第一篇：社區(qū)矯正工作的如何推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

社區(qū)矯正工作如何體現(xiàn)并推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

社區(qū)矯正作為與監(jiān)獄矯正相對(duì)應(yīng)的行刑方式，具有行刑成本低的優(yōu)勢，既有利于增進(jìn)罪犯和社會(huì)的聯(lián)系，又有助于加強(qiáng)社會(huì)主義法制教育，增強(qiáng)公民的遵紀(jì)守法意識(shí)。社區(qū)矯正工作在推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新、構(gòu)建和諧社會(huì)，落實(shí)各項(xiàng)措施和工作制度，認(rèn)真管理好社區(qū)服刑人員的實(shí)際工作中，一些具體問題逐步顯現(xiàn)出來，需要我們認(rèn)真的思考。

一、社區(qū)矯正工作基本狀況

臨桂司法所自開展社區(qū)矯正以來，共接收社區(qū)矯正對(duì)象75人，針對(duì)不同的對(duì)象，采取了合適的方法進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化，目前已經(jīng)有36人按期解除了社區(qū)矯正回歸社會(huì)自謀職業(yè)?，F(xiàn)在冊人員39人當(dāng)中，有幾位矯正對(duì)象已經(jīng)擺脫了罪犯的陰影，自主創(chuàng)業(yè)，自謀生路，承包工程或創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，成為社區(qū)矯正對(duì)象學(xué)習(xí)的榜樣。而一些矯正對(duì)象在就業(yè)問題上卻屢遭歧視，隱瞞身份就業(yè)而多次被辭退。在具體執(zhí)行社區(qū)矯正工作中，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)難以健全，經(jīng)費(fèi)難以保障，專業(yè)人員緊缺等問題，一定程度上制約了社區(qū)矯正工作的有序發(fā)展。

二、社區(qū)矯正工作如何體現(xiàn)工作創(chuàng)新和規(guī)范

1．組織機(jī)構(gòu)未能發(fā)揮其職能作用。目前，社區(qū)矯正工作要求層層建立健全組織機(jī)構(gòu)，但是在實(shí)際工作中，組織機(jī)構(gòu)并未能發(fā)揮具體作用。鎮(zhèn)村社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由于受到各種條件的制約，并沒有發(fā)揮其監(jiān)管、幫扶、教育轉(zhuǎn)化、安置就業(yè)的作用。也難以與法院、檢察院、公安局、民政、建設(shè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等部門進(jìn)行有效的溝通和銜接。無法實(shí)現(xiàn)審判前調(diào)查評(píng)估、矯正對(duì)象接收、監(jiān)管到位，致使社區(qū)矯正工作還僅僅局限于建立檔案、見面談話、司法e通監(jiān)控、集中學(xué)習(xí)等簡單的程序中。

2．部門協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)。社區(qū)矯正工作推進(jìn)中常遇到的具體問題，需要相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)配合來解決。對(duì)違反管理規(guī)定或不服從管理的矯正對(duì)象，需要派出所根據(jù)司法所建議，依法給予處罰。實(shí)際工作中，派出所因人手緊缺或其他事務(wù)繁忙而無暇顧及社區(qū)矯正工作。審前調(diào)查工作，法院委托司法局對(duì)被告人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，司法局按照屬地管理原則，交由司法所來調(diào)查，而司法所在村（居）委的配合下調(diào)查，由于缺乏專業(yè)的知識(shí)和技能，作出的評(píng)估結(jié)論有一定的局限性。因此，審前調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作需要法院和司法聯(lián)合進(jìn)行才能作出正確的判斷。

3.規(guī)范管理還需要人性化管理。用制度建設(shè)來規(guī)范矯正對(duì)象的日常行為固然重要，但人性化的管理，更有利于消除矯正對(duì)象的逆反心理，積極配合教育轉(zhuǎn)化，改過自新，重新做人。人性化管理，需要區(qū)分不同的矯正對(duì)象，采取不同的管理模式。根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)際情況，實(shí)施分級(jí)管理、個(gè)案矯正。除落實(shí)周見人、月匯報(bào)走訪措施外，積極利用公益勞動(dòng)、技能培訓(xùn)、警示教育和心理矯治等措施進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化。對(duì)于暴力犯罪，態(tài)度惡劣，對(duì)社會(huì)治安可能存在危害，有重新犯罪傾向的矯正對(duì)象宜采取嚴(yán)管的方式進(jìn)行監(jiān)管和幫教，除定期見面談話外，還要進(jìn)行不定期的走訪，了解其思想動(dòng)態(tài)，行為表現(xiàn)，制定監(jiān)管措施；對(duì)過失犯罪或犯罪情節(jié)較輕，悔改表現(xiàn)較好的矯正對(duì)象，適用一般管理的方式進(jìn)行監(jiān)管和幫教；對(duì)于年老體弱或重返校園的矯正對(duì)象，原則上采取走訪的方式進(jìn)行監(jiān)管，由社區(qū)矯正工作人員走下去見面方式進(jìn)行幫教，在家訪中了解其生活、學(xué)習(xí)情況，幫助其解決實(shí)際困難。

4.矯正對(duì)象就業(yè)受到歧視，宣傳工作需要深入。由于受傳統(tǒng)思想的影響，群眾對(duì)社區(qū)矯正不了解、不認(rèn)同，對(duì)于矯正對(duì)象存在歧視態(tài)度，一些企業(yè)老板不愿意接收矯正對(duì)象或發(fā)現(xiàn)企業(yè)員工是矯正對(duì)象時(shí)立即清退，給矯正對(duì)象造成極大的心理壓力。對(duì)有就業(yè)意向的矯正對(duì)象，矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其排除障礙，深入企業(yè)做好宣傳工作，爭取企業(yè)的支持和幫助，解決矯正對(duì)象的就業(yè)和生活保障問題。

5.社區(qū)矯正工作有序推進(jìn)，需要基層政府部門的大力支持。社區(qū)矯正是社會(huì)管理創(chuàng)新的體現(xiàn)，是一項(xiàng)社會(huì)綜合性管理工作，司法行政部門起到牽頭作用，需要社會(huì)各界積極參與，形成社會(huì)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。在實(shí)際推進(jìn)過程中，需要基層政府領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社區(qū)矯正工作深入調(diào)查研究，形成科學(xué)的決策，解決社區(qū)矯正工作中存在的人員緊缺、經(jīng)費(fèi)緊張、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等實(shí)際困難。

