第一篇：樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路標(biāo)

樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路標(biāo) ——山西天聚礦物纖維有限公司董事長(zhǎng)鄭玉堂和石膏纖維的不了“情緣” 又是一次靚麗轉(zhuǎn)型！

在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，以保護(hù)資源、節(jié)約能源、生態(tài)綠色發(fā)展為標(biāo)志的新型產(chǎn)業(yè)拓展大戲，在山西潞城再次上演。策劃者就是山西天聚礦物纖維有限公司董事長(zhǎng)鄭玉堂。

隨著山西省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進(jìn)程的縱深推進(jìn)，石膏纖維材料的新技術(shù)、新工藝開發(fā)以及新產(chǎn)業(yè)模式的實(shí)踐，讓鄭玉堂將轉(zhuǎn)型發(fā)展的路標(biāo)穩(wěn)穩(wěn)地插在了轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代高點(diǎn)上。

幾年來，他毅然脫離焦化行業(yè)，投身石膏纖維產(chǎn)業(yè)，扶助新農(nóng)村建設(shè)等諸多事跡，清晰地勾勒出一名轉(zhuǎn)型急先鋒的高大形象。敢于第一個(gè)吃螃蟹的人，是不安于現(xiàn)狀的人，也是凝聚創(chuàng)新精神的人。鄭玉堂和石膏纖維的不了?情緣?，將有助于我們共同解讀這種創(chuàng)新精神，也將有助于理解轉(zhuǎn)型發(fā)展的真實(shí)涵義。

轉(zhuǎn)型導(dǎo)向下，不走尋常路

近年來，山西省積極推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型之路。單純傳統(tǒng)依靠煤、電、鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式已然風(fēng)光不再，倡導(dǎo)新型工業(yè)化之路成為時(shí)代呼聲。轉(zhuǎn)型導(dǎo)向下，眾多傳統(tǒng)領(lǐng)域的企業(yè)和企業(yè)家紛紛拓展新空間、新領(lǐng)域。鄭玉堂即是其中的典型代表。

健談爽朗、高大魁梧的鄭玉堂，是土生土長(zhǎng)的山西潞城人，60歲出頭。談及自己的經(jīng)歷，他仍感慨于時(shí)代發(fā)展對(duì)他個(gè)人的深刻影響。他曾經(jīng)是一名機(jī)關(guān)干部，因不安于機(jī)關(guān)工作的穩(wěn)定，他帶著創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想和激情，在改革開放的大潮中和幾個(gè)朋友創(chuàng)辦了一家焦化企業(yè)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，在帶來財(cái)富的同時(shí)，也讓鄭玉堂陷入一種更加理性的思考。時(shí)間追溯至2007年，當(dāng)時(shí)，深受環(huán)境污染、安全事故、無序開采煤炭等影響，山西省在煤焦鐵等傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域掀起了一波又一波的轉(zhuǎn)型浪潮。特別是對(duì)焦化行業(yè)，限定了非常嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。轉(zhuǎn)型已成大勢(shì)，眾多中小型焦化企業(yè)已經(jīng)走到了不得不思變的歷史時(shí)期。

在國家關(guān)于焦化行業(yè)的政策大限之下，鄭玉堂的焦化企業(yè)像其他中小型焦化企業(yè)一樣，面臨著極為艱難的生存境遇。擴(kuò)大規(guī)模、配套環(huán)保設(shè)備，都需要大量資金投入；員工放假，人心不穩(wěn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)停頓。企業(yè)何去何從？

借鑒他人的發(fā)展模式，這不是鄭玉堂的性格。他常說?沒人干的我們?nèi)ジ?，他沒有將目光再投向煤焦鐵領(lǐng)域。帶著陣痛，他放棄了原有的發(fā)展思路，將眼光投向國家倡導(dǎo)的新型產(chǎn)業(yè)上。而一次美麗的?邂逅?，為他開辟了一條全新的創(chuàng)業(yè)之路。

美麗的“邂逅”，成就美好“姻緣”

石膏是一種重要的非金屬礦產(chǎn)，廉價(jià)的石膏可以通過新型技術(shù)、工藝，加工生產(chǎn)出價(jià)值極高的纖維材料，應(yīng)用于眾多領(lǐng)域。在國外，石膏等非金屬礦產(chǎn)的產(chǎn)值率，已經(jīng)成為一個(gè)國家或地區(qū)工業(yè)化成熟程度的重要標(biāo)志。在我國，石膏等非金屬礦產(chǎn)長(zhǎng)期受到忽視，而對(duì)金屬礦產(chǎn)、能源礦產(chǎn)則存在著掠奪性、破壞性開采。

也正是因?yàn)槭啵嵱裉门c殷彤教授有了?邂逅?。那次邂逅，引發(fā)的則是他與石膏纖維產(chǎn)業(yè)的不了?情緣?。同為潞城市政協(xié)委員，他們?cè)趨⒄h政的間隙，探討轉(zhuǎn)型發(fā)展，共話新型產(chǎn)業(yè)焦點(diǎn)，竟然找到了共同的興趣所在，那就是發(fā)展石膏纖維產(chǎn)業(yè)。

殷彤教授來自中國礦業(yè)大學(xué)，專門研究石膏等非金屬材料加工。當(dāng)時(shí)，在潞城市政府的動(dòng)員和支持下，他正在潞城市建設(shè)一個(gè)石膏科研基地。有著敏銳市場(chǎng)嗅覺的鄭玉堂，對(duì)石膏這一非金屬材料的加工產(chǎn)生了濃厚興趣。剛開始的時(shí)候，殷彤教授做試驗(yàn)，他仔細(xì)觀摩，認(rèn)真學(xué)習(xí)。殷彤教授則給他講解石膏材料的生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)前景等相關(guān)知識(shí)。

對(duì)石膏的逐步熟悉，使鄭玉堂又燃起了創(chuàng)業(yè)的熱情。石膏項(xiàng)目一經(jīng)進(jìn)入視野，他仿佛發(fā)現(xiàn)了一片新大陸，雷厲風(fēng)行的他拿出?二十歲小伙子的激情、三十歲男人的智慧、四十歲男人的穩(wěn)健、五十歲男人的不惑?，決心在這個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重新起步。再加之殷彤教授是非金屬礦物的研究專家，而潞城市又有著得天獨(dú)厚的石膏資源，兩人一拍即合，決定上馬石膏纖維項(xiàng)目。

于是，山西天聚礦物纖維有限公司成立。鄭玉堂按照國家產(chǎn)業(yè)政策，毅然決然地拆除了原有廠區(qū)的焦?fàn)t，計(jì)劃斥資4966.5萬元建設(shè)石膏纖維生產(chǎn)項(xiàng)目。改項(xiàng)目其主要原材料為優(yōu)質(zhì)石膏，工藝技術(shù)路線選擇以天然石膏為原料水壓轉(zhuǎn)晶法生產(chǎn)石膏晶須。

從煉焦到生產(chǎn)石膏纖維材料，是一種由?黑?到?白?的轉(zhuǎn)變，是鄭玉堂實(shí)施的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也是他對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的親身實(shí)踐。

靚麗轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)新的發(fā)展航向

很長(zhǎng)一段時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)在保持迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí)，也在大量地消耗煤炭、石油能源以及木材等自然資源。以林木資源為例，我國紙品、家具等行業(yè)對(duì)木材的需求量逐年快速增長(zhǎng)，不僅破壞了國內(nèi)的森林資源，還通過國際市場(chǎng)消耗國外林木資源。除此之外，紙漿加工生產(chǎn)還要廢棄淀粉和糖份，造成環(huán)境污染。

為此，近年來，國家大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極尋求可替代能源或材料，摒棄傳統(tǒng)的粗放式增長(zhǎng)模式。鄭玉堂適應(yīng)這一新的形勢(shì)，還提出提出與國際接軌，彌補(bǔ)國內(nèi)石膏纖維材料的產(chǎn)業(yè)空白。

在項(xiàng)目籌建中，他從立項(xiàng)、籌集資金、購置設(shè)備到人員組織、審批，不停奔波。因?yàn)樗钪?，唯有如此，才能為企業(yè)發(fā)展探索出更大的發(fā)展空間；也唯有如此，才能為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出極為恰當(dāng)?shù)淖⒔狻?/p>

而殷彤教授站在更加專業(yè)的角度闡述了這一項(xiàng)目的重大意義：首先，是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，具有非常好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范效應(yīng)；第二，有意識(shí)地從過去的鋼、煤、電產(chǎn)業(yè)向非金屬加工轉(zhuǎn)型，對(duì)于更合理地利用非金屬礦產(chǎn)是一次很好的嘗試；另外，這也是民營(yíng)企業(yè)走向自主創(chuàng)新，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，尋找新機(jī)會(huì)，謀求更大發(fā)展空間的一個(gè)創(chuàng)舉。特別是在山西這個(gè)內(nèi)陸富煤省份，山西天聚礦物纖維有限公司主動(dòng)地從事石膏礦物的加工生產(chǎn)，特別難能可貴。鄭玉堂抵御了煤炭領(lǐng)域低成本高利潤(rùn)的誘惑，敢于放棄、也敢于選擇全新的發(fā)展模式，受到了社會(huì)各界的廣泛贊許。

