第一篇：石景山區(qū)人大新聞稿

北京市石景山區(qū)人大

堅持依法監(jiān)督重實效

本報綜合消息北京市石景山區(qū)人民代表大會第一次會議于12月22在京召開，在會議上，石景山區(qū)人大常委會主任趙玉民向大會報告本屆常委會的主要工作。趙玉民強調，本屆常委會任期的五年，是石景山區(qū)面對國際金融危機和首鋼涉鋼產(chǎn)業(yè)搬遷調整帶來的雙重壓力，攻堅克難，奮力拼搏，經(jīng)濟社會轉型發(fā)展取得顯著成效的五年：也是監(jiān)督法頒布施行后，人大工作不斷完善、取得新進展的五年。五年來，在中共石景山區(qū)委的領導下，常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實人代會決議，圍繞中心，服務大局，依法履職，圓滿完成了本屆人大常委會的歷史使命，為推進石景山區(qū)經(jīng)濟社會轉型發(fā)展，建設現(xiàn)代化首都新城區(qū)做出了積極貢獻。

趙玉民表示區(qū)人大常委會堅持依法監(jiān)督重實效，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。依法行使職權，積極開展監(jiān)督工作，是推進社會主義民主政治建設，實現(xiàn)人民當家作主的重要體現(xiàn)。常委會按照“圍繞中心、突破重點、注重實效”的監(jiān)督工作思路，綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、視察，以及跟蹤監(jiān)督“一府兩院”落實常委會審議意見等方式，加大監(jiān)督工作力度，推進法律法規(guī)的貫徹實施，促進“一府兩院依法行政、公正司法。

區(qū)人大常委會圍繞推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展開展監(jiān)督工作。著力促進石景山區(qū)經(jīng)濟轉方式、調結構、上水平，先后對國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)建設，高新技術產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及蘋果園交通樞紐商務區(qū)、銀河商務區(qū)等重點功能區(qū)的建設情況進行了視察。聽取和審議了區(qū)政府關于西部開發(fā)、中關村科技園區(qū)石景山園建設、促進中小企業(yè)發(fā)展等工作情況的報告，提出了有針對性、建設性的意見和建議，支持政府加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進區(qū)域經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。

區(qū)人大常委會圍繞提升城市現(xiàn)代化管理水平開展監(jiān)督工作。常委會以籌辦奧運和國慶60周年為契機，促進政府從環(huán)境整治入手，努力構建環(huán)境綜合治理長效機制，不斷提升城市現(xiàn)代化管理水平。聽取和審議了區(qū)政府關于建設高標準國家衛(wèi)生區(qū)、城市應急能力建設等工作情況的報告。視察了迎奧運城市景觀建設、節(jié)能減排及永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設情況，對水污染防治法、大氣污染防治法的貫徹實施情況進行了檢查。通過持續(xù)不斷地監(jiān)督工作，推動了我區(qū)城市環(huán)境建設和管理向高水平、精細化邁進。

區(qū)人大常委圍繞保障和改善民生開展監(jiān)督工作。常委會一直重點關注民生領域的工作情況，先后聽取和審議了區(qū)政府關于促進基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展、加強中小學校建設、落實學前教育條例等工作情況的報告，每年開展義務教育執(zhí)法檢查，政府依法保障了教育經(jīng)費的“三個增長”，我區(qū)教育事業(yè)取得了較大發(fā)展。堅持開展食品安全執(zhí)法檢查，不斷提升食品安全監(jiān)管的能力和水平。持續(xù)關注“菜籃子”工作，組織代表進行視察和檢查，政府不斷推進“農(nóng)超對接”等流通模式，建成了16家社區(qū)便民菜站，較好地解決了群眾買菜難問題。常委會還聽取審議了石景山區(qū)保障性住房建設、社區(qū)衛(wèi)生體系建設、物業(yè)管理、藥品監(jiān)管等工作情況的報告，推動了政府優(yōu)先保障和改善民生。

最后，趙玉民表示，新一屆人大常委會一定能夠在中共石景山區(qū)委的正確領

導下，不辱使命，繼往開來，以更加開拓進取的工作精神、更加求真務實的工作作風、更加富有成效的工作成績，進一步開創(chuàng)人大工作新局面，為加快推進石景山區(qū)現(xiàn)代化首都新城區(qū)建設、全面實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃宏偉目標，做出新的更大貢獻！

第二篇：2014.6.24新聞稿人大觀摩

公司知識產(chǎn)權貫標工作有序推行

為規(guī)范公司知識產(chǎn)權工作的管理，不斷增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，公司決定從現(xiàn)在起按照GB/T29490-2013標準開始推行知識產(chǎn)權管理體系的貫標工作，條件成熟時將申請第三方進廠審核認證。

本項工作由技術中心項目辦牽頭推進，目前，此項工作正在有條不紊的進行。

煙臺、龍口兩級人大代表來公司觀摩

6月18日上午，部分煙臺駐龍口人大代表及龍口市人大代表在龍口市人大常委會第一副主任兼黨委書記趙剛等領導的組織下，就我公司開展“盡職責，比貢獻，樹形象”主題實踐活動情況來廠觀摩。

公司領導介紹了公司相關情況并引導參觀了零件車間與總裝車間。代表們對公司中德合作項目進展情況進行了詳細了解，對我公司在企業(yè)發(fā)展中著眼長遠，敢為人先，永不停步的進取精神給予了高度評價。

第三篇：北京市石景山區(qū)業(yè)余大學[最終版]

北京市石景山區(qū)業(yè)余大學

石業(yè)大[2005] 8 號

簽發(fā)人：王松

北京市石景山區(qū)業(yè)余大學暨石景山社區(qū)學院

2005—2010年發(fā)展規(guī)劃

（2005年6月27日石景山區(qū)業(yè)余大學第二屆

教職工代表大會第三次會議通過）

為了全面貫徹首都教育大會和石景山區(qū)教育大會精神，緊抓機遇，大 力推進教育創(chuàng)新和教育改革，實現(xiàn)學?？缭绞桨l(fā)展，更好地為建設 “現(xiàn)代、綠色、文明”的石景山服務，根據(jù)《中共北京市石景山區(qū)委、石景山區(qū)人民政府關于優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，提高區(qū)域教育質量，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的決定》和《石景山區(qū)2004——2010年教育發(fā)展規(guī)劃》精神，制定本規(guī)劃。

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發(fā)展觀，全面落實《石景山區(qū)2004——2010年教育發(fā)展規(guī)劃》對我區(qū)成人高等教育和社區(qū)教育改革發(fā)展的部署，以發(fā)展辦學為主題，以深化改革為主線，以培養(yǎng)人才為宗旨，以創(chuàng)建高職學院為目標，堅持教育創(chuàng)新、發(fā)展興校、人才強校、質量立校、面向市場、服務社會，全面提高辦學規(guī)模、質量和效益，在構建終身教育體系和學習型城區(qū)建設中充分發(fā)揮龍頭和骨干作用，力爭實現(xiàn)學校由成人高校向高等職業(yè)學院的跨越式發(fā)展。

二、發(fā)展目標：

（一）總體目標：

到2010年，力爭將學校建設成為集高等職業(yè)教育、成人高等教育、電大開放教育、職業(yè)培訓、社區(qū)教育一體，辦學功能完備、辦學條件基本達到國家規(guī)定的高等職業(yè)學院辦學標準，適應終身教育體系和學習型城區(qū)建設需求的新型地區(qū)綜合性高等學校。

（二）具體目標：

1、教職工隊伍。

專任教師達到70人以上，其中研究生學歷教師達30%以上、副高級以上職稱教師達20%以上；行政人員與專任教師比接近1：1，行政人員中本科以上學歷人員達50%以上。學校教職工隊伍的人員結構、年齡結構、學歷 1

結構、職稱結構更加合理，政治與業(yè)務素質優(yōu)良。

2、專業(yè)建設。

進一步加強專業(yè)調整和專業(yè)建設，按照首都和區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展需

求，以就業(yè)市場為導向，大力調整專業(yè)結構，加強新專業(yè)的開發(fā)和老專業(yè)的改造，學校的專業(yè)設置能夠滿足本地區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展及求學者對人才培養(yǎng)的需求。

3、在校生規(guī)模。

緊密結合國家、市、區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需要，拓展辦學內(nèi)容，調

整辦學結構，確立辦學規(guī)模發(fā)展新思路，為社會各類人員接受終身教育提供教育服務。到2010年，高等職業(yè)教育、成人高等教育、電大開放教育、中等職業(yè)教育等本科、?？啤⒅袑５葘W歷教育（含合作辦學項目）在校生規(guī)模應達到5000——6000人，其中全日制在校生規(guī)模600——1000人，各類社區(qū)教育和短期培訓應達到年20000人次以上。

