第一篇：企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀與對策

摘 要：隨著我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力也顯著提高，引起全社會對知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的關(guān)注。本文通過對一些具體企業(yè)的調(diào)查分析，總結(jié)概括了我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀和我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理中存在的問題，借鑒國外企業(yè)成功的經(jīng)驗，結(jié)合我國企業(yè)的實際情況，提出一些建設(shè)性的對策。

一、引言

人類社會在21世紀已經(jīng)進入知識經(jīng)濟時代，知識作為一種重要的無形資產(chǎn)，已逐漸成為影響企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵資源，而知識產(chǎn)權(quán)作為知識最主要的表達形式和法律依據(jù)，不僅成了企業(yè)保護創(chuàng)新成果、獲取利益、贏得領(lǐng)先地位的競爭利器，而且也是企業(yè)價值的重要組成部分，知識產(chǎn)權(quán)的重要性日益突出。世界發(fā)達國家及著名跨國公司都十分重視對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、利用和保護，紛紛通過制定、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，保持其在全球的技術(shù)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

為了增強科技競爭力，我國積極推進專利制度的規(guī)范化，積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)性作用，效果頗為明顯。國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年，國家知識產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明專利申請、實用新型專利申請和外觀設(shè)計專利申請237.7萬件，同比增長15.9%；授權(quán)3種專利共計131.3萬件，同比增長4.6%。2013年，我國企業(yè)發(fā)明專利申請42.7萬件，占國內(nèi)總量的60.6%；我國企業(yè)獲得發(fā)明專利7.9萬件，占國內(nèi)總量的54.9%，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體地位逐步穩(wěn)固。

隨著我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體地位逐步穩(wěn)固，國內(nèi)企業(yè)圍繞關(guān)鍵技術(shù)的保護、專利布局日趨規(guī)模化、系統(tǒng)化。企業(yè)如何有序、規(guī)范地管理日益增長的知識產(chǎn)權(quán)，已成為我國企業(yè)面臨的新課題。

二、我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀

與國外企業(yè)相比，我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作起步比較晚，真正重視知識產(chǎn)權(quán)工作并積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的企業(yè)屈指可數(shù)。我國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理過程中存在專利意識淡薄、缺少主動性、知識產(chǎn)權(quán)管理工作缺少戰(zhàn)略規(guī)劃等的種種問題。（1）知識產(chǎn)權(quán)意識普遍較薄弱

國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)專利保護意識不強，沒有配備專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和專利人員，缺少專業(yè)人可以把知識產(chǎn)權(quán)管理與企業(yè)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的，導(dǎo)致許多專利在申請后無人管理，未能充分利用，造成資源的浪費，更談不上把企業(yè)的實踐和專利的運用結(jié)合起來，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。（2）專利申請缺乏主動性和積極性

我國大部分企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)工作往往與技術(shù)人員的研究開發(fā)工作相獨立，與其考核和業(yè)績均沒有直接關(guān)聯(lián)，這就在一定程度上達不到激發(fā)其專利申請的主動性和積極性的效果，造成企業(yè)沒有自主創(chuàng)新能力的后果，我國企業(yè)將會被外資公司不斷高筑的技術(shù)壁壘所包圍，最后淪為世界產(chǎn)業(yè)鏈的最底層，其自身的知識產(chǎn)權(quán)管理也就無從談起。（3）管理工作缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃

現(xiàn)在國內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)還沒有轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念，沒有認識到知識產(chǎn)權(quán)管理的重要性，更談不上從戰(zhàn)略上進行規(guī)劃，企業(yè)關(guān)注的仍是有形資產(chǎn)的管理。許多企業(yè)不知道對專利相關(guān)方面文獻的利用，很少進行專利文獻檢索，造成低水平重復(fù)研究。由于缺乏戰(zhàn)略高度的規(guī)劃，許多企業(yè)成果只申請了中國專利而造成技術(shù)流失，這樣還很容易導(dǎo)致陷入專利的“雷區(qū)”，做出侵犯了別人的專利權(quán)的違法行為，不僅要支付高額賠償，更甚者還可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。舉一個例子來說，深圳市某廠的產(chǎn)品屬荷蘭菲利浦公司在中國獲權(quán)的專利保護范圍，被訴侵權(quán)，不但自行銷毀了模具和侵權(quán)產(chǎn)品，還要支付巨額賠款。（4）管理機構(gòu)不健全

目前我國大部分企業(yè)都存在著知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)不健全的問題。我國企業(yè)很少有常設(shè)的知識產(chǎn)權(quán)管理部門，也沒有配備專業(yè)人員處理相關(guān)事務(wù)，大多數(shù)是通過法律顧問這樣一種形式來進行管理，在遇到知識產(chǎn)權(quán)糾紛的時才會想到請相關(guān)的法律機構(gòu)來處理相關(guān)事宜。這樣就造成知識產(chǎn)權(quán)管理流于形式，使知識產(chǎn)權(quán)保護工作缺乏應(yīng)急機制，相關(guān)部門之間相互推諉，從而對企業(yè)自身造成諸多損失。（5）不利的外部環(huán)境

知識產(chǎn)權(quán)保護制度自身存在缺陷。我國1980年才加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織，1984年才開始實施第一部《專利法》。雖然目前已經(jīng)制定了較為全面的知識產(chǎn)權(quán)保護法律，并根據(jù)實際情況作過一些調(diào)整，但是，我國的《專利法》、《商標法》和《版權(quán)法》在實際操作過程中仍存在本身的不合理性現(xiàn)象。例如，專利法規(guī)定的專利審批期限過長，專利費用過高，這樣容易造成大家申請專利的積極性不夠高。同時，民眾對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度也不夠高，市場上盜版橫行，低廉的價格優(yōu)勢很受歡迎，使正版產(chǎn)品處于不利地位。

三、解決企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)問題的對策

落后的知識產(chǎn)權(quán)管理嚴重制約著我國企業(yè)的快速發(fā)展與壯大，知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀急需改變，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)存在的問題也亟待解決。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理模式大致分為4類：

（1）集中管理模式，如美國的 IBM 公司 ；

（2）分散管理模式，如日本的東芝公司、德國的拜耳公司；（3）行列管理模式，如日本的佳能公司；

（4）集中+分散模式，如中興通訊公司。借鑒國外企業(yè)的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國企業(yè)和社會的實際情況，提出一些解決我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)問題的對策。（1）健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度，加強知識產(chǎn)權(quán)保護

我國科技企業(yè)在利用法律環(huán)境保護自有知識產(chǎn)權(quán)的同時，應(yīng)同時建立和完善企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理制度，主要包括：

（1）建立獎勵制度，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)申報，將其收益納入員工考核體系當(dāng)中，調(diào)動員工的創(chuàng)新意識與積極性；

（2）明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬與保護責(zé)任，與員工簽定知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)協(xié)議，做到責(zé)任到人；

（3）建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制，指派專門的部門負責(zé)；（4）建立知識產(chǎn)權(quán)評估制度，以制度為依據(jù)勉勵員工；

（5）建立合理的考核機制，從員工能力、研發(fā)水平和市場運作等方面進行合理激勵；

（6）規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)讓與引進合同管理。在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施過程中，以制度、系統(tǒng)與考核作為實施的保障，建立起一整套知識產(chǎn)權(quán)管理制度，并將知識產(chǎn)權(quán)工作滲透到公司經(jīng)營的研發(fā)、采購、營銷、財務(wù)等各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，使公司知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息實現(xiàn)最大化的共享、公開、易于檢索和分析。

（2）堅持市場導(dǎo)向，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理的戰(zhàn)略機制

我國企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變知識產(chǎn)權(quán)管理的戰(zhàn)略思想，應(yīng)實現(xiàn)從生產(chǎn)主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變；從資本為第一資源向知識為第一資源轉(zhuǎn)變；從市場價格競爭向創(chuàng)新競爭轉(zhuǎn)變；從以管理人、財、物為主向管理知識和技術(shù)轉(zhuǎn)變；從追求產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，向追求產(chǎn)品的技術(shù)含量轉(zhuǎn)變。堅持以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略機制，增強企業(yè)自身在世界市場的競爭力，加大企業(yè)產(chǎn)品存在的附加值和科技值。（3）尊重和重視知識產(chǎn)權(quán)，提高企業(yè)自身的軟實力

我國大部分企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該充分認識到知識產(chǎn)權(quán)管理工作的重要性和必要性，只有知識產(chǎn)權(quán)管理落實到具體的工作之中，才能起到規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)工作、實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值、增強員工知識產(chǎn)權(quán)意識的作用，極大地促進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平的提升。日本企業(yè)普遍注重知識產(chǎn)權(quán)的運用，日立公司對專利轉(zhuǎn)讓和引進談判非常重視，每次談判，日立公司都會由技術(shù)人員、研究人員、律師、專利代理人和知識產(chǎn)權(quán)本部負責(zé)專利溝通管理的業(yè)務(wù)人員組成的一個最佳的團隊出席談判會。同時日本公司非常重視對內(nèi)部員工進行知識產(chǎn)權(quán)方面的教育、培訓(xùn)。日立公司會不定期的在公司內(nèi)部開課，供知識產(chǎn)權(quán)人員進修。（4）加強對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)，發(fā)揮政府職能

美國在知識產(chǎn)權(quán)的實施方面一直處于領(lǐng)先地位，其超強的創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)保護意識在世界上首屈一指。在1979年，美國總統(tǒng)卡特提出“要采取獨自的政策提高國家的競爭力，振奮企業(yè)精神”，并首次將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提升到國家戰(zhàn)略的層面。從而達到利用長期積累的科技成果，鞏固和加強知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，以保持美國在全球經(jīng)濟中的霸主地位的目的，實現(xiàn)政府和企業(yè)的共贏。歐洲專利局也提出了降低專利成本和加強中小企業(yè)服務(wù)的戰(zhàn)略重點。由此可見，如何更好地為企業(yè)服務(wù)已經(jīng)成為美、歐等一些發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。我國政府應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，主要集中在三個方面：主管部門提高工作效率，使企業(yè)更快捷地獲得授權(quán)；積極參與國際規(guī)則制定，維護本國企業(yè)的利益；完善知識產(chǎn)權(quán)立法，適時調(diào)整相關(guān)的政策和措施。

