第一篇：信用社矛盾糾紛自查報告

信用社矛盾糾紛自查報告

根據縣聯社的要求，信用社對矛盾糾紛進行了一次系統的排查，先將排查結果匯報如下：

一、排查內容及結果

1、無內部矛盾糾紛

2、無涉及貸款發(fā)放方面的群眾上訪事件或苗頭

3、無涉及資產處置方面的群眾上訪事件或苗頭

4、無涉及金融服務方面的群眾上訪事件或苗頭

二、今后我們處理矛盾糾紛的辦法

（一）從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。首先是要準確把握客戶對服務需求的總體趨向。其次是要細致了解矛盾糾紛的具體情況。最后要注重專項排查，準確了解各種矛盾糾紛的特殊情形。采取點、線、面結合的方式，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

（二）不斷完善矛盾糾紛調處機制。第一，要實現調解工作的制度化保障，成立專門的調解部門，出臺全面完善的制度、規(guī)章，要求各部門個人員對矛盾糾紛排查調處予以支持，不得回避或消極應對，使調解工作能夠有效的施行；第二，實行矛盾糾紛排調獎勵制度。第三，完善矛盾排調總結制度，建立每月矛盾排調例會，使調解人員養(yǎng)成總結、反思的習慣，在例會上對各類型的矛盾糾紛進行梳理，從而不斷完善調解員的協調處理能力。

（三）強化對矛盾糾紛排查工作的領導。要把健全、落實各級領

導的責任管理作為建立健全矛盾糾紛排查調處機制的關鍵來抓，保證目標任務的落實。

（四）加強職員的隊伍建設。不管是主任還是基層業(yè)務人員，都要加強自身的素質培養(yǎng)。

綜上所述，經過排查，信用社目前并非沒有發(fā)現有任何矛盾糾紛，但是我們會在今后的工作中隨時關注矛盾糾紛的苗頭，從源頭控制矛盾糾紛的發(fā)生，采取有效的措施認真處理，將矛盾糾紛大化小，小化無。

信用社

2014年3月25日

第二篇：矛盾糾紛實施方案

矛盾糾紛排查調處工作實施方案

開展矛盾糾紛排查調處工作是貫徹三個代表重要思想，維護廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明，開展矛盾糾紛排查調處工作，是變被動為主動，變滯后為超前，變消極為積極，防止矛盾激化，維護穩(wěn)定的有效途徑，應該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規(guī)范化、制度化、經常化，根據上級有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十六大精神為指針，以維護社會穩(wěn)定為目標，不斷完善矛盾糾紛排查調處責任制，建立健全各項工作制度和工作職責，進一步加大社會矛盾糾紛調處力度，充分發(fā)揮各職能部門和各村調委會的中堅力量，全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時化解各類矛盾糾紛；盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級上訪、重復上訪；不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調處工作要堅持依法調處，保護人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)的原則。做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，為我鎮(zhèn)的經濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

二、組織領導

矛盾糾紛排查調處活動，要繼續(xù)堅持實行黨委統一領導、黨政齊抓共管、各村、各部門各司其職、積極配合的工作機制。堅持屬地管理和誰主管、誰負責的原則實行分級負責，歸口調處，把責任落實到部門、單位和個人。鎮(zhèn)成立矛了盾糾紛排查調處工作領導小

組，由鎮(zhèn)長***同志任組長，副書記***同志任副組長，有關單位負責人任成員。各村、鎮(zhèn)直各單位都要明確專人負責矛盾糾紛排查調處工作。

三、工作制度

1、矛盾糾紛調處責任制度。實行首問責任制，就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負責落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。凡屬村委會轄區(qū)內的糾紛，村委會必須明確專人進行調處。但如果調處未能達成協議，可上交鎮(zhèn)調處。重大疑難復雜的矛盾糾紛由鎮(zhèn)黨政班子領導包案處理，需要上報縣的，要及時上報辦理的進度和結果。

2、定期召開會議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調處工作領導小組成員會議，及時解決當月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要，也可隨時召開。

3、領導接訪制度。在工作日期間，每天至少有一名黨政班子領導成員在鎮(zhèn)信訪辦值班，負責接訪，并及時進行交辦，限期結案。

4、信息報送制度。村委會、鎮(zhèn)直各單位每半月要書面向鎮(zhèn)領導小組報告一次矛盾糾紛排查調處情況，鎮(zhèn)領導小組每半月也要向縣報告一次矛盾糾紛排查調處情況，遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，隨時向鎮(zhèn)政府匯報，鎮(zhèn)政府根據情況向縣政府匯報。經排查沒有發(fā)現矛盾糾紛的，也應當記錄在案，并實行零報告。

5、重大矛盾糾紛領導包案制度。對去縣及縣以上越級上訪、上級部門要結果的案件實行黨政班子成員包案制度，并限期解決。

五、工作要求

1、強化部門責任。鎮(zhèn)直各部門要切實重視矛盾糾紛排查調處工作，按照誰主管、誰負責的原則，充分發(fā)揮職能作用，積極主動做好本單位的矛盾糾紛排查調處工作。

