第一篇：研究生教育改革深化：不合格將淘汰[范文]

研究生教育改革深化：不合格將淘汰

教育部等三部委12日公布了《關(guān)于深化研究生教育改革的意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出，我國(guó)將加大研究生考核與淘汰力度，實(shí)行嚴(yán)格的中期考核和論文審核制度，建立學(xué)風(fēng)監(jiān)管與懲戒機(jī)制，對(duì)學(xué)位論文作假者取消學(xué)位申請(qǐng)資格或撤銷(xiāo)學(xué)位。

根據(jù)意見(jiàn)，國(guó)家將健全導(dǎo)師責(zé)權(quán)機(jī)制，改變單獨(dú)評(píng)定研究生導(dǎo)師資格的做法，強(qiáng)化與招生培養(yǎng)緊密銜接的崗位意識(shí)，防止形成導(dǎo)師終身制。根據(jù)年度招生需要，綜合考慮學(xué)科特點(diǎn)、師德表現(xiàn)、學(xué)術(shù)水平、科研任務(wù)和培養(yǎng)質(zhì)量，確定招生導(dǎo)師及其指導(dǎo)研究生的限額。完善研究生與導(dǎo)師互選機(jī)制，尊重導(dǎo)師和學(xué)生選擇權(quán)。

“研究生發(fā)生學(xué)術(shù)不端行為的，導(dǎo)師應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！币庖?jiàn)強(qiáng)調(diào)要“完善導(dǎo)師管理評(píng)價(jià)機(jī)制”，“發(fā)揮導(dǎo)師對(duì)研究生思想品德、科學(xué)倫理的示范和教育作用”。

意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)要改革質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。加快建設(shè)以教育行政部門(mén)監(jiān)管為主導(dǎo)，行業(yè)部門(mén)、學(xué)術(shù)組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)共同參與的質(zhì)量監(jiān)督體系。加強(qiáng)研究生教育質(zhì)量評(píng)估，加大學(xué)位論文抽檢力度，改進(jìn)優(yōu)秀博士學(xué)位論文評(píng)選辦法，統(tǒng)籌學(xué)科評(píng)估。對(duì)評(píng)估中存在問(wèn)題的單位，視情做出約談、減少招生計(jì)劃、停止招生直至撤銷(xiāo)學(xué)位授權(quán)的處理。

“建設(shè)在學(xué)研究生學(xué)業(yè)信息管理系統(tǒng)，建立研究生教育質(zhì)量信息分析和預(yù)警機(jī)制。加大信息公開(kāi)力度，公布質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布質(zhì)量報(bào)告和評(píng)估結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。”意見(jiàn)說(shuō)，“將在職人員攻讀碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位納入研究生學(xué)業(yè)信息管理系統(tǒng)”。

意見(jiàn)還對(duì)研究生教育的招生選拔機(jī)制、保障投入機(jī)制、人才培養(yǎng)模式等作出規(guī)范和部署。

第二篇：中北大學(xué)深化研究生教育改革的實(shí)施方案

中北大學(xué)深化研究生教育改革的實(shí)施方案

研究生教育是培養(yǎng)高層次人才的主要途徑，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。根據(jù)《教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部[2013]1號(hào)》文件和《山西省教育廳 山西省發(fā)展和改革委 山西省財(cái)政廳[2013]5號(hào)》文件的精神和要求，為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，進(jìn)一步提高研究生教育質(zhì)量，就深化研究生教育改革提出以下實(shí)施方案：

一、招生選拔

1.進(jìn)一步強(qiáng)化我?，F(xiàn)有的博士、碩士學(xué)科的內(nèi)涵建設(shè)，突出學(xué)科特色和優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)學(xué)科交叉與融合，積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育和非全日制研究生教育。

2.根據(jù)國(guó)家發(fā)展需要和高層次人才培養(yǎng)規(guī)律，合理確定研究生招生規(guī)模，進(jìn)行招生計(jì)劃分配，招生計(jì)劃和學(xué)科考核結(jié)果相結(jié)合。

3.學(xué)術(shù)學(xué)位與專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生分類(lèi)考試，專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課在考察學(xué)生專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的需要注重實(shí)踐能力的考核。

4.保研的學(xué)生在符合選拔條件的學(xué)生中可按一定比例的差額確定候選名單，各學(xué)科成立專(zhuān)門(mén)的選拔和復(fù)試小組，對(duì)考生的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)、綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力等進(jìn)行全面考察，選拔出基礎(chǔ)好、能力強(qiáng)、適合培養(yǎng)的優(yōu)秀人才。

