第一篇：環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法

環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法 2010-12-20 15:00:54環(huán)境保護(hù)部令

部令 第14號(hào)

環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法

《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》已由環(huán)境保護(hù)部2010年第二次部務(wù)會(huì)議于2010年11月5日審議通過(guò)?，F(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。

環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng) 周生賢

二○一○年十二月十五日

主題詞：環(huán)保 法規(guī) 后督察 令

環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法

第一條為了規(guī)范環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作，提高環(huán)境行政執(zhí)法效能，制定本辦法。

第二條本辦法所稱環(huán)境行政執(zhí)法后督察，是指環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的行政管理措施。

第三條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。對(duì)縣級(jí)以上人民政府或者其環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法作出的環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。

對(duì)環(huán)境保護(hù)部依法作出的環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為，可以由環(huán)境保護(hù)部委托其派出的環(huán)境保護(hù)督查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。

第四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境行政執(zhí)法后督察納入環(huán)境行政執(zhí)法工作計(jì)劃。

對(duì)有重大影響或者造成嚴(yán)重污染的環(huán)境違法案件，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定后督察工作方案，并組織實(shí)施。

第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為執(zhí)行期限屆滿之日起60日內(nèi)，進(jìn)行環(huán)境行政執(zhí)法后督察。

第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行環(huán)境行政執(zhí)法后督察：

（一）罰款，責(zé)令停產(chǎn)整頓，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉，沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物等環(huán)境行政處罰決定的執(zhí)行情況；

（二）責(zé)令改正或者限期改正違法行為、責(zé)令限期繳納排污費(fèi)等環(huán)境行政命令的執(zhí)行情況；

（三）其他具體行政行為的執(zhí)行情況。

第七條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行環(huán)境行政執(zhí)法后督察時(shí)，執(zhí)法人員（以下統(tǒng)稱“后督察人員”）不得少于兩人，并可以根據(jù)工作需要，依法采取下列措施：

（一）進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查、勘察、錄音、拍照、錄像、取樣或者監(jiān)測(cè)；

（二）詢問(wèn)當(dāng)事人和有關(guān)人員，要求其對(duì)相關(guān)事項(xiàng)作出說(shuō)明；

（三）查閱、復(fù)制生產(chǎn)記錄、排污記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告和其他有關(guān)資料；

（四）依法可以采取的其他措施。

后督察人員應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況制作《環(huán)境行政執(zhí)法后督察現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》。后督察人員有義務(wù)為被督察的單位保守在檢查中獲取的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第八條環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)具體實(shí)施后督察工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提交《環(huán)境行政執(zhí)法后督察報(bào)告》，報(bào)告具體行政行為執(zhí)行情況、后督察開(kāi)展情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等，并提出處理建議。

第九條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《環(huán)境行政執(zhí)法后督察報(bào)告》提出的處理建議，依法進(jìn)行處理或者處罰：

（一）逾期未依法履行行政處罰決定的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

（二）逾期未按要求完成限期治理任務(wù)的，報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉；

（三）逾期未按要求改正環(huán)境違法行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定采取罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證等行政處罰措施，或者采取責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止試生產(chǎn)、強(qiáng)制拆除、指定有治理能力的單位代為治理或者代為處置等行政強(qiáng)制措施；

（四）逾期拒不繳納排污費(fèi)的，依法予以處罰，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；

（五）逾期未履行或者未落實(shí)本辦法第六條所列的行政處罰、行政命令等具體行政行為，嚴(yán)重污染環(huán)境或者造成重大社會(huì)影響的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行掛牌督辦或者暫停審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；已經(jīng)實(shí)施掛牌督辦或者暫停審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的，不予解除；

（六）國(guó)有企業(yè)或者國(guó)有控股企業(yè)逾期未履行或者未落實(shí)本辦法第六條所列的行政處罰、行政命令等具體行政行為的，依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員相應(yīng)責(zé)任；

