiáng)矯正對(duì)象管控措施。我區(qū)對(duì)矯正對(duì)象采用“三

4定三不定”的矯正方法，即定工作人員，定矯正方案，定考核時(shí)間，不定期聯(lián)系，不定期走訪，不定期座談，及時(shí)了解其本人思想，查看表現(xiàn)情況，使矯正對(duì)象不失控、不脫管、不重新違法犯罪。

（四）拓寬幫教安置渠道舉。積極組織轄區(qū)服刑人員參加就業(yè)培訓(xùn)、參與社區(qū)活動(dòng)、開(kāi)展公益勞動(dòng)，使其盡快融入社會(huì)，服務(wù)社會(huì)。對(duì)確有困難的矯正對(duì)象，主動(dòng)與社區(qū)矯正各成員單位聯(lián)系為其安排就業(yè)、辦理低保。

五、做好安置幫教工作

（一）健全安置幫教組織機(jī)構(gòu)。及時(shí)調(diào)整安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組和安置幫教工作站人員，制定和完善幫教工作制度。

（二）完善刑釋解教人員檔案管理。我區(qū)現(xiàn)有刑釋解教人員39人，均做到一人一檔，臺(tái)帳清晰，資料齊全。

（三）積極采取幫教措施。各司法所根據(jù)獄所提供的信息，及時(shí)與刑釋解教人員及其家人取得聯(lián)系，了解幫教對(duì)象的基本情況，采取“三幫一”的幫教措施，開(kāi)展談心活動(dòng)，積極為刑釋解教人員排憂解難，經(jīng)常和勞動(dòng)、社會(huì)等部門(mén)聯(lián)系，幫助解決就業(yè)，辦理低保，目前，我區(qū)對(duì)刑釋解教人員的幫教率達(dá)到100%，安置率在80%以上，無(wú)重新犯罪。

海勃灣區(qū)司法局

二○○九年十二月二日

第二篇：2006基層司法行政工作總結(jié)

一年來(lái)，我區(qū)的基層司法行政工作，在區(qū)委、區(qū)政府的重視和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的有力指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹中辦發(fā)2006（23）號(hào)、市委辦2006（15）號(hào)文件，以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民主與法制建設(shè)為已任，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)造性地開(kāi)展人民調(diào)解工作，圓滿地完成了年初確定的基層司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)，為我區(qū)的兩個(gè)文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、抓住機(jī)遇，努力開(kāi)拓，不斷推進(jìn)人民調(diào)解工作的改革和發(fā)展。

人民調(diào)解是今年基層司法行政工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。一年

來(lái)，為了全面貫徹落實(shí)中央及省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的一系列文件和會(huì)議精神，我區(qū)扎實(shí)工作，不斷創(chuàng)新，強(qiáng)化人民調(diào)解的組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和職能作用，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，使我區(qū)的人民調(diào)解工作得到了開(kāi)拓性的發(fā)展。

一是指導(dǎo)方式得到了創(chuàng)新。全區(qū)成立了以區(qū)委副書(shū)記張岐為主任，區(qū)司法局和區(qū)人民法院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的人民調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究和解決人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,探索新時(shí)期人民調(diào)解工作改革和發(fā)展的新路子。在成立人民調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)的同時(shí)，在全市率先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道派遣人民調(diào)解指導(dǎo)員，指派11名法官和1名司法干警到全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及西湖街道擔(dān)任人民調(diào)解工作指導(dǎo)員，以結(jié)對(duì)子的方式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)委會(huì)提供法律咨詢，加強(qiáng)對(duì)疑難糾紛調(diào)解的指導(dǎo)；又如把有關(guān)法律、法規(guī)和調(diào)解工作的操作程序、調(diào)解協(xié)議范本、格式文書(shū)制作成軟盤(pán)。拷貝至每個(gè)調(diào)委會(huì)，規(guī)范調(diào)委會(huì)的各項(xiàng)工作制度。于此同時(shí)，我區(qū)還及時(shí)召開(kāi)各種會(huì)議，總結(jié)部署工作，交流工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)指導(dǎo)工作。五月份，全區(qū)召開(kāi)了進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作會(huì)議。區(qū)委副書(shū)記張岐作了重要講話，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王炬作了人民調(diào)解工作報(bào)告，區(qū)法院鄭重圭院長(zhǎng)就法院對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)講了話。會(huì)上西溪街道、靈隱街道慶豐社區(qū)、三墩鎮(zhèn)司法助理員交流了經(jīng)驗(yàn)，還對(duì)在2006年人民調(diào)解工作中表現(xiàn)突出的25名先進(jìn)集體和26名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。這次會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)我區(qū)的人民調(diào)解工作起到了積極的推動(dòng)作用。十月份，結(jié)合毛澤東同志為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”批示四十周年，我區(qū)又召開(kāi)了紀(jì)念毛澤東同志為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”批示四十周年暨人民調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣基層人民調(diào)解組織在學(xué)習(xí)深化楓橋經(jīng)驗(yàn)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

二是宣傳工作得到了強(qiáng)化。新時(shí)期人民調(diào)解工作與以往最大的不同就是涉及民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的矛盾糾紛經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì)，具有法律效力。我區(qū)利用這一契機(jī)，通過(guò)各種形式加大對(duì)人民調(diào)解工作的宣傳力度，將有關(guān)法律、法規(guī)、政策和案例編印成《人民調(diào)解工作資料匯編》，下發(fā)給各調(diào)解組織用作學(xué)習(xí)資料和辦案依據(jù)；以問(wèn)答的形式制作了人民調(diào)解知識(shí)宣傳畫(huà)報(bào)，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)宣傳欄里張貼；還將市局統(tǒng)一制作的人民調(diào)解制度送到各個(gè)社區(qū)，把調(diào)解員的姓名、照片、有關(guān)制度上墻公開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也利用各種途徑大力宣傳人民調(diào)解工作，文新街道德加、星洲等社區(qū)積極運(yùn)用社區(qū)網(wǎng)站宣傳人民調(diào)解工作，收到了良好的效果。通過(guò)宣傳積極把矛盾糾紛引導(dǎo)到人民調(diào)解的軌道上來(lái)解決。如我區(qū)靈隱街道調(diào)委會(huì)剛成立，被傷害賠償糾紛困擾了半年的兩位當(dāng)事人就主動(dòng)上門(mén)要求進(jìn)行調(diào)解，并在街道調(diào)委會(huì)支持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議，不僅化解了糾紛，促進(jìn)了鄰里和睦，也降低了成本。

三是組織建設(shè)得到了全面規(guī)范。今年二月初，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我區(qū)選擇三墩鎮(zhèn)、西溪街道作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)委會(huì)建設(shè)的試點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)委會(huì)建設(shè)試點(diǎn)中，在組織建設(shè)上，注重群眾自治性，嚴(yán)格控制行政人員在調(diào)解委員會(huì)中的人數(shù)，要求調(diào)委會(huì)中懂法律的社區(qū)志愿者占大多數(shù)；在制度建設(shè)上，建立了崗位責(zé)任、例會(huì)、考評(píng)、業(yè)務(wù)登記、檔案統(tǒng)計(jì)等一系列的制度；在工作程序上，做到嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)每一起糾紛的調(diào)處根據(jù)其性質(zhì)特點(diǎn)，制定了受理、告知、調(diào)查、通知、調(diào)解、制作協(xié)議、送達(dá)、回訪等一系列規(guī)定。到三月份，三墩鎮(zhèn)、西溪街道人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)如期完成。我區(qū)及時(shí)推廣兩個(gè)試點(diǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)。全區(qū)其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在認(rèn)真學(xué)習(xí)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加快調(diào)委會(huì)建設(shè)步伐，5月28日靈隱街道調(diào)委會(huì)正式成立，至此我區(qū)十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)全面完成，提前完成了任務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)委會(huì)建設(shè)過(guò)程中，我區(qū)一方面規(guī)范制度和程序，另一方面對(duì)調(diào)委會(huì)的組成人員、調(diào)委會(huì)產(chǎn)生方式等方面更是嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，積極引導(dǎo)、大膽創(chuàng)新。如我區(qū)靈隱街道調(diào)委會(huì)的組建，一是通過(guò)選舉形式產(chǎn)生街道調(diào)委會(huì)，由群眾選舉自己的組織；二是街道調(diào)委會(huì)的主任由社區(qū)法律志愿者擔(dān)任，真正體現(xiàn)了街道調(diào)委會(huì)組織的自治性。這一做

