第一篇：礦產(chǎn)資源價格扭曲對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的影響分析

礦產(chǎn)資源價格扭曲對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的影響分析

《江西價格月刊----價格天地》2008年03期

尹力軍 郝瑞彬王偉毅

一、礦產(chǎn)資源價格扭曲的原因

（一）計劃經(jīng)濟體制大，政府長期實行“資源無價”政策

長期以來，礦產(chǎn)業(yè)行業(yè)實行的是計劃經(jīng)濟，改革開放后，只是在投資方面作了撥改貸的改革，而礦產(chǎn)資源儲量的取得仍然沿用計劃經(jīng)濟體制下的“審批制”辦法。礦山企業(yè)獲取經(jīng)營權(quán)以后，除了繳納少量的礦產(chǎn)資源稅以外，基本上可以無償使用礦產(chǎn)資源。因此，在礦產(chǎn)品定價時根本不考慮勘探成本問題。

20世紀80年代，礦產(chǎn)資源管理體制發(fā)生了一定的變化，盡管政府也開始醞釀地勘成果、礦產(chǎn)資源有償使用問題，但還主要停留在理論研究層面，一直到1994年《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》正式實施，才結(jié)束了地勘成果、礦產(chǎn)資源無償使用的歷史。當前礦產(chǎn)資源補償費標準定得過低，相對于資源的價格幾乎微不足道，如我國礦產(chǎn)資源補償費率平均為1.18%，而國外與我國礦產(chǎn)資源性質(zhì)基本相似的費率一般為2%～8%。相比之下，我國石油、天然氣、黃金等礦種的礦產(chǎn)資源補償費費率更低，油氣為1%，黃金為2%，遠遠低于國外水平，如美國為12.5%，澳大利亞為10%。這根本無法補償?shù)V產(chǎn)資源勘探成本，國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)收益更是無從談起，直接導致了礦產(chǎn)資源價格偏低的現(xiàn)狀。此外，我國稀有金屬與國際差價較大，其中鉬礦石的國內(nèi)價格為31218.75元/噸，同期國際價格為78879.81元/噸，差價百分比達60%。

（二）存在對礦產(chǎn)資源提供者明顯的價格不利因素

目前，我國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，市場在資源配置過程中發(fā)揮的作用越來越大，但是我國很多重要礦產(chǎn)資源的價格由國家控制，通過國家定價和壟斷經(jīng)營的，礦產(chǎn)品價格被壓低，造成上下游產(chǎn)品價格的剪刀差，降低了下游產(chǎn)業(yè)主要是制造業(yè)的生產(chǎn)成本。這一過程為國家工業(yè)的發(fā)展提供了原始的資本積累，但同時也造成了礦產(chǎn)資源價格的長期扭曲。改革開放以來，商品價格逐漸放開，而礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的價格放開被安排在了20世紀90年代末，并且一直進展緩慢，之所以這樣，政府有關(guān)主管部門的理由就是“避免增加（下游產(chǎn)業(yè)的）企業(yè)負擔”。事實上，政府對部分礦產(chǎn)品的價格控制一直存在，因此，改革開放至今，礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的價格扭曲狀況并未得到明顯改善。

（三）礦產(chǎn)資源價格構(gòu)成不合理

目前，礦產(chǎn)資源的價格并未反映其完全價值，并未包括其所有成本，這直接導致了礦產(chǎn)資源價格偏低。學術(shù)界關(guān)于礦產(chǎn)資源定價的方法很多（如影子價格法、機會成本法、邊際社會機會成本法等），但是，只有邊際社會機會成本法能夠真正反映利用一單位某種礦產(chǎn)資源的全部成本。邊際社會成本等于邊際私人成本和邊際外部成本的總和。其中，礦產(chǎn)資源的邊際私人成本也就是礦產(chǎn)資源的邊際生產(chǎn)成本，而礦產(chǎn)資源的邊際外部成本主要由兩部分構(gòu)成：邊際使用者成本和邊際環(huán)境成本。邊際使用者成本是現(xiàn)在使用資源而不是留給后代使用所產(chǎn)生的成本，它反映了礦產(chǎn)資源稀缺性對資源價格的影響。邊際環(huán)境成本通常被用來代表因自然資源開發(fā)利用所造成的全部環(huán)境損失。

對礦產(chǎn)資源來說，其邊際社會成本不僅包括了生產(chǎn)者收獲資源所花費的生產(chǎn)成本，而且還包括了因資源利用對他人、社會、環(huán)境和未來造成的損失，反映了礦產(chǎn)資源效用和稀缺程度變化的影響。也就是說，礦產(chǎn)資源的邊際社會成本從理論上反映了收獲利用單位自然資源全社會所付出的全部代價。而邊際使用者成本和邊際環(huán)境成本在目前我國的自然資源價格體系中并沒有得到反映，其結(jié)果必然是資源價格被嚴重扭曲。

總之，我國目前的礦產(chǎn)資源價格體系，是一個不完全的資源價格體系，既沒有反映礦產(chǎn)資源的供求和稀缺狀況，也沒有納入企業(yè)本應(yīng)承擔的社會環(huán)境成本資源價格十分低廉。這必然導致我國在礦產(chǎn)資源供給日益緊張。如我國燃油稅率是美國的1/10；汽油價格不到歐洲一些國家的一半；國內(nèi)的焦炭價格比國際市場便宜50%。

二、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟是一種“促進人與自然協(xié)調(diào)與和諧”的經(jīng)濟發(fā)展模式。從物質(zhì)流動的方向看，傳統(tǒng)工業(yè)社會的經(jīng)濟是一種單向流動的線性經(jīng)濟，即“資源——生產(chǎn)——消費——廢棄物排放”。線性經(jīng)濟的增長，依靠的是高強度的開采和消耗資源以及高強度地破壞生態(tài)環(huán)境?！?R”原則是循環(huán)經(jīng)濟最重要的實際操作原則，“減量化”(Re-duce)原則屬于輸入端方法，旨在減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量，從源頭上節(jié)約資源和減少污染排放；“再利用”(Re-use)原則屬于過程性方法，目的是提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，要求產(chǎn)品和包裝容器以初始形式多次使用，減少一次性用品的污染；“再循環(huán)”(Re-cycle)原則屬于輸出端方法，要求物品完成使用功能后能夠重新變成再生資源。循環(huán)經(jīng)濟要求以“3R”為社會經(jīng)濟活動的行為準則，運用生態(tài)學規(guī)律把經(jīng)濟活動組織成一個“資源——生產(chǎn)——消費——再生資源”的反饋式流程，實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”，以最大限度利用進入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益。作為一種新的發(fā)展理念、一種新的經(jīng)濟增長方式和污染治理模式，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展首先以解決資源短缺和環(huán)境污染為目標，即以解決經(jīng)濟發(fā)展的外部性問題為目標。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高資源利用效率和保護環(huán)境的根本手段，它體現(xiàn)了節(jié)約資源、優(yōu)化環(huán)境與提高經(jīng)濟效益的統(tǒng)一性，不僅能使企業(yè)獲得更大、更長遠的經(jīng)濟效益，而且能使生態(tài)環(huán)境得到進一步改善，使人們的生活質(zhì)量得到進一步提高。

三、礦產(chǎn)資源價格扭曲對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的影響

（一）助長了礦山企業(yè)采厚棄薄、采富棄貧

國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，維持較高的資源價格可以促使企業(yè)節(jié)約資源投入，同時有利于提高資源開采程度和利用效率。相反，資源低價會刺激礦產(chǎn)開采企業(yè)順應(yīng)市場變化，采厚棄薄、采富棄貧。這是由資源產(chǎn)業(yè)的特點所決定：市場周期性波動，生產(chǎn)能力間歇性擴張或減少，也就是說礦產(chǎn)資源市場會產(chǎn)生非預期的供求波動；在一定時期內(nèi)，由于自然條件限制，如地理環(huán)境、探明儲量等，礦產(chǎn)資源存在剛性很強的供給能力上限，短期內(nèi)擴大生產(chǎn)能力的可能性很小。就一個礦山來講，從勘探、礦井開拓、采選礦設(shè)備采購、礦地的征用等初次投入較一般企業(yè)大，投產(chǎn)后的日常開采、選礦成本相對較小。另外，礦山企業(yè)在開采生產(chǎn)中，會進行成本——收益分析，易開采、高品質(zhì)礦的開采成本當然要低于貧礦的開采成本，且收益較高，因此，一旦市場出現(xiàn)供過于求，企業(yè)為了在低價競爭中取勝，其本能反應(yīng)就是增加產(chǎn)量，開采淺、易、富、近的礦產(chǎn)儲量，以降低生產(chǎn)成本。這樣的結(jié)果必然造成大量的資源浪費，循環(huán)經(jīng)濟“3R”原則中的(Re-duce)原則相違背，制約了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）導致礦山企業(yè)不注重技術(shù)進步，生產(chǎn)過程中資源破壞浪費嚴重

