第一篇：關(guān)于印發(fā)《開展“筑牢人民調(diào)解防線助推平安彭水和諧建設(shè)”專項活動實施方案》的通知

遷橋鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《開展“筑牢人民調(diào)解防線助推平安彭水和諧建設(shè)”

專項活動實施方案》的通知

各村民委、鄉(xiāng)屬各單位：

經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究同意：現(xiàn)將《開展“筑牢人民調(diào)解防線助推平安彭水和諧建設(shè)”專項活動實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

二○一○年三月二十四日

主題詞：人民調(diào)解專項活動方案通知

抄送：縣司法所

發(fā)送：各村民委、鄉(xiāng)屬各部門

遷橋鄉(xiāng)司法所2010年3月24日（印10份）

遷橋鄉(xiāng)開展“筑牢人民調(diào)解防線、助推平安彭水、和諧彭水建設(shè)”專項活動實施方案

※※※

為全面貫徹落實市縣司法行政工作會議精神，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村人民調(diào)解組織的職能作用，有效化解各類民間糾紛，有力維護全鄉(xiāng)社會平安穩(wěn)定，切實鞏固全鄉(xiāng)社會發(fā)展和諧穩(wěn)定的良好局面。鄉(xiāng)人民政府決定：2010年在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展“筑牢人民調(diào)解防線、助推平安彭水、和諧彭水建設(shè)”專項活動，為確?；顒禹樌_展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入開展助推“平安彭水、和諧彭水”建設(shè)，有效預(yù)防和化解社會矛盾糾紛，切實解決影響全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的突出性問題，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村人民調(diào)解組織在調(diào)解各類糾紛中的作用，全面提高各級調(diào)解組織的工作質(zhì)量和水平，筑牢鄉(xiāng)、村人民調(diào)解組織維護全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”，為全鄉(xiāng)保平安、保穩(wěn)定作出較大貢獻。

二、專項活動工作目標(biāo)

我鄉(xiāng)開展活動的主要目標(biāo)是：2010年，全鄉(xiāng)社會矛盾糾紛的有效化解率達98%以上，快速提高預(yù)防社會矛盾糾紛的質(zhì)量和水平，重點做到：

一是認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查工作，徹底弄清轄區(qū)內(nèi)極

易發(fā)生矛盾糾紛的重點部位、重點戶、重點人群；弄清易激化矛盾糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)；弄清形釋解教人員、社區(qū)服刑人員的基本情況；弄清極易引發(fā)社會矛盾糾紛的難點，熱點和社情民意情況。

二是全面做好矛盾糾紛調(diào)處工作。有效防止矛盾糾紛激化；防止發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件；防止發(fā)生群體性事件；防止發(fā)生群體性上訪。

三是切實抓好鄉(xiāng)、村人民調(diào)解組織建設(shè)，進一步健全鄉(xiāng)、村調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新鄉(xiāng)、村人民調(diào)解機制和方式，確保轄區(qū)內(nèi)各類糾紛“發(fā)現(xiàn)及時、化解快速、穩(wěn)控有力、處置得當(dāng)”。

四是全面落實鄉(xiāng)、村、鄉(xiāng)屬單位矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制，切實把矛盾糾紛化解在村、組，化解事前，消除在，萌芽狀態(tài)，做到小事不出組，大事不出村，疑難問題不出戶。

三、主要工作措施

（一）、成立專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組：由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)安全穩(wěn)定辦主任為副組長，鄉(xiāng)司法所工作人員、鄉(xiāng)屬單位負(fù)責(zé)人、各村村民委主任為成員，具體組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)搞好全鄉(xiāng)“筑牢人民調(diào)解防線、助推平安彭水、和諧彭水建設(shè)”專項活動工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)人任辦公室主任，并負(fù)責(zé)處理辦公室日常事務(wù)。

（二）、健全鄉(xiāng)、村人民調(diào)解組織體系，全面貫徹落實《重慶市人民調(diào)解條例》和縣委縣政府關(guān)于新時期人民調(diào)解

工作意見，健全鄉(xiāng)、村調(diào)解委員會網(wǎng)絡(luò)，選準(zhǔn)配強鄉(xiāng)、村、組人民調(diào)解員，實現(xiàn)鄉(xiāng)、村調(diào)解網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化。

（三）、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)、村調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛的能力和水平。

組織鄉(xiāng)、村、組人民調(diào)解員定期舉行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)《重慶市人民調(diào)解條例》和《信訪條例》以及《關(guān)于輕微刑事案件委托人民調(diào)解的暫行辦法》等，使每位調(diào)解員都熟悉司法調(diào)解業(yè)務(wù)及程序，了解人民調(diào)解和信訪工作的程序和范圍，著力提高鄉(xiāng)、村、組調(diào)解員的政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力和調(diào)解水平。

（四）、深入開展排查調(diào)處工作

各村、各組、各單位要集中力量定期對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進行全方位排查，特別對重點地區(qū)、重點人群、重點糾紛開展重點排查。對排查出的各類糾紛要進行分類處置，一般糾紛要做到及時調(diào)處，防止矛盾激化，對不屬于調(diào)解范圍的矛盾糾紛，要及時報告，提出建議，移送有關(guān)部門處理；對疑難糾紛要實行掛牌督辦，限期調(diào)處。

四、活動步驟

（一）、宣傳發(fā)動階段（2010年3月20日至3月31日）。此階段，各村、各單位要結(jié)合本村、本單位實際，制定切實可行的活動實施方案，寫書張貼宣傳標(biāo)語，辦宣傳專欄，組織宣傳車，營造活動范圍；召開各種會議，廣泛動員鄉(xiāng)、村、組人民調(diào)解員積極參與到此項活動中來。

（二）、組織實施階段（2010年4月1日至11月30日）。此階段，各村調(diào)解委員會要圍繞專項活動工作目標(biāo)，全面開展“筑牢人民調(diào)解防線、助推平安建設(shè)、和諧彭水建設(shè)”活動。在此階段，各村要把握好兩大重點：

一是要把握好日常矛盾糾紛的排查調(diào)處重點，二是要把握好重點部位、重點人群、重點戶、疑難問題的排查調(diào)處重點，把握“集中攻克”環(huán)節(jié)。打一場有效化解各類矛盾糾紛的攻堅戰(zhàn)。對排查出的各類矛盾糾紛特別是疑難糾紛要集中化解；對不能立即化解的矛盾糾紛，要制定調(diào)處方案，落實調(diào)處責(zé)任人，限期調(diào)處；對不能解決的矛盾糾紛要及時落實穩(wěn)控，防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。