法已在全區(qū)逐步推廣。在此同時(shí)，各類調(diào)解組織緊密結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新調(diào)解方法，一是采用庭審式調(diào)解。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)委會(huì)和有條件的基層調(diào)委會(huì)專門(mén)設(shè)立調(diào)解庭（室），按照民事法庭的樣式設(shè)有調(diào)解主持人、調(diào)解員、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人座席，另設(shè)有旁聽(tīng)席，體現(xiàn)了人民調(diào)解的公正性和嚴(yán)肅性。二是網(wǎng)上道德評(píng)議庭。利用社區(qū)網(wǎng)站設(shè)立“道德評(píng)議”論壇，通過(guò)典型

事例的討論，對(duì)身邊不文明、不守法、不道德的行為進(jìn)行評(píng)判和辯論，讓群眾去制約這種行為。三是模擬道德法庭。利用網(wǎng)絡(luò)將法律不適宜調(diào)整的道德問(wèn)題以模擬法庭的形式在道德層面上進(jìn)行辯論，根據(jù)《公民道德建設(shè)綱要》等道德規(guī)范來(lái)進(jìn)行調(diào)解。區(qū)局還根據(jù)農(nóng)村撤并村、村改居及企事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)的現(xiàn)狀，根據(jù)司法部75號(hào)令的規(guī)定，對(duì)全區(qū)各類調(diào)解組織進(jìn)行了規(guī)范了整頓，統(tǒng)一實(shí)行了各類調(diào)解委員會(huì)由區(qū)局統(tǒng)一備案制度，大力開(kāi)展了調(diào)解組織的規(guī)范和整頓工作，撤消了27個(gè)企事業(yè)單位中組織渙散、人員欠缺、制度不健全、工作不落實(shí)的掛牌調(diào)解委員會(huì)，規(guī)范和完善了41個(gè)基層調(diào)解委員會(huì)。目前全區(qū)共有調(diào)解組織202個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)13個(gè)，村級(jí)調(diào)解組織98個(gè)，社區(qū)調(diào)解組織79個(gè)，企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)8個(gè)，集貿(mào)市場(chǎng)調(diào)委會(huì)4個(gè)，各級(jí)調(diào)解組織共有調(diào)解干部922人，調(diào)解信息員3254人，形成了一個(gè)縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯(cuò)、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、功能互補(bǔ)、齊抓共管的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

四是隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高。我區(qū)采取了統(tǒng)一計(jì)劃、分級(jí)組織、集中考試、持證上崗的方式對(duì)全體調(diào)解員進(jìn)行了培訓(xùn)，全面提高基層調(diào)解人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。為組織好各級(jí)各類調(diào)解主任的培訓(xùn)，區(qū)局專門(mén)在人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)中撥?？?萬(wàn)元用于培訓(xùn)。在6月15日至28日，分三期對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)的調(diào)委會(huì)主任和司法所人員共275人集中進(jìn)行了培訓(xùn)。參訓(xùn)的同志，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了中辦發(fā)（2006）23號(hào)文件、最高人民法院的《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》、司法部的《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》以及人民調(diào)解格式文書(shū)的制作等內(nèi)容。區(qū)委副書(shū)記張岐親自為培訓(xùn)班動(dòng)員、聽(tīng)取學(xué)員的經(jīng)驗(yàn)交流、為調(diào)解主任頒發(fā)上崗證、作培訓(xùn)小結(jié)。參訓(xùn)的同志一致認(rèn)為深受教育，不僅增長(zhǎng)了業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)提高實(shí)際調(diào)解工作技能也起到了很大的促進(jìn)作用，這次培訓(xùn)班是歷年來(lái)辦得最好、收獲最大的一次。全區(qū)各類調(diào)解組織的761名調(diào)解員也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行了培訓(xùn)，由區(qū)司法局統(tǒng)一組織進(jìn)行了考試，并對(duì)培訓(xùn)合格的922名調(diào)解員頒發(fā)了上崗證。通過(guò)培訓(xùn)，使全區(qū)人民調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)得到了全面提高，人民調(diào)解員的實(shí)際工作能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，為民間糾紛的調(diào)處工作提供了隊(duì)伍素質(zhì)的保障。

五是職能作用得到充分發(fā)揮。我區(qū)人民調(diào)解的受理范圍已從公民之間的民間糾紛擴(kuò)展到公民與法人和其他社會(huì)組織之間的民事糾紛，并且逐步擴(kuò)大到法人與其他組織之間的民間糾紛的調(diào)解，特別是參與了一些群體性事件、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題所引起的民間糾紛的調(diào)解以及重大疑難糾紛的調(diào)解。如臺(tái)灣的龔先生，91年在杭州市區(qū)以他人的名義置房，現(xiàn)在辦理“三證”時(shí)發(fā)生了糾紛。古蕩街道調(diào)委會(huì)接受了龔先生的申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)查取證，多次協(xié)商，最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，一起涉臺(tái)民間糾紛，就在短短的10日內(nèi)得到了解決。又如留下鎮(zhèn)石馬村農(nóng)嫁居?jì)D女土地承包待遇問(wèn)題，涉及到45人，她們多次集體上訪，因政策原因，多年來(lái)一直沒(méi)有得到妥善解決。5月份，區(qū)委張岐副書(shū)記親自帶9個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)到留下鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，我局提出用人民調(diào)解的形式解決這個(gè)問(wèn)題，被人民法院作為新時(shí)期人民調(diào)解工作的探索予以采納。留下鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)介入后，通過(guò)大量細(xì)致的工作，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的努力，現(xiàn)大部分人簽訂了調(diào)解協(xié)議，取得了良好的效果。如今年6月30日文新街道發(fā)生一起火災(zāi)，使兩家企業(yè)受損，該街道調(diào)委會(huì)受理了這次法人與法人之間的索賠標(biāo)的為90萬(wàn)元的糾紛調(diào)解后，通過(guò)大量的調(diào)查取證，使糾紛得到成功調(diào)處，最終賠償金額為25萬(wàn)元。