6.社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)亟待提高社區(qū)矯正專業(yè)隊(duì)伍人員嚴(yán)重缺乏，但工作任務(wù)卻很繁重。近幾年來，社區(qū)矯正對(duì)象呈逐步增加的趨勢，司法所作為具體承擔(dān)矯正工作的主要力量，出現(xiàn)編制少，工作人員少的現(xiàn)狀，社區(qū)矯正對(duì)象20人以上，至少需要兩名專職人員進(jìn)行監(jiān)管、走訪、見面談話、幫助教育轉(zhuǎn)化。由于目前司法所工作人員學(xué)科單一，缺乏社區(qū)矯正工作需具備的法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)和教育學(xué)等全方位的人才，從事社區(qū)矯正工作任務(wù)繁重，工作壓力大，群眾參與志愿者活動(dòng)的意識(shí)還較為淡薄，矯正工作志愿者參與積極性不高、素質(zhì)良莠不齊。社區(qū)矯正各項(xiàng)工作難以有序推進(jìn)和創(chuàng)新。

三、社區(qū)矯正工作如何推進(jìn)社會(huì)管理的建議

1.社區(qū)矯正宣傳教育工作，要注重宣傳對(duì)象和宣傳內(nèi)容

社區(qū)矯正宣傳不可僅局限于拉橫幅、貼標(biāo)語、發(fā)傳單的傳統(tǒng)宣傳模式，需要將宣傳工作融入到社區(qū)矯正具體工作中，既要突出社區(qū)矯正的管理矯正功能，又在走訪、調(diào)查中與群眾溝通，得到群眾的理解。主動(dòng)走出去，進(jìn)企業(yè)、到工地爭取企業(yè)的支持和幫助，解決矯正對(duì)象的就業(yè)問題。從而讓全社會(huì)都知曉和關(guān)注社區(qū)矯正，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響面，爭取社會(huì)各界的認(rèn)同和支持。社區(qū)矯正

工作者要體現(xiàn)執(zhí)法的威嚴(yán)性，嚴(yán)肅要求社區(qū)矯正對(duì)象定期匯報(bào)社會(huì)服刑和參加公益勞動(dòng)情況，以體現(xiàn)對(duì)其的監(jiān)管和矯治。選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)組織集中學(xué)習(xí)，讓有能力已經(jīng)自主創(chuàng)業(yè)的矯正對(duì)象介紹經(jīng)驗(yàn)，相互交流學(xué)習(xí)。

2.真抓實(shí)干，作出成績，爭取基層政府的支持。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)綜合性的管理工作，作為社會(huì)管理創(chuàng)新的體現(xiàn)，僅靠司法行政部門的力量，無法具體執(zhí)行完成一系列的工作，需要得到多方面的協(xié)調(diào)配合，特別是需要得到當(dāng)?shù)卣诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)等方面的支持和給予保障。

3.部門聯(lián)動(dòng)銜接緊密，推動(dòng)社區(qū)矯正工作健康發(fā)展社區(qū)矯正工作僅靠司法行政部門高漲的工作熱情，其他部門不予配合或協(xié)調(diào)不力，一定程度上必然會(huì)影響社區(qū)矯正工作的推進(jìn)力度。社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮牽頭作用，使公、檢、法、司等相關(guān)部門的工作形成合力。相互通報(bào)、相互核實(shí)，確保不發(fā)生脫漏管現(xiàn)象。加強(qiáng)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)配合，幫助矯正對(duì)象解決民政救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、危房改建、勞動(dòng)就業(yè)、子女入學(xué)等社區(qū)矯正工作中遇到的相關(guān)實(shí)際問題。

第二篇：社會(huì)管理創(chuàng)新 社區(qū)矯正先行

社會(huì)管理創(chuàng)新 社區(qū)矯正先行

目前，如何做好社會(huì)管理創(chuàng)新，我區(qū)社區(qū)矯正在社會(huì)管理創(chuàng)新中探索一條路，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)扎實(shí)、管理有序、責(zé)任到位、規(guī)范落實(shí)，我區(qū)2006年底正式啟動(dòng)社區(qū)矯正工作。在六年來的探索實(shí)踐中，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)成員單位的配合及社會(huì)力量的參與下，先后經(jīng)歷了前期準(zhǔn)備、組織建設(shè)、計(jì)劃部署、工作協(xié)調(diào)、具體實(shí)施等階段，逐步完善了社區(qū)矯正的組織體系、工作機(jī)制和規(guī)章制度。六年來，全區(qū)共接納管理社區(qū)矯正對(duì)象993人，按期解矯676人。取得了階段性成果，社區(qū)矯正整體工作處于穩(wěn)步運(yùn)行之中。

一、構(gòu)建了多層面的社區(qū)矯正組織體系。

社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)政策性、法律性、綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，僅靠司法行政一家推進(jìn)勢單力薄。2010年，由區(qū)政法委牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院和區(qū)司法局召開社區(qū)矯正工作會(huì)議。會(huì)議明確、分解四部門的職責(zé)任務(wù)，把社區(qū)矯正工作納入了本部門總體工作規(guī)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也依托基層司法所全部成立社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)職能，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，保證各職能部門之間的協(xié)調(diào)運(yùn)作，推動(dòng)了社區(qū)矯正工作的順利開展。

二、建立了一支精干的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。

我區(qū)共有社區(qū)矯正對(duì)象317名，這是一個(gè)龐大的特殊的社會(huì)群體，能否完成促使矯正對(duì)象早日融入社會(huì)的目標(biāo)，很大程度上取決于

有沒有一支政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，區(qū)司法局共招錄了16名社區(qū)矯正工作者從事社會(huì)服刑人員管理工作，該數(shù)字也完全達(dá)到省司法廳1：20的配備要求。

為了使社區(qū)矯正工作者盡快進(jìn)入角色，我們開展崗位大練兵，每月開展培訓(xùn)，上課前進(jìn)行點(diǎn)名，保證學(xué)員到課率，改變培訓(xùn)松散的現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，通過區(qū)司法局每月的工作例會(huì)、舉辦專題培訓(xùn)班、專題座談會(huì)、走出去請進(jìn)來等形式，學(xué)習(xí)有關(guān)社區(qū)矯正的法律、政策、規(guī)定、工作程序等，促進(jìn)社區(qū)矯正工作健康發(fā)展。

三、摸索了一套行之有效的管理教育方法。

在社區(qū)矯正過程中，各司法所緊緊圍繞提高社區(qū)矯正質(zhì)量這個(gè)主

題，積極探索一些行之有效的工作方法。一是加強(qiáng)行為監(jiān)督，強(qiáng)化矯正的對(duì)象的自律意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念；二是加強(qiáng)教育矯正，激發(fā)矯正對(duì)象的悔改自新意識(shí)；三是組織公益勞動(dòng)，增強(qiáng)矯正對(duì)象的社會(huì)責(zé)任感；四是實(shí)施心理治療，賦予矯正對(duì)象健康向上的心理狀態(tài)；五是重

視生活幫扶，改善矯正對(duì)象的生活處境，體現(xiàn)社會(huì)的“人文關(guān)懷”。

我們在抓隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)的同時(shí)，積極吸納社會(huì)專業(yè)