2、強化基層責任。要大力加強以黨支部為核心的村級組織建設，黨支部、村委會要有專人抓矛盾糾紛排查調處工作，治保會、調解會要把排查調處工作納入工作職責，廣泛發(fā)動群眾參與，使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現、早報告、早控制、早化解。

3、強化責任追究。對因領導不重視，措施不到位，導致應排查的矛盾糾紛未得到及時排查或對排查出來的矛盾糾紛疏于調處，造成矛盾激化，以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件，并造成惡劣影響的，要對主要負責同志和責任人實行責任追究。***鎮(zhèn)政府

年 月 日篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查實施方案 河西鄉(xiāng)2011年矛盾糾紛排查實施方案

為妥善處理信訪突出問題和群體性時間，切實做好維護

社會穩(wěn)定工作，經鄉(xiāng)黨委、政府同意，從今年1月至6月底，在全鄉(xiāng)深入開展糾紛大排查、大調處活動。各村委會、鄉(xiāng)直各單位要按照《實施方案》要求，切實做好本地區(qū)、本部門的糾紛大排查、大調處活動，進一步密切黨和政府與人民群眾的聯系，為建設平安河西、推進東向發(fā)展、實現奮力崛起創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以貫徹

實施《信訪條例》為主線，按照“屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，全面深入地排查調處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，認真負責地解決人民群眾反映的問題和實際困難，領導帶頭、上下聯動，集中時間、集中力量解決老問題、化解新矛盾，全面推進“人不出去，事要解決”，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、目標任務

各村黨總支、支部、村委會、鄉(xiāng)直各單位，按照“排查得早、發(fā)現得早、控制得住、解決得好”的要求，全面掌握、有效調處本村、本部門存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，重點抓好信訪突出問題、群體性事件隱患和新的利益群體因互相攀比可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調處，著力解決影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題。通過排查調處活動，實現“四個堅決防止”和“四個最大限度減少”，即：堅決防止侵害群眾利益發(fā)生，最大限度減少群眾不滿意程度；堅決防止群眾進京赴省到市越級上訪事件發(fā)生，最大限度減少集體上訪；堅決防止突發(fā)性事件發(fā)生，最大限度減少影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件；堅決防止異常極端事件發(fā)生，最大限度減少影響烏江形象的事件，全面建立矛盾糾紛排查調處的長效機制。

1、排查到位。對本村、本單位的各種信訪問題、矛盾糾紛及苗頭隱患等社情動態(tài)，尤其是進京赴省到市來鄉(xiāng)上訪隱患、可能造成大規(guī)模群體性上訪或異常上訪事件、已進京赴省到市來鄉(xiāng)集體上訪未息訴息訪問題、進京赴省去市來鄉(xiāng)未息訪或滯留在外的老上訪戶、揚言滋事或聯名反映問題的來信，通過橫向到邊，縱向到底的全方位排查，做到全面掌握并記錄，不留死角死面。

2、調處解決到位。對排查出的問題，逐一進行調處化解，能夠解決的，抓緊予以解決；不能馬上解決的，要制定解決方案，明確解決時限，落實解決辦法；不能解決的，要落實教育和穩(wěn)控措施。

3、預防控制到位。建立健全排查、防控相結合的工作 機制，確保矛盾和問題的解決不出當地、不出單位，尤其要

制定應急預案，有效防止突發(fā)性大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。

4、宣傳教育到位。加強《信訪條例》等法規(guī)政策宣傳，教育群眾通過正當渠道反映訴求，不聽信謠言，不參與非法組織活動。

三、方法步驟

（一）制定方案、排查梳理。認真制定工作方案，并對2005年以來，進京赴省去市來鄉(xiāng)上訪人員進行全面摸底排查、登記造冊，包案到人，對上級交辦的未結、未息案件梳理歸類、確定重點。

（二）排查調處。一是摸清底數，建立臺帳。對已存在的各種矛盾糾紛和信訪突出問題進行全面梳理、登記造冊，建立臺帳，做到底數清楚。二是全面排查、突出重點。建立自上而下的排查調處網絡，通過工作調研、下訪接訪和定期召開矛盾糾紛形勢分析會等方式，動員各方面力量進行全方位排查。對排查出的問題，及時上報，任務層層分解，落實責任到人，明確解決時限。三是全力調處，加強防控。對屬于本村、本單位調處解決的矛盾糾紛問題，要求合理，符合政策的，限期一次解決到位；已經解決、要求過高的，區(qū)別情況妥善調處；重大疑難，情況復雜的，領導包案限期解決；行為過激、制造事端的，加強防范，落實穩(wěn)控措施。對不屬于本村、本單位調處解決的全局性、政策性的群體性利益問