4、校園基礎設施和教學設備建設。

達到高職學院建校初期標準，校園占地面積達到100畝左右，建筑面

積達到3萬平米以上，適用教學設備總值600萬元以上，適用圖書8萬冊以上。

三、主要任務及措施：

(一)、實施學院管理創(chuàng)新工程。

1、不斷深化學院內(nèi)部管理體制改革。按照高職學院標準，結合學院辦

學發(fā)展需要，科學調整和健全學院內(nèi)部管理和教學機構設置，完善學院各項規(guī)章制度，堅持依法辦學、依法治校、院務公開，增強決策民主化程度，發(fā)揮學院黨組織政治核心和政治保證作用，完善學院教職工代表大會制度，使學院管理更加規(guī)范化、科學化。

2、不斷深化人事制度改革。加強學院編制管理，按照“精干、高效”的要求，實行按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴格考核、合同管理，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉變，進一步完善學校崗位聘任制和考核辦法，建立起公開、公平、競爭、擇優(yōu)的用人機制。

3、不斷深化內(nèi)部分配制度改革。堅持按勞分配原則，效率優(yōu)先，兼

顧公平，向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜，以崗定薪，崗變薪變，加大吸引各類優(yōu)秀人才的力度，建立起完善的激勵機制。在努力提高辦學效益的基礎上，不斷提高教職工待遇。

4、大力推進辦學模式創(chuàng)新。構建學歷教育與非學歷教育同步發(fā)展，?？茷橹?、本科、中專、職業(yè)技能培訓、社區(qū)教育并舉，長班、短班、寄宿、走讀、全日制、業(yè)余、自辦、聯(lián)辦等多種形式，學習培訓與就業(yè)緊密銜接的辦學模式。建立健全學生就業(yè)服務機制，做好學生的就業(yè)服務。

（二）實施人才強校工程。

1、加快教師隊伍建設，建立一支數(shù)量、年齡、學歷、職稱、能力結

構合理，師德高尚、教育觀念新、創(chuàng)新意識強、專業(yè)水平高、適應職業(yè)教

育、成人教育、社區(qū)教育發(fā)展需求的師資隊伍。制定并實施2005-2010教師隊伍建設規(guī)劃。按照“培養(yǎng)提高、引進充實、擇優(yōu)聘任”的方針，加強師德建設，提高教師隊伍的政治思想素質和職業(yè)道德水平。加強對學科帶頭人、骨干教師和“雙師型”教師的選拔和培養(yǎng)。鼓勵教師通過在職方式攻讀碩士研究生，提高學歷層次，鼓勵教師提高職稱層次。積極引進高學歷、高素質教師。抓好對教師的高層次培訓，開展現(xiàn)代教育理論和現(xiàn)代教育技術業(yè)務學習及職業(yè)技能培訓。開展學術、科研、教學等對外交流活動，促進教師拓展視野，提高水平。

2、建設一支適應學院改革、發(fā)展的高素質干部隊伍。完善公開、公

平、競爭、擇優(yōu)的干部選拔、聘任制度，打破干部終身制，形成能上能下，能進能出的良性用人機制。健全干部考核和激勵制度，吸引更多的優(yōu)秀人才進入中層以上管理崗位。完善教研室主任的選拔、聘任和考核制度，加強教研室主任隊伍建設。培養(yǎng)和選拔既能教學又能管理的“雙肩挑”干部。逐步實行干部輪崗制度，提高干部全面、綜合的管理素質。加強后備干部的培養(yǎng)。首次新聘任的中層干部都應達到國民教育系列本科以上學歷。

3、進一步提高學院管理人員的政治業(yè)務素質、工作能力、工作效率

和管理水平。加強管理人員作風建設，強化服務意識，提高管理人員的創(chuàng)新和研究能力。建設一支精簡、高效、懂教學、善管理、服務意識強的管理人員隊伍。逐年引進碩士研究生充實管理隊伍，改善學院管理人員的學歷結構。

4、開展學習型學院建設。完善干部、教師及管理人員學習培訓制度，建立教職工終身學習體系，加快提高干部、教師和管理隊伍素質。通過在職攻讀學歷、學位和業(yè)務進修等多種形式，提高教師和管理人員學歷層次和知識結構。同時要創(chuàng)造條件搞好干部、教師及管理人員的繼續(xù)教育，促進教職工終身學習和發(fā)展。

（三）實施深化教學改革工程。

1、大力推進教學改革。不斷更新教育教學思想觀念，樹立以人為本、以學生為主體、全面體現(xiàn)素質教育的現(xiàn)代教育觀念，以“生產(chǎn)、管理、服務一線的高素質應用型人才”為培養(yǎng)目標，實施學歷證書加職業(yè)證書的“雙證書制教學”。進行教學內(nèi)容、課程體系的改革，注重培養(yǎng)學生的綜合職業(yè)能力、實踐能力、發(fā)展能力、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新精神。課程內(nèi)容既要體現(xiàn)綜合性、實用性和先進性，又要與技能等級標準、職業(yè)資格標準接軌，加強實踐教學環(huán)節(jié)，提高教學質量，努力培養(yǎng)應用型高素質人才。

2、健全科學化、規(guī)范化的“校本教研制度”。加大教科研力度，提高

教科研水平。完善教科研工作考核、學術活動管理、教科研課題管理等制度。鼓勵教師開展課程體系、課程內(nèi)容、教學方法、教材體例等各方面的研究，積極推進實驗、實踐教學改革，修訂實驗、實踐教學大綱和計劃，規(guī)范實驗、實踐教學內(nèi)容，不斷加大綜合性實驗和設計性實驗的比例。鼓勵教師結合教科研編寫“校本教材”，將研究成果運用于教學實踐。將教科研績效納入對教師職務聘任和考核體系中。

3、完善教學評估制度。健全課程建設質量評估、專業(yè)教學水平評估、課堂教學質量評估、教考分離等約束機制，實現(xiàn)目標和過程管理的有機統(tǒng)一。加強教學的督導和評估工作，強化對教學質量的管理，建立各層次的教育教學評價標準和指標體系，對教學的全過程進行監(jiān)控。充分發(fā)揮學術委員會、教務處、教研室對教師教學和科研工作的指導、監(jiān)督和考評作用。

4、完善教學管理制度。建設具有高等職業(yè)技術教育特色的教學管理

制度。規(guī)范教務管理，完善各項教學管理文件和規(guī)定，加強對教學各環(huán)節(jié)的常規(guī)管理，使教學管理制度化、規(guī)范化，提高教務管理水平。加強教學管理隊伍建設，建立現(xiàn)代化教學管理體系。

5、加強對高等職業(yè)教育、遠程教育、社區(qū)教育理論的研究。有規(guī)劃、有組織、有計劃地對學院辦學的特點、規(guī)律、教育方法、教學管理、教學手段、課程建設等問題進行研究。采取有效措施對研究成果進行有效的交流和推廣，定期編輯出版研究成果文集。

（四）實施專業(yè)建設創(chuàng)新工程。

1、創(chuàng)建門類多樣，布局合理，特色鮮明的職業(yè)教育、成人教育專業(yè)

體系。堅持專業(yè)建設和發(fā)展與首都和石景山區(qū)產(chǎn)業(yè)調整相適應，為區(qū)域經(jīng)濟培養(yǎng)和輸送人才的原則，主動適應社會經(jīng)濟發(fā)展和人才需求的動態(tài)變化，調整專業(yè)結構，靈活設置專業(yè)方向，建設一批重點專業(yè)和特色專業(yè)。

2、以就業(yè)市場為導向，對專業(yè)設置進行動態(tài)管理。在不斷調整原有專

業(yè)的基礎上，及時增設區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所急需的熱門專業(yè)，并不斷加強專業(yè)自身改造和專業(yè)間的滲透與溝通，夯實專業(yè)基礎，增強專業(yè)的市場競爭力。

3、依托優(yōu)勢行業(yè)，拓展專業(yè)布局。根據(jù)首都和石景山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策和人力資源的需要，按照技術領域和職業(yè)崗位的實際要求，重點發(fā)展與高新技術產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)相適應的對口專業(yè)。

4、堅持學歷教育與職業(yè)培訓相結合的原則。學院的專業(yè)建設和發(fā)展

要與學院的辦學任務相適應，既能承擔高等職業(yè)教育的辦學任務，又具備崗位職業(yè)培訓功能，以滿足國民終身教育、在職人員繼續(xù)教育和轉崗職業(yè)培訓的社會需求。