綜合上述，針對我國在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面存在的問題，我國政府和企業(yè)應(yīng)該結(jié)合考慮我國處于發(fā)展中階段的具體國情，同時總結(jié)國外先進經(jīng)驗，提出適合本土商業(yè)環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)管理理論，為提升我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理能力、增加企業(yè)市場競爭力和政府制定相關(guān)的鼓勵政策提供對策。

第二篇：企業(yè)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與對策

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企業(yè)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與對策

作者：翟立 蔡佳

來源：《職業(yè)·下旬》2012年第10期

摘 要：建設(shè)產(chǎn)業(yè)襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽，是加快省域副中心城市發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和內(nèi)在需求。作者結(jié)合多年與企業(yè)交往的經(jīng)驗，通過對襄陽市現(xiàn)有企業(yè)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀的分析，從中發(fā)現(xiàn)存在的問題，并提出解決問題的對策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)人才隊伍建設(shè) 問題 主要對策

科學(xué)發(fā)展是時代的主題，是必須堅持的根本理念。建設(shè)產(chǎn)業(yè)襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽，是加快省域副中心城市發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和內(nèi)在要求。產(chǎn)業(yè)襄陽的建設(shè)，除了政府要有魄力和勇氣外，還需要有與之適應(yīng)的龐大的人力資源隊伍作支撐。建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)人才隊伍，已成為建設(shè)產(chǎn)業(yè)襄陽的迫切任務(wù)。企業(yè)人才隊伍建設(shè)狀況已成為促進或制約企業(yè)甚至整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

一、襄陽市企業(yè)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

近五年來，襄陽市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力顯著增強。地區(qū)生產(chǎn)總值相繼邁上1000億元、1500億元臺階，五年年均增長15%以上，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型取得積極成效，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，新興產(chǎn)業(yè)加快成長，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新突破，多點支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局逐步形成。但對企業(yè)進行剖析后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)人才隊伍建設(shè)情況差異較大，下面將對以下幾類企業(yè)進行分析。

1.大中型企業(yè)和科技含量高的企業(yè)的人才隊伍建設(shè)優(yōu)先于企業(yè)發(fā)展

由于這類企業(yè)對員工的綜合素質(zhì)要求起點較高，具有自己的企業(yè)經(jīng)營理念，關(guān)注企業(yè)文化建設(shè)，高度關(guān)注員工隊伍建設(shè)，有寬松的工作環(huán)境和良好的福利待遇，員工職業(yè)生涯晉升制度完善，員工的工作業(yè)績得到企業(yè)的認可，企業(yè)給員工的回報豐厚，從而員工隊伍穩(wěn)定，員工對企業(yè)的忠誠度高。因此，這類企業(yè)凝聚力強，企業(yè)的發(fā)展與員工的生存息息相關(guān)，而員工綜合素質(zhì)的不斷提高，又有力地促進了企業(yè)的良性發(fā)展。但這類企業(yè)在襄陽市企業(yè)中的比例不高。

2.改制企業(yè)和民營中型企業(yè)的人才隊伍建設(shè)滯后于企業(yè)發(fā)展

2003年開始的企業(yè)轉(zhuǎn)制，讓部分企業(yè)人才隊伍受到重創(chuàng)。如原湖北化纖集團有限公司的8000余名職工，實行“一刀切”后，許多具有30年工齡、年齡50歲左右的生產(chǎn)骨干被宣布內(nèi)部退養(yǎng)，職工人數(shù)一時驟減為4200人，造成管理、技術(shù)層人員斷層。實踐證明，人員的急劇變動，給改制后的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來極大影響。

3.民營小企業(yè)的人才隊伍建設(shè)嚴重影響企業(yè)發(fā)展

小型企業(yè)由于自身經(jīng)營規(guī)模不大，生產(chǎn)條件與經(jīng)營環(huán)境相對較差，對員工的吸引力不大，造成員工隊伍難以穩(wěn)定，員工對企業(yè)的忠誠度不高，往往面臨生產(chǎn)任務(wù)不飽滿或生產(chǎn)任務(wù)無法完成的情況。

二、襄陽市企業(yè)人才隊伍存在的問題

1.人力資源總量與企業(yè)發(fā)展需求差距過大

根據(jù)襄陽市戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，今后城市面積將發(fā)展為300平方公里，人口300萬～500萬，而襄陽市全市總?cè)丝诓?97萬，僅從人口總量上看，就不能滿足城市發(fā)展規(guī)模的要求。再從人口結(jié)構(gòu)來看，“產(chǎn)業(yè)襄陽”人力資源需求也有較大缺口。隨著各地區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，今后各地自身人力資源就地消化能力增強，人力資源流動將減弱，這是一個需要決策者進行前瞻性思考的戰(zhàn)略問題。

2.企業(yè)人才隊伍構(gòu)成不合理

（1）年齡結(jié)構(gòu)不盡合理?，F(xiàn)在企業(yè)普遍用人年齡為18～40歲，在一般情況下，女35歲、男45歲以上就會被企業(yè)拒收。僅從長遠看，這種做法對企業(yè)發(fā)展不利。我們認為，企業(yè)應(yīng)該像一個家庭，有一個年齡梯次，形成“三代同堂”，起到承上啟下、繼往開來的作用，這樣既能保證企業(yè)的正常發(fā)展，又能促進內(nèi)部和諧。

（2）技術(shù)結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)人才技術(shù)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是有層級的，初級、中級、高級人才的組合應(yīng)有一個合理的比例。人才的成長是需要時間的，沒有經(jīng)過實際工作的長期鍛煉，要成為企業(yè)的核心人才是不可能的。

（3）學(xué)歷層次不盡合理。企業(yè)員工學(xué)歷不均衡嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展，特別是高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)在職員工中，農(nóng)民工占有較大比例，一些具有大專以上學(xué)歷的人員又不大愿意長期從事普通崗位的工作，中專、技校畢業(yè)的學(xué)生基礎(chǔ)較薄弱，這些員工情況各異，各自工作需求不同，對企業(yè)經(jīng)營的貢獻也不同。

（4）管理層自身素質(zhì)不高。許多企業(yè)的管理者是專業(yè)技術(shù)人員出身，他們創(chuàng)建企業(yè)的優(yōu)勢是技術(shù)，而在管理方面卻不夠?qū)I(yè)。

3.企業(yè)對人才隊伍建設(shè)重視不夠

企業(yè)的人才培養(yǎng)主體作用難以充分發(fā)揮。企業(yè)是技能人才的需求主體和用人單位，應(yīng)承擔(dān)培養(yǎng)技能人才的主體責(zé)任。但一些企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制后，存在著急功近利的短視行為，只抓經(jīng)濟效益，忽視企業(yè)人才隊伍建設(shè)，只考慮人才“夠用”而不考慮“備用”。

4.政府公共教育資源不足，技工教育發(fā)展受到諸多制約

一是技工教育經(jīng)費投入?yún)T乏；二是技工學(xué)校招生困難；三是技工學(xué)校辦學(xué)體制存在諸多問題；四是民辦技能培訓(xùn)發(fā)展緩慢。

5.職業(yè)資格證書制度社會推行存在困難

由于對職業(yè)資格證書制度相關(guān)政策理解不夠，勞動者、用人單位對職業(yè)資格證書制度的重要性認識不足，這是一個值得重視的問題，必須加大對職業(yè)資格證書制度的宣傳力度。

三、襄陽市企業(yè)人才隊伍建設(shè)對策

面對襄陽市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的強勁態(tài)勢，針對企業(yè)人才隊伍建設(shè)中存在的問題，各級地方政府和企業(yè)必須積極探索企業(yè)人才隊伍建設(shè)的新路子，努力形成襄陽市人才隊伍建設(shè)的環(huán)境優(yōu)勢、機制優(yōu)勢和人才資源整合優(yōu)勢。

1.地方政府要高度重視企業(yè)人才隊伍建設(shè)工作

要切實加強政府對企業(yè)技能人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立由組織、人力資源社會保障、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財政、國資、教育、人事、科技等部門組成的技能人才工作部門協(xié)調(diào)制度，加強對技能人才工作的宏觀指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和組織推動。

2.充分發(fā)揮企業(yè)在加強人才隊伍建設(shè)中的主體作用

企業(yè)在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的同時，要制定企業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)人才隊伍。企業(yè)必須重視技能人才的技術(shù)培訓(xùn)工作，特別要加強對一線隊伍的培訓(xùn)，并將其作為一項經(jīng)常性工作長抓不懈。

3.大力發(fā)展職業(yè)技能教育，夯實技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)

政府應(yīng)以服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)為宗旨，構(gòu)建科學(xué)的技能人才培養(yǎng)體系。

4.加大職業(yè)資格證書對企業(yè)人才隊伍建設(shè)的推動作用

加強與企業(yè)合作，建立企業(yè)高技能人才評價體系。取消職業(yè)資格報考比例限制，打破資歷、身份和年齡限定，對掌握高技能、復(fù)合技能且有突出貢獻的人員放寬技師申報條件，鼓勵具有高技能的青年職工參加高技能人才評價，拓寬員工職業(yè)生涯成長通道。

5.優(yōu)化技能人才成長的制度環(huán)境

完善技能人才選拔機制，建立通過技能競賽公開選拔、培養(yǎng)技能人才的成長通道。針對企業(yè)特點，建立適合企業(yè)人才隊伍建設(shè)實際且與事業(yè)單位相對應(yīng)的職級制度；引導(dǎo)企業(yè)建立“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績貢獻相聯(lián)系”的技能人才激勵機制。