5.對(duì)筆試考取的博士研究生，強(qiáng)化復(fù)試過(guò)程，發(fā)揮專(zhuān)家組審核作用，強(qiáng)化對(duì)科研創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)潛質(zhì)的考察。

二、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

6.根據(jù)研究生的特點(diǎn)，制定適合研究生培養(yǎng)的思想政治理論課課程新方案，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入研究生教育全過(guò)程，把科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)教育納入研究生培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。

7.在我校修訂的2012培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)研究生課程的授課內(nèi)容和授課方式進(jìn)行改革。分別建立以提高創(chuàng)新能力為目標(biāo)的學(xué)術(shù)學(xué)位研究生

培養(yǎng)模式和以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。對(duì)于學(xué)術(shù)學(xué)位研究生，要重視對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)科研訓(xùn)練，鼓勵(lì)多學(xué)科交叉培養(yǎng)，支持研究生更多參與學(xué)術(shù)交流和國(guó)際合作，拓寬學(xué)術(shù)視野，激發(fā)創(chuàng)新思維。對(duì)于專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的培養(yǎng)模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)全方位參與人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮行業(yè)和專(zhuān)業(yè)組織在培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定、教學(xué)改革等方面的指導(dǎo)作用，建立培養(yǎng)單位與行業(yè)企業(yè)相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)化教師團(tuán)隊(duì)和聯(lián)合培養(yǎng)基地。

8.各學(xué)科根據(jù)制定的培養(yǎng)方案，利用一年的時(shí)間完成培養(yǎng)方案中的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課的課程建設(shè)，改革教學(xué)內(nèi)容和方式，加強(qiáng)案例教學(xué)，探索不同形式的實(shí)踐教學(xué)，重視發(fā)揮課程教學(xué)在研究生培養(yǎng)中的作用。增強(qiáng)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生課程內(nèi)容前沿性，通過(guò)高質(zhì)量課程學(xué)習(xí)強(qiáng)化研究生的科學(xué)方法訓(xùn)練和學(xué)術(shù)素養(yǎng)培養(yǎng)。

9.各學(xué)院要對(duì)研究生的教學(xué)、實(shí)踐等環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和檢查，制定研究生的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。

10.進(jìn)一步加大研究生科技立項(xiàng)的支持力度，鼓勵(lì)導(dǎo)師根據(jù)研究生的學(xué)術(shù)興趣、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平，制定個(gè)性化的培養(yǎng)計(jì)劃。發(fā)掘研究生創(chuàng)新潛能，鼓勵(lì)研究生自主提出具有創(chuàng)新價(jià)值的研究課題。

11.進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行我校的研究生中期考核和論文審核制度，研究生院要參與研究生的中期考核和畢業(yè)論文審核的全過(guò)程，統(tǒng)招碩士畢業(yè)論文嚴(yán)格執(zhí)行查重和盲審制度。嚴(yán)懲學(xué)術(shù)不端行為，對(duì)學(xué)位論文作假者取消學(xué)位申請(qǐng)資格或撤銷(xiāo)學(xué)位。

12.加快研究生培養(yǎng)基地的建設(shè)工作，結(jié)合各學(xué)科，我校要爭(zhēng)取新建研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地30個(gè)左右，專(zhuān)業(yè)碩士全部執(zhí)行要有一年的時(shí)間在培養(yǎng)基地完成實(shí)習(xí)、參與科研項(xiàng)目等實(shí)踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)過(guò)程。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作在研究生培養(yǎng)過(guò)程中的重要作用。

三、健全導(dǎo)師責(zé)權(quán)機(jī)制

13.改革評(píng)定制度。我校將根據(jù)省里的相關(guān)文件要求制定研究生指導(dǎo)教師評(píng)聘和考核的基本條件，各學(xué)院在基本條件要求的基礎(chǔ)上結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)制定本學(xué)院的詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則。

14.研究生指導(dǎo)教師實(shí)行按學(xué)年的考核制度，對(duì)于考核不合格的指導(dǎo)教師將終止其研究生指導(dǎo)教師資格，條件合格后重新進(jìn)行評(píng)聘。防止形成導(dǎo)師終身制。