從產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)角度而言，鄭玉堂的石膏纖維材料項(xiàng)目，能夠激發(fā)我國非金屬礦產(chǎn)加工的研發(fā)熱情，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升。對(duì)于塵封了二三十年的石膏材料開發(fā)研究，具有極大的推動(dòng)作用。

更為難能可貴的是，鄭玉堂所實(shí)施的這一次靚麗的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)山西省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)重新定位發(fā)展方向提供了極好的借鑒。多年來，單一倚重煤炭、鋼鐵的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，始終是山西省實(shí)施轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中的重點(diǎn)攻堅(jiān)對(duì)象。鄭玉堂和他的石膏纖維項(xiàng)目，在全省轉(zhuǎn)型跨越的進(jìn)程中，如一縷清風(fēng)，激發(fā)了眾多企業(yè)家開發(fā)非金屬礦產(chǎn)的熱情。在觀念上，它使人們不再認(rèn)為，非金屬礦產(chǎn)僅僅是沙子和土，還有很多未被人們認(rèn)識(shí)和開發(fā)，且不會(huì)造成生態(tài)環(huán)境破壞的資源。

于重重困境中獲得新生

轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，退縮已經(jīng)不可能，鄭玉堂堅(jiān)韌地引領(lǐng)者工業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型發(fā)展潮流。

談到天聚礦物纖維有限公司這一項(xiàng)目，鄭玉堂有著樂觀的期待。從市場(chǎng)層面而言，石膏纖維材料作為一種新型建材，用途非常廣泛，可以用來造紙，加工板

材，還可代替螺紋鋼，用作汽車的剎車片。他認(rèn)為，通過加工廉價(jià)的石膏、石灰石，生產(chǎn)出高附加值的纖維材料，每噸價(jià)格在5000元以上，有時(shí)能夠達(dá)到1萬元/噸。除此之外，天聚礦物纖維有限公司實(shí)施的這一項(xiàng)目，在國內(nèi)不僅是新項(xiàng)目，而且是大項(xiàng)目，有著很好的規(guī)模效應(yīng)。

但樂觀并不等于成功，廣闊市場(chǎng)前景的一個(gè)基本前提就是，讓這個(gè)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)起來，實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，鄭玉堂面臨著國內(nèi)沒有現(xiàn)成的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、設(shè)備工藝參考等困難；國外考察，則沒有足夠的資金。

為此，他和殷彤教授，組織技術(shù)力量試驗(yàn)一步走一步，摸著石頭過河。大型的生產(chǎn)設(shè)備，殷彤設(shè)計(jì)一張圖紙，找工廠制造一個(gè)。3年期間，有多少相關(guān)企業(yè)因?yàn)榭床坏较Ｍ艞壥嗖牧?，而他硬是帶著天聚礦物纖維有限公司挺了過來。用他自己的話來講：?‘十一五’的后3年，是我們經(jīng)受考驗(yàn)的3年?。3年來，他始終堅(jiān)守信念，相信這一項(xiàng)目可行，相信其對(duì)社會(huì)進(jìn)步能夠發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。

凡事講究實(shí)在，鄭玉堂一步一步地走過了3年，也帶領(lǐng)項(xiàng)目人員初步完成了石膏纖維材料的建設(shè)。期間，國家發(fā)改委、環(huán)保部，省發(fā)改委、環(huán)保廳、科技廳始終密切關(guān)注，在精神和資金上都給了他莫大的支持。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，已有外地紙廠前來洽談，期望能夠達(dá)成合作關(guān)系。深圳的一位老總，專程來天聚公司考察，聯(lián)系相關(guān)業(yè)務(wù)事宜。

目前，該項(xiàng)目可達(dá)4-5萬噸的年產(chǎn)量。計(jì)劃將來達(dá)到30萬噸年產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的生產(chǎn)。在未來幾年，將建設(shè)煤層氣站，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。2011年4月中旬，該項(xiàng)目將試生產(chǎn)，預(yù)計(jì)每天銷售150噸，市場(chǎng)前景十分廣闊。

仁愛、責(zé)任，讓他站在了時(shí)代高點(diǎn)

企業(yè)家的胸懷，讓鄭玉堂在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。而面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期深層次的社會(huì)問題，他也敢于擔(dān)當(dāng)，以仁愛、寬厚的尚品高德，肩負(fù)起重要的社會(huì)責(zé)任，贏得社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

在他看來，企業(yè)的價(jià)值不僅僅是為企業(yè)家、員工創(chuàng)造價(jià)值，還應(yīng)注為推進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平貢獻(xiàn)力量。就石膏纖維這一項(xiàng)目而言，既可以實(shí)現(xiàn)環(huán)保效益，節(jié)約能源，還能為我國非金屬礦產(chǎn)的規(guī)?；a(chǎn)加工填補(bǔ)空白，為我國非金屬礦產(chǎn)加工技術(shù)追趕發(fā)達(dá)國家奠定基礎(chǔ)。

社會(huì)效益方面，這一項(xiàng)目可解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)的難題，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要的引擎與帶動(dòng)作用。項(xiàng)目擴(kuò)大到30萬噸年產(chǎn)量后，將解決1000人的就業(yè)問題。

所有的這一切，都凸顯出鄭玉堂強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。其實(shí)，原本他可以領(lǐng)著退休金悠閑的生活，不為瑣事憂心。但責(zé)任把他推上了歷史舞臺(tái)。六十多歲的他，不抽煙、不賭博，粗茶淡飯，就是閑不住，一定要找事干。正是這種精神特質(zhì)，激發(fā)了山西天聚礦物纖維有限公司全體干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情。

除去責(zé)任，鄭玉堂的仁愛精神也為人所津津樂道。在公司里，他從不拖欠工人一分錢。工廠建有食堂，工人免費(fèi)吃飯。新農(nóng)村建設(shè)方面，他為村里學(xué)校、幼兒園出資贊助，修建學(xué)校舞臺(tái)。逢年過節(jié)，為老人們、弱勢(shì)群體送去慰問。老百姓一句樸素的話：?老鄭是個(gè)好人?，他已經(jīng)感到足亦。

路是踏出來的。鄭玉堂的前進(jìn)之路，就是自己一步步踏出來的，實(shí)實(shí)在在地走出來的。我們樂見這樣的先鋒人物、示范人物更多涌現(xiàn)，共同推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，共襄盛世！

第二篇：樹立戰(zhàn)略思維 加快郵政轉(zhuǎn)型發(fā)展

樹立戰(zhàn)略思維 加快郵政轉(zhuǎn)型發(fā)展

近日，在看柳傳志的一篇專訪，題目為《柳傳志：我特別敏感職業(yè)經(jīng)理人的短視問題》，柳傳志談到：“我覺得職業(yè)經(jīng)理人的短視問題，在跨國企業(yè)中表現(xiàn)得尤為嚴(yán)重。如果董事會(huì)也沒人堅(jiān)持做企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的話，這個(gè)時(shí)候企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)空白地帶—沒有人設(shè)計(jì)愿景?！?/p>

聽到這段訪談，感觸頗深，柳傳志所說的職業(yè)經(jīng)理人短視問題，在我們郵政企業(yè)何嘗不曾存在。中國郵政作為一個(gè)大型國有企業(yè)，自上而下的考核激勵(lì)機(jī)制和干部任用機(jī)制，造成各級(jí)郵政部門只為追求本期內(nèi)業(yè)務(wù)任務(wù)的完成，而忽略了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，長(zhǎng)期以來，造成郵政基層發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力差，缺乏發(fā)展的持續(xù)性。

一、郵政發(fā)展現(xiàn)狀

郵政作為一個(gè)傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)，自郵電分營(yíng)以來，經(jīng)過十多年的經(jīng)營(yíng)，取得了持續(xù)快速健康的發(fā)展，從傳統(tǒng)的“走街串巷，投包送信”的簡(jiǎn)單服務(wù)，逐步邁向信息化、專業(yè)化、多元化的現(xiàn)代郵政服務(wù)業(yè)；不斷升級(jí)函件、速遞、儲(chǔ)蓄、匯兌、報(bào)刊發(fā)行等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，持續(xù)開發(fā)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、分銷代理、電子商務(wù)、信息服務(wù)等新型業(yè)務(wù)。

1、發(fā)展方向不明確。目前，郵政發(fā)展又進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，郵政金融、速遞物流兩大板塊獨(dú)立運(yùn)營(yíng)后，郵政企業(yè)如何發(fā)展？許多同志很茫然，對(duì)郵政的發(fā)展前景產(chǎn)生懷疑和悲觀失望情緒。一些同志對(duì)發(fā)展代理金融、代理速遞物流抱排斥心理；對(duì)發(fā)展函件業(yè)務(wù)抱畏懼心

