第一篇：面臨加入WTO的中國知識產(chǎn)權司法保護

蔣志培：面臨加入WTO的中國知識產(chǎn)權司法保護

（作者：最高人民法院知識產(chǎn)權審判庭副庭長、法學博士）

1993年12月在摩洛哥舉行的部長會議上，《建立世界貿易組織協(xié)定》連同烏拉圭談判達成的其他一攬子解決的方式被一百多個國家簽署，于1995年1月生效，世界貿易組織（WTO）正式宣告成立，取代了關貿總協(xié)定（GATT）成為負責管理世界經(jīng)濟和貿易秩序的國際經(jīng)濟組織。WTO法律制度主要是由WTO協(xié)定的正文和6個附件組成，其中一份重要的附件就是《與貿易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》（TRIPs），該協(xié)議的第三部分著重對各國知識產(chǎn)權保護的執(zhí)法提出了詳細具體的要求。TRIPs協(xié)議第41條規(guī)定了有關知識產(chǎn)權執(zhí)法的一般義務：

1、執(zhí)法程序應當能夠有效制止侵犯知識產(chǎn)權行為，又應當避免對合法貿易造成障礙，防止知識產(chǎn)權的濫用；

2、執(zhí)法程序應公平、公正，不應過于復雜和費用過高，也不應當規(guī)定不合理的期限或導致不必要的拖延；

3、處理案件的決定最好采用書面形式，說明理由，作出決定只能依證據(jù)，并為當事人提供為這些證據(jù)提供陳述意見的機會；

4、當事人對行政決定有進行司法復審的機會；

5、不要求為知識產(chǎn)權執(zhí)法建立一種與一般執(zhí)法不同的司法制度。中國的知識產(chǎn)權司法保護機制應當符合上述規(guī)定的義務。

中國法官一般認為，對知識產(chǎn)權的司法保護，是指對知識產(chǎn)權通過司法途徑進行保護，即由享有知識產(chǎn)權的權利人或國家公訴人向法院對侵權人提起刑事、民事訴訟，以追究侵權人的刑事、民事法律責任，以及通過不服知識產(chǎn)權行政機關處罰的當事人向法院提起行政訴訟，進行對行政執(zhí)法的司法審查，以支持正確的行政處罰或糾正錯誤的處罰，使各方當事人的合法權益都得到切實的保護。

中國知識產(chǎn)權司法保護的范圍包括對專利、商標、著作權（版權）、鄰接權以及防止不正當競爭權等涉及人類智力成果的一切無形財產(chǎn)的財產(chǎn)權和人身權的保護。中國法律規(guī)定的保護范圍和水平基本與知識產(chǎn)權國際條約規(guī)定的范圍和水平相同，并且將會受到《與貿易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》等國際公約的積極影響。此外，中國法院的知識產(chǎn)權審判庭還將有關技術轉讓、技術合作等各類技術合同糾紛案件作為自己的收案范圍。

中國法院主要依照國家成文的法律審判案件，同時審判又受到最高人民法院公布的司法解釋、判例及法官們總結的審判經(jīng)驗的影響。因此在中國法院起訴或應訴應當特別注意國家頒布的知識產(chǎn)權法律和最高人民法院的司法解釋；同時在法庭上有力的舉證和有理有據(jù)地言詞陳述、辯論也十分重要。這是在掌握了法律依據(jù)以后幫助法官明辨事實的中心環(huán)節(jié)。

近年來，中國各級人民法院依法受理并及時審結了一批知識產(chǎn)權案件。據(jù)統(tǒng)計，自1996年1月至1998年6月，人民法院共受理一審知識產(chǎn)權民事案件9531件，審結9018件，其中，受理專利糾紛案件2948件，審結2642件；受理商標糾紛案件858件，審結780件；受理著作權糾紛案件1126件，審結1105件；受理技術合同糾紛案件2720件，審結2678件；受理侵犯商業(yè)秘密和其他知識產(chǎn)權糾紛案件1879件，審結1813件。1996年1月至1998年6月共受理知識產(chǎn)權刑事案件435件，審結427件。如美國迪斯尼公司訴北京少兒出版社等著作權糾紛案、美國八家影視公司訴先科激光商場等著作權侵權案、吳冠中訴朵云軒等假冒他人署名美術作品案、錢鐘書等訴四川文藝出版社等侵犯《圍城》小說著作權案、中國輕工業(yè)品進出口公司訴上海華興鞋業(yè)有限公司等商標侵權案等，都受到了社會各界的好評。

受理的知識產(chǎn)權案件具有以下特點：一是案件相對集中發(fā)生在經(jīng)濟、文化比較發(fā)達的地區(qū)和城市，地區(qū)間收案數(shù)量不平衡、差別較大；二是收案總量仍呈穩(wěn)定上升趨勢，其中侵權案件所占比例突出；三是案件涉及的法律關系復雜，侵權與權屬糾紛及合同糾紛并存，原、被告所持知識產(chǎn)權發(fā)生沖突，既有不同法律責任競合，又有多種法律責任并存，集團訴訟增多；四是境內外不法侵權者相互勾結，盜版假冒行為國際化。一些境外不法行為人對境內人員或欺騙或合謀，傳入盜版母版、設立地下生產(chǎn)線，或直接大量走私侵權復制品，大肆侵權，又破壞了中國知識產(chǎn)權市場的秩序。上述特點給知識產(chǎn)權司法保護帶來了復雜性和艱巨性。

針對知識產(chǎn)權領域中的抄襲、非法復制、假冒、違約等故意侵害知識產(chǎn)權，破壞科技市場秩序的侵權行為，中國法院加大了對知識產(chǎn)權司法保護的力度：



1、以《中華人民共和國刑法》為武器，對知識產(chǎn)權犯罪施之以刑罰，懲治假冒、盜版，切實保護知識產(chǎn)權。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》和相關司法解釋的規(guī)定，對侵害知識產(chǎn)權的犯罪，受害人可以向公安機關控告，公安機關負責立案偵查；受害人也可以直接向人民法院起訴，人民法院應當依法受理。人民法院如果發(fā)現(xiàn)自訴的刑事案件證據(jù)不足、可由公安機關受理的，或者對被告人可能判處三年有期徒刑以上刑罰的，應當移送公安機關處理。自訴刑事案件及由公安機關偵查、檢察院負責提起公訴的刑事案件，都可以附帶民事訴訟。中國法院在審理知識產(chǎn)權民事案件中，如果發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權犯罪嫌疑的，即移送公安機關偵查；如果受害人提起自訴刑事訴訟的，依法予以受理。社會各界特別是中外知識產(chǎn)權權利人當發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權犯罪嫌疑的，一定要將他們送上法庭追究其刑事責任，不能讓他們逍遙法外；知識產(chǎn)權行政執(zhí)法機關在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑的也一定要移送公安機關查處，不能罰款了事。



2、依照專利、商標、著作權、反不正當競爭法的規(guī)定，發(fā)揮民事責任懲罰與補償相結合的特有功能，全面追究侵權人的民事責任，使知識產(chǎn)權得到最終保護。

依照法律規(guī)定，知識產(chǎn)權受到侵犯其民事司法救濟的方式主要有：責令停止侵害；消除影響；公開賠禮道歉；恢復名譽；賠償損失等。上述方式可以單獨適用，也可以合并適用。對其他嚴重侵權行為，除承擔民事責任外，人民法院視案情可以采取收繳非法所得、罰款等民事制裁措施。對侵犯知識產(chǎn)權案件的賠償，不僅考慮權利人的經(jīng)濟損失，對侵害知識產(chǎn)權精神利益的還可以予以精神損害賠償。

法官們注意到，停止侵權和賠償損失是法律規(guī)定的諸項民事責任形式的核心與關鍵環(huán)節(jié)，也是受害人提起民事訴訟的根本利益所在。中國法官將一般民事侵權法的成功經(jīng)驗運用于知識產(chǎn)權訴訟，遇有需要停止侵害、排除妨礙、消除危險的情況時，中國法院根據(jù)當事人的申請或者依職權先行作出裁定。這就意味著，在知識產(chǎn)權訴訟中，法官不但可以作出類似“永久性侵權禁令”的判決，也可以在訴訟中包括受害人起訴時作出立即付諸執(zhí)行類似“臨時性禁令”的裁定。甚至在侵權的預備階段，就可以裁定消除此種侵權危險。

根據(jù)法律和最高人民法院司法解釋的規(guī)定，知識產(chǎn)權損害賠償數(shù)額的計算方法主要有三種：一是以知識產(chǎn)權權利人因侵權所受到的實際損失作為標準計算賠償額；二是以侵權人的非法獲利作為標準計算賠償額；三是以不低于受到侵犯的知識產(chǎn)權公平合理的使用費或轉讓費作為標準計算賠償額。反不正當競爭法還規(guī)定侵權者應當承擔被侵害的經(jīng)營者因調查該經(jīng)營者侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費用。

此外，中國法官在審判知識產(chǎn)權侵權案件實踐中還創(chuàng)造、積累了其他一些賠償?shù)挠嬎惴椒?。如在商標侵權損失計算中，以侵權產(chǎn)品的數(shù)量乘以商標權人生產(chǎn)每件正牌產(chǎn)品的合理利潤之積作為損失賠償額。特別值得一提的，是借鑒國際“法定賠償”的經(jīng)驗，對權利人受到損害，但其受到的損失和侵權人獲利都難以查清的，實行按預定的數(shù)額幅度為標準進行賠償。定額賠償?shù)姆日莆赵?000元至30萬元之間，具體數(shù)額由人民法院根據(jù)被侵害的知識產(chǎn)權的類型、評估價值、侵權持續(xù)時間、權利人因侵權所受到的商譽損害等因素在幅度內確定。中國法官還在一定條件下，將制止、消除侵權行為的費用與合理的律師費計算進了賠償范圍。