6.完善技能人才表彰機制

建立和完善技能人才表彰獎勵制度，形成不同層級的技能人才獎勵體系。政府在表彰科技人才、管理人才的同時，還要著力表彰有突出貢獻的企業(yè)高技能人才。

7.完善農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民工綜合素質(zhì)

隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移已成為不可阻擋的趨勢，要加大工作力度，積極實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，著力提升農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，為企業(yè)儲備大量合格的人力資源。

第三篇：淺析我國知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀和對策

淺析我國知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀和對策

目錄：

一、知識產(chǎn)權(quán)保護對知識經(jīng)濟的重要作用――――――――1－3

二、我國現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)維護方面存在的缺陷――――――3－4

三、我國知識產(chǎn)權(quán)保護所應(yīng)該注意的幾個問題――――――4－6

四、國際科技合作知識產(chǎn)權(quán)保護中政府的角色――――――6－7

五、結(jié)語――――――――――――――――――――――7

內(nèi)容摘要：

本文通過對知識產(chǎn)權(quán)對知識經(jīng)濟的建立、運行和發(fā)展所起到的重要作用，引申出我國現(xiàn)階段的知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀，進而對我國的知識產(chǎn)權(quán)保護提出了幾點建議。全文共分5部分，包括：

一、知識產(chǎn)權(quán)保護對知識經(jīng)濟的重要作用；

二、我國現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)維護方面存在的缺陷；

三、我國知識產(chǎn)權(quán)保護所應(yīng)該注意的幾個問題；

四、國際科技合作知識產(chǎn)權(quán)保護中政府的角色；

五、結(jié)語。本文的中心觀點是：分析我國和世界發(fā)達國家關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護方面的差距，引起對知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性的認識，并提出加強立法，法律實踐等以保護我國的知識產(chǎn)權(quán)。

當(dāng)今時代是科學(xué)技術(shù)發(fā)展最為迅速的時代，新的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明層出不窮，有力地推動了世界生產(chǎn)力的發(fā)展和人類社會的進步，同時也對人類的政治、經(jīng)濟和文化生活的變革產(chǎn)生了重要影響。科學(xué)技術(shù)是在人類共同努力、相互交流中發(fā)展起來的。特別是今天，學(xué)科之間滲透日益擴展，使科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域日益擴大，研究開發(fā)向縱深發(fā)展，使得一些大科學(xué)研究項目也越來越具有全球性，環(huán)境、大氣、海洋等領(lǐng)域的深入研究，都需要各國科學(xué)家共同參與。雖然科技合作在國際關(guān)系中是既有合作又有競爭，但是由于國際科技合作對人類社會進步有利，對合作各方的經(jīng)濟和科技發(fā)展有利，因此各國政府都十分重視，紛紛采取有力措施，支持本國科技人員參與國際合作，并吸引外國專家、學(xué)者參與本國的科研和技術(shù)開發(fā)工作。特別是我國，自改革開放以來，國際科技合作迅速發(fā)展為國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展和科技進步做出了巨大貢獻，取得了許多重要成果。但在國際科技合作過程中，知識產(chǎn)權(quán)的保護同樣變得十分敏感。如同為了防止軟件盜版必須對其加密一樣，在國際科技合作過程中必須建立起完善的知識產(chǎn)權(quán)保護機制。此前，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判中，美國和一些發(fā)達國家就把知識產(chǎn)權(quán)作為會談的一個重要議題。美國政府也向中國政府提出，要在中美科技合作協(xié)定和貿(mào)易合作協(xié)定中增加保護知識產(chǎn)權(quán)的條款。經(jīng)過談判，兩國政府已于１９９１年４月和１９９２年１月分別對科技合作協(xié)定和貿(mào)易合作協(xié)定中的知識產(chǎn)權(quán)問題達成了協(xié)議。此后，日本、瑞士、俄羅斯、歐共體等一些國家和組織也提出要和我國締結(jié)保護知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)定，合作項目的協(xié)議中也有了保護知識產(chǎn)權(quán)的條款。中國政府為了加強知識產(chǎn)權(quán)立法，也陸續(xù)修改或制訂了有關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)的法律和行政法規(guī)。例如國家科委于１９９５年２月制訂了《關(guān)于對外科技合作交流中保護知識產(chǎn)權(quán)的示范導(dǎo)則》，以供各部門和各省市在工作中參考。由此可見知識產(chǎn)權(quán)保護已經(jīng)就成為了國際科技合作中不得不提的重中之重。本文通過國際科技合作中迫切需要知識產(chǎn)權(quán)制度和知識產(chǎn)權(quán)制度對國際科技合作的法律保障兩個角度來展開論述，對我國的知識產(chǎn)權(quán)保護提出了一點見解。

一、知識產(chǎn)權(quán)保護對知識經(jīng)濟的重要作用

1、知識經(jīng)濟[注1]的建立依賴于知識產(chǎn)權(quán)保護

知識經(jīng)濟是以人才和知識等智力資源為資源配置第一要素的經(jīng)濟，知識經(jīng)濟是以知識、信息等智力成果為基礎(chǔ)構(gòu)成的無形資產(chǎn)投入為主的經(jīng)濟。這是知識經(jīng)濟最本質(zhì)的特征。

智力成果從其實質(zhì)意義上講，是人類利用已經(jīng)掌握的知識和技能，通過創(chuàng)造性的智力勞動所取得的成果，或者說是將人才與知識等智力資源有機結(jié)合，通過創(chuàng)造性的智力勞動所得到的直接產(chǎn)品。知識、科學(xué)技術(shù)等為代表的智力勞動成果本身是無形的，但是可以通過有形物表現(xiàn)出來。這種無形財產(chǎn)的歸屬和占有的判斷，其難度遠遠大于對有形財產(chǎn)的判斷。

知識產(chǎn)權(quán)作為一種法律所確認的權(quán)利，主要是財產(chǎn)權(quán)。因此，確認知識產(chǎn)權(quán)的前提條件就是承認人類智力勞動所創(chuàng)造的成果是一種財產(chǎn)。知識產(chǎn)權(quán)法律制度從實質(zhì)上講，就是一種確認知識（智力成果）是財產(chǎn)、是財富的法律制度。因此，知識產(chǎn)權(quán)法律制度成為知識經(jīng)濟建立必需的法律條件。

2、知識經(jīng)濟的正常運行依賴于知識產(chǎn)權(quán)保護

以知識、科學(xué)技術(shù)等為代表的智力勞動成果，它的創(chuàng)造功能和作用，只有在與有形資產(chǎn)等物質(zhì)條件相結(jié)合時才能發(fā)揮出來，也就是說必須有一個“物化”的過程。知識、科學(xué)技術(shù)等智力勞動成果，相當(dāng)大的部分往往是以知識產(chǎn)權(quán)的形式轉(zhuǎn)化為一種資產(chǎn)-無形資產(chǎn)，來投入經(jīng)濟運行的。英國最大的格蘭素（GLAXO）制藥公司，在20世紀80年代以其特效胃藥雷尼替?。╖ANTAL）每年為其帶來10億英鎊的收入。1997年7月，當(dāng)其在美國對該藥的專利到期后，不到半年時間，在全球的銷售額急降33%.在知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權(quán)如同其他無形資產(chǎn)一樣具有價值和使用價值，也具有商品的屬性。無形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中所占的比例將超過50%.知識形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟，即所謂技術(shù)創(chuàng)造了新經(jīng)濟。在有形商品的貿(mào)易中，附有高新技術(shù)的高附加值的高科技產(chǎn)品，通常被稱為“知識產(chǎn)品”或“知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品”，在這些高科技產(chǎn)品中凝結(jié)著占相當(dāng)大比重的、多種知識的價值，如集成電路、計算機軟件、多媒體等產(chǎn)品就屬于這類產(chǎn)品。這種主要利用知識、信息、智力開發(fā)的知識產(chǎn)品所載有的知識財富，將是創(chuàng)造社會物質(zhì)財富的主要形式。

知識產(chǎn)權(quán)是知識、科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁，是知識經(jīng)濟實現(xiàn)資產(chǎn)投入無形化的基礎(chǔ)。知識產(chǎn)權(quán)在將知識、科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程中占據(jù)重要的地位。

知識經(jīng)濟的發(fā)展必然走向經(jīng)濟全球化。全球經(jīng)濟的概念不僅是指有形商品、資本的流通，更重要的是知識、信息的流通。各國綜合國力的競爭在很大程度上轉(zhuǎn)化為人才、知識、信息的競爭，集中表現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)的競爭。

知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易已經(jīng)成為國際貿(mào)易中的一種主要形式和競爭手段。所謂知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，狹義的理解就是指以知識產(chǎn)權(quán)為標的的貿(mào)易，它包括知識產(chǎn)權(quán)許可、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容。如專利許可、商標許可、專利的轉(zhuǎn)讓、商標的轉(zhuǎn)讓、版權(quán)的許可、版權(quán)的轉(zhuǎn)讓、商業(yè)秘密的許可等等，這些都是知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。廣義的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，還應(yīng)該包括知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品貿(mào)易。以知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可為主要形式的無形商品貿(mào)易大大發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，國際間技術(shù)貿(mào)易總額1965年為30億美元，1975年為110億美元，1985年為500億美元，90年代已超過1000億美元。1995年信息技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易為5950億美元，超過了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，30年間增加了190多倍。

3、知識經(jīng)濟的發(fā)展依賴于知識產(chǎn)權(quán)保護

發(fā)展知識經(jīng)濟有三個必要的條件，一是技術(shù)的創(chuàng)新，二是資本的積累，三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。特別是在高科技領(lǐng)域內(nèi)，創(chuàng)新是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。創(chuàng)新理論包括了產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，并擴展到知識創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等諸多方面。