（七）當(dāng)事人或者相關(guān)責(zé)任人涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以將環(huán)境行政執(zhí)法后督察情況以及相關(guān)處罰或者處理情況向商務(wù)部門(mén)、工商部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民銀行等有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)通報(bào)。

第十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單。

第十二條后督察人員在環(huán)境行政執(zhí)法后督察過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十三條對(duì)下級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)作出的環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為，上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以按照本辦法的規(guī)定對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行后督察，并將督察情況、存在問(wèn)題、處理意見(jiàn)等及時(shí)向下級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)反饋，同時(shí)責(zé)成下級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰或者處理。必要時(shí)，上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以向相關(guān)地方人民政府進(jìn)行反饋，或者聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)開(kāi)展環(huán)境行政執(zhí)法后督察的，應(yīng)當(dāng)在具體行政行為執(zhí)行期限屆滿后進(jìn)行，并不受本辦法第五條規(guī)定的60日期限限制。

第十四條本辦法自2011年3月1日起施行。

第二篇：2013年環(huán)境行政執(zhí)法后督察情況

環(huán)境保護(hù)部公布2013年環(huán)境行政執(zhí)法后督察情況 七成環(huán)境案件處罰整改到位

中國(guó)環(huán)境報(bào)記者張秋蕾7月16日北京報(bào)道 環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日向媒體通報(bào)了2013年環(huán)境保護(hù)部環(huán)境行政執(zhí)法后督察情況。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，2013年底至2014年初，環(huán)境保護(hù)部組織6個(gè)區(qū)域督查中心，對(duì)2012年查處和重點(diǎn)督辦的93起環(huán)境案件開(kāi)展了環(huán)境行政執(zhí)法后督察，檢查各案件執(zhí)行處理處罰要求和整改落實(shí)的情況，并于2014年3月組織相關(guān)的22個(gè)省級(jí)環(huán)保部門(mén)進(jìn)一步核查和督辦。93起案件中，有70起案件涉及的環(huán)境問(wèn)題已處理處罰到位、執(zhí)行到位并基本整改到位，占75.3%；19起案件仍在整改中，尚未完成，占20.4%；4起案件未開(kāi)展有效的整改工作，占4.3%（詳見(jiàn)本報(bào)三版、五版、六版刊登的附表）。通過(guò)整改，18起案件涉及的22家企業(yè)或生產(chǎn)線被取締關(guān)閉，21家企業(yè)已按要求停止生產(chǎn)或停止使用相關(guān)設(shè)備，4家企業(yè)未批先建的生產(chǎn)線已按要求停止建設(shè)，27家企業(yè)所涉及的大氣、水、噪聲、固體廢物污染環(huán)境、建設(shè)項(xiàng)目違反環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定等問(wèn)題基本整改到位。通過(guò)后督察，督促了環(huán)境違法行為的查處、問(wèn)題的整改，執(zhí)法行為得到進(jìn)一步規(guī)范，環(huán)境執(zhí)法效果得到鞏固和提升。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，本次后督察中有4起案件未開(kāi)展有效的整改工作，分別是：鞍山鋼鐵集團(tuán)公司化工總廠三期技術(shù)改造工程（新5號(hào)、新6號(hào)焦?fàn)t）未落實(shí)4座4米焦?fàn)t停產(chǎn)拆除、實(shí)現(xiàn)廢水的全部綜合利用等環(huán)評(píng)要求，未經(jīng)環(huán)?？⒐を?yàn)收長(zhǎng)期違法試生產(chǎn)，拒不執(zhí)行遼寧省環(huán)保廳責(zé)令停止生產(chǎn)的要求，未按時(shí)淘汰的4座4米焦?fàn)t，未建裝煤出焦收集除塵設(shè)施，大量污染物直接排放；哈爾濱亞麻紡織有限公司一期兩萬(wàn)錠/年亞麻紗項(xiàng)目于2008年12月建成，未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)，拒不執(zhí)行黑龍江省環(huán)保廳責(zé)令停止生產(chǎn)的要求，也未繳納罰款，還新建1臺(tái)4噸燃煤鍋爐，無(wú)環(huán)保手續(xù)，未配套建設(shè)大氣污染防治設(shè)施；廣西百色融達(dá)銅業(yè)有限責(zé)任公司落后工藝和設(shè)備未按時(shí)淘汰、危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范、銅冶煉除塵灰臨時(shí)堆場(chǎng)和原料堆場(chǎng)建設(shè)不規(guī)范、雨污分流不完善，拒不執(zhí)行百色市環(huán)保局責(zé)令限期整改的要求；銅陵市城北污水處理廠運(yùn)營(yíng)負(fù)荷不足，需采取的處理工藝與建成工藝不相適應(yīng)，污水處理廠一直未運(yùn)行。

