第一篇：淺議如何加強(qiáng)督察工作全面推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督

淺議如何加強(qiáng)督察工作全面推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督

[摘要]《公安機(jī)關(guān)督察條例》明確規(guī)定，督察機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是執(zhí)法監(jiān)督。公安邊防督察部門要通過找準(zhǔn)督察工作與執(zhí)法監(jiān)督的切入點(diǎn)，從人員素質(zhì)、制度理念、操作應(yīng)用等方面入手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法過程全方位、多層次的監(jiān)督，全面推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]督察工作；執(zhí)法督察 ；執(zhí)法監(jiān)督

執(zhí)法監(jiān)督是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的一項(xiàng)重要組成部分和保障環(huán)節(jié)，如何發(fā)揮公安邊防督察工作的最大功效，全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)，是當(dāng)前擺在各級(jí)各部門特別是邊防督察部門面前的一項(xiàng)重要課題。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)正視執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮督察監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，從人員素質(zhì)、制度理念、操作應(yīng)用上入手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法過程全方位、多層次的監(jiān)督，才能更好地推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)。

一、當(dāng)前督察工作在推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督上，還存在薄弱環(huán)節(jié)

近年來，各級(jí)各部門高度重視執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)，特別是公安部將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提升為“三項(xiàng)建設(shè)”中基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、全局性的戰(zhàn)略任務(wù)以來，執(zhí)法監(jiān)督工作更是取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。督察工作作為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)的重要手段，由于體制制度不夠健全、執(zhí)法者素質(zhì)參差不齊、執(zhí)法監(jiān)督硬性設(shè)施無法跟上等原因，導(dǎo)致督察工作在推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

一是職責(zé)交叉，導(dǎo)致監(jiān)督權(quán)責(zé)不明確。目前，督察部門的執(zhí)法監(jiān)督主要是依據(jù)《人民警察法》和《公安機(jī)關(guān)督察條例》的規(guī)定而實(shí)施的；而法 1

制部門的監(jiān)督主要是依據(jù)公安部《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定》。二者的交叉授權(quán)，造成了執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)由兩個(gè)部門行使，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明，無形之中存在互相推諉的可能。二是認(rèn)識(shí)偏差，導(dǎo)致被監(jiān)督人不配合。由于歷史體制等原因，一些人片面認(rèn)為督察部門只是負(fù)責(zé)部隊(duì)日常管理的督察，督察人員是專門“挑刺找茬”的，而且執(zhí)法辦案工作是業(yè)務(wù)工作，是純“技術(shù)活”，應(yīng)由上級(jí)法制部門來監(jiān)督指導(dǎo)，讓督察人員監(jiān)督執(zhí)法工作有“外行指導(dǎo)內(nèi)行”之嫌。所以造成被督察人情緒不滿或產(chǎn)生不配合的心態(tài)。三是方式不活，導(dǎo)致監(jiān)督整改不到位。目前的執(zhí)法監(jiān)督過于依賴上級(jí)的審核把關(guān)、執(zhí)法檢查、復(fù)議復(fù)核等方式，而事前、事中的監(jiān)督效果不佳，科技監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，大多只滿足于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、案卷監(jiān)督、靜態(tài)監(jiān)督。而對(duì)執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)常是糾正的多、追究的少，批評(píng)的多、處理的少，導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究不到位，執(zhí)法監(jiān)督的威懾力不足。同時(shí)，督察部門的事前、事中監(jiān)督和法制部門的事后執(zhí)法監(jiān)督有時(shí)相互脫節(jié)，不能全面把握?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)，導(dǎo)致執(zhí)法整改不及時(shí)、不到位。

二、執(zhí)法監(jiān)督是督察部門的法定職責(zé)

《中華人民共和國人民警察法》第四十七條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)建立督察制度對(duì)公安機(jī)關(guān)的人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督。《公安機(jī)關(guān)督察條例》第四條規(guī)定：督察對(duì)刑事案件、治安案件的立案、偵查、調(diào)查、處罰和強(qiáng)制措施的實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察；對(duì)治安、交通、戶政、出入鏡等公安行政管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察。這些

法律規(guī)定說明在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，對(duì)民警執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督的部門是警務(wù)督察部門。尤其是目前，督察工作必須牢牢抓住執(zhí)法監(jiān)督這個(gè)核心，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)督察，是督察部門的主攻方向和重要任務(wù)。因此督察機(jī)構(gòu)必須始終抓住這條主線，切實(shí)采取有效措施，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正。執(zhí)法監(jiān)督，是法律、法規(guī)對(duì)警務(wù)督察機(jī)構(gòu)的授權(quán)，是法律賦予督察人員的神圣職責(zé)。

三、如何加強(qiáng)督察工作全面推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督

全面提升執(zhí)法監(jiān)督工作，必須緊緊抓住關(guān)鍵執(zhí)法環(huán)節(jié)，在人員素質(zhì)、制度理念、實(shí)際操作應(yīng)用等方面入手，深入執(zhí)法一線，加大督察力度，拓展督察范圍，不斷推進(jìn)公安邊防部隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)。具體要把好“三道關(guān)”：