理；對(duì)短信、航空電子客票等已經(jīng)看得見的高效業(yè)務(wù)、潛力業(yè)務(wù)、新興業(yè)務(wù)抱敷衍心理。

2、重回全員營(yíng)銷的老路。全員營(yíng)銷曾為郵政的發(fā)展立下了汗馬功勞，然而，在公司化改革不斷深入的今天，如果我們還是單純依賴全員營(yíng)銷，一抓發(fā)展就祭起全員營(yíng)銷這個(gè)“法寶”，采用全員攤派和層層分解指標(biāo)的發(fā)展方式，既不利于企業(yè)的和諧穩(wěn)定，更會(huì)令我們的專業(yè)經(jīng)營(yíng)和專職營(yíng)銷體系裹足不前，我們搏擊市場(chǎng)的能力就永遠(yuǎn)得不到飛躍，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也無從談起。

3、依靠過度投入來發(fā)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。郵政各項(xiàng)任務(wù)可以用一個(gè)字“多”來形容，從年初到年尾十幾個(gè)營(yíng)銷項(xiàng)目需要發(fā)展，所有任務(wù)都需要考核，所有任務(wù)每年都是兩位數(shù)的增長(zhǎng)。這就造成一些壓力較大的項(xiàng)目完全依賴營(yíng)銷費(fèi)用和獎(jiǎng)勵(lì)來支撐發(fā)展，有時(shí)甚至發(fā)生利用獎(jiǎng)勵(lì)來買任務(wù)的情況，造成業(yè)務(wù)發(fā)展的越好，虧損的越多的局面。

目前，郵政改革已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn)、新的機(jī)遇、新的任務(wù)，我們必須堅(jiān)持把發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，推進(jìn)郵政企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、如何推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

郵政轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須與郵政企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相聯(lián)系，在跨國企業(yè)中，職業(yè)經(jīng)理人的短視問題，會(huì)影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同樣，在中國郵政，管理層的短視問題，也會(huì)嚴(yán)重影響中國郵政的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展遠(yuǎn)景，是一件很危險(xiǎn)的事情，造成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足，長(zhǎng)期下去，造成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷下滑，各項(xiàng)業(yè)

務(wù)市場(chǎng)占有率不斷下滑，甚至出現(xiàn)業(yè)務(wù)不斷萎縮的局面。本人認(rèn)為，中國郵政轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)當(dāng)圍繞以下幾個(gè)方面轉(zhuǎn)型。

1、完善考核體系，強(qiáng)化郵政可持續(xù)發(fā)展能力，把郵政企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力作為領(lǐng)導(dǎo)人重要考核指標(biāo)。

郵政從上到下，包括到支局網(wǎng)點(diǎn)都存在，“麻雀雖小，五藏俱全”的問題，業(yè)務(wù)發(fā)展存在“領(lǐng)導(dǎo)重視，業(yè)務(wù)發(fā)展就好；領(lǐng)導(dǎo)一放松，業(yè)務(wù)發(fā)展就下滑”的局面。因此，造成郵政所有業(yè)務(wù)都發(fā)展，所有業(yè)務(wù)發(fā)展都沒有自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，作為郵政的大客戶要一次又一次的接受郵政的“營(yíng)銷轟炸”，造成客戶的反感。因此，郵政的轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須從考核體系入手，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的可持續(xù)發(fā)展能力考核。從郵政的核心產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，網(wǎng)點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，人力資源隊(duì)伍構(gòu)成，投入產(chǎn)出比例等方面考核企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力，并將相關(guān)指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)人考核指標(biāo)中，從而使郵政管理層面更多關(guān)注郵政戰(zhàn)略層次的思考。

2、加快網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，使網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展同步，從而促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。

中國郵政最重要的資源之一就是遍布城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，中國郵政擁有全國36000個(gè)儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)和45000個(gè)匯兌網(wǎng)點(diǎn)，才確保了中國郵政儲(chǔ)蓄銀行成為及工、農(nóng)、中、建之后的第五大商業(yè)銀行的地位。營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是體現(xiàn)企業(yè)核心能力的一個(gè)重要方面，是推動(dòng)郵政長(zhǎng)遠(yuǎn)、持續(xù)健康發(fā)展的重要保證，早投入、早建設(shè)、早見效。目前，郵政網(wǎng)點(diǎn)大多是十多年前的裝修，與社會(huì)發(fā)展相滯后的局面，嚴(yán)重影響了中國郵

政的品牌形象和業(yè)務(wù)發(fā)展。轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須從中國郵政重要的核心競(jìng)爭(zhēng)能力入手，加快網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高郵政單個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

3、加強(qiáng)人力資源的培養(yǎng)和吸引力度，培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識(shí)和管理技能的隊(duì)伍。

目前，隨著郵政的改革的不斷收入，郵政人才弱勢(shì)的現(xiàn)象不斷凸現(xiàn)。特別是郵政儲(chǔ)蓄銀行成立后，基層出現(xiàn)金融專業(yè)管理人員缺少的局面，懂金融、會(huì)管理的人才嚴(yán)重不足。任何成功的企業(yè)，其成功的根本原因都是擁有高素質(zhì)的企業(yè)家和高質(zhì)量的員工?？梢院敛豢鋸埖刂v，人力資源是企業(yè)最寶貴的財(cái)富，在某種意義上說，它是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展和騰飛的關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，人力資源管理在企業(yè)管理中的地位會(huì)不斷提高，在現(xiàn)代企業(yè)中人力資源管理處于中心地位。轉(zhuǎn)型發(fā)展就要充分重視人力資源在一個(gè)企業(yè)中的作用，通過科學(xué)規(guī)劃，合理配置，充分發(fā)揮人力資源的作用，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

總之，郵政轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜，艱巨的工程，需要從戰(zhàn)略的高度來思考郵政的發(fā)展，從戰(zhàn)略的層面來推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，只有從根本上轉(zhuǎn)變目前這種高投入的粗放型增長(zhǎng)方式，才能實(shí)現(xiàn)郵政企業(yè)真正的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

吳向陽

2010年4月27日

第三篇：轉(zhuǎn)型發(fā)展：再造一個(gè)新山西

文/趙發(fā)中 蔣科峰

多少年來，拖著煤炭這輛全國能源供應(yīng)列車，山西經(jīng)濟(jì)“前行易轉(zhuǎn)向難”。喊了多年，提了多年，山西在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也付出了巨大的生態(tài)代價(jià)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的山西，轉(zhuǎn)型已成為事關(guān)山西未來，事關(guān)人民福祉的不二選擇。正如山西省委書記袁純清所說，轉(zhuǎn)型發(fā)展是山西的命運(yùn)、前途之所在。

山西因煤而興，又為煤所困。山西作為全國資源依賴型經(jīng)濟(jì)的典型代表，不論GDP增長(zhǎng)還是財(cái)政增收，靠的就是煤焦冶電單一化的支柱產(chǎn)業(yè)，這種嚴(yán)重依靠能源的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是不可持續(xù)的。在世界范圍內(nèi)資源型經(jīng)濟(jì)面臨共同的難題，丟開資源不行，依賴資源行不通，唯一的出路就是轉(zhuǎn)型到依托資源但又不依賴資源，跳出資源但又不拋棄資源。

山西發(fā)展轉(zhuǎn)型的出路唯有改革，目前推進(jìn)改革的尚方寶劍，就是掌握并用好國家賦予山西省“綜改試驗(yàn)區(qū)”的先行先試權(quán)和移植推廣國外經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)先權(quán)。改革就是要闖出一條路，敢做前人沒做過的事，只要符合綜改試驗(yàn)的方向和目標(biāo)，都可以大膽試、大膽闖。煤炭大省的酸楚與無奈

新中國成立以來，煤炭大省山西的產(chǎn)煤量在120億噸以上，其中的3/4貢獻(xiàn)給了全國各地?！坝脻M載煤炭的火車一列接一列，可以繞地球三圈”。可以說，在新中國成立六十余年的發(fā)展歷程中，山西已經(jīng)深深地烙上了煤炭的印記。

這也使得山西的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，煤炭、焦炭、冶金、電力四個(gè)產(chǎn)業(yè)就占據(jù)了整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值的80%以上。而這種單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還造成了山西環(huán)境污染、生態(tài)欠賬的問題。目前，在山西全省有2萬平方公里因采煤形成采空區(qū)，相當(dāng)于山西省國土面積的1/8。山西的萬元GDP耗能和二氧化硫排放相當(dāng)于全國平均數(shù)的2倍以上，山西每采一噸煤就要破壞

2.48噸水。

因此，山西省上上下下早有這樣的共識(shí)：當(dāng)前山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)難以持續(xù)了。

而與之相比更顯無奈和酸澀的是，山西居民并沒有因采煤而致富，一擲千金的煤老板絕對(duì)不是山西的代表——目前山西的城鎮(zhèn)人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入都排全國20位以后。

這被山西財(cái)經(jīng)大學(xué)教授崔滿紅稱之為資源詛咒的怪圈在作怪：從全球經(jīng)濟(jì)歷史的視角考察，資源充足時(shí)該地區(qū)表面的經(jīng)濟(jì)繁榮會(huì)在資源枯竭時(shí)蕩然無存；就總體而言，資源依賴型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是落后于其他地區(qū)的——這種趨勢(shì)，全世界都沒有改變過。

