第一篇：2011年XX鄉(xiāng)上半年經(jīng)濟形勢分析報告

2011年XX鄉(xiāng)上半年經(jīng)濟形勢分析報告

2011年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣有

關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照圍繞“工業(yè)興鄉(xiāng)，三產(chǎn)富民”的發(fā)展思路，牢牢把握機遇，解放思想、堅定信心、迎難而上，認(rèn)真實施年初工作計劃,全鄉(xiāng)上半年經(jīng)濟和社

會各項事業(yè)取得了一定的成績。1-7月，實現(xiàn)經(jīng)濟生產(chǎn)總值萬元，同比增長%；國地稅收入萬元，同比增長%；固定資產(chǎn)投入萬元，同比增長%；農(nóng)民人均純收入元，同比增長%；實現(xiàn)招商引資到位資金萬元；人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)；累計農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移200人；鄉(xiāng)村環(huán)境美化、社會和諧穩(wěn)定。主要工作體現(xiàn)在以下幾方面：

一、突出重點，全力發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。圍

繞“兩城三縣建設(shè)”加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我鄉(xiāng)項目建設(shè)充分依托碳酸鈣資源開發(fā)，做大做強碳酸鈣產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用山地資源，大力發(fā)展本地畜牧養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)化種植，推進環(huán)保、綠色、生態(tài)項目建設(shè)。繼續(xù)打造松裕納米科技有限公司和聯(lián)邦碳酸鈣經(jīng)營有限公司品牌。通過招商引資的方式，正在商議新上一家納米技術(shù)碳酸鈣招商引資企業(yè)和一家碳酸鈣下游產(chǎn)業(yè)PVC管廠。去年來鄉(xiāng)黨委、政府積極籌集資金籌備碳酸鈣專線深渡至松裕廠路段的拓寬、水泥路硬化工程。充分利用山地優(yōu)勢，重點扶持壯大“興旺畜牧養(yǎng)殖

1專業(yè)全作社”，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，擴大良種牛、黑山羊的養(yǎng)殖規(guī)模，年底爭取發(fā)展良種牛200頭，黑山羊500只，引導(dǎo)專業(yè)合作社和省外客戶簽訂訂單，做到產(chǎn)、供、銷一條龍，通過示范帶動，力爭年底內(nèi)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)20家。大力扶持斗水坪、黃泥坪和馬井水自然村千畝優(yōu)質(zhì)茶油林基地建設(shè)，加快神山500畝菊花基地和桃竹村千畝楠竹及四季筍項目開發(fā)。通過爭取立項、招商引資和本地示范等方式，與茶行等收購商簽訂訂單、合同，不斷擴大種植面積與規(guī)模，形成規(guī)模效益、品牌效益、生態(tài)效益，不斷拓展全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展空間，形成集群效應(yīng)，促進農(nóng)戶增收。我們要通過這些項目的實施，將XX的資源開發(fā)利用、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)、解決農(nóng)民工再就業(yè)、提升科技含量等方面再提高到一個新的水平。

二、預(yù)防為主，加強監(jiān)管，安全生產(chǎn)不落后。繼續(xù)在我鄉(xiāng)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，堅持安全發(fā)展理念，始終緊繃“安全”這根弦，在思想上不敢有絲毫遺漏，切實落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任機制、強化安全措施監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、深入開展隱患排查治理。安監(jiān)站人員井下現(xiàn)場檢查600多次，查處大小安全隱患900余條，排除重大隱患20多次，及時處罰整治到位20多次。重拳出擊打擊非法違法生產(chǎn)，開展大型清整行動20余次，炸毀非法礦井18個，燒毀廠棚20余間，沒收非法開采機械設(shè)備12臺，嚴(yán)格控制了無證非法礦點的反彈，礦業(yè)秩序得到有效規(guī)范。落實責(zé)任，實行了領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員包礦、清整人員包山頭制度，特別是在特護期實行了24小時駐礦制度，規(guī)定期限內(nèi)完成了煤炭關(guān)閉整合工作。

三、加強服務(wù)，落實措施，計生工作再上臺階。認(rèn)真履行計生工作服務(wù)職責(zé)。本著以人為本，全心全意為廣大育齡婦女服務(wù)的宗旨，努力為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加強對新婚及已經(jīng)批了再生育證的育齡婦女的孕情掌握和監(jiān)測，完善孕情隨訪工作，為廣大育齡婦女提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。圓滿完成上半年計生委下達(dá)結(jié)扎、人流引產(chǎn)任務(wù)，順利通過省計生工作檢查。

四、狠抓社會穩(wěn)定工作，社會大局平安和諧。我鄉(xiāng)黨委、政府對安全穩(wěn)定工作常抓不懈，樹立了“安全無小事”理念，做到抓早、抓小、抓實，確保了鄉(xiāng)內(nèi)安全穩(wěn)定?？焖俜从臣皶r處置茅金坪村群眾到市、縣上訪問題。完成縣委、縣政府下達(dá)的民調(diào)工作任務(wù)。全鄉(xiāng)政治穩(wěn)定，社會安定，人民群眾安居樂業(yè)。

下半年工作思路

下半年，我們將繼續(xù)按照年初的工作部署在解決民生問題，為群眾創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境、人文環(huán)境上狠下工夫，扎實抓好涉及農(nóng)民最基本生活的水、電、路建設(shè)，全面完成規(guī)劃的實事建設(shè)。具體措施上，一是進一步強化干部教育管理，調(diào)動各級干部工作的積極性，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入實際、扎實工作。二是認(rèn)真分析研究，按照輕重緩急，突出重點，全面兼

顧，細(xì)化排隊、分清主次、全面落實。三是強化考核和責(zé)任追究，落實具體責(zé)任人，實行工作倒計時制，嚴(yán)格考核逗硬獎懲。我們相信，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府緊密團結(jié)和依靠廣大干部群眾，我們一定能夠全面完成年初規(guī)劃和上級下達(dá)的各項任務(wù)，力爭為全鄉(xiāng)人民和縣委、縣政府交上一份滿意的答卷。

第二篇：經(jīng)濟形勢分析報告2011

虎牙街道辦事處

2011年上半年經(jīng)濟形勢分析報告

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我處按照中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟會議要求，加快推進項目建設(shè)，著力解決民生問題，推動了轄區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“時間過半、任務(wù)過半”的良好態(tài)勢。半年來，全處完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3195萬元，企業(yè)總產(chǎn)值14445萬元，工業(yè)總產(chǎn)值10428萬元，人平純收入達(dá)到元。

一、上半年經(jīng)濟運行的特點

（一）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，工業(yè)快速增長，農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長。

1、工業(yè)。今年工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)經(jīng)濟形勢延續(xù)了去年以來較好 發(fā)展勢頭，在一批重點骨干企業(yè)的有力拉動下，增長態(tài)勢明顯，產(chǎn)銷銜接良好，經(jīng)濟效益不斷提升。上半年，全處規(guī)模以上工業(yè)（八一福龍鋼鐵公司）總產(chǎn)值完成8446萬元。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售值8150萬元，產(chǎn)銷率達(dá)到96.5%。

2、農(nóng)業(yè)。上半年，我轄區(qū)完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值3195萬元，占年計劃的29%。其中，蔬菜完成7100噸，產(chǎn)值1253萬元，占計劃的50.85 %；生豬出欄14500頭，產(chǎn)值1174萬元，占計劃35.4%；家禽完成13.3（133080）萬羽，產(chǎn)值329萬元，占計劃的51%；油料完成420噸，產(chǎn)值109萬元，占年計劃的75%；水產(chǎn)品實現(xiàn)193.7噸，產(chǎn)值191萬元，占年計劃的86%。同時，在國家支農(nóng)政策和近幾年區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)業(yè)向后山轉(zhuǎn)移決策的鼓舞下，轄區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入。協(xié)助上級部門完成了六眼沖水庫續(xù)建工程和高馬河整治前期工作任務(wù)，大大改善了農(nóng)田水利設(shè)施。重點完成了高馬河千畝現(xiàn)