（三）、總結(jié)評比階段（2010年12月1日至12月31日）。此階段，各村、各單位要認(rèn)真總結(jié)活動開展情況，找準(zhǔn)工作中的不足，建立鄉(xiāng)、村人民調(diào)解工作長效機制，使整個活動工作得以鞏固提高。同時，開展好“十佳人民調(diào)解委員會”和“十佳人民調(diào)解員”評選工作，進行宣傳表彰。

五、具體要求

（一）、明確職責(zé)、嚴(yán)格考核。各村、各單位要提高認(rèn)識，精心組織，切實加強對開展“筑牢人民調(diào)解防線、助推平安彭水、和諧彭水建設(shè)”專項活動工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保專項活動各項工作措施落到實處。各村村民委主任，各單位負(fù)責(zé)

人為本村、本單位開展專項活動的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織開展好專項活動各項工作，鄉(xiāng)黨委政府把此項活動開展情況納入2010年度各村、各單位司法行政工作年度目標(biāo)考核重點內(nèi)容，并嚴(yán)格檢查考核。

（二）、做好信息反饋工作。各村、各單位要把專項活動的開展情況、工作經(jīng)驗、好的做法、典型事例、先進事跡等方面的信息及時上報，同時，認(rèn)真做好專項活動中矛盾糾紛排查登記、受理登記和調(diào)解信息統(tǒng)計工作，并認(rèn)真填寫好《專項活動統(tǒng)計表》按月上報鄉(xiāng)司法所。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展信息化建設(shè)年活動的實施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展信息化建設(shè)年活動的實施方案》的通知各市交通運輸局（委）、廳直各單位、廳機關(guān)各處室，各有關(guān)單位：

為做好全省交通運輸“信息化建設(shè)年”活動組織實施工作，現(xiàn)將《關(guān)于開展信息化建設(shè)年活動的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，按照動員部署、組織實施、總結(jié)提高各階段任務(wù)要求，扎實抓好貫徹實施，確?；顒娱_展取得實效。

二○一一年五月三十日

關(guān)于開展信息化建設(shè)年活動的實施方案

為全面落實《山東省交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《山東省交通運輸廳“十二五”信息化建設(shè)實施方案》，更好地促進交通運輸信息化建設(shè)，進一步提升行業(yè)管理和服務(wù)水平，廳黨組研究決定，2011年在全行業(yè)大力開展“信息化建設(shè)年”活動。為保障活動順利開展并取得實效，結(jié)合行業(yè)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

開展“信息化建設(shè)年”活動總的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，認(rèn)真落實轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的部署要求，以服務(wù)于“五大體系”構(gòu)建為目的，以強化行業(yè)管理和優(yōu)化公眾服務(wù)為著力點，以信息資源整合共享為手段，加強信息資源開發(fā)利用，推動行業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同，促進綜合交通運輸體系構(gòu)建，為全省交通運輸管理現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻?！靶畔⒒ㄔO(shè)年”活動開展遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整合資源、協(xié)同應(yīng)用，突出重點、分步實施，注重實效、保障安全”的原則。

二、工作目標(biāo)

通過開展“信息化建設(shè)年”活動，充分發(fā)揮信息化“引領(lǐng)發(fā)展、促進融合、提升服務(wù)”的突出作用，加快構(gòu)建和完善包括領(lǐng)導(dǎo)決策、組織管理、制度標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)應(yīng)用、安全保障、服務(wù)保障和考核評價等內(nèi)容的交通信息化建設(shè)管理體系，在應(yīng)急安全保障、交通市場管理、物流信息交換、綜合執(zhí)法監(jiān)督、交通電子監(jiān)察等方面取得突破性進展，營造有利于全行業(yè)信息化工作環(huán)境氛圍，為建設(shè)現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供支持和保障。

三、重點工作

（一）做好“十二五”期間信息化建設(shè)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃。科學(xué)制訂《山東省交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及配套實施方案，對“十一五”交通運輸信息化工作進行全面總結(jié)，分析存在的問題和不足，明確“十二五”信息化建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)和政策措施。通過組織召開交通運輸信息化工作會議、開展信息化建設(shè)年活動等形式，對信息化建設(shè)做出全面部署，營造信息化工作的良好環(huán)境和氛圍，為“十二五”開好頭，起好步。

（二）建立完善信息化領(lǐng)導(dǎo)決策和組織管理機構(gòu)。成立交通運輸信息化專家咨詢委員會，充分利用行業(yè)內(nèi)外信息化專家資源，發(fā)揮他們在政策、理論、技術(shù)等方面的專業(yè)優(yōu)勢和智囊作用，提高信息化科學(xué)決策水平。根據(jù)機構(gòu)改革后機構(gòu)人員變動情況，適時調(diào)整充實信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。省廳已調(diào)整充實了由廳長任組長，分管廳長任辦公室主任的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，下一步將根據(jù)今年的信息化工作任務(wù)，組織成立信息化重點項目實施辦公室，具體負(fù)責(zé)重點信息系統(tǒng)建設(shè)組織調(diào)度工作。廳直各單位和各市交通運輸局(委)也要成立主要負(fù)責(zé)人任組長的信息化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化建設(shè)工作，落實信息化發(fā)展規(guī)劃和計劃，定期研究解決信息化工作中存在的問題。同時，進一步明確各級各單位的信息化建設(shè)責(zé)任部門，落實責(zé)任人員和相關(guān)的職責(zé)任務(wù)，做到信息化工作組織機構(gòu)健全、部門職責(zé)明確、人員落實到位，形成全省交通運輸信息化組織管理體系。

（三）加強省交通運輸信息化建設(shè)制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。省廳出臺《山東省交通運輸信息化建設(shè)管理辦法》、《山東省交通運輸信息化安全管理辦法》及公路、道路運輸、港航等子行業(yè)信息數(shù)據(jù)采集、維護專項管理等制度、辦法，通過制度規(guī)范信息化建設(shè)管理，統(tǒng)一全省交通運輸信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范信息化建設(shè)、應(yīng)用、維護流程，加強對信息化建設(shè)全過程的管理，促進信息資源整合，逐步實現(xiàn)全行業(yè)信息數(shù)據(jù)資源“大集中”。各市交通運輸主管部門和單位也要參照制定本部門、本單位信息化建設(shè)管理辦法，逐步將現(xiàn)有及新建系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一到全省信息數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系框架下，確保全省交通運輸信息化建設(shè)共建、共享、共用。