5、緊密結合專業(yè)設置和人才培養(yǎng)目標，建立專業(yè)教學實驗、實訓基地。

（五）實施發(fā)展社區(qū)教育工程。

1、充分發(fā)揮社區(qū)學院在社區(qū)教育中的龍頭和骨干作用，大力實施“立

足社區(qū)，服務社區(qū)，構建學習化社區(qū)行動計劃”，為社區(qū)居民提供各種教育服務，建設學習型城區(qū)，達到“學習型先進城區(qū)”標準。

2、大力開展高、中、初多層次和多類型短期培訓，對社會團體和個人

提供社區(qū)教育培訓服務，為區(qū)域經(jīng)濟培養(yǎng)更多應用型、復合型、開放型人才。大力開展國家職業(yè)資格證書、崗位資格培訓和各類人員繼續(xù)教育培訓，提高各類在職人員的崗位適應能力。根據(jù)就業(yè)形勢和社區(qū)建設的實際需要，認真做好下崗職工再就業(yè)培訓，外來人員適應城區(qū)社會生活培訓等，3、大力推進市民培訓。開展豐富多彩的市民道德教育、法制教育、禮

儀教育、科普教育、奧運英語教育、健康教育、各種社會文化生活教育等

培訓活動。辦好老年大學，開展各種適合老年人特點的教育培訓活動。努力滿足社區(qū)居民對多樣化教育培訓的需要。

4、搞好社區(qū)教育教材建設和社區(qū)教育理論研究。加強實踐性課題研

究，創(chuàng)新具有石景山特點的社區(qū)教育模式，5、發(fā)揮市民學校作用，強化三級辦學網(wǎng)絡，完善石景山區(qū)社區(qū)教育網(wǎng)

絡體系。社區(qū)學院作為石景山區(qū)市民總校，要進一步加強對全區(qū)各街道市民學校中心校和社區(qū)居委會市民學校的指導、支持和幫助，使市民學校成為提高市民綜合素質，加強社區(qū)文明建設的重要途徑和有效載體。

6、做好石景山區(qū)社區(qū)教育志愿者協(xié)會的管理工作，加強對社區(qū)教育

志愿者的培訓和組織，充分發(fā)揮志愿者協(xié)會在社區(qū)教育中的作用。

（六）實施校園設施達標工程。

1、在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)教委統(tǒng)籌規(guī)劃下，利用我區(qū)教育資源進行優(yōu)化 調整的時機，完善學院的資源配置，爭取區(qū)政府和區(qū)教委的支持，盡早落實學院100畝左右的規(guī)劃用地，盡早列為區(qū)政府和區(qū)教委重點建設項目，盡早實施并完成新校園和校舍建設。

2、完善教學設備、設施條件和校園、校舍條件。根據(jù)高等職業(yè)教育和 遠程教育的教學特點及要求，充實、更新、完善教學設備和網(wǎng)絡設施，加強高職專業(yè)實踐性教學實驗室、實訓基地建設，實現(xiàn)教學的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡化、職業(yè)化，努力建設一個教育設施現(xiàn)代化、教育環(huán)境優(yōu)化、美化的高等學院。

3、加強校園文化建設。開展豐富多彩，積極向上的學術、科技、體育、藝術和娛樂活動，豐富校園文化生活，增加校園文化生活的知識性、思想性和娛樂性，形成高雅凝重、講學術、重理性、有特色的校園文化。

二00五年六月二十七日

主題詞：五年發(fā)展規(guī)劃報：區(qū)教委主管主任、職成科

發(fā)：各處室、教研室石景山區(qū)業(yè)余大學2005年6月 27日

共印35份

第四篇：北京市石景山區(qū)2009年政府工作報告

北京市石景山區(qū)2009年政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表石景山區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

2008年工作回顧

2008年是極不平凡的一年，在市委、市政府和區(qū)委的領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面完成了區(qū)十四屆人大三次會議確定的各項任務，奧運服務保障任務圓滿完成，區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會建設全面推進，贏得了奧運成功舉辦和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙勝利。第三產(chǎn)業(yè)增速26%，三產(chǎn)比重由32.7%提高到45%，提高12.3個百分點；財政總收入預計完成26.7億元，同比增長23.7%，一般預算財政收入預計完成14.5億元，完成年計劃的128%；全社會固定資產(chǎn)投資預計完成68億元，按可比口徑增長12.5%；社會消費品零售額預計完成150億元，同比增長7%；居民人均可支配收入預計達到23800元，同比增長14.5%。

一、全力服務奧運，出色完成了奧運籌辦任務

全面落實屬地責任，全力做好服務保障工作，圓滿完成了奧運賽時外圍保障和安全保衛(wèi)任務，為北京奧運會、殘奧會的成功舉辦做出了應有的貢獻。我區(qū)奧運工作指揮中心被中共中央、國務院授予“北京奧運會、殘奧會工作先進集體”稱號。

堅持把安全放在首位，實現(xiàn)了平安奧運目標。圓滿完成奧運安保工作任務。完善應急指揮系統(tǒng)和應急管理機制，突發(fā)事件應急處置能力進一步提高；建立三警聯(lián)動機制，完成199場次比賽和64批次警衛(wèi)任務；調整充實管理員隊伍，加強流動人口管理服務工作；排查整改事故隱患，嚴格落實生產(chǎn)、交通、食品、藥品、消防等安全工作責任制。做好社會面防控工作。明確全區(qū)各單位和社會力量的具體職責并層層抓好落實，做到“五個梳理、五個對接、五個加強”；建立“人、地、物、事、組織”等防控工作臺帳，完善三級巡防聯(lián)動機制。不斷加強矛盾排查化解力度。建立維穩(wěn)情報信息員工作機制和獎勵機制，妥善處理非法宗教活動；全面深入開展大接訪工作，采取領導包案及開門接訪、解案約訪、帶案下訪、結案回訪等多種辦法，運用專項資金1000多萬元，化解了疑難復雜信訪事項和歷史遺留問題62件，切實維護了社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了“大事不出、小事減少、管理嚴格、秩序良好”的平安奧運目標。

全面落實屬地責任，圓滿完成了奧運服務保障任務。建立健全奧運工作領導體系。先后成立“區(qū)奧組委”、“區(qū)平安奧運行動指揮協(xié)調領導小組”和“區(qū)奧運工作指揮中心”，率先達到了市委、市政府建立戰(zhàn)時運行指揮體制的要求；建立“雙進入”工作體制，得到了中央奧運籌辦工作領導小組和市委、市政府、北京奧組委的充分肯定并全面推廣。全面做好奧運服務保障工作。制定各類應急預案并反復進行演練，協(xié)助場館運行團隊及時解決運行、保障中的各種問題，做好突發(fā)事件的處置，確保外圍保障工作落實到位。奧運期間，共接待了7839人次運動員和官員，6137人次觀賽貴賓，55萬人次觀眾，100多個國家和地區(qū)5035人次媒體記者。

全面落實“綠色奧運”理念，城市形象進一步改善。加大環(huán)境建設，營造與奧運相適應的城市環(huán)境。完成8條奧運道路大修改造工程，完成奧運無障礙設施建設和300戶困難殘疾人家庭無障礙改造任務，粉刷重點大街、奧運場館周邊和老舊小區(qū)建筑物380萬平方米。加強夜間照明管理，打造與奧運會相匹配的城市夜景景觀。拆除違法建設11.4萬平方米，完成142公頃的園林綠化和城市美化任務，城市綠化覆蓋率達到47.03%，居城八區(qū)前列。全面落實環(huán)境保護規(guī)劃和控制大氣污染的各項措施，2008年空氣質量二級和好于二級天數(shù)達到243天，比2007年增加47天，刷新了我區(qū)十年來空氣質量的最好紀錄。

積極發(fā)揮“科技奧運”作用，科技對城市發(fā)展的支撐作用進一步增強。由我區(qū)承建的老山小輪車賽場工程，被國際自行車聯(lián)盟評價為“是我們見過的最好的賽道”。全區(qū)各街道建立了城市綜合管理信息平臺，城市管理信息化水平進一步提升。投資1.36億元，實施科技創(chuàng)安規(guī)劃，累計安裝攝像頭7394個，奧運期間社會面和涉奧場所得到有力監(jiān)控。借助800兆無線政務專網(wǎng)，形成全方位覆蓋奧運場館群的無線指揮網(wǎng)絡。