代蔬菜基地的土地流轉(zhuǎn)和場平工作，引進了宜昌巨星有機蔬菜開發(fā)有限公司進行整體開發(fā)。繼續(xù)堅持以虎牙“精品果園”建設(shè)為核心，在全處重點發(fā)展無公害優(yōu)質(zhì)柑桔示范基地,全面提高全處柑桔的商品率和市場占有率；充分利用荒山，在漢宜高速公路以北發(fā)展壯大花卉苗木產(chǎn)業(yè)，新增花卉苗木種植面積300多畝。

（二）從需求情況看，投資強勁增長，項目形勢喜人。

上半年，全處固定資產(chǎn)投資保持較高的增長態(tài)勢。全處共

落實項目7個，項目建設(shè)進展順利。七里沖安置小區(qū)三期、機械類中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、葛洲壩機械船舶擴建、福龍鋼鐵公司改擴建以及張家灣路、站前路、車站路、東風(fēng)汽車物流、磨高路還建等項目建設(shè)進度較快，預(yù)計完成征地800畝、拆遷99戶，投資近億元，對拉動全處經(jīng)濟發(fā)展作用明顯。

（三）從經(jīng)濟效益看，總體效益有所提高

上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 元，占年計劃的%，這主要得益于各項惠農(nóng)政策落實到位、經(jīng)濟繼續(xù)快速發(fā)展、工資收入不斷增加等因素。同時，全處繼續(xù)做好轄區(qū)企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作。定期和企業(yè)溝通，協(xié)助他們解決工作中遇到的各種問題，推行全程代辦服務(wù)，杜絕堵門、堵工、堵路等影響企業(yè)施工的行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，將安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。尤其是在重點時段，更是精心組織、強化檢查，督促企業(yè)建立了重大危險源和隱患臺帳制、重大危險隱患近期排查報告制、職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制、建立健全了重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案制。目前轄區(qū)企業(yè)安全意識明顯提高，企業(yè)總體效益不斷上升。

二、存在的問題

上半年，全處經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有升，但經(jīng)濟運行中尚存一些不

容忽視的問題，還必須保持足夠的冷靜和清醒。

（一）制約發(fā)展因素較多。

近年來，我處項目征地拆遷導(dǎo)致了大批失地農(nóng)民，他們致富能力普遍偏低，部分4050人員難以就業(yè)，又無地可種，缺乏增收渠道。柑橘、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷減少，依然存在發(fā)展方式粗放，競爭力不強等問題。轄區(qū)餐飲、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)存在盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，群眾創(chuàng)業(yè)能力欠缺，承受風(fēng)險能力較低等突出問題。

（二）投資增長后勁不足。

近年來，項目投資是我處經(jīng)濟增長的主要推動因素，經(jīng)濟增長對項目的依賴性較強。雖然目前全處項目增速仍在高位運行，但增長后勁問題需要引起關(guān)注，隨著我處工業(yè)項目區(qū)、路網(wǎng)建設(shè)等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建成，后續(xù)大項目開工不足，而且大項目儲備數(shù)量也不多，必將削弱全處后期投資增長的后勁。

三、下一步打算

下半年，我們要圍繞區(qū)委、政府提出的目標(biāo)計劃，著力解決好當(dāng)前經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，確保全年發(fā)展任務(wù)的完成。

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)效，舉全處之力推進轄區(qū)項目建設(shè)。一是做好新上項目的征地拆遷工作。把征地拆遷作為推進項目建設(shè)的重要抓手，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專班負(fù)責(zé)的工作機制，充分發(fā)揮各專班、居（村）的核心作用，積極做好項目征地拆遷工作，確保項目順利推進。二是做好轄區(qū)在建項目的跟蹤服務(wù)工作。定期和項目業(yè)主加強溝通聯(lián)系，協(xié)助項目業(yè)主解決建設(shè)中遇到的各種問題，為項目早日建成投產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。三是做好轄區(qū)企業(yè)的服務(wù)與管理工作。及時了解轄區(qū)現(xiàn)有企業(yè)在發(fā)展

中遇到的新情況、新問題、新需求，為企業(yè)排憂解難，化解矛盾和問題。

（二）依托城郊優(yōu)勢，完善服務(wù)手段，深入推進新農(nóng)村建設(shè)。一是積極發(fā)展城郊特色農(nóng)業(yè)。重點抓好高馬河1000 畝現(xiàn)代城郊蔬菜基地建設(shè)，力爭盡快建成投產(chǎn)。二是引導(dǎo)農(nóng)民多渠道增加收入。以“陽光工程”、“轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”和 “全民創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)為載體，大力開展實用技術(shù)培訓(xùn)、失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)家致富。三是不斷完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。大力開展村務(wù)、財務(wù)公開和民主管理工作，加強居（村）集體“三資”代理服務(wù)工作，確保安全運行、規(guī)范有序。鼓勵和支持農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社組織，提高農(nóng)民自我管理和組織的能力。

（三）完善社會管理，不斷改善民生，扎實推進和諧社會建設(shè)。一是切實做好轄區(qū)社會穩(wěn)定工作。進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制、定期排查制、登記臺帳制、例會制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、督辦制和問責(zé)制等一系列制度。暢通社會訴求渠道，給老百姓提供說話和反映問題的正常途徑，把矛盾化解在基層。二是做好社會服務(wù)管理創(chuàng)新工作。以網(wǎng)格管理為手段，以無縫隙管理為目標(biāo)，實現(xiàn)社會服務(wù)與管理權(quán)覆蓋。三是做好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理工作。積極配合區(qū)政府做好318國道、先鋒路、機場路、七里沖路沿線環(huán)境綜合治理，加大“門前三包”責(zé)任制落實力度。堅決治理“三違，配合區(qū)城管大隊、區(qū)國土資源分局搞好行政執(zhí)法，規(guī)范后山農(nóng)民建房，嚴(yán)格建房審批，杜絕未批先建、隨處亂建等現(xiàn)象。

第三篇：全縣經(jīng)濟形勢分析報告

全縣經(jīng)濟形勢分析報告

（2005年2月 日）

同志們：

按照全縣保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的安排，利用這個機會，現(xiàn)就全縣的經(jīng)濟形勢談?wù)勛约捍譁\的看法。

民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，這是一個客觀存在的現(xiàn)實問題。我縣與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)相比，由于地理環(huán)境的制約，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，存在著許多影響發(fā)展的制約因素。如何發(fā)揮好自身優(yōu)勢，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，加快經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，這就要求我們要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)我們的經(jīng)濟工作和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

一、正確認(rèn)識保持黨的先進性與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系以及科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、實質(zhì)