人員，把法學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等方面的專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社區(qū)志愿者吸收到社區(qū)矯正工作中來。一是聘請社區(qū)干警為社區(qū)矯正指導(dǎo)員，協(xié)助基層開展社區(qū)矯正工作，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象定期舉辦法制教育課，協(xié)助司法所教育重點(diǎn)矯正對(duì)象。二是積極與民建清浦區(qū)總支聯(lián)系，聘請專家學(xué)者為心理矯正顧問，義務(wù)給社區(qū)矯正對(duì)象宣傳心理健康知識(shí)，提供心理咨詢服務(wù)、解答矯正對(duì)象提出的心理問題，幫助矯正對(duì)象悔過自新，定期為社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行心理疏導(dǎo)和心理矯治，取得了理想效果。

按照省廳要求積極，區(qū)司法局印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)招募社區(qū)矯正志愿者的通知》，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，采取各種形式向社會(huì)招募社區(qū)矯正志愿者，在全區(qū)招募了包括專家、學(xué)者、離退休人員、高等院校學(xué)生在內(nèi)的社會(huì)志愿者，參與社區(qū)矯正工作；在農(nóng)村招募組建了由“五老”組成的矯正志愿者隊(duì)伍?，F(xiàn)全區(qū)共有社區(qū)矯正工作志愿者近400人。

我們緊緊圍繞提高矯正工作質(zhì)量做文章，通過抓制度建設(shè)、抓基地建設(shè)、制定應(yīng)急預(yù)案和加大新聞宣傳力度等方法，加強(qiáng)行為監(jiān)督，加強(qiáng)教育矯正，組織公益勞動(dòng)，實(shí)施心理矯治，落實(shí)幫扶政策，努力提高社區(qū)矯正工作程序的嚴(yán)密性和準(zhǔn)確性，努力提高社區(qū)矯正工作方法的科學(xué)性和有效性，努力擴(kuò)大社區(qū)矯正工作的社會(huì)影響力和社會(huì)認(rèn)同度，全力提高教育改造質(zhì)量，促進(jìn)矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)。

各基層司法所和轄區(qū)單位聯(lián)系，建立社區(qū)矯正對(duì)象公益性勞動(dòng)基地13個(gè)，警示教育基地10個(gè)，開展社區(qū)矯正的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有矯正對(duì)象公益勞動(dòng)場所，警示教育基地。認(rèn)真組織社區(qū)服刑人員參加必要的公益勞動(dòng)，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感、歸屬感和公德意識(shí)。

四、形成了科學(xué)規(guī)范的社區(qū)矯正制度體系。

我區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組注重社區(qū)矯正的規(guī)范化、制度化建設(shè)，先后建立了社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)日常工作十項(xiàng)制度，即矯正工作制度、例會(huì)制度、請示報(bào)告制度、信息報(bào)送制度、查閱檔案制度、檔案保密制度，走訪、匯報(bào)制度等，加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。

建立全區(qū)社區(qū)矯正開展情況月報(bào)制度，要求各司法所對(duì)社區(qū)矯正工作有關(guān)情況建檔、逐月上報(bào)，便于區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)時(shí)掌握。建立社區(qū)矯正對(duì)象的定期報(bào)到、外出請銷假、遷居審批、公益勞動(dòng)、匯報(bào)、集中教育等多項(xiàng)管理制度，從行動(dòng)上強(qiáng)化其自律意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念。

五、營造了和諧的社會(huì)氛圍。

堅(jiān)持正確的宣傳報(bào)導(dǎo)方向，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)等主流媒體宣傳社區(qū)矯正工作的重要意義、顯著成果、以及成功轉(zhuǎn)化的典型事例，引導(dǎo)社會(huì)消除不必要的疑慮，正確對(duì)待這一新生事物，使廣大群眾了解、支持、關(guān)注社區(qū)矯正工作，為社區(qū)矯正工作營造了和諧的社會(huì)氛圍。2010年青海玉樹地震，我區(qū)清安街道司法所矯正對(duì)象張某向紅十字會(huì)個(gè)人捐款1萬元，取得積極的社會(huì)反響。今年以來，全區(qū)在《江蘇法制報(bào)》、《淮安日報(bào)》、《江南時(shí)報(bào)》、江蘇人民廣播電臺(tái)等媒體刊發(fā)關(guān)于社區(qū)矯正的宣傳稿件、照片60多篇（幅）。

六、制定了相應(yīng)的重大突發(fā)事件處置預(yù)案。

對(duì)社區(qū)矯正工作中可能出現(xiàn)的四種重大突發(fā)事件制定相應(yīng)的處置預(yù)案，并成立社區(qū)矯正工作突發(fā)事件指揮小組，以便將突發(fā)事件造成的危害和損失降到最低程度。這四種突發(fā)情況包括：矯正對(duì)象非正常死亡；矯正對(duì)象脫逃；矯正對(duì)象行兇、群體鬧事及其他重新犯罪；發(fā)生了不可抗力的自然災(zāi)害和社會(huì)重大事件等。

第三篇：永豐縣司法局深入推進(jìn)社區(qū)矯正管理創(chuàng)新

永豐縣司法局深入推進(jìn)社區(qū)矯正管理創(chuàng)新
來源：江西省司法廳 2011年7月7日

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永豐縣司法局社區(qū)矯正工作深入推進(jìn)管理創(chuàng)新，建立人性化矯正新舉措。我 縣為進(jìn)一步貫徹落實(shí)寬嚴(yán)濟(jì)的刑事政策，完善刑罰執(zhí)行制度，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。我縣自2009年開展社區(qū)矯正工作以來，緊緊圍繞社會(huì)矛盾工作 化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法及教育多樣化管理舉措。我們的具體做法： 對(duì)幫教對(duì)象和社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行四級(jí)管理體制，即：以基層司法所為龍頭；以建 立就業(yè)基地為平臺(tái)；以政府優(yōu)惠政策為抓手；以社區(qū)群眾志愿者為幫教主陣地。同時(shí)實(shí)行了制度化管理、多樣化管理、人性化管理和“四級(jí)”接送管理制度”舉 措。使社區(qū)矯正工作取得了新的進(jìn)展和成效。

一、著力解決機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)，為社區(qū)矯正工作創(chuàng)新深入發(fā)展提供保障

我縣自2009年社區(qū)矯正工作開展以來，現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象486人，經(jīng)社區(qū)矯正 后無一重新犯罪人員。我們面臨著這項(xiàng)新的工作，按照上級(jí)要求著力解決機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)欠缺等問題。按照社區(qū)矯正工作要求成立了專門社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和縣矯