目前我國某些礦產(chǎn)資源的價格正逐步走向市場化，如煤炭、石油價格基本與國際接軌。但是，在我國，企業(yè)獲取這類資源的途徑還有很大一部分是通過行政審批的方式，只有少部分是通過公開競買的方式獲取，因此，對前一類企業(yè)來講其資源獲取成本是很低的，如果其他條件相同，這類企業(yè)實際上就可以獲取超額利潤。一方面造成了我國礦業(yè)生產(chǎn)秩序混亂，破壞了公平競爭，同時也使企業(yè)在生產(chǎn)過程中不注重技術(shù)進步和資源節(jié)約，其結(jié)果必然是大量生產(chǎn)、大量浪費、大量排放，造成嚴重的資源環(huán)境后果。而循環(huán)經(jīng)濟“3R”原則中(Re-duce)原則的要求是在經(jīng)濟目標一定的情況下使用盡可能少的資源、排放盡可能少的廢物，二者背道而馳，因此，礦產(chǎn)資源價格的扭曲制約了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）礦產(chǎn)資源價格扭曲（低價），導致了資源利用的低效率，違背了循環(huán)經(jīng)濟的(Re－duce)原則 目前，我國礦產(chǎn)資源的低價格與低效率利用并存。據(jù)統(tǒng)計，2003年我國GDP為1.4萬億美元，約占世界的4%，但消耗的原油、原煤、鐵礦石、氧化鋁、水泥分別為世界消費量的7.4%、31%、30%、25%、40%；消耗每噸標準煤實現(xiàn)的GDP僅為世界平均水平的30%。不僅開采出的資源利用效率低，因為取得資源的費用低，資源綜合利用率不高。據(jù)測算，中國目前煤炭資源回采率平均僅為30％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦僅為10％，共生、伴生礦的利用率只有20％左右，礦產(chǎn)總回收率只有30％，而國外先進水平都在50％以上。我國銅、鉛、鋅伴生金屬冶煉回收率僅為50％左右，而發(fā)達國家的平均水平在80％以上。煤系共生、伴生20多種礦產(chǎn)，絕大多數(shù)沒有利用。這就是目前我國企業(yè)中普遍存在的“高投入，低利用，高排放”的生產(chǎn)模式，它導致了共生、伴生礦的大量浪費，而不注意節(jié)約資源，與循環(huán)經(jīng)濟“3R”原則中的(Re-duce)原則相抵觸，制約了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）使企業(yè)失去回收循環(huán)利用再生資源的動力

由于目前資源價格多數(shù)只考慮資源取得時所付出的代價，如礦產(chǎn)資源的開采費用以及其運輸?shù)馁M用等，沒有反映資源的真實價值和環(huán)境損害成本，這導致了礦產(chǎn)資源價格偏低。同時，由于循環(huán)利用資源要付廢棄物收集、運輸、轉(zhuǎn)化、供應(yīng)的費用，這些費用均涉及到勞動力、機器設(shè)備、工藝技術(shù)、管理水平等因素，增加回收利用再生資源的成本。這就是為什么現(xiàn)實經(jīng)濟生活中很多企業(yè)常常開采新鮮的礦石，而不去利用廢舊原料用于生產(chǎn)，是因為企業(yè)回收利用廢舊原料的成本要大于開采利用新鮮礦石的成本。

目前我國工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，廢舊原料的回收利用狀況令人擔憂。2003年鋼鐵工業(yè)年廢鋼利用量為5800多萬噸，占粗鋼產(chǎn)量的比例為26%，而世界平均水平為43%；在生銅產(chǎn)量93萬噸，占銅產(chǎn)量的22%，而世界平均水平為37%，在生鉛產(chǎn)量占鉛產(chǎn)量58%以上，德國占62%，法國占98%，日本占64%，我國每年產(chǎn)生尾礦、赤泥等固體廢棄物1億多噸，目前只利用了1000多萬噸，累計堆存量達20多億噸，從這些數(shù)字不難看出，我國有色金屬生產(chǎn)節(jié)約的潛力巨大，此外，我國每年還有大量的廢舊家電和電子產(chǎn)品，廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢玻璃等，沒有實現(xiàn)高效利用和循環(huán)利用。礦產(chǎn)資源價格偏低，使企業(yè)失去了回收利用廢舊原料的動力，因此，循環(huán)經(jīng)濟中（Re-use，Re-cycle）原則無法實現(xiàn)，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展更是無從談起。

（五）致使礦區(qū)環(huán)境持續(xù)惡化，違背發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的根本目標

礦山企業(yè)在開采礦產(chǎn)資源時，不可避免地會破壞礦山環(huán)境。但是，礦山企業(yè)在開采礦產(chǎn)資源時，并沒有將礦山環(huán)境資源納入到企業(yè)運營成本中。事實上，礦山企業(yè)已經(jīng)在開采礦產(chǎn)資源的同時，使用了礦山環(huán)境資源，從而產(chǎn)生了外部性問題。由于目前自然資源價格體系基本上沒有計入環(huán)境成本，采礦企業(yè)“環(huán)境外部性”嚴重，造成多數(shù)礦區(qū)環(huán)境惡劣，給當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活帶來了極大的困擾。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全國因采礦引起的塌陷180多處，塌陷坑1600多個，塌陷面積1150多平方公里。全國發(fā)生采礦塌陷災(zāi)害的城市近40個，造成嚴重破壞的25個。因露天采礦、開挖和各類廢渣、廢石、尾礦堆置等直接破壞與侵占土地面積約26.3萬公頃。采礦破壞地下水均衡系統(tǒng)，導致區(qū)域性地下水水位下降，造成大面積漏斗。山西省因采煤造成了18個縣26萬人吃水困難，30萬畝水田變成旱地，全省井泉減少達

3000多處。采礦在造成嚴重生態(tài)破壞的同時也給礦區(qū)帶來了嚴重的環(huán)境污染，據(jù)調(diào)查，我國采礦企業(yè)排放的廢水占工業(yè)廢水的10%，采礦產(chǎn)生的固體廢棄物占工業(yè)固體廢棄物的80%。礦產(chǎn)資源低價使企業(yè)將采礦造成的環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁給了社會，并未對礦區(qū)進行環(huán)境補償，這與循環(huán)經(jīng)濟的解決經(jīng)濟發(fā)展中的資源和環(huán)境問題的根本目標相違背，制約了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

四，推進礦產(chǎn)資源價格改革，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的建議

（一）充分發(fā)揮市場在資源定價中的作用

在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，國家對礦產(chǎn)資源的宏觀調(diào)控必不可少，這是由我國的經(jīng)濟特征所決定。資源價格改革要發(fā)揮計劃與市場的雙重調(diào)節(jié)作用。如果礦產(chǎn)資源價格形成機制過多地受到行政干預，價格杠桿將很難有效地發(fā)揮作用。因此，要逐步全面放開政府對礦產(chǎn)資源的價格管制，這是完善礦產(chǎn)資源價格形成機制的前提。

我國長期以來通過“審批制”出讓采礦權(quán)的弊端較為明顯，企業(yè)獲取資源的成本低，助長資源浪費，2002年11月18日，經(jīng)過34輪競拍，新疆廣匯實業(yè)股份有限公司以4900萬元拍得新疆托克遜縣黑山煤礦20年的采礦權(quán)，這是全國首次以拍賣方式出讓煤礦采礦權(quán)。但目前中國15萬個礦山企業(yè)中，僅有2萬個礦山企業(yè)是通過市場機制取得礦業(yè)權(quán)，其它均是通過行政方式取得。因此，要全面實行資源有償取得的制度，企業(yè)只有通過公開的招投標程序，才能取得礦產(chǎn)資源的開采權(quán)，把采礦權(quán)招標與提高礦產(chǎn)資源稅、改革礦產(chǎn)資源稅征收辦法結(jié)合起來，方能有效遏制住不少地方出現(xiàn)的私挖亂采、浪費資源等現(xiàn)象。

同時應(yīng)注意，在推進礦產(chǎn)資源有償使用制度改革的過程中，必須堅持政府主導、市場化運作的操作模式，讓市場來為資源產(chǎn)品確定符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的價格水平。

（二）完善礦產(chǎn)資源價格形成機制

關(guān)于如何在礦產(chǎn)品價格形成過程中體現(xiàn)邊際使用者成本和邊際環(huán)境成本，即在礦產(chǎn)品價格中體現(xiàn)資源的稀缺程度和對環(huán)境的破壞，筆者認為，政府應(yīng)以礦產(chǎn)資源稅費改革為契機對目前的礦產(chǎn)資源稅收體制進行調(diào)整：

1.對不同類型的礦產(chǎn)資源，根據(jù)中國的儲量與使用量、全球儲量與使用量的比例，以及現(xiàn)有可替代技術(shù)和產(chǎn)品的成熟程度，制訂出不同稅率的“礦產(chǎn)資源稅”（不同于目前征收的礦產(chǎn)資源稅）。這個“礦產(chǎn)資源稅”的稅率對不同的資源是不同的，即稅率應(yīng)該能夠反映出不同資源的稀缺性程度，從而鼓勵對自然資源的節(jié)約、替代技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。對儲量征稅按照企業(yè)分得的資源儲量來征稅或者根據(jù)礦產(chǎn)質(zhì)量的不同和開采條件的變化，適時合理地調(diào)整使用稅款，充分發(fā)揮資源稅的調(diào)節(jié)作用，達到充分利用礦產(chǎn)資源、減少浪費的目的。

