第一篇：申論熱點(diǎn)：治理短命城市建筑背后的規(guī)劃亂象

給人改變未來的力量

【背景鏈接】

云南省河口縣一個(gè)名為“中國—東盟河口國際旅游文化景觀長廊”的項(xiàng)目，這個(gè)總投資額為2.7億元的項(xiàng)目在2011年2月完工，但在3年之后的2014年5月23日，該項(xiàng)目卻開始動(dòng)工拆遷，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用保守估計(jì)要3億元左右，高于它的建設(shè)費(fèi)用。6月21日，河口縣人民政府發(fā)言人、河口縣住建局副局長劉建雄就此事回應(yīng)稱，這種說法是誤會(huì)，財(cái)政資金并未被浪費(fèi)。

城市短命建筑現(xiàn)象在我國并不少見：投資2.5億興建的沈陽五里河體育場建成18年被拆除;建成僅9年的海南“千年塔”淪為“短命塔”;福州中央商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)新修學(xué)校、住宅被拆遷;南昌建成13年的四星級(jí)酒店被爆破等等。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[權(quán)威論述]

一些領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)工作抓得不好，很重要的是政績觀出了問題，個(gè)人主義思想在作祟。

——習(xí)近平

[原因]

分析建筑短命的成因，除了“樓脆脆”、“橋垮垮”這樣的豆腐渣工程需要譴責(zé)以外，非質(zhì)量原因的建筑“短命”現(xiàn)象凸顯決策者的權(quán)力任性，更是戳到了城市規(guī)劃短視病的痛處。

一、政府盲目追求GDP和追求政績的結(jié)果

很多城市建筑被拆是地方政府在發(fā)展的口號(hào)之下進(jìn)行的，房子大拆大建、拆舊建新，一方面表面上展現(xiàn)城市快速發(fā)展，體現(xiàn)官員政績，另一方面可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)GDP增長，最簡單的可以帶動(dòng)水泥、鋼材等行業(yè)發(fā)展，更別說在拆建中土地交易帶來的巨額財(cái)富。

二、短視的城市發(fā)展規(guī)劃的結(jié)果

一方面城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者在短命的思路下設(shè)計(jì)出了短命的城市規(guī)劃，沒有長遠(yuǎn)的城市發(fā)展規(guī)劃。很多城市規(guī)劃只是未來10年、20年的發(fā)展規(guī)劃，或者有的城市換了一屆領(lǐng)導(dǎo)就重新搞一次城市規(guī)劃，受到法律保護(hù)的城市發(fā)展規(guī)劃朝令夕改，使得很多建筑在短時(shí)間之后就不符合新的城市發(fā)展規(guī)劃，不能適應(yīng)城市發(fā)展需要，只得給新的城市發(fā)展規(guī)劃讓路，被迫拆遷。

三、缺少嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制

一屆領(lǐng)導(dǎo)一套規(guī)劃，這與地方政府的土地財(cái)政及某些建筑的質(zhì)量不過關(guān)等因素有關(guān)，但更重要的是相關(guān)決策者往往沒有為此付出相應(yīng)代價(jià)，不僅如此，有些領(lǐng)導(dǎo)還因此獲得了經(jīng)濟(jì)收益及形象工程上的“好看”，獲得了虛假政績。

[影響]

目前全國各地到處存在著短命建筑的現(xiàn)象，“建筑短命”儼然成了城市“通病”。

一方面，頻繁出現(xiàn)的各類失敗的決策，已經(jīng)嚴(yán)重影響了政府公信。不僅因?yàn)閷覍页霈F(xiàn)的“豆腐渣工程”、“半拉子工程”導(dǎo)致勞民傷財(cái)，更嚴(yán)重挫傷了民眾對(duì)政府的信任。一些失誤的決策出發(fā)點(diǎn)未必有錯(cuò)，但一個(gè)“失誤”和“失敗”的結(jié)果卻會(huì)側(cè)面印證公眾對(duì)官方玩“政績工程”、“形象工程”的猜測(cè)，于政府形象害莫大焉。