六是工作成效得到了充分體現(xiàn)。今年來(lái)，全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)處民間糾紛682起，調(diào)處成功674起，防止群體性鬧事事件8起670人，防止非正常死亡3起3人，防止民轉(zhuǎn)刑案件9起14人，沒(méi)有發(fā)生因民間糾紛調(diào)處不及時(shí)或調(diào)處不當(dāng)而造成的非正常死亡、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性鬧事和群體性上訪，為我區(qū)政治社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，取得了明顯社會(huì)效果。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民調(diào)解委員會(huì)，從建立開(kāi)始就發(fā)揮了重要作用，調(diào)處了一大批重大疑難糾紛，截止九月底，全區(qū)十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民調(diào)解委員會(huì)成功地調(diào)處疑難復(fù)雜糾紛33起，其中損害賠償糾紛24起，涉及賠償金額180余萬(wàn)元，賠償金額在五萬(wàn)至十萬(wàn)元的有4起，十萬(wàn)元以上的有7起，最大的一起賠償金額達(dá)30.0910萬(wàn)元；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的噪音擾民糾紛1起，涉及人員56人；群體性涉法信訪糾紛1起，涉及人員45人；家庭、鄰里糾紛6起，涉及人員41人；涉外糾紛1起。如：周浦鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)成功調(diào)處了一起三車(chē)相撞的重大交通事故，賠償金額達(dá)到30余萬(wàn)元；蔣村鄉(xiāng)發(fā)生了一起因幾名孩子玩耍，造成一農(nóng)戶鐵門(mén)倒塌，致使河南在該鄉(xiāng)打工的一名四歲的兒子死亡，鄉(xiāng)人民調(diào)委會(huì)主動(dòng)介入進(jìn)行調(diào)解，避免了一起群體性鬧事事件；北山街道調(diào)委會(huì)及時(shí)調(diào)處了一起涉及四十余萬(wàn)元標(biāo)的家庭糾紛，防止了一起民轉(zhuǎn)刑案件。經(jīng)過(guò)一年的努力，我區(qū)人民調(diào)解的影響力和公信力在不斷提高，被杭報(bào)譽(yù)為“民間法庭”辦“民間大案”。我區(qū)靈隱街道調(diào)委會(huì)就成功調(diào)處了一件標(biāo)的達(dá)10.5萬(wàn)元，歷時(shí)半年之久的民事糾紛，杭報(bào)6月16日用了較大篇幅予以報(bào)道。區(qū)法院還審結(jié)了首例請(qǐng)求履行調(diào)解協(xié)議案件，認(rèn)定西溪街道文天社區(qū)調(diào)委會(huì)達(dá)成的有關(guān)夫妻離婚后女方撫養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題的人民調(diào)解協(xié)議合法有效，判令被告履行。

七是活動(dòng)載體得到了有效的開(kāi)拓。首先是扎實(shí)開(kāi)展“四有五無(wú)”活動(dòng)。我區(qū)根據(jù)市司法局的要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，在全區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)中開(kāi)展“四有五無(wú)”活動(dòng)，即：有組織調(diào)解、有人員調(diào)解、有經(jīng)費(fèi)調(diào)解、有場(chǎng)所調(diào)解和無(wú)因民間糾紛引起的非正常死亡、無(wú)因民間糾紛引起的民轉(zhuǎn)刑案件、無(wú)因民間糾紛引起的群體性鬧事、無(wú)因民間糾紛引起的群體性上訪、無(wú)推卸責(zé)任將矛盾糾紛上交。到目前為止全區(qū)有65的調(diào)解組織達(dá)到“四有五無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，年終我局將對(duì)達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。其次是大力開(kāi)展優(yōu)秀案例評(píng)比活動(dòng)。從五月份開(kāi)始，我區(qū)開(kāi)展了人民調(diào)解工作優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)優(yōu)秀案例評(píng)選，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解的工作程序，增強(qiáng)人民調(diào)解協(xié)議的法律效力。提高全體人民調(diào)解員的素質(zhì)，鍛煉和培養(yǎng)出一支懂法律、精業(yè)務(wù)、會(huì)調(diào)解的骨干隊(duì)伍。在優(yōu)秀案例評(píng)選過(guò)程中，各類調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員，緊密結(jié)合各地矛盾糾紛的實(shí)際，嚴(yán)格按照司法部75號(hào)令規(guī)定，積極開(kāi)展對(duì)重大疑難糾紛的調(diào)解工作，使一批目前，全區(qū)經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所的評(píng)選，已經(jīng)有一批工作規(guī)范、程序到位、并具有一定影響的重大、疑難糾紛的調(diào)解案例已上報(bào)到區(qū)局。我區(qū)將通過(guò)進(jìn)一步的評(píng)選后，精選部分有指導(dǎo)意義的優(yōu)秀案例進(jìn)行匯編，下發(fā)到全區(qū)各個(gè)調(diào)解組織，并將優(yōu)秀案例作為今后人民調(diào)解員培訓(xùn)的教材。再次全面開(kāi)展人民調(diào)解工作調(diào)研活動(dòng)。我局在今年還在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了人民調(diào)解工作的調(diào)研活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)基層司法所、各級(jí)調(diào)解組織和廣大調(diào)解員對(duì)我區(qū)人民調(diào)解工作進(jìn)行調(diào)研，撰寫(xiě)調(diào)研文章，組織專門(mén)人員對(duì)調(diào)研文章進(jìn)行評(píng)比。通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀調(diào)研文章評(píng)比，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，全面了解我區(qū)人民調(diào)解工作的現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，制定對(duì)策和整改措施，研究和探索新時(shí)期人民調(diào)解工作的新方法、新路子。目前，優(yōu)秀調(diào)研文章的評(píng)選、匯編工作正在進(jìn)行。

二、強(qiáng)化職能，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)基層司法行政的各項(xiàng)工作。

1、化基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面加強(qiáng)基層司法行政工作的隊(duì)

伍建設(shè)。在進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的同時(shí)，區(qū)局大力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，一是區(qū)局根據(jù)省政府152號(hào)令及市政府有關(guān)文件的規(guī)定，全面加強(qiáng)司法所建設(shè)，經(jīng)過(guò)區(qū)局的積極工作，目前全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所全部正式建立，并都刻制了專門(mén)印章。二是全面做好司法所人員的換裝工作，全區(qū)20名司法所工作人員統(tǒng)一換發(fā)了2000式司法行政制式服裝。三是加強(qiáng)對(duì)司法所人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，區(qū)局先后三次組織全體司法所人員，采用以會(huì)代訓(xùn)的方法，組織司法所人員學(xué)習(xí)有關(guān)政治業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)法律規(guī)章，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。四是結(jié)合法律服務(wù)所、法律者年檢注冊(cè)工作，針對(duì)我區(qū)基層法律服務(wù)所和法律工作者隊(duì)伍存在的問(wèn)題，進(jìn)行了整頓和教育，為了全面加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)所的內(nèi)部管理和法律工作者的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，區(qū)局還建立了法律服務(wù)所季報(bào)制度，對(duì)法律工作者辦案、收費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督卡回收情況進(jìn)行及時(shí)了解和跟蹤調(diào)查。