正領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了縣、鄉(xiāng)和社區(qū)矯正工作三級(jí)機(jī)構(gòu)，建立了社區(qū)矯正隊(duì)伍和社 區(qū)群眾志愿者矯正隊(duì)伍。建立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)安置幫教社區(qū)矯正基地。建立健全了監(jiān) 督管理工作流程制度，建立健全了社區(qū)矯正和服刑人員接待站，制定了接、管、獎(jiǎng)、懲解除矯正等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度。一是做到了放回有人接，接回有人管； 二是有難有人幫，有困有人管；三是經(jīng)費(fèi)上有進(jìn)一步的保障，除上級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)外，地方財(cái)政也提供了一部分專門矯正經(jīng)費(fèi)；四是縣、鄉(xiāng)、村建立了三級(jí)矯正機(jī)構(gòu)和 志愿者隊(duì)伍；五是建立了二級(jí)矯正幫教就業(yè)基地；由被矯正對(duì)象自愿選擇進(jìn)基地 就業(yè)?？h建立了以企業(yè)為龍頭的幫教基地，對(duì)非農(nóng)業(yè)被矯正對(duì)象和服刑解教對(duì)象 自擇進(jìn)基地就業(yè)解決了就業(yè)問題。對(duì)農(nóng)業(yè)戶口的被矯正對(duì)象解決了進(jìn)鄉(xiāng)辦企業(yè)或 進(jìn)掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外資企業(yè)就業(yè)問題，為非農(nóng)戶口和農(nóng)業(yè)戶口的矯正對(duì)象既提供了就 業(yè)平臺(tái)又解決了他們的生活問題，又有利集中幫教管理。

二、著力推進(jìn)矯正工作制度化管理

我縣對(duì)社區(qū)矯正工作以司法部和省矯正辦七個(gè)文件為版本，建立了監(jiān)督管理、矯正教育、分類管理、計(jì)劃考核和檔案管理等一整套的社區(qū)矯正工作制度，組織 矯正工作人員培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了矯正工作法律程序及規(guī)律、職責(zé)和請示報(bào)告制度，做到了用制度管理服刑人員、用制度紀(jì)律約束矯正工作者，堅(jiān)持以宣傳法律法規(guī) 和以人為本的寬厚政策教育矯正對(duì)象

。堅(jiān)持以司法行政為主，成員單位認(rèn)真履行 職責(zé)，有關(guān)部門大力支持。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成了工作合力。堅(jiān)持專 門機(jī)關(guān)與社會(huì)力量相結(jié)合，充分發(fā)揮各類社會(huì)團(tuán)體和組織社會(huì)志愿者的幫教優(yōu)勢，依靠社區(qū)群眾的智慧力量結(jié)合本地的現(xiàn)實(shí)情況，借因地制宜的條件及特點(diǎn)和規(guī)律，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)社區(qū)矯正工作機(jī)制的責(zé)任感和使 命感效果。把社區(qū)矯正工作提高到一個(gè)新水平。以制度化管理模式落實(shí)銜接措施，

落實(shí)幫扶措施，切實(shí)做到無縫銜接。

三、著力推進(jìn)多樣化教育管理體制

社區(qū)矯正工作是我黨以人為本執(zhí)政理念和社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理的重要任務(wù)，是預(yù)防和減少重新違法犯罪，維護(hù) 社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。我縣針對(duì)社區(qū)服刑人員及被矯正對(duì)象人員不同的家庭 背景、生活簡歷、文化水平、社會(huì)關(guān)系和犯罪原因等，實(shí)施不同的入矯教育和心 理測試，確定不同的志愿者、監(jiān)管人，制定不同的矯正教材，既從心理上教育服 刑人員放下包袱，同時(shí)，堅(jiān)持監(jiān)督工作，“首要標(biāo)準(zhǔn)”不放松，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管改 造、教育改造、勞動(dòng)改造，加強(qiáng)思想政治、法制、道德和文化教育，加強(qiáng)心理矯 正工作的信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高矯正對(duì)象人員回歸社會(huì)后適應(yīng) 社會(huì)，就業(yè)謀生的能力，促使他們服從管理，積極改造，以典型事例感化矯正對(duì) 象浪子回頭服務(wù)社會(huì)，珍惜家庭和睦、夫妻破鏡重圓的大結(jié)局。

四、著力推進(jìn)人性化社區(qū)矯正管理工作成效

我縣通過解決服刑人員生活困難，家庭團(tuán)圓問題和就業(yè)等方面的困難。既嚴(yán) 格管理又熱心服務(wù)矯正對(duì)象，使矯正對(duì)象感受到政府的關(guān)懷和社會(huì)大家庭的溫暖，從而鼓起信心和勇氣服從管理，積極改造，洗心革面，重新做人，早日回歸，恢 復(fù)家庭團(tuán)圓及夫妻破鏡重圓的正常生活，對(duì)未成年矯正對(duì)象要就學(xué)的政府積極與 學(xué)校簽訂矯正跟蹤管理協(xié)議。鼓勵(lì)矯正對(duì)象自學(xué)成才、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、落 實(shí)扶持政策，縣矯正領(lǐng)導(dǎo)小組采取多渠道解決矯正對(duì)象社會(huì)保險(xiǎn)政策，激勵(lì)引導(dǎo) 他們早日走出陰影，同樹信心，自覺遵紀(jì)守法。

五、著力推進(jìn)無縫對(duì)接“四級(jí)”接送管理制度

我縣的無縫對(duì)接具體做法：一是由直接親屬接；二是村委會(huì)干部接；三是鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府派員接；四是縣司法局直接到監(jiān)管所接。并針對(duì)各個(gè)犯罪對(duì)象，各個(gè) 犯罪人刑期、各個(gè)犯罪人的家庭情況和罪刑輕重，根據(jù)犯罪人監(jiān)所路程安排接送 人員，接回后送至到原住所地安置他們的生產(chǎn)生活。對(duì)年老多病的對(duì)象給予解決 低保，對(duì)自愿到幫教基

基地就業(yè)的給予安置就業(yè)，對(duì)接回后自己自謀職業(yè)的給予解 決發(fā)放六個(gè)月生活費(fèi)，對(duì)要求外出打工的幫教對(duì)象和矯正對(duì)象，由本人向當(dāng)?shù)厮?法所和派出所提出申請，并辦理建立一切管理幫教檔案。做到了對(duì)異地打工人員 與異地管教部門跟蹤聯(lián)系和提供服務(wù)，做到了底數(shù)清、去向明。招得回、管得住。形成了一系列的管教跟蹤幫教舉措。

我縣的社區(qū)矯正工作實(shí)行三級(jí)管理體制和四級(jí)接送銜接制度，建立了社區(qū)矯 正隊(duì)伍和群眾志愿者矯正兩支隊(duì)伍，以基層司法所為龍頭；以建立就業(yè)基地為平臺(tái)；以政府優(yōu)惠政策為抓手；以社區(qū)群眾和社區(qū)矯正志愿者為主陣地形成的幫教 網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)矯正工作，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作