另一方面，決策失誤現(xiàn)象和決策失誤造成的損失已經(jīng)影響到社會(huì)民生正常發(fā)展。由于投資決策失誤造成的資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失是巨大的，此外還會(huì)造成巨大的環(huán)境威脅，不利于城市文化的延續(xù)傳承，這些情況都會(huì)影響到社會(huì)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有序進(jìn)行。

[反思]

對(duì)于耗資巨大的“文化長廊”建成三年即被拆除的反思，十分有必要。只有深刻反思個(gè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，地方領(lǐng)導(dǎo)才能在今后的類似決策中少走歪路、少出失誤?？偨Y(jié)過往所有敗家式建設(shè)，一個(gè)最突出共性問題就是一些地方領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目上馬過程中拍腦袋、盲目決策，而且搞“一言堂”。

涉及公共利益的任何工程，拆也好，建也好，無論是資金支出還是責(zé)任分解，都應(yīng)該是一筆明白賬。只有這樣，群眾才會(huì)知道這項(xiàng)工程到底是不是折騰工程，否則，再利民的工程也得不到群眾的稱道，群眾也可能認(rèn)為政府當(dāng)了冤大頭。

[措施]

要防止建筑“短命”，關(guān)鍵要改變“領(lǐng)導(dǎo)一句話就變”的規(guī)劃生態(tài)，具體說來，有三項(xiàng)工作要做。對(duì)此，中公教育專家建議：

一是完善政績?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，多從民生角度看政績，少以形象工程論英雄。保持對(duì)官員政績考核的連續(xù)性與長效性，防止有人隨意變更城鄉(xiāng)規(guī)劃，盲目上馬形象工程。

二是強(qiáng)化民眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)。讓億萬雙眼睛盯緊城鄉(xiāng)規(guī)劃，督促相關(guān)部門與官員增強(qiáng)城市規(guī)劃權(quán)威性、科學(xué)性和預(yù)見性，妥善處理城市快速發(fā)展與拆舊建新的矛盾。

三是健全決策失誤責(zé)任追究制度。通過責(zé)任追究，讓沒有經(jīng)過民主程序、科學(xué)論證的決策出不了臺(tái);讓好大喜功、盲目決策者承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任;促使決策者學(xué)會(huì)傾聽民意，謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力，不再拍腦袋改規(guī)劃上項(xiàng)目。

本篇文章來源于:中公公務(wù)員考試免費(fèi)資料 詳細(xì)出處參考：http:///gjgwy/ziliao/

第二篇：2015國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：治理短命城市建筑背后的規(guī)劃亂象

無憂考網(wǎng)攜手中公教育獨(dú)家解析：

2015國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：治理短命城市建筑背后的規(guī)劃亂象

【背景鏈接】

云南省河口縣一個(gè)名為“中國—東盟河口國際旅游文化景觀長廊”的項(xiàng)目，這個(gè)總投資額為2.7億元的項(xiàng)目在2011年2月完工，但在3年之后的2014年5月23日，該項(xiàng)目卻開始動(dòng)工拆遷，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用保守估計(jì)要3億元左右，高于它的建設(shè)費(fèi)用。6月21日，河口縣人民政府發(fā)言人、河口縣住建局副局長劉建雄就此事回應(yīng)稱，這種說法是誤會(huì)，財(cái)政資金并未被浪費(fèi)。

城市短命建筑現(xiàn)象在我國并不少見：投資2.5億興建的沈陽五里河體育場建成18年被拆除；建成僅9年的海南“千年塔”淪為“短命塔”；福州中央商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)新修學(xué)校、住宅被拆遷；南昌建成13年的四星級(jí)酒店被爆破等等。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[權(quán)威論述]

一些領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)工作抓得不好，很重要的是政績觀出了問題，個(gè)人主義思想在作祟。

——習(xí)近平

[原因]

分析建筑短命的成因，除了“樓脆脆”、“橋垮垮”這樣的豆腐渣工程需要譴責(zé)以外，非質(zhì)量原因的建筑“短命”現(xiàn)象凸顯決策者的權(quán)力任性，更是戳到了城市規(guī)劃短視病的痛處。