中國法官通過司法實踐完善和豐富了知識產(chǎn)權侵權理論，高度重視過錯推定原則在確定侵權者民事賠償責任中的運用。在知識產(chǎn)權侵權案件審理中逐步形成以下共識：1）對于知識產(chǎn)權的權利人要求停止侵權的，只要行為人實施了法律規(guī)定禁止的侵權行為，權利人不必證明行為人實施侵權行為的主觀過錯，法官也不必考慮行為人是否有過錯，即可作出停止侵權先予執(zhí)行的裁定或停止侵權的實體判決。2）對于知識產(chǎn)權權利人要求行為人承擔損害賠償?shù)让袷仑熑蔚?，只要證明行為人實施了法律規(guī)定禁止的侵權行為，即推定行為人主觀上具有過錯；行為人舉證證明其主觀不具有過錯成立的，不承擔賠償?shù)让袷仑熑?。不能舉證或舉證不成立的，即判令其承擔損害賠償?shù)让袷仑熑巍?）銷售者對于不得銷售侵權復制、假冒品等，依照法律、法規(guī)、規(guī)章或當事人的合同約定，負有注意義務，在其實施了銷售侵權物品行為后，其主觀上具有輕過失即應承擔相應的民事責任。4）對于確有證據(jù)證明銷售侵權物品的行為人，既無故意又無過失的，不承擔賠償責任；對于被告知后仍繼續(xù)銷售的，應當承擔故意侵權責任。5）對于實施了知識產(chǎn)權法禁止實施的行為，確有證據(jù)證明行為人主觀上不知、也不應當知道的，在一定條件下，法官仍可以判令其返還不當?shù)美?，或者適當?shù)亩~賠償，或者兩者并處。



3、嚴格執(zhí)行民事訴訟法和最高人民法院有關審判程序的司法解釋，以設立專門審判機構、完善訴訟程序等，保障知識產(chǎn)權司法保護執(zhí)法公正。

近幾年來，中國法院在建立專門審理知識產(chǎn)權案件的審判庭方面作了積極的努力。目前，已有北京、上海、天津、廣東等十多個省、直轄市高級人民法院，及一批城市的中級人民法院成立了知識產(chǎn)權審判庭，有的地處高科技經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的基層人民法院，也成立了知識產(chǎn)權審判庭，專門審理知識產(chǎn)權案件和技術合同案件。最高法院也于1996年10月成立了知識產(chǎn)權審判庭。未成立知識產(chǎn)權審判庭的地區(qū)法院也逐步將知識產(chǎn)權審判業(yè)務集中在一個審判庭，并由專業(yè)合議庭負責承辦。這標志中國知識產(chǎn)權審判工作已走上了專業(yè)化的道路。

中國法院為了提高知識產(chǎn)權司法保護的執(zhí)法水平，根據(jù)此類案件絕對數(shù)量仍然相對較少的情況，除少數(shù)已經(jīng)成立知識產(chǎn)權審判庭的基層法院外，已逐步由各地中級人民法院作為知識產(chǎn)權民事糾紛案件的一審法院。專利糾紛的一審案件仍由指定的中級人民法院管轄。為了完善知識產(chǎn)權案件地域管轄制度，中國法官提出對于以銷售侵權物品為由起訴銷售者的案件，銷售地法院有管轄權；如果原告對銷售者不起訴，僅對制造者起訴，制造地與銷售地又不一致的，由制造地（通常為被告住所地）法院管轄；如果在侵權物品銷售地以制造者與銷售者為共同被告起訴時，侵權物品銷售地法院有管轄權。銷售者是制造者的分支機構的，其銷售行為視為制造者的銷售行為，原告在銷售地起訴制造者的制造、銷售行為的，銷售地法院有管轄權。對于涉外知識產(chǎn)權案件嚴格依照民事訴訟法第二十五章等規(guī)定執(zhí)行。

由于對知識產(chǎn)權審查授權的部門不同，且授權的最終審查權不在人民法院，近年來常發(fā)生對一項智力成果或標記，原、被告雙方均擁有知識產(chǎn)權而形成權利沖突的案件。主要表現(xiàn)為：1）同一類權利的沖突，如發(fā)明、實用新型及外觀設計專利權之間的沖突；2）不同類權利的沖突，如外觀設計專利權與商標權發(fā)生沖突，或商標權與著作權發(fā)生沖突，或商標權與在先使用的商品的特有名稱、包裝裝潢權利發(fā)生沖突，或商標權與企業(yè)名稱權發(fā)生沖突等。人民法院受理的案件中，凡涉及權利沖突的，一般由當事人按照有關知識產(chǎn)權的撤銷或者無效程序，請求有關授權部門先解決權利沖突，再處理知識產(chǎn)權的侵權糾紛案件。經(jīng)過撤銷或者無效程序未能解決權利沖突的，或者自當事人請求之日起3個月內有關授權部門未作出處理結果又無正當理由的，人民法院按照民法通則規(guī)定的誠實信用原則和保護公民、法人合法的民事權益原則，依法保護在先授予的權利人或在先使用人享有繼續(xù)使用的合法的民事權益。

鑒于知識產(chǎn)權案件專業(yè)技術性強的特點，中國法院要求當事人在開庭前向法院提交支持自己主張的證據(jù)；所提交的證據(jù)材料在原、被告之間交換；對用于認定案件事實的證據(jù)包括專業(yè)鑒定必須經(jīng)過當庭質證后方能決定是否采信。最高人民法院最近對一起定案證據(jù)未經(jīng)過當事人當庭質證的知識產(chǎn)權案件，作出裁定指令有關高級人民法院另行組成合議庭進行再審。與此同時，中國法官在訴訟中也注意保護當事人的技術秘密等信息。

知識產(chǎn)權侵權糾紛案件的訴訟時效應當依據(jù)民法通則關于訴訟時效的規(guī)定和有關法律的規(guī)定辦理。然而，一些知識產(chǎn)權侵權行為往往是連續(xù)進行的，有的持續(xù)時間較長。有些權利人從知道或者應當知道權利被侵害之日起二年內未予追究，當權利人提起侵權訴訟時，權利人的知識產(chǎn)權仍在法律規(guī)定的保護期內，侵權人仍然在實施侵權行為。中國法官主張，對于連續(xù)實施的知識產(chǎn)權侵權行為，從權利人知道或者應當知道侵權行為發(fā)生之日起至權利人向人民法院提起訴訟之日止已超過二年的，不能簡單地以超過訴訟時效為由判決駁回權利人的訴訟請求。在該項知識產(chǎn)權受法律保護期間，應當判決被告停止侵權行為，侵權損害賠償應自權利人向法院起訴之日起向前推算二年計算，超過二年的侵權損失不予保護。

作為中國最高審判機關的最高人民法院十分重視知識產(chǎn)權的司法保護工作，近年來依法開庭審判了一批知識產(chǎn)權二審、再審等案件，甚至受理和審判涉及地方?jīng)_突、在全國有重大影響的一審知識產(chǎn)權案件，以及完成了大量個案和原則性司法解釋工作。同時，最高人民法院也加強了審判監(jiān)督以維護司法的公正和法制的統(tǒng)一。

展望未來，我們即將跨入新世紀。在世紀之交中國法官倍感責任重大。中國知識產(chǎn)權司法保護將面臨高科技的挑戰(zhàn)，為適應需要，知識產(chǎn)權各項法律的修改工作正在逐步展開。中國法官將積極參與這一工作，依法拓展知識產(chǎn)權司法保護的范圍，加大司法保護的廣度、深度和力度。然而面對盜版、假冒等侵犯知識產(chǎn)權的行為，中國法院知識產(chǎn)權審判任務仍很艱巨，在司法的各方面也都存在不少問題。侵權行為的國際化使中外的知識產(chǎn)權界人士也站在同一條戰(zhàn)線上。我們愿意就知識產(chǎn)權保護的任何問題與國際同行進行交流，取長補短，各有所得。

第二篇：法保護面臨加入WTO的中國知識產(chǎn)權司

面臨加入WTO的中國知識產(chǎn)權司法保護 蔣志培 最高人民法院 民三庭庭長

1993年12月在摩洛哥舉行的部長會議上，《建立世界貿易組織協(xié)定》連同烏拉圭談判達成的其他一攬子解決的方式被一百多個國家簽署，于1995年1月生效，世界貿易組織(WTO)正式宣告成立，取代了關貿總協(xié)定(GATT)成為負責管理世界經(jīng)濟和貿易秩序的國際經(jīng)濟組織。WTO法律制度主要是由WTO協(xié)定的正文和6個附件組成，其中一份重要的附件就是《與貿易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》(TRIPs)，該協(xié)議的第三部分著重對各國知識產(chǎn)權保護的執(zhí)法提出了詳細具體的要求。TRIPs協(xié)議第41條規(guī)定了有關知識產(chǎn)權執(zhí)法的一般義務：

1、執(zhí)法程序應當能夠有效制止侵犯知識產(chǎn)權行為，又應當避免對合法貿易造成障礙，防止知識產(chǎn)權的濫用;

2、執(zhí)法程序應公平、公正，不應過于復雜和費用過高，也不應當規(guī)定不合理的期限或導致不必要的拖延;

3、處理案件的決定最好采用書面形式，說明理由，作出決定只能依證據(jù)，并為當事人提供為這些證據(jù)提供陳述意見的機會;

4、當事人對行政決定有進行司法復審的機會;

5、不要求為知識產(chǎn)權執(zhí)法建立一種與一般執(zhí)法不同的司法制度。中國的知識產(chǎn)權司法保護機制應當符合上述規(guī)定的義務。

中國法官一般認為，對知識產(chǎn)權的司法保護，是指對知識產(chǎn)權通過司法途徑進行保護，即由享有知識產(chǎn)權的權利人或國家公訴人向法院對侵權人提起刑事、民事訴訟，以追究侵權人的刑事、民事法律責任，以及通過不服知識產(chǎn)權行政機關處罰的當事人向法院提起行政訴訟，進行對行政執(zhí)法的司法審查，以支持正確的行政處罰或糾正錯誤的處罰，使各方當事人的合法權益都得到切實的保護。

中國知識產(chǎn)權司法保護的范圍包括對專利、商標、著作權(版權)、鄰接權以及防止不正當競爭權等涉及人類智力成果的一切無形財產(chǎn)的財產(chǎn)權和人身權的保護。中國法律規(guī)定的保護范圍和水平基本與知識產(chǎn)權國際條約規(guī)定的范圍和水平相同，并且將會受到《與貿易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》等國際公約的積極影響。此外，中國法院的知識產(chǎn)權審判庭還將有關技術轉讓、技術合作等各類技術合同糾紛案件作為自己的收案范圍。