知識產(chǎn)權(quán)法律制度是鼓勵創(chuàng)新的制度。一項發(fā)明創(chuàng)造取得專利權(quán)的實質(zhì)條件包括新穎性和創(chuàng)造性，作品要想獲得版權(quán)必須要具備獨創(chuàng)性，商標設(shè)計則必須具有新穎性和顯著性（又稱區(qū)別性），構(gòu)成商業(yè)秘密的一個必不可少的條件也是新穎性（又稱非公知性），都與“創(chuàng)”和“新”有關(guān)。特別是專利法律制度，就是從產(chǎn)權(quán)角度對發(fā)明創(chuàng)造進行激勵的制度。

知識經(jīng)濟是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也是當(dāng)前發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的新的增長點，其重要性是無需多言的。一項科技進步成果的取得，往往需要投入大量的人力、物力、財力，如果沒有知識產(chǎn)權(quán)保護，投入是難以收回的。一個新型化學(xué)藥品或生物藥品的開發(fā)費用，需要1億-6億美元，花費大約10年的時間，才能取得成功。而一旦投放市場后，由于受到知識產(chǎn)權(quán)的保護，也給企業(yè)帶來豐厚的利潤。開拓性的專利技術(shù)往往會導(dǎo)致一個新型產(chǎn)業(yè)的興起。高新技術(shù)的90%以上首先是在專利文獻中披露的，并通過專利制度的保護加以推廣、利用。開拓性的專利技術(shù)往往會導(dǎo)致一個新型產(chǎn)業(yè)的興起。電燈、電話、電視、計算機、集成電路等產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展都是明證。專利成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成、發(fā)展、競爭、尋求自我保護的重要手段，也是其科技實力的表征。

二、我國現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)維護方面存在的缺陷

1、面對來勢洶涌的海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)浪潮，中國的法律滯后進一步暴露

曾幾何時，國人尚在自我感嘆：在知識產(chǎn)權(quán)的保護領(lǐng)域，我們僅用二十幾年的時間就走完了發(fā)達國家?guī)装倌甑穆烦?，我國的知識產(chǎn)權(quán)保護水平已接近發(fā)達國家的水平。不知道這樣的評價是否值得稱贊，其實在一些國人的頭腦中已形成了這樣的思維定勢：在知識產(chǎn)權(quán)這個神壇上，發(fā)達國家的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是不可動搖的，對于象中國這樣的發(fā)展中國家，只能俯首稱臣。于是中國不得不與美國一次又一次的談判，一遍又一遍的依照所謂的國際條約、慣例修改本國的知識產(chǎn)權(quán)法來提高中國知識產(chǎn)權(quán)的保護水平。

關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)，就其本質(zhì)而言是私權(quán)，同任何其他民事權(quán)利一樣，知識產(chǎn)權(quán)也存在濫用的問題。從現(xiàn)實層面看，當(dāng)今社會知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成了發(fā)達國家重新維持其在全球經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位的重要手段，隨著各國關(guān)稅壁壘的逐步拆除和世界統(tǒng)一市場的逐步形成，知識產(chǎn)權(quán)制度將會更加受到各國的重視。知識產(chǎn)權(quán)不再是單純的法律問題，正如國際知識產(chǎn)權(quán)委員會的研究報告指出的：“我們就知道知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則是政治經(jīng)濟的產(chǎn)物。發(fā)展中國家，特別是受知識產(chǎn)權(quán)保護產(chǎn)品的貧窮進口國，只能從相對較弱的水平進行談判。在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的關(guān)系中，存在著根本的不對稱性，這種不對稱性最終是由相對經(jīng)濟實力來決定的?！比欢?，這并不意味著發(fā)展中國家不能對知識產(chǎn)權(quán)的濫用作出立法規(guī)制，就連反映發(fā)達國家利益的Trips協(xié)定[注2]也為發(fā)展中國家提供了“在后Trips協(xié)定的條件下對知識產(chǎn)權(quán)政策維持某種程度的國內(nèi)控制的法律基礎(chǔ)”，也為在成員國內(nèi)層次上采取不同的具體措施提供了空間（見協(xié)定第7、8條）。反觀我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)立法，顯然是沒有充分利用Trips協(xié)定中的這幾條對發(fā)展中國家有利的條款，突出表現(xiàn)在沒有制定反壟斷法，相配套的反不正當(dāng)競爭法由于其立法宗旨和適用范圍上的先天缺陷也無法對市場競爭中的知識產(chǎn)權(quán)濫用行為作出有力的規(guī)制。就連知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)部立法也過分傾向權(quán)利人的利益，使權(quán)利滑向了濫用的深淵。

這種立法失衡現(xiàn)象已對我國企業(yè)造成了很大的消極影響。一方面，正是因為沒有反壟斷法，微軟雖然在美國、歐盟、臺灣、日本等地相繼遭到壟斷指控，在我國卻安然無恙，即使已經(jīng)存在壟斷市場，濫用權(quán)利的事實；另一方面，與反壟斷法互為補充的反不正當(dāng)競爭法，在“定位”上卻發(fā)生了偏差，更側(cè)重于對知識產(chǎn)權(quán)進行“兜底”保護，而沒有確立限制知識產(chǎn)權(quán)的立法思想，這不能不說是一大遺憾。筆者認為，我國的反不正當(dāng)競爭法也需要“與時俱進”，將調(diào)整重心轉(zhuǎn)到對知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利限制上，對知識產(chǎn)權(quán)濫用的不正當(dāng)競爭行為加以規(guī)制，以維護公平的競爭秩序?？傊?，完整的知識產(chǎn)權(quán)法律制度就應(yīng)該包括防止權(quán)利濫用的制度，以確保知識產(chǎn)權(quán)這一壟斷權(quán)的行使不背離法律設(shè)定它的初衷。

2、我國的知識產(chǎn)權(quán)制度在法律移植方面的片面性

中國知識產(chǎn)權(quán)制度從零開始，以超乎尋常的發(fā)展速度迅速完成了所謂的與“國際接軌”。然而當(dāng)我們頭腦冷靜下來，就會發(fā)現(xiàn)在權(quán)利大國的“威逼利誘”下發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)，天生就不具有限制權(quán)利濫用的免疫力。我們的政府過于強調(diào)宣傳知識產(chǎn)權(quán)的保護意識的重要性，讓全國人民都知道要怎樣保護別人的知識產(chǎn)權(quán)，而對權(quán)利大國的知識產(chǎn)權(quán)法中對權(quán)利的限制卻沒有學(xué)來。既然是學(xué)習(xí)，為什么不全面的借鑒，把國外的反壟斷法也搬過來呢；既然是“接軌”，就應(yīng)該“接軌”的嚴絲合縫才對。對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予強大保護有可能產(chǎn)生的反作用，至少在工業(yè)化國家可以通過反壟斷法得到減輕，然而在缺少這種法律的中國并不總是能產(chǎn)生相同的效果（微軟便是一個極好的例子）。縱觀發(fā)達國家對知識產(chǎn)權(quán)的運用，可謂“恰當(dāng)好處”。一方面，在國內(nèi)，根據(jù)本國的經(jīng)濟發(fā)展情況，力求最大程度的發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的激勵創(chuàng)新作用，同時注重對權(quán)利的限制。另一方面，在國際上，費盡心思將自己的知識產(chǎn)權(quán)保護水平強加給發(fā)展中國家，全然不顧后者的國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平，也不提甚至反對對知識產(chǎn)權(quán)施加過多的限制，并且將知識產(chǎn)權(quán)與國際貿(mào)易掛鉤，在全球經(jīng)濟一體化的幌子下推進自己的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)人謀取最大的壟斷利潤。借助這種雙重標準，以美國為首的發(fā)達國家便得以保持其在國際上的技術(shù)壟斷地位。許多跨國公司更是將知識產(chǎn)權(quán)作為獲取最大利益，打擊競爭對手的有利工具。近來發(fā)生在我們周圍的一系列跨國公司對我國的民族企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟就很有利的證明了這一點。

更加諷刺的是，某些發(fā)達國家竭力推行知識產(chǎn)權(quán)保護國際統(tǒng)一化的同時，卻在國內(nèi)高筑知識產(chǎn)權(quán)壁壘，以阻止他國的產(chǎn)品沖擊本國市場，如美國關(guān)稅法與1988年綜合貿(mào)易競爭法中的301、201、337、406等條款。這反映了國內(nèi)貿(mào)易保護主義仍是當(dāng)今世界不可小視的因素，并有抬頭的趨勢，也使得我們對國際貿(mào)易環(huán)境中的不利因素有了更清楚的認識。由此可以看出，知識產(chǎn)權(quán)制度是有國界的，那種盲目跟隨某些超級大國的知識產(chǎn)權(quán)觀念走的做法不僅幼稚，對我國的經(jīng)濟發(fā)展也是極為不利的。在某種意義上講，建立在對權(quán)利的盲目崇拜基礎(chǔ)上而制造出來的“獨角獸”比沒有這種“怪物”更可怕。如果出發(fā)點就是錯誤的，那么跑的越快，離正確目標就越遠。

3、對知識產(chǎn)權(quán)制度的實證研究極度匱乏

在經(jīng)濟全球化的今天，知識產(chǎn)權(quán)就是維護一國、一企業(yè)利益的工具，而在中國卻似乎缺乏這樣的認識。過于注重理論上的研究而忽略了實戰(zhàn)分析，就象空拿著從國外學(xué)來的“半部”圣經(jīng)，卻不知如何唱贊美詩。當(dāng)我們的企業(yè)在同IT巨頭簽定“私有協(xié)議”時，當(dāng)我們的網(wǎng)絡(luò)用戶在使用公開“標準”時，當(dāng)生產(chǎn)線上組裝DVD時，沒有人意識到這些都是預(yù)埋在我們身邊的“定時炸彈”。國外企業(yè)在進入中國市場之前，通常采取知識產(chǎn)權(quán)尤其是專利權(quán)先行的戰(zhàn)略，搶先申請專利，以縮小我國企業(yè)自主開發(fā)技術(shù)的空間，從而消除競爭對手。