（四）做好重點信息系統(tǒng)建設(shè)和推廣應(yīng)用。各級各單位要根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，扎實做好重點信息系統(tǒng)的配套建設(shè)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確保按計劃完成承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)，做到同步建設(shè)、同步投入使用。在此基礎(chǔ)上，各級各單位要結(jié)合各自實際，明確本地本單位的重點項目，以項目為依托，全面推進信息化發(fā)展。

1、加強交通應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)建設(shè)。建立統(tǒng)一指揮、分級管理、運轉(zhuǎn)高效的交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)，形成省、市、縣三級交通應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，提高交通應(yīng)急指揮調(diào)度能力，為交通保安全、保暢通提供信息化支持。2011年完成省級交通應(yīng)急指揮中心一期工程，整合現(xiàn)有公路監(jiān)控、車輛船舶監(jiān)控和水上交通監(jiān)控系統(tǒng)，使中心初步具備獲取突發(fā)事件信息、應(yīng)急值守、重點區(qū)域監(jiān)測監(jiān)控、指揮調(diào)度、會商決策、新聞發(fā)布等基礎(chǔ)條件。

2、完善現(xiàn)代交通物流公共信息平臺。進一步拓展完善全省交通物流公共信息服務(wù)平臺功能，推進交通電子口岸建設(shè)，實現(xiàn)中韓陸海聯(lián)運、渤海甩掛運輸?shù)群＿\、陸運和多式聯(lián)運的區(qū)域物流公共信息共享，交通支持或批準(zhǔn)新建的物流園區(qū)、物流企業(yè)和物流試點單位全部實現(xiàn)與平臺互聯(lián)，形成組織化、開放性、高效能的交通公共物流服務(wù)體系，為建設(shè)現(xiàn)代交通物流業(yè)提供支持。

3、加快全省交通運輸執(zhí)法綜合信息系統(tǒng)建設(shè)。建立交通運輸行政執(zhí)法綜合信息平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一執(zhí)法信息內(nèi)容、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法程序流轉(zhuǎn)，全面提高交通運輸執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率和執(zhí)法公信力。2011年完成省級執(zhí)法人員、車輛等數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一執(zhí)法文書、執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法流程，促進全省范圍內(nèi)各類執(zhí)法信息共享與交換，實現(xiàn)執(zhí)法協(xié)同配合。

4、加快公路水路建設(shè)市場誠信及工程質(zhì)量信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)完善建設(shè)市場誠信體系，按照有關(guān)要求，與交通運輸部和省政府的實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對二級資質(zhì)以上公路水路建設(shè)企業(yè)和一級建設(shè)建造師、監(jiān)理工程師等相關(guān)職業(yè)資格人員基本信息和信用信息、市場行為監(jiān)管的監(jiān)管以及對交通工程建設(shè)項目全過程監(jiān)督。

5、繼續(xù)完善公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。完善公眾出行系統(tǒng)服務(wù)功能，將全省國省道干線公路的出行信息全部納入系統(tǒng)，加快整合高速公路、國省干線公路、沿海港口、內(nèi)河航道、客貨運站場等重點部位信息發(fā)布終端資源，逐步實現(xiàn)出行信息分布維護、分級監(jiān)管、統(tǒng)一展示。同時做好全國公路養(yǎng)護檢查迎檢相關(guān)工作。

6、繼續(xù)做好高速公路不停車收費和非現(xiàn)金結(jié)算系統(tǒng)續(xù)建，2011年力爭全省高速公路ETC平均覆蓋率超過30%，ETC車道數(shù)達到200條，魯通卡發(fā)行量達到25萬張，ETC電子標(biāo)簽用戶量達到15萬個，非現(xiàn)金支付使用率達到10%以上。

7、做好山東省交通運輸行政監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。按照省政府辦公廳《山東省省級網(wǎng)上政務(wù)大廳和行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案》和省紀(jì)委辦公廳《省級科技防腐工作任務(wù)分工方案要求》的統(tǒng)一部署，完成省級交通工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理系統(tǒng)建設(shè)，并按照省科技防腐領(lǐng)導(dǎo)小組要求，做好交通運輸行政監(jiān)察建設(shè)工作。

8、按照部、省統(tǒng)一部署，做好交通運輸統(tǒng)計分析監(jiān)測和投資計劃管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用、交通科技信息資源共享平臺推廣應(yīng)用等，完成廳辦公自動化（OA）系統(tǒng)升級改造。

9、繼續(xù)深化交通運輸業(yè)務(wù)應(yīng)用。公路、道路運輸和港航管理部門要根據(jù)業(yè)務(wù)管理需要，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行升級改造，整合信息資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推動綜合政務(wù)管理平臺建設(shè)和完善，為行業(yè)管理和社會公眾提供更優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

10、加強城市客運智能調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)。各市交通運輸主管部門要建立和完善城市公交和出租車智能調(diào)度系統(tǒng)，實時采集公交和出租車運行狀態(tài)信息，加強運行指揮調(diào)度、安全監(jiān)管、信息服務(wù)和行業(yè)管理，推行公共交通一卡通試點應(yīng)用，提升公共出行服務(wù)能力，提高群眾采用公交出行比例。

（五）加強省交通運輸信息化人才隊伍建設(shè)。各有關(guān)單位要進一步加強人才引進和培養(yǎng)，依托重點信息系統(tǒng)建設(shè)，積極引進高層次人才和智力，同時以多種形式加強信息化建設(shè)交流與合作，促進信息化建設(shè)人員橫向和縱向聯(lián)系溝通，充分挖掘現(xiàn)有技術(shù)隊伍潛力。組織舉辦信息化建設(shè)專項培訓(xùn)班，聘請信息化專家進行講座，提高人才隊伍整體素質(zhì)。

四、實施步驟

全省交通運輸“信息化建設(shè)年”活動從2011年5月開始至2012年4月結(jié)束。本次活動由省廳信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，各級交通運輸主管部門同步推進。整個活動分三個階段組織實施：

（一）動員部署階段（2011年5月）。召開全省交通運輸信息化建設(shè)工作會，全面部署“信息化建設(shè)年”及“十二五”全省交通運輸信息化建設(shè)工作。各級交通主管部門、各有關(guān)單位根據(jù)省廳統(tǒng)一安排，采取多種形式進行廣泛發(fā)動，組織干部職工學(xué)習(xí)全省交通運輸信息化工作會議精神，明確信息化建設(shè)和開展 “信息化建設(shè)年”活動的重要意義，為信息化建設(shè)年活動深入開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）組織實施階段（2011年6月～2012年2月）。各市各單位要按照《山東省交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《山東省交通運輸廳“十二五”信息化建設(shè)實施方案》的統(tǒng)一部署，修改完善本地區(qū)、本單位的信息化工作發(fā)展規(guī)劃，全面落實《關(guān)于加快推進全省交通運輸信息化建設(shè)的意見》，圍繞本方案確定的各項工作任務(wù)，做好本部門、本單位信息化建設(shè)年活動實施方案，全面開展相關(guān)工作制定適合本部門、本單位特點的活動實施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定工作措施，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，認(rèn)真抓好實施。