隨著不可再生的煤炭資源不斷被挖掘生產(chǎn)，資源詛咒的怪圈已經(jīng)開始套在了山西老百姓的頭上——在山西，不少“以煤立市”的城市其實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了資源枯竭的現(xiàn)象，其經(jīng)濟(jì)已經(jīng)面臨著后繼發(fā)展乏力的難題。事實(shí)上，無論是政府官員、學(xué)者專家，還是普通大眾，每一個(gè)山西人也都意識(shí)到了這個(gè)問題的嚴(yán)峻性和緊迫性。

山西省委書記袁純清上任不久，在一次全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)的講話中，列舉出了的一組讓山西人不能不深刻反省的數(shù)據(jù)：“十五”末的2005年，山西GDP在全國排第16位；2009年排全國第21位，先后被廣西、內(nèi)蒙古、陜西、江西、天津超過，四年后退五位。從人均看，2005年人均GDP相當(dāng)于全國平均水平的89%，排全國第15位，2009年為85.5%，下降3.5個(gè)百分點(diǎn)，后退兩位。從增速看，“十五”期間全省GDP年均增長(zhǎng)13.3%，而“十一五”前四年年均增長(zhǎng)l0.5%，在中部和周邊均排末位。

轉(zhuǎn)型跨越是“華山之路”

山西煤炭資源經(jīng)過幾十年的高強(qiáng)度開采，淺層煤炭資源、優(yōu)質(zhì)資源、整裝資源越來越少，一些礦區(qū)的服務(wù)年限僅夠維持15~20年，以區(qū)域生態(tài)承載和環(huán)境代價(jià)換發(fā)展的路子難以為繼，“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)發(fā)展方式亟待改變。

面對(duì)日益嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，原山西省委書記張寶順曾說：“對(duì)山西來說，轉(zhuǎn)型發(fā)展是痛定思痛之舉，是改革創(chuàng)新之舉，是跨越發(fā)展之舉！實(shí)踐使我們體會(huì)到，過度依賴資源的發(fā)展

路子不能再走了，必須轉(zhuǎn)變，越早越主動(dòng)，只有在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，才能為發(fā)展贏得空間?！?010年9月，山西省省委書記袁純清、省長(zhǎng)王君拜會(huì)國家發(fā)改委主任張平(專欄)，就資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了會(huì)談。會(huì)談中袁純清表示，山西作為全國重要的能源基地、煤炭大省，提供了重要的能源支撐，但長(zhǎng)時(shí)間、大規(guī)模、高強(qiáng)度、粗放式的煤炭開采和能源開發(fā)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，山西不轉(zhuǎn)型將難以為繼。

轉(zhuǎn)型跨越是擺在山西面前的“華山之路”。作為煤炭資源大省，山西雖然為國家的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是自己的發(fā)展已經(jīng)落后于人，在2010年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中，山西在中部六省排名靠后，所以轉(zhuǎn)型發(fā)展是必然選擇。

轉(zhuǎn)型發(fā)展要做好兩件事：提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培植新型產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)型并不是放棄煤炭，而是要提升改造煤炭工業(yè)。煤炭工業(yè)的提升，就是要借助煤炭資源整合的成果和“綜改區(qū)”的優(yōu)惠政策發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，例如大力發(fā)展煤電、煤焦、煤氣等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

雖然轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，但山西轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)條件還是不錯(cuò)的，例如“十一五”期間，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為轉(zhuǎn)型跨越提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而綜改區(qū)的設(shè)立，更是給山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。

山西的資源經(jīng)濟(jì)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出、資源面臨枯竭的諸多問題，因此有必要抓住國家支持建設(shè)綜改區(qū)的多項(xiàng)優(yōu)惠措施，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并轉(zhuǎn)型。要在現(xiàn)有常規(guī)能源基礎(chǔ)上結(jié)合市場(chǎng)需求，轉(zhuǎn)變單一煤炭開采方式，加大科技創(chuàng)新力度和政策扶持力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極開發(fā)新能源。

作為重要的能源重化工基地，山西轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)更為迫切。目前，山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展思路基本明確，即利用礦產(chǎn)資源和文化資源兩大優(yōu)勢(shì)，鞏固國家新型能源和工業(yè)基地的戰(zhàn)略地位，并實(shí)現(xiàn)由單一支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向新型多元穩(wěn)固的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。根據(jù)中共中央、國務(wù)院部署，山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展的定位是，以構(gòu)建國家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)大省；力爭(zhēng)到2020年，促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制基本形成，全國重要能源基地戰(zhàn)略地位全面提升。

“既然叫?國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)?就應(yīng)該為中國資源地區(qū)、資源城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的改革探索出一條新路。”清華大學(xué)區(qū)域與城市發(fā)展研究中心主任施祖麟介紹，山西屬于中部地區(qū)，是國家的一個(gè)重要的能源基地，因此在綜合配套改革試驗(yàn)過程中，需要處理好資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)系，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供示范。山西省省委書記袁純清曾撰文表示，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本路徑。山西作為我國典型的資源型地區(qū)，面臨著巨大的資源、環(huán)境和生態(tài)壓力，今后必須要走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路線，才能擺脫目前過度依賴煤炭的困境。

“煤炭對(duì)全國、全省而言，不會(huì)存在枯竭的問題，但對(duì)某一個(gè)地方則會(huì)。所以，對(duì)一個(gè)縣、一個(gè)市來說，為煤炭產(chǎn)業(yè)尋求替代產(chǎn)業(yè)的問題必須考慮?！比珖f(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧(專欄)在今年全國“兩會(huì)”期間表示，山西在尋求煤炭替代產(chǎn)業(yè)上應(yīng)先行先試，做好煤炭主業(yè)這篇文章、從多方面幫助煤炭主業(yè)發(fā)展的同時(shí)，大力培育新的非煤產(chǎn)業(yè)，并使其逐步成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，也是轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)必須面對(duì)的課題。

袁純清表示，順著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑走下去，可以有效激發(fā)廢棄物資源化的潛能和特質(zhì)，實(shí)現(xiàn)變廢為寶、物盡其用，將一種資源優(yōu)勢(shì)放大和擴(kuò)展成幾種資源優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的資源保障和產(chǎn)業(yè)支撐。

突破自我才會(huì)擁有未來

山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展是要“闖”出來的，所謂的“闖”，主要是指思想觀念的轉(zhuǎn)變。改革開放的實(shí)踐反復(fù)證明，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，只有突破自我的束縛，才會(huì)擁有美好的未來。要在“認(rèn)識(shí)——實(shí)踐——再認(rèn)識(shí)”的過程中，逐步提升轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念，把握轉(zhuǎn)型發(fā)展的規(guī)律。

首先，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，要通過制定規(guī)劃，確立轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向；通過強(qiáng)化載體，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力；通過狠抓項(xiàng)目，搭起經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的框架；通過提供服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)轉(zhuǎn)型任務(wù)的實(shí)施。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用要發(fā)揮好，政府宏觀調(diào)控的引導(dǎo)作用也不能丟。尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于關(guān)口的時(shí)候，政府綜合運(yùn)用政策、稅收、行政等多種手段，調(diào)節(jié)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，刺激和疏導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，顯得更為重要。

其次，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須發(fā)揮好企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體。要把各類企業(yè)和全省人民推到轉(zhuǎn)型發(fā)展的最前沿，形成全民促轉(zhuǎn)型的社會(huì)氛圍。沒有國有、民營(yíng)企業(yè)家的自主創(chuàng)業(yè)，沒有廣大干部、全省人民的參與和推動(dòng)，就沒有山西經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮好他們的主體作用，這是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本所在。

第三，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須發(fā)揮好資源的基礎(chǔ)作用。山西因資源而興盛，也因資源而衰退，但沒有必要因噎廢食、投鼠忌器。不能放棄資源找資源、脫離優(yōu)勢(shì)找優(yōu)勢(shì)，而應(yīng)把煤炭資源作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，依托煤炭資源固有的能源地位、煤炭開采完成的資金積累、煤炭銷售形成的人脈網(wǎng)絡(luò)，吸引各類生產(chǎn)要素向山西集中?；Y源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這是資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本路徑。

第四，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須發(fā)揮好科技人才的引領(lǐng)作用?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，發(fā)展方式由依靠自然資源消耗，轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高，既是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵所在。要加大技術(shù)改造、素質(zhì)培養(yǎng)、質(zhì)量建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)和人才引進(jìn)的力度，靠科技和人才推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。實(shí)踐證明，發(fā)揮好科技人才的引領(lǐng)作用，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐就會(huì)更快、成效就會(huì)更明顯。第五，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須發(fā)揮好節(jié)能減排的尺度作用。要把推進(jìn)節(jié)能減排作為檢驗(yàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效的重要標(biāo)尺，堅(jiān)持不符合節(jié)能減排要求的不立項(xiàng)，未通過環(huán)評(píng)和節(jié)能評(píng)估的不開工，環(huán)保設(shè)施不配套的不投產(chǎn)；國家產(chǎn)業(yè)政策明令關(guān)停的、污染物超標(biāo)排放的、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的堅(jiān)決淘汰；全面推廣節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保技術(shù)改造。未來的實(shí)踐會(huì)證明，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必將實(shí)現(xiàn)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境友好的雙贏。