共產(chǎn)黨是先進的政黨，憑著黨的先進性，取得了中國革命的勝利，又取得了現(xiàn)代化建設(shè)的偉大勝利。黨的先進性表明黨的一切舉措都符合歷史發(fā)展規(guī)律、符合人民的所思所想所愿。有這兩個符合，黨就無往而不勝。黨的先進性表現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、路線、方針及各項政策中，更重要的則是在全體黨員的具體實踐中。現(xiàn)在，我們黨是執(zhí)政黨，我們的每一個舉動都關(guān)聯(lián)著人民的利益，人民群眾時刻根據(jù)自己的生產(chǎn)、工作與生活在檢驗黨員的先進性。在革命戰(zhàn)爭中，廣大黨員在槍林彈雨中冒死犯難，拋頭顱、灑熱血，其先進性真是光沖牛斗彪炳千秋。在現(xiàn)代化建設(shè)中，廣大黨員繼續(xù)發(fā)揚前輩的傳統(tǒng)，吃苦在前，享樂在后，艱苦奮斗，努力創(chuàng)新，創(chuàng)造了轟轟烈烈、生機勃勃的經(jīng)濟大發(fā)展的良好局面，促進了社會各項事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)表現(xiàn)著他們的先進性。先進性是黨的生命線。能不能保持黨的先進性，關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰，關(guān)系到黨和國家的前途命運。

黨的十六大以來，中共中央在全黨掀起了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，要求全黨樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，大興求真務(wù)實之風(fēng)，都是為了進一步推進黨的先進性建設(shè)。

共產(chǎn)黨人的先進性體現(xiàn)在什么地方?就是要體現(xiàn)在“三個代表”中，最終落實在代表人民群眾的根本利益上。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強化為民意識，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要堅持把廣大群眾是否贊成、是否受益作為決策和工作的重要依據(jù)，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，使我們的各項決策和工作真正體現(xiàn)群眾的愿望、符合群眾的利益，讓人民群眾從經(jīng)濟社會發(fā)展中得到更多的實惠。

黨中央在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的過程中，對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出全面部署，強調(diào)牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，要求全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅持民主集中制，大興求真務(wù)實之風(fēng)，所有這些，都是為了進一步推動黨的先進性建設(shè)。

胡錦濤強調(diào)，加強黨的先進性建設(shè)，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)。抓住了先進性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，就抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。加強黨的先進性建設(shè)，需要同實現(xiàn)黨的歷史任務(wù)緊緊聯(lián)系起來。必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，始終抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把黨的先進性要求轉(zhuǎn)化為全黨的實際行動、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進文化、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。

什么是發(fā)展觀？發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路，發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實踐產(chǎn)生根本性、合理性的重大影響。堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，是對發(fā)展內(nèi)涵的新理解，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識，是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的新發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀豐富了發(fā)展的內(nèi)涵，拓展了發(fā)展的思路，提出了發(fā)展的新要求。

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須以經(jīng)濟發(fā)展為前提，為基礎(chǔ)。只有加快經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強綜合經(jīng)濟實力，才能為提高廣大人民群眾的生活水平，為社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。我縣是后發(fā)展地區(qū)，主要問題是發(fā)展不夠，必須把加快發(fā)展作為我們當(dāng)前乃至今后一段相當(dāng)長時間的第一要務(wù)。我們要毫不松勁地按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀精神抓好發(fā)展這個第一要務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，并不是要改變以經(jīng)濟建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是根據(jù)物質(zhì)生產(chǎn)是社會發(fā)展的基礎(chǔ)這一歷史唯物主義原理提出來的，是我國社會主義初級階段的主要矛盾所決定的，也是黨的基本路線的核心內(nèi)容，只有加快經(jīng)濟發(fā)展，才能體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，實現(xiàn)人民群眾的根本利益，才能為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的特基礎(chǔ)。這一點，對經(jīng)濟發(fā)展仍相對滯后的隆林來說，發(fā)展的任務(wù)和意義尤為艱巨和重大。

二、正確估價我縣當(dāng)前的發(fā)展形勢

近年來，在自治縣縣委的正確帶領(lǐng)下，我縣各族人民緊密團結(jié)，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，使我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，人民群眾生活進一步提高，對外開放和招商引資工作成效顯著，各項社會事業(yè)蒸蒸日上。但我們也應(yīng)該看到，我們所取得的成績與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在的差距仍然很大，我們面臨的工作任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前，制約著我縣經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的幾個主要因素是：

3、支柱產(chǎn)業(yè)單一。發(fā)展烤煙生產(chǎn)是我縣在長期的實踐中找到的一條增收項目，南部煙區(qū)廣大干部群眾已把烤煙生產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。然而，就全縣來說，除了烤煙外，尚未形成其他的支柱產(chǎn)業(yè)。遇到干旱或洪澇，烤煙生產(chǎn)一遭受損失，支柱產(chǎn)業(yè)單一的弊端就顯現(xiàn)出來。也就是說，烤煙一減產(chǎn)全縣的農(nóng)村經(jīng)濟就受到嚴(yán)重影響，就目前我縣的“三農(nóng)”工作來說，農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑不多，農(nóng)民增收的渠道太少，農(nóng)村的經(jīng)濟尚處于緩慢發(fā)展的狀態(tài)。工業(yè)方面，目前只有水電以及鋁、工業(yè)硅等高耗能工業(yè)得到較快發(fā)展，并取得了一定的效益，但從全縣的整個工業(yè)來說，企業(yè)虧損面在擴大，全縣14家國有及規(guī)模以上企業(yè)中仍有8家處于虧損狀態(tài)，虧損面達(dá)57%。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)在企業(yè)間的發(fā)展不平衡和月度間的發(fā)展不平衡。在企業(yè)間發(fā)展問題上，優(yōu)勢企業(yè)和大企業(yè)均呈不同程度地增長，但服務(wù)型小企業(yè)始終沒有走出低谷。在月度間的發(fā)展速度問題上，各月份的發(fā)展?fàn)顩r波動性比較大，沒有形成穩(wěn)步增長趨勢。同時，國有工業(yè)企業(yè)和非國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟增長速度相差大。國有企業(yè)除了有色金屬公司、天生橋水泥廠、電業(yè)公司等三家企業(yè)增長速度較快外，其余幾家小型企業(yè)增長速度均比較低或處于負(fù)增長狀態(tài)；非國有企業(yè)經(jīng)濟雖增長速度比較快，經(jīng)濟運行質(zhì)量也好于國有企業(yè)，但由于供電量和電價問題沒有及時得到解決，使部份企業(yè)擴建工程完工后不能投入生產(chǎn)。若無法解決工業(yè)用電負(fù)荷問題，全縣工業(yè)要取得新一輪發(fā)展，可以說難上加難。

4、城鎮(zhèn)規(guī)劃布局不合理。由于受地理條件的制約，大部分城鎮(zhèn)都是坐落在河流與峽谷之間所形成的狹小地段，發(fā)展空間受到很大限制。又由于規(guī)劃布局的科學(xué)性、前瞻性不夠，使大部分城鎮(zhèn)布局都不甚合理。首先，縣城工業(yè)布局不合理，工業(yè)企業(yè)大都處于城市主導(dǎo)風(fēng)向處，致使居住在附近的城鎮(zhèn)居民長期承受廢氣、煙塵、粉塵、噪音的污染。其次是城市分區(qū)也不明顯，沒有形成以政治、金融、商業(yè)、居住、文教娛樂為中心的區(qū)域劃分，多種功能混為一體。再就是城市規(guī)劃的前瞻性不夠，排水系統(tǒng)極不完善，一下大雨，街面就成了排水溝。供電、供水、通信、廣播電視等配套設(shè)施也沒能協(xié)同到位，部門各自為政，亂拉、亂掛現(xiàn)象嚴(yán)重。公共空間或綠地較少，有些區(qū)域幾乎就是鴿子籠般的房子連著房子。垃圾處理能力不高，沒有污水處理能力，水質(zhì)環(huán)境正在遭受破壞。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃與管理還是步履艱難，村屯建設(shè)處于放任自流狀況；建筑市場秩序還須進一步整頓提高，工程招標(biāo)投標(biāo)活動還不夠規(guī)范；街道繁華路段、商貿(mào)區(qū)停車場所設(shè)施不配套，縣城交通秩序比較混亂，城建監(jiān)察工作中文明執(zhí)法、規(guī)范管理方面還有所欠缺等等。