充分體現(xiàn)“人文奧運”魅力，城市文明程度進一步提高。開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動1000多場次，累計參與近70萬人次。成功舉辦奧運文化廣場活動200多場次，完成奧運火炬?zhèn)鬟f、閉幕式焰火燃放工作。2萬名城市志愿者在全區(qū)31個站點開展服務16萬余次，職工文明啦啦隊4000多名隊員積極參與奧運賽事服務，巾幗志愿者指路隊100多名志愿者義務提供指路服務。組織18800多人次殘疾人參加“快樂殘奧”活動，殘疾人參與率達到60%。舉辦“金秋體育盛會”等群眾體育活動100項次，共吸引50萬人次參與，形成了全民共同參與奧運的大好局面。

二、再掀招商高潮，招商引資工作成效顯著

召開第二次全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展推進大會，把招商引資工作作為提升經(jīng)濟總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的重要戰(zhàn)略舉措，推動招商引資工作不斷向縱深發(fā)展。

整合凝聚資源，招商引資體制機制進一步完善。發(fā)揮區(qū)招商引資領導小組組織協(xié)調作用，落實招商引資優(yōu)惠政策。區(qū)委、區(qū)政府率先垂范、帶頭招商；區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持，結合職能開展招商；招商一線部門積極發(fā)揮主力軍作用，其它各部門也都把招商引資作為一項重點任務來抓。全區(qū)動員，全民招商，全力推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的良好局面進一步形成。全區(qū)新引進企業(yè)1206家，累計注冊資金65億元，符合CRD產(chǎn)業(yè)方向的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)占98.55%。全年新增企業(yè)累計實現(xiàn)稅收7.04億元，實現(xiàn)區(qū)級財政收入2.18億元，完成第一次經(jīng)濟發(fā)展推進大會確定的到2011年實現(xiàn)4億元總目標的55%，不僅彌補了今年各種不確定因素導致的區(qū)級財政損失，而且推動了區(qū)級財政收入的穩(wěn)定增長。積極爭取市政府各部門資金和政策支持，全年爭取政策性資金13.5億元，為入駐我區(qū)的金融企業(yè)爭取了北京市金融產(chǎn)業(yè)政策。

培育主導產(chǎn)業(yè)，招商引資工作質量和水平進一步提高。將招商引資與區(qū)域發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向對接，與功能區(qū)和重大項目建設對接，大力引進成熟企業(yè)和穩(wěn)定的稅源。搜狐游戲公司入駐京燕酒店商務區(qū)，當代商城簽約金鼎商貿(mào)區(qū)，萬千百貨、家樂福、萬達國際影城等入駐萬達廣場。萬國數(shù)據(jù)有限公司正式簽約落戶我區(qū)，北京貴金屬交易所、北京建材交易所的設立工作有序推進。加快我區(qū)商務金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極利用京西會展商務區(qū)打造北京西部商務金融中心門戶。

注重扶持挖潛，存量資源貢獻進一步提升。在招商引資的同時，高度重視并大力支持已入駐企業(yè)和原有企業(yè)等存量經(jīng)濟的發(fā)展。支持和服務首鋼搬遷調整，積極對接規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)選擇、項目布局等工作；支持高井、京能電廠等原有工業(yè)企業(yè)改造升級；支持新引進企業(yè)和原有企業(yè)拓寬發(fā)展領域、創(chuàng)建名牌產(chǎn)品、擴大企業(yè)規(guī)模；積極推進國有企業(yè)改革重組，扶持中小企業(yè)和非公有制企業(yè)發(fā)展，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。

強化招商服務，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。制定出臺《石景山區(qū)服務重點企業(yè)暫行辦法》，建立區(qū)領導聯(lián)系重點企業(yè)等一系列制度，首批評出88家全區(qū)重點企業(yè)，發(fā)放CRD綠卡，建立“綠色通道”，提供全程“無障礙”服務。通過舉辦“北京市金融服務外包高峰論壇”，參加科博會、金博會、文博會等形式加強商務宣傳推介，全年共舉辦各類會議、論壇、會展200多次。在搜狐首頁開展“創(chuàng)意創(chuàng)智CRD，宜商宜居石景山”商務宣傳，開設“五色石景山”迷你網(wǎng)頁，點擊量達1200萬人次。

三、拓展發(fā)展載體，功能區(qū)建設取得新進展

完成《CRD建設行動規(guī)劃》，明確細化了CRD產(chǎn)業(yè)建設、文化建設、景觀建設、環(huán)境建設的發(fā)展目標和重點，出臺了加快推進重大項目建設的辦法，大力推進功能區(qū)和重大項目建設。

園區(qū)建設快速推進，龍頭帶動作用明顯增強。加快北Ⅰ區(qū)一級開發(fā)，積極推進控規(guī)調整和項目立項。北Ⅱ區(qū)新媒體基地項目中區(qū)主體封頂，60畝地塊通過遴選確定了合作主體。南區(qū)啟動概念性規(guī)劃設計工作。全區(qū)新引進企業(yè)中，入駐園區(qū)的有500家，同比增長2倍，預計實現(xiàn)收入50億元，稅收1.5億元。園區(qū)企業(yè)總數(shù)已突破800家，提前兩年完成園區(qū)“十一五”規(guī)劃目標。規(guī)模企業(yè)群不斷壯大，年收入億元以上企業(yè)達30家，同比增加10家。園區(qū)企業(yè)全年預計實現(xiàn)收入205億元、稅收5.5億元，同比增長36.7%和37.5%。

旅游區(qū)建設穩(wěn)步推進，人氣凝聚作用明顯增強。東部現(xiàn)代娛樂旅游區(qū)內(nèi)石景山游樂園“冒險世界”、“幻想世界”主題區(qū)竣工開放，游樂園游藝項目增加到106項，成為亞洲游藝項目最多的大型主題樂園。我區(qū)第一家五星級賓館--鉑爾曼大飯店正式在萬達廣場開業(yè)。海冠凱萊酒店正式運營，萬商花園酒店、京燕飯店、太陽島賓館等改造工程全面完成。西部生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)神農(nóng)莊園酒店、海特飯店、鑫仕源度假村改擴建工程順利完成，法海寺旅游開發(fā)建設穩(wěn)步推進，天泰山地區(qū)基礎設施逐步完善。成功舉辦洋廟會、茶文化節(jié)、重陽登高節(jié)和國際旅游文化節(jié)等活動，旅游綜合營業(yè)收入實現(xiàn)12億元，接待游人600萬人次，我區(qū)旅游活動品牌的知名度進一步提高。

產(chǎn)業(yè)基地建設加快推進，特色品牌作用明顯增強。北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地品牌效應進一步強化，全年新引進數(shù)字娛樂企業(yè)150家，帶動全區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)2000家，預計實現(xiàn)收入100億元，同比增長33%。產(chǎn)業(yè)培育基地發(fā)展空間進一步拓展，整合載體資源近30萬平方米，全區(qū)新引進企業(yè)中，入駐產(chǎn)業(yè)培育基地的達550家，預計實現(xiàn)稅收5.4億元。首鋼新興產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃取得新進展，首鋼原廠址搬遷改造規(guī)劃列入市政府折子工程。

商務功能區(qū)建設全面推進，經(jīng)濟承載作用明顯增強。銀河商務區(qū)一期中鐵大廈即將投入使用，我區(qū)第一個城市大型綜合商業(yè)廣場--萬達廣場順利開業(yè)運營，錫華大廈開工建設，銀河商務區(qū)已完成總建設用地52%的建設任務。TSM商務區(qū)南區(qū)商業(yè)部分完成結構施工，寫字樓進入銷售階段，金鼎商貿(mào)區(qū)主體封頂，特色商業(yè)街初具雛形。京西會展商務區(qū)確定一級開發(fā)主體，取得規(guī)劃意見書。國際雕塑園地下商務區(qū)完成地上物拆除工作。蘋果園交通樞紐商務區(qū)項目取得土地一級開發(fā)授權、立項批復，地上建筑物拆遷完成70%；樞紐項目已正式移交市公聯(lián)公司，市政府將直投11.78億元加快建設。京燕酒店商務區(qū)取得規(guī)劃意見書，即將上市交易。深化和完善了五里坨生態(tài)建設區(qū)規(guī)劃設計方案，努力將西部打造成集生態(tài)田園風情、CRD特色產(chǎn)業(yè)于一體的區(qū)域經(jīng)濟新亮點。

重大項目建設順利推進，環(huán)境拉動作用明顯增強。十項重點工程全部開工。金三區(qū)兩限房、廉租房主體完工，衙門口經(jīng)濟適用房項目開工建設。陳家溝至區(qū)界路、五里坨東街等道路大修工程開工建設。老古城綜合改造項目取得土地一級開發(fā)授權，西黃村綜合改造項目積極辦理一級開發(fā)授權批復。積極推進劉娘府綜合改造、西部地區(qū)綜合開發(fā)等項目土地一級開發(fā)工作。