（一）把好人員素質(zhì)關(guān)，努力打造過硬的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。《公安機(jī)關(guān)督察條例》賦予了督察機(jī)構(gòu)非常大的權(quán)力，甚至能夠通過下發(fā)《公安督察決定書》的方式來糾正下級(jí)錯(cuò)誤辦案或違法使用刑事、行政強(qiáng)制措施行為。這就需要我們的督察人員要有很強(qiáng)的執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)和指導(dǎo)能力，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)基層單位在執(zhí)法辦案中的各種過錯(cuò)。特別是當(dāng)前，執(zhí)法辦案很多都通過網(wǎng)絡(luò)辦理，督察人員要主動(dòng)掌握了解網(wǎng)上辦案的相關(guān)業(yè)務(wù)。如果督察人員執(zhí)法業(yè)務(wù)不精、法律條款不熟，勢(shì)必不能發(fā)現(xiàn)問題，執(zhí)法督察就不能起到相應(yīng)效果。所以，“打鐵先需自身硬”，只有不斷加強(qiáng)督察人員的各種素質(zhì)特別是執(zhí)法辦案的能力水平，才能在執(zhí)法監(jiān)督中起到真正的監(jiān)督作用。

（二）把好制度理念關(guān)，形成上下順暢的執(zhí)法監(jiān)督模式。各級(jí)各部門要牢固樹立“大督察”的理念，要讓全體官兵認(rèn)識(shí)到，督察工作是對(duì)當(dāng)前部隊(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)執(zhí)行落實(shí)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查。特別要讓基層一線的執(zhí)法人員改變以往的片面認(rèn)識(shí)，要引導(dǎo)他們以一種敞開心扉、歡迎監(jiān)督的心態(tài)，接受上級(jí)督察部門對(duì)執(zhí)法辦案工作的監(jiān)督。同時(shí)，要進(jìn)一步協(xié)調(diào)法制部門，共同配合、互相兼顧，建立一種共同對(duì)基層執(zhí)法辦案工作的監(jiān)督制度，切實(shí)從制度上、理念上理順各種關(guān)系，努力形成一條上下暢通的執(zhí)法監(jiān)督新模式。

（三）把好操作應(yīng)用關(guān)，實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定的執(zhí)法監(jiān)督效果。要提高督察人員在實(shí)際操作環(huán)節(jié)上的應(yīng)用水平，主要圍繞以下幾個(gè)方面：一要圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要認(rèn)真分析執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題，緊緊圍繞接處警、檢查、盤查、抓捕、立案、強(qiáng)制措施、涉案財(cái)物、審查、處罰、移送等主要程序和環(huán)節(jié)，進(jìn)行認(rèn)真檢查監(jiān)督。二要圍繞重點(diǎn)場(chǎng)所。主要圍繞辦案場(chǎng)所設(shè)置和看管工作、訊問工作、強(qiáng)制措施和警械的適用以及監(jiān)管場(chǎng)所管理是否規(guī)范進(jìn)行明查暗訪。要對(duì)候問室、審訊室等限制人身自由的場(chǎng)所要進(jìn)行逐一檢查，并查看詢問室、訊問室等辦案場(chǎng)所是否符合一般不得設(shè)置在二樓以上的規(guī)定。同時(shí)還要檢查各執(zhí)法場(chǎng)所的監(jiān)控設(shè)備是否投入使用、狀況是否良好。三要圍繞重點(diǎn)人員。包括正在被羈押、看管的人員有無因受傷、患病等存在可能危及其生命安全的人員；值班看管警力是否到位及履行職責(zé)情況。是否存在協(xié)勤人員參與執(zhí)法的問題；是否落實(shí)了被執(zhí)法對(duì)象由民警

看管的要求；是否存在刑訊逼供或體罰、打罵、虐待被執(zhí)法對(duì)象的現(xiàn)象，確保執(zhí)法安全。四要圍繞重點(diǎn)問題。要緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的治安突出問題和戶籍窗口問題，將直接面對(duì)廣大群眾的窗口建設(shè)和一線官兵的執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)納入常態(tài)化督察范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾一些傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵害群眾利益的問題。通過督察工作，及時(shí)糾正執(zhí)法偏差、消除安全隱患，最大限度預(yù)防和減少重大執(zhí)法問題的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)和部隊(duì)的雙和諧、雙穩(wěn)定。

第二篇：5月份督察簡(jiǎn)報(bào)---強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職能 全面提升城市精細(xì)化管理水平----5