題，要做好耐心細致的思想教育工作，確定專人負責，并及時向上級機關報告。四是妥善處理非正常上訪。對進京赴省去市來鄉(xiāng)的非正常上訪，要盡快將上訪人接回；對無理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴肅處理。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。要充分認識矛盾大排查、大調處活動的重要意義，把這項工作與保持共產黨員先進性教育活動結合起來，與推進《信訪條例》的貫徹實施結合起來，與集中處理信訪突出問題及群眾性事件工作結合起來。各村、各單位主要負責人要親自部署，帶頭參加排查，切實推動這項活動扎實有效開展。

（二）強化措施，落實責任。各村、各單位要全面徹底地排查調處各種矛盾糾紛，絕不允許敷衍塞責、推諉扯皮，把本級問題推向上級，把系統問題推向社會。各村、各單位要及時匯總報送矛盾糾紛排查調處情況，重大問題隨時隨報。對因工作失職、瀆職造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關人員的責任。

（三）加強宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，堅持深入一線，深入基層，堅持正面引導，營造依法解決信訪問題和依法信訪的良好輿論氛圍。領導接訪下訪包案活動安排，包括職務、姓名、分管工作以及時間和地點等信息提前向社會公布。

（四）突出重點，注重實效?；顒又?，要加大解決矛盾糾紛積案的力度，提高疑難案件結案率和息訴息訪率，重點解決好群眾反映強烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定全局的信訪突出問題，做到解決老帳、不欠新帳。嚴格實行首問負責制，加強領導、健全組織、明確責任、規(guī)范程序，對受理的信訪事項，堅決做到“三不放過”，即問題不查清不放過，問題不解決不放過，有關措施不落實不放過。使矛盾糾紛排查調處工作走上經?；?、制度化、規(guī)范化的軌道。

二〇一一年一月十二日篇三：矛盾糾紛調解工作方案

大灘鄉(xiāng)黨委

關于集中開展矛盾糾紛排查調處工作方案

為了認真貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府關于《大灘鄉(xiāng)黨委換屆試點工作實施方案》的有關文件精神，全面完成大灘鄉(xiāng)黨委換屆試點工作，切實解決影響和干擾鄉(xiāng)黨委換屆試點工作的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，經鄉(xiāng)黨委研究決定，全面深入摸排化解各類矛盾糾紛，為鄉(xiāng)黨委換屆試點工作創(chuàng)造良好的換屆氛圍。結合我鄉(xiāng)實際，現制定本方案：

一、加強領導，明確責任，增加維護社會穩(wěn)定的責任感。

1、成立專門工作組

為鄉(xiāng)黨委換屆試點工作的順利進行，鄉(xiāng)黨委研究決定，成立以人大主席黃立清為組長，綜治辦、司法所等成員單位負責人為成員的矛盾糾紛排查化解工作組。

2、明確責任目標

通過集中開展矛盾糾紛集中排查化解行動，全面了解掌握我鄉(xiāng)影響或干擾鄉(xiāng)黨委換屆試點工作的各類矛盾糾紛的總體情況，對排查出的矛盾糾紛要高度重視，落實責任主體和責任人，在為期一周的時限內全部解決。

二、深入開展調查研究，扎實做好矛盾糾紛的摸排工作

1、確定摸排范圍

排查的范圍是有可能影響和干擾本次黨委換屆試點工作的各類矛盾糾紛，群眾反映強烈的熱點難點問題。尤其是以設施農業(yè)建設、水權管理、惠農政策的落實等引發(fā)的一些關系民生的各類問題。

2、深入調查研究，化解矛盾糾紛

工作小組要走村入戶，加大各類矛盾糾紛的摸排力度，全面了解掌握影響干擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點工作的各類矛盾糾紛的總體情況，扎實做好矛盾糾紛的摸排工作，力爭做到問題發(fā)現的早，控制的了，解決的好，妥善處理問題，有效化解矛盾，做到事事有落實，件件有結果，以實際行動取信于民，確保黨委換屆試點工作的順利進行。

3、建立臺賬

對摸排出來的矛盾糾紛要建立臺賬，實行銷號制，調處一起，銷號一起，化解一起，銷號一起。

三、建立依法行政機制，為化解矛盾糾紛提供保障服務

1、建立健全制度，突出工作重點

逐村開展摸排工作，對摸排出的矛盾糾紛要逐件按誘因、涉案人數、事態(tài)發(fā)展預測、時限等要素登記處理，并進行跟蹤管理。

2、完善工作機制，強化基層建設

依法調處糾紛是化解矛盾維護穩(wěn)定構建和諧的基礎，堅持把依法行政作為預防和化解矛盾糾紛的根本。扎實推進黨務公開、政務公開、村務公開，切實解決行政部透明、群眾不明白、百姓不支持的問題，暢通化解矛盾的訴求渠道，以渠道暢通化、調解和諧化為目標，從而贏得群眾的信賴與支持，努力實現各類矛盾糾紛及時就地化解，確保各類矛盾糾紛摸排調處工作真正落到實處，取得實效。篇四：矛盾糾紛化解實施方案