中國法院主要依照國家成文的法律審判案件，同時審判又受到最高人民法院公布的司法解釋、判例及法官們總結的審判經(jīng)驗的影響。因此在中國法院起訴或應訴應當特別注意國家頒布的知識產(chǎn)權法律和最高人民法院的司法解釋;同時在法庭上有力的舉證和有理有據(jù)地言詞陳述、辯論也十分重要。這是在掌握了法律依據(jù)以后幫助法官明辨事實的中心環(huán)節(jié)。

近年來，中國各級人民法院依法受理并及時審結了一批知識產(chǎn)權案件。據(jù)統(tǒng)計，自1996年1月至1998年6月，人民法院共受理一審知識產(chǎn)權民事案件9531件，審結9018件，其中，受理專利糾紛案件2948件，審結2642件;受理商標糾紛案件858件，審結780件;受理著作權糾紛案件1126件，審結1105件;受理技術合同糾紛案件2720件，審結2678件;受理侵犯商業(yè)秘密和其他知識產(chǎn)權糾紛案件1879件，審結1813件。1996年1月至1998年6月共受理知識產(chǎn)權刑事案件435件，審結427件。如美國迪斯尼公司訴北京少兒出版社等著作權糾紛案、美國八家影視公司訴先科激光商場等著作權侵權案、吳冠中訴朵云軒等假冒他人署名美術作品案、錢鐘書等訴四川文藝出版社等侵犯《圍城》小說著作權案、中國輕工業(yè)品進出口公司訴上海華興鞋業(yè)有限公司等商標侵權案等，都受到了社會各界的好評。

受理的知識產(chǎn)權案件具有以下特點：一是案件相對集中發(fā)生在經(jīng)濟、文化比較發(fā)達的地區(qū)和城市，地區(qū)間收案數(shù)量不平衡、差別較大;二是收案總量仍呈穩(wěn)定上升趨勢，其中侵權案件所占比例突出;三是案件涉及的法律關系復雜，侵權與權屬糾紛及合同糾紛并存，原、被告所持知識產(chǎn)權發(fā)生沖突，既有不同法律責任競合，又有多種法律責任并存，集團訴訟增多;四是境內外不法侵權者相互勾結，盜版假冒行為國際化。一些境外不法行為人對境內人員或欺騙或合謀，傳入盜版母版、設立地下生產(chǎn)線，或直接大量走私侵權復制品，大肆侵權，又破壞了中國知識產(chǎn)權市場的秩序。上述特點給知識產(chǎn)權司法保護帶來了復雜性和艱巨性。

針對知識產(chǎn)權領域中的抄襲、非法復制、假冒、違約等故意侵害知識產(chǎn)權，破壞科技市場秩序的侵權行為，中國法院加大了對知識產(chǎn)權司法保護的力度：

1、以《中華人民共和國刑法》為武器，對知識產(chǎn)權犯罪施之以刑罰，懲治假冒、盜版，切實保護知識產(chǎn)權。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》和相關司法解釋的規(guī)定，對侵害知識產(chǎn)權的犯罪，受害人可以向公安機關控告，公安機關負責立案偵查;受害人也可以直接向人民法院起訴，人民法院應當依法受理。人民法院如果發(fā)現(xiàn)自訴的刑事案件證據(jù)不足、可由公安機關受理的，或者對被告人可能判處三年有期徒刑以上刑罰的，應當移送公安機關處理。自訴刑事案件及由公安機關偵查、檢察院負責提起公訴的刑事案件，都可以附帶民事訴訟。中國法院在審理知識產(chǎn)權民事案件中，如果發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權犯罪嫌疑的，即移送公安機關偵查;如果受害人提起自訴刑事訴訟的，依法予以受理。社會各界特別是中外知識產(chǎn)權權利人當發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權犯罪嫌疑的，一定要將他們送上法庭追究其刑事責任，不能讓他們逍遙法外;知識產(chǎn)權行政執(zhí)法機關在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑的也一定要移送公安機關查處，不能罰款了事。

2、依照專利、商標、著作權、反不正當競爭法的規(guī)定，發(fā)揮民事責任懲罰與補償相結合的特有功能，全面追究侵權人的民事責任，使知識產(chǎn)權得到最終保護。

依照法律規(guī)定，知識產(chǎn)權受到侵犯其民事司法救濟的方式主要有：責令停止侵害;消除影響;公開賠禮道歉;恢復名譽;賠償損失等。上述方式可以單獨適用，也可以合并適用。對其他嚴重侵權行為，除承擔民事責任外，人民法院視案情可以采取收繳非法所得、罰款等民事制裁措施。對侵犯知識產(chǎn)權案件的賠償，不僅考慮權利人的經(jīng)濟損失，對侵害知識產(chǎn)權精神利益的還可以予以精神損害賠償。

法官們注意到，停止侵權和賠償損失是法律規(guī)定的諸項民事責任形式的核心與關鍵環(huán)節(jié)，也是受害人提起民事訴訟的根本利益所在。中國法官將一般民事侵權法的成功經(jīng)驗運用于知識產(chǎn)權訴訟，遇有需要停止侵害、排除妨礙、消除危險的情況時，中國法院根據(jù)當事人的申請或者依職權先行作出裁定。這就意味著，在知識產(chǎn)權訴訟中，法官不但可以作出類似“永久性侵權禁令”的判決，也可以在訴訟中包括受害人起訴時作出立即付諸執(zhí)行類似“臨時性禁令”的裁定。甚至在侵權的預備階段，就可以裁定消除此種侵權危險。

根據(jù)法律和最高人民法院司法解釋的規(guī)定，知識產(chǎn)權損害賠償數(shù)額的計算方法主要有三種：一是以知識產(chǎn)權權利人因侵權所受到的實際損失作為標準計算賠償額;二是以侵權人的非法獲利作為標準計算賠償額;三是以不

低于受到侵犯的知識產(chǎn)權公平合理的使用費或轉讓費作為標準計算賠償額。反不正當競爭法還規(guī)定侵權者應當承擔被侵害的經(jīng)營者因調查該經(jīng)營者侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費用。

此外，中國法官在審判知識產(chǎn)權侵權案件實踐中還創(chuàng)造、積累了其他一些賠償?shù)挠嬎惴椒āＨ缭谏虡饲謾鄵p失計算中，以侵權產(chǎn)品的數(shù)量乘以商標權人生產(chǎn)每件正牌產(chǎn)品的合理利潤之積作為損失賠償額。特別值得一提的，是借鑒國際“法定賠償”的經(jīng)驗，對權利人受到損害，但其受到的損失和侵權人獲利都難以查清的，實行按預定的數(shù)額幅度為標準進行賠償。定額賠償?shù)姆日莆赵?000元至30萬元之間，具體數(shù)額由人民法院根據(jù)被侵害的知識產(chǎn)權的類型、評估價值、侵權持續(xù)時間、權利人因侵權所受到的商譽損害等因素在幅度內確定。中國法官還在一定條件下，將制止、消除侵權行為的費用與合理的律師費計算進了賠償范圍。

中國法官通過司法實踐完善和豐富了知識產(chǎn)權侵權理論，高度重視過錯推定原則在確定侵權者民事賠償責任中的運用。在知識產(chǎn)權侵權案件審理中逐步形成以下共識：1)對于知識產(chǎn)權的權利人要求停止侵權的，只要行為人實施了法律規(guī)定禁止的侵權行為，權利人不必證明行為人實施侵權行為的主觀過錯，法官也不必考慮行為人是否有過錯，即可作出停止侵權先予執(zhí)行的裁定或停止侵權的實體判決。2)對于知識產(chǎn)權權利人要求行為人承擔損害賠償?shù)让袷仑熑蔚?，只要證明行為人實施了法律規(guī)定禁止的侵權行為，即推定行為人主觀上具有過錯;行為人舉證證明其主觀不具有過錯成立的，不承擔賠償?shù)让袷仑熑巍２荒芘e證或舉證不成立的，即判令其承擔損害賠償?shù)让袷仑熑巍?)銷售者對于不得銷售侵權復制、假冒品等，依照法律、法規(guī)、規(guī)章或當事人的合同約定，負有注意義務，在其實施了銷售侵權物品行為后，其主觀上具有輕過失即應承擔相應的民事責任。4)對于確有證據(jù)證明銷售侵權物品的行為人，既無故意又無過失的，不承擔賠償責任;對于被告知后仍繼續(xù)銷售的，應當承擔故意侵權責任。5)對于實施了知識產(chǎn)權法禁止實施的行為，確有證據(jù)證明行為人主觀上不知、也不應當知道的，在一定條件下，法官仍可以判令其返還不當?shù)美?，或者適當?shù)亩~賠償，或者兩者并處。

3、嚴格執(zhí)行民事訴訟法和最高人民法院有關審判程序的司法解釋，以設立專門審判機構、完善訴訟程序等，保障知識產(chǎn)權司法保護執(zhí)法公正。

近幾年來，中國法院在建立專門審理知識產(chǎn)權案件的審判庭方面作了積極的努力。目前，已有北京、上海、天津、廣東等十多個省、直轄市高級人民法院，及一批城市的中級人民法院成立了知識產(chǎn)權審判庭，有的地處高科技經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的基層人民法院，也成立了知識產(chǎn)權審判庭，專門審理知識產(chǎn)權案件和技術合同案件。最高法院也于1996年10月成立了知識產(chǎn)權審判庭。未成立知識產(chǎn)權審判庭的地區(qū)法院也逐步將知識產(chǎn)權審判業(yè)務集中在一個審判庭，并由專業(yè)合議庭負責承辦。這標志中國知識產(chǎn)權審判工作已走上了專業(yè)化的道路。

中國法院為了提高知識產(chǎn)權司法保護的執(zhí)法水平，根據(jù)此類案件絕對數(shù)量仍然相對較少的情況，除少數(shù)已經(jīng)成立知識產(chǎn)權審判庭的基層法院外，已逐步由各地中級人民法院作為知識產(chǎn)權民事糾紛案件的一審法院。專利糾紛的一審案件仍由指定的中級人民法院管轄。為了完善知識產(chǎn)權案件地域管轄制度，中國法官提出對于以銷售侵權物品為由起訴銷售者的案件，銷售地法院有管轄權;如果原告對銷售者不起訴，僅對制造者起訴，制造地與銷售地又不一致的，由制造地(通常為被告住所地)法院管轄;如果在侵權物品銷售地以制造者與銷售者為共同被告起訴時，侵權物品銷售地法院有管轄權。銷售者是制造者的分支機構的，其銷售行為視為制造者的銷售行為，原告在銷售地起訴制造者的制造、銷售行為的，銷售地法院有管轄權。對于涉外知識產(chǎn)權案件嚴格依照民事訴訟法第二十五章等規(guī)定執(zhí)行。