2、重排查、強(qiáng)職能，為維護(hù)政治社會(huì)穩(wěn)定積極發(fā)揮作用。

我區(qū)基層司法行政工作以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定為己任，認(rèn)真履行工作職能，定期排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，積極服務(wù)基層單位和人民群眾。一是開(kāi)展了“迎新春保平安”、“防激化、保平安”活動(dòng)。在年初春節(jié)、“五一”和暑期全區(qū)統(tǒng)一部署，開(kāi)展了矛盾糾紛排查工作，實(shí)施了以調(diào)處勞資糾紛、家庭鄰里糾紛和久拖不決的疑難糾紛為重點(diǎn)的糾紛調(diào)處大會(huì)戰(zhàn)，確保了社會(huì)的穩(wěn)定，為全區(qū)人民提供了穩(wěn)定和詳和的社會(huì)環(huán)境。為及時(shí)做好矛盾糾紛的預(yù)防，袁浦鎮(zhèn)司法所還實(shí)行了矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素預(yù)警制度。二是加強(qiáng)對(duì)‘非典’時(shí)期矛盾糾紛排查和不穩(wěn)定因素的排查工作，在抗非斗爭(zhēng)中，區(qū)局及時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所保持聯(lián)系，積極動(dòng)員司法所人員投入到抗非斗爭(zhēng)的一線，大力宣傳有關(guān)法律知識(shí)，及時(shí)了解民間糾紛的動(dòng)態(tài)，有力調(diào)處各類民間糾紛，為確?？狗嵌窢?zhēng)的勝利提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三是大力做好歸正人員的安置幫教工作，全區(qū)共建立了312個(gè)幫教組織，對(duì)全區(qū)385名歸正人員進(jìn)行幫教，為解決好歸正人員的生存和就業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）、政府（辦事處）都給預(yù)了高度的重視，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在就業(yè)崗位本身就十分緊張的情況下，擠出崗位或出臺(tái)政策安置刑釋解教人員，如靈隱街道對(duì)歸正幫教對(duì)象做到三個(gè)及時(shí)，即：及時(shí)入戶、及時(shí)建立幫教組織、及時(shí)幫助解決就業(yè)。目前，全區(qū)385名歸正人員中落實(shí)責(zé)任田的156人，回原單位的7人，安置就業(yè)的76人，自謀職業(yè)的146人，正因?yàn)楦骷?jí)措施有力，工作到位，使我區(qū)的歸正人員重新犯罪率得到有效控制，改好率進(jìn)一步提高，在歸正人員中涌現(xiàn)出了一些動(dòng)人的事跡，如古蕩街道蓮花社區(qū)歸正人員周?chē)?guó)平的新生之路浙江法制報(bào)還進(jìn)行了專版的報(bào)道。

3、抓宣傳、樹(shù)形象，不斷擴(kuò)大基層司法行政工作的影響。在大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極履行工作職能的同時(shí)，我區(qū)還積極宣傳基層司法行政工作中的先進(jìn)事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層司法行政工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾中的影響，半年來(lái)共撰寫(xiě)信息十三期，近三十篇，其中司法部主編的《人民調(diào)解》雜志、《浙江法制報(bào)》頭版頭條、省司法廳主辦的《東方法苑》、《杭州日?qǐng)?bào)》等及司法廳的內(nèi)部信息、市局信息都報(bào)道了我區(qū)工作的情況。通過(guò)宣傳，擴(kuò)大了我區(qū)基層司法行政工作的影響。

第三篇：如何提升基層司法行政工作水平

如何提升基層司法行政工作水平

作為一名基層的司法所工作人員在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，堅(jiān)持以理論領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐，學(xué)以致用，加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提升基層司法行政工作水平。提高個(gè)人能力主要應(yīng)該加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的訓(xùn)練。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和理解能力。積累就是通過(guò)大量的學(xué)習(xí)，積累各方面知識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高個(gè)人觀察、記憶、思維、想象能力重要手段。知識(shí)像燭光，能照亮一個(gè)人。人只有在一生中不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，汲取知識(shí)，就會(huì)豐富自己的知識(shí)面，所謂見(jiàn)多識(shí)廣。同時(shí)，通過(guò)自己的認(rèn)真思考，并加以分析，就會(huì)使其所學(xué)知識(shí)得到升華。學(xué)習(xí)知識(shí)猶如向自己的記憶倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存大量有用的東西，當(dāng)你需要時(shí)，隨時(shí)去取。

我們要做好黨和政府政策法規(guī)的宣傳員，首先要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，主動(dòng)地利用一切有利機(jī)會(huì)參加學(xué)習(xí)和自學(xué)，及時(shí)掌握上級(jí)的政策導(dǎo)向和新出臺(tái)的法律法規(guī)，把握重點(diǎn)，吃透精神，一方面自覺(jué)做一名踐行者，另一方面主動(dòng)當(dāng)好一名宣傳員，使上情下達(dá)，做好承上啟下。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，多參加上級(jí)部門(mén)組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多看法律法規(guī)、人民調(diào)解等業(yè)務(wù)類的書(shū)籍、報(bào)紙等，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒體，拓寬知識(shí)面，提高業(yè)務(wù)水平。

二是加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)能力。在掌握大量知識(shí)的基礎(chǔ)上，要在社會(huì)實(shí)踐中反復(fù)運(yùn)用才能將書(shū)本上的知識(shí)變成自己在社會(huì)實(shí)踐中的真正本領(lǐng)。積極向上的心態(tài)，勇于拼搏的精神和服務(wù)于人民的胸懷與抱負(fù)，有助于綜合能力的迅速提升。否則，即便智力超長(zhǎng)的人，能力也不可能有多大的長(zhǎng)進(jìn)。

1、與上級(jí)的溝通和協(xié)調(diào)。我縣基層司法所現(xiàn)行的管理體制為雙重管理體制，即受鄉(xiāng)黨委、政府和縣司法局的雙重領(lǐng)導(dǎo)。司法所要協(xié)調(diào)好與兩者的關(guān)系，就要加強(qiáng)溝通。既完成好上級(jí)司法行政部門(mén)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，又要及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)各階段工作情況，爭(zhēng)取得到他們的最大支持，使基層司法所的各項(xiàng)職能發(fā)揮好，規(guī)范化建設(shè)搞上去，更好地為黨委政府分憂，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2、與外設(shè)及下設(shè)組織機(jī)構(gòu)之間的溝通和協(xié)調(diào)。如法律服務(wù)所，做到及時(shí)與他們進(jìn)行溝通，掌握他們的工作和業(yè)務(wù)情況，并及時(shí)了解群眾的反映情況，這樣才能做到有的放矢，有效管理。下設(shè)的一些組織，如居（村）調(diào)委會(huì)、司法行政工作室、法律援助工作站等等，也要及時(shí)做好溝通，以便掌握下情，給予幫助和支持，使其更好地發(fā)揮作用。

3、與群眾之間的溝通和協(xié)調(diào)。全心全意為人民服務(wù)是我們的根本宗旨。只有深入群眾，掌握民情，傾聽(tīng)民聲，了解民意，才能更好地對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)，才能真正做到執(zhí)法為民，行政為民。

三是加強(qiáng)整理和寫(xiě)作能力。人在前進(jìn)道路上不可能一帆風(fēng)順，總要遇到這樣或那樣的問(wèn)題。人的一生也就是在不斷地解決這樣或那樣的問(wèn)題、矛盾或失敗中鍛煉成長(zhǎng)起來(lái)的。失敗不一定是壞事，只要有跌倒了再爬起來(lái)的不屈不撓的精神，經(jīng)過(guò)多次失敗的錘煉，人才更加堅(jiān)強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)才能更加豐富，才能經(jīng)得起大風(fēng)大浪的考驗(yàn)。失敗是成功之母，是成功前的經(jīng)驗(yàn)積累。

基層司法行政工作有11項(xiàng)職能，每一項(xiàng)工作都非常具體，程序非常嚴(yán)格，所以我們應(yīng)加強(qiáng)檔案建設(shè)和管理，將工作過(guò)程中的一些文件、圖片、會(huì)議記錄、案卷等材料及時(shí)做好收集和整理，做到一事一檔，一案一卷，這樣就有利于我們對(duì)工作進(jìn)行疏理和總結(jié)，提高業(yè)務(wù)水平。隨著網(wǎng)絡(luò)的推廣應(yīng)用，信息化建設(shè)也越來(lái)越受重視，因?yàn)檫@是上下級(jí)之間開(kāi)展工作和溝通的最快捷方便的形式。我們應(yīng)在不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治理論和業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，不斷加強(qiáng)寫(xiě)作能力，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、書(shū)刊等大眾媒體，不斷加大司法行政工作的社會(huì)影響力，提升司法行政的服務(wù)水平。