15.嚴(yán)格控制指導(dǎo)碩士研究生的總數(shù)，原則上每名導(dǎo)師指導(dǎo)理工類(lèi)在讀碩士研究生的數(shù)量不超過(guò)15個(gè)，人文社科類(lèi)在讀碩士研究生的數(shù)量不超過(guò)20個(gè)。完善研究生與導(dǎo)師互選機(jī)制，尊重導(dǎo)師和學(xué)生選擇權(quán)，根據(jù)招生需要，綜合考慮學(xué)科特點(diǎn)、師德表現(xiàn)、學(xué)術(shù)水平、科研任務(wù)和培養(yǎng)質(zhì)量，確定招生導(dǎo)師及其指導(dǎo)研究生的限額。

16.學(xué)校將出臺(tái)政策和提供資金支持導(dǎo)師的學(xué)術(shù)交流、訪(fǎng)學(xué)和參與行業(yè)企業(yè)實(shí)踐，加強(qiáng)導(dǎo)師培訓(xùn)，提升指導(dǎo)能力。加強(qiáng)高校、科研院所和企業(yè)之間人才交流與共享，建設(shè)專(zhuān)兼結(jié)合的導(dǎo)師隊(duì)伍，專(zhuān)業(yè)碩士執(zhí)行校企雙導(dǎo)師制度。

四、改革評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制

17.按照一級(jí)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別，廣泛征求學(xué)院和學(xué)科意見(jiàn)和建議，分別設(shè)立我校的研究生教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，委員會(huì)參與和指導(dǎo)各學(xué)科制訂培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和方案、建設(shè)課程體系、開(kāi)展質(zhì)量評(píng)價(jià)等。專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)有一定比例的行業(yè)和企業(yè)專(zhuān)家參加。

18.建立質(zhì)量信息平臺(tái)。結(jié)合我校的數(shù)字化校園建設(shè)計(jì)劃，利用半年的時(shí)間建設(shè)完成我校的在學(xué)研究生學(xué)業(yè)信息管理系統(tǒng)。同時(shí)建立我校研究生教育質(zhì)量信息分析和預(yù)警機(jī)制。加大信息公開(kāi)力度，公布質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布質(zhì)量報(bào)告和評(píng)估結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

五、深化開(kāi)放合作

19.結(jié)合研究生培養(yǎng)基地的建設(shè)工作，各學(xué)科通過(guò)聘用企業(yè)導(dǎo)師，科研項(xiàng)目合作等形式進(jìn)一步加強(qiáng)與科研院所和行業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略合作。

20.在我校目前和國(guó)外高校互派研究生的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展與境外高水平大學(xué)合作“雙學(xué)位”、“聯(lián)合學(xué)位”項(xiàng)目，合作開(kāi)發(fā)研究生課程，提高具有國(guó)際學(xué)術(shù)交流經(jīng)歷的研究生比例。

21.學(xué)校將加大對(duì)研究生訪(fǎng)學(xué)研究、短期交流、參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議的資助力度。

六、強(qiáng)化政策和條件保障

22.進(jìn)行研究生指導(dǎo)教師和研究生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)研，在詳細(xì)調(diào)研的基礎(chǔ)上學(xué)校將統(tǒng)籌財(cái)政投入、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)收入、社會(huì)捐助等各種資源，提高對(duì)研究生教學(xué)、科研和資助的投入比例。

23.2014年國(guó)家取消計(jì)劃和自籌經(jīng)費(fèi)“雙軌制”，在此基礎(chǔ)上，我校要重新制定相關(guān)研究生獎(jiǎng)勵(lì)政策，強(qiáng)化國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金等對(duì)研究生的激勵(lì)作用。進(jìn)一步健全研究生助教、助研和助管制度。出臺(tái)對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科、國(guó)家急需學(xué)科研究生的獎(jiǎng)勵(lì)和資助辦法。

24.構(gòu)建研究生優(yōu)質(zhì)資源共享平臺(tái)，學(xué)校拿出專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)支持教師開(kāi)展研究生優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)，支持研究生教育教學(xué)改革。鼓勵(lì)國(guó)家各類(lèi)重大項(xiàng)目投資的儀器設(shè)備與平臺(tái)，向研究生開(kāi)放，并給與一定的經(jīng)費(fèi)支持。