矛盾糾紛化解實施方案 篇五：矛盾糾紛排查實施方案

西布河鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解方案

全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理信訪突出問題、有效預防和及時化解群體性事件，是構建社會主義和諧社會的迫切需要，是密切黨和政府與人民群眾血肉聯系的重要措施，是維護社會穩(wěn)定的基礎性工作。為深入貫徹落實縣委的指示精神，結合實際，特制定本工作方案。

一、指導思想、工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的總要求，緊密聯系處理信訪突出問題及群體性事件工作實際，著力排查化解關系群眾切身利益和突出矛盾糾紛，著力預防群體性事件的發(fā)生，著力減少新的矛盾和問題，確保全鄉(xiāng)持續(xù)穩(wěn)定，全力促進和諧西布河建設。

（二）工作原則

堅持事要解決、注重預防的原則。依法按政策解決問題，積極幫助群眾克服生活困難。統籌兼顧各相關群體的利益訴求，在協調利益關系中化解和預防矛盾糾紛。

堅持區(qū)別情況、分類指導的原則。結合各片組、村委會、各單位的不同情況，有針對性地安排部署，確定排查

化解工作重點。根據矛盾糾紛的性質、起因、采取切實有效的措施予以化解，做到息事寧人、定紛止爭。

堅持屬地為主、條塊結合的原則。各片組、村委會、各單位負責組織排查化解各自管轄區(qū)域和職責范圍內的矛盾糾紛。明確排查化解工作責任主體，落實必要的人力、物力、財力。

堅持齊抓共管、各方協同的原則。充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢和黨的組織優(yōu)勢，充分發(fā)揮法定渠道的調解功能，積極動員社會各界力量，形成全面深入排查化解矛盾糾紛的經常性工作機制和強大合力。

二、工作目標及步驟

（一）工作目標

集中化解影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，夯實從源頭上預防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎，基本建立排查化解矛盾糾紛的長效工作機制，確保2011年實現“五個不發(fā)生”的工作目標。即：不發(fā)生群體性事件，不發(fā)生惡性刑事案件，不發(fā)生暴力事件，不發(fā)生“法輪功”等邪教組織滋事搗亂事件，不發(fā)生群死群傷惡性事故，努力做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。

（二）工作步驟 從4月1日起，全鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)干部職工，開展“破解難題促發(fā)展、化解矛盾保穩(wěn)定”活動。時間從2007年3月1日至12月30日止，共分四個階段：

第一階段（4月1日—4月23日），各片組、各村委會、各單位按“屬地管理”、“屬誰管、誰負責”原則，集中調查摸底，建好矛盾糾紛工作臺帳，開展矛盾糾紛調處。

第二階段（4月24日-5月23日）各片組、各村委會、各單位按分級負責原則，集中化解矛盾糾紛，確保大部分矛盾糾紛得到消化化解。片組之間的村矛盾化解由鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)司法所負責協調化解。

第三階段（5月23日-11月25日）配合縣委、縣政府組織1個專項工作組，攻堅克難，鞏固提高，集中力量解決疑難糾紛，并做典型推介工作。

第四階段（11月26日-12月30日）檢查驗收，建章建制，兌現獎懲。

三、工作重點

（一）排查重點

排查矛盾糾紛的范圍包括各種信訪突出問題及可能引發(fā)群體性事件矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：涉法涉訴、原97一次性退休等引發(fā)的信訪突出問題；因交通事故、碧源、大溝探煤引發(fā)的矛盾；可能引發(fā)群體性事件的族群糾

紛、山林權屬糾紛、村務管理糾紛；交通、火災及生產安全隱患等。

四、工作措施

（一）摸底排查到位。各片組（村）和站所負責組織排查本單位、本區(qū)域存在的可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患。各片組、各單位要密切關注、深入分析民情民意、認真對待群眾來信來訪特別是聯名信、集體訴求，全面評估擬出臺的政策措施、改革方案和建設項目可能引發(fā)矛盾的隱患。派出所、司法所要及時將搜集掌握的有關矛盾糾紛的信息報告鄉(xiāng)黨委政府。鄉(xiāng)黨委政府對排查出來的問題，逐件按誘因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態(tài)發(fā)展預測等要素登記建立臺帳，同時建立臺帳，逐案落實責任單位，逐人落實幫教班子。