由于對知識產(chǎn)權審查授權的部門不同，且授權的最終審查權不在人民法院，近年來常發(fā)生對一項智力成果或標記，原、被告雙方均擁有知識產(chǎn)權而形成權利沖突的案件。主要表現(xiàn)為：1)同一類權利的沖突，如發(fā)明、實用新型及外觀設計專利權之間的沖突;2)不同類權利的沖突，如外觀設計專利權與商標權發(fā)生沖突，或商標權與著作權發(fā)生沖突，或商標權與在先使用的商品的特有名稱、包裝裝潢權利發(fā)生沖突，或商標權與企業(yè)名稱權發(fā)生沖突等。人民法院受理的案件中，凡涉及權利沖突的，一般由當事人按照有關知識產(chǎn)權的撤銷或者無效程序，請求有關授權部門先解決權利沖突，再處理知識產(chǎn)權的侵權糾紛案件。經(jīng)過撤銷或者無效程序未能解決權利沖突的，或者自當事人請求之日起3個月內有關授權部門未作出處理結果又無正當理由的，人民法院按照民法通則規(guī)定的誠實信用原則和保護公民、法人合法的民事權益原則，依法保護在先授予的權利人或在先使用人享有繼續(xù)使用的合法的民事權益。

鑒于知識產(chǎn)權案件專業(yè)技術性強的特點，中國法院要求當事人在開庭前向法院提交支持自己主張的證據(jù);所提交的證據(jù)材料在原、被告之間交換;對用于認定案件事實的證據(jù)包括專業(yè)鑒定必須經(jīng)過當庭質證后方能決定是否采信。最高人民法院最近對一起定案證據(jù)未經(jīng)過當事人當庭質證的知識產(chǎn)權案件，作出裁定指令有關高級人民法院另行組成合議庭進行再審。與此同時，中國法官在訴訟中也注意保護當事人的技術秘密等信息。

知識產(chǎn)權侵權糾紛案件的訴訟時效應當依據(jù)民法通則關于訴訟時效的規(guī)定和有關法律的規(guī)定辦理。然而，一些知識產(chǎn)權侵權行為往往是連續(xù)進行的，有的持續(xù)時間較長。有些權利人從知道或者應當知道權利被侵害之日起二年內未予追究，當權利人提起侵權訴訟時，權利人的知識產(chǎn)權仍在法律規(guī)定的保護期內，侵權人仍然在實施侵權行為。中國法官主張，對于連續(xù)實施的知識產(chǎn)權侵權行為，從權利人知道或者應當知道侵權行為發(fā)生之日起至權利人向人民法院提起訴訟之日止已超過二年的，不能簡單地以超過訴訟時效為由判決駁回權利人的訴訟請求。在該項知識產(chǎn)權受法律保護期間，應當判決被告停止侵權行為，侵權損害賠償應自權利人向法院起訴之日起向前推算二年計算，超過二年的侵權損失不予保護。

作為中國最高審判機關的最高人民法院十分重視知識產(chǎn)權的司法保護工作，近年來依法開庭審判了一批知識產(chǎn)權二審、再審等案件，甚至受理和審判涉及地方?jīng)_突、在全國有重大影響的一審知識產(chǎn)權案件，以及完成了大量個案和原則性司法解釋工作。同時，最高人民法院也加強了審判監(jiān)督以維護司法的公正和法制的統(tǒng)一。

展望未來，我們即將跨入新世紀。在世紀之交中國法官倍感責任重大。中國知識產(chǎn)權司法保護將面臨高科技的挑戰(zhàn)，為適應需要，知識產(chǎn)權各項法律的修改工作正在逐步展開。中國法官將積極參與這一工作，依法拓展知識產(chǎn)權司法保護的范圍，加大司法保護的廣度、深度和力度。然而面對盜版、假冒等侵犯知識產(chǎn)權的行為，中國法院知識產(chǎn)權審判任務仍很艱巨，在司法的各方面也都存在不少問題。侵權行為的國際化使中外的知識產(chǎn)權界人士也站在同一條戰(zhàn)線上。我們愿意就知識產(chǎn)權保護的任何問題與國際同行進行交流，取長補短，各有所得。

出處:知識產(chǎn)權法學

第三篇：WTO與中國知識產(chǎn)權保護

班級：國貿071姓名：艾志鵬學號：070206129

WTO與中國知識產(chǎn)權保護

20世紀80年代以來掀起的知識經(jīng)濟的浪潮即“專利發(fā)明、商業(yè)秘密、不斷更新的計算機程序等無形資產(chǎn)”在經(jīng)濟發(fā)展開始起到關鍵作用?！耙慌形醋咄旯I(yè)經(jīng)濟進程的發(fā)展中國家，已經(jīng)意識到在當代必須以無形資產(chǎn)的積累（其中主要指‘自主知識產(chǎn)權’的開發(fā)）促進有形資產(chǎn)的積累，才有可能趕上發(fā)達國家。”技術的自主和開發(fā)需要對創(chuàng)新成果予以保護，否則，便不會激勵人們投入到“自主知識產(chǎn)權”的開發(fā)與創(chuàng)新中去，亦無法維系有序的社會秩序。這在知識經(jīng)濟下表現(xiàn)為知識產(chǎn)品的保護問題，從法律角度而言，即知識產(chǎn)權的保護問題。

知識產(chǎn)權的保護在當今法治社會，首先需要制定科學、合理知識產(chǎn)權法律規(guī)范；而后是切實保障法律中的規(guī)范能在實踐中切實的得以落實。這是每一個國情不同、知識經(jīng)濟發(fā)展階段不同的國家共同面臨的問題。至于知識產(chǎn)權保護采取何種具體的方式，理應由每個國家根據(jù)自身情況靈活掌握，但在經(jīng)濟一體化和法律全球化的背景下，這種可能性已被大大壓縮了。這一問題轉變成了在符合國際準則的前提下，謀求本國的知識產(chǎn)權的發(fā)展與保護。

我國的知識產(chǎn)權制度是在以美國為首的西方發(fā)達國家的壓力下形成的，TRIPS亦是美國、瑞士等發(fā)達國家積極倡導的產(chǎn)物。就中國的法制傳統(tǒng)和文化底涵而言，缺乏現(xiàn)代知識產(chǎn)權制度自主產(chǎn)生的土壤。但在經(jīng)濟全球化的背景下，既然“一個社會單位或國家的法律發(fā)展也并不是自給自足的，這不僅是因為它并不孤立的存在于世，而且更是因為它自身需要外部的營養(yǎng)?！敝袊豢赡茉倩氐竭^去的“閉關鎖國”，唯有融入國際社會，才可能在世界經(jīng)濟舞臺上占據(jù)一席之地。要了解中國的知識產(chǎn)權制度是否適用于中國，就需要深刻的把握中國的現(xiàn)有國情。

一、中國的國情：

1．中國是一個經(jīng)濟落后的發(fā)展中國家。中國人口眾多，負擔沉重，相當一部分地區(qū)自然條件惡劣，底子較薄，人均GDP和人均收入與許多發(fā)展中國家相比

存在相當差距。同時，我國東部和西部發(fā)展差距較大，沿海地區(qū)發(fā)展迅速，西部地區(qū)貧窮落后。

2．中國是一個經(jīng)濟增長迅速的發(fā)展中國家。改革開放以來，中國經(jīng)濟獲得了長足的發(fā)展。2005年，由中國企業(yè)聯(lián)合會和中國企業(yè)家協(xié)會評選的各項對比數(shù)據(jù)表明，中國企業(yè)500強與世界企業(yè)的500強的差距在不斷縮小，但在規(guī)模、企業(yè)自主知識產(chǎn)權和核心技術方面，中國企業(yè)500強與世界企業(yè)500強仍有較大差距。這也給我國知識產(chǎn)權保護提出了新的疑問，制定怎樣的知識產(chǎn)權保護政策才能與我國的知識產(chǎn)權發(fā)展水平相適應，并帶動我國知識產(chǎn)權的發(fā)展。

二、中國知識產(chǎn)權保護面臨的挑戰(zhàn)：

1、法律改革時間和空間的極度壓縮

在時間方面雖然TRIPS在實施方面，發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉軌國家各有5年的過渡期（最不發(fā)達國家為11年），但這種緩和，只是為了發(fā)展中國落實TRIPS提供了某種可能，而未能為發(fā)展中國家社會發(fā)展水平與TRIPS相契合提供條件。如此一來，發(fā)展中國家為達到國際社會的要求，必然要承受某種犧牲?？臻g方面主要表現(xiàn)為發(fā)展中國家主權意志受到限制，發(fā)達國家通過經(jīng)濟上的“貿易準則”等手段，政治上的“民主化”政策的推動，使發(fā)展中國家不同程度的受到國際社會主流價值觀念如“民主政治、人權原則、引進市場制度”的影響，立法的自主空間受到壓縮，很難完全按照本國國情設計自己的發(fā)展方向。

2、知識產(chǎn)權保護水準過高，扼制了我國科技進步和社會發(fā)展

事實證明，誰創(chuàng)造出新的科學技術和文化藝術的能力越強，知識產(chǎn)權保護對誰就越有利。英國知識產(chǎn)權委員會2002年9月公布了題為《知識產(chǎn)權與發(fā)展政策的整合》的長篇報告，對TRIPS對發(fā)展中國家的影響作了詳實的分析，報告中指出：“為什么發(fā)展中國家如此強烈的反對TRIPS協(xié)議？其根源在于TRIPS協(xié)議強迫所有國家，不論窮國還是富國，都必須給予新藥至少20年的專利保護，因此延誤了發(fā)展中國家健康服務機構生產(chǎn)窮人們所依賴的廉價代用藥品。這從一個側面反映了入世后發(fā)展中國家的窘境。知識產(chǎn)權保護既會獲得收益，又需付出代價，同時應當更加重視使知識產(chǎn)權政策與各發(fā)展中國家國情相適應。