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職能

全面提升城管群眾舉報(bào)案件的辦理質(zhì)量

自5月份以來，為強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職能，全面提升城市精細(xì)化管理水平，局督察室對(duì)經(jīng)人民群眾舉報(bào)且已結(jié)案的舉報(bào)案件進(jìn)行了全面督查、回訪。本次督查、回訪的舉報(bào)案件是廣大人民群眾經(jīng)“12319城管熱線服務(wù)中心”舉報(bào)的和經(jīng)由《阿拉善日?qǐng)?bào)》、《新報(bào)》報(bào)道的，群眾普遍關(guān)心且反應(yīng)強(qiáng)烈的城市管理領(lǐng)域內(nèi)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。共督查舉報(bào)案件26件，其中23件按照要求進(jìn)行了辦理，2件因其職能、職責(zé)已超越我局權(quán)限，已協(xié)調(diào)通知相關(guān)部門及時(shí)處理。在對(duì)柳樹溝白橋泄洪溝內(nèi)有人亂倒垃圾舉報(bào)案件進(jìn)行結(jié)果督查和回訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)執(zhí)法隊(duì)雖然已經(jīng)對(duì)違章者進(jìn)行了處罰，但其亂倒的垃圾未能及時(shí)清理，嚴(yán)重堵塞橋涵，影響泄洪功能的正常發(fā)揮，留有極大的安全隱患，遂對(duì)轄區(qū)執(zhí)法大隊(duì)下達(dá)了《督察限期整改單》，責(zé)令其限期辦理，經(jīng)跟蹤督辦，責(zé)任部門在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，監(jiān)督違章者對(duì)淤堵于橋涵內(nèi)的垃圾進(jìn)行了全面清理，確保了橋涵功能的正常發(fā)揮。

今后，局督察室將全面建立舉報(bào)案件的督察和回訪制度，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)案件結(jié)果督察的制度化和常態(tài)化，使群眾舉報(bào)的城市管理違章案件做到“犯必究，究必果，果必報(bào)，報(bào)必實(shí)”的要求，在踐行城市精細(xì)化管理中，提升人民群眾對(duì)城市管理工作的滿意度。

督察室

2011年5月20日

第三篇：關(guān)于全面加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作的決定+國稅發(fā)(2001)125號(hào)

關(guān)于全面加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作的決定國稅發(fā)2001125號(hào)：

國稅發(fā)[2001]125號(hào)：國家稅務(wù)總局關(guān)于全面加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作的決定

發(fā)文單位：國家稅務(wù)總局 發(fā)文字號(hào)：國稅發(fā)[2001]125號(hào) 發(fā)文時(shí)間：2001-11-20

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院：

為進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，全面推進(jìn)依法治稅，切實(shí)貫徹依法治國基本方略，國家稅務(wù)總局決定，在稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作的重要意義。黨的十五大明確提出將依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，要求政府機(jī)關(guān)必須依法行政，并要求加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。近年來，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)全面推進(jìn)依法治稅，取得了明顯進(jìn)展。但執(zhí)法隨意性的問題仍然比較嚴(yán)重，其中很重要的原因就是執(zhí)法監(jiān)督不力。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)此要清醒的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全面加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)取得成效。

二、加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作制度建設(shè)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)本單位的實(shí)際情況和全面加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作的要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全對(duì)征收、管理、稽查、稅收等各環(huán)節(jié)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督的具體制度和措施，切實(shí)完善稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。

三、嚴(yán)格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件會(huì)簽制度。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的對(duì)征納雙方具有普遍約束力的稅收規(guī)范性文件，包括制定執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，必須經(jīng)過法制機(jī)構(gòu)會(huì)簽。凡未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)會(huì)簽的稅收規(guī)范性文件一律不得出臺(tái)，確保稅收規(guī)范性文件的制定符合法定程序和權(quán)限，防止稅收規(guī)范性文件制定中的違規(guī)行為。

四、嚴(yán)格執(zhí)行地方性稅收法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案?jìng)洳橹贫?。各?jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)備，要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段，提高備案效率。接受備案的上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提高備查效率，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

五、定期清理稅收規(guī)范性文件。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)自行制定的稅收規(guī)范性文件，包括有關(guān)執(zhí)法程序和執(zhí)法文書的規(guī)定進(jìn)行定期清理。與國家稅法規(guī)定不一致的，要及時(shí)修改、廢止。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，要嚴(yán)格按照規(guī)范化的要求進(jìn)行簡(jiǎn)化、歸并。

六、實(shí)行減免稅集體審定制度。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格遵守減免稅的審批權(quán)限和程序。重大減免稅審批事項(xiàng)，必須經(jīng)局務(wù)會(huì)議討論，實(shí)行集體審定。

七、嚴(yán)格執(zhí)行重大稅務(wù)案件審理制度。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)總局下發(fā)的《重大稅務(wù)案件審理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行重大稅務(wù)案件由稅務(wù)局審理委員會(huì)進(jìn)行審理的規(guī)定。要根據(jù)本地的實(shí)際情況和審理辦法的要求，合理確定重大稅務(wù)案件的標(biāo)準(zhǔn)，保證重大稅務(wù)案件的審理不少于全年稅務(wù)案件的10%。審理過程中要重點(diǎn)關(guān)注案件的法律適用和處理程序，努力提高審理質(zhì)量。經(jīng)審理委員會(huì)審理的案件，其稅務(wù)處理決定書或稅務(wù)行政處罰決定書一律以審理委員會(huì)所在稅務(wù)局名義下發(fā)。