四、著力改善民生，社會各項事業(yè)建設取得新成績

區(qū)政府堅持擴大公共服務，著力保障和改善民生，全面完成了“五無”目標，群眾安全感、幸福感和滿意度不斷提高。

弘揚民族精神，積極開展對口支援和抗震救災工作。對口支援西藏堆龍德慶縣建設資金400余萬元。面對南方雨雪冰凍災害和四川汶川罕見特大地震災害，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會各界在第一時間做出反應，抽調醫(yī)護、防疫人員參加北京市醫(yī)療隊，組建志愿醫(yī)療救援隊奔赴災區(qū)一線，開展醫(yī)療救助；捐款2171萬元、捐獻賑災物資29萬件，區(qū)政府在全市率先向受災最嚴重地區(qū)定向捐贈200萬元、撥付援建資金1362萬元，有力地支援了汶川地震災區(qū)災后重建工作。

全面完成“五無”目標，社會更加和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮首鋼職工就業(yè)服務中心的作用，加強與中華思源工程扶貧基金會合作，積極協(xié)助首鋼做好富余職工分流安置工作。全年新開發(fā)社區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)崗位7954個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)9304人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.03%，同比下降0.38個百分點。全區(qū)共認定“零就業(yè)家庭”196戶全部消零，實現(xiàn)了“無零就業(yè)家庭”目標。為1952名勞動者追回拖欠工資606萬元，實現(xiàn)了“無拖欠工資”目標。加快保障性住房建設，全年提供經(jīng)濟適用房1621套、限價商品房3252套，有力地解決了低收入家庭住房困難問題。實施濟困工程34項，投入資金1.02億元，救助14萬余人次，實現(xiàn)了“無社會救助盲點”目標。對82戶、248間國有土地危房和166戶、532間集體土地危房實施解危工作，在全市率先實現(xiàn)了“無城鎮(zhèn)危房戶”目標。安排化解社會矛盾資金2000萬元，加大人民內(nèi)部矛盾排查調處工作力度，實現(xiàn)了“無重大重復訪”目標。

加強社會事業(yè)建設，科技教育文化衛(wèi)生體育等事業(yè)全面發(fā)展。加強與駐區(qū)部隊交流合作，廣泛開展雙擁共建活動，獲得“全國雙擁模范城”五連冠。加大民兵隊伍建設力度，國防動員力量進一步加強。積極開展科普活動，完善區(qū)域創(chuàng)新體系。全面實施素質教育，特色學校建設成效顯著，健康促進校達到65%；全面推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展，優(yōu)質教育資源覆蓋率達到75%，人民群眾對教育滿意率不斷提高。加強文物單位的保護和升級申報工作，大規(guī)模修繕法海寺、慈善寺、承恩寺等7處文物。公共衛(wèi)生體系建設和醫(yī)療衛(wèi)生服務取得新成績，群眾健康水平不斷提高，居民平均期望壽命達到80歲，提前完成“十一五”規(guī)劃78歲的目標。廣泛開展群眾體育活動，不斷提高競技體育水平。抓好人口和計劃生育工作，推動人口問題統(tǒng)籌解決。

完善體制機制，和諧社區(qū)建設扎實推進。成立社會建設辦公室，完善社會建設的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督服務機制。投入1000余萬元，提高社區(qū)工作者待遇。設立社區(qū)工作站，加強社區(qū)工作者隊伍建設，改善社區(qū)活動用房條件。大力培育社區(qū)服務組織，完善社區(qū)居民自治。安排專項資金4000余萬元，完成154項便民工程，有效解決了困擾居民的生活難題。在西部山區(qū)新打井2眼，解決了西部地區(qū)居民和部隊吃水難問題。推進老舊小區(qū)綜合整治，切實改善人居環(huán)境，居民生活質量不斷提高。扎實推進“和諧社區(qū)”創(chuàng)建工作，被北京市確定為“市級和諧社區(qū)建設示范區(qū)”。

五、強化自身建設，執(zhí)政能力和服務水平進一步提升

區(qū)政府牢固樹立科學行政、民主行政和依法行政的理念，創(chuàng)新公共服務體制，改進公共服務方式，政府行政能力明顯提高。

健全民主決策機制，科學決策水平切實提高。進一步完善公眾參與、專家論證、政府決定相結合的行政決策機制。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅決貫徹區(qū)人大及其常委會決議，認真做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作，累計辦結266件，辦結率100％。全年召開政府常務會、區(qū)長辦公會37次，對141個重大問題進行研究，全部做到科學、民主、依法決策。

加強執(zhí)行力建設，依法行政能力明顯增強。規(guī)范行政行為，落實行政執(zhí)法責任制，執(zhí)法和依法行政水平得到全面提高?！拔逦濉逼辗ê蛫W運法制宣傳教育工作成效顯著。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體開展工作，民族、宗教、僑務等工作進一步加強。

加快政府職能轉變，服務型政府建設穩(wěn)步推進。社會管理和公共服務職能進一步強化。深入開展績效評估，建立問責制度，工作效率進一步提高。認真貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》，建立健全政府信息公開工作機制和制度規(guī)范，政府工作透明度進一步增強。

加強公務員隊伍建設，廉政勤政工作不斷加強。公務員思想道德素質和業(yè)務能力進一步提高，干部隊伍廉潔意識不斷增強，廉政監(jiān)督機制進一步完善。出臺《石景山區(qū)行政巡察辦法》，強化了對行政權力運行的監(jiān)督。深化政府采購和部門預算改革，扎實推進“陽光工程”，實現(xiàn)奧運“廉潔工程”。

各位代表，過去的一年，是全區(qū)團結協(xié)作、奮發(fā)有為的一年，是我區(qū)奧運籌辦取得豐碩成果、經(jīng)濟社會全面發(fā)展的一年，我們迎難而上，搶抓發(fā)展機遇，推進科學發(fā)展，在現(xiàn)代化首都新城區(qū)建設的征程上又邁出了堅實的一步。我們在堅決貫徹落實黨和國家的方針、政策及北京市重大決策的同時，更加注重求真務實，把全區(qū)的發(fā)展置于首都發(fā)展的大局之中，創(chuàng)新體制機制，著力解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，使經(jīng)濟社會發(fā)展不斷煥發(fā)新的活力。我們在全力以赴、全面動員、全員參與，確保一屆“無與倫比”的奧運會成功舉辦的同時，更加注重經(jīng)濟發(fā)展，大力開展招商引資，加快功能區(qū)建設，實現(xiàn)了舉辦奧運和發(fā)展經(jīng)濟兩促進。我們在推動經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，更加注重統(tǒng)籌社會發(fā)展，不斷加大對社會各項事業(yè)的投入，使我區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。我們在全面推進各項工作的同時，更加注重基礎性工作，編制實施CRD建設行動規(guī)劃，進一步豐富和完善了CRD發(fā)展內(nèi)涵，為我區(qū)長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。我們在全面履行政府職能的同時，更加注重以人為本，加大社會管理和公共服務的力度，突出解決好民生問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全區(qū)人民共享。這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領導，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持幫助，歸功于全區(qū)人民的團結一心和奮力拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體及社會各界人士，向關心、支持和參與石景山區(qū)建設的駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到前進中還存在許多亟待解決的矛盾和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結構性矛盾依然存在；產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設仍需加快推進；城市發(fā)展還不平衡，環(huán)境仍需進一步改善；就業(yè)形勢依然嚴峻，安全穩(wěn)定形勢不容樂觀；政府社會管理和公共服務水平還需要進一步提高。對這些問題，我們將在區(qū)委的正確領導下，采取有效措施，認真加以解決。

2009年工作的主要任務

2009年是新中國成立60周年，是我區(qū)積極應對金融危機加快推進CRD三步走戰(zhàn)略的關鍵之年。我區(qū)將面臨新的發(fā)展形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存。