（三）總結(jié)提高階段（2012年3月～2012年4月）。各部門、各單位對照第一階段制定的目標(biāo)任務(wù)，對活動開展情況進行全面總結(jié)，并提出下一步信息化建設(shè)工作的推進措施。省廳將組織對各部門、各單位活動開展情況進行全面檢查和總結(jié)評比，評比結(jié)果作為2011各部門各單位信息化建設(shè)工作考核重要依據(jù)。

五、具體措施

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推進信息化建設(shè)事關(guān)交通運輸事業(yè)發(fā)展大局，是綜合交通運輸體系構(gòu)建的重要技術(shù)保障，有關(guān)部門和單位務(wù)必高度重視，切實把開展“信息化建設(shè)年”活動作為“一把手工程”。各單位要健全信息化建設(shè)年活動組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，信息化建設(shè)與各相關(guān)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，明確職責(zé)分工，落實專門人員專職負(fù)責(zé)相關(guān)工作。牽頭單位要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，牽頭組織制定工作計劃，提出具體方案，配合單位要積極協(xié)助、主動配合，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作，確保建設(shè)任務(wù)目標(biāo)和各項措施落實到位。

（二）拓寬融資渠道，確保資金投入。堅持財政撥款與多方籌資相結(jié)合的方法，多渠道籌措資金，確保項目建設(shè)經(jīng)費落到實處。各級各部門要以活動開展為契機，加強與各級政府和財政主管單位協(xié)調(diào)溝通，將信息化建設(shè)重點項目建設(shè)和維護資金列入各級政府社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算，積極推動建立信息化專項資金投入常態(tài)化機制；同時探索建立多元的信息化投資機制，在物流平臺、出行信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用等面向社會的交通信息服務(wù)領(lǐng)域探索市場化運行機制，吸引社會資金投入，逐步形成行業(yè)和社會力量共同推進交通信息化建設(shè)的局面。

（三）加強監(jiān)督管理，保障活動開展。各級有關(guān)單位按照信息化建設(shè)年工作要求，各單位要建立工作調(diào)度制度和工作報告制度，每個階段都要對照具體任務(wù)目標(biāo)和工作內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)分析，找出問題，改進措施，形成階段工作總結(jié)報告，并對下一階段工作進行明確部署，確保每個階段任務(wù)都得到全面落實。省廳將根據(jù)各部門、各單位活動開展情況適時進行督查，對各級各單位活動開展情況進行總結(jié)評價，并將活動開展情況作為各級各單位考核的重要內(nèi)容之一，確?；顒佑行蜷_展并取得實際效果，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)開好頭，起好步。

第三篇：關(guān)于印發(fā)開展創(chuàng)平安“兩節(jié)”、創(chuàng)平安“三會”活動實施方案的通知

保司發(fā)〔2012〕7號

關(guān)于印發(fā)開展創(chuàng)平安“兩節(jié)”、創(chuàng)平安“三會”活動實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，機關(guān)有關(guān)股室：

經(jīng)局黨組研究決定，現(xiàn)將《保靖縣司法局關(guān)于開展創(chuàng)平安“兩節(jié)”、創(chuàng)平安“三會”活動的實施方案》（以下簡稱“兩創(chuàng)”活動）印發(fā)你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實，并將開展“兩創(chuàng)”活動有關(guān)情況及時報縣局。

二〇一二年一月二十一日

保靖縣司法局

關(guān)于開展創(chuàng)平安“兩節(jié)”、創(chuàng)平安“三會”

活動的實施方案

為認(rèn)真貫徹落實省司法廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展創(chuàng)平安?兩節(jié)?、創(chuàng)平安?三會?活動的實施方案>的通知》要求，確保元旦、春節(jié)、全國?兩會?、省黨代會期間的社會政治穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)，結(jié)合全縣司法行政系統(tǒng)實際，特制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實全國、全省政法工作會議、全國司法廳（局）長會議和全省司法行政工作會議精神，緊緊圍繞?確保全國、全省‘兩會’、省黨代會勝利召開，確保人民群眾度過歡樂祥和的元旦、新春佳節(jié)?的目標(biāo)，從現(xiàn)在起至12月底，在全縣司法行政系統(tǒng)集中開展創(chuàng)平安?兩節(jié)?、創(chuàng)平安?三會?活動(以下簡稱?兩創(chuàng)?活動)，切實解決影響全縣社會安全穩(wěn)定的突出問題，全力消除化解各類矛盾糾紛和安全隱患，確保?兩節(jié)三會?期間全縣不出大事，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件和安全事故，全力維護安定和諧的社會局面。

二、工作安排

全縣司法行政系統(tǒng)?兩創(chuàng)?活動分三個步驟進行，具體安排和要求如下：

（一）動員部署階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)股室，要按照工作要求，盡快開展對?兩創(chuàng)?活動進行動員部署，全力做好?兩節(jié)?期間的安全穩(wěn)定工作。1月12日前，各司法所要結(jié)合本地實際，研究制定實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，層層動員、層層安排，全面啟動?兩創(chuàng)?活動。

（二）集中行動階段

2012年1月至8月，全縣司法行政系統(tǒng)要按照省司法廳和州司法局的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地工作實際，集中做好四項工作，全力確保社會穩(wěn)定。

1．充分發(fā)揮人民調(diào)解前沿基礎(chǔ)作用，集中開展不穩(wěn)定因素和社會矛盾?大調(diào)處?行動。各司法所要堅持村（社區(qū)）每旬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月排查矛盾糾紛制度，整合各部門人力物力財力資源等資源，分別在春節(jié)和?三會?召開前集中力量進行拉網(wǎng)式矛盾糾紛大排查、大走訪活動，特別要對重點行業(yè)、重點部位、重點群體、重點人員進行逐個排查，對排查出的重大疑難、可能影響社會穩(wěn)定和?三會?召開的矛盾糾紛要立即向當(dāng)?shù)攸h委政府和局匯報，提出解決意見和建議。要堅持矛盾糾紛梳理、研判、分類、匯總制度，對排查或受理的常見性、一般性矛盾糾紛要明確專人負(fù)責(zé)，實行定案、定人、定時、就地調(diào)處制度；對重大矛盾糾紛、群體性事件、涉穩(wěn)事件以及較大的突發(fā)事件要在2小時內(nèi)分別報送黨委政府、公安機關(guān)和司法機關(guān)，并積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府進行處理或正確引導(dǎo)公民依法合理解決訴求，做到矛盾糾紛不上交、不轉(zhuǎn)移、不推諉，避免群體性事件發(fā)生，避免民間糾紛激化引起刑事案件。要深入開展?三案?攻堅活動，將?化積案、消老案、攻難案?作為?為黨分憂、為民解難?的重要舉措，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、分區(qū)劃片、掛牌督辦、跟蹤回訪等方式，解決一批黨委政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的社會熱點難點問題。積極推進人民調(diào)解?五進?活動，發(fā)揮人民調(diào)解便民、快捷、合理的優(yōu)勢，扎實開展人民調(diào)解進農(nóng)村小組、城市小區(qū)、車站碼頭、旅游景區(qū)、商場活動，更加貼近群眾，高效化解矛盾糾紛。