八、嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)行政復(fù)議制度。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法、稅收征收管理法和總局有關(guān)規(guī)定，做好稅務(wù)行政復(fù)議的各項(xiàng)工作。對(duì)應(yīng)當(dāng)予以變更或撤消的違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，要?jiān)決予以變更或撤消，充分發(fā)揮行政復(fù)議的監(jiān)督職能，增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)能力。

九、切實(shí)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照總局下發(fā)的《稅收?qǐng)?zhí)法檢查規(guī)則》的要求，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查工作。對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的檢查，統(tǒng)一歸口法制機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，防止多頭檢查。要切實(shí)推行稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作的日?；?，不僅要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查，更要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)所屬執(zhí)法部門的檢查。要建立執(zhí)法情況通報(bào)制度，將執(zhí)法檢

查情況在系統(tǒng)內(nèi)公開通報(bào)。要將執(zhí)法檢查結(jié)果作為年終考核被檢查單位的重要依據(jù)。稅收?qǐng)?zhí)法檢查應(yīng)與執(zhí)法監(jiān)察結(jié)合，加大檢查工作力度。

十、加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)法監(jiān)督。要繼續(xù)落實(shí)好總局黨組關(guān)于加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”、“兩個(gè)監(jiān)督”的意見，加強(qiáng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法情況的監(jiān)督。上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，應(yīng)當(dāng)包括對(duì)執(zhí)法情況的考核。要把執(zhí)法監(jiān)督與選拔、培養(yǎng)干部結(jié)合起來，對(duì)執(zhí)法存在重大問題的干部不予提拔。

十一、強(qiáng)化稅收會(huì)計(jì)監(jiān)督。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取切實(shí)有效措施，整頓稅收會(huì)計(jì)監(jiān)督。要對(duì)稅款入庫、退庫、欠稅分類審批、會(huì)計(jì)核算等各項(xiàng)工作制定嚴(yán)格的操作規(guī)程，要明確各項(xiàng)原始憑證資料的填制和傳遞、稅收會(huì)計(jì)帳簿的設(shè)置和登記、會(huì)統(tǒng)報(bào)表的編制和報(bào)送等各項(xiàng)工作的程序、方法及要求，嚴(yán)格規(guī)范稅收會(huì)計(jì)行為。要加強(qiáng)日常會(huì)計(jì)核算，加大會(huì)計(jì)檢查力度，充分發(fā)揮稅收會(huì)計(jì)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的監(jiān)督作用。稅收會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格履行會(huì)計(jì)職責(zé)，堅(jiān)持原則，堅(jiān)決抵制違法違規(guī)行為。

十二、健全政務(wù)公開制度。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照政務(wù)公開的要求，將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法主體、執(zhí)法責(zé)任向社會(huì)公開。要采取發(fā)放評(píng)議卡、設(shè)立投訴信箱和電話等多種形式，主動(dòng)聽取社會(huì)各界對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的意見和建議。要重視人民群眾來信來訪，正確對(duì)待輿論監(jiān)督。

十三、積極配合外部監(jiān)督。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要自覺接受黨委、人大、政府、司法、審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督，特別是要注意配合審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。國家稅務(wù)局要嚴(yán)格執(zhí)行總局《關(guān)于配合中央稅收收入征管審計(jì)工作的若干規(guī)定》，地方稅務(wù)局可參照此規(guī)定積極配合地方審計(jì)部門的監(jiān)督。

十四、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，全面加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，合理分解崗位職責(zé)，明確工作規(guī)程，認(rèn)真開展評(píng)議考核，特別是要嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究，充分發(fā)揮責(zé)任追究的威懾力，保證執(zhí)法監(jiān)督制度落到實(shí)處。

十五、加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作的組織建設(shè)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立健全法制機(jī)構(gòu)，選配高素質(zhì)的人員。要適應(yīng)新型征管模式的要求，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在執(zhí)法監(jiān)督工作中的主體作用，形成以法制機(jī)構(gòu)牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的執(zhí)法監(jiān)督工作格局。征收、管理、稽查、稅政等部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)其他環(huán)節(jié)的執(zhí)法問題，要及時(shí)通知并移交法制機(jī)構(gòu)處理。法制機(jī)構(gòu)在執(zhí)法監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)稅務(wù)人員有違規(guī)違紀(jì)行為，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察和人事等部門查處。法制機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持原則，恪盡職守，認(rèn)真履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。

十六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作落實(shí)到位。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要把全面加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作作為推進(jìn)依法治稅的首要任務(wù)，列入重要議事日程。要?jiǎng)?chuàng)造一切必要條件支持法制機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法監(jiān)督工作。

十七、加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作的監(jiān)督檢查。國家稅務(wù)總局將對(duì)各地稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作定期進(jìn)行檢查。各地也要對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)開展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作的情況進(jìn)行定期檢查，督促各地切實(shí)健全和落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督制度，認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督工作。