更讓人驚奇的是，許多本屬我國的專利卻在境外被人搶先申請，突出表現(xiàn)在傳統(tǒng)中草藥上。據(jù)介紹，這些專利產(chǎn)品的銷售已達到了10億美元。除了搶先申請專利之外，更有一些跨國公司采取“放長線，釣大魚”的策略，先等待我國的企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，再運用知識產(chǎn)權(quán)這個工具來收取許可使用費或索取賠償。微軟就是一個絕好的例子，其總裁比爾蓋茨就曾公開宣稱，就是要培養(yǎng)中國用戶使用其盜版軟件，等待時機成熟再向我國企業(yè)索取賠償。姑且不論這種做法是否符合商業(yè)道德，但它是合法的，是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的體現(xiàn)。而我們的企業(yè)卻沒有做好知識產(chǎn)權(quán)的實戰(zhàn)準備，在進入相關(guān)市場之前沒有對競爭對手的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略進行分析，也沒有對當(dāng)?shù)胤森h(huán)境進行調(diào)查，在缺乏有效的預(yù)警機制的條件下，我們的企業(yè)就極易落入別人精心設(shè)計的陷阱。因此要想在經(jīng)濟全球化的浪潮中成長壯大，就必須加強知識產(chǎn)權(quán)的實務(wù)研究，學(xué)會利用“游戲規(guī)則”。

三、我國知識產(chǎn)權(quán)保護所應(yīng)該注意的幾個問題

知識產(chǎn)權(quán)既非“靈丹妙藥”，亦非“洪水猛獸”，其作為一項法律制度而存在，是一種利益平衡機制。從本質(zhì)上，知識產(chǎn)權(quán)制度調(diào)整的是知識生產(chǎn)者與社會公眾之間對知識產(chǎn)權(quán)受益與使用的利益分配。發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展史表明知識產(chǎn)權(quán)法始終在努力為兩者尋求一個“阿基米德支點”，以達到一種“雙贏”的妥協(xié)。然而，自80年代以來，知識產(chǎn)權(quán)國際化的步伐日益加快，我國的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展在很大程度上受到發(fā)達國家施加的壓力，國家主權(quán)受到削弱。在這種大環(huán)境下，我們就要及時調(diào)整戰(zhàn)略布局，以適應(yīng)新時期的需要。筆者認為，我國應(yīng)從以下幾方面著手：

1、在涉外知識產(chǎn)權(quán)爭端中不應(yīng)過于依賴ＷＴO(shè)爭端解決機制。雖然Trips協(xié)議規(guī)定了從實體到程序的比較完善的機制來協(xié)調(diào)國際知識產(chǎn)權(quán)爭端，但問題的最終解決是靠一國的綜合實力決定的。發(fā)展中國家即使通過WTO獲得了一個有利于自己的裁決，但由于自身經(jīng)濟條件的限制，在技術(shù)強國不履行裁決時，往往無力實行被允許的“貿(mào)易報復(fù)”。況且，將爭議提交WTO爭端解決機制需要耗費很長時間，而其間國內(nèi)產(chǎn)業(yè)很可能遭受嚴重損害。此外，在Trips協(xié)定中，發(fā)展中國家做出很大努力爭取來的對知識產(chǎn)權(quán)的限制條款，如第8條第2款，第40條的規(guī)定，在發(fā)達國家貿(mào)易制裁的威脅下，也不敢輕易運用，從而使這些條款失去了意義。實際上自Trips協(xié)議生效以來，也沒有一個發(fā)展中國家能有效運用上述條款對發(fā)達國家濫用知識產(chǎn)權(quán)的行為進行規(guī)制。因此我國要利用政治，經(jīng)濟、文化等多方面的因素來維護本國的知識產(chǎn)權(quán)利益。

2、要在知識產(chǎn)權(quán)國際立法領(lǐng)域爭取主動權(quán)。歐盟、美國近年來把Trips協(xié)議丟在一邊，繼續(xù)擴大知識產(chǎn)權(quán)保護范圍（如對數(shù)據(jù)庫、域名的國內(nèi)立法），另起爐灶，企圖構(gòu)建一個完全由其主導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。這是一個相當(dāng)危險的訊息，它預(yù)示著發(fā)達國家又在制造一個對發(fā)展中國家“討債”的“吸血鬼”。對此，我國在將來新一輪多邊貿(mào)易談判中，應(yīng)該聯(lián)合廣大發(fā)展中國家，聚集力量，為自己爭取更有利的知識產(chǎn)權(quán)保護標準。另外，我國還應(yīng)積極倡導(dǎo)加強對傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的國際保護，制定完全擁有自主權(quán)的“標準”，以此來制衡所謂的國際標準。值得稱贊的是，我國正在起草的民法典知識產(chǎn)權(quán)部分擬將中國擁有傳統(tǒng)優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域如地理標志、生物多樣化、民間文學(xué)和傳統(tǒng)中草藥納入保護范圍。在尚未達成國際一致的情況下先在國內(nèi)法中自行保護，也不失為一個有效的嘗試，可以有力維護我國的利益。應(yīng)該適時把這一立法成果國際化。

3、從行政、立法、司法三方面加快知識產(chǎn)權(quán)制度的改革。在行政方面，可以借鑒美國、日本的做法，設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略機構(gòu)，制定宏觀政策，加強物質(zhì)利益的激勵作用，以引導(dǎo)我國知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展，利用國家資源加快我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，為企業(yè)保駕護航，這在入世初期我國企業(yè)面臨跨國公司的強力挑戰(zhàn)下顯得尤為必要。當(dāng)然，最關(guān)鍵的還是我國企業(yè)自身要發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)，不要盲目引進外國的技術(shù)，減少對其的依賴。在立法方面，注意保持權(quán)利人與使用人之間利益的協(xié)調(diào)，在確實發(fā)揮立法的激勵作用的前提下，也要進一步規(guī)定對知識產(chǎn)權(quán)的合理使用與法定限制，使知識產(chǎn)權(quán)不致成為社會發(fā)展的桎梏。在司法方面，注意培養(yǎng)法官的衡平意識。因為知識產(chǎn)權(quán)法畢竟是激勵法，其對權(quán)利人的限制規(guī)定的比較概括，需要法官在個案中仔細斟酌，把利益衡量引入到知識產(chǎn)權(quán)案件的實際審判中。權(quán)利限制的條款如果不能在實踐中得到有效的應(yīng)用，就極易使知識產(chǎn)權(quán)偏離正確的軌道。這一點在目前的司法實踐中尤為欠缺。法律固然是中立，但是我們的法官也應(yīng)該明白他們是為中國利益服務(wù)的，而不是“國際正義”的守護神。

四、國際科技合作知識產(chǎn)權(quán)保護中政府的角色

我國在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，原有的高度集中型的計劃管理模式已經(jīng)被打破，技術(shù)市場在科技運行和資源配置中的作用顯著增強。此外，技術(shù)開發(fā)型機構(gòu)基本走上了按照市場機制運行，自主發(fā)展壯大的道路，增強了研究開發(fā)和創(chuàng)新的生機與活力。所有的這些都是有利于國際科技合作的。但知識產(chǎn)權(quán)的保護工作卻一直是薄弱環(huán)節(jié)。

從知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展以及國際發(fā)展趨勢來看，知識產(chǎn)權(quán)制度逐漸提升到了國家基本國策的高度,并日益成為各國政府知識管理的一項重要內(nèi)容。從日本的知識產(chǎn)權(quán)立國戰(zhàn)略行動到韓國的《國家創(chuàng)新體系》及《《2002至2006科學(xué)技術(shù)基本計劃》政策都在一定程度上體現(xiàn)了這個趨勢。從我們國家來看，這種趨勢也在加強，特別是在國際科技合作方面。國家科技部在2000年發(fā)布了《關(guān)于加強與科技有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作的若干意見》其中充分體現(xiàn)了國家在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的管理介入。的確，知識產(chǎn)權(quán)制度在國際科技合作中的角色極其微妙，一方面可以促進科技的發(fā)展，另一方面卻可能影響到國家的利益和安全。如今的經(jīng)濟全球一體化的進程進一步加快，國與國之間的關(guān)系通過貿(mào)易和合作產(chǎn)生了千絲萬縷的聯(lián)系。我們必須看到經(jīng)濟強勢國家在這一關(guān)系網(wǎng)的強權(quán)角色，那么如何保護自己國家的利益就成為了各國政府首先要面臨的問題。而知識產(chǎn)權(quán)制度在國際科技合作中的特殊性也必須要國家政府參與其中，制定相應(yīng)的管理規(guī)章和制度，在遵守國際條約的同時，切實保護好國家的利益和安全。這個角色是每個政府必須承擔(dān)的。在國際科技合作日益密切的今天，知識產(chǎn)權(quán)這四個字應(yīng)該始終放在重要位置。雖然現(xiàn)今知識產(chǎn)權(quán)的國際保護越來越完善，但由于國家之間的科技水平仍然存在不平衡，知識產(chǎn)權(quán)制度的應(yīng)用也會造成不平等。因此，必須要強調(diào)政府的積極作用，在國際科技合作過程中保護國家利益和安全。另外，我們的政府無疑是企業(yè)的堅強后盾，政府應(yīng)該加強對知識產(chǎn)權(quán)的實證研究。利益是有國界的，政府在制定知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)時，考慮國際公約、慣例是有必要的，但不能被其束縛住手腳。通常公約都是各國妥協(xié)的產(chǎn)物，我們應(yīng)該抓住對自己有利的部分，在可能的范圍內(nèi)發(fā)展適合我國現(xiàn)行經(jīng)濟體制的知識產(chǎn)權(quán)。在國外，任何一個政策和法律的修改，其背后有大量的實際調(diào)查報告支持，這樣的立法成果才能真正維護本國的利益。思科訴華為，也是對中國政府的考驗，如果沒有對知識產(chǎn)權(quán)的恰當(dāng)理解，沒有對知識產(chǎn)權(quán)的實證研究，恐怕我們的政府是不會信心十足的講話的。