有19起案件罰款等處罰措施已經(jīng)基本執(zhí)行到位，但整改尚未完成。其中江蘇徐州成日鋼鐵有限公司、山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、廣西金秀利興強(qiáng)礦冶公司、陜西有色集團(tuán)杭來(lái)灣煤礦和匯通熱電有限公司等5起案件尚未完成環(huán)保手續(xù)補(bǔ)辦。河南省南陽(yáng)市普康藥業(yè)有限公司、陜西省柞水縣金正礦業(yè)有限公司、陜西東嶺冶煉有限公司、陜西中科納米材料股份有限公司等4起案件尚未完成防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷。內(nèi)蒙古自治區(qū)騰格里工業(yè)園、黑龍江哈爾濱市信義溝污水處理廠、江西省九江財(cái)興衛(wèi)浴實(shí)業(yè)有限公司、貴州省首鋼水城鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等4起案件涉及廢水、廢氣污染治理設(shè)施改造和完善等問(wèn)題。廣西金龍河礦區(qū)涉及礦區(qū)企業(yè)綜合整治問(wèn)題。內(nèi)蒙古赤峰維信羊剪絨制品有限公司、江蘇宏達(dá)新材料股份有限公司長(zhǎng)江分公司、陜西省紫陽(yáng)縣紅蝶化工有限公司等3起案件涉及歷史遺留危險(xiǎn)廢物處理處置問(wèn)題。另外，安徽省銅陵有色金屬集團(tuán)股份有限公司金昌冶煉廠防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷、廢氣污染治

理等問(wèn)題尚未完成，陜西省漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷、危險(xiǎn)廢物處理處置等問(wèn)題尚未完成。

這位負(fù)責(zé)人還指出，通過(guò)后督察發(fā)現(xiàn)，部分地方在日常執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)管中仍存在不少問(wèn)題。

一是部分案件未嚴(yán)格依法實(shí)施處理處罰。如內(nèi)蒙古赤峰維信羊剪絨制品有限公司、遼寧省遼陽(yáng)市上王家掛鋅電鍍廠和太子河區(qū)電鍍廠等違法案，在環(huán)境保護(hù)部后督察后才啟動(dòng)處理處罰程序。目前赤峰維信羊剪絨制品有限公司正在整改中，遼陽(yáng)市兩家電鍍廠已取締關(guān)閉。

二是部分未執(zhí)行到位案件未及時(shí)采取下一步措施。如山東省棗莊勝達(dá)精密鑄造公司違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”制度，臺(tái)兒莊區(qū)環(huán)保局兩次責(zé)令其違法項(xiàng)目立即停止生產(chǎn)，但這家企業(yè)未執(zhí)行處罰決定一直生產(chǎn)。直到環(huán)境保護(hù)部實(shí)施后督察后，當(dāng)?shù)夭沤M織實(shí)施了斷電和關(guān)停工作。

三是污水處理廠建設(shè)、運(yùn)行、管理問(wèn)題突出。黑龍江省哈爾濱市信義溝污水處理廠供電不足，臨時(shí)用電制約了污水處理能力的發(fā)揮，大量污水直排周邊河流。安徽省銅陵市城北污水處理廠、內(nèi)蒙古自治區(qū)騰格里工業(yè)園污水處理廠等因污水收集率低，不能正常運(yùn)行。經(jīng)后督察，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)才著手研究解決方案，目前尚在實(shí)施中。