三、正確運用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們當(dāng)前的工作

要研究我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展問題,找出影響發(fā)展的制約因素，首先要注意的是以人為本，正確處理好城鄉(xiāng)貧困問題與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟不發(fā)展而導(dǎo)致的貧困，這是許多落后民族地區(qū)普遍存在的現(xiàn)象。經(jīng)濟不發(fā)達(dá)狀況下, 整個社會生產(chǎn)的物質(zhì)財富不足, 老百姓的生活水平普遍低下。這種貧困的典型特征是區(qū)域性的人均收入低下, 基本生活必需品供應(yīng)不足, 經(jīng)濟生產(chǎn)活動中抵御自然災(zāi)害的能力很差, 社會能提供的公共醫(yī)療和教育等社會服務(wù)水平低下, 嬰兒死亡率較高, 人口平均預(yù)期壽命較短, 等等。我縣目前的農(nóng)村貧困問題也屬于這一類模式。在這種貧困模式中, 反貧困的基本要求是通過實施區(qū)域性的經(jīng)濟發(fā)展計劃來提高人均收入水平, 并給貧困人口和弱勢群體提供最基本的社會保障和公共服務(wù)，關(guān)鍵在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實質(zhì)是改變重城市、輕農(nóng)村及“城鄉(xiāng)分治”的傳統(tǒng)觀念，通過不斷改革和政策調(diào)整，清除城鄉(xiāng)之間的體制障礙，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)之間人口、產(chǎn)品、資金、技術(shù)、信息有效流動。把城鄉(xiāng)作為一個整體，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一籌劃，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮和發(fā)展。為實現(xiàn)這一重大戰(zhàn)略，我們必須緊緊圍繞自治縣“12345”工作思路，以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長、社會穩(wěn)定為目標(biāo)，增強五種意識和做好五項工作：

（一）增強發(fā)展意識，加速發(fā)展步伐。我們必須緊緊咬住發(fā)展這個第一要務(wù)，集全縣之智，舉全縣之力來發(fā)展和壯大我縣經(jīng)濟。我們能否做好執(zhí)政為民，要用發(fā)展來檢驗。只有加快發(fā)展，才能得到廣大人民的衷心擁護和支持。我縣是國定少數(shù)民族自治貧困縣，人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、困難大、問題多，這是我們必須面對的現(xiàn)實。面對全面建設(shè)小康社會新任務(wù)，我們必須奮起急追，迎頭趕上。要加快發(fā)展，必須沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的作法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，在思想觀念上要做到“四破四立”：一是破除按部就班的思想，樹立敢闖敢冒、敢為天下先的勇氣，以只爭朝夕、時不待我的精神從傳統(tǒng)的思想體制束縛中解放出來；二是破除無所作為的思想，樹立艱苦奮斗的觀念，奉行“時間就是金錢，效益就是生命”的創(chuàng)業(yè)精神，開拓奮進，充分發(fā)揮發(fā)展落后地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，走出一條加快發(fā)展的新路子；三是破除狹隘地域的思想，樹立開放的意識，加快構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的大開放格局，以大開放促進大發(fā)展；四是樹立大局觀念，正確處理各種利益關(guān)系，自覺地把思想統(tǒng)一到改革發(fā)展的大局上來，形成聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)的良好氛圍。要堅持從隆林的實際出發(fā)，用足用好國家和自治區(qū)給予西部大開發(fā)和少數(shù)民族自治縣的各項優(yōu)惠政策來加快我縣的發(fā)展。今后，無論是哪個地方，哪個系統(tǒng)，哪個部門，在進行的重大項目決策時，不能單從自身的政績出發(fā)，要從整個隆林經(jīng)濟與社會發(fā)展上來考慮，建立科學(xué)民主的決策體系，減少決策失誤帶來的不必要損失。如在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，必須牢固確立和認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀?？茖W(xué)的發(fā)展觀就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，正確的政績觀就是以廣大農(nóng)民能否持續(xù)地增加收入，能否不斷地提高物質(zhì)和文化生活水平為衡量政績的標(biāo)準(zhǔn)。就農(nóng)業(yè)來說，樹立科學(xué)統(tǒng)籌的發(fā)展觀就是要跳出種、養(yǎng)抓農(nóng)業(yè)，瞄準(zhǔn)市場抓農(nóng)業(yè)，圍繞小康抓農(nóng)業(yè)，在“三農(nóng)”工作中正確處理好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)系，樹立“富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，繁榮農(nóng)村必須推進城鎮(zhèn)化，發(fā)展農(nóng)業(yè)必須推進工業(yè)化”的發(fā)展觀念，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，走城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路。

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第四篇：全縣經(jīng)濟形勢分析報告

同志們：

按照全縣保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的安排，利用這個機會，現(xiàn)就全縣的經(jīng)濟形勢談?wù)勛约捍譁\的看法。

民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，這是一個客觀存在的現(xiàn)實問題。我縣與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)相比，由于地理環(huán)境的制約，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，存在著許多影響發(fā)展的制約因素。如何發(fā)揮好自身優(yōu)勢，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，加快經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，這就要求我們要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)我們的經(jīng)濟工作和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

一、正確認(rèn)識保持黨的先進性與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系以及科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、實質(zhì)

共產(chǎn)黨是先進的政黨，憑著黨的先進性，取得了中國革命的勝利，又取得了現(xiàn)代化建設(shè)的偉大勝利。黨的先進性表明黨的一切舉措都符合歷史發(fā)展規(guī)律、符合人民的所思所想所愿。有這兩個符合，黨就無往而不勝。黨的先進性表現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、路線、方針及各項政策中，更重要的則是在全體黨員的具體實踐中?，F(xiàn)在，我們黨是執(zhí)政黨，我們的每一個舉動都關(guān)聯(lián)著人民的利益，人民群眾時刻根據(jù)自己的生產(chǎn)、工作與生活在檢驗黨員的先進性。在革命戰(zhàn)爭中，廣大黨員在槍林彈雨中冒死犯難，拋頭顱、灑熱血，其先進性真是光沖牛斗彪炳千秋。在現(xiàn)代化建設(shè)中，廣大黨員繼續(xù)發(fā)揚前輩的傳統(tǒng)，吃苦在前，享樂在后，艱苦奮斗，努力創(chuàng)新，創(chuàng)造了轟轟烈烈、生機勃勃的經(jīng)濟大發(fā)展的良好局面，促進了社會各項事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)表現(xiàn)著他們的先進性。先進性是黨的生命線。能不能保持黨的先進性，關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰，關(guān)系到黨和國家的前途命運。

黨的十六大以來，中共中央在全黨掀起了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，要求全黨樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，大興求真務(wù)實之風(fēng)，都是為了進一步推進黨的先進性建設(shè)。

共產(chǎn)黨人的先進性體現(xiàn)在什么地方?就是要體現(xiàn)在“三個代表”中，最終落實在代表人民群眾的根本利益上。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強化為民意識，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要堅持把廣大群眾是否贊成、是否受益作為決策和工作的重要依據(jù)，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，使我們的各項決策和工作真正體現(xiàn)群眾的愿望、符合群眾的利益，讓人民群眾從經(jīng)濟社會發(fā)展中得到更多的實惠。

黨中央在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的過程中，對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出全面部署，強調(diào)牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，要求全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅持民主集中制，大興求真務(wù)實之風(fēng)，所有這些，都是為了進一步推動黨的先進性建設(shè)。