五、結(jié)語

隨著中國加入WTO，知識產(chǎn)權(quán)的保護形式已經(jīng)很嚴峻，這在法律上要求我國迅速做出反應(yīng)，制定相關(guān)法律，是我國的國家利益和我國的企業(yè)利益得到較好的保護，提高我國在國際合作和國際貿(mào)易中的主動地位，為我國的建設(shè)和發(fā)展提供更好的支持。

注釋：

1、知識產(chǎn)權(quán)：迄今為止,無論是國際公約還是各國立法,都沒有給知識產(chǎn)權(quán)下過明確的定義。一般認為,知識產(chǎn)權(quán)是指人們依法對其在科學(xué)技術(shù)和文化藝術(shù)領(lǐng)域做出的創(chuàng)造性智力勞動成果所享有的經(jīng)濟權(quán)利和精神權(quán)利的總稱。主要包括發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)、版權(quán)(著作權(quán)),反不正當(dāng)競爭權(quán)和其它非專利技術(shù)成果權(quán)等?？萍汲晒闹R產(chǎn)權(quán)是區(qū)分公民和法人的民事權(quán)利的重要組成部分,其內(nèi)容包括人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利,亦稱為精神權(quán)利和經(jīng)濟權(quán)利。精神權(quán)利是指與科技成果完成人在專利文件或科技成果文件上寫明自己是科技成果完成人的署名權(quán),以及依法取得榮譽稱號和獲得科技獎勵的權(quán)利,這種權(quán)利是不可侵犯的,其權(quán)利必須歸科技成果完成者所有,不能約定,也不能轉(zhuǎn)讓、贈與和繼承,即使是共同權(quán)利人之間也不能轉(zhuǎn)讓和贈與,更不容他人剽竊,侵奪地分享。經(jīng)濟權(quán)利是指科技成果依法確定為知識產(chǎn)權(quán)后,權(quán)利人通過對該知識產(chǎn)權(quán)的使用、處分而獲得的經(jīng)濟收益的權(quán)利,這種權(quán)利可依法進行轉(zhuǎn)讓、贈與和繼承。不過從財產(chǎn)權(quán)存在的形態(tài)來看,知識產(chǎn)權(quán)主要是一種無形資產(chǎn),它與有形資產(chǎn)具有明顯的區(qū)別。

2、TRIPS協(xié)議：即《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，是WTO的重要法律文件之一。它旨在減少國際貿(mào)易扭曲與障礙，給予知識產(chǎn)權(quán)有效和適當(dāng)?shù)谋Ｗo，同時確保實施知識產(chǎn)權(quán)的措施和程序不會成為貿(mào)易障礙，并通過多邊程序解決與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)爭端。我國在加入WTO法律文件中承諾，“中國將在完全遵守WTO協(xié)定的基礎(chǔ)上，通過修改其現(xiàn)行的國內(nèi)法和制定新的法律，以有效的和統(tǒng)一的方式實施WTO協(xié)定”。為此，我國對國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)立法進行了大幅度的修改和完善，先后分別修改了《專利法》、《商標法》和《著作權(quán)法》，修改了《計算機軟件保護條例》，頒布了《專利法實施細則》、《商標法實施條例》、《著作權(quán)法實施條例》以及《集成電路布圖設(shè)計保護條例》。

參考文獻：

1、馮曉青，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略[M]，北京，知識產(chǎn)權(quán)出版社

2、曹昌楨，中國科技法學(xué)[M]，上海，復(fù)旦大學(xué)出版社

3、胡慧平，別讓高新技術(shù)專利白白溜走, 中國知識產(chǎn)權(quán)報

4、張紅兵，知識產(chǎn)權(quán)簡介

第四篇：知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布會介紹2013年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況

國家知識產(chǎn)權(quán)局定于2014年4月22日（星期二）上午10時在國誼賓館第五會議室舉行新聞發(fā)布會，請國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨、國家工商行政管理總局副局長劉俊臣、國家新聞出版廣電總局副局長、國家版權(quán)局副局長閻曉宏介紹2013年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況，并答記者問。

主持人廖濤:女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席今天的新聞發(fā)布會。在第14個世界知識產(chǎn)權(quán)日即將到來之際，作為歷屆“全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”的重要活動之一，我們今天召開新聞發(fā)布會，介紹2013年中國知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展狀況，回答大家的提問。出席今天新聞發(fā)布會的有國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨、國家工商行政管理總局副局長劉俊臣、國家版權(quán)局副局長閻曉宏。

下面請申長雨局長做情況介紹。

申長雨: 尊敬的新聞媒體的各位朋友，非常歡迎大家關(guān)注和報道知識產(chǎn)權(quán)工作，也非常感謝各新聞媒體對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的關(guān)心和支持。下面，我代表我們?nèi)齻€部門向大家發(fā)布一下去年我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的主要情況。

一是知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系建設(shè)穩(wěn)步推進。完成《商標法》修改工作，新修改的《商標法》將于今年5月1日起施行。完成《著作權(quán)法實施條例》、《計算機軟件保護條例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》、《著作權(quán)集體管理條例》、《植物新品種保護條例》等行政法規(guī)修改工作。加緊推進《專利法》、《著作權(quán)法》、《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《商標法實施條例》、《專利代理條例》等法律法規(guī)修改及《職務(wù)發(fā)明條例草案》的起草工作。出臺了《政府機關(guān)使用正版軟件管理辦法》，起草了《林業(yè)植物新品種保護行政執(zhí)法管理辦法》等規(guī)章。

二是知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量持續(xù)快速增長。全年受理三種專利申請237.7萬件，授權(quán)131.3萬件，其中發(fā)明專利申請受理量達82.5萬件，占三種專利總量比例五年來首次超過三分之一，同比增長26.3%。我國PCT國際專利申請量首次超過2萬件，占全球申請總量的比重首次超過10%，在《專利合作條約》體系中躋身至第三位。每萬人口有效發(fā)明專利擁有量由2012年的3.23件增長到4.02件,提前完成“十二五”規(guī)劃目標。全年共受理商標注冊申請188.15萬件，同比增長14.15%，連續(xù)12年居世界首位，商標有效注冊量為723.79萬件，繼續(xù)保持世界第一。作品登記量84.5萬件，同比增長22.89%，提前完成“十二五”規(guī)劃目標，計算機軟件著作權(quán)登記量16.4萬件，同比增長18.04%，雙雙達到歷史新高。農(nóng)業(yè)植物新品種全年申請量達1333件，林業(yè)植物新品種申請量累計突破1200件。在知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量快速提升的同時，各有關(guān)部門更加注重質(zhì)量導(dǎo)向。

三是知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護進一步加強。政府軟件正版化工作取得階段性成果，截至2013年底，所有地市級和縣級政府完成軟件正版化檢查整改任務(wù)。年內(nèi)，多部門加強配合，開展了打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理“劍網(wǎng)行動”、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護航”行動、打擊“傍名牌”專項執(zhí)法行動等，取得明顯成效。

2013年，全國地方法院共新收知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件88583件，新收一審知識產(chǎn)權(quán)行政案件2886件；共審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件10萬件。全國檢察機關(guān)共批準逮捕涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件3272件5081人，提起公訴4975件8232人。全國公安機關(guān)破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件5.9萬起，抓獲犯罪嫌疑人5.3萬名，涉案價值406億元。全國海關(guān)共扣留侵權(quán)貨物1.9萬批，涉及貨物6000余萬件，新核準知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案4932件。全

國專利行政執(zhí)法辦案總量16227件，同比增長79.8%，其中專利糾紛辦案量5056件，同比增長101.5%。全國工商系統(tǒng)共立案查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件83141件，涉案金額11.2億元。依法向司法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件477件、涉案金額2.8億元。全國版權(quán)系統(tǒng)立案查處侵權(quán)盜版案件3567件。

四是知識產(chǎn)權(quán)運用管理水平逐步提升。據(jù)2013年版權(quán)局公布數(shù)據(jù)表明，2010年版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻率達到6.57%，按照國際慣例，一個產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%以上就可以稱為支柱產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)，全國29個地方開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點、投融資服務(wù)試點工作，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模不斷擴大，專利、商標、版權(quán)全年分別實現(xiàn)質(zhì)押融資254億元、401.8億元、31.73億元，總額同比增長79.46％。全年有530家企業(yè)投保專利責(zé)任保險，涉及專利1855件，保障金額達6438萬元。

2013年，知識產(chǎn)權(quán)局啟動了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標準的推行工作，全國累計約1800家企業(yè)參與貫標；教育部建立7家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，推動高校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作；版權(quán)局批準建立國家海峽版權(quán)交易中心和青島國際版權(quán)交易中心；農(nóng)業(yè)部推進的國家（楊凌）旱區(qū)植物品種權(quán)交易中心掛牌運營，建立國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)展示交易平臺；林業(yè)局加大林業(yè)植物新品種轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，近20個授權(quán)新品種得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建立木地板、竹材加工等3個知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。