四是企業(yè)防護(hù)距離落實(shí)不到位。通過(guò)后督察，遼寧沈陽(yáng)松下蓄電池有限公司、遼寧明和產(chǎn)業(yè)有限公司、江蘇徐州東興能源有限公司、浙江溫嶺飛利浦電子有限公司、湖南華升化工有限責(zé)任公司、陜西華泰礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司等6家企業(yè)采取關(guān)閉生產(chǎn)線、整體搬遷等方式解決了防護(hù)距離問(wèn)題。安徽銅陵有色金屬集團(tuán)股份有限公司金昌冶煉廠、河南省南陽(yáng)市普康藥業(yè)有限公司、陜西省柞水縣金正礦業(yè)有限公司、漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司、陜西東嶺冶煉有限公司、陜西中科納米材料股份有限公司等6家企業(yè)防護(hù)距離內(nèi)的搬遷工作仍在進(jìn)行中。一些地方在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中規(guī)劃布局不科學(xué)、不合理，待矛盾暴發(fā)后搬遷難度大，短期之內(nèi)難以徹底解決。

這位負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)后督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部會(huì)分類處理。一是將銅陵市城北污水處理廠建成但長(zhǎng)期未投運(yùn)問(wèn)題通報(bào)安徽省人民政府，督促其加大管網(wǎng)建設(shè)力度，提高運(yùn)行負(fù)荷，加快完成工藝改造，發(fā)揮減排效益；對(duì)鞍山鋼鐵集團(tuán)公司化工總廠、哈爾濱亞麻紡織有限公司、百色融達(dá)銅業(yè)有限責(zé)任公司3起環(huán)境違法案掛牌督辦，責(zé)令企業(yè)依法履行地方環(huán)保部門(mén)處理處罰決定，逾期拒不執(zhí)行的，由地方環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，掛牌督辦期間，各級(jí)環(huán)保部門(mén)暫停審批以上企業(yè)除節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以外的項(xiàng)目，同時(shí)，將以上企業(yè)的環(huán)境違法問(wèn)題抄送國(guó)資委、中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì)等部門(mén)，并移送監(jiān)察部，追究有關(guān)人員責(zé)任。

二是向相關(guān)省級(jí)人民政府通報(bào)19起尚未整改到位的案件有關(guān)情況，要求其督促環(huán)境違法企業(yè)切實(shí)執(zhí)行處理處罰決定，按期完成各項(xiàng)整改任務(wù)，并及時(shí)

公開(kāi)相關(guān)案件的處理處罰和整改落實(shí)情況，對(duì)不能按期完成整改任務(wù)的，實(shí)施區(qū)域限批或掛牌督辦，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

三是向各省級(jí)環(huán)保部門(mén)通報(bào)后督察工作開(kāi)展情況，并向社會(huì)公開(kāi)，督促各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》，建立健全后督察配套工作機(jī)制，按要求開(kāi)展環(huán)境行政執(zhí)法后督察，嚴(yán)肅處理拒不執(zhí)行環(huán)境處理處罰決定的案件；認(rèn)真研究解決日常執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)管中存在的各類問(wèn)題，進(jìn)一步完善制度、創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

第三篇：2012年環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作通知

山西省環(huán)境保護(hù)廳文件

晉環(huán)發(fā)[2012]108號(hào)

關(guān)于做好2012年環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作的通知

各市環(huán)保局、22個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣（市）環(huán)保局：：

為了貫徹落實(shí)環(huán)保部《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》（環(huán)境保護(hù)部第14號(hào)令）和《關(guān)于貫徹實(shí)施<環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法>的通知》(環(huán)辦［2011］6號(hào))有關(guān)要求，促進(jìn)污染減排，全面推進(jìn)環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作，提高環(huán)境行政執(zhí)法效能，確保環(huán)境行政處罰和行政命令落到實(shí)處，現(xiàn)將開(kāi)展2012年環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作有關(guān)要求通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