一、政府盲目追求GDP和追求政績的結(jié)果

很多城市建筑被拆是地方政府在發(fā)展的口號(hào)之下進(jìn)行的，房子大拆大建、拆舊建新，一方面表面上展現(xiàn)城市快速發(fā)展，體現(xiàn)官員政績，另一方面可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)GDP增長，最簡單的可以帶動(dòng)水泥、鋼材等行業(yè)發(fā)展，更別說在拆建中土地交易帶來的巨額財(cái)富。

二、短視的城市發(fā)展規(guī)劃的結(jié)果

一方面城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者在短命的思路下設(shè)計(jì)出了短命的城市規(guī)劃，沒有長遠(yuǎn)的城市發(fā)展規(guī)劃。很多城市規(guī)劃只是未來10年、20年的發(fā)展規(guī)劃，或者有的城市換了一屆領(lǐng)導(dǎo)就重新搞一次城市規(guī)劃，受到法律保護(hù)的城市發(fā)展規(guī)劃朝令夕改，使得很多建筑在短時(shí)間之后就不符合新的城市發(fā)展規(guī)劃，不能適應(yīng)城市發(fā)展需要，只得給新的城市發(fā)展規(guī)劃讓路，被迫拆遷。

三、缺少嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制

一屆領(lǐng)導(dǎo)一套規(guī)劃，這與地方政府的土地財(cái)政及某些建筑的質(zhì)量不過關(guān)等因素有關(guān)，但

更重要的是相關(guān)決策者往往沒有為此付出相應(yīng)代價(jià)，不僅如此，有些領(lǐng)導(dǎo)還因此獲得了經(jīng)濟(jì)收益及形象工程上的“好看”，獲得了虛假政績。

[影響]

目前全國各地到處存在著短命建筑的現(xiàn)象，“建筑短命”儼然成了城市“通病”。

一方面，頻繁出現(xiàn)的各類失敗的決策，已經(jīng)嚴(yán)重影響了政府公信。不僅因?yàn)閷覍页霈F(xiàn)的“豆腐渣工程”、“半拉子工程”導(dǎo)致勞民傷財(cái)，更嚴(yán)重挫傷了民眾對(duì)政府的信任。一些失誤的決策出發(fā)點(diǎn)未必有錯(cuò)，但一個(gè)“失誤”和“失敗”的結(jié)果卻會(huì)側(cè)面印證公眾對(duì)官方玩“政績工程”、“形象工程”的猜測(cè)，于政府形象害莫大焉。

另一方面，決策失誤現(xiàn)象和決策失誤造成的損失已經(jīng)影響到社會(huì)民生正常發(fā)展。由于投資決策失誤造成的資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失是巨大的，此外還會(huì)造成巨大的環(huán)境威脅，不利于城市文化的延續(xù)傳承，這些情況都會(huì)影響到社會(huì)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有序進(jìn)行。

[反思]

對(duì)于耗資巨大的“文化長廊”建成三年即被拆除的反思，十分有必要。只有深刻反思個(gè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，地方領(lǐng)導(dǎo)才能在今后的類似決策中少走歪路、少出失誤。總結(jié)過往所有敗家式建設(shè)，一個(gè)最突出共性問題就是一些地方領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目上馬過程中拍腦袋、盲目決策，而且搞“一言堂”。

涉及公共利益的任何工程，拆也好，建也好，無論是資金支出還是責(zé)任分解，都應(yīng)該是一筆明白賬。只有這樣，群眾才會(huì)知道這項(xiàng)工程到底是不是折騰工程，否則，再利民的工程也得不到群眾的稱道，群眾也可能認(rèn)為政府當(dāng)了冤大頭。

[措施]

要防止建筑“短命”，關(guān)鍵要改變“領(lǐng)導(dǎo)一句話就變”的規(guī)劃生態(tài)，具體說來，有三項(xiàng)工作要做。對(duì)此，中公教育專家建議：

一是完善政績?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，多從民生角度看政績，少以形象工程論英雄。保持對(duì)官員政績考核的連續(xù)性與長效性，防止有人隨意變更城鄉(xiāng)規(guī)劃，盲目上馬形象工程。