胡錦濤強調(diào)，加強黨的先進性建設(shè)，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)。抓住了先進性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，就抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。加強黨的先進性建設(shè)，需要同實現(xiàn)黨的歷史任務(wù)緊緊聯(lián)系起來。必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，始終抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把黨的先進性要求轉(zhuǎn)化為全黨的實際行動、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進文化、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。

什么是發(fā)展觀？發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路，發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實踐產(chǎn)生根本性、合理性的重大影響。堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，是對發(fā)展內(nèi)涵的新理解，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識，是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的新發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀豐富了發(fā)展的內(nèi)涵，拓展了發(fā)展的思路，提出了發(fā)展的新要求。

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須以經(jīng)濟發(fā)展為前提，為基礎(chǔ)。只有加快經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強綜合經(jīng)濟實力，才能為提高廣大人民群眾的生活水平，為社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。我縣是后發(fā)展地區(qū)，主要問題是發(fā)展不夠，必須把加快發(fā)展作為我們當(dāng)前乃至今后一段相當(dāng)長時間的第一要務(wù)。我們要毫不松勁地按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀精神抓好發(fā)展這個第一要務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀的提出，并不是要改變以經(jīng)濟建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是根據(jù)物質(zhì)生產(chǎn)是社會發(fā)展的基礎(chǔ)這一歷史唯物主義原理提出來的，是我國社會主義初級階段的主要矛盾所決定的，也是黨的基本路線的核心內(nèi)容，只有加快經(jīng)濟發(fā)展，才能體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，實現(xiàn)人民群眾的根本利益，才能為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的特基礎(chǔ)。這一點，對經(jīng)濟發(fā)展仍相對滯后的隆林來說，發(fā)展的任務(wù)和意義尤為艱巨和重大。

二、正確估價我縣當(dāng)前的發(fā)展形勢

近年來，在自治縣縣委的正確帶領(lǐng)下，我縣各族人民緊密團結(jié)，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，使我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，人民群眾生活進一步提高，對外開放和招商引資工作成效顯著，各項社會事業(yè)蒸蒸日上。但我們也應(yīng)該看到，我們所取得的成績與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在的差距仍然很大，我們面臨的工作任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前，制約著我縣經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的幾個主要因素是：

1、人口素質(zhì)低。據(jù)資料顯示，全國第四次人口普查中，全縣人均受教育年限僅為3.62年，其中具有大專以上學(xué)歷（指受國民教育部分）的886人，占總?cè)丝诘?.27%；中專（含高中）學(xué)歷的11336人，占總?cè)丝诘?.4%，初中學(xué)歷的27395人，占總?cè)丝诘?.21%，文盲、半文盲占15歲和15歲以上的人口比重的41.5%。全縣就業(yè)人口中，擁有各種技術(shù)職稱的4798人，占就業(yè)人口的2.64%。由于民族地區(qū)文化素質(zhì)低之緣故，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)得不到廣泛的推廣運用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是普遍沿襲傳統(tǒng)的耕作方式，習(xí)慣于拼體力、耗資源的粗放耕作，廣種薄收，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)力水平低、土地利用率低、商品率低和農(nóng)業(yè)效益低等四低現(xiàn)象，生產(chǎn)力發(fā)展受到極大限制。

2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要表現(xiàn)在公路交通、城鎮(zhèn)配套設(shè)施和農(nóng)田基本水利設(shè)施上。由于地理環(huán)境的制約，我縣的公路里程雖多，但等級公路少，公路通達(dá)能力低。據(jù)統(tǒng)計，我縣的地方公路大多修建于60至70年代，有78%的路段屬等外公路。部分鄉(xiāng)村公路路況差，缺少必要的橋涵和防護工程，抗災(zāi)能力差，雨季根本無法通車。同時，縣鄉(xiāng)公路大部分都是由縣城向外輻射的，有的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間公路連接不上，斷頭路多，綜合運輸能力低，地區(qū)間發(fā)展極不平衡。城鎮(zhèn)配套設(shè)施落后，作為縣城，連生活污水和垃圾處理這些基本設(shè)施都不齊全，每天的垃圾都是簡單地用車?yán)捷^遠(yuǎn)的地方棄放，就更不用說齊備的體育場館和文化教育設(shè)施了。目前，全縣只有3個建制鎮(zhèn)，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的14.3%，僅占全區(qū)733個建制鎮(zhèn)數(shù)量的4‰。全縣城鎮(zhèn)人口4.15萬人，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積417公頃，城鎮(zhèn)化水平僅為11.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于23.5%的全區(qū)平均水平，離31%的自治區(qū)建設(shè)事業(yè)“十五”計劃發(fā)展目標(biāo)有很大的差距。全縣人均擁有道路（砼硬化部分）24.5平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全區(qū)平均水平（10.87平方米），城市燃?xì)馄占奥蕛H為15.2%（全區(qū)為88.2%）。城市供水綜合生產(chǎn)能力1.5萬立方米/日（全區(qū)為884.2萬立方米）。全縣城鎮(zhèn)住宅面積34.5萬平方米，人均居住面積8.3平方米，而全區(qū)1999年城市人均居住面積達(dá)10.85平方米。村莊建設(shè)方面更為薄弱。全縣179個行政村共有公共建筑面積8.5萬平方米，平均每個村僅為474.9平方米；有供水設(shè)施的村莊42個，全縣尚有大半以上村莊沒有自來水供應(yīng)。道路總長度208.54公里，人均道路面積4.73萬平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全區(qū)農(nóng)村人均道路面積14.63平方米。全縣村鎮(zhèn)住宅面積423.68萬平方米，人均居住面積7.43平方米，而全區(qū)村鎮(zhèn)人均居住面積為21平方米。其中，約32%的住宅為茅草棚、泥巴墻等簡陋住房。居住人口約10萬人。在條件較為艱苦的德峨、豬場、蛇場等鄉(xiāng)，人均居住面積僅為4平方米左右，約76.6%的住宅是茅草棚、泥巴墻等簡陋住房。農(nóng)田基本水利建設(shè)的滯后，在很大程度上造成了我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的一大因素。這幾年來，我縣雖然花了一定的財力、物力和人力，興修水柜，給水庫除險加固等等。但由于重視不夠，資金投入不足，加之有的項目因盲目上馬或在管理上缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，致使一些急需上馬的工程沒有得到及時上馬，一些已上馬了的工程也因管理不善而未能產(chǎn)生應(yīng)有的效益，有的甚至半途而廢，勞民傷財。就目前我縣農(nóng)田基本水利建設(shè)總體狀況來說，可概括為“設(shè)施落后，灌溉不足，抵御自然災(zāi)害能力差”，在這種狀態(tài)下，要想使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)旱澇保收，其難度可想而知。