我們要積極應對前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，堅定信心促發(fā)展。從國際和全國看，國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。受國際金融危機快速蔓延和世界經(jīng)濟增長明顯減速的影響，我國經(jīng)濟運行中的困難還會增加。從北京看，宏觀環(huán)境變化和市場需求放緩，對首都經(jīng)濟運行將產(chǎn)生深刻影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展壓力加大。從我區(qū)看，我們面臨的經(jīng)濟形勢和外部發(fā)展環(huán)境不確定因素增多，給我區(qū)帶來了實實在在的壓力和挑戰(zhàn)，保增長、促發(fā)展的任務非常艱巨。一是首鋼按計劃減產(chǎn)，部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營困難，特別是全國房地產(chǎn)市場低迷，企業(yè)利潤大幅下降導致所得稅、營業(yè)稅減少；國家為擴大內(nèi)需出臺的一系列減稅政策以及增值稅轉型改革、集團企業(yè)納稅政策調整和高新技術企業(yè)重新認定后的退稅等政策因素，將會進一步減少我區(qū)財政收入。二是隨著招商引資意識在全市范圍的日益增強，對成熟規(guī)模企業(yè)的遷移嚴格控制，使我區(qū)招商引資難度進一步增加。三是實體經(jīng)濟經(jīng)營壓力增大，吸納就業(yè)能力下降，分流下崗人員增多，畢業(yè)大學生首次就業(yè)和就業(yè)困難群體再就業(yè)難度加大，使我區(qū)的就業(yè)形勢更加不容樂觀。四是城市化進程的加快使城市管理任務更加繁重，流動人口的增加使社會規(guī)范管理更加困難。這些都給我們區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了巨大的壓力。

我們要牢牢把握前所未有的發(fā)展機遇，順勢而上促發(fā)展。一是奧運會、殘奧會的成功舉辦，極大地提升了我區(qū)城市形象，城市環(huán)境、人文環(huán)境、社會環(huán)境明顯改善，也留下了彌足珍貴的精神財富，繼承、鞏固和發(fā)揚好奧運財富，必將為加快推進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力。二是國家將實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進一步拉動內(nèi)需；北京市將擴大投資，向基礎設施建設、改善民生領域傾斜，向西南部地區(qū)傾斜，為我區(qū)進一步完善城市功能，實施一批涉及長遠發(fā)展的重大項目創(chuàng)造了條件，能夠在奧運后繼續(xù)保持一定的投資強度，堅定社會信心。三是市政府將擴大對區(qū)縣一般轉移支付，進一步增加區(qū)縣財力，為我區(qū)發(fā)展提供了大力支持。四是我區(qū)仍處于功能區(qū)建設、城市化不斷加快的發(fā)展階段，內(nèi)在動力依然強勁，投資增長還有較大的空間，消費擴大還有很大潛力。五是我區(qū)改革開放30年所取得的豐碩成果，為支撐長遠發(fā)展提供了條件。六是首鋼的搬遷調整、與周邊區(qū)縣的區(qū)域合作步伐加快，為我區(qū)發(fā)展拓展了更為廣闊的空間。七是世界經(jīng)濟增幅回落，中國尤其是首都經(jīng)濟依然較為平穩(wěn)增長，為我區(qū)引進國外大型企業(yè)和國際高端管理、技術和人才提供了有利契機。

2009年是石景山區(qū)面臨重大考驗的一年。我們既要把困難估計得更充分一些，把措施準備得更周密一些，又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得發(fā)展機遇、在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素。我們堅信，有市委、市政府和區(qū)委的正確領導，有區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力支持和幫助，有駐區(qū)單位和社會各界的廣泛參與，有全區(qū)人民的共同努力，我們一定能變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，牢牢把握發(fā)展主動權；一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的任何艱難險阻，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

區(qū)政府2009年工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主線，以建設“人文北京、科技北京、綠色北京”為目標，堅持以解放思想為先導推進改革創(chuàng)新，堅持以招商引資為突破口提升經(jīng)濟總量，堅持以功能區(qū)建設為依托夯實發(fā)展基礎，堅持以打造主導產(chǎn)業(yè)為核心優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，堅持以重大工程建設為著力點提升城市建設管理水平，堅持以改善民生為立足點構建平安和諧石景山，堅持以行政能力建設為保障建設服務型政府，加快轉變發(fā)展方式，推動科學發(fā)展，加快CRD建設步伐，全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務，以現(xiàn)代化首都新城區(qū)建設的優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

2009年工作的主要預期目標是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增速12%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重46%以上；財政總收入增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資增長10%；社會消費品零售額增長8%；居民人均可支配收入增長7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

為完成全年任務，區(qū)政府將重點抓好以下七個方面的工作：

一、堅持以解放思想為先導，推進改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面

我區(qū)取得的來之不易的發(fā)展成果，歸根結底在于我們解放思想、改革創(chuàng)新。要開創(chuàng)更好的發(fā)展局面，必須深入學習實踐科學發(fā)展觀，繼續(xù)堅持解放思想、改革創(chuàng)新。

充分體現(xiàn)實踐特色，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。把學習實踐科學發(fā)展觀與建設“人文北京、科技北京、綠色北京”結合起來，與推進我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)轉型、加快首都新城區(qū)建設結合起來，與總結改革開放經(jīng)驗、弘揚奧運精神結合起來，著力找準并解決影響和制約我區(qū)科學發(fā)展的突出問題，做到查找差距對照實踐來進行、制定措施以實踐為依據(jù)、解決問題用實踐來推動、檢驗成效以實踐作標準。切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性，進一步把科學發(fā)展觀轉化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，努力開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。

以解放思想為先導，在新的高度上形成加快發(fā)展的共識。進一步以思想的大解放，促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展，尤其要從六種思想禁錮中解放出來，即從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟和重發(fā)展輕環(huán)境、重速度輕效益、重增長輕節(jié)約的片面發(fā)展觀中解放出來，樹立市場經(jīng)濟和科學發(fā)展的新觀念；從小富即安、小富即滿的思想中解放出來，樹立自強不息、勇攀新高的進取精神；從養(yǎng)尊處優(yōu)、不思進取、看攤守業(yè)的思維定式中解放出來，樹立敢試敢闖、敢為人先的創(chuàng)新意識；從等、靠、要的“唯條件論”中解放出來，樹立事在人為、關鍵在我的能動觀點；從“唯上”、“唯書”的僵化思想中解放出來，樹立“沒有明令禁止的都可以想、可以試”，不斷創(chuàng)新求變的求索作風；從單位、部門狹隘的利益觀中解放出來，形成全區(qū)一盤棋、合力求發(fā)展的濃烈氛圍。

以改革創(chuàng)新為動力，在新的高度上尋求解決問題的突破口。進一步深化區(qū)屬國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有經(jīng)濟健康快速發(fā)展。繼續(xù)深化農(nóng)村集體經(jīng)濟改革，開發(fā)建設一批具有代表性的集體經(jīng)濟項目，提高集體經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。加強和改善預算管理，優(yōu)化支出結構，努力打造民生財政、效益財政和法治財政。擴大融資渠道，增加銀行授信貸款額度；緊緊抓住國家和北京市擴大內(nèi)需的機遇積極爭取上級有關部門的資金支持；充分發(fā)揮政府投資對促進經(jīng)濟增長的作用，積極引導和鼓勵社會投資，增強拉動經(jīng)濟增長的社會合力。拓展發(fā)展視野，加強與北京軍區(qū)、首鋼、駐區(qū)企事業(yè)單位以及西南五區(qū)的戰(zhàn)略合作。

二、堅持以招商引資為突破口，努力提升經(jīng)濟總量，全力推進區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

緊緊抓住招商引資工作不動搖，結合首鋼搬遷調整，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

狠抓落實，加快招商引資成果轉化。加大對新引進企業(yè)主動服務力度，明確責任，加快推進重大項目落地，確保招商引資成果轉化為對區(qū)級財政收入的實際貢獻。進一步加強招商引資力量，創(chuàng)新招商工作機制，營造全民招商工作氛圍。加大督查考核力度，進一步調動全區(qū)干部群眾的積極性，挖掘招商引資潛力，整合招商引資資源，確保在2008年新增入?yún)^(qū)庫2.18億元的基礎上再引進入?yún)^(qū)庫稅收1億元以上。

強力推進，推動招商引資向縱深發(fā)展。繼續(xù)堅持“招大商、引大資”的策略，提高招商引資質量。創(chuàng)新招商引資策略和手段，發(fā)揮財政政策和資金的引導作用，進一步完善招商優(yōu)惠政策，在載體發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)集聚、人才引進等方面尋求新的政策突破，增強區(qū)域發(fā)展吸引力。加快項目載體建設，充分發(fā)揮功能區(qū)招商引資平臺效應。針對園區(qū)和各個商務功能區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和差異化定位，重點引進符合我區(qū)發(fā)展定位和發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)。加強項目前期準備和包裝工作，全力爭取政策性資金支持。

深入挖潛，促進存量經(jīng)濟做強做大。認真做好駐區(qū)企事業(yè)單位服務工作，建立和完善各種重要區(qū)情通報和工作交流制度，積極為首鋼、高井電廠和京能熱電等駐區(qū)企事業(yè)單位搭建共駐共建、共享發(fā)展的高層次服務平臺，鼓勵和支持駐區(qū)企業(yè)做強做大。進一步完善落實我區(qū)扶持中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，建立中小企業(yè)專業(yè)化服務機構的儲備庫，鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