3、知識產(chǎn)權保護水準與社會現(xiàn)實相脫節(jié)，造成了實施疲軟

在對知識產(chǎn)權的保護上，我國實行行政和司法雙軌制的執(zhí)法體制。但在實踐中，其推行卻障礙重重。分析這種狀況存在的原因，主要有以下幾點：

①公民的知識產(chǎn)權保護意識薄弱。一旦有暴利的誘惑，很容易侵犯他人的知識產(chǎn)權。

②執(zhí)法隊伍素質偏低，公正廉潔等政治素養(yǎng)及法律業(yè)務水平上都有待提高。③在執(zhí)法中，地方保護主義傾向仍然存在，不利于建立統(tǒng)一國際大市場的要求。

三、加強知識產(chǎn)權保護，發(fā)展知識經(jīng)濟的對策

1．立法應立足本國國情，注重本土化創(chuàng)新

立法一方面要考慮本國民族文化傳統(tǒng)和民眾心理承受能力；另一方面，也就是核心因素，即利益的衡量問題。而利益衡量的更深層次的因素仍受制于國情。有學者在此基礎上提出了“回應型法”的概念，認為法律應更多的回應社會的需要。那么應如何適應社會需要？從何著手？英國知識產(chǎn)權委員會的《知識產(chǎn)權與發(fā)展政策的整合》為我們提供了一些思路。

① 首先，知識產(chǎn)權是一種公共政策的工具，目的是為了產(chǎn)生更大的利益。②其次，為了利于技術傳播，應將人體、動物的診斷，治療和外科手術方法，植物和動物、計算機程序和商業(yè)方法，以及已知產(chǎn)品的新用途排除在可能受到專利保護的主題之外；同樣為了利于技術傳播，發(fā)展中國家應當規(guī)定盡可能多的專利權例外情況。

③發(fā)展中國家應當采用嚴格的新穎性和工業(yè)應用性標準（高于發(fā)達國家目前所采用的標準），采用嚴格的公開要求，避免批準保護范圍過寬的權利要求，以促進技術的傳播和應用。

④發(fā)展中國家應繼續(xù)在其版權法中維持或采用對教育、科研、圖書館使用的廣泛免責，賦予從互聯(lián)網(wǎng)上獲得信息的用戶以“合理使用”權，以利于文化傳播、教育的發(fā)展，等等。

2．制定符合本國國情的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略

中國的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略應圍繞中國國情制定。首先，應積極引進國外先進技術?；A性開拓性的重要發(fā)明創(chuàng)造都掌握在外國人手中?！澳７氯匀皇前ㄖ袊趦鹊陌l(fā)展中國家技術進步的重要手段。模仿一吸收一改進創(chuàng)新是發(fā)展中國家技術發(fā)展的模式”所以發(fā)展中國家應在引進發(fā)達國家先進技術的同時，鼓勵技術創(chuàng)新，加強具有本國特色的技術改進保護制度，如實用新型，外觀設計的保護；其次，應建立本國技術創(chuàng)新體系。如同溫家寶總理所言，真正核心的技術是買不到的。唯有增強本國的技術創(chuàng)新能力，方能在知識產(chǎn)權保護國際化趨勢中占據(jù)優(yōu)據(jù)；第三，疏通本國的創(chuàng)新技術的實施渠道，促進本國中小企業(yè)的發(fā)展。

3．增強本國公民特別是企業(yè)的知識產(chǎn)權保護意識，增強企業(yè)的技術創(chuàng)新能力

發(fā)達國家將知識產(chǎn)權與國際貿易掛鉤，極力推動知識產(chǎn)權的國際化，借此構筑和維護本國的國際競爭優(yōu)勢，但因此也抬高了發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的門檻，構成了國內貿易中的知識產(chǎn)權壁壘，并利用知識產(chǎn)權壁壘打壓中國企業(yè)的發(fā)展。

總結近幾年來我國企業(yè)的自主創(chuàng)新活動，還存在一些不盡人意之處，如創(chuàng)新活動缺乏明確的知識產(chǎn)權政策導向，各領域中的知識產(chǎn)權管理力度與科學性顯著不足，自主知識產(chǎn)權成果產(chǎn)業(yè)化率偏低等問題。所以，要把加強知識產(chǎn)權保護與管理作為規(guī)劃企業(yè)自主創(chuàng)新的重要內容，技術創(chuàng)新活動方能切實提高國家創(chuàng)新能力和綜合競爭力。

4．加強執(zhí)法力度，切實保護知識產(chǎn)權

“保護知識產(chǎn)權是鼓勵創(chuàng)新的前提和保障，是參與國際競爭的需要，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求”。固然TRIPS制定的初衷主要反映了發(fā)達國家的利益，但保護知識產(chǎn)權符合中國的長遠利益，中國的科學技術水平還在不斷提高，中國加入WTO的目的，就是要以外在的開放的市場經(jīng)濟規(guī)則促進我國未來經(jīng)濟增長。經(jīng)過不斷的努力，當中國的知識產(chǎn)權創(chuàng)新成果一定會隨著市場體制的健全，經(jīng)濟的發(fā)展在質和量上逐步接近甚至超過發(fā)達國家。中國在克服一定的困難后，必將會在知識產(chǎn)權保護中受益。所以加強執(zhí)法力度，保護知識產(chǎn)權是必要的。

參考文獻:

1、鄭成思著：《知識產(chǎn)權法》，法律出版社，2003年1月第2版，第1頁，2、易繼明、李輝鳳：《論著作權犯罪與刑罰的價值取向》，載《犯罪與改造研究》2000年第3期

3、劉劍文主編：《WTO與中國法律改革》，西苑出版社，2001年8月第1版，30頁

4、曲三強：《被動立法的百年輪回》，載《中外法學》1999年第2期

5、唐安邦主編：《中國知識產(chǎn)權保護前沿問題與WTO知識產(chǎn)權協(xié)議》，法律出版社，2004年6月第1版，120頁

6、曲三強：《被動立法的百年輪回》，載《中外法學》1999年第2期

7、徐明華、包海波等著：《知識產(chǎn)權強國之路——國際知識產(chǎn)權戰(zhàn)略研究》，知識產(chǎn)權出版社，90頁

8、《自主創(chuàng)新要與知識產(chǎn)權管理有機結合》載《中國知識產(chǎn)權報》8月24日第一版

第四篇：中國加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)與機遇

中國加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)與機遇

VV云煙

中國加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)與機遇

世貿組織于1995年1月1日正式開始運作，是一個獨立于聯(lián)合國的永久性國際組織，負責管理世界經(jīng)濟和貿易秩序，總部在瑞士日內瓦。1996年1月1日，它正式取代關貿總協(xié)定臨時機構。前身為1947年訂立的關稅及貿易總協(xié)定。與關貿總協(xié)定相比，世貿組織涵蓋貨物貿易、服務貿易以及知識產(chǎn)權貿易，而關貿總協(xié)定只適用于商品貨物貿易。同時，世貿組織與國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（WB）一起被稱為世界經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱。中國自1986年申請重返關貿總協(xié)定以來，為復關和加入世界貿易組織已進行了長達15年的努力。1995年7月11日，世貿組織總理事會會議決定接納中國為該組織的觀察員。2001年12月11日，中國正式加入世界貿易組織，成為其第143個成員。

加入WTO是中國進一步加快改革步伐、擴大對外開放的一個重要標志，它將對中國的社會生活產(chǎn)生極其深遠的影響。那么，加入WTO后，中國會面臨一些什么樣的機遇和挑戰(zhàn)呢？ 先來看看有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計：

在GDP數(shù)據(jù)與就業(yè)方面，據(jù)聯(lián)合國貿發(fā)會議和亞洲銀行的測算，中國加入WTO后可使GDP增加2.94個百分點，每增加一個百分點可以新增加400萬個就業(yè)機會，也就是說可新增約1200萬個就業(yè)機會。而據(jù)華盛頓國際經(jīng)濟研究所的評估，中國加入WTO后，隨著關稅的降低和農工產(chǎn)品進口的放開，將導致增加1100萬人失業(yè)，不過數(shù)年后，勞動和資本市場將再度充滿活力。但同時，這些數(shù)據(jù)也只是一種靜態(tài)的預測，與實際情況必然有出入。加入WTO對于中國的就業(yè)來說，在短期內對中國就業(yè)市場的影響，可能比人們一般估計的要小。但從長期的發(fā)展來看，其影響的指向性很強。

在農業(yè)就業(yè)方面，總的來說，農業(yè)的產(chǎn)品結構調整和農業(yè)勞動力的轉移將面臨更大的壓力。中國的小麥、大米、大豆、玉米、棉花等主要農產(chǎn)品的進口配額都將大幅度提高，對美國有競爭力的農產(chǎn)品的進口關稅平均要降到14.5-15％，而且要取消中國主要農產(chǎn)品出口的補貼。但同時，現(xiàn)在的農業(yè)結構已發(fā)生很大的變化，在大農業(yè)（農林牧漁）中，農作業(yè)的產(chǎn)值只占約55%，而在農作業(yè)當中，水果、蔬菜、油料、花草、煙茶等產(chǎn)品的比重又越來越大。農業(yè)受到?jīng)_擊較大的可能是傳統(tǒng)的糧棉種植業(yè)，而在養(yǎng)殖、蔬菜、花草、油料、煙葉等方面，會增加商機，從而增加這方面的就業(yè)。

在工業(yè)就業(yè)方面，中國目前工業(yè)產(chǎn)品的平均關稅是17％，入世3年后要降到8-9％，情況比較復雜。一方面，入世后中國傳統(tǒng)的具有競爭優(yōu)勢的勞動密集出口產(chǎn)業(yè)將會獲得最大的收益，其中服裝業(yè)、紡織業(yè)、建筑業(yè)、食品加工業(yè)等，加入WTO以后，由于出口配額的放寬和取消，就業(yè)會有所增加；但另一方面，中國傳統(tǒng)的資金和技術密集產(chǎn)業(yè)，如汽車、鋼鐵、機械、制藥、儀器等行業(yè)，由于國際競爭力較弱，可能會受到較大沖擊，就業(yè)機會可能會相應減少。而高科技產(chǎn)業(yè)和電信產(chǎn)業(yè)，加入WTO后外資和外國先進技術的進入，對這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會有很大的促進作用，就業(yè)會隨之增加，但市場開放后此領域大量進口產(chǎn)品的擁入，也會影響到這些產(chǎn)業(yè)的成長和就業(yè)。