五是知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作不斷深入。2013年，世界知識產(chǎn)權(quán)組織設(shè)立中國辦事處事宜取得重要進展。全年我國共簽署知識產(chǎn)權(quán)各類有關(guān)協(xié)議51份。簽署世界知識產(chǎn)權(quán)組織通過的《馬拉喀什條約》。與世界知識產(chǎn)權(quán)組織簽署《關(guān)于發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)以支持專利審查工作共享的合作協(xié)議》，實現(xiàn)了云專利審查實驗系統(tǒng)(CPES)和WIPO管理的檢索與審查集中式接入(CASE)系統(tǒng)的互聯(lián);與16個國外知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)簽署“專利審查高速路”試點合作協(xié)議；首次召開金磚國家知識產(chǎn)權(quán)局局長會議，制定了金磚國家知識產(chǎn)權(quán)局合作路線圖;參加中日韓美歐商標五方會談；成功舉辦國際植物新品種保護聯(lián)盟(UPOV)測試及分子技術(shù)會議;與美國海關(guān)聯(lián)合開展為期一個月的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動，共查扣輸美假冒消費類電子產(chǎn)品千余批，涉及貨物逾10萬件。

我發(fā)布完了，謝謝大家！

主持人廖濤:謝謝申局長，下面進入提問環(huán)節(jié)。

《人民日報》記者:如何評價我國的專利數(shù)量和質(zhì)量？知識產(chǎn)權(quán)局在提高專利申請質(zhì)量方面有哪些措施？

申長雨:這個問題大家都很關(guān)注。應(yīng)該說專利的數(shù)量是基礎(chǔ)，質(zhì)量是關(guān)鍵。近年來我們國家專利的數(shù)量不斷增加，現(xiàn)在我國已經(jīng)成為一個名副其實的專利大國。這說明我們國家科技創(chuàng)新能力在不斷增強。

同時還要看到，我國盡管是專利大國，但并不是專利強國。我們跟專利強國相比，基礎(chǔ)型、原創(chuàng)型、高價值和核心專利相對比較少，這就需要我們不斷努力，進一步提升專利的質(zhì)量。圍繞提升專利質(zhì)量，局里面也不斷在研究，采取了一系列的措施，現(xiàn)在總體的思路是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。穩(wěn)增長就是穩(wěn)定專利增長的速度，要不斷提高專利的質(zhì)量，我們?nèi)ツ暌呀?jīng)出臺了《關(guān)于進一步提高專利申請質(zhì)量的若干意見》的文件，加大對低質(zhì)量專利生成的監(jiān)控力度。調(diào)結(jié)構(gòu)就是調(diào)整三種專利，發(fā)明專利，實用新型專利和外觀設(shè)計專利這三種專利所占的比例進一步優(yōu)化，要不斷提高發(fā)明專利在里面的比重。促轉(zhuǎn)型主要是促兩個轉(zhuǎn)型：一個是技術(shù)含量比較低的專利向技術(shù)含量比較高專利轉(zhuǎn)型；第二是由市場前景不明朗的專利向市場

前景明朗的專利轉(zhuǎn)型?？傊覀兿Ｍㄟ^這些措施實現(xiàn)專利高水平的創(chuàng)造、高質(zhì)量的申請、高標準的審查、高規(guī)格的授予，不斷提高專利質(zhì)量。

《經(jīng)濟日報》記者:請問工商總局劉局長，新修訂后的新《商標法》5月1日開始實施，新《商標法》實施后對商標的注冊和保護產(chǎn)生什么影響？

劉俊臣:你提的這個問題是大家比較關(guān)注的，這次《商標法》的修改實現(xiàn)了商標注冊的便利化，也加大了對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。剛才你問到的新《商標法》對下一步商標注冊的影響如何理解，我理解就是《商標法》修改以后對我們商標工作的新規(guī)定、新要求，也是我們工商系統(tǒng)下一步開展商標工作的重點?？梢詮娜齻€方面理解：

第一，商標注冊將更加便利。5年以前注冊一個商標，從提出申請到商標注冊大概需要30多個月的時間。當(dāng)時社會反映非常強烈，經(jīng)過我們堅持不懈的努力，采取了很多措施，去年商標審查需要的時間保證在10個月以內(nèi)。這一次《商標法》又規(guī)定了法定審查的時限為9個月。據(jù)我們了解，國際上對商標審理時限很少有國家能做到，我們也是開了一個先例。第二，對商標注冊、商標使用、商標代理行為的法律規(guī)制更加有效。剛才申局長也介紹了情況，商標的申請量、注冊量，有效商標的保有量，這三個量都是連續(xù)12年世界第一，但是這里面有很多問題，這次《商標法》的修改有重大調(diào)整，一個是大家關(guān)注的馳名商標法律制度，引導(dǎo)馳名商標回歸本意。按照法律規(guī)定，我們現(xiàn)在也在做一些調(diào)整，馳名商標是一項法律制度，是一項國際慣例，是我們加入國際公約要承擔(dān)的義務(wù)，不是評比排序，也不是榮譽稱號。我們也在采取一些措施落實《商標法》的規(guī)定。

商標代理機構(gòu)監(jiān)管進一步加強。全國有2萬多家商標代理機構(gòu)，很多商標注冊都是通過代理，在中間有很多不規(guī)范的違法的情況，比如惡意搶注，傍名牌，還有很多企業(yè)注冊的商標很多，使用的很少。下一步規(guī)范商標代理，對于嚴重的違法行為，商標局可以停止受理。下一步將按照國務(wù)院的要求，對違法的或者是打擦邊球的行為依法進行處理。

第三，商標專用權(quán)的保護更加有利。剛才申局長介紹打擊侵權(quán)假冒行為的情況，去年查處了8萬多件，這個工作是長期的，這也是工商工作的一個特點。國家工商總局除了管理商標注冊的職能之外，還有負責(zé)打擊侵權(quán)假冒違法行為的職能，這也是新《商標法》的一個亮點，進一步加大了對各種商標侵權(quán)行為的打擊力度，增加了懲罰性賠償規(guī)定。工商總局下一步按照國務(wù)院“雙打”領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，進一步加大查處的力度。

中央電視臺記者:申局長，您剛才介紹了去年我國專利申請的總體情況，請您介紹一下今年一季度的情況。

申長雨:今年一季度專利申請數(shù)據(jù)統(tǒng)計出來，整體來看還是不錯的，第一季度三種專利申請量是39.6萬件，接近40萬件，發(fā)明專利15.6萬件，和去年一季度相比同比增加了10.6%，占到整個第一季度申請的三種專利總量近4成。今年一季度共受理國際專利申請量是4200多件，同比增長8.5%。今年第一季度數(shù)據(jù)分析呈現(xiàn)出三個特點：第一，專利申請的數(shù)量穩(wěn)中有增，專利大國的地位進一步得到鞏固。第二，專利的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。去年發(fā)明專利占的比例5年來首次突破了1/3，今年第一季度達到了40%，說明創(chuàng)新能力進一步增強，專利的質(zhì)量進一步提高，專利結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。第三，PCT國際專利申請繼續(xù)比較快地增長，同比增長8.5%。這說明我們國家的企業(yè)加快了走出國門、走向國際市場的步伐。謝謝。

《中國日報》記者:如何看待中國企業(yè)遭遇美國“337”調(diào)查以及境外參展被查抄？如何評價

個別西方國家提出的“中國知識產(chǎn)權(quán)保護不力”的問題？

申長雨:你提的問題大家關(guān)注度很高。隨著中美之間貿(mào)易往來日益增多，也隨著中國越來越多企業(yè)不斷成長，中美之間知識產(chǎn)權(quán)方面的糾紛應(yīng)該說日趨增多。中國已經(jīng)成了美國“337調(diào)查”的主要對象國和最大受害國，中國企業(yè)也在積極應(yīng)對。例如，我前不久去中興調(diào)研，我了解到中興公司近年來受美國337調(diào)查6起。中興公司積極應(yīng)對，從去年12月到今年3月，連續(xù)贏得了三起終裁勝訴。這說明一方面我們的企業(yè)走向國際市場的時候首先要做好知識產(chǎn)權(quán)布局，積極在海外申請專利，加強對自身知識產(chǎn)權(quán)的保護。另一方面，我們的企業(yè)要善于并且敢于運用知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則，來維護自身的合法權(quán)益，來應(yīng)對各種知識產(chǎn)權(quán)糾紛，這是非常重要的。剛才你也提到了我們一些企業(yè)在國外參展的時候遇到知識產(chǎn)權(quán)的糾紛，甚至被查抄，這是個別現(xiàn)象。這些糾紛，最主要的原因是我們的企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則不是很了解，不太善于運用知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則維護自身的合法權(quán)益。針對這些問題，我們國家知識產(chǎn)權(quán)局有積極的應(yīng)對措施。例如，我們出臺了《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準，去年已經(jīng)完成了國內(nèi)1800家企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標的工作。同時我們正在積極引導(dǎo)、指導(dǎo)推動企業(yè)做好專利的海外布局，加強了維權(quán)援助機制建設(shè)，為企業(yè)在海外開拓市場保駕護航。

記者:請問閻局長，微軟今年4月8號開始停止對WINXP操作系統(tǒng)的支持服務(wù)，請問閻局長，這會對中國政府的軟件正版化工作產(chǎn)生什么影響？

閻曉宏:謝謝你關(guān)注這個問題，這個問題已經(jīng)引起了政府和企業(yè)雙方面的反應(yīng)。去年年底，中央政府、省級政府、地市政府、縣級政府全面完成了正版化任務(wù)。我們采購了價值幾十億的軟件。這些年我們也在推大型國有企業(yè)軟件正版化的工作，已經(jīng)采購了Winxp的政府或者企業(yè)，已經(jīng)獲得了授權(quán)。對一個產(chǎn)品來說，還應(yīng)該有產(chǎn)品相應(yīng)的售后服務(wù)，這一點我們這些年一直向國外和國內(nèi)的軟件公司強調(diào)。微軟停止服務(wù)以后，由于沒有官方的技術(shù)支持，這會產(chǎn)生安全上的問題，很容易受到黑客攻擊。目前，國內(nèi)部分安全軟件廠商提供對WinXP的安全支持服務(wù)。有關(guān)部門正在開展對安全軟件的產(chǎn)品評估工作，推廣使用安全軟件產(chǎn)品，維護用戶的信息安全。Win8的價格比較高，這樣的話我國采購成本會比較高。據(jù)我所知，有關(guān)部門正在與微軟公司協(xié)商。謝謝。