對(duì)于未來的轉(zhuǎn)型之路，山西省委書記袁純清表示，“十二五”期間，山西將以推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重要抓手，以安全生產(chǎn)為重要保障，大力推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，在建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地的基礎(chǔ)上，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省，再造一個(gè)新山西。

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山西省省長(zhǎng)王君談轉(zhuǎn)型

山西作為“國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”正式獲批，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)山西工作的關(guān)心支持和對(duì)山西3400萬人民的關(guān)懷。我們要緊抓這一千載難逢的機(jī)遇，切實(shí)用好這一重要平臺(tái)，大力推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

首先，要著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化的問題，構(gòu)建以煤為基、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。長(zhǎng)期以來，山西以挖煤為主，煤焦冶電占工業(yè)的80%以上，這種經(jīng)濟(jì)是不可持續(xù)的、不健康的。我們不僅要搞煤焦冶電，還要搞新興產(chǎn)業(yè)，搞先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)、特色食品工業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)等。

其次，解決生態(tài)環(huán)境脆弱的問題，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。我們將著眼于建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西，加大節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)力度，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

再次，解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。新中國成立60多年來特別是改革開放30多年來，我省各項(xiàng)事業(yè)取得了巨大成就，但是城鄉(xiāng)二元結(jié)

構(gòu)問題仍然比較突出，城市和農(nóng)村的差距還是很大的。為此，省委、省政府在進(jìn)一步鞏固提升已實(shí)現(xiàn)的農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”工程的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施新的農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”工程，即再用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場(chǎng)所、中等職業(yè)教育免費(fèi)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著改善。

第四，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一條腿長(zhǎng)、一條腿短和民生欠賬較多的問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和民生全面改善。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，進(jìn)一步加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；進(jìn)一步做好就業(yè)、住房、社會(huì)保障等各項(xiàng)民生工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，解決制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制問題，推進(jìn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化政策支撐，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，吸引和培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才，為資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供政策制度保障和人才技術(shù)支撐。

第四篇：加快轉(zhuǎn)型發(fā)展 打造新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

加快轉(zhuǎn)型發(fā)展 打造新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

耕耘金融事業(yè)33年，張建國對(duì)行業(yè)有著敏銳的洞察力和獨(dú)到的判斷力。擔(dān)任中國建設(shè)銀行行長(zhǎng)以來，帶領(lǐng)建設(shè)銀行以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)取得豐碩成果。在談及新常態(tài)下大型商業(yè)銀行的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，張建國行長(zhǎng)認(rèn)為必須立足服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，與國家各項(xiàng)戰(zhàn)略導(dǎo)向保持高度一致。以轉(zhuǎn)型發(fā)展打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，為改革助力“保增長(zhǎng)”作出積極貢獻(xiàn)。

2015年新年伊始，中國銀行業(yè)改革與轉(zhuǎn)型話題持續(xù)深度發(fā)酵。2014年民營(yíng)銀行破冰的“鯰魚效應(yīng)”尚未完全顯現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維乘著“兩會(huì)”的東風(fēng)強(qiáng)勢(shì)逆襲，大有加快轉(zhuǎn)變銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)理念與競(jìng)爭(zhēng)格局之勢(shì)。與此同時(shí)，醞釀20余年的存款保險(xiǎn)制度實(shí)施在即，利率市場(chǎng)化加速推進(jìn)或超預(yù)期。多重挑戰(zhàn)“不期而遇”，并發(fā)而起，新常態(tài)下的中國銀行業(yè)何從發(fā)力，如何于挑戰(zhàn)中尋機(jī)遇，從轉(zhuǎn)型中找發(fā)展，打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)？近日，帶著上述問題，本刊記者獨(dú)家專訪了全國政協(xié)委員、中國建設(shè)銀行行長(zhǎng)張建國。

存款保險(xiǎn)制度實(shí)施在即

銀行業(yè)須加快審慎經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型

本刊記者：2015年3月31日，《存款保險(xiǎn)條例》正式公布，并于今年5月1日正式實(shí)施。作為一項(xiàng)醞釀已久的金融改革制度，您認(rèn)為此時(shí)推出會(huì)對(duì)銀行業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響？

張建國：存款保險(xiǎn)制度的建立，對(duì)于更好地保護(hù)存款人的利益，建立金融穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)銀行業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步提高我國銀行業(yè)的發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力，提升銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平，具有十分重要的意義。

從存款人角度看，這一制度的推出將改變儲(chǔ)戶“政府隱性擔(dān)保、存款無風(fēng)險(xiǎn)”的傳統(tǒng)意識(shí)，使大家更加關(guān)注存款性金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況，選擇較為安全的金融機(jī)構(gòu)。

從金融機(jī)構(gòu)角度看，存款保險(xiǎn)制度推出，將強(qiáng)化其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促使各金融機(jī)構(gòu)更加理性攬存、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。

從金融穩(wěn)定角度看，存款保險(xiǎn)制度的推出，有利于厘清政府與市場(chǎng)的邊界，是完善我國金融安全網(wǎng)、構(gòu)建存款類金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化監(jiān)督和約束機(jī)制的重要舉措，有利于防范化解系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

從銀行業(yè)市場(chǎng)格局看，存款保險(xiǎn)制度的建立，有利于增強(qiáng)存款人對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)特別是民營(yíng)銀行的信心，為其加速發(fā)展創(chuàng)造公平適宜的外部環(huán)境。

從深化改革的角度看，存款保險(xiǎn)制度的推出，一方面將打破商業(yè)銀行存款無風(fēng)險(xiǎn)、難以破產(chǎn)退出的現(xiàn)狀，另一方面也有利于緩解金融機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險(xiǎn)，使其真正成為自我約束的市場(chǎng)主體，為加速乃至最終完成利率市場(chǎng)化改革創(chuàng)造條件。存款保險(xiǎn)制度對(duì)銀行業(yè)利潤(rùn)產(chǎn)生的影響有限，但短期內(nèi)為存款人提供了更多選擇的機(jī)會(huì)。建設(shè)銀行將認(rèn)真貫徹落實(shí)存款保險(xiǎn)制度，積極維護(hù)客戶利益，確保穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)持續(xù)發(fā)展，為促進(jìn)金融穩(wěn)定積極履行社會(huì)責(zé)任。

本刊記者：今年兩會(huì)上，中國人民銀行行長(zhǎng)周小川表示，存款利率最后要放開，很可能在最近一兩年就能夠?qū)崿F(xiàn)。存款保險(xiǎn)制度的實(shí)施或許打開了利率市場(chǎng)化改革的最后窗口。您認(rèn)為當(dāng)前實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化還面臨哪些問題？

張建國：2014年11月至今，人民銀行已兩次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率并擴(kuò)大存款利率浮動(dòng)區(qū)間，利率市場(chǎng)化已到了臨門一腳的關(guān)鍵時(shí)刻。在改革過程中，會(huì)伴生三個(gè)問題：一是銀行存款成本上升問題，進(jìn)而推動(dòng)全社會(huì)融資成本上升或居高不下。二是銀行利差收窄、盈利能力下降。三是風(fēng)險(xiǎn)偏好變化與信用風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的幾率增加。

為保證利率市場(chǎng)化改革成功，首先應(yīng)加快建立存款保險(xiǎn)制度，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。其次應(yīng)強(qiáng)化融資主體自我約束，增強(qiáng)利率敏感性。要強(qiáng)化國有企業(yè)預(yù)算約束，增強(qiáng)利率敏感性。要弘揚(yáng)契約精神，營(yíng)造誠信環(huán)境，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)信用約束和社會(huì)責(zé)任，對(duì)惡意逃債、賴債行為加強(qiáng)法律制裁。要強(qiáng)化居民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，追求高收益必須承擔(dān)相應(yīng)的高風(fēng)險(xiǎn)。此外，還應(yīng)提高商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，創(chuàng)新利率風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具。

“一帶一路”提速人民幣國際化

國家戰(zhàn)略催生銀行業(yè)轉(zhuǎn)型新機(jī)遇

本刊記者：不久前國家三部委聯(lián)合發(fā)布了推動(dòng)共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)，提到資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐，并指出要強(qiáng)化金融合作。這將為我國銀行業(yè)帶來什么樣的發(fā)展機(jī)遇？

張建國：“一帶一路”建設(shè)，是中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，在新常態(tài)下構(gòu)建的開放型經(jīng)濟(jì)新體制、打造全方位對(duì)外開放格局的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)推動(dòng)我國新一輪對(duì)外開放和沿線國家共同發(fā)展意義重大。2014年以來，隨著我國“一帶一路”戰(zhàn)略的提出實(shí)施，自貿(mào)區(qū)建設(shè)加速進(jìn)行，高鐵核電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍世界，中國這艘千年前就已乘風(fēng)破浪、開辟海上絲綢之路的大船再次揚(yáng)帆起航，駛向廣闊大洋的姿態(tài)已漸清晰。