開(kāi)展環(huán)境行政執(zhí)法后督察是增強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法執(zhí)行力、提高環(huán)境行政執(zhí)法效能的根本保障，是環(huán)保部門(mén)抓落實(shí)、出成效、樹(shù)權(quán)威的重要手段。因此，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法后督察工作的重要性、緊迫性，將環(huán)境行政執(zhí)法后督察作為環(huán)境行政執(zhí)法工作的重要組成部分，納入環(huán)境監(jiān)察工作重要內(nèi)容全面推進(jìn)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)要對(duì)本級(jí)政府和環(huán)保部門(mén)作出的環(huán)境行政處罰和行政命令進(jìn)行認(rèn)真梳理，制定后督察

工作方案，適時(shí)對(duì)落實(shí)行政處罰、行政命令和行政許可的執(zhí)行情況進(jìn)行后督察，做到件件查處到位、整改到位。

二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作

2012年，各市應(yīng)重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作：

（一）搞好后督察培訓(xùn)

按照省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作培訓(xùn)的通知》（晉環(huán)察[2012]34號(hào)），做好環(huán)境行政執(zhí)法后督察人員的培訓(xùn)。

（二）省級(jí)重點(diǎn)后督察工作1、2009年、2010年省級(jí)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收整改要求落實(shí)情況專項(xiàng)后督察。

2、2011年洗煤、煤礦開(kāi)采及重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查落實(shí)分類處置意見(jiàn)專項(xiàng)后督察。

3、2011年污染減排專項(xiàng)督查部分項(xiàng)目落實(shí)整改情況后督察。

4、2011年部分環(huán)境違法案件行政處罰執(zhí)行情況和重點(diǎn)信訪環(huán)境違法案件落實(shí)整改情況的專項(xiàng)后督察。

（三）市級(jí)重點(diǎn)后督察工作1、2011年環(huán)保部、省環(huán)保廳及省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)轉(zhuǎn)辦和本級(jí)重點(diǎn)環(huán)境投訴信訪案件查處落實(shí)情況。

2、2011年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)重金屬排放企業(yè)查處整改落實(shí)

情況。

3、2011年以來(lái)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)省級(jí)掛牌督辦事項(xiàng)落實(shí)情況。

4、2011年本級(jí)環(huán)境行政主管部門(mén)行政處罰執(zhí)行情況及重點(diǎn)信訪環(huán)境違法案件落實(shí)整改情況后督察。

5、2009年、2010年本級(jí)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收整改要求落實(shí)情況。

三、要求

（一）高度重視，嚴(yán)密組織。各市要將環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作列入工作計(jì)劃全面推進(jìn)，認(rèn)真做好全省開(kāi)展的四項(xiàng)后督察工作，全面排查行政命令、行政處罰等行政措施的執(zhí)行情況，并按要求上報(bào)檢查情況。

（二）認(rèn)真梳理，制定方案。各市要對(duì)本級(jí)開(kāi)展后督察內(nèi)容逐一進(jìn)行梳理，制定后督察工作方案，健全環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作的程序、方法等相關(guān)制度，逐步完善對(duì)環(huán)境違法案件落實(shí)整改情況后督察長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）依法執(zhí)法，強(qiáng)化整改。對(duì)落實(shí)整改不到位的環(huán)境違法案件，要按照《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》采取強(qiáng)制措施依法進(jìn)行處理和處罰，確保行政處罰、行政命令和行政措施執(zhí)行到位。

各市后督察工作開(kāi)展情況于2012年12月底前書(shū)面（含電子版）報(bào)省環(huán)保廳。

聯(lián) 系 人：省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)趙紅星陳宗元聯(lián)系電話：0351-5268729（兼?zhèn)髡妫?/p>