3、支柱產(chǎn)業(yè)單一。發(fā)展烤煙生產(chǎn)是我縣在長期的實踐中找到的一條增收項目，南部煙區(qū)廣大干部群眾已把烤煙生產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。然而，就全縣來說，除了烤煙外，尚未形成其他的支柱產(chǎn)業(yè)。遇到干旱或洪澇，烤煙生產(chǎn)一遭受損失，支柱產(chǎn)業(yè)單一的弊端就顯現(xiàn)出來。也就是說，烤煙一減產(chǎn)全縣的農(nóng)村經(jīng)濟就受到嚴(yán)重影響，就目前我縣的“三農(nóng)”工作來說，農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑不多，農(nóng)民增收的渠道太少，農(nóng)村的經(jīng)濟尚處于緩慢發(fā)展的狀態(tài)。工業(yè)方面，目前只有水電以及鋁、工業(yè)硅等高耗能工業(yè)得到較快發(fā)展，并取得了一定的效益，但從全縣的整個工業(yè)來說，企業(yè)虧損面在擴大，全縣14家國有及規(guī)模以上企業(yè)中仍有8家處于虧損狀態(tài)，虧損面達(dá)57%。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)在企業(yè)間的發(fā)展不平衡和月度間的發(fā)展不平衡。在企業(yè)間發(fā)展問題上，優(yōu)勢企業(yè)和大企業(yè)均呈不同程度地增長，但服務(wù)型小企業(yè)始終沒有走出低谷。在月度間的發(fā)展速度問題上，各月份的發(fā)展?fàn)顩r波動性比較大，沒有形成穩(wěn)步增長趨勢。同時，國有工業(yè)企業(yè)和非國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟增長速度相差大。國有企業(yè)除了有色金屬公司、天生橋水泥廠、電業(yè)公司等三家企業(yè)增長速度較快外，其余幾家小型企業(yè)增長速度均比較低或處于負(fù)增長狀態(tài)；非國有企業(yè)經(jīng)濟雖增長速度比較快，經(jīng)濟運行質(zhì)量也好于國有企業(yè)，但由于供電量和電價問題沒有及時得到解決，使部份企業(yè)擴建工程完工后不能投入生產(chǎn)。若無法解決工業(yè)用電負(fù)荷問題，全縣工業(yè)要取得新一輪發(fā)展，可以說難上加難。

4、城鎮(zhèn)規(guī)劃布局不合理。由于受地理條件的制約，大部分城鎮(zhèn)都是坐落在河流與峽谷之間所形成的狹小地段，發(fā)展空間受到很大限制。又由于規(guī)劃布局的科學(xué)性、前瞻性不夠，使大部分城鎮(zhèn)布局都不甚合理。首先，縣城工業(yè)布局不合理，工業(yè)企業(yè)大都處于城市主導(dǎo)風(fēng)向處，致使居住在附近的城鎮(zhèn)居民長期承受廢氣、煙塵、粉塵、噪音的污染。其次是城市分區(qū)也不明顯，沒有形成以政治、金融、商業(yè)、居住、文教娛樂為中心的區(qū)域劃分，多種功能混為一體。再就是城市規(guī)劃的前瞻性不夠，排水系統(tǒng)極不完善，一下大雨，街面就成了排水溝。供電、供水、通信、廣播電視等配套設(shè)施也沒能協(xié)同到位，部門各自為政，亂拉、亂掛現(xiàn)象嚴(yán)重。公共空間或綠地較少，有些區(qū)域幾乎就是鴿子籠般的房子連著房子。垃圾處理能力不高，沒有污水處理能力，水質(zhì)環(huán)境正在遭受破壞。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃與管理還是步履艱難，村屯建設(shè)處于放任自流狀況；建筑市場秩序還須進一步整頓提高，工程招標(biāo)投標(biāo)活動還不夠規(guī)范；街道繁華路段、商貿(mào)區(qū)停車場所設(shè)施不配套，縣城交通秩序比較混亂，城建監(jiān)察工作中文明執(zhí)法、規(guī)范管理方面還有所欠缺等等。

5、發(fā)展資金嚴(yán)重不足。經(jīng)濟和社會發(fā)展離不開雄厚的資金。以我縣的財力，每年能夠用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金并不多，這是我縣需要解決的重大問題。據(jù)統(tǒng)計，1994年全縣城建投入為2528萬元，其中地方財政用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金只有813.3萬元，私人建房投入高達(dá)1714.7萬元；城建投入最多的1999年中，全縣城建投入共7684萬元，其中地方財政用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金為2826萬元，私人建房投入為4858萬元；2002年，我縣迎來了自治縣成立50周年的好機遇，在上級黨委、政府以及各有關(guān)部門的大力支持下，大批縣慶項目得以開工建設(shè)，全年地方財政投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金首次達(dá)到6000萬元，才使縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯的改善。

三、正確運用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們當(dāng)前的工作

要研究我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展問題,找出影響發(fā)展的制約因素，首先要注意的是以人為本，正確處理好城鄉(xiāng)貧困問題與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟不發(fā)展而導(dǎo)致的貧困，這是許多落后民族地區(qū)普遍存在的現(xiàn)象。經(jīng)濟不發(fā)達(dá)狀況下, 整個社會生產(chǎn)的物質(zhì)財富不足, 老百姓的生活水平普遍低下。這種貧困的典型特征是區(qū)域性的人均收入低下, 基本生活必需品供應(yīng)不足, 經(jīng)濟生產(chǎn)活動中抵御自然災(zāi)害的能力很差, 社會能提供的公共醫(yī)療和教育等社會服務(wù)水平低下, 嬰兒死亡率較高, 人口平均預(yù)期壽命較短, 等等。我縣目前的農(nóng)村貧困問題也屬于這一類模式。在這種貧困模式中, 反貧困的基本要求是通過實施區(qū)域性的經(jīng)濟發(fā)展計劃來提高人均收入水平, 并給貧困人口和弱勢群體提供最基本的社會保障和公共服務(wù)，關(guān)鍵在于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實質(zhì)是改變重城市、輕農(nóng)村及“城鄉(xiāng)分治”的傳統(tǒng)觀念，通過不斷改革和政策調(diào)整，清除城鄉(xiāng)之間的體制障礙，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)之間人口、產(chǎn)品、資金、技術(shù)、信息有效流動。把城鄉(xiāng)作為一個整體，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一籌劃，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮和發(fā)展。為實現(xiàn)這一重大戰(zhàn)略，我們必須緊緊圍繞自治縣“12345”工作思路，以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長、社會穩(wěn)定為目標(biāo)，增強五種意識和做好五項工作：

（一）增強發(fā)展意識，加速發(fā)展步伐。我們必須緊緊咬住發(fā)展這個第一要務(wù)，集全縣之智，舉全縣之力來發(fā)展和壯大我縣經(jīng)濟。我們能否做好執(zhí)政為民，要用發(fā)展來檢驗。只有加快發(fā)展，才能得到廣大人民的衷心擁護和支持。我縣是國定少數(shù)民族自治貧困縣，人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、困難大、問題多，這是我們必須面對的現(xiàn)實。面對全面建設(shè)小康社會新任務(wù)，我們必須奮起急追，迎頭趕上。要加快發(fā)展，必須沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的作法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，在思想觀念上要做到“四破四立”：一是破除按部就班的思想，樹立敢闖敢冒、敢為天下先的勇氣，以只爭朝夕、時不待我的精神從傳統(tǒng)的思想體制束縛中解放出來；二是破除無所作為的思想，樹立艱苦奮斗的觀念，奉行“時間就是金錢，效益就是生命”的創(chuàng)業(yè)精神，開拓奮進，充分發(fā)揮發(fā)展落后地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，走出一條加快發(fā)展的新路子；三是破除狹隘地域的思想，樹立開放的意識，加快構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的大開放格局，以大開放促進大發(fā)展；四是樹立大局觀念，正確處理各種利益關(guān)系，自覺地把思想統(tǒng)一到改革發(fā)展的大局上來，形成聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)的良好氛圍。要堅持從隆林的實際出發(fā)，用足用好國家和自治區(qū)給予西部大開發(fā)和少數(shù)民族自治縣的各項優(yōu)惠政策來加快我縣的發(fā)展。今后，無論是哪個地方，哪個系統(tǒng)，哪個部門，在進行的重大項目決策時，不能單從自身的政績出發(fā)，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)要從整個隆林經(jīng)濟與社會發(fā)展上來考慮，建立科學(xué)民主的決策體系，減少決策失誤帶來的不必要損失。如在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，必須牢固確立和認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。科學(xué)的發(fā)展觀就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，正確的政績觀就是以廣大農(nóng)民能否持續(xù)地增加收入，能否不斷地提高物質(zhì)和文化生活水平為衡量政績的標(biāo)準(zhǔn)。就農(nóng)業(yè)來說，樹立科學(xué)統(tǒng)籌的發(fā)展觀就是要跳出種、養(yǎng)抓農(nóng)業(yè)，瞄準(zhǔn)市場抓農(nóng)業(yè)，圍繞小康抓農(nóng)業(yè)，在“三農(nóng)”工作中正確處理好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)系，樹立“富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，繁榮農(nóng)村必須推進城鎮(zhèn)化，發(fā)展農(nóng)業(yè)必須推進工業(yè)化”的發(fā)展觀念，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，走城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路。