金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，勢(shì)必融合到這一戰(zhàn)略框架及其所衍生的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之中。在亞投行和絲路基金的支持下，“一帶一路”的建設(shè)將在與沿線國家互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)往來，西部和沿海特色產(chǎn)業(yè)等方面快速發(fā)展，將為中國銀行業(yè)帶來大量而穩(wěn)定的業(yè)務(wù)機(jī)遇。首先，推進(jìn)我國新一輪對(duì)外開放，在提升向東開放水平的同時(shí)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)較薄弱的西部地區(qū)，形成對(duì)外開放的“一體兩翼”，逐步將內(nèi)陸沿邊地區(qū)推向?qū)ν忾_放的前沿，拉動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，我國在基建、裝備制造、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)有資金、有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)，通過“一帶一路”的跨國合作，能夠助力國內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”，在全球樹立品牌，并消化國內(nèi)部分行業(yè)的過剩產(chǎn)能。因此，基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域?qū)⒂懈鼮閺V闊的發(fā)展空間。

此外，“一帶一路”沿線國家大多處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，戰(zhàn)略的實(shí)施能夠?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域存在的巨大資金缺口提供融資新渠道，促進(jìn)我國與周邊國家的互聯(lián)互通，推動(dòng)地區(qū)金融合作形式向“多元化”方向發(fā)展。去年年底，建設(shè)銀行去馬來西亞籌建分支機(jī)構(gòu)，我們看到東南亞的一些國家非常歡迎“一帶一路”戰(zhàn)略，他們都很希望“一帶一路”戰(zhàn)略能帶動(dòng)自己國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，在契合各國的共同需求前提下，減少壁壘，推動(dòng)人員和經(jīng)貿(mào)往來，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和合作潛力，將在經(jīng)貿(mào)合作升級(jí)、提升人民幣國際化地位等方面為我國銀行業(yè)帶來新市場(chǎng)、新路徑。

本刊記者：隨著“一帶一路”規(guī)劃的出臺(tái)，亞投行也將成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新平臺(tái)，其與絲路基金的設(shè)立必將進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國際化進(jìn)程。請(qǐng)您談?wù)剬?duì)目前人民幣國際化的看法？

張建國：在國家“走出去”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，我國經(jīng)濟(jì)金融與全球經(jīng)濟(jì)金融必將進(jìn)一步高度融合，人民幣國際化已成大勢(shì)所趨。目前，人民幣在海外市場(chǎng)的結(jié)算量、保有量已經(jīng)很大，并且仍在擴(kuò)大，但人民幣在境外作為世界貨幣的基本功能尚未得到應(yīng)有體現(xiàn)，應(yīng)從國家層面高度重視人民幣“能出去、愿持有、用的多”的吸引力問題。

一是要保持人民幣幣值穩(wěn)定，這是人民幣實(shí)現(xiàn)國際化的基本前提。短期可以保持人民幣匯價(jià)雙向波動(dòng)，但長(zhǎng)期應(yīng)維護(hù)幣值穩(wěn)定，這樣才能增強(qiáng)國外境外持有人民幣、使用人民幣的意愿，并不斷增強(qiáng)使人民幣成為儲(chǔ)備貨幣的吸引力。

二是要利用我國在大宗商品進(jìn)口中的重要地位，推動(dòng)人民幣計(jì)價(jià)和人民幣清算。在部分大宗商品交易中，盡可能使用人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算，時(shí)機(jī)成熟時(shí)，還要推廣至其他領(lǐng)域。

三是要提升對(duì)外輸出人民幣的能力，優(yōu)先推進(jìn)單邊資本項(xiàng)下可兌換。一方面通過人民幣投資帶動(dòng)人民幣輸出。在“一帶一路”建設(shè)、國際援助、國際合作過程中，盡可能使用人民幣投資；另一方面從戰(zhàn)略角度與重要貿(mào)易伙伴及友好國家加快開展更大規(guī)模的貨幣互換，快速提升人民幣的國際輸出能力。

四是優(yōu)化銀行業(yè)國際布局，提升全球服務(wù)能力。近幾年，我國大型銀行國際化發(fā)展不斷取得新成績(jī)，應(yīng)在更多市場(chǎng)為人民幣的使用和持有搞好服務(wù)，為人民幣的國際化承擔(dān)好資產(chǎn)管理、清算中心的職責(zé)。

本刊記者：建設(shè)銀行在服務(wù)和支持我國“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略方面有哪些實(shí)際舉措？

張建國：近年來，建設(shè)銀行加快國際化發(fā)展步伐，通過自身轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷加速推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。2014年6月，建設(shè)銀行被指定成為倫敦人民幣清算行，被賦予了人民幣國際化更廣闊的意義，這也是對(duì)建設(shè)銀行跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展的巨大肯定。

最近兩年，建設(shè)銀行“走出去”的步伐非常堅(jiān)定。建設(shè)銀行已經(jīng)在全球18個(gè)國家和地區(qū)設(shè)有21家一級(jí)海外機(jī)構(gòu)，組成了多層次、多元化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)銀行國際業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)幅度，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)銀行業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)幅度。預(yù)計(jì)到2015年底，建設(shè)銀行海外機(jī)構(gòu)將達(dá)到30家，布局海外的步伐將會(huì)進(jìn)一步加快。海外的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)以后，對(duì)中國走出去的企業(yè)將會(huì)起到更好的支持幫助作用。

2014年全年，建設(shè)銀行支持“走出去”項(xiàng)目405個(gè)，實(shí)現(xiàn)簽約額逾150億美元，支持出口近5747億美元，覆蓋全球100余個(gè)國家和地區(qū)。2014年底，建設(shè)銀行在國家“一帶一路”戰(zhàn)略提出后承辦的第一個(gè)“一帶一路”重大“走出去”項(xiàng)目——國家電網(wǎng)埃塞俄比亞12.8億美元出口信貸銀團(tuán)項(xiàng)目正式簽約，為2015年全行大規(guī)模開展“走出去”國際融資業(yè)務(wù)吹響了號(hào)角。下一步，建設(shè)銀行將以出口信貸、跨境擔(dān)保、跨境并購融資、跨境供應(yīng)鏈融資、項(xiàng)目融資等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為依托，進(jìn)一步完善金融產(chǎn)品體系，優(yōu)化行內(nèi)業(yè)務(wù)流程；以重大項(xiàng)目、重點(diǎn)客戶為突破點(diǎn)，搭建總分行、母子公司、條線間聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷平臺(tái)，進(jìn)一步挖掘優(yōu)勢(shì)行業(yè)與客戶的業(yè)務(wù)需求；以境外機(jī)構(gòu)、子公司為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加快海外布局，強(qiáng)化境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌利用各機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)為“走出去”企業(yè)服務(wù)。

新常態(tài)下銀行業(yè)發(fā)展面臨新趨勢(shì)

風(fēng)險(xiǎn)管控向常態(tài)化管理轉(zhuǎn)型

本刊記者：最近，包括建設(shè)銀行在內(nèi)的多家上市銀行陸續(xù)發(fā)布了2014年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)年報(bào)。盈利增速放緩，不良貸款率有所攀升成為行業(yè)面臨的共同問題。官方數(shù)據(jù)顯示，2014年商業(yè)銀行凈利潤(rùn)1.55萬億元，同比增長(zhǎng)9.65%，全行業(yè)增速近三年來呈現(xiàn)不斷下降的態(tài)勢(shì)。您對(duì)此如何解讀？

張建國： 2014年不良率反彈是整個(gè)銀行業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。2014年，建設(shè)銀行開展了為期一年的不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理年活動(dòng)，總行、分行都牽頭處置重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，通過打包處置的方式，不良資產(chǎn)收回的比率達(dá)到了35%，可以說是積極應(yīng)對(duì)不良率上升、主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果。2014全年，建設(shè)銀行計(jì)提了619億元的撥備來應(yīng)對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量下降。處置了700多億元的不良資產(chǎn)，核銷了320億元壞賬，這確實(shí)對(duì)我們的凈利潤(rùn)增長(zhǎng)形成了一定的壓力（隨著經(jīng)濟(jì)增速的下降，銀行業(yè)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)速度下降將是一個(gè)趨勢(shì)。一方面是整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行造成資產(chǎn)質(zhì)量的壓力。今年面臨的風(fēng)險(xiǎn)情況將更加復(fù)雜，不良貸款反彈壓力還在加大。地方政府債務(wù)確權(quán)及轉(zhuǎn)換過程中存在不確定性，大宗商品價(jià)格波動(dòng)對(duì)相關(guān)行業(yè)造成沖擊。銀行是典型的親周期行業(yè)，宏觀經(jīng)濟(jì)下行，銀行業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量也面臨很大壓力。銀監(jiān)會(huì)的分析表明，今年不良率還可能上升，商業(yè)銀行不良貸款反彈壓力持續(xù)加大，迫使銀行動(dòng)用部分計(jì)提撥備。另一方面是價(jià)格的問題，主要是人民銀行大幅度不對(duì)稱調(diào)息帶來的影響。我們將從資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是控制風(fēng)險(xiǎn)等方面，來應(yīng)對(duì)這方面的壓力。