電子郵箱：hbzhx123@126.com

二〇一二年三月二十八日

主題詞：做好后督察工作通知

山西省環(huán)境保護(hù)廳辦公室2012年3月28日印發(fā)共印50份

第四篇：行政執(zhí)法督察工作計(jì)劃

行政執(zhí)法督察工作計(jì)劃

為扎實(shí)推進(jìn)運(yùn)輸管理隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，提高依法行政能力，全面提升行政執(zhí)法形象，更好地依法履行行業(yè)管理職能根據(jù)《**省道路運(yùn)輸行政執(zhí)法督察辦法》的文件精神，現(xiàn)將我單位2012年行政執(zhí)法督察工作做如下安排：

一、成立行政執(zhí)法督察工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本單位內(nèi)道路運(yùn)輸行政執(zhí)法督察工作。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施本單位內(nèi)道路運(yùn)輸行政執(zhí)法督察工作。

二、依據(jù)省運(yùn)輸管理局關(guān)于開(kāi)展全省道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)的通知（吉交聯(lián)發(fā)〔2012〕（9號(hào)）精神，結(jié)合我單位實(shí)際，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政監(jiān)管等行政執(zhí)法行為，統(tǒng)一執(zhí)法形象，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，實(shí)現(xiàn)秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法水平。完善用人機(jī)制，改善道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和專業(yè)知識(shí)建設(shè)，推進(jìn)業(yè)務(wù)程序化、管理規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)信息化建設(shè)和裝備建設(shè)，提高道路運(yùn)輸管理現(xiàn)代化水平。

三、培養(yǎng)、樹(shù)立、宣傳行業(yè)文明典型，弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造團(tuán)結(jié)、昂揚(yáng)向上的氛圍。加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，培育體現(xiàn)時(shí)代特征和行業(yè)特色的文化體系，形成健康的生活情趣和良好的精神風(fēng)貌。健全反腐倡廉制度和權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理人員的廉政教育和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)。

第五篇：《漁業(yè)行政執(zhí)法督察規(guī)定》

《漁業(yè)行政執(zhí)法督察規(guī)定》

作者:阿依古力點(diǎn)擊率:

3發(fā)布日期: 2010-6-7

《漁業(yè)行政執(zhí)法督察規(guī)定》（試行）

第一條 為落實(shí)漁業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍層級(jí)監(jiān)督，規(guī)范漁業(yè)行政執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 農(nóng)業(yè)部主管全國(guó)漁業(yè)行政執(zhí)法督察工作;農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心負(fù)責(zé)具體實(shí)施全國(guó)漁業(yè)行政執(zhí)法督察工作；各海區(qū)漁政局負(fù)責(zé)實(shí)施本海區(qū)漁業(yè)行政執(zhí)法督察工作；省、地市級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)行政執(zhí)法單位及其執(zhí)法人員的漁業(yè)行政執(zhí)法行為進(jìn)行督察，具體實(shí)施單位由本級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)確定。

第三條 漁業(yè)行政執(zhí)法督察工作堅(jiān)持依法督察、程序規(guī)范、制度保障、嚴(yán)格監(jiān)督的原則，強(qiáng)調(diào)層級(jí)監(jiān)督。

第四條 漁業(yè)行政執(zhí)法督察內(nèi)容：

（一）上級(jí)布置的重大漁業(yè)執(zhí)法行動(dòng)的貫徹執(zhí)行情況；

（二）《漁業(yè)行政執(zhí)法六條禁令》的執(zhí)行情況；

（三）漁業(yè)行政執(zhí)法單位及其執(zhí)法人員履行法定職責(zé)情況；

（四）漁業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況；

（五）漁業(yè)行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；

（六）按規(guī)定著裝及佩戴標(biāo)志的情況；

（七）漁政標(biāo)志、執(zhí)法裝備的使用、管理及日常維護(hù)情況；

（八）漁業(yè)行政執(zhí)法違法行為和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的追究和糾正情況。

第五條 漁業(yè)行政執(zhí)法督察堅(jiān)持日常監(jiān)督與專項(xiàng)督察相結(jié)合，督察的主要方式有：

（一）開(kāi)展?jié)O業(yè)行政執(zhí)法檢查；

（二）監(jiān)督重大漁業(yè)行政執(zhí)法活動(dòng)；

（三）開(kāi)展?jié)O業(yè)行政執(zhí)法評(píng)議;