二是強(qiáng)化民眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)。讓億萬雙眼睛盯緊城鄉(xiāng)規(guī)劃，督促相關(guān)部門與官員增強(qiáng)城市規(guī)劃權(quán)威性、科學(xué)性和預(yù)見性，妥善處理城市快速發(fā)展與拆舊建新的矛盾。

三是健全決策失誤責(zé)任追究制度。通過責(zé)任追究，讓沒有經(jīng)過民主程序、科學(xué)論證的決策出不了臺(tái)；讓好大喜功、盲目決策者承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任；促使決策者學(xué)會(huì)傾聽民意，謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力，不再拍腦袋改規(guī)劃上項(xiàng)目。

第三篇：北京大學(xué)生村官：2014年大學(xué)生村官考試申論熱點(diǎn)之治理短命建筑背后的規(guī)劃亂象

中公教育? 給人改變未來的力量

北京大學(xué)生村官：2014年大學(xué)生村官考試申論熱點(diǎn)之治理短

命建筑背后的規(guī)劃亂象

北京大學(xué)生村官 【背景鏈接】

云南省河口縣一個(gè)名為“中國—東盟河口國際旅游文化景觀長廊”的項(xiàng)目，這個(gè)總投資額為2.7億元的項(xiàng)目在2011年2月完工，但在3年之后的 2014年5月23日，該項(xiàng)目卻開始動(dòng)工拆遷，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用保守估計(jì)要3億元左右，高于它的建設(shè)費(fèi)用。6月21日，河口縣人民政府發(fā)言人、河口縣住建局副 局長劉建雄就此事回應(yīng)稱，這種說法是誤會(huì)，財(cái)政資金并未被浪費(fèi)。

城市短命建筑現(xiàn)象在我國并不少見：投資2.5億興建的沈陽五里河體育場建成18年被拆除;建成僅9年的海南“千年塔”淪為“短命塔”;福州中央商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)新修學(xué)校、住宅被拆遷;南昌建成13年的四星級(jí)酒店被爆破等等?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威論述]

一些領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)工作抓得不好，很重要的是政績觀出了問題，個(gè)人主義思想在作祟。——習(xí)近平[原因]

分析建筑短命的成因，除了“樓脆脆”、“橋垮垮”這樣的豆腐渣工程需要譴責(zé)以外，非質(zhì)量原因的建筑“短命”現(xiàn)象凸顯決策者的權(quán)力任性，更是戳到了城市規(guī)劃短視病的痛處。

一、政府盲目追求GDP和追求政績的結(jié)果

很多城市建筑被拆是地方政府在發(fā)展的口號(hào)之下進(jìn)行的，房子大拆大建、拆舊建新，一方面表面上展現(xiàn)城市快速發(fā)展，體現(xiàn)官員政績，另一方面可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)GDP增長，最簡單的可以帶動(dòng)水泥、鋼材等行業(yè)發(fā)展，更別說在拆建中土地交易帶來的巨額財(cái)富。

二、短視的城市發(fā)展規(guī)劃的結(jié)果

文章來源：http://bj.offcn.com/

中公教育? 給人改變未來的力量

一方面城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者在短命的思路下設(shè)計(jì)出了短命的城市規(guī)劃，沒有長遠(yuǎn)的城市發(fā)展規(guī)劃。很多城市規(guī)劃只是未來10年、20年的發(fā)展規(guī)劃，或者有的城 市換了一屆領(lǐng)導(dǎo)就重新搞一次城市規(guī)劃，受到法律保護(hù)的城市發(fā)展規(guī)劃朝令夕改，使得很多建筑在短時(shí)間之后就不符合新的城市發(fā)展規(guī)劃，不能適應(yīng)城市發(fā)展需要，只得給新的城市發(fā)展規(guī)劃讓路，被迫拆遷。

三、缺少嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制

一屆領(lǐng)導(dǎo)一套規(guī)劃，這與地方政府的土地財(cái)政及某些建筑的質(zhì)量不過關(guān)等因素有關(guān)，但更重要的是相關(guān)決策者往往沒有為此付出相應(yīng)代價(jià)，不僅如此，有些領(lǐng)導(dǎo)還因此獲得了經(jīng)濟(jì)收益及形象工程上的“好看”，獲得了虛假政績。[影響]