在服務業(yè)方面，一般的商業(yè)和服務業(yè)會受到刺激而得到發(fā)展，就業(yè)也會增加，但金融、保險等行業(yè)，由于外資的參與競爭，國內相應行業(yè)會受到降低管理成本和勞動成本的巨大壓力，就業(yè)前景很不樂觀。

除此之外，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，到2001年9月底，全國城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員共11367.6萬人，比上年同期減少484.9萬人，主要集中在國有和集體部門；到2001年6月底，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達到近年來最高點618.7萬人，其中35歲以下的占53%，下崗職工仍有近700萬人，也主要集中在國有企業(yè)，實際的城鎮(zhèn)失業(yè)率約在7%。另外，據(jù)對59個大中城市勞動力市場供求狀況的分析，平均每個求職者具有0.65個就業(yè)崗位，但除了失業(yè)下崗人中國加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)與機遇

VV云煙

員，全國近幾年每年新增的勞動力供給就達1500萬人左右，當然多數(shù)在農村。

從以上數(shù)據(jù)看來，中國入世后，雖然存在一定的負面影響，但總的說來，對經(jīng)濟的發(fā)展有以下幾點機遇與挑戰(zhàn)。

第一，由于二戰(zhàn)后科學技術的迅猛發(fā)展和存在一個相對和平的國際環(huán)境，世界經(jīng)濟一體化、全球化的趨勢不可阻擋，入世有利于中國更快、更好地融入國際經(jīng)濟社會，進一步融入國際經(jīng)濟社會、更好地利用國際資源和國際市場優(yōu)化資源的配置，發(fā)展我國的社會主義市場經(jīng)濟。但是，隨著更多的跨國公司進入中國，隨著外資及外資企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中地 位的進一步上升，以及我國宏觀經(jīng)濟政策及管理必須符合WTO的多邊協(xié)議和規(guī)則的要求，將使我國國家的宏觀調控難度增加。

第二，加入WTO后，將使我國在國際經(jīng)濟舞臺上擁有更大的發(fā)言權，可以為建立公平合理的國際經(jīng)濟新秩序和維護發(fā)展中國家的利益作出更大的貢獻。有利于在國際經(jīng)濟舞臺上發(fā)揮更大的作用，有利于維護我國的經(jīng)濟利益。第三，有利于密切海峽兩岸的經(jīng)貿關系，有利于推進我國經(jīng)濟體制改革和對外開放。這對我國經(jīng)濟體制的改革和對外開放都將是一個有力的推進，同時對市場的法治也是一個促進。

第四，加入WTO后，我國可獲得多邊無條件最惠國待遇，以發(fā)展中國家的身份獲得普遍優(yōu)惠的待遇，有利于實現(xiàn)市場的多元化，使我國的出口貿易有較大的增長，有利于改善我國的國際貿易環(huán)境；同時，由于關稅的下降，非關稅壁壘的減少或取消，開放服務市場，進口貿易也會大幅上升。

第五，隨著投資環(huán)境趨于統(tǒng)一和得到普遍改善，加上中國潛在市場的巨大吸引力，外國直接投資的總量將會有較大幅度增長，外資來源將進一步多元化。我國將對外國企業(yè)逐步取消各方面的限制，給予他們以國民待遇，有利于消費者得到更優(yōu)質、更廉價的服務。與此同時，外國產(chǎn)品更自由地、廉價地進入中國市場，肯定會對某些行業(yè)產(chǎn)生一定的沖擊，如化工制藥業(yè)、機械工業(yè)、汽車業(yè)、某些電子產(chǎn)業(yè)、通信設備制造業(yè)等。而且開放農產(chǎn)品市場，農產(chǎn)品的進口會逐步增加，對我國農業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定壓力。

第六，由于目前中國尚不是WTO的締約方，中國的出口商品常常受到歧視性待遇。有利于比較公正、合理地解決貿易爭端。開放服務市場是我國加入WTO所承諾的重要義務。服務貿易總協(xié)定要求 締約方最終對服務貿易實施無條件最惠國待遇和國民待遇，服務行業(yè)將面臨外國 同行的強有力挑戰(zhàn)，將不得不讓出一定的市場份額。

第七，加入WTO后，競爭的壓力會促使國有企業(yè)加快經(jīng)濟結構和產(chǎn)品結構的調整，加速改制、重組、聯(lián)合、兼并的進程，有利于激發(fā)中國企業(yè)的競爭意識。同時，由于進口原材料價格的下降，有利于降低某些企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而提高他們的競爭能力。

第八，我國是一個發(fā)展中國家，迫切需要國外先進的技術。有利于技術進步。對知識產(chǎn)權保護力度的強化，也會使一些長期侵權或缺乏創(chuàng)新能力，缺乏品牌，依靠仿制生存的企業(yè)難以為繼。

由此看來，雖然機遇與挑戰(zhàn)并存，但仍是機遇大于挑戰(zhàn)，中國未來20年的發(fā)展，必然潛力無限！

第五篇：《論WTO與知識產(chǎn)權保護》（范文模版）

開放教育試點法學專業(yè)畢業(yè)論文

WTO與知識產(chǎn)權保護

姓 名： 卜 凡 學 號： 1041001206497 學 校： 周 口 電 大 指導教師： 許 華 鋒 寫作時間： 2012-11-18

目 錄

內容摘要?????????????????????????（3）關鍵詞??????????????????????????（3）

一、WTO與知識產(chǎn)權保護的關系???????????????（4）1.1 WTO中知識產(chǎn)權協(xié)議（TRIPS）的產(chǎn)生 ??????????（4-5）1.2 WTO的知識產(chǎn)權規(guī)則的特點及內容????????????（5）1.3 知識產(chǎn)權保護的意義??????????????????（5）

二、我國知識產(chǎn)權保護的現(xiàn)狀????????????????（5）2.1我國知識產(chǎn)權保護面臨的挑戰(zhàn)??????????????（6-7）2.2我國知識產(chǎn)權法的改進?????????????????（7）2.2.1我國知識產(chǎn)權立法狀況????????????????（7）2.2.2我國知識產(chǎn)權執(zhí)法的狀況???????????????（7-8）

三、新形勢下我國的知識產(chǎn)權保護展望????????????（8）3.1不斷完善知識產(chǎn)權法律法規(guī)，修改知識產(chǎn)權法以適應科技發(fā)展的客觀實際需要????????????????????????????（8-9）3.2準確把握（TRIPS）協(xié)議的基本精神，使知識產(chǎn)權制度與WTO接軌????????????????????????????（9-10）3.3強化企業(yè)以知識產(chǎn)權為本的意識，增強企業(yè)事業(yè)單位，科研院所的知識產(chǎn)權意識????????????????????????????(10-11)

參考文獻??????????????????????????（12）

內容摘要

WTO的前身是1947年成立的關貿總協(xié)定（簡稱），是各國與國際經(jīng)濟體系聯(lián)系與合作的重要橋梁。參加WTO是參與經(jīng)濟全球化的重要渠道之一。1995年1月1日?WTO專門成立知識產(chǎn)權理事會,管轄作為世貿組織組成部分的《與貿易相關的知識產(chǎn)權協(xié)定》(簡稱TRIPS)。該協(xié)議共涉及《巴黎公約》《伯爾尼公約》《羅馬公約》和《關于集成電路知識產(chǎn)權公約》,包括了保護與貿易有關的知識產(chǎn)權?統(tǒng)一了知識產(chǎn)權執(zhí)法的基本原則。2001年12月11日,我國正式成為WTO的成員國。加入WTO以后,我國國內企業(yè)面臨著各種沖擊和挑戰(zhàn)。由于“世貿”已經(jīng)把與貿易有關的知識產(chǎn)權問題納入其管轄領域?因而對我國的知識產(chǎn)權保護工作也會產(chǎn)生相應影響。一方面我國擁有了和WTO成員公平競爭以及公平解決知識產(chǎn)權爭端的權利,另一方面也對我國的知識產(chǎn)權保護提出了更高的要求,使我國企業(yè)面臨更多的知識產(chǎn)權方面的競爭。目前我國的知識產(chǎn)權保護工作不是特別完善,人們對知識產(chǎn)權作用的認識不夠,對知識產(chǎn)權保護意識也較差。致使我國企業(yè)在知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、利用與保護方面落后于國外企業(yè),另外,我國的知識產(chǎn)權制度的有些地方與國際慣例不太一致,這都將導致我國企業(yè)在國際競爭中處于不利地位。面臨入世后的嚴峻形勢?我國必須提高全社會的知識產(chǎn)權意識、建立健全知識產(chǎn)權制度,提高技術創(chuàng)新能力,擁有自主知識產(chǎn)權?加強知識產(chǎn)權保護,鼓勵和保護知識產(chǎn)權穿鑿,與國際慣例接軌,才能真正實現(xiàn)“雙贏”。關鍵詞:WTO 知識產(chǎn)權 保護

WTO與知識產(chǎn)權保護

2001月12月11日，我國正式加入WTO,眾所周知，WTO有三大支柱組成:貨物貿易協(xié)議、服務貿易協(xié)議和知識產(chǎn)權協(xié)議。因此,中國“入世”問題與知識產(chǎn)權保護密不可分。對于我國的知識產(chǎn)保護來說,加入WTO,就意味著要全面履行《與貿易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》(簡稱TRIPS)“TRIPS”條約給我國帶來的不僅是機遇,更是壓力與挑戰(zhàn)。我國對知識產(chǎn)權的保護已基本達到WTO對發(fā)展中國家的要求,但對知識產(chǎn)權的保護與TRIPS仍存在一定差距。因此,在成為WTO正式成員后,我國將按照TRIPS的要求進一步加大我國的知識產(chǎn)權立法、司法以及行政保護的力度,采取相應措施,逐步提高我國知識產(chǎn)權保護的水平。