四是學(xué)會(huì)減壓和調(diào)整能力?；鶎铀痉ㄋ毮芏?，職權(quán)少，任務(wù)重，人員少，各種基礎(chǔ)設(shè)施配置不全，經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足，這些都是長(zhǎng)期困擾和制約基層司法行政工作開(kāi)展的重要原因。雖然上級(jí)逐年加大對(duì)基層司法所的重視和物質(zhì)傾斜力度，但還不能有效緩解以上的狀況。所以，我們一方面堅(jiān)信

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)不斷給我們政策和人力物力財(cái)力方面的支持，另一方面我們也要學(xué)會(huì)調(diào)整好自己的心態(tài)，端正自己的位置。司法助理員的崗位雖平凡而卑微，但職責(zé)卻神圣而光榮，司法助理員的肩膀雖然柔弱而瘦小，但責(zé)任卻艱巨而重大。在面對(duì)或是疑難的矛盾糾紛，或是頑固抵制的失足人員，或是當(dāng)事人責(zé)難，或是群眾誤解等等這些狀況的時(shí)候，我們應(yīng)學(xué)會(huì)自我減壓和自我調(diào)整，以一顆親民愛(ài)民的悲憫之心，一顆盡忠盡職的志士之心，一顆無(wú)怨無(wú)悔的公仆之心去面對(duì)挑戰(zhàn)，承受壓力，用春風(fēng)細(xì)雨去化解矛盾，幫助失足人員，扶助貧弱群體，當(dāng)好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。

第四篇：基層司法行政工作總結(jié)

基層司法行政工作總結(jié)

基層司法行政工作總結(jié)2007-02-06 09:56:40

基層司法行政工作總結(jié)

一年來(lái)，我區(qū)的基層司法行政工作，在區(qū)委、區(qū)政府的重視和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的有力指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹中辦發(fā)2002（23）號(hào)、市委辦2003（15）號(hào)文件，以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民主與法制建設(shè)為已任，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)造性地開(kāi)展人民調(diào)解工作，圓滿地完成了年初確定的基層司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)，為我區(qū)的兩個(gè)文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、抓住機(jī)遇，努力開(kāi)拓，不斷推進(jìn)人民調(diào)解工作的改革和發(fā)展。

;人民調(diào)解是今年基層司法行政工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。一年

來(lái)，為了全面貫徹落實(shí)中央及省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的一系列文件和會(huì)議精神，我區(qū)扎實(shí)工作，不斷創(chuàng)新，強(qiáng)化人民調(diào)解的組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和職能作用，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，使我區(qū)的人民調(diào)解工作得到了開(kāi)拓性的發(fā)展。

一是指導(dǎo)方式得到了創(chuàng)新。全區(qū)成立了以區(qū)委副書(shū)記張岐為主任，區(qū)司法局和區(qū)人民法院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的人民調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究和解決人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,探索新時(shí)期人民調(diào)解工作改革和發(fā)展的新路子。在成立人民調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)的同時(shí)，在全市率先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道派遣人民調(diào)解指導(dǎo)員，指派11名法官和1名司法

干警到全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及西湖街道擔(dān)任人民調(diào)解工作指導(dǎo)員，以結(jié)對(duì)子的方式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)委會(huì)提供法律咨詢，加強(qiáng)對(duì)疑難糾紛調(diào)解的指導(dǎo)；又如把有關(guān)法律、法規(guī)和調(diào)解工作的操作程序、調(diào)解協(xié)議范本、格式文書(shū)制作成軟盤(pán)?？截愔撩總€(gè)調(diào)委會(huì)，規(guī)范調(diào)委會(huì)的各項(xiàng)工作制度。于此同時(shí)，我區(qū)還及時(shí)召開(kāi)各種會(huì)議，總結(jié)部（請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng)）署工作，交流工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)指導(dǎo)工作。五月份，全區(qū)召開(kāi)了進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作會(huì)議。區(qū)委副書(shū)記張岐作了重要講話，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王炬作了人民調(diào)解工作報(bào)告，區(qū)法院鄭重圭院長(zhǎng)就法院對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)講了話。會(huì)上西溪街道、靈隱街道慶豐社區(qū)、三墩鎮(zhèn)司法助理員交流了經(jīng)驗(yàn)，還對(duì)在2002年人民調(diào)解工作中表現(xiàn)突出的25名先進(jìn)集體和26名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。這次會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)我區(qū)的人民調(diào)解工作起到了積極的推動(dòng)作用。十月份，結(jié)合毛澤東同志為“楓橋

經(jīng)驗(yàn)”批示四十周年，我區(qū)又召開(kāi)了紀(jì)念毛澤東同志為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”批示四十周年暨人民調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣基層人民調(diào)解組織在學(xué)習(xí)深化楓橋經(jīng)驗(yàn)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

二是宣傳工作得到了強(qiáng)化。新時(shí)期人民調(diào)解工作與以往最大的不同就是涉及民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的矛盾糾紛經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì)，具有法律效力。我區(qū)利用這一契機(jī)，通過(guò)各種形式加大對(duì)人民調(diào)解工作的宣傳力度，將有關(guān)法律、法規(guī)、政策和案例編印成《人民調(diào)解工作資料匯編》，下發(fā)給各調(diào)解組織用作學(xué)習(xí)資料和辦案依據(jù)；以問(wèn)答的形式制作了人民調(diào)解知識(shí)宣傳畫(huà)報(bào)，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)宣傳欄里張貼；還將市局統(tǒng)一制作的人民調(diào)解制度送到各個(gè)社區(qū)，把調(diào)解員的姓名、照片、有關(guān)制度上墻公開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也利用各種途徑大力宣傳人民調(diào)解工作，文新街道德加、星洲等社區(qū)積極運(yùn)用社區(qū)網(wǎng)站宣傳人民

調(diào)解工作，收到了良好的效果。通過(guò)宣傳積極把矛盾糾紛引導(dǎo)到人民調(diào)解的軌道上來(lái)解決。如我區(qū)靈隱街道調(diào)委會(huì)剛成立，被傷害賠償糾紛困擾了半年的兩位當(dāng)事人就主動(dòng)上門(mén)要求進(jìn)行調(diào)解，并在街道調(diào)委會(huì)支持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議，不僅化解了糾紛，促進(jìn)了鄰里和睦，也降低了成本。