食品安全管理創(chuàng)新工作進(jìn)展情況

食安辦

社會(huì)管理創(chuàng)新工作開展以來，我市食品安全監(jiān)督工作，在經(jīng)貿(mào)、農(nóng)海、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、教育等部門的共同努力下，不斷完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得新進(jìn)展。

一、健全食品安全監(jiān)管體制機(jī)制

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級(jí)“三定”規(guī)定，明確各相關(guān)部門食品安全監(jiān)管責(zé)任，調(diào)整、充實(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員，修訂和完善《南安市食品安全職責(zé)和工作制度》、保障編制和經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，明確各部門食品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和專管人員，深入推進(jìn)全市食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新全市食品安全工作機(jī)制。

二、持續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治

為進(jìn)一步推進(jìn)我市流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作深入開展，推動(dòng)全市食品安全工作再上新的臺(tái)階。2012年2月，市食安辦制定了《南安市2012年食品安全工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃表》，布署了專項(xiàng)整治統(tǒng)一的行動(dòng)時(shí)間、內(nèi)容、重點(diǎn)整治范圍及責(zé)任單位、具體要求，突出對(duì)乳制品、食用油、肉制品、水產(chǎn)品、酒類等重點(diǎn)品種的日常監(jiān)管，突出對(duì)問題乳粉、地溝油、非法添加和濫用食品添加劑等重點(diǎn)違規(guī)違法行為的查處。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營及使用行為，至2012年2月底，在專項(xiàng)整治期間，衛(wèi)生局共檢查餐飲單位1350多家次，出

1動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員780多人次，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書176多份。有效規(guī)范我市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護(hù)了人民群眾的飲食安全和身體健康。

三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系建設(shè)

1、組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系項(xiàng)目建設(shè)工作。2011年我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)項(xiàng)目被國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部列為中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目，目前我市已完成項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)方案已報(bào)省農(nóng)業(yè)廳評(píng)審。下一階段我市將按評(píng)審確定方案開展縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站新項(xiàng)目建設(shè)工作。

2、加快檢測能力建設(shè)。2011年省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳為我市配置流動(dòng)監(jiān)測車和快速檢測設(shè)備，為我市11家蔬菜生產(chǎn)基地配置蔬菜快速檢測儀，有力提高對(duì)蔬菜質(zhì)量安全的監(jiān)管能力，切實(shí)保障我市蔬菜質(zhì)量安全水平。

3、積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳開展2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作要求。在全市范圍內(nèi)開展蔬菜、家禽等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的例行監(jiān)測工作。截至目前，已完成2次例行監(jiān)測，從監(jiān)測結(jié)果看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體穩(wěn)定提升。蔬菜檢測37種農(nóng)藥，抽樣120個(gè)合格率87.8%；生豬尿樣檢測鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺，鹽酸克倫特羅（瘦肉精）合格率100%，萊克多巴胺合格率100%。

四、加快推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè)

為切實(shí)提高食品銷售店守法誠信經(jīng)營，引導(dǎo)自覺守法經(jīng)營，在全市形成規(guī)范有序的食品安全氛圍，工商部門在轄區(qū)

內(nèi)評(píng)選128家“誠信示范店”，切實(shí)發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，并在全市廣泛推廣，加快了推進(jìn)食品誠信體系建設(shè)

五、完善應(yīng)急預(yù)案掌握應(yīng)急要領(lǐng)

認(rèn)真總結(jié)近年來多起食品安全事件的應(yīng)急處置工作，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂應(yīng)急處置工作程序，強(qiáng)化食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置，更加明確各部門在應(yīng)急工作中的職責(zé)分工和工作步驟，增強(qiáng)應(yīng)急處置規(guī)定的可操作性，提高應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)的工作效率，使各部門能夠迅速掌握應(yīng)急處置工作程序的要領(lǐng)，能夠在第一時(shí)間內(nèi)查控問題食品，降低風(fēng)險(xiǎn)。

六、食品安全宣傳氛圍有新提升

積極開展生動(dòng)活潑，形式多樣的群眾性食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)的宣傳教育，如食品安全“三進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校）“宣傳周”“知識(shí)問答”等活動(dòng)，廣泛宣傳創(chuàng)建食品安全的重要意義，形成良好的互動(dòng)機(jī)制和社會(huì)氛圍。

“民以食為天，食以安為先”，在我國農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制尚不完善的情況下，做為基層食品安全綜合監(jiān)管部門，我們體會(huì)到，只有在忠實(shí)履行職責(zé)的同時(shí)，及時(shí)掌握食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)出現(xiàn)的新情況、新問題,以科學(xué)創(chuàng)新的理念找到新路子、新方法,才能搞好食品安全綜合監(jiān)管工作,保證一方百姓飲食安全。

第五篇：加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè) 推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新（推薦）

加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè) 推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

湖北隨州“五化”模式強(qiáng)黨建

2011-11-5

隨州市以服務(wù)社區(qū)群眾為重點(diǎn)，以增強(qiáng)社區(qū)居民幸福感為目的，探索推行了以“組織設(shè)置網(wǎng)絡(luò)化，隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化，社區(qū)服務(wù)多元化，社區(qū)管理一體化，投入保障制度化”為主要內(nèi)容的“五化”工作模式，有力地服務(wù)和推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展。創(chuàng)新形式，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置網(wǎng)絡(luò)化

市委以黨組織在街道社區(qū)范圍內(nèi)橫向到邊、縱向到底、動(dòng)態(tài)延伸、全面覆蓋為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置。一是完善黨組織架構(gòu)。在街道層面實(shí)行“大工委”制，在社區(qū)層面實(shí)行“大黨委”制，從轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人中推薦人選擔(dān)任兼職委員，從而形成了“街道大工委-社區(qū)大黨委-各類黨支部-樓棟黨小組-樓門黨員中心戶”的五級(jí)黨組織架構(gòu)。二是實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。按照地域相鄰的原則，依托居民小區(qū)、巷道，按照2000人左右設(shè)置一個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格單獨(dú)建立黨支部。采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、派駐黨建聯(lián)絡(luò)員等多種辦法，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中新建132個(gè)黨組織，全市規(guī)模以上的非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)到了100%。同時(shí)，建立樓棟黨小組9800多個(gè)，黨組織的觸角延伸到居民小區(qū)的每個(gè)角落。三是健全黨建協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善街道社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，積極吸納駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、黨代表、人大代表和政協(xié)委員中的黨員參會(huì)，定期組織研究社區(qū)黨建工作重大事項(xiàng)，并依托聯(lián)席會(huì)，積極引導(dǎo)駐區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)。提高素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化