2.要考慮礦產(chǎn)開采過程對環(huán)境的破壞以及恢復的成本，收取“環(huán)境恢復稅”。這是與產(chǎn)量掛鉤的稅，因為一般產(chǎn)量越高，對環(huán)境的破壞越大。但是，不同地區(qū)的環(huán)境原狀以及恢復標準不同，要進行全面評估。要做到完善資源開發(fā)利用補償機制和生態(tài)環(huán)境恢復的補償機制，做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的產(chǎn)前、產(chǎn)后工作。

第二篇：影響我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的若干制約因素分析

影響我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的若干制約因素分析

作者：郭印/高連廷 時間：2009-06-2

3[中圖分類號]F1 2[文獻標識碼]A[文章編號]1 002-736×(2008)02-001 2-0

4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要方式和途徑，是人們在依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)模式無法解決日益嚴重的生態(tài)危機和代際危機后，經(jīng)過深思熟慮所確定的人類未來發(fā)展方向。西方一些發(fā)達國家，早在20世紀70年代，就已開始著手進行有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟的理論與實踐研究，并取得了可觀的經(jīng)濟和社會效益。在經(jīng)歷了改革開放以來的一段快速發(fā)展之后，今天，中國的資源和環(huán)境問題日益嚴重而突出，逐漸成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸和障礙。為此，黨中央和國務(wù)院已明確將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立節(jié)約型社會作為未來中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標。但是，由于受傳統(tǒng)能源利用結(jié)構(gòu)、自然資源價格等一系列經(jīng)濟、法律制度安排的影響，循環(huán)經(jīng)濟在中國的發(fā)展還面臨著許多制約因素。

一、所依據(jù)的經(jīng)濟學理論存在缺陷

以科斯為代表的芝加哥學派提出的產(chǎn)權(quán)理論，是對排污企業(yè)征收稅金和罰款，即所謂的“庇古稅”所依據(jù)的主要經(jīng)濟理論。但是目前，這種“先污染，后治理”、“付費排污”的末端處理方式的消極作用正日益顯現(xiàn)。為此，許多從事循環(huán)經(jīng)濟研究的學者對這一理論提出了深刻挑戰(zhàn)。

他們認為，自然資源與環(huán)境不僅具有代際性而且具有國際性，而主要為當代有行為能力人設(shè)計的產(chǎn)權(quán)制度顯然是不公平、不合理的。根據(jù)科斯定理，若市場交易費用為零，只要對產(chǎn)權(quán)有明確規(guī)定，在發(fā)生外部效應(yīng)時，可以通過談判協(xié)調(diào)，相關(guān)方面將會考慮自己的行為給他人帶來的影響，資源有效配置仍然是有可能的。但實質(zhì)是，無論交易費用是否為零，相關(guān)各方是否會進行協(xié)商，對環(huán)境資源擁有產(chǎn)權(quán)的同時就是擁有了污染環(huán)境的權(quán)利，依據(jù)這種產(chǎn)權(quán)制度安排，當代人有權(quán)對環(huán)境進行“先污染，后治理”。這樣做的結(jié)果是，即使采取事后的治理和懲罰措施(“庇古稅”)，也無法界定污染給當代社會和代際、國際社會帶來的損害，因為環(huán)境畢竟不是燈塔，不是一個容易估量的、簡單的物權(quán)。因此，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論無法用來解釋和安排自然資源和環(huán)境的產(chǎn)權(quán)歸屬問題，一種新的、能夠體現(xiàn)自然資源代際性和國際性的產(chǎn)權(quán)理論亟待建立和完善。

二、自然資源和環(huán)境容量定價過低

顯然，末端治理并不是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所追求的唯一目標，依據(jù)“3R”(Reduce, Reuse, Recycle)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要求從生產(chǎn)源頭開始就要避免廢料的產(chǎn)生和對環(huán)境的污染，其次是對材料和能源的再利用，以及為保護環(huán)境而進行的再處理。但是在中國，目前企業(yè)普遍缺乏發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的動力，原因在于，我國對自然資源和環(huán)境容量的定價過低。自然資源的低價格，間接抬高了可再生資源的價格，導致企業(yè)使用可再生資源的成本高于使用現(xiàn)有資源的成本；環(huán)境容量定價過低，企業(yè)只需要支付較低的排污費，就可以繼續(xù)生產(chǎn)，企業(yè)治污的費用遠高于排污的費用。在這種情況下，逐利的企業(yè)不可能自覺地節(jié)約成本、實行清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用資源。

1.自然資源定價過低。自然資源既包括原材料型的資源，如礦石、林木，也包括傳統(tǒng)上被視為公共物品的自然資源，如水和大氣。長期以來，我國資源品價格一直受政府管制，價格偏低，原材料同最終產(chǎn)品之間的比價偏高，間接鼓勵了生產(chǎn)過程中對資源的濫用和浪費，“產(chǎn)品高價、原料低價、資源無價”的現(xiàn)象普遍存在。采用現(xiàn)有原材料和技術(shù)，企業(yè)仍有較大的獲利空間；相反，受價格和技術(shù)水平的影響，企業(yè)如果利用可再生資源和新技術(shù)進行生產(chǎn)，將面臨成本高、產(chǎn)品價格高、市場風險大的不利局面。以我國中部某省一家火電廠為例，這家電廠由于設(shè)備陳舊，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉煤灰和煤渣含量不斷增加，每年被環(huán)保部門收取的排污費以及生產(chǎn)及環(huán)保設(shè)備維修費用多達2000多萬元。但就是在這種情況下，企業(yè)領(lǐng)導仍不愿意改變這種“拼資源”的生產(chǎn)模式，主要原因在于，目前我國煤電經(jīng)濟仍處于“熱”發(fā)展期，電廠拼資源，仍能實實在在地撈到好處。2005年這家電廠發(fā)電量高達35億多度，利潤4000多萬元。用他們的話說，如果投入資金搞技改，就不會有這樣的盈利，職工們也不會答應(yīng)。我國目前不合理的能源利用結(jié)構(gòu)造成的煤電過熱現(xiàn)象，給這類企業(yè)帶來了巨大的市場空間，而相對較低的煤炭價格給電廠帶來的巨大利潤，更直接導致了企業(yè)對節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的漠視。目前該電廠二期工程前期準備工作正穩(wěn)步推進，可行性研究報告已通過了省級評審。一個耗能更多、規(guī)模更大的火電廠又即將誕生。

2.環(huán)境容量定價過低。環(huán)境容量價格的形成，狹義上說是由于殘余物流對環(huán)境系統(tǒng)施加負荷，造成環(huán)境容量的稀缺性，進而使容量資源成為經(jīng)濟物品，具備價格。目前我國對環(huán)境容量定價普遍偏低，排放成本界定不合理，排污費定價相對極低，企業(yè)具備了免費或低成本排放的極大可能，造成外部不經(jīng)濟。由于循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)對工藝、設(shè)備、人員等有多方面的要求，當實施循環(huán)經(jīng)濟的成本高于循環(huán)經(jīng)濟本身所節(jié)約的原材料成本時，由于排放又是免費或低廉的，企業(yè)自然會傾向于選擇對廢物的終端處理或者付費排放，而不會從生產(chǎn)源頭上自覺控制廢料的產(chǎn)生和污染的排放?？梢?，排放成本在很大程度上決定著循環(huán)

經(jīng)濟的可行性，而偏低的環(huán)境容量定價大大降低了排污成本，企業(yè)缺乏控制排污、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的壓力和動力。

三、相關(guān)經(jīng)濟措施老化

受自然資源價格等多種因素的影響，我國現(xiàn)有的一些經(jīng)濟制度安排制約了對環(huán)境資源的有效利用和保護，并阻礙了企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的步伐。前面我們已經(jīng)提到了排污費的低價征收，這里只談一下我國目前有關(guān)環(huán)境資源的稅收、財政補貼制度以及其他一些經(jīng)濟措施對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的不利影響。

1.缺乏專門的環(huán)境稅收政策。20世紀90年代中期以來，為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，許多國家紛紛推行綠色的財政、稅收政策，現(xiàn)在西方國家不僅普遍建立了環(huán)境稅制，而且環(huán)境稅已經(jīng)成為環(huán)境政策的主要手段，并為削減污染物排放和改善環(huán)境質(zhì)量、促進技術(shù)革新和提高競爭力、增加財政收入和環(huán)?；鹱龀隽素暙I。但是目前，我國的環(huán)境稅收政策仍是一片空白。對煤、石油、天然氣和鹽等征收的資源稅以及城鎮(zhèn)土地使用稅，主要是針對使用自然資源所獲取的收益，其目的在于，調(diào)整企業(yè)單位間的級差收入、促進公平競爭，而在促進環(huán)境資源的合理利用和保護上收效甚微?？梢哉f，我國還沒有真正意義上的環(huán)境稅。企業(yè)增值稅是我國現(xiàn)行稅收制度中的主要稅收來源之一。但是這種稅收制度對企業(yè)節(jié)約和循環(huán)利用資源起到的卻是抑制作用。因為循環(huán)利用資源的企業(yè)的成本中增值部分所占比例較高，而增值稅就是按增值的比例繳納稅收，因此，按產(chǎn)值計算，循環(huán)利用資源反而需要繳納更高比例的稅。今后，隨著我國能源價格改革的逐步啟動，可再生利用原材料成本將逐漸走低，如果這種稅制不加以改變，對企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的抑制作用將會更加明顯。