三是組織建設(shè)得到了全面規(guī)范。今年二月初，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我區(qū)選擇三墩鎮(zhèn)、西溪街道作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)委會(huì)建設(shè)的試點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)委會(huì)建設(shè)試點(diǎn)中，在組織建設(shè)上，注重群眾自治性，嚴(yán)格控制行政人員在調(diào)解委員會(huì)中的人數(shù)，要求調(diào)委會(huì)中懂法律的社區(qū)志愿者占大多數(shù)；在制度建設(shè)上，建立了崗位責(zé)任、例會(huì)、考評(píng)、業(yè)務(wù)登記、檔案統(tǒng)計(jì)等一系列的制度；在工作程序上，做到嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)每一起糾紛的調(diào)處根據(jù)其性質(zhì)特點(diǎn)，制定了受理、告知、調(diào)查、通知、調(diào)解、制作協(xié)議、送達(dá)、回訪等一系列規(guī)定。到三月份，三墩鎮(zhèn)、西溪街道人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)如期完成。我區(qū)及時(shí)推廣兩個(gè)試點(diǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)。全區(qū)其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在認(rèn)真學(xué)習(xí)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加快調(diào)委會(huì)建設(shè)步伐，5月28日靈隱街道調(diào)委會(huì)正式成立，至此我區(qū)十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)全面完成，提前完成了任務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)委會(huì)建設(shè)過(guò)程中，我區(qū)一方面規(guī)范制度和程序，另一方面對(duì)調(diào)委會(huì)的組成人員、調(diào)委會(huì)產(chǎn)生方式等方面更是嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，積極引導(dǎo)、大膽創(chuàng)新。如我區(qū)靈隱街道調(diào)委會(huì)的組建，一是通過(guò)選舉形式產(chǎn)生街道調(diào)委會(huì)，由群眾選舉自己的組織；二是街道調(diào)委會(huì)的主任由社區(qū)法律志愿者擔(dān)任，真正體現(xiàn)了街道調(diào)委會(huì)組織的自治性。這一做法已在全區(qū)逐步推廣。在此同時(shí)，各類調(diào)解組織緊密結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新調(diào)解方法，一是采用庭審式調(diào)解。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)委會(huì)和有條件的基層調(diào)委會(huì)專門(mén)設(shè)立調(diào)解庭（室），按照民事法庭的樣式設(shè)有調(diào)解主持人、調(diào)解員、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人座席，另設(shè)有旁聽(tīng)席，體現(xiàn)了人民調(diào)解的公正性和嚴(yán)肅性。二是網(wǎng)上道德評(píng)議庭。利用社區(qū)網(wǎng)站設(shè)立“道德評(píng)議”論壇，通過(guò)典型事例的討論，對(duì)身邊不文明、不守法、不道德的行為進(jìn)行評(píng)判和辯論，讓群眾去制約這種行為。三是模擬道德法庭。利用網(wǎng)絡(luò)將法律不適宜調(diào)整的道德問(wèn)題以模擬法庭的形式在道德層面上進(jìn)行辯論，根據(jù)《公民道德建設(shè)綱要》等道德規(guī)范來(lái)進(jìn)行調(diào)解。區(qū)局還根據(jù)農(nóng)村撤并村、村改居及企事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)的現(xiàn)狀，根據(jù)司法部75號(hào)令的規(guī)定，對(duì)全區(qū)各類調(diào)解組織進(jìn)行了規(guī)范了整頓，統(tǒng)一實(shí)行了各類調(diào)解委員會(huì)由區(qū)局統(tǒng)一備案制度，大力開(kāi)展了調(diào)解組織的規(guī)范和整頓工作，撤消了27個(gè)企事業(yè)單位中組織渙散、人員欠缺、制度不健全、工作不落實(shí)的掛牌調(diào)解委員會(huì)，規(guī)范和完善了41個(gè)基層調(diào)解委員會(huì)。目前全區(qū)共有調(diào)解組織202個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人

民調(diào)解委員會(huì)13個(gè)，村級(jí)調(diào)解組織98個(gè)，社區(qū)調(diào)解組織79個(gè)，企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)8個(gè)，集貿(mào)市場(chǎng)調(diào)委會(huì)4個(gè)，各級(jí)調(diào)解組織共有調(diào)解干部922人，調(diào)解信息員3254人，形成了一個(gè)縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯(cuò)、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、功能互補(bǔ)、齊抓共管的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

四是隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高。我區(qū)采取了統(tǒng)一計(jì)劃、分級(jí)組織、集中考試、持證上崗的方式對(duì)全體調(diào)解員進(jìn)行了培訓(xùn)，全面提高基層調(diào)解人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。為組織好各級(jí)各類調(diào)解主任的培訓(xùn)，區(qū)局專門(mén)在人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)中撥?？?萬(wàn)元用于培訓(xùn)。在6月15日至28日，分三期對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)的調(diào)委會(huì)主任和司法所人員共275人集中進(jìn)行了培訓(xùn)。參訓(xùn)的同志，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了中辦發(fā)（2002）23號(hào)文件、最高人民法院的《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》、司法部的《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》以及人民調(diào)解格式文書(shū)的制作等內(nèi)容。區(qū)委副書(shū)記張岐親

自為培訓(xùn)班動(dòng)員、聽(tīng)取學(xué)員的經(jīng)驗(yàn)交流、為調(diào)解主任頒發(fā)上崗證、作培訓(xùn)小結(jié)。參訓(xùn)的同志一致認(rèn)為深受教育，不僅增長(zhǎng)了業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)提高實(shí)際調(diào)解工作技能也起到了很大的促進(jìn)作用，這次培訓(xùn)班是歷年來(lái)辦得最好、收獲最大的一次。全區(qū)各類調(diào)解組織的761名調(diào)解員也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行了培訓(xùn)，由區(qū)司法局統(tǒng)一組織進(jìn)行了考試，并對(duì)培訓(xùn)合格的922名調(diào)解員頒發(fā)了上崗證。通過(guò)培訓(xùn)，使全區(qū)人民調(diào)解隊(duì)伍的素質(zhì)得到了全面提高，人民調(diào)解員的實(shí)際工作能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，為民間糾紛的調(diào)處工作提供了隊(duì)伍素質(zhì)的保障。

五是職能作用得到充分發(fā)揮。我區(qū)人民調(diào)解的受理范圍已從公民之間的民間糾紛擴(kuò)展到公民與法人和其他社會(huì)組織之間的民事糾紛，并且逐步擴(kuò)大到法人與其他組織之間的民間糾紛的調(diào)解，特別是參與了一些群體性事件、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題所引起的民間糾紛的調(diào)解以及重大疑難糾紛的調(diào)解。如臺(tái)灣的龔先生，91年在杭州市區(qū)以他人的名義置房，現(xiàn)在辦理“三證”時(shí)發(fā)生了糾紛。古蕩街道調(diào)委會(huì)接受了龔先生的申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)查取證，多次協(xié)商，最后雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，一起涉臺(tái)民間糾紛，就在短短的10日內(nèi)得到了解決。又如留下鎮(zhèn)石馬村農(nóng)嫁居?jì)D女土地承包待遇問(wèn)題，涉及到45人，她們多次集體上訪，因政策原因，多年來(lái)一直沒(méi)有得到妥善解決。5月份，區(qū)委張岐副書(shū)記親自帶9個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)到留下鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)，我局提出用人民調(diào)解的形式解決這個(gè)問(wèn)題，被人民法院作為新時(shí)期人民調(diào)解工作的探索予以采納。留下鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)介入后，通過(guò)大量細(xì)致的工作，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的努力，現(xiàn)大部分人簽訂了調(diào)解協(xié)議，取得了良好的效果。如今年6月30日文新街道發(fā)生一起火災(zāi)，使兩家企業(yè)受損，該街道調(diào)委會(huì)受理了這次法人與法人之間的索賠標(biāo)的為90萬(wàn)元的糾紛調(diào)解后，通過(guò)大量的調(diào)查取證，使糾紛得到成功調(diào)處，最終賠償金額為25萬(wàn)元。