以選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子為核心，重點(diǎn)抓好社區(qū)專職工作者、社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)社區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。拓寬民主選任渠道，通過“兩票制”、公開選聘等方式，把熟悉社區(qū)建設(shè)、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的黨員及時(shí)選拔到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。堅(jiān)持每兩年將社區(qū) “兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行一次輪訓(xùn)，并實(shí)行定崗位目標(biāo)、定工作報(bào)酬、定考核獎(jiǎng)懲的“三定”管理。二是加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《社區(qū)工作人員管理辦法》，對(duì)社區(qū)工作人員的選任、聘用、管理、培訓(xùn)等予以規(guī)范。先后公開招錄社區(qū)工作人員430人，保證每個(gè)社區(qū)至少有1名專職黨務(wù)工作者、4名社區(qū)專職工作者、4名治安巡邏人員。三是加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)。推行社區(qū)黨員分類管理，對(duì)居民黨員實(shí)行“直管”，對(duì)在職黨員實(shí)行“雙管”，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“共管”，對(duì)離退休黨員實(shí)行“協(xié)管”，對(duì)下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和未就業(yè)的大中專畢業(yè)生黨員實(shí)行 “接管”，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)管理服務(wù)中的主體地位和示范作用。四是加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。積極推行社區(qū)志愿者注冊登記制度，每個(gè)社區(qū)招募志愿者骨干隊(duì)伍80人以上，組建352個(gè)不同類型的志愿者服務(wù)小分隊(duì)，廣泛開展政策宣傳、法律援助、扶貧幫困、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、治安維穩(wěn)等方面的服務(wù)，社區(qū)志愿者隊(duì)伍的身影無處不在。完善體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)多元化

以街道大工委、社區(qū)大黨委為主導(dǎo)，充分發(fā)揮各類組織的功能作用，構(gòu)建面向廣大居民的多元化社區(qū)服務(wù)體系。一是完善公共服務(wù)體系。在街道建立社區(qū)服務(wù)中心，在社區(qū)建立公共服務(wù)站，不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)制度，提高服務(wù)水平，使社區(qū)服務(wù)中心和公共服務(wù)站成為黨組織、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要窗口。目前，全市共建立社區(qū)服務(wù)中心和公共服務(wù)站78個(gè)，專職工作人員410余人，為黨員群眾辦理各類代理服務(wù)事項(xiàng)1.2萬多件次，辦結(jié)率達(dá)99%以上。二是完善物業(yè)服務(wù)體系。各街道辦事處成立物業(yè)服務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，社區(qū)成立物業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，全面推行了“自主型、自助型和自管型”的“三自”物業(yè)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了物業(yè)服務(wù)全覆蓋，提升了社區(qū)居民的幸福指數(shù)。三是完善關(guān)愛服務(wù)體系。健全完善了以最低生活保障為基礎(chǔ)，以臨時(shí)救助為補(bǔ)充，以社會(huì)互助和落實(shí)優(yōu)惠政策相配套的長效社會(huì)救助機(jī)制。為3800余戶困難戶和殘疾人辦理了生活救助，為6200名老年人提供了居家養(yǎng)老服務(wù)。堅(jiān)持開展愛心助學(xué)、助殘、助困和大重病救助等活動(dòng)，保證了困難群眾的基本生活。為六類需要就業(yè)再就業(yè)援助的8200余戶家庭建立臺(tái)賬，開發(fā)公益性崗位2900多個(gè)，安置就業(yè)4700多人。健全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理一體化

不斷強(qiáng)化黨組織在社區(qū)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，實(shí)現(xiàn)管理一體化。一是建立“四位一體”工作協(xié)調(diào)機(jī)制。探索建立了以社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司四方共同參與社區(qū)建設(shè)的 “四位一體”管理模式，有效解決了小區(qū)存在的物業(yè)管理缺位、業(yè)主自治無序、社區(qū)自治水平不高等問題，促進(jìn)了社區(qū)各方組織之間、居民和物業(yè)之間、居民與居民之間的和諧互動(dòng)。二是建立民主管理機(jī)制。凡涉及居民利益的重大事務(wù)，都必須由“兩委會(huì)”先拿預(yù)案，提交全體黨員大會(huì)通過，再由社區(qū)居民代表大會(huì)表決，然后付諸實(shí)施，由“兩委會(huì)”干部按照分工落實(shí)，并定期向黨員和居民代表大會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況，年終進(jìn)行評(píng)議定獎(jiǎng)懲。三是建立矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。街道建立綜治維穩(wěn)中心，社區(qū)建立綜治維穩(wěn)站，網(wǎng)格建立治安巡邏隊(duì)，堅(jiān)持群防群治，積極開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“平安樓棟”活動(dòng)，初步形成了街道黨工委牽頭，轄區(qū)各方力量共同參與的社會(huì)治安及化解矛盾綜合治理工作體系，做到矛盾糾紛聯(lián)合化解、社會(huì)治安聯(lián)合防控、突出問題聯(lián)合治理，及時(shí)將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。整合資源，實(shí)現(xiàn)投入保障制度化

加大人、財(cái)、物等各類資源下沉到社區(qū)并有效統(tǒng)籌的力度，建立健全社區(qū)黨建工作的資源支撐和保障體系。一是不斷加大社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入。堅(jiān)持把街道社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)設(shè)施列入城市建設(shè)規(guī)劃和公共財(cái)政預(yù)算，近兩年，市、區(qū)（市、縣）兩級(jí)財(cái)政投入3000多萬元改善社區(qū)辦公環(huán)境，使全市社區(qū)辦公活動(dòng)場所平均面積超過580平方米，并按照有一個(gè)黨員群眾服務(wù)中心場所、一個(gè)“有話就說”接待室、一個(gè)物業(yè)管理協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室、一個(gè)商務(wù)中心、一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等“二十二個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)。二是著力提高辦公經(jīng)費(fèi)和工作報(bào)酬。針對(duì)城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足、工作者待遇不高的實(shí)際情況，市、區(qū)（市、縣）出臺(tái)意見，對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入、社區(qū)“兩委”成員及社區(qū)專職工作者等方面的具體標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)來源和扶持政策作出了明確規(guī)定。目前，全市“兩委”成員、社區(qū)專職工作者的平均工作報(bào)酬超過了2200元，有效調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是加快推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。與杭州阿伯丁三維數(shù)字城市開發(fā)公司隨州編籌處合作開發(fā)了集基本情況、黨群、綜治、計(jì)生、兵役、社保、民政等七個(gè)方面為一體的社區(qū)數(shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收集、資源多方共享。

曾都“六進(jìn)”活動(dòng)暖民心

曾都區(qū)以社區(qū)大黨委為主導(dǎo)，以居民需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮各類組織的功能作用，深入開展文化服務(wù)進(jìn)社區(qū)、事項(xiàng)辦理進(jìn)中心、物業(yè)管理進(jìn)小區(qū)、治安巡邏進(jìn)小巷、文明創(chuàng)建進(jìn)樓棟、志愿服務(wù)進(jìn)萬家“六進(jìn)”活動(dòng)，努力為社區(qū)居民提供全方位、多層次、高品質(zhì)的服務(wù)。