2.相關(guān)財政補貼政策的負作用日益顯現(xiàn)。我國的財政補貼政策曾對于保護資源環(huán)境起到了積極作用，而今天，它的負面影響卻日益顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)在進一步助長和支持了能源價格的偏低。價格低，財政補，但由于管理上的缺陷，能得到資源補償費的多是國有大中型礦山、冶金企業(yè)，而那些浪費嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營企業(yè)則鞭長莫及。此外，目前從事有關(guān)污染防治、環(huán)境無害工藝技術(shù)的環(huán)保企業(yè)以及擬從事循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)的企業(yè)，還普遍不能享有貼息貸款等財政信貸激勵的政策。循環(huán)經(jīng)濟項目、環(huán)保項目不僅投融資渠道單一，而且由于各級行政主管部門對循環(huán)經(jīng)濟的認識不統(tǒng)一，大量循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)項目、環(huán)保項目仍被當成一般工業(yè)項目來審批，在政策和信貸資金方面得不到支持。

四、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局缺乏循環(huán)經(jīng)濟理念

循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求在小、中、大三個層面實現(xiàn)，“小”即指企業(yè)內(nèi)部的清潔生產(chǎn)，“中”指企業(yè)與企業(yè)之間生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的建立，“大”則包括由循環(huán)型生產(chǎn)所帶來的能源利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、垃圾處理和廢物回收利用技術(shù)的提高、人們生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變包括消費方式和模式的改變等等一系列社會發(fā)展和變化。從小、中、大三個層面的單個實現(xiàn)主體的規(guī)模來看，基本上呈現(xiàn)的是大、中、小三種狀態(tài)。因為，對于“小”層面的單個企業(yè)來說，只有規(guī)模足夠大、排放的廢棄物“足夠多”時，企業(yè)才具備獨立對其進行循環(huán)利用的經(jīng)濟可行性。例如，遼寧的鞍鋼和本鋼等大型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，就能夠利用自身的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)體系，形成比較完整的內(nèi)部循環(huán)生產(chǎn)，并且已經(jīng)在減少污染、節(jié)約資源方面產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟和社會效益。

但是，對于眾多中小企業(yè)，也就是“中”循環(huán)和“大”循環(huán)的更多參與者來說，由于單個企業(yè)在生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物的量不足以達到規(guī)模化處理的最小規(guī)模，獨立進行資源的循環(huán)利用也達不到成本最小化，與利用新的資源相比沒有經(jīng)濟優(yōu)勢，導致它們在內(nèi)部獨立循環(huán)利用資源上不具備經(jīng)濟可行性。因此，對于廣大中小企業(yè)來說，積極搭建相互之間的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，共同尋求資源利用的連續(xù)性和規(guī)?；?，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要前提。

在我國，中小企業(yè)之間產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的建立很難自發(fā)形成，這就對各級政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。小到某個城市內(nèi)部生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建立，大到區(qū)域經(jīng)濟圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的安排和規(guī)劃，都需要各級政府在思考和決策過程中，充分考慮到企業(yè)之間生態(tài)循環(huán)鏈條的搭建，以有利于園區(qū)內(nèi)或經(jīng)濟圈內(nèi)中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展。但是目前受一些實際因素的影響，我國大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部門還習慣于僅僅依據(jù)企業(yè)的知名度、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容等傳統(tǒng)因素，來進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和管理。在實際工作中，將企業(yè)間的循環(huán)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局的重要因素，來加以充分考慮和論證的經(jīng)濟決策還不多。在這樣的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和安排下，在許多開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)內(nèi)部，企業(yè)之間的原材料和廢棄物之間根本不存在可循環(huán)性，有的園區(qū)甚至存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、重復建設(shè)的現(xiàn)象，不僅沒有節(jié)約資源、減少污染和浪費，反而造成了更為嚴重的大范圍的集中污染。

五、廢物回收利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蛔?/p>

要實現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會化，必須要有專業(yè)化的、達到規(guī)模經(jīng)濟要求的進行廢棄物收集、分類、加工處理和再利用的專門企業(yè)，以促進循環(huán)型企業(yè)間產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的搭建，實現(xiàn)規(guī)模效益。1999年德國玻璃瓶的回收再利用率達到85％，廢紙達到88％，各類包裝材料的再利用率達到80％以上；2000年各類居民垃圾中的50％得到再利用，居歐盟各國之首。目前美國紙張和軟飲料塑料瓶的回收利用率超過了40％，軟飲料罐和鐵制包裝的回收率則超過了55％。所有這些成績的取得，都離不開規(guī)?；膹U物回收利用企業(yè)的良性運作和發(fā)展。目前德國廢物回收領(lǐng)域從業(yè)人員已達24萬，年營業(yè)額500億歐元。美國最大的廢棄物回收利

用行業(yè)，即紙制品的回收利用，雇傭員工接近14萬，年銷售收入接近500億美元；利用廢舊材料的再制造工業(yè)，1996年的總收入已達530億美元，大大超過了家用電器、家具、音響、農(nóng)場和園藝設(shè)備等耐用消費品制造業(yè)的收入。

目前，我國礦產(chǎn)資源總回收率僅為30％～50％，比世界平均水平低10～20個百分點，每年約有300萬噸廢鋼鐵、200萬噸廢紙、200萬噸廢塑料、100萬噸廢玻璃等大量寶貴再生資源，由于多種原因沒有得到回收利用，每年有超過千億元的財富從垃圾中消失。統(tǒng)計表明，像上海這樣的大都市，每天平均產(chǎn)生生活垃圾近7000噸，有機垃圾占67％左右，而紙、塑料等可回收資源約占28％，如果全部填埋，每年損失的利潤將高達6800多萬元。與世界先進國家相比，我國的廢物回收利用產(chǎn)業(yè)還遠未形成規(guī)模，城市的生產(chǎn)和生活廢物的回收主要依靠拾荒者來完成。他們大都來自貧困鄉(xiāng)村，缺乏一定的專業(yè)知識和相關(guān)技術(shù)培訓，普遍處于單打獨斗、薄利經(jīng)營的狀態(tài)。具有獨立經(jīng)營地位、有一定規(guī)模的垃圾回收處理企業(yè)十分缺乏，廢物回收利用產(chǎn)業(yè)更無規(guī)?；裳裕槙车某鞘袕U棄物供需鏈條還遠未形成。

六、法律手段不健全

從各國經(jīng)驗看，循環(huán)經(jīng)濟不可能在傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下自發(fā)產(chǎn)生，除了依靠經(jīng)濟手段的引導外，還需要借助立法手段來強行改變企業(yè)行為?？v觀在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上取得可觀成績的美國、日本和法國、德國等歐洲國家，無一不是在立法和執(zhí)法行為上做到了及時、周密和嚴格，從他們有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟立法的成功經(jīng)驗，我們可以更清楚地看出自己的差距和不足。

1.缺乏專門的循環(huán)經(jīng)濟立法，現(xiàn)有相關(guān)法律條文過于宏觀龐雜，操作性不強。自1979年以來，中國在環(huán)境資源保護立法方面已經(jīng)有全國人大制定的28部法律、國務(wù)院頒布的50余部行政法規(guī)、國家環(huán)?？偩值戎贫ǖ?70余件部門規(guī)章，546個全國性的環(huán)保技術(shù)標準，同時還有批準和簽署的國際條約48件。從立法內(nèi)容上看，我國自20世紀80年代以來制定或修改的諸如《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，都或多或少地間接涉及了循環(huán)經(jīng)濟的某些內(nèi)容。此外，《關(guān)于開展資源綜合利用若干問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于進一步開展資源綜合利用的意見》等法規(guī)條例都規(guī)定了資源綜合利用的原則及優(yōu)惠政策，但由于對循環(huán)經(jīng)濟概念的引入和認識尚停留于初級階段，我國目前仍沒有真正意義上的專門的循環(huán)經(jīng)濟立法。在綜合法律層面，我國憲法對環(huán)境保護的基本政策和原則作了一系列的規(guī)定，但并未明確提出循環(huán)經(jīng)濟的概念?！董h(huán)境保護法》是1989年頒布并實施的，也未在法條中確立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建立節(jié)約型社會的基本思想。因此，目前循環(huán)經(jīng)濟在綜合環(huán)境基本法層面上還沒有明確的規(guī)定。在專項法層面上，我國目前的環(huán)境立法內(nèi)容龐雜，主要包括：《水土保持法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《節(jié)約能源法》、《海洋環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《環(huán)境影響評價法》《防沙治沙法》、《放射性污染防治法》等。這些專項立法基本沒有采取循環(huán)經(jīng)濟立法理念，還是污染防治型的立法。2002年頒布的《清潔生產(chǎn)促進法》也只是代表了循環(huán)經(jīng)濟的一個初級階段，把末端防治轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^防治，著眼于生產(chǎn)領(lǐng)域，只是定位在企業(yè)層面。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展是整個社會經(jīng)濟活動的循環(huán)過程，它需要國家、地方政府、企業(yè)和公眾的全部參與，因而盡管采納了循環(huán)經(jīng)濟的部分理念，我國的《清潔生產(chǎn)促進法》還不能看作是循環(huán)經(jīng)濟立法。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前只是在部分省級立法層面上，制定了比較明確的專門的循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)，如《遼寧省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點方案》，以及《貴陽市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市條例》和《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃》。由此可見，我國在國家級立法層面并未對循環(huán)經(jīng)濟直接做出規(guī)定，只是在個別法律中附帶地提到了這個概念，因而是不全面、不系統(tǒng)的，很難在實踐中真正落實。