2、全面清理信訪積案，集中開展?大化解?行動。一是要樹立極強的任務(wù)觀念，要發(fā)揚?善抓大事，敢碰難事，不放小事?的工作精神，堅決完成進京重復(fù)訪積案的化解，要將其作為政治任務(wù)，千方百計，堅決完成。二要加大工作力度。對剩余的積案重新審示方案，做到一案一策，要有具體的工作流程圖和時間表，有責(zé)任人；包案領(lǐng)導(dǎo)要親自督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，對分管工作方面的信訪積案，分管領(lǐng)導(dǎo)要一包到底，切實把?一崗雙責(zé)?落到實處。三是要積極與當(dāng)?shù)匦旁L部門加強協(xié)作，進一步加大協(xié)調(diào)配合力度，共同參與處理轄區(qū)信訪積案，并及時收集整理掌握工作進展，深入分析總結(jié)積案化解規(guī)律特點。同時要加強對信訪積案終結(jié)的審查研 究，既要敢于提出終結(jié)建議，又必須掌握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，慎之又慎，堅決防止和糾正圖省事、不愿做艱苦細(xì)致化解工作，把矛盾上交的現(xiàn)象。終結(jié)積案必須對法律、對當(dāng)事人負(fù)責(zé)，必須經(jīng)得起歷史檢驗。

3、全力做好社區(qū)矯正和安臵幫教工作，集中開展重點人員?大管控?行動。一要對社區(qū)矯正對象進行全面清理排查。要結(jié)合本地實際，采取有效措施，及時組織開展社區(qū)矯正對象大排查活動。重點排查容易再犯罪的矯正對象，把底數(shù)摸清、摸全、摸透，逐一梳理并登記造冊，實施動態(tài)排查控制。二要堅持以人為本，加強針對社區(qū)矯正對象的服務(wù)與管理。著力改善和解決社區(qū)矯正對象的實際問題，從根本上減少誘發(fā)違法犯罪的因素。要認(rèn)真落實社區(qū)矯正的預(yù)測評估、銜接接收、監(jiān)督管理、教育改造、檔案管理、心理矯正、考核獎懲、培訓(xùn)、解除矯正等工作制度，防止社區(qū)矯正對象脫管、漏管和重新犯罪。三要積極推進社區(qū)矯正工作機制創(chuàng)新。進一步建立和完善社區(qū)矯正判前評估機制、工作效果評估機制、矯正對象風(fēng)險評估體系，積極研究對矯正對象的減刑、加刑、收監(jiān)等辦法，探索社區(qū)矯正工作信息化管理模式，建立處突應(yīng)急預(yù)案，不斷提高社區(qū)矯正工作水平。四要做好重點特殊人群的安臵幫教工作。要結(jié)合?親情幫教大走訪?活動，加大對?三無?人員、?法輪功?刑釋解教人員、有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員的排查力度，強化管控措施，防止重 新犯罪，特別要對未成年幫教對象、無業(yè)可就幫教對象，危安犯刑釋解教人員強化管控力度，防止其重新犯罪。五要積極協(xié)調(diào)、認(rèn)真落實刑釋解教人員安臵政策。對符合條件的人員要幫助其納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ希⑦m當(dāng)給予救助，切實解決其臨時困難；對農(nóng)村籍刑釋解教人員要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為其落實責(zé)任田。六要進一步完善刑釋解教人員的溝通銜接管理規(guī)定。認(rèn)真落實必接必送制度，切實做到無縫銜接，實現(xiàn)無漏管、無脫管、無重新犯罪，無影響安全穩(wěn)定事件的?四無?工作目標(biāo)。

4、切實做好法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障，積極服務(wù)社會治安?大整治?行動。要進一步深入開展?法制宣傳進萬家?和?法律顧問進萬村?活動，積極組織人員深入農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)，宣傳法律法規(guī)、宣傳黨的親民、愛民、富民政策，增強人民群眾的法律意識和法律素質(zhì)。大力開展?法律六進?工作，加強偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、新建社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和單位以及非公企業(yè)、新社會組織等法制宣傳，開展法律進工地、進監(jiān)所、進寺院等活動，加強城鄉(xiāng)接邊、集貿(mào)市場、流動人口聚居區(qū)等法制宣傳。加強對重點部位和人群的法制宣傳教育。加強對網(wǎng)吧、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等社會治安重點地區(qū)的普法工作。有計劃、有組織地開展社會閑散人員、安臵幫教人員、社區(qū)矯正人員、監(jiān)獄服刑人員、勞教（戒毒）人員等群體的專項法制宣傳教育。要利用春節(jié)期間外出農(nóng)民工返 鄉(xiāng)過節(jié)的有利時機，組織人員在集鎮(zhèn)、車站、碼頭等集中開展法制宣傳和法律咨詢服務(wù)，引導(dǎo)人民群眾依法辦事。探索開辟手機短信、微博等新的宣傳渠道。加大勞動用工、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、交通運輸、信訪等領(lǐng)域的法制宣傳力度，普及法律知識，增強依法辦事意識，努力化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。對社會熱點難點問題、群體性事件、突發(fā)公共事件等開展法律評析，開展優(yōu)秀依法維權(quán)案例征集和宣傳活動，引導(dǎo)公民依法有序表達利益訴求，維護合法權(quán)益。全市法律服務(wù)從業(yè)人員要認(rèn)真協(xié)助黨委政府解決處理涉法涉訴信訪問題，要堅守崗位，認(rèn)真履職，為黨委政府排憂解難，為信訪群眾釋疑解惑，維護正常的信訪秩序。在歲末年初來臨之際，要充分發(fā)揮法律援助職能，進一步降低門檻，簡化程序，擴大覆蓋面，全力引導(dǎo)和幫助困難群眾依法解決問題，切實維護他們的合法權(quán)益。