六是工作成效得到了充分體現(xiàn)。今年來(lái)，全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)處民間糾紛682起，調(diào)處成功674起，防止群體性鬧事事件8起670人，防止非正常死亡3起3人，防止民轉(zhuǎn)刑案件9起14人，沒(méi)有發(fā)生因民間糾紛調(diào)處不及時(shí)或調(diào)處不當(dāng)而造成的非正常死亡、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性鬧事和群體性上訪，為我區(qū)政治社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，取得了明顯社會(huì)效果。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民調(diào)解委員會(huì)，從建立開(kāi)始就發(fā)揮了重要作用，調(diào)處了一大批重大疑難糾紛，截止九月底，全區(qū)十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民調(diào)解委員會(huì)成功地調(diào)處疑難復(fù)雜糾紛33起，其中損害賠償糾紛24起，涉及賠償金額180余萬(wàn)元，賠償金額在五萬(wàn)至十萬(wàn)元的有4起，十萬(wàn)元以上的有7起，最大的一起賠償金額達(dá)萬(wàn)元；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的噪音擾民糾紛1起，涉及人員56人；群體性涉法信訪糾紛1起，涉及人員45人；家庭、鄰里糾紛6起，涉及人員41人；涉外糾紛1起。如：周浦鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)成功調(diào)

處了一起三車(chē)相撞的重大交通事故，賠償金額達(dá)到30余萬(wàn)元；蔣村鄉(xiāng)發(fā)生了一起因幾名孩子玩耍，造成一農(nóng)戶鐵門(mén)倒塌，致使河南在該鄉(xiāng)打工的一名四歲的兒子死亡，鄉(xiāng)人民調(diào)委會(huì)主動(dòng)介入進(jìn)行調(diào)解，避免了一起群體性鬧事事件；北山街道調(diào)委會(huì)及時(shí)調(diào)處了一起涉及四十余萬(wàn)元標(biāo)的家庭糾紛，防止了一起民轉(zhuǎn)刑案件。經(jīng)過(guò)一年的努力，我區(qū)人民調(diào)解的影響力和公信力在不斷提高，被杭報(bào)譽(yù)為“民間法庭”辦“民間大案”。我區(qū)靈隱街道調(diào)委會(huì)就成功調(diào)處了一件標(biāo)的達(dá)萬(wàn)元，歷時(shí)半年之久的民事糾紛，杭報(bào)6月16日用了較大篇幅予以報(bào)道。區(qū)法院還審結(jié)了首例請(qǐng)求履行調(diào)解協(xié)議案件，認(rèn)定西溪街道文天社區(qū)調(diào)委會(huì)達(dá)成的有關(guān)夫妻離婚后女方撫養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題的人民調(diào)解協(xié)議合法有效，判令被告履行。

七是活動(dòng)載體得到了有效的開(kāi)拓。首先是扎實(shí)開(kāi)展“四有五無(wú)”活動(dòng)。我區(qū)根據(jù)市司法局的要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，在全區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)中開(kāi)展“四有

五無(wú)”活動(dòng)，即：有組織調(diào)解、有人員調(diào)解、有經(jīng)費(fèi)調(diào)解、有場(chǎng)所調(diào)解和無(wú)因民間糾紛引起的非正常死亡、無(wú)因民間糾紛引起的民轉(zhuǎn)刑案件、無(wú)因民間糾紛引起的群體性鬧事、無(wú)因民間糾紛引起的群體性上訪、無(wú)推卸責(zé)任將矛盾糾紛上交。到目前為止全區(qū)有65%的調(diào)解組織達(dá)到“四有五無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，年終我局將對(duì)達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。其次是大力開(kāi)展優(yōu)秀案例評(píng)比活動(dòng)。從五月份開(kāi)始，我區(qū)開(kāi)展了人民調(diào)解工作優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)優(yōu)秀案例評(píng)選，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解的工作程序，增強(qiáng)人民調(diào)解協(xié)議的法律效力。提高全體人民調(diào)解員的素質(zhì)，鍛煉和培養(yǎng)出一支懂法律、精業(yè)務(wù)、會(huì)調(diào)解的骨干隊(duì)伍。在優(yōu)秀案例評(píng)選過(guò)程中，各類調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員，緊密結(jié)合各地矛盾糾紛的實(shí)際，嚴(yán)格按照司法部75號(hào)令規(guī)定，積極開(kāi)展對(duì)重大疑難糾紛的調(diào)解工作，使一批目前，全區(qū)經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所的評(píng)選，已經(jīng)有一批工

作規(guī)范、程序到位、并具有一定影響的重大、疑難糾紛的調(diào)解案例已上報(bào)到區(qū)局。我區(qū)將通過(guò)進(jìn)一步的評(píng)選后，精選部分有指導(dǎo)意義的優(yōu)秀案例進(jìn)行匯編，下發(fā)到全區(qū)各個(gè)調(diào)解組織，并將優(yōu)秀案例作為今后人民調(diào)解員培訓(xùn)的教材。再次全面開(kāi)展人民調(diào)解工作調(diào)研活動(dòng)。我局在今年還在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了人民調(diào)解工作的調(diào)研活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)基層司法所、各級(jí)調(diào)解組織和廣大調(diào)解員對(duì)我區(qū)人民調(diào)解工作進(jìn)行調(diào)研，撰寫(xiě)調(diào)研文章，組織專門(mén)人員對(duì)調(diào)研文章進(jìn)行評(píng)比。通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀調(diào)研文章評(píng)比，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，全面了解我區(qū)人民調(diào)解工作的現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，制定對(duì)策和整改措施，研究和探索新時(shí)期人民調(diào)解工作的新方法、新路子。目前，優(yōu)秀調(diào)研文章的評(píng)選、匯編工作正在進(jìn)行。

二、強(qiáng)化職能，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)基層司法行政的各項(xiàng)工作。

1、化基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面加強(qiáng)基層司法行政工作的隊(duì)

伍建設(shè)。在進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的同時(shí)，區(qū)局大力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，一是區(qū)局根據(jù)省政府152號(hào)令及市政府有關(guān)文件的規(guī)定，全面加強(qiáng)司法所建設(shè)，經(jīng)過(guò)區(qū)局的積極工作，目前全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所全部正式建立，并都刻制了專門(mén)印章。二是全面做好司法所人員的換裝工作，全區(qū)20名司法所工作人員統(tǒng)一換發(fā)了2000式司法行政制式服裝。三是加強(qiáng)對(duì)司法所人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，區(qū)局先后三次組織全體司法所人員，采用以會(huì)代訓(xùn)的方法，組織司法所人員學(xué)習(xí)有關(guān)政治業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)法律規(guī)章，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。四是結(jié)合法律服務(wù)所、法律者年檢注冊(cè)工作，針對(duì)我區(qū)基層法律服務(wù)所和法律工作者隊(duì)伍存在的問(wèn)題，進(jìn)行了整頓和教育，為了全面加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)所的內(nèi)部管理和法律工作者的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，區(qū)局還建立了法律服務(wù)所季報(bào)制度，對(duì)法律工作者辦案、收費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督卡回收情況進(jìn)行及時(shí)了解和跟蹤調(diào)查。

2、重排查、強(qiáng)職能，為維護(hù)政治社會(huì)穩(wěn)定積極發(fā)揮作用。

我區(qū)基層司法行政工作以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定為己任，認(rèn)真履行工作職能，定期排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，積極服務(wù)基層單位和人民群眾。一是開(kāi)展了“迎新春保平安”、“防激化、保平安”活動(dòng)。在年初春節(jié)、“五一”和暑期全區(qū)統(tǒng)一部署，開(kāi)展了矛盾糾紛排查工作，實(shí)施了以調(diào)處勞資糾紛、家庭鄰里糾紛和久拖不決的疑難糾紛為重點(diǎn)的糾紛調(diào)處大會(huì)戰(zhàn)，確保了社會(huì)的穩(wěn)定，為全區(qū)人民提供了穩(wěn)定和詳和的社會(huì)環(huán)境。為及時(shí)做好矛盾糾紛的預(yù)防，袁浦鎮(zhèn)司法所還實(shí)行了矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素預(yù)警制度。二是加強(qiáng)對(duì)‘非典’時(shí)期矛盾糾紛排查和不穩(wěn)定因素的排查工作，在抗非斗爭(zhēng)中，區(qū)局及時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所保持聯(lián)系，積極動(dòng)員司法所人員投入到抗非斗爭(zhēng)的一線，大力宣傳有關(guān)法律知識(shí)，及時(shí)了解民間糾紛的動(dòng)態(tài)，有力調(diào)處各類民間糾紛，為確?？狗嵌窢?zhēng)的勝利提