2.執(zhí)法不嚴格。在1989年，當許多美國大城市都還處在猛扔垃圾、很少知道回收的時期，加州就擔心將面臨垃圾填埋場不夠用的問題。該州立法機構(gòu)于是通過了一項法律，要求全州各市、縣，在10年之內(nèi)把送往垃圾填埋場的廢料減少一半。具體期限要求是：在1995年，各地把垃圾量減少25％；至2000年時垃圾量減少50％；也就是說各市、縣要對50％的垃圾進行回收再利用處理，違者將面臨每天1萬美元罰款的嚴厲處罰。正是這種強有力的經(jīng)濟懲罰措施，確保了加州城市垃圾定期按量的減少。在我國，不用說每天1萬美元，就是每天1萬人民幣的罰款，似乎都是不可思議的事情。我們的排污企業(yè)已經(jīng)習慣了不痛不癢的懲罰措施，因為對于他們來說，交完罰款，利潤還有盈余，而且有的盈余還相當可觀，因此交費排污已成為行業(yè)慣例，這樣的懲罰措施最終只能流于形式，清潔生產(chǎn)根本無動力可言。更最可悲的是，我們有的環(huán)境保護部門，甚至將收取企業(yè)排污費作為單位創(chuàng)收的一個重要來源。一些地方官員，奉行地方保護主義，對一些能帶來可觀經(jīng)濟效益的排污企業(yè)“明管暗護”，打著發(fā)展地方經(jīng)濟的口號，處處阻撓環(huán)保部門的監(jiān)督和管理。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，根源在于執(zhí)法力度的不嚴，制裁手段的軟化，背后實質(zhì)是對經(jīng)濟指標增長的盲目崇拜和對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重要性、緊迫性的無知和漠視。

縱觀上述影響循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，我們可以看出，循環(huán)經(jīng)濟在我國的規(guī)?；l(fā)展還面臨著許多障礙。各國經(jīng)驗告訴我們，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展在先期必須由政府來推動和扶持。雖然目前我國能源價格改革已開始啟動、與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有關(guān)的立法工作已經(jīng)開始進行，但是，循環(huán)經(jīng)濟離普通大眾還很遙遠，我們還不知道生活垃圾該怎樣分類，不知道廢舊電池應(yīng)該送往哪里，用于生產(chǎn)的可再生原材料可以從何處獲得。因此，希望政府能夠在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟這項重要工作上做大、做細，不僅讓制定的法律更具有可操作性，而且能讓百姓在日常生活中真正感受到什么是節(jié)約和循環(huán)，從而能從每一個人做起，從每一件小事做起。也希望政府能夠放輕對GDP增長率的一味追求，采取有效的措施，將循環(huán)生產(chǎn)和節(jié)約滲透到經(jīng)濟社會生活的各個領(lǐng)域，循序漸進地、全面地推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

第三篇：銅陵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式分析

銅陵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式分析

摘要

本文概述了銅陵的資源優(yōu)勢，指出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性，并結(jié)合銅陵地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點著重分析了各主導產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。銅陵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的主要特征是以打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈為核心，構(gòu)建區(qū)域的大中小循環(huán)。銅陵循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展任重而道遠，企業(yè)和政府的共同努力。

關(guān)鍵詞：銅陵；循環(huán)經(jīng)濟；循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式；循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈

銅陵市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有很大空間。循環(huán)經(jīng)濟的原則是：“減量化、再利用、資源化”，它要要求經(jīng)濟的高效利用和循環(huán)利用，符合可持續(xù)發(fā)展理念。銅陵市礦產(chǎn)資源豐富，傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式資源使用效率低，不僅造成了資源的嚴重浪費，也對環(huán)境造成嚴重污染，使得銅陵成為全國重工業(yè)污染嚴重的城市之一。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，可以使銅陵礦產(chǎn)資源等加工帶來的附加值增加，“三廢”排放相應(yīng)減少，從而提高資源利用效率，緩解資源使用矛盾，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對提高市民生活水平以及社會經(jīng)濟的發(fā)展都有重要意義。

一、銅陵資源儲備情況

銅陵歷史上有“八寶之地”的美稱，是全國礦產(chǎn)種類最為豐富、儲量最多的地區(qū)之一，現(xiàn)已探明的有銅、金、銀、硫、鐵、石灰石及與之伴生的各類稀有金屬30余種。銅的儲量占全省70%以上，在全國名列前茅，硫鐵礦儲量位居華東第一、全國第二，石灰石、黃金和白銀等儲量均居全省之首。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性

有色，化工，建材，電力四大高耗能行業(yè)是支撐銅陵經(jīng)濟發(fā)展的支柱，銅陵的節(jié)能減排工作任重而道遠。作為典型的資源型城市，銅陵面臨著資源枯竭，環(huán)境污染等問題，這意味著走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式是必然的選擇。

二、銅陵主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式

（一）能源工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟分析

銅陵是依托豐富的能源資源發(fā)展起來的，自古起來就以“銅”資源豐富著稱，也有一定的煤炭資源儲備。依托豐富的銅資源發(fā)展銅加工業(yè)已成為銅陵的支柱產(chǎn)業(yè)，并形成一系列的加工產(chǎn)業(yè)鏈。以銅陵有色金屬集團控股有限公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為例加以分析。在全國有色第一座新模式礦山的安慶銅礦，采用“坑下高階段強化開采”先進工藝，使銅回收率達93％以上，位列國內(nèi)銅礦山前茅。在生態(tài)型礦山冬瓜山銅礦，采用先進的連續(xù)高效強化開采和半自磨加球磨的碎磨選礦工藝、技術(shù)和設(shè)備，提高礦山資源利用率，并實施廢石不出坑和尾礦不入庫，實現(xiàn)礦山無尾排放和無廢開采的目標。同時還對其他礦山，實施井下廢石和選廠尾礦充填，對廢石堆場、尾礦庫等進行生態(tài)修復，土地復墾綠化達到165萬m2，復墾率為25％以上。冶煉廠在國內(nèi)同行業(yè)首次利用制氧過程產(chǎn)生的排空廢氮氣,用氮氣摻和液化氣進行帶硫還原反應(yīng),達到脫硫除氧雙重目的,既降低重油及液化氣消耗,又減輕了傳統(tǒng)精煉過程的煙氣污染,通過對廢物資源的回收利用產(chǎn)生二次能源，既產(chǎn)生了經(jīng)濟效益又實現(xiàn)了環(huán)境的保護。圖1-1對能源工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟進行的歸納總結(jié)，提出了發(fā)展模式。

圖1-1 能源工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式

采掘（收集二次能源

生態(tài)修復 加工 回收利用新能源

（二）化工工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式分析

傳統(tǒng)的化工產(chǎn)業(yè)需要消耗大量的資源和能源，生產(chǎn)規(guī)模擴大伴隨著大量的三廢排放，污染的主要來源有粉塵、SO2、NO2、有機廢水排放。銅陵市開展跨行業(yè)的資源綜合利用，鋼鐵廠每年產(chǎn)生的20多萬噸高爐渣，發(fā)電廠20多萬噸粉煤灰已成為水泥廠的優(yōu)質(zhì)原料，每年水泥行業(yè)利用的固廢就達60萬噸。一批以“三廢”為資源的靜脈產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，如銅官山化工公司回收六國公司的氟硅酸鈉，生產(chǎn)；有色設(shè)計院試驗工廠專門處理有色冶煉的煙灰，提煉鉛鉍等金屬；金口嶺的選銅設(shè)備重選金隆公司的含銅廢渣，提高銅的回收和再利用。銅陵的化學工業(yè)逐漸從資源消耗型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型，走上了循環(huán)化工的道路。其循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式示意圖見圖1-2。

圖1-2 化學工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式

資源在資源化下游中游 生產(chǎn)三廢回收

（三）冶金工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式分析

冶金工業(yè)是銅陵高載能、高污染行業(yè)，其循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展對銅陵生態(tài)環(huán)境有其特殊的重要性。銅陵金蟾礦業(yè)公司——這個安徽省最大的黃金生產(chǎn)企業(yè)，采用先進工藝,將在選礦浮選階段產(chǎn)出的尾礦部分進行二次尾礦浮選,選出的金、硫和鐵礦進入硫精礦系統(tǒng),最后吸干榨盡的尾礦經(jīng)過濾作為水泥添加劑外銷水泥廠,礦石循環(huán)利用價值提高一倍以上。圖1-3對冶金工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式進行規(guī)劃。