第四篇：淺談民間組織執(zhí)法監(jiān)督工作

淺談民間組織執(zhí)法監(jiān)督工作

（青島開發(fā)區(qū)民管局）

近年來，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立完善，和諧社會(huì)構(gòu)想的逐步提出落實(shí)，“小政府、大社會(huì)”格局的逐步形成，民間組織的數(shù)量呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，民間組織的規(guī)模、影響力越來越大，所涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域也越來越廣，民間組織的作用將更加突顯。同時(shí)一些國外民間組織也開始將觸角滲透到我國相關(guān)行業(yè)部門和地區(qū)，民間組織執(zhí)法管理工作呈現(xiàn)出復(fù)雜多樣化，而目前我國民間組織的相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全和完善，關(guān)于民間組織的自律問題還沒有統(tǒng)一的定義，民間組織的守法意識(shí)還沒有得到強(qiáng)化，所以民間組織的執(zhí)法監(jiān)督管理工作越來越受到社會(huì)各界及政府職能部門關(guān)注。加強(qiáng)民間組織的執(zhí)法監(jiān)督工作，建立良好的民間組織執(zhí)法監(jiān)督環(huán)境、執(zhí)法監(jiān)督體系和樹立民間組織良好的守法意識(shí)、自覺自律的行業(yè)行為，是我們民間組織監(jiān)督管理部門的一個(gè)重要課題。通過近年來的民間組織執(zhí)法監(jiān)督實(shí)踐工作，我們認(rèn)為做好民間組織執(zhí)法監(jiān)督管理工作至少應(yīng)從以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng)。

一、建立健全民間組織執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立堅(jiān)強(qiáng)的民間組織執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)體系

民間組織執(zhí)法監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)新興工作，起步晚，底子薄，比較其他執(zhí)法部門在社會(huì)的影響力還不強(qiáng)，部分群眾甚至部分政府部門對(duì)民間組織執(zhí)法監(jiān)督工作不了解、不配合。要做好民間組織執(zhí)法監(jiān)督工作必須建立堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。目前部分地區(qū)成立民間組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組或民間組織執(zhí)法快速反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小

組，由當(dāng)?shù)卣闹饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)，加強(qiáng)政府各部門與民間組織管理部門的溝通與協(xié)調(diào)，是加強(qiáng)民間組織管理工作的一個(gè)重要舉措，但是要真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，還需要建立一系列相關(guān)的制度體系，如重大事項(xiàng)研究機(jī)制、重大責(zé)任追究機(jī)制、民管工作分部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制、執(zhí)法行動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，要建立長(zhǎng)期的領(lǐng)導(dǎo)過問機(jī)制，確保民管工作不放松、不扯皮，形成民間組織執(zhí)法監(jiān)督管理工作的部門合力，做到一家的事情大家做，大家的力氣一塊使，解決單一依靠民間組織管理部門力量弱的不足，推動(dòng)民間組織執(zhí)法監(jiān)督管理工作扎實(shí)開展。

二、加強(qiáng)民間組織執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)

民間組織執(zhí)法監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，作為一名民間組織管理工作人員，不但要熟知民間組織的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，還要深諳執(zhí)法方面的各類法律知識(shí)，做到融會(huì)貫通，真正的把執(zhí)法監(jiān)督工作學(xué)精吃透，這樣在民間組織執(zhí)法監(jiān)督的過程中，才可能減少失誤，提高效率，增強(qiáng)效果。所以加強(qiáng)民間組織執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)是加強(qiáng)民間組織執(zhí)法監(jiān)督管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。作為民間組織管理部門，每年要組織工作人員進(jìn)行執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)和考核，工作人員持有執(zhí)法證的比例不應(yīng)低于80%，要多進(jìn)行執(zhí)法知識(shí)方面的研究、討論，尤其是充分利用民間組織執(zhí)法案例，認(rèn)真分析執(zhí)法的程序和內(nèi)容，努力提高自身的執(zhí)法水平。

三、建立規(guī)范的民間組織執(zhí)法操作規(guī)范，使民間組織執(zhí)法工作程序化、制度化

民間組織執(zhí)法監(jiān)督管理工作要想做好做細(xì)，就要在精通法律知識(shí)的前提下，規(guī)范執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，民間組織管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定出比

較細(xì)化的民間組織執(zhí)法操作規(guī)范，使執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，有嚴(yán)格的程序步驟，有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，民間組織執(zhí)法監(jiān)督行為就會(huì)制度化、程序化，增強(qiáng)民間組織執(zhí)法人員執(zhí)法的公正性，減少人為因素的干擾。特別是在目前我國民間組織法律法規(guī)還不夠健全和完善的情況下，制定比較周密的執(zhí)法操作規(guī)范，對(duì)民間組織執(zhí)法部門來說，也是一個(gè)解決執(zhí)法難題、提高執(zhí)法效果的必要手段。

四、探索研究新形勢(shì)下民間組織執(zhí)法監(jiān)督工作的新現(xiàn)象新問題，使民間組織執(zhí)法工作與時(shí)俱進(jìn)