目前全國各地到處存在著短命建筑的現(xiàn)象，“建筑短命”儼然成了城市“通病”。一方面，頻繁出現(xiàn)的各類失敗的決策，已經(jīng)嚴(yán)重影響了政府公信。不僅因?yàn)閷覍页霈F(xiàn)的“豆腐渣工程”、“半拉子工程”導(dǎo)致勞民傷財(cái)，更嚴(yán)重挫傷了民眾對(duì) 政府的信任。一些失誤的決策出發(fā)點(diǎn)未必有錯(cuò)，但一個(gè)“失誤”和“失敗”的結(jié)果卻會(huì)側(cè)面印證公眾對(duì)官方玩“政績工程”、“形象工程”的猜測(cè)，于政府形象害莫 大焉。

另一方面，決策失誤現(xiàn)象和決策失誤造成的損失已經(jīng)影響到社會(huì)民生正常發(fā)展。由于投資決策失誤造成的資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失是巨大的，此外還會(huì)造成巨大的環(huán)境威脅，不利于城市文化的延續(xù)傳承，這些情況都會(huì)影響到社會(huì)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有序進(jìn)行。[反思]

對(duì)于耗資巨大的“文化長廊”建成三年即被拆除的反思，十分有必要。只有深刻反思個(gè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，地方領(lǐng)導(dǎo)才能在今后的類似決策中少走歪路、少出失誤?？偨Y(jié)過往所有敗家式建設(shè)，一個(gè)最突出共性問題就是一些地方領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目上馬過程中拍腦袋、盲目決策，而且搞“一言堂”。

涉及公共利益的任何工程，拆也好，建也好，無論是資金支出還是責(zé)任分解，都應(yīng)該是一筆明白賬。只有這樣，群眾才會(huì)知道這項(xiàng)工程到底是不是折騰工程，否則，再利民的工程也得不到群眾的稱道，群眾也可能認(rèn)為政府當(dāng)了冤大頭。[措施]

要防止建筑“短命”，關(guān)鍵要改變“領(lǐng)導(dǎo)一句話就變”的規(guī)劃生態(tài)，具體說來，有三項(xiàng)工作要做。對(duì)此，中公教育專家建議：

一是完善政績?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，多從民生角度看政績，少以形象工程論英雄。保持對(duì)官員政績考核的連續(xù)性與長效性，防止有人隨意變更城鄉(xiāng)規(guī)劃，盲目上馬形象工程。

文章來源：http://bj.offcn.com/

中公教育? 給人改變未來的力量

二是強(qiáng)化民眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)。讓億萬雙眼睛盯緊城鄉(xiāng)規(guī)劃，督促相關(guān)部門與官員增強(qiáng)城市規(guī)劃權(quán)威性、科學(xué)性和預(yù)見性，妥善處理城市快速發(fā)展與拆舊建新的矛盾。

三是健全決策失誤責(zé)任追究制度。通過責(zé)任追究，讓沒有經(jīng)過民主程序、科學(xué)論證的決策出不了臺(tái);讓好大喜功、盲目決策者承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任;促使決策者學(xué)會(huì)傾聽民意，謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力，不再拍腦袋改規(guī)劃上項(xiàng)目。

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第四篇：事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)：治理海外代購亂象

【背景鏈接】

由于產(chǎn)品地區(qū)價(jià)格差異等原因，越來越多人發(fā)現(xiàn)做海外產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)代購有利可圖，甚至將其作為職業(yè)。從名牌包、服裝、電子產(chǎn)品到化妝品、奶粉等，花更少的錢通過網(wǎng)絡(luò)代購消費(fèi)國際名牌也成了中國年輕人消費(fèi)新時(shí)尚。

中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2011中國B2C電子商務(wù)市場調(diào)查報(bào)告》中顯示，2011年中國海外代購市場交易規(guī)模達(dá)到265億元，較去年漲幅為120%。