圖1-2 化學工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式

資源

自利用渣冶金加工下游產(chǎn)品

回收

三、銅陵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式特征

銅陵循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展在實踐中取得了顯著地成效。2005年，銅陵市被列為國家循環(huán)經(jīng)濟試點城市，有色公司被評為試點企業(yè)，成為全國唯一的循環(huán)經(jīng)濟“雙試點”城市。

（一）主要特征

銅陵模式的最主要特征是以打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈為核心，構(gòu)建區(qū)域大中小循環(huán)的資源型城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。銅陵積極構(gòu)建企業(yè)小循環(huán)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)中循環(huán)：

1.以銅礦資源為基礎(chǔ)，以“采礦→選礦→冶煉→深加工”產(chǎn)業(yè)鏈為主導，以共伴生資

源為重點，耦合化工、鋼鐵、有色等行業(yè)構(gòu)建銅資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；

2.以硫鐵礦為基礎(chǔ)，以“礦山采選→磷硫化工→精細化工”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈為主導，耦合冶金化工等行業(yè)，形成硫資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；

3.以石灰石資源為基礎(chǔ)，圍繞建材產(chǎn)品生產(chǎn)和工業(yè)和工業(yè)固體廢物的消納，形成建材循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

通過三大產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，促進形成耦合共生的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。銅陵在發(fā)展循環(huán)工業(yè)的同時也積極進行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)，形成“種植→養(yǎng)殖→加工→沼氣→肥料”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)平臺、設(shè)立綜合服務(wù)區(qū)、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟主題旅游設(shè)施。在生產(chǎn)循環(huán)的基礎(chǔ)上，將余熱用于居民生活，利用水泥生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理生活垃圾，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)與生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接。

（二）循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式取得成效

2010年與2005年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值提高155.3％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入提高96.2％，能源產(chǎn)出率提高28％，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降22.4％，單位工業(yè)增加值用水量下降74.2％，二氧化硫排放量下降23.4％。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展到道路是銅陵面對資源枯竭的必然選擇。銅陵這類的資源型城市應(yīng)該多渠道發(fā)展循環(huán)加工業(yè)，依靠歷史悠久的發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗形成自身的獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟在保護環(huán)境的同時也獲得了規(guī)模經(jīng)濟效益，是新時代能源產(chǎn)業(yè)的生命力。銅陵在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的道路上還有很長的路要走。企業(yè)應(yīng)該及時引進新的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和技術(shù)。銅陵市環(huán)保局要加強環(huán)境保護方面的監(jiān)控，要事實的深入到基層，加強環(huán)境污染的懲罰力度。政府不應(yīng)過度的關(guān)注GDP的指標，完全用GDP來衡量經(jīng)濟發(fā)展的水平，政府不應(yīng)把著眼點過度的放在GDP增長的速度，而應(yīng)關(guān)注的是GDP增長的質(zhì)量。

參考文獻：

[1] 季昆森.循環(huán)經(jīng)濟原理與應(yīng)用[M].合肥:安徽科學技術(shù)出版社,200

[2] 程少武.循環(huán)經(jīng)濟調(diào)控機制研究[D].合肥：合肥工業(yè)大學，2009：47

[3] 胡寶清，嚴志強，廖赤眉.縣域生態(tài)環(huán)境的理論方法與實踐[M].北京：中國環(huán)境科 學出版社，2005.[4]胥樹凡.推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展建立循環(huán)經(jīng)濟模式[J].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2001，（6）

[5]長青，郝曉燕，鞏芳.內(nèi)蒙古循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式研究[M].北京：化學工業(yè)出版社，2011.3.[6]王軍，循環(huán)經(jīng)濟的理論與研究方法[M].北京；經(jīng)濟日報出版社，2007:37.[7]李瑞霞，縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式研究[D].武漢華中科技大學，2008:15-18.

第四篇：焦炭價格影響因素分析

焦炭價格波動的基本因素是市場供求關(guān)系，其他因素都是通過影響供求關(guān)系來影響價格的。庫存狀況是供求關(guān)系分析的一個重要指標。生產(chǎn)、貿(mào)易、消費者主要是根據(jù)焦炭價格的變化和自身的庫存能力來調(diào)整庫存。

焦煤價格波動的基本因素是市場供求關(guān)系，其他因素都是通過影響供求關(guān)系來影響價格的。

市場供求關(guān)系

焦炭是煤炭加工的產(chǎn)成品，也是鋼鐵生產(chǎn)的原材料，三者構(gòu)成了一個緊密相連的產(chǎn)業(yè)鏈。其中，煤炭市場是焦炭生產(chǎn)的原材料供應(yīng)方，鋼鐵市場是焦炭產(chǎn)品的需求方。作為鏈接上游煤炭市場與下游鋼鐵市場的紐帶和橋梁，焦炭市場既受到上下游產(chǎn)品的影響，同時也影響著上下游市場。焦炭的上游產(chǎn)業(yè)主要有煤炭企業(yè)和焦炭冶煉企業(yè)，下游產(chǎn)業(yè)除鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)外還包括有色金屬冶煉企業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)和化工企業(yè)等等。

焦化行業(yè)屬于傳統(tǒng)的資源依賴型行業(yè)，和煤炭、鋼鐵行業(yè)有著密切的關(guān)系。由于關(guān)系到能源生產(chǎn)，以及生產(chǎn)過程中的安全、環(huán)境保護、資源浪費問題突出，因而該行業(yè)經(jīng)常和煤炭、鋼鐵行業(yè)一起受到國家宏觀調(diào)控政策的管制。中國的煉焦煤市場與焦炭、鋼鐵等市場有著高度的正相關(guān)關(guān)系，即鋼鐵市場興旺則焦炭和煉焦煤市場火熱，鋼鐵市場低迷則焦炭和煉焦煤市場冷清。人們從煉焦煤價格、焦炭價格和鋼材價格三者之間的關(guān)系不難發(fā)現(xiàn)“水漲船高”的正相關(guān)性。在供應(yīng)量偏緊而需求量大增時，鋼材價格上漲必然帶來焦炭價格上漲，焦炭價格上漲必然帶來煉焦煤價格上漲，反之亦然。

我國焦炭的供應(yīng)方主要集中在上游產(chǎn)品煤炭的生產(chǎn)區(qū)。需求方主要為鋼鐵企業(yè)的聚集地，焦炭生產(chǎn)的特點充分體現(xiàn)了其上下游產(chǎn)業(yè)的分布特點。在我國的煤炭主產(chǎn)區(qū)如山西、陜西、河南、河北、黑龍江等省集中著大量的焦炭生產(chǎn)企業(yè)，這些省份也是我國焦炭流出量最大的地區(qū)。我國產(chǎn)鋼最多的省份是河北、江蘇、遼寧和湖南，這些省份同時也是焦炭的主要消費區(qū)和凈流入?yún)^(qū)。

焦炭庫存

庫存狀況是供求關(guān)系分析的一個重要指標。生產(chǎn)、貿(mào)易、消費者主要是根據(jù)焦炭價格的變化和自身的庫存能力來調(diào)整庫存。庫存是分析焦炭價格趨勢的重要指標。比如，占全國焦炭出口80%的天津港，已成為中國出口焦炭價格的風向標。

焦炭進出口

分析焦炭供求關(guān)系，要關(guān)注中國焦炭的進出口情況。由于焦炭出口價格基本上與國內(nèi)價格聯(lián)動，同時配額數(shù)量也起到關(guān)鍵作用。

國家政策變化

國家政策對價格的影響是顯而易見的。隨著節(jié)能減排工作的推進，政府關(guān)閉了很多小煤窯，煤炭供應(yīng)依然會偏緊，所以煤價還會漲，煤價的上漲必然推動焦炭價格的上漲。國家進出口政策，尤其是關(guān)稅政策是通過調(diào)整商品的進出口成本從而控制某一商品的進出口量來平衡國內(nèi)供求狀況的重要手段。此外，山西省大規(guī)模整合煤炭產(chǎn)業(yè)、國家調(diào)整出口關(guān)稅稅率都是推動焦炭漲價的因素。各省加快淘汰焦化落后產(chǎn)能也會使供應(yīng)趨緊。

宏觀經(jīng)濟形勢

焦炭是重要的工業(yè)原材料，其需求量與經(jīng)濟形勢密切相關(guān)。經(jīng)濟增長時，焦炭需求增加從而帶動焦炭價格上升，經(jīng)濟蕭條時，焦炭需求萎縮從而促使焦炭價格下跌。在分析宏觀經(jīng)濟時，有兩個指標是很重要的，一是經(jīng)濟增長率，或者說是GDP 增長率，另一個是工業(yè)生產(chǎn)增長率。宏觀經(jīng)濟的發(fā)展周期、景氣狀況，經(jīng)濟發(fā)展趨勢、匯率變動等，對于焦炭價格變化，也是需要了解的背景資料。