民間組織作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，在近幾年的快速發(fā)展中，發(fā)揮了積極作用，但也正在不斷地暴露出一些不容忽視的新情況新問題。我們應(yīng)當(dāng)用發(fā)展的眼光看待執(zhí)法監(jiān)督過程中的新情況新問題，正確認(rèn)識(shí)民間組織執(zhí)法監(jiān)督管理工作是一個(gè)不斷向前發(fā)展的動(dòng)態(tài)工作，要多搞調(diào)查研究，及時(shí)把握民間組織發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極探索研究新對(duì)策，善于發(fā)現(xiàn)新問題，把各種問題解決在事物發(fā)展的萌芽階段。民間組織執(zhí)法監(jiān)督部門一是應(yīng)設(shè)立專門的部門或者指定專門的人員從事民間組織執(zhí)監(jiān)督管理研究工作；二是應(yīng)當(dāng)不定期的舉行民間組織執(zhí)法監(jiān)督管理研討活動(dòng)；三是民間組織管理工作人員要多研究和撰寫民間組織執(zhí)法監(jiān)督管理理論文章；四是要實(shí)行執(zhí)法案例回爐討論制度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。這樣才能夠推動(dòng)民間組織執(zhí)法監(jiān)督管理工作不斷向前發(fā)展。

五、加強(qiáng)民間組織誠信建設(shè)，促進(jìn)民間組織自律機(jī)制的形成孔子說：“自古皆有死，民無信不立”。誠信作為一種道德要求，是個(gè)人的立身之本，是一切道德的基礎(chǔ)和根本，是一個(gè)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基石，同樣是民間組織健康發(fā)展的必要條件。民間組織只有講誠信才能建立正常的生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)秩序，以為自己負(fù)責(zé)，為社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度去處理各項(xiàng)事務(wù)，讓誠信無處不在，讓誠信成為競(jìng)爭(zhēng)力，確保民間組織健康穩(wěn)步發(fā)展。要在民間組織中開展“爭(zhēng)創(chuàng)誠信民間組織”活動(dòng)，建立相應(yīng)的約束懲罰機(jī)制。建立民間組織的信譽(yù)檔案，對(duì)民間組織納稅狀況、守法狀況、財(cái)務(wù)管理狀況等進(jìn)行嚴(yán)格的登記，讓守信者受鼓勵(lì)，不守信者受懲罰。鼓勵(lì)媒介披露不講誠信的人和事，對(duì)不守信用而造成嚴(yán)重后果的，不僅要在經(jīng)濟(jì)上追究其責(zé)任，還應(yīng)追究其法律責(zé)任。以誠信為突破口，加強(qiáng)道德建設(shè)，營(yíng)造民間組織誠信氛圍，促使民間組織加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)，在遵守現(xiàn)行法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定并實(shí)施行業(yè)自律規(guī)則，實(shí)現(xiàn)會(huì)員之間相互監(jiān)督和約束，以維護(hù)各自的利益和行業(yè)整體利益，規(guī)范民間組織的經(jīng)營(yíng)行為，使其合法開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

六、加強(qiáng)對(duì)民間組織規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)和管理，建立良好的民間組織運(yùn)行模式

以深入開展規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)為抓手，全面提高社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的整體素質(zhì)。一是嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)法，營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。審批不嚴(yán)就會(huì)造成民間組織過多過濫；管理不嚴(yán)就會(huì)造成民間組織管理混亂，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序；執(zhí)法不嚴(yán)，就會(huì)造成行為不規(guī)范，不守法，影響社會(huì)的穩(wěn)定等等。二是加強(qiáng)民間組織內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)，提高民間組織質(zhì)量，營(yíng)造誠信法治的市場(chǎng)環(huán)境。目前，民間組織中的違規(guī)現(xiàn)象仍然不少。如有的亂收費(fèi)，多收費(fèi)；有的有欺詐行為擾亂經(jīng)濟(jì)秩序；還有的財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)產(chǎn)流失嚴(yán)重；還有不少非法民間組織在活動(dòng)等等。因此，民間組織管理部門要在幫助民間組織建立以章程為主的各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，嚴(yán)格查處非法民間組織，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)誠信，營(yíng)造誠信法治的市場(chǎng)環(huán)境。三是加強(qiáng)民間組織檢查工作。嚴(yán)格年檢程序，注重年

檢質(zhì)量，利用年檢加強(qiáng)對(duì)民間組織的監(jiān)督，加大對(duì)民間組織的法律法規(guī)知識(shí)宣傳，落實(shí)民間組織各項(xiàng)管理規(guī)定。

七、多途徑、多方式拓展民間組織執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，延伸民間組織執(zhí)法觸角

民間組織執(zhí)法監(jiān)督管理是民間組織的“生命線”、“安全網(wǎng)”。失去黨和政府的管理監(jiān)督，很難談得上民間組織的健康與發(fā)展。民間組織管理部門要建立范圍廣闊的民間組織監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)管理工作科學(xué)化、社會(huì)化、法制化、網(wǎng)絡(luò)化。一是要建立縱橫覆蓋的組織體系。除各級(jí)政府部門外還要吸收本地各大單位行政管理人員、熱心公益事業(yè)的離退休人員及青年志愿者參加，做到逐級(jí)指導(dǎo)，分層監(jiān)督。對(duì)民間組織的管理做到了縱深到底、橫向到邊，伸展到各行業(yè)各部門，全方位覆蓋不留死角。二是建立雙向負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。逐級(jí)簽定《民間組織監(jiān)督管理工作責(zé)任書》，明確權(quán)利和義務(wù)。完善舉報(bào)、檢查、案件查處、考核、誠信評(píng)估五項(xiàng)制度。三是建立環(huán)環(huán)相扣的運(yùn)轉(zhuǎn)體系。建立起“管理部門負(fù)總責(zé)，日常管理工作分層運(yùn)作，各級(jí)各部門齊抓共管，各類人員按崗盡職”的運(yùn)行模式。切實(shí)發(fā)揮雙重管理的效能，定期與各業(yè)務(wù)主管單位取得聯(lián)系并討論民間組織監(jiān)督管理工作，信息采集制度、情況通報(bào)制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、清理整頓制度等。