上海巴黎春天五角場店的倩碧專柜上赫然亮起了寫著“中港同價(jià)”的紅色小標(biāo)志牌。倩碧客服部一位工作人員說，一瓶原價(jià)460元的125ml特效潤膚露(黃油)現(xiàn)在降了100多元，9月1日起四款產(chǎn)品的降價(jià)是為“應(yīng)對(duì)海外代購等非官方的購買形式?！?/p>

9月28日，新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部(MPI)與新西蘭海關(guān)也在其官方網(wǎng)站發(fā)表聲明，聯(lián)合開展行動(dòng)打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。除代理商進(jìn)口之外其他途徑輸往中國的新西蘭嬰兒配方奶粉都在此次嚴(yán)打活動(dòng)的范圍內(nèi)，包括網(wǎng)絡(luò)代購。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[風(fēng)險(xiǎn)]

中公教育專家認(rèn)為，海外代購市場之所以火熱，跟價(jià)差密不可分。然而，網(wǎng)絡(luò)代購的風(fēng)險(xiǎn)也顯而易見。

首先，代購人員一方面被我國龐大的市場吸引，另一方面要想辦法躲避嚴(yán)格的海關(guān)檢查。而消費(fèi)者既希望節(jié)省大筆的價(jià)格差又擔(dān)心著消費(fèi)后的權(quán)益難以維護(hù)。

其次，網(wǎng)絡(luò)代購消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)是“雙重”的。一方面，以個(gè)人郵遞方式入境的產(chǎn)品未經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)，質(zhì)量缺乏保障；另一方面，海外代購人、代購網(wǎng)站和消費(fèi)者如果沒有申報(bào)稅款，可能面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。

最后，代購行為本身存在無可彌補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)。海外代購買賣雙方發(fā)生糾紛，法律管轄、消費(fèi)者維權(quán)都應(yīng)該在海外進(jìn)行，中國區(qū)不會(huì)承擔(dān)責(zé)任。何況由于調(diào)查難度高、取證難、成本高等因素而使維權(quán)愈發(fā)艱難。

[措施]

中公教育專家認(rèn)為，治理海外代購這一亂象，首當(dāng)其沖的是灰色地帶亟待“陽光化”。一方面，從長期來看，降低關(guān)稅和部分產(chǎn)品消費(fèi)稅、減少商品內(nèi)外價(jià)差是治標(biāo)的辦法。與此同時(shí)，想要改變和減少代購市場的亂象，也需要相應(yīng)條例的出臺(tái)和代購進(jìn)入門檻的規(guī)范。

2011年9月，國家工商總局下發(fā)了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)代購洋奶粉經(jīng)營行為監(jiān)管工作的通知》，要求從事奶粉代購經(jīng)營者必須取得《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。中公教育專家認(rèn)為，在上述要求基礎(chǔ)上，國家相關(guān)部門還應(yīng)通過行業(yè)門檻方式規(guī)范對(duì)其他敏感類商品的企業(yè)準(zhǔn)入，限制個(gè)人海外代購的發(fā)展，淘汰一些不合格的小企業(yè)。

另一方面，可以通過保障機(jī)制的建設(shè)，清理行業(yè)環(huán)境。例如通過銀行或國外的第三方支付平臺(tái)與專業(yè)網(wǎng)站合作的方式，提供一定的擔(dān)保，形成行業(yè)內(nèi)幾家龍頭企業(yè)并存的局面，監(jiān)管部門也可以通過監(jiān)管專業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)管整個(gè)行業(yè)，明確電子商務(wù)平臺(tái)或?qū)I(yè)代購網(wǎng)站在交

遼寧事業(yè)單位考試

易行為中的義務(wù)和法律責(zé)任。

遼寧事業(yè)單位考試

第五篇：上海事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)：治理海外代購亂象

給人改變未來的力量

上海事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)：治理海外代購亂象

中公教育上海分校（http://sh.offcn.com/）制作

【背景鏈接】

由于產(chǎn)品地區(qū)價(jià)格差異等原因，越來越多人發(fā)現(xiàn)做海外產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)代購有利可圖，甚至將其作為職業(yè)。從名牌包、服裝、電子產(chǎn)品到化妝品、奶粉等，花更少的錢通過網(wǎng)絡(luò)代購消費(fèi)國際名牌也成了中國年輕人消費(fèi)新時(shí)尚。