（四）聽(tīng)取漁業(yè)行政執(zhí)法工作報(bào)告;

（五）調(diào)閱漁業(yè)行政執(zhí)法案卷和文件資料；

（六）受理、處置信訪舉報(bào)事項(xiàng)；

（七）調(diào)查核實(shí)漁業(yè)行政執(zhí)法違法行為和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)并督促有關(guān)機(jī)關(guān)處理；

（八）發(fā)布漁業(yè)行政執(zhí)法督察通報(bào)。

第六條 實(shí)施督察工作的單位需指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)行政執(zhí)法督察工作，并可根據(jù)工作需要設(shè)不少于2名督察員，由現(xiàn)職工作人員兼任。督察員根據(jù)漁業(yè)行政執(zhí)法督察工作職責(zé)、轄區(qū)漁業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)際和上級(jí)漁業(yè)行政執(zhí)法督察工作安排，開(kāi)展?jié)O業(yè)行政執(zhí)法督察工作。

第七條 地市級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施督察工作的單位所設(shè)督察員，由其所在單位確定，報(bào)省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)備案。省級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施督察工作的單位所設(shè)督察員，由其所在單位確定，報(bào)農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心備案。督察員應(yīng)具備下列條件：

（一）堅(jiān)持原則，忠于職守，清正廉潔，不徇私情，嚴(yán)守紀(jì)律；

（二）有大專以上學(xué)歷和必要的法律知識(shí)；

（三）有三年以上行政管理或執(zhí)法經(jīng)歷以及一定的組織能力；

（四）經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格。

第八條 農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心負(fù)責(zé)全國(guó)督察員的培訓(xùn)和考核工作，并統(tǒng)一制作、發(fā)放督察標(biāo)志和證件。

第九條 執(zhí)行一般督察任務(wù)時(shí)，應(yīng)按照?qǐng)?bào)告、審批、實(shí)施和處理等程序進(jìn)行，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)；執(zhí)行重大督察任務(wù)時(shí)，還應(yīng)報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)負(fù)責(zé)督察工作的單位備案。

第十條 督察員執(zhí)行督察任務(wù)時(shí)，不得少于二人。根據(jù)工作需要，可以采取明察和暗訪等形式。督察員執(zhí)行明察任務(wù)時(shí)，應(yīng)著制服，佩戴督察標(biāo)志，出示督察證件；進(jìn)行暗訪時(shí)，可著便裝，依法開(kāi)展督察工作。

第十一條 督察員履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)對(duì)被督察事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)閱漁業(yè)行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料；必要時(shí)，可

詢問(wèn)被督察單位有關(guān)人員、行政管理相對(duì)人和知情人，被督察單位及其執(zhí)法人員應(yīng)予以配合。

第十二條 督察員發(fā)現(xiàn)漁業(yè)行政執(zhí)法單位及其執(zhí)法人員正在實(shí)施的執(zhí)法行為不符合有關(guān)法律規(guī)定，如不及時(shí)制止將對(duì)國(guó)家、集體或他人合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以制止，并及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第十三條 督察建議或督察決定應(yīng)以本級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)的名義做出。

第十四條 上級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)可以指令下級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)專門(mén)事項(xiàng)進(jìn)行督察，必要時(shí)可以直接派員督察。下級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照要求，及時(shí)完成上級(jí)交辦的督察事項(xiàng)，并及時(shí)上報(bào)督察結(jié)果。

第十五條 被督察單位存在下列情形之一的，負(fù)責(zé)督察工作的單位可根據(jù)其行為性質(zhì)、情節(jié)、后果等嚴(yán)重程度，予以批評(píng)、通報(bào)批評(píng)：

（一）未執(zhí)行有關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)規(guī)定或上級(jí)布置的重大漁業(yè)執(zhí)法行動(dòng)的；