強化服務，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。打造公平透明的政務環(huán)境，全面落實《服務重點企業(yè)暫行辦法》，優(yōu)化政策環(huán)境，建立健全“綠色通道”，為企業(yè)提供優(yōu)質、高效的服務。打造加快發(fā)展的社會環(huán)境，形成尊重創(chuàng)造、尊重創(chuàng)業(yè)、尊重納稅人的社會氛圍。打造開放高效的服務環(huán)境，加強對各單位科、隊、站、所的監(jiān)督管理，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，對破壞發(fā)展環(huán)境的堅決予以曝光，對造成嚴重損害的給予嚴肅處理。

三、堅持以功能區(qū)建設為依托，加快載體建設，大力夯實區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展基礎

按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，加快功能區(qū)建設進程，強化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展載體建設，帶動區(qū)域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

充分發(fā)揮園區(qū)龍頭引擎和輻射帶動作用。以園區(qū)輻射產(chǎn)業(yè)基地，拓展服務空間，強化政策扶持，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力。進一步完善園區(qū)建設領導小組成員單位考核評價機制，推進園區(qū)開發(fā)建設，努力打造特色鮮明的“創(chuàng)意生態(tài)總部園”。北Ⅰ區(qū)劉娘府地塊上半年完成控規(guī)調整和修建性詳規(guī)編制，年底前完成土地一級開發(fā)，具備上市條件。積極推進新媒體基地項目建設，年底中區(qū)竣工；金榜文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地啟動辦理二級開發(fā)前期手續(xù)；西井地塊通過遴選確定開發(fā)主體。南區(qū)完成概念性規(guī)劃設計工作，探索市場化運作模式。全年新引進企業(yè)500家以上，年收入億元以上企業(yè)力爭突破40家；園區(qū)企業(yè)收入和稅收力爭分別達到260億元和7億元，同比均增長25%以上。充分整合各方資源，申報爭取市以上項目資金1億元以上。

加大西部地區(qū)開發(fā)建設力度。西部地區(qū)進入全面建設啟動階段。理順體制，充實力量，建立強有力的西部開發(fā)建設隊伍，統(tǒng)籌西部地區(qū)開發(fā)建設。整合資源，充分調動地區(qū)部隊、農(nóng)工商公司、國企的積極性，形成西部地區(qū)開發(fā)建設的合力。加強基礎設施建設，加快“三縱三橫”路網(wǎng)建設，確保五里坨西路、五里坨路和黑石頭村路完工。完成五里坨供水廠的項目包裝，爭取上級有關部門直接投資。南宮小區(qū)年底開工建設，完成站前小區(qū)保障性住房建設。完成西部地區(qū)15萬平方米定向安置用房的前期工作，力爭年底前開工，為西部地區(qū)提供拆遷用房，緩解拆遷難的問題。加快西部地區(qū)土地開發(fā)，加快運作天泰山國際會議中心項目，年底開工建設。積極研究與市土地儲備中心合作進行西部地區(qū)土地一級開發(fā)的模式，推動西部地區(qū)開發(fā)建設取得新突破。

繼續(xù)推進兩個休閑旅游區(qū)建設。進一步理順管理體制，以CRD為品牌整合旅游資源。加快各旅游景點道路建設，努力形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進東部現(xiàn)代娛樂旅游區(qū)建設，探索特色化經(jīng)營模式，著力推進游樂園室內(nèi)主題樂園等重點項目。切實做好首鋼旅游規(guī)劃，落實西南五區(qū)旅游合作機制，為把我區(qū)打造成京西旅游集散中心奠定基礎。推進西部生態(tài)旅游區(qū)建設，加大基礎設施建設力度，促進東中西部均衡發(fā)展。繼續(xù)做強茶文化節(jié)、重陽登高節(jié)等活動品牌。

繼續(xù)推進重點商務功能區(qū)建設。把銀河商務區(qū)建設成為總部辦公和商務金融啟動區(qū)，萬達廣場、錫華大廈建成并全面運營。銀河商務區(qū)完成總建設用地77%的建設任務。TSM商務區(qū)金鼎商貿(mào)區(qū)全面建成并投入使用。做好國際雕塑園地下商務區(qū)規(guī)劃工作，確保項目完成上市交易并開工建設。力爭完成蘋果園交通樞紐商務區(qū)土地一級開發(fā)，實現(xiàn)上市交易，確保交通樞紐開工建設。京燕酒店商務區(qū)一期實現(xiàn)開工建設，南園大廈建成并投入運營。以搜狐游戲公司為龍頭，打造我區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。完成京西會展商務區(qū)土地一級開發(fā)，加快項目運作，年底開工建設。

四、堅持以打造CRD主導產(chǎn)業(yè)為核心，轉變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構

實施《CRD建設行動規(guī)劃》，依據(jù)CRD五大產(chǎn)業(yè)方向，進一步鎖定首鋼搬遷后的替代主導產(chǎn)業(yè)，提升新興產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻率，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構。

大力發(fā)展商務金融產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟增長后發(fā)力。加強《關于加快首都金融業(yè)發(fā)展的意見》等政策的研究和利用，制定商務金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善商務金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，集中力量，突出發(fā)展商務金融產(chǎn)業(yè)。大力引進金融實體企業(yè)，使其成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中特色鮮明、貢獻突出的龍頭產(chǎn)業(yè)。加快京西會展商務區(qū)金融門戶建設，開發(fā)建設各類全國性或大區(qū)域性要素交易平臺，加快推進北京金融服務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，逐步推動金融企業(yè)集聚，促進金融業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，彰顯特色品牌號召力。做強做大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色品牌，豐富文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵領域。加快北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展，推進園區(qū)北Ⅰ區(qū)劉娘府總部基地等重點項目建設。進一步整合載體資源，將產(chǎn)業(yè)培育基地建成獨具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展以信息網(wǎng)絡為平臺、以數(shù)字化技術為工具、以文化為資源、以創(chuàng)意為動力的新經(jīng)濟類型，推動科技服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大。有序推進首鋼新興產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃落實，積極參與首鋼啟動區(qū)建設。進一步完善政策體系，加大新興產(chǎn)業(yè)扶持培育力度。加強奧運場館利用，加快西五環(huán)體育產(chǎn)業(yè)帶建設。大力發(fā)展體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以八大處網(wǎng)絡體育聚集區(qū)為平臺，促進電子競技、體育動漫、休閑娛樂等軟件研發(fā)。力爭全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入同比增長20%以上。

大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟發(fā)展競爭力。充分發(fā)揮中關村品牌資源凝聚作用，以園區(qū)為核心，積極凝聚培養(yǎng)一批電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保等高端產(chǎn)業(yè)領域骨干企業(yè)。重點實施一批有發(fā)展前景的高技術項目，開發(fā)一批具有強大市場競爭力的高技術產(chǎn)品，培育一批知名品牌，加大知識產(chǎn)權保護力度，全面提升高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

五、堅持以重大工程建設為著力點，努力提高城市建設管理水平，加快推進首都新城區(qū)建設步伐

加快城市建設步伐，加強城市長效管理，努力改善城市面貌和居住環(huán)境，提升城市形象和品位，提高城市綜合服務功能，全力推進首都新城區(qū)建設。

加大投資力度，加快城市基礎設施建設步伐。堅持以重點工程帶動市政基礎設施和社會公益設施建設，開工建設十項重點工程：蘋果園交通樞紐工程、阜石路二期工程、楊莊大街一期工程、京門公路新線工程、永定河二期綜合治理工程、保障性住房建設工程、古城高級中學與古二小改造建設工程、石景山醫(yī)院醫(yī)療樓建設工程、京燕酒店商務區(qū)建設工程、金榜文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設工程。十項重點工程計劃總投資74.5億元，其中市政府直投資金45.2億元，將是我區(qū)建區(qū)以來投資最大、爭取上級資金投入最多的一年。做好永引渠南路、古城南街、蘋果園大街3條城市主干路前期工作，力爭完成立項，啟動拆遷。加大協(xié)調力度, 積極推進金頂北路等14條道路建設。加快推進消防支隊指揮中心和古城消防中隊建設，五里坨消防中隊實現(xiàn)開工建設。