八、建立健全法律法規(guī)體系，為民間組織營(yíng)造良好的外部社會(huì)環(huán)境

民間組織作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，其發(fā)展離不開相關(guān)法律法規(guī)的支持。民政部李學(xué)舉部長(zhǎng)指出，民間組織的自律必須與較為寬松的法律和社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)，與本國的道德、文化傳統(tǒng)、倫理觀念相結(jié)合。民間組織的自律條款永遠(yuǎn)不能取代政府法規(guī)，也不能違背政府法規(guī)。作為民間組織管理部門在當(dāng)前我國民間組織法律體系還不夠健全的情況，要加強(qiáng)民間組織立法工作，建立健全民間組織法律法規(guī)體系，抓緊制定民間組織法、民間組織行為規(guī)范等，賦予民間組織一

定的權(quán)威，使民間組織的管理逐步走向法制化、制度化、規(guī)范化，以法律規(guī)范民間組織，以法律促使民間組織自律，以法律營(yíng)造良好的民間組織執(zhí)法環(huán)境。

加強(qiáng)民間組織執(zhí)法監(jiān)督管理工作，是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，在民間組織管理工作起步晚底子薄的情況下，尤其需要各級(jí)民管工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)工作，民間組織執(zhí)法監(jiān)督工作才能取得好的實(shí)際效果。

第五篇：全面推進(jìn)關(guān)心下一代工作

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)形成合力

全面推進(jìn)關(guān)心下一代工作

2011年3月3日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

近年來，我街道關(guān)心下一代工作，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)關(guān)工委的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，關(guān)心下一代工作取得了新的成績(jī)，積累了新的經(jīng)驗(yàn)，先后被省、泰州關(guān)工委評(píng)為先進(jìn)集體。成績(jī)的取得，主要得益于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)心下一代工作高度重視。下面我就街道關(guān)心下一代工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)造關(guān)心下一代工作的良好環(huán)境 關(guān)心下一代工作是黨委政府工作的重要組成部分，更是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要保證。近年來，街道黨工委始終堅(jiān)持把關(guān)心下一代工作擺上重要位置，作為精神文明建設(shè)的重要組成部分，列入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，與其他工作同布置、同檢查、同考核、同評(píng)比、同表彰。每年召開黨工委會(huì)議，專題聽取關(guān)心下一代工作匯報(bào)，研討關(guān)心下一代工作，制定關(guān)心下一代工作意見，以黨工委文件下發(fā)至基層各黨組織。黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)心和過問關(guān)工委工作，研究解決工作中存在的問題；分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校調(diào)查研究，指導(dǎo)關(guān)工委開展工作，并親自謀劃和參加各種形式的關(guān)心下一代活動(dòng)，確保關(guān)心下一代工作的正常、深入、持久開展。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷壯大和優(yōu)化關(guān)心下一代工作隊(duì)伍近年來，街道黨工委認(rèn)真挖掘關(guān)愛資源，不斷充實(shí)和優(yōu)化關(guān)心下一代工作隊(duì)伍，為做好關(guān)心下一代工作提供了有力的組織保證。

1、重視組織建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)健全。為順應(yīng)不同時(shí)期的關(guān)心下一代工作要求，結(jié)合我街道地處市區(qū)，社會(huì)群體集中，社會(huì)情況復(fù)雜，關(guān)工委工作面廣量大的實(shí)際，街道黨工委多次調(diào)整充實(shí)關(guān)工委組織機(jī)構(gòu)，由分管黨務(wù)工作的副書記任主任，選聘2名德高望重、身體健康、工作能力強(qiáng)的老同志擔(dān)任副主任，同時(shí)配備一名年輕的機(jī)關(guān)干部充實(shí)到關(guān)工委，協(xié)助關(guān)工委工作，使街道關(guān)工委形成了一個(gè)非常得力的工作班子。街道所轄24個(gè)社區(qū)居委和12個(gè)行政村，由社區(qū)和村黨組織主要負(fù)責(zé)人分別兼任關(guān)工委主任，部分老干部擔(dān)任關(guān)工委常務(wù)副主任，共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任關(guān)工委委員，按照橫向到邊、縱向到底的要求，全部建立了關(guān)工委組織。各村民小組、居民小組都建立了3個(gè)以上的關(guān)工小組。形成了組織網(wǎng)絡(luò)化、制度規(guī)范化、事事有人做、處處有人管、活動(dòng)能開展的關(guān)工組織網(wǎng)絡(luò)體系。