第五篇：全縣經(jīng)濟形勢分析報告

（～年2月日）

同志們：

按照全縣保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的安排，利用這個機會，現(xiàn)就全縣的經(jīng)濟形勢談?wù)勛约捍譁\的看法。

民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，這是一個客觀存在的現(xiàn)實問題。我縣與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)相比，由于地理環(huán)境的制約，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，存在著許多影響發(fā)展的制約因素。如何發(fā)揮好自身優(yōu)勢，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，加快經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，這就要求我們要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)我們的經(jīng)濟工作和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

一、正確認(rèn)識保持黨的先進性與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系以及科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、實質(zhì)

共產(chǎn)黨是先進的政黨，憑著黨的先進性，取得了中國革命的勝利，又取得了現(xiàn)代化建設(shè)的偉大勝利。黨的先進性表明黨的一切舉措都符合歷史發(fā)展規(guī)律、符合人民的所思所想所愿。有這兩個符合，黨就無往而不勝。黨的先進性表現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、路線、方針及各項政策中，更重要的則是在全體黨員的具體實踐中。現(xiàn)在，我們黨是執(zhí)政黨，我們的每一個舉動都關(guān)聯(lián)著人民的利益，人民群眾時刻根據(jù)自己的生產(chǎn)、工作與生活在檢驗黨員的先進性。在革命戰(zhàn)爭中，廣大黨員在槍林彈雨中冒死犯難，拋頭顱、灑熱血，其先進性真是光沖牛斗彪炳千秋。在現(xiàn)代化建設(shè)中，廣大黨員繼續(xù)發(fā)揚前輩的傳統(tǒng)，吃苦在前，享樂在后，艱苦奮斗，努力創(chuàng)新，創(chuàng)造了轟轟烈烈、生機勃勃的經(jīng)濟大發(fā)展的良好局面，促進了社會各項事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)表現(xiàn)著他們的先進性。先進性是黨的生命線。能不能保持黨的先進性，關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰，關(guān)系到黨和國家的前途命運。

黨的十六大以來，中共中央在全黨掀起了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，要求全黨樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，大興求真務(wù)實之風(fēng)，都是為了進一步推進黨的先進性建設(shè)。

共產(chǎn)黨人的先進性體現(xiàn)在什么地方?就是要體現(xiàn)在“三個代表”中，最終落實在代表人民群眾的根本利益上。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強化為～識，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要堅持把廣大群眾是否贊成、是否受益作為決策和工作的重要依據(jù)，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，使我們的各項決策和工作真正體現(xiàn)群眾的愿望、符合群眾的利益，讓人民群眾從經(jīng)濟社會發(fā)展中得到更多的實惠。

黨中央在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的過程中，對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出全面部署，強調(diào)牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，要求全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅持民主集中制，大興求真務(wù)實之風(fēng)，所有這些，都是為了進一步推動黨的先進性建設(shè)。

胡錦濤強調(diào)，加強黨的先進性建設(shè)，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)。抓住了先進性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，就抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。加強黨的先進性建設(shè)，需要同實現(xiàn)黨的歷史任務(wù)緊緊聯(lián)系起來。必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，始終抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把黨的先進性要求轉(zhuǎn)化為全黨的實際行動、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進文化、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。

什么是發(fā)展觀？發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路，發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實踐產(chǎn)生根本性、合理性的重大影響。堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，是對發(fā)展內(nèi)涵的新理解，是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識，是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的新發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀豐富了發(fā)展的內(nèi)涵，拓展了發(fā)展的思路，提出了發(fā)展的新要求。

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須以經(jīng)濟發(fā)展為前提，為基矗只有加快經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強綜合經(jīng)濟實力，才能為提高廣大人民群眾的生活水平，為社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展打下堅實的物質(zhì)基矗我縣是后發(fā)展地區(qū)，主要問題是發(fā)展不夠，必須把加快發(fā)展作為我們當(dāng)前乃至今后一段相當(dāng)長時間的第一要務(wù)。我們要毫不松勁地按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀精神抓好發(fā)展這個第一要務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，并不是要改變以經(jīng)濟建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是根據(jù)物質(zhì)生產(chǎn)是社會發(fā)展的基礎(chǔ)這一歷史唯物主義原理提出來的，是我國社會主義初級階段的主要矛盾所決定的，也是黨的基本路線的核心內(nèi)容，只有加快經(jīng)濟發(fā)展，才能體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，實現(xiàn)人民群眾的根本利益，才能為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的特基矗這一點，對經(jīng)濟發(fā)展仍相對滯后的隆林來說，發(fā)展的任務(wù)和意義尤為艱巨和重大。

二、正確估價我縣當(dāng)前的發(fā)展形勢

近年來，在自治縣縣委的正確帶領(lǐng)下，我縣各族人民緊密團結(jié)，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，使我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，人民群眾生活進一步提高，對外開放和招商引資工作成效顯著，各項社會事業(yè)蒸蒸日上。但我們也應(yīng)該看到，我們所取得的成績與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，存在的差距仍然很大，我們面臨的工作任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前，制約著我縣經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的幾個主要因素是：

1、人口素質(zhì)低。據(jù)資料顯示，全國第四次人口普查中，全縣人均受教育年限僅為3.62年，其中具有大專以上學(xué)歷（指受國民教育部分）的886人，占總?cè)丝诘?.27%；中專（含高中）學(xué)歷的11336人，占總?cè)丝诘?.4%，初中學(xué)歷的27395人，占總?cè)丝诘?.21%，文盲、半文盲占15歲和15歲以上的人口比重的41.5%。全縣就業(yè)人口中，擁有各種技術(shù)職稱的4798人，占就業(yè)人口的2.64%。由于民族地區(qū)文化素質(zhì)低之緣故，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)得不到廣泛的推廣運用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是普遍沿襲傳統(tǒng)的耕作方式，習(xí)慣于拼體力、耗資源的粗放耕作，廣

種薄收，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)力水平低、土地利用率低、商品率低和農(nóng)業(yè)效益低等四低現(xiàn)象，生產(chǎn)力發(fā)展受到極大限制。