市場心理波動

投資者的心理因素也會影響交易市場上的焦炭商品的價格變化。心理因素起助漲助跌的作用。當投資者信心崩潰時，往往使市場加速下跌，當投資者信心滿滿時，往往讓市場更加瘋狂

第五篇：分析3D打印技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的影響

分析3D打印技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的影響

[摘 要]3D打印技術(shù)作為一項新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)，被稱為是第三次工業(yè)革命的標志，可見未來其對經(jīng)濟發(fā)展的作用巨大。首先對3D打印技術(shù)的概念進行了界定，分析了其具有的不增加成本、生產(chǎn)及時、設(shè)計空間無限和綠色生產(chǎn)的獨特優(yōu)勢；然后從有效供給、新的經(jīng)濟增長點、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式角度來分析其對經(jīng)濟發(fā)展的作用；最后，從經(jīng)濟政策、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、行業(yè)準則等方面提出了促進其更好為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的可行性對策。

[關(guān)鍵詞]3D打印技術(shù)；經(jīng)濟發(fā)展；技術(shù)優(yōu)勢；主要對策

[中圖分類號]F062.9 [文獻標識碼]A [文章編號]

2095-3283（2014）05-0073-03

[作者簡介]張瑩梅（1992-），女，黑龍江五大連池人，本科生，研究方向：金融理論與實踐；李善香（1989-），女，山東臨沂人，本科生，研究方向：金融理論與政策；王景利（1978-），男，內(nèi)蒙古突泉人，講師，經(jīng)濟學碩士，研究方向：計量經(jīng)濟學，宏觀經(jīng)濟學。

[基金項目]2013年教育部國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目“分析3D打印技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的影響”（項目編號：201310245007）及哈爾濱金融學院大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目資助的階段性成果之一。

2012年4月21日在英國的《經(jīng)濟學人》上發(fā)表了一篇題為《第三次產(chǎn)業(yè)革命》的論文，在該文中將3D 打印技術(shù)堪稱是第三次工業(yè)革命的重要標志之一，這一觀點當時引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，人們對其眾說紛紜，各有其側(cè)重點。而在經(jīng)濟學界，人們最關(guān)注的問題主要是3D 打印技術(shù)是什么？它的發(fā)展優(yōu)勢和對經(jīng)濟發(fā)展的作用如何？如何充分發(fā)揮其優(yōu)勢且更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)？如何促進其科學發(fā)展？下面就這些問題展開分析。

一、3D 打印技術(shù)概述

（一）3D 打印技術(shù)的涵義

3D 打印技術(shù)是一種三維立體式打印，更加接近于客觀事物，是一項新興的技術(shù)，目前在國外已經(jīng)得到一定程度的發(fā)展與應(yīng)用，取得了一定的成果，被稱為具有工業(yè)革命意義的創(chuàng)新制造技術(shù)。它的工作流程主要分兩步：首先通過先進的計算機軟件設(shè)計出理想的立體式產(chǎn)品模型，然后通過在3D 打印機中添加液化、粉末化、絲化的原材料逐層打印出3D式樣的產(chǎn)品?？梢钥闯?，3D 打印技術(shù)的關(guān)鍵有兩點：一是立體式模型的設(shè)計；二是原材料的制造與添加。

（二）3D 打印技術(shù)與傳統(tǒng)的數(shù)控制造的區(qū)別

3D 打印技術(shù)的主要實現(xiàn)方式是“添加型”制造，這一點與傳統(tǒng)的“去掉型”數(shù)控制造正好相反，這也顯示出了其獨特的優(yōu)勢或特點。傳統(tǒng)的“去掉型”制造方式是以原材料為基礎(chǔ)，通過切割、消磨和熔腐等方法，去除掉多余部分，得到各種所需要的零部件，再通過焊接和拼裝的方式組合成最終產(chǎn)品?？梢娺@樣制造產(chǎn)品的程序相當繁雜，產(chǎn)品研制周期長，生產(chǎn)成本高且效率低，而3D 打印技術(shù)的“添加型”制造通過在3D 打印機中添加原材料就可以直接制造出或打印出任何形狀的物體，使產(chǎn)品的制造程序大大簡化，產(chǎn)品的研制周期間接顯著縮短，促進了生產(chǎn)效率的提高和生產(chǎn)成本的大幅度下降，大大提高了產(chǎn)品的市場競爭力，因此可以顯著提高經(jīng)濟效益。

二、3D 打印技術(shù)的經(jīng)濟優(yōu)勢分析

近十幾年來，在計算機功能迅速提高、電腦設(shè)計軟件的不斷出新，新物質(zhì)材料的不斷發(fā)現(xiàn)與發(fā)明，自主創(chuàng)新能力的顯著提高和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的推動下，3D 打印技術(shù)被發(fā)明且發(fā)展迅速，在其發(fā)展過程中，其經(jīng)濟優(yōu)勢充分顯示出來，這已在實踐中得到證實，主要包括以下幾個方面：

（一）在生產(chǎn)復雜產(chǎn)品或變換產(chǎn)品樣式時不增加生產(chǎn)成本

在傳統(tǒng)的“去掉型”制造方式下，如果所生產(chǎn)的產(chǎn)品越復雜精細，會需要更多的生產(chǎn)時間、人力、財力和物力，使得制造難度加大，導致生產(chǎn)成本越高，在同樣的價格下會使企業(yè)的利潤下降或降低其市場競爭力。然而，在利用3D 打印技術(shù)方式下，以3D 打印機為例，制造一個華麗精細復雜的產(chǎn)品與制造一個簡單的方塊所消耗的時間、技能或生產(chǎn)成本一樣，只不過是一臺3D 打印機需要設(shè)計不同的模型和新的原材料罷了，這種不增加成本的優(yōu)勢將會改變傳統(tǒng)的計算生產(chǎn)成本方式和定價模式。

（二）按需零時間交付式生產(chǎn)和產(chǎn)品設(shè)計空間無限

3D 打印可以按照需求及時生產(chǎn)，有利于降低企業(yè)的實物庫存，生產(chǎn)廠商可以按照客戶的訂單使用3D 打印機及時制造出使客戶的個性化需求得到最大限度的滿足的立體式產(chǎn)品，有利于大幅度提高消費者的效用水平，這將改變傳統(tǒng)的需要時間的商業(yè)模式，零時間交付生產(chǎn)能最大限度地降低長途運輸成本，有利于實現(xiàn)人們按需就近生產(chǎn)的目標。此外，傳統(tǒng)的制造產(chǎn)品在形狀上由于受到使用工具的有限功能限制，只能生產(chǎn)出有限形狀的產(chǎn)品，而3D打印機則打破了這種局限，開辟了巨大的設(shè)計空間，可以說3D打印技術(shù)可以制造出任何形狀的產(chǎn)品，來滿足人類欲望的無限需求，有利于解決供需矛盾。

（三）有利于實現(xiàn)綠色經(jīng)濟目標

在傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式下，人們先生產(chǎn)所需的零部件，然后對這些零部件進行組裝來生產(chǎn)物品，而3D打印技術(shù)能使生產(chǎn)的物品的各部分一體化成型，無須組裝，這就使得供應(yīng)鏈縮短了，節(jié)省了勞動力資源和運輸費用，供應(yīng)鏈越短，環(huán)境污染也就越少，有利于實現(xiàn)綠色生產(chǎn)，此外3D打印技術(shù)還降低了廢棄的副產(chǎn)品的排放，據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計，傳統(tǒng)的加工制造業(yè)中，約有90%的金屬原材料被丟棄在工人車間里，而3D打印技術(shù)將金屬制造業(yè)的浪費大大降低，而且隨著3D打印技術(shù)水平的提高和打印材料的進步，“凈成型”制造將成為未來更環(huán)保的加工生產(chǎn)方式，有利于實現(xiàn)人類夢想的綠色經(jīng)濟時代。

三、3D打印技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的作用

（一）3D打印技術(shù)有利于提供有效供給

近年來，隨著科技的進步，人們收入水平的提高，對生活中物品質(zhì)量的要求也越來越高，導致了現(xiàn)實中出現(xiàn)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品嚴重過剩，消費者卻買不到自己想要買的產(chǎn)品，使產(chǎn)品市場中出現(xiàn)了供求矛盾，表面上是供過于求，實際上是供不應(yīng)求，造成了稀缺資源的嚴重浪費。3D打印技術(shù)的出現(xiàn)在一定程度上會緩解上述供求矛盾，因為3D打印技術(shù)是按照消費者的個性化需求來設(shè)計和制造產(chǎn)品的，可以有效提供消費者所偏好的獨特商品，有利于實現(xiàn)產(chǎn)品市場供求平衡的理想狀態(tài)，有利于實現(xiàn)稀缺資源的優(yōu)化配置和充分利用。

（二）3D打印技術(shù)有利于培育新的經(jīng)濟增長點

近年來，3D打印技術(shù)發(fā)展迅速，很多國家都已加入到3D打印技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用中來，其應(yīng)用領(lǐng)域相當廣泛，幾乎遍及所有領(lǐng)域，已經(jīng)成為現(xiàn)代模型、模具和零部件制造的有效手段，尤其在航空航天、國防軍工、汽車摩托車、生物醫(yī)藥、家電、建筑工程、教學研究、農(nóng)用工具等領(lǐng)域已經(jīng)得到一定的應(yīng)用，取得了良好的效果，從維基百科英文版文獻獲取數(shù)據(jù)（見圖1）可知：從3D打印技術(shù)市場應(yīng)用份額來看，3D打印技術(shù)應(yīng)用在汽車及零部件領(lǐng)域占37%，消費品領(lǐng)域占18.2%，航空航天和國防軍工領(lǐng)域占13.7%，商業(yè)機器領(lǐng)域占11.2%，醫(yī)療領(lǐng)域占8.8%，科研領(lǐng)域占8.6%，可見各個經(jīng)濟領(lǐng)域應(yīng)用3D打印技術(shù)的市場開發(fā)空間還很大，這為各國培育新的經(jīng)濟增長點指明了未來的方向與方法，在一定程度會緩解目前各國經(jīng)濟發(fā)展緩慢的局面。因此，3D打印技術(shù)必將成為各領(lǐng)域大批量個性化生產(chǎn)的主要模式。