一、WTO與知識產(chǎn)權保護的關系

1.1 WTO中知識產(chǎn)權協(xié)議(TRIPS)的產(chǎn)生

世貿組織與知識產(chǎn)權保護是什么關系呢？這首先可從世貿組織知識產(chǎn)權協(xié)議產(chǎn)生的歷史過程中尋求答案。知識產(chǎn)權國際保護制度從建立至今已有100多年的歷史，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，科學技術的進步以及文學、藝術創(chuàng)作的繁榮、智力性創(chuàng)造成果財產(chǎn)價值以及對其應采取的法律保護措施愈來愈受人們的關注。國際社會基于跨國界的知識產(chǎn)權保護的需要，先后簽訂了一系列的知識產(chǎn)權保護國際公約，并建立了相應的知識產(chǎn)權國際保護組織或國際機構，形成了一整套知識產(chǎn)權國際保護體制。但是，1986年開始并于1993年結束的烏拉圭回合知識產(chǎn)權談判及其所達成的《與貿易有關的知識產(chǎn)權（包括假冒商品貿易）協(xié)議》，將知識產(chǎn)權保護問題引入國際貿易領域，把知識產(chǎn)權保護與關貿總協(xié)定的基本原則相結合，從而引起了國際社會的廣泛關注。WTO的前身關稅貿易總協(xié)定GATT自1947年至1994年，共經(jīng)歷了八輪多邊貿易談判，慳吝論壇的都是減讓關稅，第七輪東京回合首次把冒牌商品貿易納入會議議題：第八輪烏拉圭回合則把與貿易有關的知識產(chǎn)權整個納入議題，并形成了一個與貿易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議，與其他十四個協(xié)議期，作為對方成員方、締約方具有法律約束力的一攬子協(xié)議。任何一方，要參加WTO,必須一攬子接受所有十五個協(xié)議。隨著TRIPS協(xié)議的生效，知識產(chǎn)權國際保護原有的體制已被打破，知識產(chǎn)權國際保護新體制已經(jīng)形成。它在許多

方面改善了原有體制的不足，并對各國經(jīng)濟以至政治和外交產(chǎn)生引人注目的影響。

1.2 WTO的知識產(chǎn)權規(guī)則的特點及內容 1.2.1 WTO的知識產(chǎn)權規(guī)則的特點

TRIPS協(xié)議是WTO中最為復雜、條款數(shù)目最多的協(xié)議，它不僅涉及知識產(chǎn)權問題，還直接滲透到貨物貿易和服務貿易大部分領域，是當前世界范圍內知識產(chǎn)權保護問題領域中涉及面廣、保護水平高、保護力度大、制約力強的一個國際公約，受到各國和各個關稅獨立區(qū)的高度重視。與其他知識產(chǎn)權國際公約相比,TRIPS協(xié)議具有如下特點:內容涉及面廣,幾乎涉及到知識產(chǎn)權的各個領域;保護水平高,在多方面超過了現(xiàn)有國際公約對知識產(chǎn)權的保護水平;將GATT和WTO中關于有形商品貿易的原則和規(guī)定延伸到知識產(chǎn)權的保護領域;強化了知識產(chǎn)權執(zhí)法程序和保護措施;強化了協(xié)議的執(zhí)行措施和爭端解決機制,把履行協(xié)議保護與貿易制裁緊密結合在一起;設置了“與貿易有關的知識產(chǎn)權理事會”作為常設機構,監(jiān)督本協(xié)議的實施。1.2.2 WTO的知識產(chǎn)權規(guī)則的內容

TRIPS協(xié)議涉及的知識產(chǎn)權包括版權與有關權、商標、地理標志，工業(yè)品外觀設計、專利、集成電路布圖設計及未披露過的信息等七個方面，涉及現(xiàn)代工農生產(chǎn)、交換、服務、乃至文化、藝術等上層建筑的各個領域。TRIPS關于知識產(chǎn)權規(guī)定的主要內容：第一,重申保護知識產(chǎn)權的基本原則:國民待遇原則,這是在巴黎公約中首先提出,在TRIPS中(第3條)再次得到強調,各個知識產(chǎn)權國際公約共同遵守的基本原則;保護公共秩序、社會公德、公眾健康原則,這是立法、執(zhí)法的一條基本原則;對權利合理限制原則;權利的地域性獨立原則;專利、商標申請的優(yōu)先權原則;版權自動保護原則。第二,新提出了保護知識產(chǎn)權的基本原則:最惠國待遇原則,這是在TRIPS中首次把國際貿易中對有形商品的貿易原則延伸到知識產(chǎn)權保護領域,對知識產(chǎn)權的國際保護將產(chǎn)生深遠的影響。第三,確立了TRIPS與其他知識產(chǎn)權國際公約的基本關系。

二、知識產(chǎn)權保護的意義

知識產(chǎn)權是源于人類智力活動形成的無形財產(chǎn)權。從廣義來說，知識產(chǎn)權是指人類智力創(chuàng)造的一切成果。根據(jù)1970年生效的《成立世界知識產(chǎn)權組織公

約》第2條第8款的規(guī)定，知識產(chǎn)權包括文學藝術和科學作品、人類一切活動領域內的發(fā)明、科學發(fā)現(xiàn)、商標、服務標記、禁止不正當競爭等，以及在工業(yè)科學、文學或藝術領域內其他一切來自智力活動的權利。從狹義來說，知識產(chǎn)權主要包括工業(yè)產(chǎn)權和文學產(chǎn)權兩部分。工業(yè)產(chǎn)權又包括專利權、商標權、禁止不正當競爭等權利，文學產(chǎn)權則包括著作權及其鄰接權。

隨著科學技術的發(fā)展，產(chǎn)品、服務價值內含有知識產(chǎn)權比重日益增長。因此，如果說，二十世紀七十年代前，為促進國際貿易的增長和世界經(jīng)濟的發(fā)展關貿總協(xié)定慳吝論近三十年的談判主要涉及關稅轉讓；但從二十世紀后二十年起，人們越來越清楚地認識到，促進世界范圍內的知識產(chǎn)權保護是促進技術創(chuàng)新，鼓勵文藝創(chuàng)作繁榮，從而推動世界經(jīng)濟發(fā)展的意必不可少的有力杠桿。知識產(chǎn)權保護的重要性，還可從另一方面得到證明。關貿總協(xié)定及十年的談判，使發(fā)達國家平均總體關稅水平大幅度下降。四十多年來，世界貿易額增加了十倍以上，締約方增加到120多個國家和地區(qū)，其貿易量占整個世界貿易量的90%左右。根據(jù)世貿組織的協(xié)定，為促進世界貿易進一步自由化，關稅還要進一步下調，直至取之于領館關稅。在這種情況下，貿易的發(fā)展主要支柱是靠知識產(chǎn)權保局提供一個公正的法律環(huán)境。知識產(chǎn)權保護日益顯示其極端重要性，也是和高科技的迅速發(fā)展，知識經(jīng)濟在經(jīng)濟為主要增長越來越起到關鍵作用分不開的，人類正進入一個以知識經(jīng)濟為特征的二十一世紀。以信息技術等新技術群為核心的新技術革命正在蓬勃展開。而新技術的研究與開發(fā)，要求高水平人員，花大量精力和經(jīng)費研究開發(fā)出來。為保護這些成果不被無償占有，也為了今后進一步研究開發(fā)，需要對這些成果實施強有力的知識產(chǎn)權保護?？梢哉f，知識經(jīng)濟的高速發(fā)展對知識產(chǎn)權保護不斷提出新的、更高的要求。2．我國知識產(chǎn)權保護的現(xiàn)狀 2.1 我國知識產(chǎn)權保護面臨的挑戰(zhàn)

中國“入世”后，要全面履行自己在知識產(chǎn)權領域中承擔的權利與義務，這對于我國知識產(chǎn)權工作的發(fā)展必將產(chǎn)生深刻的影響。在世界貿易組織協(xié)議管轄的范圍內，與貿易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議和貨物貿易、服務貿易一起，構成了約束所有締約方的主要內容之一。按照協(xié)議要求，我們必須完善有關的知識產(chǎn)權法律。我國專利法經(jīng)過1992年修改，在保護范圍與保護水平上，已經(jīng)基本上符合了協(xié)議 6 的要求。我們擁有的權利和承擔的義務是，當我國與其他締約方在知識產(chǎn)權方面發(fā)生爭端時，可以適用世貿組織統(tǒng)一的爭端解決機制。這個爭端解決機制一方面有助于減少或在一定程度上扼制過去極少數(shù)發(fā)達國家動輒使用的肆無忌禪的單邊報復的行為，使我們在可能與發(fā)達國家發(fā)生的知識產(chǎn)權爭端時，能夠在協(xié)議的框架下通過多邊談判解決爭端，另一方面，也對我國的知識產(chǎn)權保護提出了更高的要求。如果我們不能對有關締約方知識產(chǎn)權權利人的合法權利提供有效的保護，就有可能被終止應享有的減讓等優(yōu)惠待遇，直至受到交叉報復和跨部門報復。加強對知識產(chǎn)權的保護，特別是對假冒、盜版行為進行有效、有力地打擊和制裁，就已經(jīng)成為我國“入世”后必須要履行的義務，這當然也是我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。我們面臨的重大任務是，必須迅速地提高我國企事業(yè)單位掌握和運用知識產(chǎn)權的能力和水平，以適應“入世”后國際知識產(chǎn)權保護形勢的要求。

2.2我國知識產(chǎn)權保護法的改進 2.2.1中國知識產(chǎn)權立法狀況

20世紀80年代，在改革開放的初期，中國就開始了知識產(chǎn)權保護的法制建設。為了適應經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的要求，根據(jù)中國國民經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，通過借鑒國際公約、條約規(guī)定和其他國家在知識產(chǎn)權保護立法方面的先進經(jīng)驗，中國不斷建立健全了知識產(chǎn)權保護的立法體系。中國現(xiàn)有的知識產(chǎn)權保護法律體系主要由法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章3個部分組成。其中，專門法律主要包括《商標法》、《專利法》、《著作權法》等；專門行政法規(guī)包括《商標法實施條例》、《專利法實施細則》、《著作權法實施條例》、《知識產(chǎn)權海關保護條例》、《計算機軟件保護條例》、《集成電路布圖設計保護條例》、《植物新品種保護條例》等；專門行政規(guī)章包括《馳名商標認定和保護規(guī)定》、《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》、《專利實施強制許可辦法》等。此外，中國的民法、刑法、對外貿易法以及最高人民法院和最高人民檢察院發(fā)布的有關司法解釋中也包括了知識產(chǎn)權保護的專門規(guī)定?？傊袊呀?jīng)建立了比較健全的知識產(chǎn)權保護法律體系，這已經(jīng)得到了世界各國及國際組織的普遍認可。此外，中國還在不斷積極研究，制定有關知識產(chǎn)權保護的新法律、新法規(guī)，如自2004年12月22日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事案件具體應用法律若干問題的解 7