基于此，2015年建設(shè)銀行風(fēng)控工作將從“非常措施”向常態(tài)化管理轉(zhuǎn)型，從事后處置向更注重事前防范的全流程管控轉(zhuǎn)型，以守牢風(fēng)險(xiǎn)底線、積極服務(wù)全行轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新手段，強(qiáng)化集團(tuán)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)全行轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。二是進(jìn)一步加大不良貸款化解力度，提高處置效率和效果，同時(shí)爭(zhēng)取政策支持，拓寬不良貸款處置途徑，挖掘市場(chǎng)潛力，引入市場(chǎng)化機(jī)制，借助子公司平臺(tái)，創(chuàng)新不良貸款處置方式。三是發(fā)揮前中后臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)“三道立體防線”作用，前移風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)口。四是守牢合規(guī)底線，推進(jìn)內(nèi)控合規(guī)管理方式轉(zhuǎn)型。全員合規(guī)是全行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的必要前提。合規(guī)管理將落實(shí)到每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、每個(gè)業(yè)務(wù)流程、每個(gè)崗位上。

本刊記者：2014年建設(shè)銀行正式確立了新時(shí)期戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，并啟動(dòng)了內(nèi)部機(jī)構(gòu)的集約化調(diào)整改革。2015年，建設(shè)銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略將如何落地？

張建國：新常態(tài)下，大型商業(yè)銀行的發(fā)展戰(zhàn)略必須立足服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，與國家各項(xiàng)戰(zhàn)略導(dǎo)向保持高度一致。通過自身轉(zhuǎn)型發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，抓住新機(jī)遇，不斷創(chuàng)造新價(jià)值，以轉(zhuǎn)型發(fā)展打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，為改革助力“保增長(zhǎng)”作出積極貢獻(xiàn)。

為適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展，2014年年底以來，建設(shè)銀行對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列集約化調(diào)整，總行設(shè)立資產(chǎn)管理部，與投資銀行部合署辦公，集團(tuán)客戶部調(diào)整為戰(zhàn)略客戶部，電子銀行部調(diào)整為網(wǎng)絡(luò)金融部，同時(shí)成立新的渠道與運(yùn)營(yíng)管理部，負(fù)責(zé)全行營(yíng)業(yè)性業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理以及集約化處理等職能的業(yè)務(wù)支持和服務(wù)。2015年這類調(diào)整還將繼續(xù)，爭(zhēng)取為建設(shè)銀行的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供組織架構(gòu)方面的有力保障。

在優(yōu)化治理架構(gòu)、提升服務(wù)能力的同時(shí)，建設(shè)銀行還圍繞“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，按照總書記對(duì)建設(shè)銀行提出的“三個(gè)能力”建設(shè)要求，大力提升區(qū)域發(fā)展和國家重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)水平。目前，已制定并下發(fā)了金融支持“一帶一路”建設(shè)綜合金融服務(wù)方案，以七大服務(wù)領(lǐng)域、六大產(chǎn)品配置、六大推進(jìn)舉措的細(xì)化措施，全力保障國家在“一帶一路”關(guān)鍵領(lǐng)域的融資需求，打造支持“一帶一路”經(jīng)貿(mào)往來的金融大動(dòng)脈。

2015年是建設(shè)銀行全面實(shí)施新時(shí)期戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃元年。建設(shè)銀行將緊緊圍繞向綜合性銀行集團(tuán)、多功能服務(wù)、集約化管理、創(chuàng)新銀行、智慧銀行五個(gè)方面推進(jìn)轉(zhuǎn)型，全面建設(shè)最具價(jià)值創(chuàng)造力的現(xiàn)代商業(yè)銀行集團(tuán)，主要實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的突破：一是加快推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式向大資產(chǎn)大負(fù)債模式轉(zhuǎn)變。探索編制集團(tuán)大資產(chǎn)大負(fù)債經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，打造大資產(chǎn)管理平臺(tái)，加強(qiáng)集團(tuán)資金全量管理，提升金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)管理水平。

二是加快推動(dòng)單一服務(wù)模式向差別化綜合服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。開展綜合金融服務(wù)下的綜合營(yíng)銷、綜合定價(jià)和綜合考核；大力發(fā)展直接融資業(yè)務(wù)，打通各類資金供求通道；健全跨區(qū)域、跨條線、跨境聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搭建集團(tuán)層面業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)。

三是加快推動(dòng)傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)模式向全面渠道經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展網(wǎng)上銀行、遠(yuǎn)程銀行、自助銀行等電子渠道，打造“智慧銀行”類服務(wù)體系，實(shí)施“移動(dòng)優(yōu)先”戰(zhàn)略，強(qiáng)化線上線下協(xié)同。

四是加快推動(dòng)統(tǒng)一管理模式向統(tǒng)一性與差別化管理相結(jié)合模式轉(zhuǎn)變。細(xì)化分類管理，資源配置向客戶基礎(chǔ)好、資本占用少、成本較低、價(jià)值創(chuàng)造力強(qiáng)的業(yè)務(wù)、產(chǎn)品和區(qū)域傾斜。

五是加快推動(dòng)傳統(tǒng)信息系統(tǒng)管理向大數(shù)據(jù)管理模式轉(zhuǎn)變。盡快完成全行大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，全面提升數(shù)據(jù)挖掘分析能力，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供專業(yè)化支持。

第五篇：藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū):轉(zhuǎn)型發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)

2009年4月，胡錦濤總書記在山東視察時(shí)，明確提出“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”。這是總書記對(duì)山東、也是對(duì)青島的殷切期望。省委、省政府已將山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為全省抓好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的重中之重。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，青島市率先行動(dòng)，邊研究、邊規(guī)劃、邊推動(dòng)，確保藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)能夠快起步、起好步、早見效，推動(dòng)我市盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、我市建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)

青島因海而生、憑海而興，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)具有四大優(yōu)勢(shì)：

一是區(qū)位和自然條件優(yōu)越。青島東與日本、韓國隔海相望，經(jīng)濟(jì)腹地延伸至黃河流域大部分地區(qū)，擁有近海海域1.22萬平方公里，灘涂375.3平方公里，海岸線711公里，海島69個(gè)，天然港灣49處。海洋生物資源豐富，“山、海、城、文、商”完美結(jié)合，為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二是海洋科技力量雄厚。青島擁有海洋科研、教學(xué)機(jī)構(gòu)28家，占全國三分之一以上；有海洋領(lǐng)域的兩院院士17位，各類專業(yè)技術(shù)人才5000余人，我國海水養(yǎng)殖的五次浪潮都在青島發(fā)起，是名副其實(shí)的中國海洋科技城。

三是海洋產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。多年來，我市海洋漁業(yè)、港口物流、船舶制造、濱海旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，海洋生物制品、海洋藥物、海水淡化等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。特別是海洋生物產(chǎn)業(yè)迅速崛起，海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)值已占全國的40%，是我國海洋藥物及海洋生物制品研發(fā)和生產(chǎn)基地。

四是基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。經(jīng)過多年的建設(shè)，青島港口集群基本形成，港口貨物吞吐量

居世界第七位，集裝箱吞吐量居世界第十位；空港起降能力達(dá)到4E級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，已開通94條國際、國內(nèi)航線；全市高速公路通車?yán)锍塘腥珖笔〖?jí)城市首位。

二、我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前期主要工作和成效

一年多來，我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，并取得明顯成效：

一是明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織推進(jìn)?？倳浿v話后，我們立即組織國內(nèi)外專家學(xué)者和有關(guān)方面,立足青島海洋科研、教育等優(yōu)勢(shì)，研究青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的基本思路,提出了把青島建設(shè)成為“我國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)、海洋自主研發(fā)和高端產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的示范區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)，成立了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)、工作推進(jìn)協(xié)調(diào)委員會(huì)和專家咨詢委員會(huì)，組建了常設(shè)專門辦事機(jī)構(gòu)；制定下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見》，編制了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要；創(chuàng)意承辦了2009中國·青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際高峰論壇。

二是堅(jiān)持高端引領(lǐng)，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。按照中央轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，我市全面部署現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力調(diào)整優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。2009年全市海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1238億元，實(shí)現(xiàn)增加值475億元，海洋三次產(chǎn)業(yè)比例由2005年的15：41：44調(diào)整為10：36：54，三產(chǎn)比重平均每年提高2個(gè)點(diǎn)；重大海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)加快推進(jìn)，北船重工造修船基地竣工投產(chǎn)，武船重工海洋工程、國家生物產(chǎn)業(yè)基地、712船舶電力等項(xiàng)目加快建設(shè)，前灣港區(qū)新增6個(gè)萬噸級(jí)集裝箱泊位，董家口港區(qū)全國最大的40萬噸礦石碼頭加快建設(shè)，前灣保稅港區(qū)一期封關(guān)運(yùn)營(yíng)，高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)初展形象。三是加大科技投入，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新能力。“十一五”以來，約46%的國家“863”計(jì)劃海洋領(lǐng)域課題由駐青院所承擔(dān)，獲得海洋領(lǐng)域國家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，國家技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步、自然科學(xué)二等獎(jiǎng)14項(xiàng)。2009年，全市研發(fā)投入達(dá)到105億元，占GDP比重在2.1%左右。先后成為國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和全國首個(gè)技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)城市，青島高新區(qū)被國家批準(zhǔn)為國家創(chuàng)新型科技園區(qū)；國家深?；亍⑶鄭u海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心正在加快建設(shè)，海洋經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。