完善協(xié)調推進機制，加快重大項目建設。全面落實加快推進重大項目建設的辦法。強化項目管理，依托重大項目，形成項目梯隊。實施一批疏導性強的道路設施項目，帶動性強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目、功能性強的民生改善項目和生態(tài)性強的環(huán)境保護項目。深化土地儲備工作，加快項目一級開發(fā)及上市工作。完善和強化資金爭取協(xié)調機制，提高政府投資使用效率。加快推進衙門口工業(yè)用地、老古城綜合改造、西黃村綜合改造等項目一級開發(fā)工作。積極與市土地儲備中心溝通協(xié)調，全面啟動西山國際文化小鎮(zhèn)等項目一級開發(fā)。

建立長效管理機制，提高城市管理水平。增強大市政理念，完善城市管理機制。充分利用奧運環(huán)境整治的豐富經(jīng)驗，不斷提高城市綜合管理水平。加強城鄉(xiāng)結合部地區(qū)環(huán)境綜合整治，加快老舊小區(qū)改造進程，積極推進蘋果園地鐵周邊等9處城市“邊角地”整治工作，促進首鋼完成“廠中村”拆遷工作。積極穩(wěn)妥地推進拆除違法建設工作，堅決遏制新生違法建設。繼續(xù)實施靚麗工程，完成108公頃的園林綠化和城市美化任務，加強戶外廣告、牌匾標識和夜景照明管理。加快推進水、電、氣、熱、環(huán)衛(wèi)等基礎設施建設，進一步做好交通、防汛、供暖、人防和防震減災等工作。切實加強水務建設，加快推進永定河治理開發(fā)、高井渠整治和西部水廠建設。全面加強節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護工程。全面落實環(huán)境保護規(guī)劃和控制大氣污染的各項措施，落實黃標車治理工作，主要污染物排放得到有效控制，不斷改善生態(tài)環(huán)境質量。

六、堅持以改善民生為立足點，加快推進社會各項事業(yè)健康發(fā)展，努力構建平安和諧石景山

堅持以人為本，著力加強社會管理和公共服務職能，著力解決各類民生問題，推動社會各項事業(yè)全面發(fā)展，促進社會和諧。

扎實做好就業(yè)工作，不斷完善社會保障體系。高度關注經(jīng)濟形勢變化對就業(yè)的影響，實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)增長，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。繼續(xù)發(fā)揮首鋼職工就業(yè)服務中心的作用，協(xié)助首鋼做好富余職工分流安置工作。不斷完善社會保障體系，落實社會保險政策，努力實現(xiàn)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的全覆蓋。切實增加群眾收入，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。加快保障性住房建設，衙門口經(jīng)濟適用房竣工，兩限房實現(xiàn)開工建設，進一步解決低收入家庭住房困難問題。發(fā)揮區(qū)慈善協(xié)會作用，繼續(xù)實施濟困工程，加大殘疾人等弱勢群體的幫扶力度。發(fā)展老齡事業(yè)，積極應對人口老齡化。安排醫(yī)療衛(wèi)生及社會保障專項資金2.1億元，比2008年增加3970萬元，增長23.2%。

堅持科教興區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展科技教育事業(yè)。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，落實和完善人才政策，建立引進人才“綠色通道”，在戶口遷入、家屬就業(yè)、子女就學、醫(yī)療保障等方面提供全程服務。高起點推進創(chuàng)新型城區(qū)建設，進一步加大科技投入，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，大力支持和發(fā)展一批國家和市區(qū)科技項目，深入實施知識產(chǎn)權品牌戰(zhàn)略，強化科技對社會事業(yè)發(fā)展的支撐作用。加快“數(shù)字石景山”建設步伐，完善信息服務平臺建設，推進城市建設和管理的現(xiàn)代化進程。鞏固科普示范區(qū)建設成果，全面落實《全民科學素質行動計劃綱要》。全面推進素質教育，優(yōu)化教育結構和學校布局，改造建設3所學校。創(chuàng)新教育管理機制，全面提升教育品質，促進區(qū)域特色發(fā)展。

加強精神文明建設，大力發(fā)展文化衛(wèi)生體育事業(yè)。繼續(xù)加強精神文明建設，提高市民素質。深入開展雙擁共建活動，爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。大力扶持公益性文化事業(yè)，豐富群眾文化生活，讓全區(qū)人民共享文化建設成果。加強非物質文化遺產(chǎn)管理與利用，做好文物單位的保護和升級申報工作，完成新建區(qū)文化館前期準備工作。進一步加強區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源規(guī)劃整合，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。繼續(xù)推進公共衛(wèi)生體系建設，加快社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展步伐，加強醫(yī)療服務監(jiān)督管理，提升醫(yī)療服務質量，提高群眾健康水平。繼續(xù)抓好人口和計劃生育工作，加大綜合治理力度，推動人口問題統(tǒng)籌解決。

理順體制機制，扎實推進社會建設。全面落實區(qū)社會建設大會精神，進一步理順關系，建立社會管理新格局。加快構建社會公共服務、社區(qū)管理、社會組織管理等五個體系，全面推進社會建設管理體制改革。深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建系列活動，全面推進社區(qū)服務站的標準化建設。做好第七屆居委會換屆選舉工作，切實加強社區(qū)專職工作者隊伍建設，推進隊伍建設的職業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)范化。繼續(xù)實施便民工程，安排便民工程經(jīng)費5000萬元，比2008年增加1000萬元。進一步探索社區(qū)物業(yè)規(guī)范管理，實行社區(qū)居務公開，大力培育社區(qū)服務組織，進一步改善社區(qū)辦公條件，使社區(qū)建設繼續(xù)保持領先地位。安排社區(qū)建設專項經(jīng)費6200萬元，比2008年增加1600萬元，增長35.3%。建立組織、激勵和管理制度，推動社會志愿者工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。繼續(xù)加強民族、宗教、僑務工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作。

全面做好安全工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。健全應急管理體制機制，提高突發(fā)事件應急處置能力。高度關注民生安全，切實抓好食品藥品質量安全和生產(chǎn)安全，嚴格落實消防、交通等安全工作責任制，加強事故隱患排查整改工作，逐步建立長效管理機制。建立流動人口服務管理、社會治安防控等六大體系，深入開展平安石景山建設工作。全面做好人民武裝工作，進一步加強國防后備力量建設。鞏固大接訪成果，不斷完善信訪工作機制，加大人民內(nèi)部矛盾排查調處力度，繼續(xù)安排化解社會矛盾資金2000萬元。

七、堅持以行政能力建設為保障，著力推進政府管理創(chuàng)新，努力建設服務型政府

加強政府自身建設，努力使轉變政府職能有新突破，科學民主決策、依法行政有新進展，服務能力和行政效率有新提高。

努力建設服務政府。堅持依法行政，自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受群眾的監(jiān)督，充分聽取社會各方面的意見和建議。強化政府的社會管理和公共服務職能，寓管理于服務之中，加強公共服務體系建設?？朔肮俦疚弧彼枷?，樹立“民本位”觀念，強化為市場、企業(yè)和人民提供服務的意識。建立健全規(guī)范科學的辦事機制，形成依法、合理、快速、有效的一整套服務性制度、辦法和措施。深入推進政務公開，大力推進電子政務建設，健全政府信息公開工作機制和制度規(guī)范，增強政府工作透明度，提高人民群眾對政府的滿意程度和信任程度。

努力建設效能政府。推行審批制度改革，提高政府社會管理效能。加強對行政機關和公務員工作效率、管理效益的監(jiān)察，重點查處不履行或不正確履行職責的推諉扯皮、效率低下、違規(guī)執(zhí)法等問題，推動政府轉變職能、改進作風、提高效率。加強社會監(jiān)督機制建設，建立網(wǎng)絡投訴，改進效能評估的程序與方式，逐步引入社會公眾評估機制。各級領導干部帶頭提高執(zhí)行能力，把精力、才干體現(xiàn)在抓落實上，對每一項工作都要明確責任，加強監(jiān)督，嚴格考核。

努力建設廉潔政府。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。進一步健全科學民主依法決策機制，最大限度地降低行政風險。規(guī)范行政權力，嚴格落實“三重一大”制度。堅持勤儉節(jié)約，嚴格控制一般性支出。繼續(xù)實施“陽光工程”，嚴格落實國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風，切實做到“廉潔、勤政、務實、高效”。

各位代表，石景山區(qū)正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，我們面臨的任務光榮而艱巨。困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習實踐科學發(fā)展觀，在區(qū)委的堅強領導下，萬眾一心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，以石景山區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績，迎接新中國成立60周年！

第五篇：付款證明【石景山區(qū)稅務局】

付款證明

石景山區(qū)稅務局：

茲有為我單位工程名稱

況，現(xiàn)支付承包人工程款（小寫：）。

付款單位稅務登記證號碼：

承包單位稅務登記證號碼：

請予以核實，辦理代開發(fā)票手續(xù)。

特此證明。

單位蓋章：

年月日