（三）總結(jié)獎懲階段

縣局將根據(jù)統(tǒng)一部署，對?兩創(chuàng)?活動進行總結(jié)。對嚴(yán)格履行維穩(wěn)工作?一崗雙責(zé)?，組織有力、成效明顯的部門和個人進行表彰獎勵；對部署不力、責(zé)任不明、落實不到位，影響安全穩(wěn)定，甚至造成后果的，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任。各所要在12月23日前將活動情況總結(jié)報縣局。

三、保障措施

（一）落實紀(jì)律責(zé)任。為切實抓好?兩創(chuàng)?活動，各司 法所必須認(rèn)真履行維穩(wěn)第一責(zé)任，不斷強化紀(jì)律意識、責(zé)任意識，確保活動深入開展。要清醒認(rèn)識此項工作的復(fù)雜性，始終保持高度的政治敏銳性，切實把維穩(wěn)工作擺在重要議事日程，當(dāng)做頭等大事抓緊抓好。

（二）抓好信息宣傳。各司法所要加大信息報送工作，及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情。特殊情況要按制度及時上報，對瞞報、遲報、漏報信息致使延誤處臵時機或造成重大影響的，實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要高度重視信息宣傳工作，及時通報?兩創(chuàng)?活動進展情況，及時介紹活動中的經(jīng)驗、做法及亮點，進行交流推廣。要重視和抓好內(nèi)外宣傳工作，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)功能，全力以赴，確保全縣?兩節(jié)??三會?期間的絕對安全穩(wěn)定。

（三）充分做好應(yīng)急處突各項工作。各司法所要在原有的應(yīng)急處突預(yù)案基礎(chǔ)上，考慮各種情形，以應(yīng)對最壞情況為標(biāo)準(zhǔn)制定?兩節(jié)三會?期間的專門應(yīng)急處突預(yù)案，反復(fù)推演論證和檢驗完善。

第四篇：印發(fā)《關(guān)于在全市開展軟環(huán)境建設(shè)“三治三提升”活動實施方案》的通知

中共連云港市委辦公室文件

連委辦發(fā)?2011?21號

★

市委辦公室

市政府辦公室

印發(fā)《關(guān)于在全市開展軟環(huán)境建設(shè)“三治三

提升”活動實施方案》的通知

各縣區(qū)委、人民政府，市委各部委，市各委辦局，市各直屬單位，駐連部省屬單位：

《關(guān)于在全市開展軟環(huán)境建設(shè)“三治三提升”活動實施方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

中共連云港市委辦公室 連云港市人民政府辦公室

2011年5月4日

關(guān)于在全市開展軟環(huán)境建設(shè)“三治三提升”

活動實施方案

為了深入貫徹市委十屆十次、十一次全會精神，進一步增強全市各級機關(guān)及黨員干部的發(fā)展意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，著力打造“特別聽指揮、特別敢擔(dān)當(dāng)、特別能戰(zhàn)斗、特別重服務(wù)”的干部隊伍，為推動沿海開發(fā)和全市科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供強有力的作風(fēng)保障，經(jīng)研究，決定在全市各級機關(guān)及黨員干部中開展以“治庸，提升戰(zhàn)斗力；治懶，提升執(zhí)行力；治散，提升凝聚力”為主要內(nèi)容的軟環(huán)境建設(shè)“三治三提升”活動。為保證活動的順利進行，特制定如下方案。

一、總體目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆五中全會和市委十屆十次、十一次全會精神，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，以推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福港城為目標(biāo)，以改進機關(guān)作風(fēng)和提升行政效能為主題，以打造“勤政、高效、務(wù)實”行政機關(guān)和干部隊伍為重點，突出治理“庸、懶、散”問題，全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全市上下思想觀念進一步更新，責(zé)任意識進一步增強，工作思路進一步明晰，工作積極性、主動性進一步提高，創(chuàng)

新實踐、破解難題的能力進一步拓展，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的措施進一步落實，各類投資主體、基層和群眾對行政效能、服務(wù)質(zhì)量和機關(guān)作風(fēng)滿意度進一步提升。

二、工作重點

（一）治庸，提升戰(zhàn)斗力。主要解決以下問題：一是理想信念淡薄。要進一步堅定理想信念，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和利益觀，進一步強化宗旨意識、責(zé)任意識、奉獻意識，做到胸懷大志、目標(biāo)高遠(yuǎn)、有所追求，把個人榮譽和前途與連云港科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的命運緊緊相連，在干事創(chuàng)業(yè)、促進發(fā)展的過程中實現(xiàn)自我人生價值。二是工作思路不清、業(yè)務(wù)能力不強。堅持向書本學(xué)、向同行學(xué)、向發(fā)達地區(qū)學(xué)，進一步打開思路，放寬眼界，開闊胸襟，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高科學(xué)分析、科學(xué)判斷和科學(xué)決策能力，提高履行職責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)和服務(wù)發(fā)展能力。三是服務(wù)意識不強、工作方法簡單粗暴。堅決克服官僚主義，牢固樹立公仆意識、民本思想，切實增強法制觀念和服務(wù)意識，規(guī)范行政行為，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，一心一意為投資者、基層和群眾排憂解難，時時處處為營造良好發(fā)展環(huán)境盡心盡力。四是創(chuàng)新能力、進取精神不足。要進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，敢于打破常規(guī)，沖破條條框框，做到只要有利于連云港發(fā)展的事，就要勇于實踐，大膽嘗試，敢為人先。

（二）治懶，提升執(zhí)行力。主要解決以下問題：一是精神萎靡不振、缺乏“精氣神”。工作作風(fēng)硬不硬，精神狀態(tài)好不好，直接體現(xiàn)了一個干部的政治品格，也決定了一個地方、一個部門的工作成效。要以健康向上、樂觀從容、充滿活力的態(tài)度對待學(xué)習(xí)、工作和生活，保持良好心態(tài)，主動迎接挑戰(zhàn)，充滿激情做事，積極建功立業(yè)。二是思想懶惰、工作熱情不高、主動性不強。要勤于動腦、善于學(xué)習(xí)、勇于擔(dān)當(dāng)，主動思考、謀劃本職工作，積極深入基層、深入群眾、深入實際，開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)工作著力點；要進一步加強職業(yè)道德修養(yǎng)，以愛崗敬業(yè)、無私奉獻為榮，以庸碌無為、不思進取為恥，在工作中始終保持良好的精神面貌和飽滿的工作熱情。三是執(zhí)行力不強。要緊緊圍繞發(fā)展主題，不折不扣地執(zhí)行市委、市政府的決策部署，做到有令必行，有禁必止，政令暢通；進一步增強效率意識，始終保持強烈的危機感和緊迫感，凡事立說立行，只爭朝夕，雷厲風(fēng)行，干凈利索，務(wù)求今日事今日畢，堅決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。四是行政效能低下。進一步深化行政審批制度改革，扎實推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作，完善“一站式”服務(wù)和“一網(wǎng)式”審批機制，提高審批服務(wù)效率。進一步推行政務(wù)公開，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，增強工作透明度和公信力。進一步落實各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，優(yōu)化辦事流程，消除等、靠、拖、卡現(xiàn)象，為企業(yè)、基層和群眾提供高效、— 4 —