四是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步完善藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)支撐條件。2009年，實(shí)施了34項(xiàng)水污染

治理再提高工程，新建排水管網(wǎng)265公里，投資額超過前10年總和，全市海域生態(tài)環(huán)境不斷改善。海灣大橋主要結(jié)構(gòu)基本完成，海底隧道主線全線貫通，2011年實(shí)現(xiàn)通車。青島地鐵一期、環(huán)灣大道等基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)展順利。

三、我市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

我市建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)有五大重點(diǎn)任務(wù)：

一是開展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)先行試驗(yàn)，引領(lǐng)全國海洋經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

我們理解總書記關(guān)于打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要指示，不同于以往傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，它更加體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重促進(jìn)人與海洋和諧相處，是新時(shí)期我們面臨的一個(gè)全新課題，這就要求我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗵剿骱Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，更好的滿足藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展的需求。我市將爭(zhēng)取國家和省里的支持，承擔(dān)起探索藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展模式先行試驗(yàn)的任務(wù)，重點(diǎn)是做好四個(gè)先行：

體制改革先行，開展綜合配套改革試點(diǎn)，探索陸海統(tǒng)籌發(fā)展新模式，為全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和示范；科技創(chuàng)新先行，在海洋基礎(chǔ)科學(xué)、前沿技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)方面取得重大突破，提升我國海洋科技整體水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力；產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行，以海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建海洋高端新興產(chǎn)業(yè)體系；對(duì)外開放先行，創(chuàng)新國際區(qū)域合作新機(jī)制，全面提高青島及半島城市群國際化水平。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。

建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，必須形成具有一定規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的核心，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。我市將結(jié)合實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，有效利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮陸海空綜合交通樞紐、高端海洋科技服務(wù)平臺(tái)和良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的支撐作用，不斷加強(qiáng)與半島各城市間的良性互動(dòng)，爭(zhēng)取成為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)，更好地服務(wù)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

我市將構(gòu)筑“一帶、五區(qū)、多支撐點(diǎn)”的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)總體空間布局，作為未來藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要空間載體，重點(diǎn)是推動(dòng)董家口港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、膠州灣西海岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)、膠州灣東海岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)、鰲山海洋科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)五個(gè)功能帶動(dòng)區(qū)建設(shè)，打造一批現(xiàn)代漁業(yè)、濱海旅游、裝備制造、石油化工、現(xiàn)代物流、資源綜合利用、科普教育、海島開發(fā)等各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成以環(huán)膠州灣為核心，東

西兩翼展開的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶。

三是培育高端產(chǎn)業(yè)，建設(shè)山東半島高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

高端產(chǎn)業(yè)代表著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，具有創(chuàng)新性強(qiáng)、先導(dǎo)性突出、成長(zhǎng)性好的優(yōu)勢(shì)，能夠大幅度提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次和水平，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

我市將按照“優(yōu)化提升一產(chǎn)，發(fā)展壯大二產(chǎn)，突破發(fā)展三產(chǎn)”的思路，盡快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，培育一批有特色、有競(jìng)爭(zhēng)力、有較強(qiáng)輻射力的優(yōu)勢(shì)高端產(chǎn)業(yè)。一產(chǎn)方面，重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)苗種業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)和休閑漁業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”；二產(chǎn)方面，重點(diǎn)發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備、海洋儀器儀表、海洋防腐防污及醫(yī)用紡織新材料、海洋船舶、海水綜合利用、海洋化工、海洋生態(tài)環(huán)保、海洋礦產(chǎn)與新能源利用、海洋工程建筑等十大產(chǎn)業(yè)；三產(chǎn)方面，重點(diǎn)突破港口物流、濱海旅游、海洋科技教育、海洋文化體育、會(huì)展業(yè)、金融業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要，搞好金融、法律、中介、總部經(jīng)濟(jì)等配套服務(wù)，將青島建設(shè)成為膠東半島海洋高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)海洋資源可持續(xù)利用。

海洋是全球生命支持系統(tǒng)的基本組成部分，是一個(gè)遵循生態(tài)平衡規(guī)律的生態(tài)系統(tǒng)，人類已經(jīng)飽嘗陸地生態(tài)環(huán)境惡化的苦果，有效保護(hù)并逐步改善海洋生態(tài)環(huán)境，必須成為開發(fā)利用海洋資源的重要前提。

膠州灣是青島的母親灣，是大自然賦予青島的寶貴資源，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。我市在建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的過程中，把保護(hù)與改善膠州灣海域環(huán)境作為重中之重，采取有效措施，確?！笆濉逼陂g膠州灣海域環(huán)境綜合治理取得明顯成效。我市將大力整治入灣河流，實(shí)施沿河污水管網(wǎng)建設(shè)和截污工程，逐步完成河流生態(tài)廊道建設(shè)，恢復(fù)河道自然生態(tài)功能；加強(qiáng)環(huán)灣岸線保護(hù)，合理利用岸線資源，統(tǒng)一膠州灣岸線使用標(biāo)準(zhǔn)和要求；加強(qiáng)綜合治理，建設(shè)膠州灣濕地保護(hù)區(qū)，搬遷改造污染企業(yè)，建立環(huán)境總量控制體系，制定完善相關(guān)法規(guī)，實(shí)現(xiàn)膠州灣功能區(qū)環(huán)境穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

五是突破深海發(fā)展事業(yè)，打造我國走向深海的橋頭堡。

進(jìn)入21世紀(jì)，深海技術(shù)已成為各國重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域，目前，我國深海事業(yè)正處于

快速發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，抓住機(jī)遇，發(fā)展深海高新技術(shù)是維護(hù)我國海洋主權(quán)和權(quán)益，彌補(bǔ)陸地資源不足的重要途徑和戰(zhàn)略需求。

青島將發(fā)揮海洋科研優(yōu)勢(shì)，立足我國海洋事業(yè)發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略需求，依托國家深海基地建設(shè)，重點(diǎn)在深遠(yuǎn)海海洋動(dòng)力環(huán)境監(jiān)測(cè)、大洋礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、深海生物資源開發(fā)、深海運(yùn)載等方面，突破一批前沿關(guān)鍵技術(shù)，提高自主研發(fā)能力，推動(dòng)我國深海重大裝備的研制和產(chǎn)業(yè)化，打造面向深海科技研發(fā)、深海資源調(diào)查、深海裝備研試以及服務(wù)深海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開放式國家級(jí)平臺(tái)，建設(shè)成為我國發(fā)展深海產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)儲(chǔ)備基地。

四、我市建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重點(diǎn)措施

一是加快創(chuàng)新體系建設(shè)。重點(diǎn)是突破海洋生物資源開發(fā)利用、船舶與海洋工程裝備制造、海洋儀器儀表裝備制造、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等十大關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施海洋生物資源高值化利用關(guān)鍵技術(shù)與高端產(chǎn)品開發(fā)、海洋新材料開發(fā)、海洋工程裝備與特種船舶關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等十大海洋科技創(chuàng)新專項(xiàng)，完善海洋科技研發(fā)投入保障、海洋科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)、“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略等六大保障體系。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鐵路、公路、空港、管道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建陸海相連、空地一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)電源與電網(wǎng)建設(shè)，形成布局合理、選擇多元的電網(wǎng)體系；加強(qiáng)水源建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)水資源供需平衡；加快“數(shù)字海洋”建設(shè)，利用中美、環(huán)東亞海底光纜青島接入點(diǎn)和高性能數(shù)據(jù)計(jì)算平臺(tái)，建設(shè)數(shù)字信息港，發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)外包，建立面向海洋經(jīng)濟(jì)、海洋開發(fā)管理和海洋決策支持的信息基礎(chǔ)平臺(tái)和區(qū)（市）綜合管理信息系統(tǒng)。

三是研究制定相關(guān)政策措施。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的決策機(jī)制、專家咨詢制度和工作目標(biāo)責(zé)任制；進(jìn)一步完善政策體系，建立多元化投融資機(jī)制，實(shí)施財(cái)政稅收支持、土地和海域利用優(yōu)先、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)政策；引進(jìn)和培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才、打造一批龍頭企業(yè)、搭建好服務(wù)平臺(tái)。

四是推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)。以重大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)快起步、起好步、早見效，加快培育具有青島特色的海洋產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)一批具有世界一流水平的新興海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在海水淡化設(shè)備制造、海洋新能源、海洋工程與儀器設(shè)備制造、海洋生物醫(yī)藥等方面，爭(zhēng)取用3-5年的時(shí)間，集中力量建設(shè)一批國內(nèi)一流的生產(chǎn)基地或研發(fā)中心。建立重大

項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和重點(diǎn)項(xiàng)目庫,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一批、推進(jìn)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批，以重點(diǎn)項(xiàng)目支撐藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展。