（二）調處化解到位。一要從源頭上清查防范化解矛盾糾紛。各片組、各村委會、各單位要樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀，堅持科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上預防和化解各類矛盾糾紛。在項目決策、政策制定中，特別是在研究出臺涉及不同群體利益的政策措施時一定要加強調查研究，多聽取群眾的意見，統籌兼顧各相關群體的利益關系，絕不能因政策不連續(xù)、不平衡、不完善引發(fā)新的矛盾和問題。二要切實解決上訪群眾的合理訴求。要認真梳理甄別群眾反映強烈的訴求事項，逐項、逐 案、逐人建立臺帳，妥善研究解決。對法律和政策有明確規(guī)定而且能夠解決的，落實責任單位，限期督辦解決；對暫時不具備解決條件可以逐步變通解決的，做好溝通工作，取得群眾的理解和信任；對群眾的過高或無理要求，要耐心做好政策解釋和教育說服工作。要帶著責任和感情關心上訪群眾實際困難，采取政府救助、社會救濟、民間互助等手段，使困難群眾的基本生活得到保障。對無依無靠、生活困難的上訪群眾，要堅持開展救助式勸返接回，給予妥善安臵。要特別重視群眾初訪，工作人員對群眾初訪不登記、不解決，對群眾反映的問題推、拖、麻木不仁，致使群眾反映的問題越拖越大，上訪越拖越久，嚴重影響黨和政府形象的，要嚴格追究有關人員責任。三要加大調解工作力度。要著力構建在黨委領導下，以人民調解為基礎，充分發(fā)揮行政調解、司法調解的作用，三種調解手段相互銜接配合的大調解工作體系。矛盾糾紛較為突出的片組、村，要選派公信力強、素質高、業(yè)務精的鄉(xiāng)干部組成工作組，對基層調解工作進行指導幫助。司法行政部門要提高人民調解工作制度化和規(guī)范化水平，加強調解機構和調解員隊伍建設，落實專項業(yè)務經費，積極拓展調解領域。四要著力化解涉法涉訴矛盾糾紛。各片組、各單位要深入扎實開展涉法涉訴聯合接訪工作，全面開展領導公開接訪、帶案下訪和包案工作。

第三篇：淺議矛盾糾紛化解

淺議矛盾糾紛化解的“診”字功

有效預防和化解人民內部的各種矛盾糾紛，促進社會和諧與平安是創(chuàng)新社會管理體系的重要內容。我們認為，化解矛盾糾紛的過程，尤如醫(yī)生查病、確診、用藥、復查、確愈的過程，而其中“診斷”是關鍵。調解工作者練好“診”字功，就能“對癥下藥”，最

終取得調解成效。根據實踐體會，化解矛盾糾紛的“診”功包括：

“聽診”：訪民情 查隱患

聽診（auscultation）原意是指醫(yī)生根據身體各部位發(fā)出的聲音，用聽覺來判斷是否正常的診斷方法?；饷芗m紛中的“聽診”，目的在于發(fā)現群眾最關心的問題、最普遍的問題、最特別的問題和最需解決的問題，從不同的角度把握哪里“易病”、哪里“將病”、哪里“已病”，從而為進一步開展針對性工作奠定基礎。為有效為了確?！奥犜\”聽得“真”、聽得“實”，可以從三個途徑入手：①通過聘用“土生土長”的調解員和矛盾糾紛信息員，掌握“一線”的民情民意，及時收集可能發(fā)生矛盾糾紛的具體情況與群眾對此的基本意向，通過歸納總結掌握社情民意的基本類型，“清晰”工作的“主攻”方向及基本方式和方法，不打“無準備之仗”。②合理劃分管理網格，確定管理“責任田”?！柏熑翁铩必撠熑顺艘霊羝詹橥?，還要對重點人員、重點群體進行“特別走訪”，排查異常情況，做到“有病無病”心中了然，并落實應相應的“預警”準備，不打“無把握之仗”。③對已排查出的矛盾糾紛“苗頭”，認真聽取群眾意見，及時分析，確定可能是誘發(fā)“大病”或系“小疾”，是“急癥”還是“慢性病”，從源頭入手作出科學的處置決策，將可能造成的矛盾糾紛隱患消除在“發(fā)芽”之前，不打“不劃算之仗”。

“會診”：大調處 解難題

會診（consultation）原意是指由2個以上的醫(yī)生共同診斷疑難雜癥，現也常用來比喻幾個方面共同研究解決生產、工作上出現的疑難問題?，F代社會矛盾糾紛紛繁陳雜，諸如拆遷糾紛、歷史遺留糾紛等，涉及人數多，彌留時間久，僅靠某個部門調處顯然難有作為。對矛盾糾紛實行“會診”，實際就是發(fā)揮“大調解”的作用，推進人民調解、司法調解、行政調解的無縫對接，做到資源互補、工作互動?！皶\”的方式很多，主要有：①“個案會診”，即對相對復雜、事涉?zhèn)€體的糾紛案，組織相關人員進行的聯合調解。如化解“村民待遇”糾紛，政府要發(fā)揮主導作用，組織民政、綜治、司法、公安和村組織、村民代表共同參加，使化解矛盾內容上合法，程序上無誤，結果上合情合理。②“現場會診”，即在糾紛發(fā)生“標的”地實地調解。如“山林權屬”糾紛調解，因其具有一定“技術含量”，更不能“紙上談兵”，必須現場勘查做到“圖實相符”，決定了調解此類糾紛必須是“現場調”，才能“一箭中的”。③“專業(yè)會診”，即專門組織相關人員就專業(yè)性強的糾紛集中力量專辦，以期更快、更徹底解決之。如“醫(yī)療事故類”糾紛，專業(yè)性強“非常人能辦”，只有在相關職能部門、專家、法律服務者及醫(yī)患雙方進行充分溝通，才能拿出大家都信服的方案。④“跨界會診”，即針對跨行業(yè)、跨區(qū)域矛盾糾紛進行會診。如針對邊界地區(qū)發(fā)生的各種糾紛，組織“兩邊”相關部門和專家深入矛盾發(fā)生地進行現場指導，商討制定處置方案，落實工作對接等。