釋》，將于2005年3月1日開始實施的《著作權集體管理條例》以及目前正在研究制定的《信息網(wǎng)絡傳播權保護條例》等。相信隨著這些新法律法規(guī)的出臺，中國的知識產(chǎn)權保護法律體系會進一步得到健全與完善?中國的知識產(chǎn)權保護法制建設也會不斷向前發(fā)展。2.2.2中國的知識產(chǎn)權執(zhí)法狀況

中國的知識產(chǎn)權執(zhí)法保護有行政和司法兩個平行的渠道。權利人在被侵權時可以向法院起訴，也可以向知識產(chǎn)權主管機關申訴。用行政手段保護知識產(chǎn)權是中國知識產(chǎn)權執(zhí)法的一個重要特色。根據(jù)專利法的規(guī)定，國務院有關主管部門或地方人民政府可以設立專利管理機關，為有效實施著作權法，中國政府專門成立了國家版權局，各省市、自治區(qū)、直轄市和較大的城市也建立了版權行政管理部門，根據(jù)商標法的規(guī)定，商標管理實行中央統(tǒng)一注冊，地方分級管理的原則，從中央到省、市、地、縣級的工商行政管理局，都設有商標管理機構，另外，1995年6月，中國海關總署設立了知識產(chǎn)權邊境保護處，全國各海關也指定了本地區(qū)內負責知識產(chǎn)權保護的主管部門和聯(lián)系人。因此，知識產(chǎn)權權利人除通過司法途徑外，還可以通過這些行政途徑保護其知識產(chǎn)權。對于侵犯知識產(chǎn)權的行為，權利人可以向行政主管機關申訴，行政機關也可以依職權進行查處，知識產(chǎn)權行政主管機關可以在查處過程中對侵權物品進行查封和扣押，可以采取停止侵權的禁令、罰款等救濟手段。由于行政程序在打擊侵權方面速度較快，費用較低，受到知識產(chǎn)權權利人的歡迎。在司法方面，中國各級法院已經(jīng)建立起專門負責審理知識產(chǎn)權案件的審判庭，在訴訟中，法院可以采取財產(chǎn)保全和證據(jù)保全的臨時措施，對于民事侵權行為，人民法院可以依法責令侵權人承擔停止侵害、消除影響、道歉、賠償損失等民事責任外，還可以對行為人給予沒收非法所得、罰款、拘留等制裁，構成犯罪的，依法追究其刑事責任，中國《刑法》規(guī)定，對知識產(chǎn)權犯罪最高可以判處7年有期徒刑。

三、新形勢下我國的知識產(chǎn)權保護展望

3.1不斷完善知識產(chǎn)權法律法規(guī)，修改知識產(chǎn)權法以適應科技發(fā)展的客觀實際需要。

進一步完善知識產(chǎn)權法律體系，我國目前涉及知識產(chǎn)權的基本法是《民法通則》,專門法則有《反不正當競爭法》《專利法》《商標法》和《著作權法》等。

但是我國無論是《商標法》《專利法》還是《著作權法》,與TRIPS相比,都仍存在一定的差距。因此,完善知識產(chǎn)權法律體系,擴大知識產(chǎn)權的保護范圍,對我國的知識產(chǎn)權建設來說顯得尤為重要。在專利保護方面,我國可以將范圍擴大到對植物新品種的專利保護上;在專利保護的執(zhí)法方面應參照TRIPS的有關條款進行補充,以強化民事執(zhí)法的力度;在專利的強制許可方面應取消國家計劃許可的規(guī)定;在商標保護方面,應該強化對馳名商標的保護,增加對地理標志的保護和商標確權的司法審查,并對商標權人的權利做出限制性的規(guī)定等等?？傊?在知識產(chǎn)權立法上,應從我國的具體情況出發(fā),盡快縮小與TRIPS協(xié)議的差距,完善我國的知識產(chǎn)權保護法,做到有法可依。

修改現(xiàn)行知識產(chǎn)權法以適應科技發(fā)展的客觀實際需要。為了激發(fā)人們進行科技知識創(chuàng)新的熱情，保護科技知識創(chuàng)新主體的合法權益，并使我國的知識產(chǎn)權法與相關國際慣例和國際公約相協(xié)調，應根據(jù)科技發(fā)展的客觀實際要求修改新型的知識產(chǎn)權法。以計算機軟件法律保護為例，盡管依著作權法這種方式保護計算機軟件是不可缺少的，但是由于計算機軟件自身得體特點。只有著作權法單一保護模式還是不夠的，所以國際上大多數(shù)國家用著作法、專利法、商標法、反不正當競爭法對計算機軟件進行保護。目前，我國對計算機軟件時僅擁有著作權法保護的單一模式，不能對計算機軟件提供充分的法律保護。因此，有必要修改專利法把符合專利條件的計算機軟件納入專利法的保護范圍并授予專利權。是使計算機軟件可以得到著作權法和專利法的全面保護。另外，條件成熟時應制定知識產(chǎn)權法典。積極參與知識產(chǎn)權國際立法。

3.2準確把握（TRIPS）協(xié)議的基本精神，使知識產(chǎn)權制度與WTO接軌。

知識產(chǎn)權制度與WTO接軌早在“關貿總協(xié)定”(GATT)烏拉圭回合談判達成“與貿易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定”(TRIP'S)協(xié)議之后,我國就已經(jīng)注意到與其接軌的問題,并且對商標法、專利法、著作權法等其他知識產(chǎn)權法律作了相應的修改應該說,我國知識產(chǎn)權制度與TRIP'S的有關規(guī)定,特別在權利保護方面,已經(jīng)是相當接近的。但是,還存在一些問題。(一)我國現(xiàn)行各項知識產(chǎn)權專門立法,在某些具體內容上與TRIP'S的規(guī)定尚不盡相同,甚至留有空白,仍需要做更進一步的、細致的完善工作。例如:TRIP'S要求各成員將“出租權”作為計算機軟件 作品和電影作品的版權人的權利之一,而我國現(xiàn)行著作權法中尚無“出租權”的 9

規(guī)定;TRIP'S規(guī)定任何專利的撤銷和喪失均應通過司法審查,但我國現(xiàn)行專利法則規(guī)定對實用新型和外觀設計專利的宣告無效和撤銷的行政決定是終的;TRIP'S規(guī)定了對“未公開披露的信息”(即“商業(yè)秘密”)的知識產(chǎn)權保護,并規(guī)定政府應當對提交給政府的此類信息承擔保密義務,以避免不正當?shù)纳虡I(yè)性使用,而我國現(xiàn)行的反不正當競爭法中雖有保護商業(yè)秘密的內容,但尚無關于政府保密義務的專門性規(guī)定。(二)缺乏對知識產(chǎn)權人濫用權力的限制。在我國逐步強化對知識產(chǎn)權保護的同時,除了散見于相關知識產(chǎn)權法中“強制許可”或“權利限制”的內容及反不正當競爭的個別條款外,還缺乏必要的反壟斷和限制知識產(chǎn)權人濫用權利的綜合性制度。因此,盡快出臺我國的反壟斷法,應是在加入WTO之后的當務之急。特別應當引起我國立法界和司法界重視的是,TRIP'S在強調保護知識產(chǎn)權的同時,也規(guī)定了“對被告的保訟權的情況下,司法當局有權要求申請人(或原告)賠償被告損失(包括律師費用)。而在我國目前的司法實踐中,一些產(chǎn)權人濫用請求權或訴訟權的現(xiàn)象時有發(fā)生,使無辜的對方當事人備受行政性強制措施或訴訟之累;而法院或有關行政當局往往只能駁回起訴(或請求),判令原告承擔程序費用,有些法院還動員原告撤訴并退還部分訴訟費用,而對被告由此蒙受的損失卻愛莫能助。因此,有必要在修訂民事訴訟法或相關專門性知識產(chǎn)權法時,增加相應的內容,以制裁和限制這種權利濫用。利用WTO維護自己的利益WTO與TRIP'S的根本目的在于維護國際間正當、公正的市場競爭和秩序。但是知識產(chǎn)權的保護與國際保護,最終著眼點仍然是國家利益和企業(yè)利益。如當今世界上經(jīng)濟實力和技術實力最為強大的美國,也是把知識產(chǎn)權作為維護貿易利益的手段而非目標,以特殊301條款為矛,以337條款為盾,攻于境外而守于境內。

3.3強化企業(yè)以知識產(chǎn)權為本的意識，增強企業(yè)事業(yè)單位，科研院所的知識產(chǎn)權意識。

一種制度得以建立、貫徹和實施,必須有群眾基礎,而這種基礎中最根本的是實現(xiàn)公眾觀念的轉變。一種文明觀念的流行并不是短時間內可以完成的。目前我國企業(yè)知識產(chǎn)權意識淡薄,在科技、經(jīng)濟、貿易、企事業(yè)單位,特別是多數(shù)國有大型企業(yè)、高校、科研等單位,沒有真正建立起知識產(chǎn)權工作制度,缺乏必要的專利知識,在外國企業(yè)精明高超的專利戰(zhàn)略和策略面前,往往是被動挨打,無意中進入其專利陷阱或圈套。這種狀況嚴重不適應市場經(jīng)濟發(fā)展和全球化的要求。目前我 10

國知識產(chǎn)權保護水平,特別是專利保護所達到的水平與發(fā)達國家相比,存在相當大的差距;專利在大量企事業(yè)單位還是一片空白。統(tǒng)計數(shù)字表明,2000年全國企業(yè)共注冊專利45840件。我國上萬個大型企業(yè)一年的發(fā)明專利申請數(shù)量還趕不上日、美一個公司的申請數(shù)量,向國外申請的專利更是微乎其微。2000年,我國專利局注冊的發(fā)明專利共有51755件,其中國內企業(yè)注冊25280件,而國外企業(yè)注冊數(shù)量居然比我國還多,達到26457件。十幾年來我國內企業(yè)在國外申請的專利只有2000多項,而日本索尼、日立等公司一年在國外就申請4000多件,差距之大,可想而知。雖然我國的企業(yè)專利申請從2001年到2002年上升了24%，但全國現(xiàn)在還有60%的企業(yè)沒有專利申請。我們面臨的重大任務是,必須迅速地提高我國企事業(yè)單位掌握和運用知識產(chǎn)權的能力和水平,以適應“入世”后國際知識產(chǎn)權保護形勢的要求。

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