文化服務(wù)進(jìn)社區(qū)。曾都區(qū)依托社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心設(shè)立文體活動(dòng)室、圖書閱覽室，并配備必要的文體娛樂器材和圖書。建立文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)制度，每個(gè)社區(qū)選派一名群藝館工作人員或舞蹈家協(xié)會(huì)、音樂家協(xié)會(huì)、書法家協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)駐，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)“一社一品”文化品牌建設(shè)。全區(qū)共組建各類群眾性文化團(tuán)隊(duì)83個(gè)，每年舉辦“周末大舞臺(tái)”、“紅歌大家唱”、“能工巧匠絕活比賽”和重要節(jié)日文藝匯演等文化活動(dòng)。

事項(xiàng)辦理進(jìn)中心。整合區(qū)、辦事處各部門進(jìn)入社區(qū)的工作和人員，在社區(qū)建立“一站式”便民服務(wù)大廳，使社區(qū)居民不出社區(qū)就能享受到勞動(dòng)保障、民政優(yōu)撫、計(jì)劃生育、治安調(diào)解、文明創(chuàng)建等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。規(guī)范辦事流程，普遍實(shí)行首問負(fù)責(zé)、分戶包片、委托代辦等制度，使居民辦理各項(xiàng)事務(wù)更加方便快捷。

物業(yè)管理進(jìn)小區(qū)。在各辦事處成立物業(yè)管理監(jiān)督委員會(huì)，在社區(qū)成立物業(yè)管理協(xié)調(diào)委員會(huì)，對(duì)集中連片但未實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，在社區(qū)居委會(huì)的主導(dǎo)下，成立業(yè)主委員會(huì)，招聘物業(yè)管理公司管理；對(duì)散居住戶，由社區(qū)居委會(huì)牽頭，成立社區(qū)“物業(yè)管理服務(wù)中心”，按照非營利性模式，為居民提供物業(yè)管理服務(wù)，解決“老、舊、散”小區(qū)物業(yè)管理缺位的問題。全區(qū)共成立物業(yè)管理公司67家、物業(yè)管理服務(wù)中心36個(gè)，物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

治安巡邏進(jìn)小巷。每個(gè)社區(qū)組建4-6人的專業(yè)治安巡邏隊(duì)，配備治安巡邏車和必要的安防器材，堅(jiān)持24小時(shí)巡邏制，并與公安機(jī)關(guān)信息聯(lián)動(dòng)、處置互動(dòng)，在城區(qū)構(gòu)建了“公安控面、巡邏隊(duì)控線、保安隊(duì)控點(diǎn)”的立體防控網(wǎng)絡(luò)。

文明創(chuàng)建進(jìn)樓棟。全面開展文明樓棟創(chuàng)建活動(dòng)，把“十星級(jí)文明社區(qū)”創(chuàng)建延伸到樓棟，引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康向上的生活方式。每年組織一次區(qū)級(jí)特色文明樓棟評(píng)選，培育了“書畫樓棟”、“美德樓棟”、“科普樓棟”、“環(huán)保樓棟”等一批主題突出、特色鮮明的文明樓棟；每兩年進(jìn)行一輪“文明庭院”、“文明樓棟”、“好鄰里”、“好婆媳”、“十星老人”等評(píng)比活動(dòng)，把樓棟打造成廣大居民思想、道德、文化教育的陣地和學(xué)校。

志愿服務(wù)進(jìn)萬家。組織志愿者服務(wù)隊(duì)通過上街、上門、掛牌、電話聯(lián)系、設(shè)點(diǎn)和開展“志愿者服務(wù)周”活動(dòng)，把服務(wù)范圍覆蓋到社區(qū)每個(gè)角落。堅(jiān)持把流動(dòng)服務(wù)和陣地服務(wù)相結(jié)合、特色服務(wù)和公益事業(yè)相結(jié)合，在社區(qū)設(shè)立購物配送、家政服務(wù)、法律援助、科普教育、環(huán)衛(wèi)環(huán)保、愛心救助等各種服務(wù)站點(diǎn)430多個(gè)，以小組為單元開展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容個(gè)性化、專業(yè)化、品牌化。廣水

加強(qiáng)黨建促和諧

廣水市認(rèn)真落實(shí)“有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局”的要求，以開展黨建工作示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，加大社區(qū)建設(shè)工作力度，完善功能布局、拓展服務(wù)領(lǐng)域、規(guī)范服務(wù)程序，初步形成了組織健全、體系完備、社會(huì)和諧的社區(qū)黨建工作新局面。

建好組織，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘。摸清黨員底數(shù)。針對(duì)大批流動(dòng)黨員、下崗黨員、離退休黨員涌入社區(qū)的現(xiàn)狀，實(shí)施“黨員安家”工程，采取上門走訪、電話聯(lián)系、書信溝通等形式對(duì)社區(qū)居民黨員進(jìn)行普查登記。健全組織結(jié)構(gòu)。建立健全社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)協(xié)商議事會(huì)等群眾自治組織，組建工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，初步形成以社區(qū)黨總支為核心，社區(qū)黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各類組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。建立干部保障制度。對(duì)社區(qū)干部實(shí)行聘用制，理順勞動(dòng)關(guān)系，建立合理的工資福利及增資制度，統(tǒng)一為社區(qū)干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，解決社區(qū)干部的后顧之憂。完善工作機(jī)制。建立完善了社區(qū)黨組織書記職責(zé)、黨建聯(lián)席會(huì)議制度、黨員教育管理制度、“三會(huì)一課”制度、“兩票制”民主評(píng)議制度等各類制度，使社區(qū)黨建工作日趨規(guī)范化、科學(xué)化。

開展活動(dòng)，發(fā)揮黨員作用。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和黨員政治生日談話活動(dòng)為載體，定期開展黨員政治生日談話活動(dòng)，掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，了解黨員困難；以社區(qū)黨員“先鋒工程”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)黨員的教育管理，使在職黨員勇挑重?fù)?dān)、積極工作，離退休黨員發(fā)揮余熱、多做貢獻(xiàn)，個(gè)體經(jīng)商黨員誠信經(jīng)營、依法納稅，下崗失業(yè)黨員立志創(chuàng)業(yè)，下崗不失志；以黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)為載體，設(shè)置社會(huì)治安調(diào)解崗、公共設(shè)施維護(hù)崗、文明新風(fēng)督導(dǎo)崗等崗位，組織無職黨員成立治保會(huì)、調(diào)解會(huì)、黨員志愿服務(wù)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)等，積極開展民事糾紛調(diào)解、維修搶險(xiǎn)、衛(wèi)生清潔、治安防范、醫(yī)療保健等一體化服務(wù)，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，幫助社區(qū)弱勢群眾解決困難，做到有求必應(yīng)、有難必幫。全市有50多支志愿者隊(duì)伍和文娛活動(dòng)團(tuán)體，給群眾提供了多種服務(wù)和豐富的文化娛樂活動(dòng)。