2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要表現(xiàn)在公路交通、城鎮(zhèn)配套設(shè)施和農(nóng)田基本水利設(shè)施上。由于地理環(huán)境的制約，我縣的公路里程雖多，但等級公路少，公路通達(dá)能力低。據(jù)統(tǒng)計，我縣的地方公路大多修建于60至70年代，有78%的路段屬等外公路。部分鄉(xiāng)村公路路況差，缺少必要的橋涵和防護工程，抗災(zāi)能力差，雨季根本無法通車。同時，縣鄉(xiāng)公路大部分都是由縣城向外輻射的，有的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間公路連接不上，斷頭路多，綜合運輸能力低，地區(qū)間發(fā)展極不平衡。城鎮(zhèn)配套設(shè)施落后，作為縣城，連生活污水和垃圾處理這些基本設(shè)施都不齊全，每天的垃圾都是簡單地用車?yán)捷^遠(yuǎn)的地方棄放，就更不用說齊備的體育場館和文化教育設(shè)施了。目前，全縣只有3個建制鎮(zhèn)，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的14.3%，僅占全區(qū)733個建制鎮(zhèn)數(shù)量的4‰。全縣城鎮(zhèn)人口4.15萬人，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積417公頃，城鎮(zhèn)化水平僅為11.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于23.5%的全區(qū)平均水平，離31%的自治區(qū)建設(shè)事業(yè)“十五”計劃發(fā)展目標(biāo)有很大的差距。全縣人均擁有道路（砼硬化部分）24.5平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全區(qū)平均水平（10.87平方米），城市燃?xì)馄占奥蕛H為15.2%（全區(qū)為88.2%）。城市供水綜合生產(chǎn)能力1.5萬立方米/日（全區(qū)為884.2萬立方米）。全縣城鎮(zhèn)住宅面積34.5萬平方米，人均居住面積8.3平方米，而全區(qū)1999年城市人均居住面積達(dá)10.85平方米。村莊建設(shè)方面更為薄弱。全縣179個行政村共有公共建筑面積8.5萬平方米，平均每個村僅為474.9平方米；有供水設(shè)施的村莊42個，全縣尚有大半以上村莊沒有自來水供應(yīng)。道路總長度208.54公里，人均道路面積4.73萬平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全區(qū)農(nóng)村人均道路面積14.63平方米。全縣村鎮(zhèn)住宅面積423.68萬平方米，人均居住面積7.43平方米，而全區(qū)村鎮(zhèn)人均居住面積為21平方米。其中，約32%的住宅為茅草棚、泥巴墻等簡陋住房。居住人口約10萬人。在條件較為艱苦的德峨、豬嘗蛇場等鄉(xiāng)，人均居住面積僅為4平方米左右，約76.6%的住宅是茅草棚、泥巴墻等簡陋住房。農(nóng)田基本水利建設(shè)的滯后，在很大程度上造成了我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的一大因素。這幾年來，我縣雖然花了一定的財力、物力和人力，興修水柜，給水庫除險加固等等。但由于重視不夠，資金投入不足，加之有的項目因盲目上馬或在管理上缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，致使一些急需上馬的工程沒有得到及時上馬，一些已上馬了的工程也因管理不善而未能產(chǎn)生應(yīng)有的效益，有的甚至半途而廢，勞民傷財。就目前我縣農(nóng)田基本水利建設(shè)總體狀況來說，可概括為“設(shè)施落后，灌溉不足，抵御自然災(zāi)害能力差”，在這種狀態(tài)下，要想使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)旱澇保收，其難度可想而知。

3、支柱產(chǎn)業(yè)單一。發(fā)展烤煙生產(chǎn)是我縣在長期的實踐中找到的一條增收項目，南部煙區(qū)廣大干部群眾已把烤煙生產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。然而，就全縣來說，除了烤煙外，尚未形成其他的支柱產(chǎn)業(yè)。遇到干旱或洪澇，烤煙生產(chǎn)一遭受損失，支柱產(chǎn)業(yè)單一的弊端就顯現(xiàn)出來。也就是說，烤煙一減產(chǎn)全縣的農(nóng)村經(jīng)濟就受到嚴(yán)重影響，就目前我縣的“三農(nóng)”工作來說，農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑不多，農(nóng)民增收的渠道太少，農(nóng)村的經(jīng)濟尚處于緩慢發(fā)展的狀態(tài)。工業(yè)方面，目前只有水電以及鋁、工業(yè)硅等高耗能工業(yè)得到較快發(fā)展，并取得了一定的效益，但從全縣的整個工業(yè)來說，企業(yè)虧損面在擴大，全縣14家國有及規(guī)模以上企業(yè)中仍有8家處于虧損狀態(tài)，虧損面達(dá)57%。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)在企業(yè)間的發(fā)展不平衡和月度間的發(fā)展不平衡。在企業(yè)間發(fā)展問題上，優(yōu)勢企業(yè)和大企業(yè)均呈不同程度地增長，但服務(wù)型小企業(yè)始終沒有走出低谷。在月度間的發(fā)展速度問題上，各月份的發(fā)展?fàn)顩r波動性比較大，沒有形成穩(wěn)步增長趨勢。同時，國有工業(yè)企業(yè)和非國有工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟增長速度相差大。國有企業(yè)除了有色金屬公司、天生橋水泥廠、電業(yè)公司等三家企業(yè)增長速度較快外，其余幾家小型企業(yè)增長速度均比較低或處于負(fù)增長狀態(tài)；非國有企業(yè)經(jīng)濟雖增長速度比較快，經(jīng)濟運行質(zhì)量也好于國有企業(yè)，但由于供電量和電價問題沒有及時得到解決，使部份企業(yè)擴建工程完工后不能投入生產(chǎn)。若無法解決工業(yè)用電負(fù)荷問題，全縣工業(yè)要取得新一輪發(fā)展，可以說難上加難。

4、城鎮(zhèn)規(guī)劃布局不合理。由于受地理條件的制約，大部分城鎮(zhèn)都是坐落在河流與峽谷之間所形成的狹小地段，發(fā)展空間受到很大限制。又由于規(guī)劃布局的科學(xué)性、前瞻性不夠，使大部分城鎮(zhèn)布局都不甚合理。首先，縣城工業(yè)布局不合理，工業(yè)企業(yè)大都處于城市主導(dǎo)風(fēng)向處，致使居住在附近的城鎮(zhèn)居民長期承受廢氣、煙塵、粉塵、噪音的污染。其次是城市分區(qū)也不明顯，沒有形成以政治、金融、商業(yè)、居注文教娛樂為中心的區(qū)域劃分，多種功能混為一體。再就是城市規(guī)劃的前瞻性不夠，排水系統(tǒng)極不完善，一下大雨，街面就成了排水溝。供電、供水、通信、廣播電視等配套設(shè)施也沒能協(xié)同到位，部門各自為政，亂拉、亂掛現(xiàn)象嚴(yán)重。公共空間或綠地較少，有些區(qū)域幾乎就是鴿子籠般的房子連著房子。垃圾處理能力不高，沒有污水處理能力，水質(zhì)環(huán)境正在遭受破壞。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃與管理還是步履艱難，村屯建設(shè)處于放任自流狀況；建筑市場秩序還須進一步整頓提高，工程招標(biāo)投標(biāo)活動還不夠規(guī)范；街道繁華路段、商貿(mào)區(qū)停車場所設(shè)施不配套，縣城交通秩序比較混亂，城建監(jiān)察工作中文明執(zhí)法、規(guī)范管理方面還有所欠缺等等。

5、發(fā)展資金嚴(yán)重不足。經(jīng)濟和社會發(fā)展離不開雄厚的資金。以我縣的財力，每年能夠用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金并不多，這是我縣需要解決的重大問題。據(jù)統(tǒng)計，1994年全縣城建投入為2528萬元，其中地方財政用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金只有813.3萬元，私人建房投入高達(dá)1714.7萬元；城建投入最多的1999年中，全縣城建投入共7684萬元，其中地方財政用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金為2826萬元，私人建房投入為4858萬元；2002年，我縣迎來了自治縣成立50周年的好機遇，在上級黨委、政府以及各有關(guān)部門的大力支持下，大批縣慶項目得以開工建設(shè)，全年地方財政投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金首次達(dá)到6000萬元，才使縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯的改善。

三、正