圖1 當前3D打印技術(shù)應(yīng)用主要領(lǐng)域的產(chǎn)品份額

資料來源：維基百科英文版文獻資料

3D打印技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合，必將衍生出新的細分產(chǎn)業(yè)、新的商業(yè)經(jīng)營模式，培育或創(chuàng)造出新的經(jīng)濟增長點。例如自主創(chuàng)業(yè)者可以結(jié)合自身的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的實情，購置3D打印設(shè)備，為其需求者提供個性化的服務(wù)，有利于形成一批數(shù)百億或數(shù)千億元規(guī)模的創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟快速發(fā)展，與此同時，在3D打印產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，必然會提供很多的就業(yè)崗位，通過創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè)，有利于擴大創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的范圍，能有效緩解就業(yè)難的問題，使人力資源得到充分的利用和發(fā)揮，充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的基本要求。

（三）3D打印技術(shù)有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

3D打印技術(shù)具有在生產(chǎn)復雜產(chǎn)品時不增加生產(chǎn)成本，生產(chǎn)及時有利于實現(xiàn)產(chǎn)品市場的供求平衡，綠色環(huán)保的生產(chǎn)方式可以實現(xiàn)綠色經(jīng)濟，而且3D打印技術(shù)具有一體化成型的獨特優(yōu)勢，有利于化解在使用數(shù)控技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品時遇到的技術(shù)難題，如復雜形狀的設(shè)計、技術(shù)研發(fā)成本的計算、排放垃圾的技術(shù)處理等問題，而這些難題在3D打印技術(shù)下，可依靠3D打印的高端技術(shù)實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)快速均衡發(fā)展，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟發(fā)展由“減材”生產(chǎn)轉(zhuǎn)向“增材”生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式一方面有利于減少稀缺資源的浪費，另一方面有利于減少垃圾排放，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源和環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

四、促進3D打印技術(shù)為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的主要對策

（一）將3D打印技術(shù)納入到經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要位置，促進其優(yōu)先發(fā)展

由于3D打印技術(shù)引起人們關(guān)注的時間很短，對于消費者來說是新生事物，導致很多消費者既不了解也不相信3D打印技術(shù)，據(jù)發(fā)放的1000份有效問卷調(diào)查獲悉，在我國消費者中大約有70%左右的人質(zhì)疑3D打印技術(shù)的可行性，為了消除這種顧慮，最有效的方式就是依靠政府的權(quán)威性，通過制定經(jīng)濟政策或經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將3D打印技術(shù)納入到國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，并且放在重要位置加以強調(diào)，與此同時，政府在經(jīng)濟政策上尤其是財稅金融政策上要為3D打印技術(shù)企業(yè)提供優(yōu)惠，積極支持和引導企業(yè)進行3D打印技術(shù)的投資、研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，支持3D打印設(shè)備的進出口，從而帶動經(jīng)濟增長和促進經(jīng)濟發(fā)展。

（二）加大科研投入，提升3D打印技術(shù)的核心競爭力

3D打印技術(shù)是一項新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，雖然近年來其引起了世人的廣泛關(guān)注，發(fā)展速度也很快，但是其核心技術(shù)研發(fā)仍處于發(fā)展的初級階段，產(chǎn)業(yè)還不成熟，從世界各國和地區(qū)3D打印技術(shù)應(yīng)用的市場份額（見圖2）便可以看出。與此同時也說明3D打印技術(shù)的發(fā)展?jié)摿薮螅袌隹臻g更廣闊。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，誰首先掌握了最新的3D打印的核心技術(shù)，誰就最先搶占了最有利的市場領(lǐng)域和空間，占據(jù)了3D打印技術(shù)市場的主導權(quán)或壟斷權(quán)。目前我國已經(jīng)成為繼美國日本德國之后的第四個3D打印設(shè)備的擁有國，因此，我國一定要盡快進一步的加大科研投入，研發(fā)出世界最前沿、最尖端的3D打印技術(shù)，并且將該技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，使我國在3D打印技術(shù)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，早日實現(xiàn)趕日超美的目標，使我國成為世界上最強大的3D打印技術(shù)國家，促進3D打印技術(shù)更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為國民經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展和早日跨越中等收入陷阱提供強大的科技支撐。

圖2 各國和地區(qū)3D打印技術(shù)應(yīng)用的市場份額

資料來源：黃健，姜山.3D打印技術(shù)將掀起“第三次工業(yè)革命”？新材料產(chǎn)業(yè)，2013（1）.（三）加大人才培養(yǎng)，促進3D打印技術(shù)設(shè)備與人才配套

由于3D打印技術(shù)是一項多學科交叉的高新技術(shù)，主要包括信息技術(shù)、精密機械和材料科學。因此，如能使3D打印技術(shù)設(shè)備應(yīng)用于實際，必須有掌握3D打印技術(shù)的專業(yè)人才來操作，而這種人才最好能將三種技術(shù)更好地融合來實現(xiàn)3D打印技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新，因此，可以通過3D打印技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)與高等院校和科研院所合作或依靠行業(yè)協(xié)會、展覽會、研討會等組織形式進行3D打印技術(shù)人才的培養(yǎng)，實現(xiàn)3D打印技術(shù)設(shè)備的供給與需求的有效對接，促進產(chǎn)供銷資金鏈的有效循環(huán)，為3D打印技術(shù)進一步發(fā)展提供有效的資本保障，促進其健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展，更好地為國民經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

（四）制定3D打印技術(shù)行業(yè)準則，保證其產(chǎn)品和服務(wù)市場公開、公平、公正

制定行業(yè)準則的目的是為促進3D打印技術(shù)產(chǎn)品市場健康發(fā)展保駕護航，目前，3D打印技術(shù)產(chǎn)品市場在國內(nèi)還尚未成熟，作為一個新興產(chǎn)業(yè)，其內(nèi)部的利潤空間巨大，但由于3D打印技術(shù)研發(fā)成本較高且風險較大，很多企業(yè)都在處于觀望狀態(tài)，一旦一項新的技術(shù)被研發(fā)出來并且被應(yīng)用于實際產(chǎn)生了巨額利潤，潛在的競爭者或觀望者就會通過高仿手段進入該市場，導致出現(xiàn)無序的惡性競爭局面，會造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的市場結(jié)果，這樣會嚴重損害投資者和研發(fā)者的利益，不利于3D打印技術(shù)產(chǎn)品市場的進一步發(fā)展。因此，政府要制定3D打印技術(shù)行業(yè)標準，對違反行業(yè)準則的個人或企業(yè)給予嚴厲的警告或處罰，鼓勵和引導企業(yè)進行自主創(chuàng)新，形成屬于自己的3D打印技術(shù)品牌，保證3D打印技術(shù)市場穩(wěn)定健康發(fā)展，為促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展增添強有力的“砝碼”。

綜上可知，3D打印技術(shù)具有很多的發(fā)展優(yōu)勢，對經(jīng)濟發(fā)展的作用巨大，但在其發(fā)展與應(yīng)用過程中也存在一些問題，例如，3D打印機的市場價格高，據(jù)調(diào)查一般都在2萬元以上，對于普通消費者很難接受，即使在淘寶網(wǎng)上能買到售價在三千到六千的產(chǎn)品，但是大部分都是仿制品，軟件簡單，操作性差，打印原材料昂貴，運行速度慢，穩(wěn)定性能差，如果中途斷電整個模型將完全報廢，而且產(chǎn)品售后服務(wù)嚴重短缺等。出現(xiàn)問題在其發(fā)展的初級階段是很正常的，隨著科技的進步和對市場的宏觀調(diào)控，這些問題會逐漸得到解決，應(yīng)進一步深入研究3D打印技術(shù)，最大限度地發(fā)揮其優(yōu)勢，防止問題的出現(xiàn)，促進3D打印技術(shù)更好地為國民經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻，早日實現(xiàn)中國的3D打印技術(shù)強國之夢。

[參考文獻]

[1]（美）胡迪?利普森，梅爾芭?庫曼.3D打?。簭南胂蟮浆F(xiàn)實[M].中信出版社，2013（4）.[2]王景利.市場功能與政府功能關(guān)系的經(jīng)濟學模型分析[J].商業(yè)時代，2012（10）：30.[3]王忠宏.中國3D打印產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展思路[J].經(jīng)濟縱橫，2013（1）.[4]The Economist.第三次產(chǎn)業(yè)革命[N].譯者： 莫根兒，經(jīng)濟學人（英國），2012-04-21.（責任編輯：梁宏偉）