中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2011中國B2C電子商務(wù)市場調(diào)查報(bào)告》中顯示，2011年中國海外代購市場交易規(guī)模達(dá)到265億元，較去年漲幅為120%。

上海巴黎春天五角場店的倩碧專柜上赫然亮起了寫著“中港同價(jià)”的紅色小標(biāo)志牌。倩碧客服部一位工作人員說，一瓶原價(jià)460元的125ml特效潤膚露(黃油)現(xiàn)在降了100多元，9月1日起四款產(chǎn)品的降價(jià)是為“應(yīng)對(duì)海外代購等非官方的購買形式。”

9月28日，新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部(MPI)與新西蘭海關(guān)也在其官方網(wǎng)站發(fā)表聲明，聯(lián)合開展行動(dòng)打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。除代理商進(jìn)口之外其他途徑輸往中國的新西蘭嬰兒配方奶粉都在此次嚴(yán)打活動(dòng)的范圍內(nèi)，包括網(wǎng)絡(luò)代購。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [風(fēng)險(xiǎn)]

中公教育專家認(rèn)為，海外代購市場之所以火熱，跟價(jià)差密不可分。然而，網(wǎng)絡(luò)代購的風(fēng)險(xiǎn)也顯而易見。

首先，代購人員一方面被我國龐大的市場吸引，另一方面要想辦法躲避嚴(yán)格的海關(guān)檢查。而消費(fèi)者既希望節(jié)省大筆的價(jià)格差又擔(dān)心著消費(fèi)后的權(quán)益難以維護(hù)。

其次，網(wǎng)絡(luò)代購消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)是“雙重”的。一方面，以個(gè)人郵遞方式入境的產(chǎn)品未經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)，質(zhì)量缺乏保障;另一方面，海外代購人、代購網(wǎng)站和消費(fèi)者如果沒有申報(bào)稅款，可能面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。

最后，代購行為本身存在無可彌補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)。海外代購買賣雙方發(fā)生糾紛，法律管轄、消費(fèi)者維權(quán)都應(yīng)該在海外進(jìn)行，中國區(qū)不會(huì)承擔(dān)責(zé)任。何況由于調(diào)查難度高、取證難、成本高等因素而使維權(quán)愈發(fā)艱難。

[措施] 中公教育專家認(rèn)為，治理海外代購這一亂象，首當(dāng)其沖的是灰色地帶亟待“陽光化”。一方面，從長期來看，降低關(guān)稅和部分產(chǎn)品消費(fèi)稅、減少商品內(nèi)外價(jià)差是治標(biāo)的辦法。與此同時(shí)，想要改變和減少代購市場的亂象，也需要相應(yīng)條例的出臺(tái)和代購進(jìn)入門檻的規(guī)范。

2011年9月，國家工商總局下發(fā)了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)代購洋奶粉經(jīng)營行為監(jiān)管工作的通知》，要求從事奶粉代購經(jīng)營者必須取得《食品流通許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。中公教育專家認(rèn)為，在上述要求基礎(chǔ)上，國家相關(guān)部門還應(yīng)通過行業(yè)門檻方式規(guī)范對(duì)其他敏感類商品的企業(yè)準(zhǔn)

給人改變未來的力量

入，限制個(gè)人海外代購的發(fā)展，淘汰一些不合格的小企業(yè)。

另一方面，可以通過保障機(jī)制的建設(shè)，清理行業(yè)環(huán)境。例如通過銀行或國外的第三方支付平臺(tái)與專業(yè)網(wǎng)站合作的方式，提供一定的擔(dān)保，形成行業(yè)內(nèi)幾家龍頭企業(yè)并存的局面，監(jiān)管部門也可以通過監(jiān)管專業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)管整個(gè)行業(yè)，明確電子商務(wù)平臺(tái)或?qū)I(yè)代購網(wǎng)站在交易行為中的義務(wù)和法律責(zé)任。

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