25.鼓勵(lì)有條件的學(xué)科開(kāi)展研究生教育改革試點(diǎn)，建設(shè)拔尖創(chuàng)新人才和高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)示范平臺(tái)，制定百篇優(yōu)博論文培育方案和激勵(lì)政策，積極探索提高質(zhì)量的新機(jī)制。

中北大學(xué)研究生院

2013年9月25日

第三篇：深化教育改革

深化課程改革全面提高教育質(zhì)量

程海貴

今天我圍繞本次論壇主題《教育質(zhì)量與課程改革》緊密結(jié)合我校工作實(shí)際，主要談以下幾個(gè)問(wèn)題，與各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁探討與切磋。

一、抓好教學(xué)常規(guī)管理，保證教育教學(xué)工作順暢有序。

教育教學(xué)工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的中心。如何抓好常規(guī)管理，是學(xué)校工作的重要環(huán)節(jié)是全面提高教育質(zhì)量的保證。

１、抓各類(lèi)計(jì)劃的制定和落實(shí)，保證教育教學(xué)工作具有科學(xué)性、連續(xù)性、針對(duì)性和實(shí)效性。教學(xué)的常規(guī)管理是建立在科學(xué)性和計(jì)劃性的基礎(chǔ)上的。每學(xué)期開(kāi)學(xué)，我首先抓各類(lèi)計(jì)劃的制定，保證了教育教學(xué)具有科學(xué)性、計(jì)劃性，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理和目標(biāo)管理，使工作有的放矢，在制定各類(lèi)計(jì)劃時(shí)注意和加強(qiáng)可操作性，保證目標(biāo)明確，計(jì)劃合理，管理到位，根據(jù)具體的工作實(shí)際情況我們每學(xué)期制定如下工作計(jì)劃：《教育工作計(jì)劃》、《教學(xué)工作計(jì)劃》、《新課改工作計(jì)劃》、《教科研工作計(jì)劃》、《體衛(wèi)藝工作計(jì)劃》、《教研組工作計(jì)劃》、《教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作計(jì)劃》等。

２、抓住教學(xué)的常規(guī)環(huán)節(jié)，保證教學(xué)質(zhì)量的逐步提高。

每當(dāng)學(xué)期開(kāi)學(xué)，我們都組織干部、教師召開(kāi)教育教學(xué)會(huì)議，落實(shí)工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，提出具體目標(biāo)。

A、抓備課。明確備課的具體要求，提倡全方位備課。尤其是要求做到：環(huán)節(jié)齊全、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、難點(diǎn)突破，設(shè)計(jì)合理有創(chuàng)新、板書(shū)規(guī)范，反思跟上。

B、抓課堂。如何提高教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建高效課堂是龍頭環(huán)節(jié)。

一是嚴(yán)格教學(xué)紀(jì)律。學(xué)校對(duì)教師教學(xué)的常規(guī)管理是嚴(yán)格而有序的，教師必須嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，堅(jiān)決禁止擠占和私自調(diào)課，以保證學(xué)生受教育的全面性，我們要求教師要提前做好教學(xué)準(zhǔn)備，特別是提前２分鐘到教室門(mén)口，逐步轉(zhuǎn)變觀(guān)念，做到教師等學(xué)生上課，課堂教學(xué)中教師必須尊重學(xué)生人格，杜絕體罰和變相體罰學(xué)生。

二是實(shí)施新課程以來(lái)，中心小學(xué)明確提出：上好一堂課關(guān)鍵應(yīng)做到——以學(xué)生為本，主導(dǎo)作用到位，主體全員參與，講究課堂藝術(shù)，主線(xiàn)簡(jiǎn)明，細(xì)節(jié)飽滿(mǎn)，教的有效，學(xué)的愉快，考的滿(mǎn)意。

C、抓反饋。如何檢驗(yàn)課堂教學(xué)的質(zhì)量，我們?cè)谂暮头答伃h(huán)節(jié)上做了大量工作。業(yè)務(wù)檢查時(shí)重點(diǎn)查作業(yè)的適量與適度性，開(kāi)放性，成績(jī)檢測(cè)的密度和質(zhì)量。

二、開(kāi)展好校本教研活動(dòng)，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

基礎(chǔ)教育課程改革，要求我們開(kāi)展以校為本的校本教研活動(dòng)，這是全面提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是新形勢(shì)下教學(xué)常規(guī)管理的主要工作任務(wù)。