以人為本，構(gòu)建和諧社區(qū)。著力推進(jìn)下崗職工的再就業(yè)。除了對(duì)失業(yè)職工和無業(yè)人員自謀職業(yè)盡可能地提供就業(yè)信息和資金援助外，還通過為轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)再就業(yè)。健全和完善社區(qū)綜治網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持每月對(duì)社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，都由專班人員在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，力爭將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。盡心盡力為居民謀福利。除配合有關(guān)部門開展社區(qū)保障以外，有條件的社區(qū)還對(duì)老弱病殘的居民進(jìn)行生活補(bǔ)助。通過依托社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)勞動(dòng)保障站、社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)、家政服務(wù)公司等各種形式，為社區(qū)單位、下崗失業(yè)人員以及社會(huì)特殊群體提供周到服務(wù)，贏得了轄區(qū)群眾的擁護(hù)。社區(qū)點(diǎn)擊 飛來土社區(qū)：

網(wǎng)格管理奏諧音

曾都區(qū)飛來土社區(qū)按照“公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格”的要求，依托居民小區(qū)、巷道、庭院，結(jié)合自管小區(qū)、物管小區(qū)、單位小區(qū)等分類，按照300-500戶設(shè)置一個(gè)網(wǎng)格，將社區(qū)管轄地域劃分成7個(gè)網(wǎng)格狀的管理單元，建立了“辦事處（管委會(huì)）-社區(qū)-管理小區(qū)-樓棟”四級(jí)縱向的網(wǎng)格化管理模式。

網(wǎng)格管理實(shí)行“一格三員”制，即每個(gè)網(wǎng)格安排一位管理員、每個(gè)樓棟推選一名協(xié)管員、城區(qū)辦事處或包片干部擔(dān)任指導(dǎo)員。網(wǎng)格工作人員分工明確，各司其職，保證居民反映的各類問題都能迅速找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人員來處理，讓網(wǎng)格的工作更有效率。

網(wǎng)格化管理構(gòu)建了社區(qū)管理的 “經(jīng)緯網(wǎng)”，社區(qū)管理橫向到邊、縱向到底，使飛來土社區(qū)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理的精細(xì)化，可以及時(shí)了解社情民意和群眾訴求，從而努力做到把服務(wù)帶到群眾身邊、把矛盾化解在基層。草店子社區(qū)：

筑牢綜治安全網(wǎng)

曾都區(qū)草店子社區(qū)由于地理位置特殊、人員成分復(fù)雜，過去一直是治安事件發(fā)生較頻繁的地方。針對(duì)實(shí)際情況，2002年草店子社區(qū)在全市率先組建了社區(qū)治安巡邏隊(duì)，配備了專用的治安巡邏車，堅(jiān)持24小時(shí)不間斷的巡邏，加強(qiáng)了夜間巡邏，有效地維護(hù)了草店子轄區(qū)內(nèi)的治安秩序。

草店子社區(qū)還在轄區(qū)內(nèi)開展了“十戶聯(lián)防，門棟關(guān)照”活動(dòng)，社區(qū)居民自發(fā)的組織起義務(wù)治安巡邏，做到群防群治。轄區(qū)單位企業(yè)，除每年簽訂治安工作責(zé)任制外，還配備了滅火器，安裝了防盜門、電子監(jiān)控探頭等，通過人防、物防、技防，社區(qū)治安得到了明顯好轉(zhuǎn)。草店子社區(qū)被湖北省綜治委授予“安全文明社區(qū)”，連續(xù)6年被評(píng)為隨州市“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”。馬家榨社區(qū)：

志愿服務(wù)暖人心

曾都區(qū)馬家榨社區(qū)10個(gè)志愿者服務(wù)分隊(duì)400余人常年為社區(qū)居民無償提供各種公益性服務(wù)，服務(wù)對(duì)象涵蓋社區(qū)青少年、老人、家庭和殘障人士，深受社區(qū)居民的歡迎。

由社區(qū)愛好文藝或有文藝特長的退休人員組成的文化宣傳志愿服務(wù)隊(duì)，組建了社區(qū)腰鼓隊(duì)、舞獅隊(duì)和彩船隊(duì)三個(gè)民間文藝團(tuán)隊(duì)，為居民開展豐富多彩的文體服務(wù)活動(dòng)，并開展文明禮儀宣講活動(dòng)；由老黨員、退休人員組成的保潔家政志愿服務(wù)隊(duì)，主要開展以居家保潔幫助、托老托幼幫扶、家庭廚藝幫辦、家庭看護(hù)關(guān)照、社區(qū)物業(yè)代辦等為內(nèi)容的家政服務(wù)；由社區(qū)志愿者組成的治安巡邏志愿服務(wù)隊(duì)，在社區(qū)內(nèi)共設(shè)置38個(gè)安保巡防點(diǎn)，每天定人定崗采取設(shè)卡和步巡相結(jié)合方式巡邏；由退休醫(yī)生、社區(qū)衛(wèi)生室醫(yī)護(hù)人員組成的醫(yī)療保健志愿服務(wù)隊(duì)，經(jīng)常開展健康知識(shí)宣傳普及講座、醫(yī)務(wù)咨詢及義診活動(dòng)，為社區(qū)群眾提供醫(yī)療服務(wù)，免費(fèi)為孤寡老人、弱勢群體、困難戶開展發(fā)放藥品等服務(wù)活動(dòng)。

北湖社區(qū)：構(gòu)建“服務(wù)型”黨組織

廣水市廣水街道辦事處北湖社區(qū)堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為關(guān)鍵，全力構(gòu)建“服務(wù)性”黨組織，形成鄰里和睦、環(huán)境優(yōu)美、安定祥和的和諧社區(qū)。

該社區(qū)黨總支與社區(qū)居委會(huì)干部交叉任職，分工負(fù)責(zé)，將社區(qū)各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到每名干部身上。同時(shí)，根據(jù)居民分布，將社區(qū)劃為7片，實(shí)行社區(qū)班子成員包片負(fù)責(zé)制，并依托社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)，開展社區(qū)與轄區(qū)單位共駐共建、共興共榮活動(dòng)，整合轄區(qū)單位資源，積極服務(wù)社區(qū)居民。強(qiáng)化黨員在社區(qū)建設(shè)中的責(zé)任，將居民小組、小區(qū)、單位、樓棟劃分為“黨員責(zé)任區(qū)”，明確黨員責(zé)任人，亮明黨員身份，接受群眾監(jiān)督，更好地為社區(qū)居民服務(wù)。目前，該社區(qū)已建立了5個(gè)社區(qū)服務(wù)室，7個(gè)社區(qū)服務(wù)站，10多個(gè)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，為社區(qū)居民提供全方位的服務(wù)。