“急診”：快介入 化危機

急診（Emergency treatment）原意為緊急情況下的治療。社會生活中充滿“變量”，突發(fā)性矛盾糾紛不可避免的存在，需要“緊急治療”，以防止進一步釀成悲劇。突發(fā)性矛盾糾紛是指那些因突發(fā)事件或政策性變革等導致的，如調處不及時，很可能快速升級、激化的矛盾糾紛。如近年來多地因交通事故引發(fā)群體性堵路事件，原下放墾民因政策變化形成的集體上訪事件等都屬于此類?！凹痹\”的要求是“快、穩(wěn)、準”，但能否實現要求，主要取決于：①未雨綢繆，建立完備的突發(fā)性矛盾糾紛的應急調解預案，包括應急調解領導機構，應急調解工作機構，處置、調查突發(fā)性事件和善后處理的工作程序等，做到“戰(zhàn)必有備”。②快速穩(wěn)控，建立針對重點關注的矛盾糾紛，如醫(yī)患糾紛、拆遷糾紛、集體性勞動爭議、邊界糾紛、涉訴信訪案件等有可行的應急調解協調機制，使各矛盾糾紛調處中心、各調委會、專職調解室、法律服務單位等司法行政資源有條不紊、及時介入，做到“戰(zhàn)必能上”。③強力調解，建立矛盾糾紛調解“人才庫”，包括職能部門的調解“能手”，專業(yè)調解的“高手”，民間調解的“土專家”等，凡有“一面之長”的均納入其中，隨時能按調解需要組建一支應急調解小組投入“急診”之中，做到“戰(zhàn)必能勝”。

“復診”：勤回訪 促履行

復診（further consultation）原意是對已就診的病人進行再次診斷，以確定是否繼續(xù)治療或已痊愈。矛盾糾紛的調解終

第四篇：矛盾糾紛工作制度

矛盾糾紛排查工作制度

一、矛盾糾紛定期排查制度。即每兩個月對學院學生糾紛進行一次排查，并做好登記，填寫好糾紛排查登記表，上報糾紛排查情況匯報文字材料；發(fā)現重大疑難糾紛，及時向上級報告；對排查出的糾紛制訂出處置方案，安排專人負責，限時處置，積極、穩(wěn)妥地化解糾紛；及時收集處置信息，做好當事人的解釋說服工作；及時反饋處理結果。

二、矛盾糾紛報告制度（零報告制度）。即各班級調節(jié)工作小組定時向上級調解工作領導小組上報糾紛發(fā)生排查調處工作，沒有糾紛也要報告情況（零報告制）；重大疑難案件要立即報告上級職能部門；報告時間：一般糾紛不超過24小時，重大糾紛不超過6小時，（事故）群體性事件要立即報告。

三、矛盾糾紛協調制度。即各級班委要建立學生調解工作小組，具體負責協調解決跨班的糾紛以及本班內的重大疑難矛盾糾紛。

四、矛盾糾紛督查督辦制度。即上級調解工作小組定期對下級調解組織矛盾糾紛排查調處工作進行督查，對重大疑難案件或社會影響面大的矛盾糾紛進行定期督辦，責任到人；如出現未落實，追究其責任人不作為責任，并通報批評。

五、矛盾糾紛排查調處責任制度。即矛盾糾紛排查調處實行責任追究制度，重大矛盾糾紛調處實行“一把手”專人負責制；重要時期（清明、“六·四”、汛（旱）期、國慶、元旦和春節(jié)等）矛盾糾紛排查調處實行一案一責，每起重大糾紛有專人、專門的調處班子負責接待、調查、處置、回訪，確保每起案件處置妥當；重要時期學生調解工作小組必須有專人值班，專人負責接待糾紛情況，安排專人負責調處各類糾紛。有值班表、值班記錄，有案件負責人登記，有案件調處情況臺帳。

六、矛盾糾紛定期回訪制度。即學生調解委員會必須每月對所調解的矛盾糾紛達成調解協議的當事人進行回訪，了解協議履行情況及其他有關情況。主要包括當事人對調解工作的意見、要求、協議的履行情況，有無錯誤調解及激化跡象，采取的措施等等。