2、重視制度建設(shè)，支持關(guān)工委工作。街道黨工委、辦事處堅(jiān)持“三納入”、“四同時(shí)”制度，每年給關(guān)工委安排一定活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并納入街道財(cái)政預(yù)算。在辦公用房緊張的情況下，解決關(guān)工委的辦公用房，配備了相應(yīng)的辦公設(shè)施。

3、重視隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮“五老”作用。街道黨工委高度重視“五老”隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)離退休老同志充分發(fā)揮自身工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)深厚、社會(huì)影響廣泛等優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。一是關(guān)心愛護(hù)老同志。老同志是社會(huì)的寶貴財(cái)富，街道黨工委關(guān)心老同志的日常生活、身體健康，每年組織老同志進(jìn)行一次免費(fèi)體驗(yàn)，利用重陽節(jié)開展送溫暖活動(dòng)，做到政治上愛護(hù)，生活上關(guān)心。二是積極引導(dǎo)“五老”投身到關(guān)心下一代工作中。充分發(fā)揮“五老”特長(zhǎng)，為“五老”開展活動(dòng)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，宣傳“五老”在關(guān)心下一代工作中的作用，年終綜合表彰時(shí)專門增設(shè)關(guān)心下一代工作獎(jiǎng)項(xiàng)，表揚(yáng)和激勵(lì)“五老”的典型做法。

3、重視部門配合，形成齊抓共管局面。街道黨工委積極推

行“黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門配合、全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，對(duì)具體工作提出明確要求：如“五老”關(guān)心下一代志愿者隊(duì)伍的組織發(fā)動(dòng)及活動(dòng)的開展，由街道關(guān)工委牽頭，組織、宣傳、中心校等部門配合；思想道德教育由街道宣傳科牽頭，關(guān)工委、中心校、團(tuán)工委等部門配合；法制教育由司法所牽頭，中心校等部門配合；科技教育由街道科協(xié)牽頭，關(guān)工委、中心校、科技科、婦聯(lián)、團(tuán)工委等部門配合；家庭教育由街道婦聯(lián)牽頭，關(guān)工委、中心校等部門配合。街道黨工委、辦事處要求有關(guān)部門要從自身的職能出發(fā)，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)動(dòng)作，密切配合，共同做好關(guān)心下一代工作。近年來，街道關(guān)工委多次牽頭宣傳、中心校、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門就關(guān)心下一代工作舉辦大型活動(dòng)及聯(lián)合召開會(huì)議，共同推進(jìn)關(guān)心下一代工作。

三、創(chuàng)新載體，全面提升關(guān)心下一代工作實(shí)效

1、以開展特色活動(dòng)為載體，構(gòu)建關(guān)心下一代工作平臺(tái)。街道黨工委結(jié)合靖城實(shí)際，明確要求每個(gè)基層黨組織在關(guān)心下一代工作中要定目標(biāo)、明思路、抓落實(shí)、創(chuàng)特色、求實(shí)效、上水平。一方面認(rèn)真抓好點(diǎn)面結(jié)合、區(qū)校結(jié)合；另一方面抓好資源整合，在圍繞社會(huì)資源上做文章，把關(guān)心下一代工作融入社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中。社區(qū)開展的“紅領(lǐng)巾觀察社區(qū)是與非”活動(dòng)，在泰州市得到全面推廣，并在省關(guān)工會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流；街社區(qū)開展的“讀家規(guī)家訓(xùn)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德”活動(dòng)，參加了慶香港回歸10周年文藝匯演；布市里社區(qū)開展的讀“紅色書籍”活動(dòng)得到市關(guān)工委的表彰。街道關(guān)工委將進(jìn)一步樹立典型，以點(diǎn)帶面放大特色效應(yīng)，努力形成一村一品、一居一品的關(guān)工特色。

2、依托教育基地，加強(qiáng)對(duì)未成年人思想教育。街道黨工委著重抓好“愛國主義教育”、“科學(xué)教育”、“德育教育”、“法制教育”四個(gè)基地建設(shè)，依托孤山烈士陵園作為愛國主義教育基

地，依托蘇北愛心園作為德育基地，依托公司作為科技教育基地，依托少管所作為法制教育基地。街道關(guān)工委通過教育基地這一平臺(tái)，開展了卓有成效的未成年人思想道德教育，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

3、以開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)關(guān)工工作。去年，我街道成功創(chuàng)建了2個(gè)泰州市關(guān)心下一代先進(jìn)社區(qū)，并為泰州市提供了“雙創(chuàng)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在成功創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)關(guān)心下一代先進(jìn)社區(qū)、先進(jìn)村的創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，使街道70%以上的社區(qū)和村創(chuàng)建為泰州先進(jìn)社區(qū)、先進(jìn)村，使合格變先進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我街道關(guān)心下一代工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有差距，今后，我們將進(jìn)一步重視關(guān)心下一代工作，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和工作責(zé)任心，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為開創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面做出更大的貢獻(xiàn)。