（二）安排不具備執(zhí)法資格的人員從事漁業(yè)行政執(zhí)法活動(dòng)的；

（三）不按規(guī)定報(bào)告漁業(yè)行政執(zhí)法執(zhí)行情況的；

（四）拒絕接受或妨礙督察員依法進(jìn)行督察的；

（五）拖延執(zhí)行督察決定或督察建議的。

第十六條 被督察人員存在下列情形之一的，負(fù)責(zé)督察工作的單位可以根據(jù)其行為性質(zhì)、情節(jié)、后果等嚴(yán)重程度予以處理，建議或決定給予其批評(píng)教育，責(zé)令糾正違法行為，暫停其執(zhí)法資格90天；情節(jié)嚴(yán)重的省以下被督察人員，可由省級(jí)督察單位決定取消其執(zhí)法資格，并可由其所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的省級(jí)及省級(jí)以上被督察人員，由農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心決定取消其執(zhí)法資格，并可由其所在單位給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）執(zhí)法過(guò)程中有違法行為或執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；

（二）不履行法定職責(zé)、玩忽職守的；

（三）違反職業(yè)道德、不文明執(zhí)法的；

（四）拒絕接受督察的；

（五）拒不履行督察決定或無(wú)正當(dāng)理由拒不采納督察建議的；

（六）其他違法失職行為。

第十七條 根據(jù)督察建議或督察決定被開(kāi)除、撤職、降級(jí)、取消執(zhí)法資格的執(zhí)法人員如需重新錄用、恢復(fù)職級(jí)或執(zhí)法資格的，其所在單位應(yīng)報(bào)提出督察建議或做出督察決定的單位備案。

第十八條 被督察單位，應(yīng)當(dāng)自收到督察決定或建議之日起30日內(nèi)，以書(shū)面形式向提出督察決定或建議的單位報(bào)告落實(shí)情況。

第十九條 上級(jí)負(fù)責(zé)督察工作的單位發(fā)現(xiàn)下級(jí)負(fù)責(zé)督察工作的單位對(duì)督察事項(xiàng)處理不當(dāng)?shù)?，可提出重新處理的建議。必要時(shí)，可責(zé)令下級(jí)負(fù)責(zé)督察工作的單位停止執(zhí)行，并予以撤銷或變更。

第二十條 被督察單位及人員對(duì)督察決定不服的，自接到督察決定書(shū)之日起5日內(nèi)向做出督察決定的單位提出復(fù)核申請(qǐng)，做出督察決定的單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)做出復(fù)核決定。

對(duì)復(fù)核決定不服的，可以自收到復(fù)核決定書(shū)之日起5日內(nèi)向上一級(jí)負(fù)責(zé)督察工作的單位提出申訴，上級(jí)負(fù)責(zé)督察工作的單位應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。

復(fù)核、申訴期間不停止原督察決定的執(zhí)行。但經(jīng)復(fù)核或由上級(jí)負(fù)責(zé)督察工作的單位認(rèn)定原督察決定確屬不當(dāng)或錯(cuò)誤的，做出原督察決定的單位應(yīng)立即變更或撤銷，并采取適當(dāng)方式消除影響。

第二十一條 督察員執(zhí)行督察任務(wù)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）與督察員本人有利害關(guān)系的；

（二）與被督察單位有利害關(guān)系的；

（三）其他可能影響執(zhí)行公務(wù)的。

第二十二條 督察員違反本規(guī)定或在督察工作中違法違紀(jì)的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 負(fù)責(zé)漁業(yè)執(zhí)法督察工作的單位應(yīng)設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話，接受群眾的投訴、舉報(bào)，并如實(shí)登記、認(rèn)真核實(shí)、及時(shí)反饋。經(jīng)核查證實(shí)反映問(wèn)題不實(shí)、造成一定后果的，負(fù)責(zé)督察工作的單位應(yīng)予以澄清，消除負(fù)面影響。超出督察范圍的，應(yīng)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)處理，并反饋給檢舉人或控告人。

第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。