第五篇：矛盾糾紛制度

矛盾糾紛定期排查制度

第一條 矛盾糾紛排查工作堅持重大節(jié)假日、重要政治活動時間和日常定期集中進行相結合的矛盾糾紛排查方法。

第二條 矛盾糾紛排查調處領導組每月召開一次協調會。

第三條 矛盾糾紛調處中心重點排查人民群眾和社會各界普遍關注的矛盾糾紛；可能導致突發(fā)性事件的治安問題；涉及人數較多、易引起群體性上訪的治安問題；嚴重干擾正常生產、生活秩序的疑難治安問題；可能危害國家和公共安全的問題；以及其他有影響的治安問題。

第四條 實行矛盾糾紛排查調處工作月報表制度,矛盾糾紛排查調處協調組將本轄區(qū)排查處置情況在每月的15日、25日前向辦事處綜治辦書面匯報一次，辦事處每月16日、26日前將本轄區(qū)的排查調處情況報區(qū)綜治辦。第五條 對排查發(fā)現的矛盾糾紛，社區(qū)和責任部門均應在發(fā)現之日報辦事處，并應及時組織力量進行處理。

第六條 辦事處矛盾糾紛調處中心對排查發(fā)現的矛盾糾紛按照“統一受理，集中疏理，歸口管理，依法辦事，限期處理”的原則，視情況分流或者直接進行調處。

第七條 對排查出的矛盾糾紛中的重點事、重點人、重點戶和重點區(qū)域，要密切注意動態(tài)，加大督辦處理力度。對排查發(fā)現的矛盾糾紛應做好詳細的記錄，歸檔保管。

矛盾糾紛信息報告制度

第一條 矛盾糾紛主要包括以下六個方面：（1）人民群眾和社會各界普遍關注的矛盾糾紛；（2）可能導致突發(fā)性事件的矛盾糾紛；（3）涉及人數較多、易引發(fā)群體性上訪的矛盾糾紛；（4）嚴重干擾正常生產、生活秩序的疑難的矛盾糾紛；（5）可能危害國家和公共安全的矛盾糾紛；（6）其他應予及時報告的矛盾糾紛

第二條 健全和完善矛盾糾紛排查調處工作信息檔案、完善調解記錄和處理結果記錄，設立信息報送員。

第三條 辦事處轄區(qū)內發(fā)現的矛盾糾紛，無論最終是否調處成功，均應在受理當日報辦事處矛盾糾紛調處中心，并及時組織力量進行處理。

第四條 辦事處綜治辦每個月應本轄區(qū)內的矛盾糾紛進行摸底排查，匯總分析，提出預防對策。

矛盾糾紛歸口調處制度

矛盾糾紛排查調處中心對所有接訪受理的社會矛盾糾紛，實行一個窗口對外，按照“統一受理、集中 梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”的原則，視情況分流或直接組織調處。

第一條 涉及優(yōu)撫安置、社會救濟、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政部門會同當事人所在社區(qū)負責調處

第二條 涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當事人所在社區(qū)負責調處。

第三條 城市建設規(guī)劃、城市管理等矛盾糾紛，由城管所會同當事人所在社區(qū)負責調處。

第四條 計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和有關部門、相關社區(qū)負責調處。

第五條 涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭，協同相關部門負責調處。

第六條 涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所（警務室）、司法所、當事人所在社區(qū)負責調處。

第七條 上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行三次以上面對面的調解工作，確實調處不了的，由辦事處矛盾糾紛排查調處中心協調調處。

第八條 重大疑難矛盾糾紛，由辦事處矛盾糾紛排查調處中心直接調處。

矛盾糾紛下訪、回訪制度

第一條 矛盾糾紛調處中心對已解決的矛盾糾紛，特別是有重大影響、疑難復雜、可能出現反彈的矛盾糾紛要定期進行下訪、回訪。

第二條 辦事處矛盾糾紛調處中心要及時了解矛盾糾紛解決后情況以及解決后存在的有關隱患；了解相關人員的思想狀況、行為，有無反常情況，對問題解決后的態(tài)度，有無新的治安問題苗頭，對解決后的意見等。

第三條 辦事處矛盾糾紛調處中心對矛盾糾紛進行回訪后，對可能產生其他矛盾糾紛的各種隱患、苗頭、當事人的思想狀況要認真分析研究，提出具體的解決辦法，對有發(fā)生新的矛盾糾紛苗頭的，要果斷采取措施，對發(fā)生的重大隱患要及時上報鄉(xiāng)黨委、政府或街道辦事處、工委和上級主管部門。

矛盾糾紛督查督辦制度

第一條 嚴格執(zhí)行《人民調解工作若干規(guī)定》，貫徹落實省、市、區(qū)關于社會治安綜合治理工作、維護社會穩(wěn)定工作的決定、批示和指令。

第二條 辦事處矛盾糾紛調處中心負責梳理各社區(qū)反映上

來的情況，并根據不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見，告知相關責任部門解決，對發(fā)現的矛盾糾紛應及時檢查督促；同時將督辦的情況告知辦事處主要領導。