供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三是大力做好歸正人員的安置幫教工作，全區(qū)共建立了312個(gè)幫教組織，對(duì)全區(qū)385名歸正人員進(jìn)行幫教，為解決好歸正人員的生存和就業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委）、政府（辦事處）都給預(yù)了高度的重視，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在就業(yè)崗位本身就十分緊張的情況下，擠出崗位或出臺(tái)政策安置刑釋解教人員，如靈隱街道對(duì)歸正幫教對(duì)象做到三個(gè)及時(shí)，即：及時(shí)入戶、及時(shí)建立幫教組織、及時(shí)幫助解決就業(yè)。目前，全區(qū)385名歸正人員中落實(shí)責(zé)任田的156人，回原單位的7人，安置就業(yè)的76人，自謀職業(yè)的146人，正因?yàn)楦骷?jí)措施有力，工作到位，使我區(qū)的歸正人員重新犯罪率得到有效控制，改好率進(jìn)一步提高，在歸正人員中涌現(xiàn)出了一些動(dòng)人的事跡，如古蕩街道蓮花社區(qū)歸正人員周?chē)?guó)平的新生之路浙江法制報(bào)還進(jìn)行了專版的報(bào)道。

3、抓宣傳、樹(shù)形象，不斷擴(kuò)大基層司法行政工作的影響。在大力加強(qiáng)基

層基礎(chǔ)建設(shè)，積極履行工作職能的同時(shí)，我區(qū)還積極宣傳基層司法行政工作中的先進(jìn)事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層司法行政工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾中的影響，半年來(lái)共撰寫(xiě)信息十三期，近三十篇，其中司法部主編的《人民調(diào)解》雜志、《浙江法制報(bào)》頭版頭條、省司法廳主辦的《東方法苑》、《杭州日?qǐng)?bào)》等及司法廳的內(nèi)部信息、市局信息都報(bào)道了我區(qū)工作的情況。通過(guò)宣傳，擴(kuò)大了我區(qū)基層司法行政工作的影響。

第五篇：2011上半年司法行政基層工作總結(jié)范文

涿鹿縣司法局

2011上半年司法行政基層工作總結(jié)

2011年上半年，根據(jù)市司法局的相關(guān)文件精神，在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，為進(jìn)一步推進(jìn)司法行政工作進(jìn)程，基層科緊緊圍繞局中心工作，把人民調(diào)解、司法所建設(shè)、安置幫教、社區(qū)矯正等項(xiàng)工作落到了實(shí)處，現(xiàn)將半年來(lái)的工作情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、加強(qiáng)人民調(diào)解工作，化解民間矛盾糾紛

今年上半年，基層科繼續(xù)做好人民調(diào)解工作，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，要求全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所下大力度做好人民調(diào)解工作，加強(qiáng)日常民間矛盾糾紛的排查，敏感時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域加大排查力度，對(duì)所排查出的民間矛盾糾紛在第一時(shí)間得到解決，切實(shí)做到了“抓早、抓小、抓苗頭”，防止了一般糾紛的擴(kuò)大化，從而引起的民轉(zhuǎn)刑、上訪等事件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了全縣的社會(huì)穩(wěn)定。

為進(jìn)一步拓展人民調(diào)解工作范圍及領(lǐng)域，今年上半年，我縣XX鎮(zhèn)司法所新建了全縣首家以學(xué)校校區(qū)為單位的人民調(diào)解委員會(huì)，即XX學(xué)區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)。此調(diào)委會(huì)的成立，很好的維護(hù)了校區(qū)穩(wěn)定，在校區(qū)內(nèi)發(fā)生的學(xué)生之間，師生之間等各類矛盾均在第一時(shí)間得到了很好的解決，為整個(gè)校區(qū)創(chuàng)造了良好的教學(xué)氛圍，受到了所有師生及家長(zhǎng)的認(rèn)可與好評(píng)。

截止到目前，全縣共受理各類民間矛盾糾紛X件，調(diào)解X件，調(diào)解成功X件，調(diào)解成功率為X%。

二、繼續(xù)加強(qiáng)司法所建設(shè)，創(chuàng)造良好的辦公條件

為進(jìn)一步改善司法所辦公條件，給廣大司法員營(yíng)造一個(gè)良好的辦公環(huán)境，到現(xiàn)在，全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所全部實(shí)現(xiàn)了政法專項(xiàng)資金國(guó)債投資的司法所建設(shè)，并制作了高標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、規(guī)范的上墻制度；同時(shí)大部分司法所都配備了電腦、電話，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化，大大提高了辦公效率。

三、進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作，力求工作上有創(chuàng)新、有突破 今年上半年，我縣共接收社區(qū)矯正人員X人，全部按照上級(jí)要求做到了無(wú)縫銜接。在收到監(jiān)獄的通知后，均立即與相關(guān)司法所取得聯(lián)系，司法所組織相關(guān)人員在矯正人員釋放當(dāng)天趕到監(jiān)獄接收，同時(shí)與矯正對(duì)象簽訂《接受矯正保證書(shū)》，與監(jiān)獄簽訂《社區(qū)矯正對(duì)象幫教協(xié)議書(shū)》。

X月X日，XXX電信公司與XXX市司法局聯(lián)合舉辦的“司法社區(qū)矯正”項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)后，局長(zhǎng)XXX親自安排部署此項(xiàng)工作，多次與電信公司負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員進(jìn)行接洽，對(duì)此項(xiàng)工作做了總體規(guī)劃，現(xiàn)在，我局正在積極與各司法所聯(lián)合走訪各矯正對(duì)象，由電信公司工作人員向矯正人員講解GPRS手機(jī)定位的相關(guān)內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)手機(jī)定位的重要意義及其必要性，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)GPRS手機(jī)定位的全覆蓋。目前，此項(xiàng)工作已經(jīng)消除了零記錄，仍然在緊張有序的開(kāi)展。

四、繼續(xù)做好刑釋解教安置幫教工作，確保刑釋解教人員平穩(wěn)過(guò)渡

今年上半年全縣共接收刑釋解教人員X人，全部簽訂了幫教協(xié)議書(shū)，有專門(mén)的幫教小組，實(shí)行“一幫一”或“多幫一”的形式，對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行日常監(jiān)管，了解他們的思想狀況，幫助他們解決生活

中遇到的實(shí)際困難。由于工作到位，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)異常情況，各刑釋解教人員生活穩(wěn)定，狀態(tài)良好。

為進(jìn)一步做好刑釋解教軟件的管理和運(yùn)作，在X月份全縣司法行政工作會(huì)上，專門(mén)對(duì)新從事司法所工作的人員進(jìn)行了刑釋解教軟件的培訓(xùn)工作，保證了日常報(bào)表等工作的順利開(kāi)展。

總之，2011年上半年基層科工作取得了諸多成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定距離，我們將繼續(xù)努力，鞏固成績(jī)，在工作上有所創(chuàng)新，把基層工作做得更好！

二O一一年六月二十八日