便捷服務(wù)。

（三）治散，提升凝聚力。主要解決以下問題：一是大局意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識不強。牢固樹立全市一盤棋的思想，準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)的要求，進一步增強振興港城的主人翁責(zé)任感，以用我必勝、舍我其誰的氣度投入到沿海開發(fā)、跨越發(fā)展的滾滾洪流中去。認(rèn)真履行工作職責(zé)，敢于為發(fā)展挑擔(dān)子，面對責(zé)任不躲避，在其位盡其責(zé)，不上推下卸，不左推右諉，對市委市政府中心工作、重點工作積極配合，主動推進，對領(lǐng)導(dǎo)交辦或承擔(dān)的任務(wù)，按規(guī)定時間和標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)保量完成。二是班子凝聚力不強，人心渙散。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有效發(fā)揮班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓落實，形成心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，真抓實干的良好局面。三是內(nèi)部管理松散。進一步加強教育、培訓(xùn)和考核，強化內(nèi)部管理；完善規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，做到以制度管人、管事。四是紀(jì)律松懈、作風(fēng)散漫。要自覺遵守工作紀(jì)律，堅決杜絕出工不出力、工作不用心、履職不盡責(zé)、人浮于事、“混日子”的現(xiàn)象，樹立機關(guān)干部良好形象。

三、方法、步驟和要求

本活動分集中整治和長效管理兩個階段實施。

（一）集中整治階段

分動員學(xué)習(xí)、查擺剖析、整改提高和總結(jié)評比四個步驟進行。

1、動員學(xué)習(xí)（2011年5月中旬至6月上旬）

各地、各部門、各單位要召開黨委（組）成員和機關(guān)全體人員兩個動員會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市“軟環(huán)境建設(shè)提升年”動員大會精神，全面提高思想認(rèn)識。學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容是：科學(xué)發(fā)展觀重要論述，黨的十七屆五中全會，市委十屆十次、十一次全會，全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議暨經(jīng)濟社會發(fā)展總結(jié)表彰大會精神，市委、市政府關(guān)于加強軟環(huán)境建設(shè)和行政效能建設(shè)的有關(guān)文件；主要負(fù)責(zé)人要親自組織學(xué)習(xí)和討論。通過學(xué)習(xí)，提高對開展治理“庸、懶、散”問題、切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)緊迫性和重要性的認(rèn)識，把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的要求上來，統(tǒng)一到推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福港城的目標(biāo)任務(wù)上來。

2、查擺剖析（2011年6月中旬至7月上旬）

各地、各部門、各單位要結(jié)合自身實際，采取調(diào)查走訪、設(shè)置征求意見箱、發(fā)放征求意見函、召開座談會等形式，多方征求意見，認(rèn)真查找存在的突出問題。個人查擺問題還應(yīng)采取召開民主生活會的方式，通過自己找、別人提、領(lǐng)導(dǎo)點等辦法，集中查找存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭查，全體機關(guān)干部要共同查。各地、各部門、各單位要按照群眾

的意見、建議和自己查擺的問題，對照有關(guān)規(guī)定，深入分析產(chǎn)生問題的原因，屬于普遍性問題由領(lǐng)導(dǎo)班子寫出剖析材料，個體性問題由當(dāng)事人寫出剖析材料，使每位領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部都能對存在的問題有清醒的認(rèn)識。

部門（單位）查擺問題主要圍繞以下10個方面進行：（1）有無工作思路不清、方法簡單、措施不實、缺乏創(chuàng)新實踐，工作沒有起色、缺乏特色、不求甚解、自甘平庸的問題；

（2）有無有令不行，政令不通，對市委、市政府和上級的決策部署不執(zhí)行、不落實或執(zhí)行、落實不力的問題；

（3）有無部門利益至上，在執(zhí)法、審批、管理和服務(wù)等工作環(huán)節(jié)侵害企業(yè)和群眾利益，傷害企業(yè)和群眾感情的問題；

（4）有無對重大事項、重點工程推進不力，服務(wù)不到位的問題；

（5）有無工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、辦事效率低下，對多部門共同辦理的事項，不積極主動協(xié)調(diào)配合，影響工作推進的問題；

（6）有無工作熱情不高、畏難情緒較重、服務(wù)質(zhì)量較差、工作效率低下，影響全局工作推進的問題；

（7）有無班子成員不團結(jié)，拉幫結(jié)派、明爭暗斗、爭權(quán)奪利，缺乏大局觀念，不謀事只謀人，喪失群眾信任

的問題；

（8）有無內(nèi)部管理混亂，紀(jì)律松弛，作風(fēng)散漫，人浮于事的問題；

（9）有無制度缺失、規(guī)章不全、監(jiān)督不力的問題；（10）有無違反軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)規(guī)定和本單位相關(guān)管理制度的其他問題。

個人查擺問題主要圍繞以下10個方面進行：（1）有無理想信念淡薄，理論水平較低，業(yè)務(wù)能力不強，精神狀態(tài)低迷，責(zé)任心、事業(yè)心弱化的問題；

（2）有無以權(quán)謀私、吃拿卡要、故意刁難、不作為、亂作為等問題；

（3）有無降低工作標(biāo)準(zhǔn)，工作不求有功、但求無過，只求完成任務(wù)、不求精益求精的問題；

（4）有無政令不通、政令不暢，對上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)不執(zhí)行、不落實或執(zhí)行、落實不到位的問題；

（5）有無不積極履行法定職責(zé)，回避矛盾和問題，推卸責(zé)任，對職責(zé)范圍內(nèi)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的重大問題能解決而不解決，或?qū)θ罕姺从硰娏业膯栴}不妥善處理和解決的問題；