《知識產(chǎn)權(quán)報》記者:新形勢下，知識產(chǎn)權(quán)如何更好地支撐經(jīng)濟社會發(fā)展？

申長雨:知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，和經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系密切。我們也提出了知識產(chǎn)權(quán)既要當(dāng)好“攀枝花”，又要做好“頂梁柱”。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)也要不斷發(fā)展，要與經(jīng)濟社會發(fā)展相契合、相融合、相一致、相適應(yīng)、相互匹配。知識產(chǎn)權(quán)不能滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，更不能游離在經(jīng)濟社會發(fā)展之外，要隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷發(fā)展。第二是做好“頂梁柱”，知識產(chǎn)權(quán)要發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的支撐。就專利而言，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展至少可以做三件事：一是我們要做好專利的區(qū)域布局，要使專利在區(qū)域的發(fā)展，促進東部率先發(fā)展、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進中部崛起發(fā)揮更大的作用；二是做好專利產(chǎn)業(yè)布局，尤其圍繞我國傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做好專業(yè)布局。圍繞國家傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做好專利布局，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快實現(xiàn)從全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端向高端轉(zhuǎn)移；三是要做好專利的海外布局、國際布局，為更多企業(yè)走出去參與全球競爭保駕護航。

閻曉宏:知識產(chǎn)權(quán)問題是在我們現(xiàn)階段和今后較長時期里一個繞不開的問題。大家知道，WTO是從貨物貿(mào)易協(xié)定演變而來，那個時候沒有服務(wù)貿(mào)易及與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定。當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)或智力成果在社會發(fā)展中起的作用越來越大的時候，發(fā)展中國家就開始利用國際規(guī)則保護智力成果。在這種背景下，我們國家就現(xiàn)在所處的階段來看，知識產(chǎn)權(quán)越來越重要，在推動社會發(fā)展的進程中貢獻也越來越大。我國知識產(chǎn)權(quán)保護起步比較晚，所以現(xiàn)階段還有很多問題。我們始終要把知識產(chǎn)權(quán)真正置于推進國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度。也希望媒體關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)問題，分析知識產(chǎn)權(quán)問題。對于知識產(chǎn)權(quán)，有一段時間大家認為政府不要管太多。但在國際上，發(fā)達國家也是由國家來制定知識產(chǎn)權(quán)政策，也是運用國家的力量來保護知識產(chǎn)權(quán)的。我們國家現(xiàn)階段創(chuàng)造力正在不斷涌現(xiàn)，專利申請和商標注冊應(yīng)該說也是比較強的。在這種情況下，知識產(chǎn)權(quán)對推動發(fā)展和推動創(chuàng)新來講是非常重要的。版權(quán)主要覆蓋文化領(lǐng)域，也是非常重要的。目前，大家感覺到新的東西、有創(chuàng)造力的東西少，可能因為覺得盜版多，大家可以隨意使用他人作品，就不用潛心研究和創(chuàng)新了。我們不能因為一點小利而把國家民族真正的創(chuàng)新動力扼殺了。所以，知識產(chǎn)權(quán)保護還是要加強。謝謝！

劉俊臣:我們是商標大國，很難說是商標強國。商標戰(zhàn)略是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的一個重要組成部分。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要堅持。下一步一是要培育一些品牌，加強這些品牌的保護，發(fā)揮品牌的影響力，品牌往往帶動一個企業(yè)，帶動一個產(chǎn)業(yè)。世界品牌排行榜500強中，中國只有20多家。二是加強馬德里國際注冊，目前國內(nèi)企業(yè)通過馬德里注冊體系到國外每年申請商標2000余件，國外通過這個體系到中國申請商標的，每年有2萬多件。要鼓勵企業(yè)到國際上創(chuàng)品牌。三是要加大地理標志相關(guān)工作，要把地理標志作為一個抓手，例如章丘大蔥，就可以帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。

《中國新聞出版報》記者:發(fā)布稿已經(jīng)公布了有關(guān)2010年版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻率的數(shù)據(jù)，可不可以說現(xiàn)在版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)？

閻曉宏: 中國的版權(quán)產(chǎn)業(yè)調(diào)研是在世界知識產(chǎn)權(quán)組織的指導(dǎo)下開展的，也得到了世界知識產(chǎn)權(quán)組織的關(guān)注。世界知識產(chǎn)權(quán)組織近20年來特別關(guān)注版權(quán)產(chǎn)業(yè)問題，因為他們發(fā)現(xiàn)版權(quán)不光提供精神文化方面的東西，在帶動經(jīng)濟發(fā)展方面也很重要，因此開展了版權(quán)產(chǎn)業(yè)的調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，特別是在近一二十年以來，版權(quán)對經(jīng)濟貢獻率的增長高于國家平均經(jīng)濟增長的水平接近一倍。世界知識產(chǎn)權(quán)組織近年來在多個國家開展了調(diào)查，并得出了數(shù)據(jù)。世界知識產(chǎn)權(quán)組織把版權(quán)產(chǎn)業(yè)分成四類：核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)、相互依存的版權(quán)產(chǎn)業(yè)、部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)、非專用支持版權(quán)產(chǎn)業(yè)。對版權(quán)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計方法和我們對文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計方法不一樣，其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是對接的。版權(quán)產(chǎn)業(yè)實際上外延要大于文化產(chǎn)業(yè)。這就出現(xiàn)一個問題：以前也有一些媒體的朋友問我，版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻率的數(shù)據(jù)怎么比文化產(chǎn)業(yè)大那么多？因為時間的關(guān)系我就不多解釋了，可以從版權(quán)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟貢獻率調(diào)研的發(fā)布報告里了解，這是按照世界知識產(chǎn)權(quán)組織的統(tǒng)計方法開展的。世界知識產(chǎn)權(quán)組織授權(quán)我們翻譯出版了《版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻調(diào)研指南》一書，大家如果有興趣的話可以看一下。謝謝！

香港有線電視記者:雖然國家加強了執(zhí)法力度，但我們在大城市，例如廣州、北京，如果說要買一個國際品牌的冒牌貨，仍然十分容易，在這個情況下我們國家能用什么方法盡快把“山寨大國”的名字除掉？

劉俊臣:侵權(quán)假冒是全球性問題。馳名商標、地理標志、涉外商標一直是工商管理機關(guān)保護的重點。對于國內(nèi)國外商標的保護，我們一直是一視同仁的。在我國，商標行政執(zhí)法和司法保護是并行的，具體案件的涉案金額達到法律規(guī)定，必須移交給司法機構(gòu)處理。所以，涉案

金額平均到每一個案件的數(shù)額就比較少。打擊假冒偽劣是一項長期的工作，我們會按照國務(wù)院的部署進一步完善治本措施，比如新《商標法》中就提高了侵權(quán)賠償額，從50萬提升到300萬。

海峽之聲廣播電臺記者:請問閻曉宏局長，去年版權(quán)局批準建立了國家海峽版權(quán)交易中心，請問現(xiàn)在海峽版權(quán)交易中心運行的情況怎么樣？請問申局長，在兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護方面，在今年會有一個什么樣的具體措施？

閻曉宏:海峽版權(quán)交易中心建立起來主要是為溝通兩岸智力成果服務(wù)。據(jù)我了解，現(xiàn)在進展還是很順利的。版權(quán)交易還是一個比較新的概念，以前大家都知道要打擊盜版、保護版權(quán)?，F(xiàn)在，我們一方面仍然要加大打擊侵權(quán)盜版的力度，這個工作是不能停的，大家也都能感受到。近年來，司法部門降低了刑事門檻，打擊侵權(quán)盜版刑事犯罪力度大幅提升。行政執(zhí)法也在加大查處力度。以前的行政執(zhí)法判罰較低，現(xiàn)在給予行政執(zhí)法更大的權(quán)限。知識產(chǎn)權(quán)民事審判也發(fā)展得很快，很多地方都在建立知識產(chǎn)權(quán)法庭。同時，我們也在抓一項工作，即推廣版權(quán)價值的評估和版權(quán)交易，來促進版權(quán)作品在新技術(shù)條件下的傳播和使用。因此，在打擊侵權(quán)盜版的同時還要鼓勵創(chuàng)新，創(chuàng)新出來的成果要利用交易平臺進行評估和交易，發(fā)掘其市場潛力，并找到用戶來使這個作品廣泛傳播，在傳播過程中實現(xiàn)其文化價值和經(jīng)濟價值，謝謝！

申長雨:簡要回答一下關(guān)于海峽兩岸知識產(chǎn)權(quán)合作方面的問題。國家知識產(chǎn)權(quán)局對與港澳臺的合作非常重視，我局港澳臺辦公室為加強合作采取了一系列措施。今年，首先通過有關(guān)社會團體進一步開展兩岸人員的互訪、交流，研討知識產(chǎn)權(quán)保護等問題。另外，我們將進一步加強在專利的創(chuàng)造、運用、保護、管理整個鏈條的合作，特別是在運用和保護方面，我們將進一步加強合作，共同打擊侵權(quán)行為，謝謝！

主持人廖濤:由于時間關(guān)系，今天的發(fā)布會到此結(jié)束！今天是宣傳周的第二天，有關(guān)的宣傳活動在全國范圍內(nèi)正在陸續(xù)開展，歡迎媒體多多關(guān)注、多多報道，多多支持我們國家的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)，謝謝大家！

第五篇：對我國知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的分析與對策思考

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對我國知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的分析與對策思考 作者：李月明

來源：《科學(xué)與管理》2006年第01期

一、當(dāng)前我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的現(xiàn)狀及影響