第三條對督辦的矛盾糾紛處理情況進行跟蹤檢查，及時掌握處理進度。

第四條對檢查督辦過程中發(fā)現的違法案件進行糾正和處理；對違法、違紀的調處人員及時進行處理；嚴重失職的移交紀檢、監(jiān)察和司法機關依法處理。

矛盾糾紛責任查究制度

對下列糾紛，實行責任倒查追究：

第一條 發(fā)生五人以上赴京、省、市上訪或十人以上去區(qū)上訪事件，而所在社區(qū)、企事業(yè)單位未能事先排查出來，并上報辦事處矛盾糾紛調處中心的，或雖已排查出，但未采取有效勸導措施的。

第二條 因矛盾糾紛排查不清、調處不力，致使群體性事件發(fā)生，沖擊黨、政、司法機關，堵塞交通，非法游行或造成非正常死亡的。

第三條 遇群眾上訪時，不嚴格執(zhí)行首問責制，扯皮推諉、不理不睬、致使當事人到上級部門上訪的。

第四條 出現突發(fā)性事件，社區(qū)、單位領導未能在第一時間內到達現場進行調解，致使矛盾惡化，釀成重大治安事件的。

第五條 對區(qū)委、區(qū)政府指定、移交、督辦的矛盾糾紛，不接受或接受后不認真調處，致使矛盾惡化的。第六條 其他造成重大社會影響，應予以責任追究的行為。

矛盾糾紛分析研判制度

第一條 每月召開一次矛盾糾紛分析研判會，對一段時期所呈現的糾紛按類型、原因進行分析，對一段時期苗頭性問題進行分析匯總，形成月分析總結報告。

第二條 對于突出的矛盾糾紛和重大的不穩(wěn)定因素，按照“一個問題、一名指揮、一套方案、一抓到底”和“責任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過”的要求，實行定責任、定人員、定時間、包處置的“三定一包”制度，及時化解不穩(wěn)定因素。

矛盾糾紛排查調處工作會議制度

第一條 定期會議。辦事處矛盾糾紛排查調處中心年初或年終須召開中心工作會議，總結工作，調整和充實排調隊伍，制定繼續(xù)排查調處工作方案，安排部署排調工作，確定排調重點，分解排調任務。并每月召開一次會議，及時掌握本街道矛盾糾紛的發(fā)展趨勢、發(fā)生情況以及各級排查組織排查矛盾糾紛的情況，查找原因，分析特點，加強指導，研究制定復雜疑難矛盾糾紛的調處措施。

第二條 不定期會議。中心根據工作需要可隨時組織召開矛盾糾紛調處協調分析會議，對難以解決的矛盾糾紛進行認真地分析研究，共同提出解決辦法，并落實相關責任單位和責任人。協調會議由街道調解中心主任或副主任負責組織實施，調解中心各成員必須按時參加會議，不準遲到、早退或無故缺席。

第三條 定期會議由街道調處中心主任或副主任組織召開；不定期會議由主任或副主任根據實際需要組織召開，也可由其成員建議，由主任或副主任組織召開。調解中心各成員必須按時參加會議，不準遲到、早退或無故缺席。

矛盾糾紛檔案管理制度

第一條 實行檔案專管制度。明確檔案管理人員。調處中心的調解文書案卷實行專人負責保管，并建立必要的調閱、保密管理辦法。

第二條 實行一事一卷制度。調解文書包括原始記錄、調解申請書、民間糾紛受理調解登記表、調查筆錄、調解筆錄、調解協議書、回訪記錄以及調解中心對調解未成功的糾紛處理意見及各種材料等。歸檔時，做好調解文書的審查，調處文書、資料要求一事一卷，裝訂成冊，并按檔案管理規(guī)定整理歸檔。

第三條 規(guī)范封面管理制度。歸檔后的調解文書要使用統一的卷宗封面，注明立卷時間、立卷人姓名，并根據糾紛具體情況，確定保管期限。

第四條 注重隨時歸檔制度。對簡易、隨調隨結的矛盾糾紛，應在來訪的矛盾糾紛登記簿內，注明矛盾糾紛基本情況、請求事項、調解結果等，并附調解筆錄、調解協議，予以存檔。

第五條 分類管理制度。各類檔案要放置有序，對于民事、行政等糾紛調解應分別入檔。對重要案卷和一般案卷應實行分別管理。

第六條 確保及時調閱制度。檔案管理工作人員對所存檔的資料要做到心中有數，調閱檔案時能及時、準確。

第七條 安全管理制度。認真做好安全防范工作，做到防火、防盜、防潮、防蛀、防鼠咬，確保檔案資料完好無損。

矛 盾 糾 紛 排 查 調 處 工 作 制 度