（6）有無工作方法簡單粗暴，處處以管人者自居，執(zhí)法不公、違法執(zhí)法，損害群眾利益，傷害群眾感情的問題；

（7）有無大局觀念、服務(wù)意識淡薄，辦事拖拉、效

率低下的問題；

（8）有無思想懶惰，工作中畏難情緒濃，對部門和崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、被動應(yīng)付的問題；

（9）有無違反工作紀(jì)律，自由散漫，作風(fēng)飄浮，上班時間脫崗，出工不出力等問題；

（10）有無違反軟環(huán)境建設(shè)、行政效能建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，以及本單位相關(guān)制度的其他問題。

3、整改提高（2011年7月中旬至8月中旬）

各地、各部門、各單位要召開專門會議，針對查找出來的問題，認(rèn)真研究制定整改方案，明確解決辦法、責(zé)任分工和整改時限，報市優(yōu)化辦。個體性問題由當(dāng)事人制定整改方案，由所在單位督促整改到位。要把整改方案和措施體現(xiàn)在具體行動上，及時改正存在的問題，對群眾反映強烈、影響行政效能、損害投資發(fā)展環(huán)境的人和事，要嚴(yán)肅查處，決不包庇護短。要結(jié)合整改方案，針對突出問題，完善各項規(guī)章制度。

納入市級機關(guān)重點職能處室考評的處室負(fù)責(zé)人，要結(jié)合“百名處長進百企”活動，分別至少結(jié)對1家企業(yè)或在建項目，為其提供全天候、保姆式服務(wù)，服務(wù)情況作為重點職能處室考核依據(jù)之一。

4、總結(jié)評比（2011年8月底）

各地、各部門、各單位和個人要對集中整治活動進行一次認(rèn)真總結(jié)，重點總結(jié)通過學(xué)習(xí)整頓，有哪些方面的收獲，解決了哪些具體問題，建立健全了哪些規(guī)章制度，對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)做了哪些創(chuàng)新性工作。各地、各部門、各單位活動開展情況納入2011軟環(huán)境建設(shè)日常工作考核，適時組織考核驗收。

集中整治期間，各地、各部門、各單位要對活動提出明確要求，嚴(yán)格把關(guān)，不走過場。學(xué)習(xí)討論要做到個個發(fā)言、人人表態(tài)，邊學(xué)習(xí)邊對照檢查。查擺問題要結(jié)合工作實際，聯(lián)系本人表現(xiàn)，不避重就輕，不避實就虛。集中整改要做到“三個到位”，即思想認(rèn)識統(tǒng)一到位；投資者、基層和群眾反映的問題查糾到位；整改措施落實到位。要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，堅決克服“等、靠、拖”思想，對當(dāng)前能解決、短期能見效的，要立即整改；需要有一個過程才能解決的要分步拿出整改方案，盡快整改，確?！叭稳嵘被顒邮盏矫黠@成效。要對階段性工作進行認(rèn)真總結(jié)，相關(guān)工作情況及時報送市優(yōu)化辦，重要工作信息隨時報送。

（二）長效管理階段

集中整治結(jié)束后，“三治三提升”工作要繼續(xù)鞏固提高，實行長效管理。具體要求是：

1、強化學(xué)習(xí)教育。要把有效的學(xué)習(xí)教育作為重要工

作手段，通過學(xué)習(xí)教育，使全體黨員干部充分認(rèn)識到，開展“三治三提升”活動是切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，有效提升干部隊伍戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和凝聚力，推動全市科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的重要載體和舉措，最大限度地調(diào)動和激發(fā)黨員干部參與活動的主動性和積極性。要始終保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的工作熱情，嚴(yán)格落實“三治三提升”活動各項工作措施，不斷提升軟環(huán)境建設(shè)水平。

2、落實工作責(zé)任。各地、各部門、各單位要實行集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門開展“三治三提升”活動的第一責(zé)任人，一級抓一級，一級帶動一級，層層抓落實，把活動的各項要求不折不扣地落實到位；各地、各部門、各單位軟環(huán)境工作機構(gòu)要切實履行牽頭責(zé)任，加強對本地本部門本單位開展“三治三提升”活動的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動活動深入開展。

3、完善規(guī)章制度。要按照軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)要求，進一步建立健全規(guī)章制度，完善長效管理機制。要進一步加強內(nèi)部管理，堵塞管理漏洞，提高工作績效；要進一步優(yōu)化審批服務(wù)，壓縮審批項目、程序和時限，推行“一站式”、“一條龍”服務(wù)，切實提高審批服務(wù)水平；要進一步提升服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、辦事限時制等優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，大力推行上門服務(wù)、延時服務(wù)、特事特辦，為企業(yè)和群眾提供便捷、高效服務(wù)。要強化績效考

核，通過考核提升隊伍的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和凝聚力。

4、強化監(jiān)督查處。各地、各部門、各單位要建立和完善有效的監(jiān)督查處機制，通過走訪調(diào)查、設(shè)立意見箱、公開監(jiān)督電話和明查暗訪等形式，不斷加強對本地區(qū)、本部門、本單位作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督、檢查，并將相關(guān)情況納入內(nèi)部考核范圍，嚴(yán)格考核和獎懲；對查實的損害軟環(huán)境建設(shè)的行為，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，不斷增強責(zé)任追究的約束性和震懾力。

主題詞：軟環(huán)境建設(shè)

三治三提升△

實施方案

通知

中共連云港市委辦公室

2011年5月4日印發(fā)

（共印1500份）

第五篇：關(guān)于印發(fā)福建省高速公路開展深化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理活動實施方案的通知

福建省交通運輸廳福建省高速公路建設(shè)總指揮部

關(guān)于印發(fā)福建省高速公路開展深化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

管理活動實施方案的通知

各設(shè)區(qū)市交通局（委）、市高指、漳州市開發(fā)區(qū)交通局、高速公路在建項目公司:

為鞏固和深化我省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，進一步提升工程質(zhì)量、安全水平和行業(yè)文明施工形象，根據(jù)交通運輸部《關(guān)于開展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動的通知》（交公路發(fā)[2011]70號）和福建省重點辦《關(guān)于在全省重點建設(shè)領(lǐng)域全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知》（閩重辦[2011]10號）要求，決定在全省高速公路建設(shè)

項目開展深化標(biāo)準(zhǔn)化管理活動?，F(xiàn)將《福建省高速公路開展深化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理活動實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二Ｏ一一年八月三十日

主題詞：交通高速公路標(biāo)準(zhǔn)化通知

抄送：交通運輸部，省發(fā)改委、省重點辦，省交通質(zhì)監(jiān)局，廳

建管處。

福建省交通運輸廳辦公室2011年8月30日印發(fā)