１、開(kāi)展了校本學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升了教師的教研理念。

第一，為了讓全體教師轉(zhuǎn)變、更新教學(xué)觀(guān)念，學(xué)習(xí)新的教學(xué)理念，我們及時(shí)對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高教師的素質(zhì)。除了上級(jí)有關(guān)部門(mén)安排的培訓(xùn)學(xué)習(xí)外，我們還采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法，對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家，市、區(qū)師校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和教研員來(lái)我校講座，結(jié)合培訓(xùn)教師都撰寫(xiě)了心得體會(huì)。還經(jīng)常派骨干教師外出學(xué)習(xí)，學(xué)人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。如：我們先后派１８名教師到沈陽(yáng)、丹東、大連、葫蘆島等地學(xué)習(xí)，外出學(xué)習(xí)歸來(lái)后，把收獲通過(guò)不同形式在全鎮(zhèn)推廣，達(dá)到了一人學(xué)習(xí)，大家受益的目的。

第二，逐步使干部教師養(yǎng)成了在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，在工作中不斷探索的學(xué)習(xí)習(xí)慣。要求教師都要做好學(xué)習(xí)筆記，寫(xiě)好教學(xué)隨筆。中心小學(xué)先后六次組織了對(duì)《課標(biāo)》和《優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)》的問(wèn)卷。第三，為了讓全體教師更深入地掌握課改精神，在重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》、《教育規(guī)劃綱要》和《課標(biāo)》之外，又對(duì)課改教師提出了硬性任務(wù)，要求做到“六個(gè)一”。即每月寫(xiě)一份心得體會(huì)，每月上一節(jié)校內(nèi)研究課，每學(xué)期寫(xiě)一篇優(yōu)秀課例，講一節(jié)全校觀(guān)摩課，做一個(gè)優(yōu)秀課件，寫(xiě)一份經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

２、兩年多來(lái)，我校重點(diǎn)開(kāi)展了以下區(qū)域性校本教研活動(dòng)，探討了以賽促研的教研模式，大大提高了教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

09年下學(xué)期，在日常教學(xué)活動(dòng)中，我們發(fā)現(xiàn)我校的閱讀教學(xué)，出現(xiàn)了問(wèn)題，很多閱讀教學(xué)基本不到位，針對(duì)這一問(wèn)題，我校開(kāi)展了3——5年級(jí)語(yǔ)文教師匯講活動(dòng)。這次活動(dòng)，我們要求各村小校長(zhǎng)、主任、任課教師全員參加，每位任課教師，都上一節(jié)閱讀課，并且提供教學(xué)設(shè)計(jì)，參加活動(dòng)人員，為每位執(zhí)課教師打分，最后全鎮(zhèn)選出3名優(yōu)勝者（張文濤、周化俠、毛富國(guó)），為全鎮(zhèn)教師上公開(kāi)課，這三位教師的公開(kāi)課受到廣大干部、教師的認(rèn)可和好評(píng)，特別是毛富國(guó)老師的課，深受廣大青年教師的歡迎，走出了自己語(yǔ)文課的路子。通過(guò)這次活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大任課教師的閱讀教學(xué)的積極性，為構(gòu)建高效課堂提供了展示自我、互相學(xué)習(xí)、共同提高的一個(gè)平臺(tái)，提高了我鎮(zhèn)閱讀教學(xué)的質(zhì)量。

2009年以來(lái)我校新上崗的教師有12人，為了實(shí)現(xiàn)“一年會(huì)教書(shū)，二年教好書(shū)，盡快成骨干”的工作目標(biāo)。讓新教師盡快進(jìn)入工作角色，2010年上學(xué)期我們開(kāi)展了新崗教師大練兵活動(dòng)，這次活動(dòng)12名教師全員參加，進(jìn)行互相聽(tīng)課，互相評(píng)課，談體會(huì)和感受，提高了他們的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，讓他們與中青年教師結(jié)對(duì)子，制定業(yè)務(wù)提高計(jì)劃，實(shí)施跟蹤培訓(xùn)，使之共同提高。

2010年下學(xué)期，重點(diǎn)開(kāi)展了課堂教學(xué)模式大比武活動(dòng)，這是我校“以賽促訓(xùn)”，校本教研的活動(dòng)的新起點(diǎn)，這次活動(dòng)我們是這樣開(kāi)展的： ①9月——10月利用兩個(gè)月的時(shí)間，各校自行搞校本教研活動(dòng)，并推出2節(jié)課參加中心小學(xué)組織教學(xué)模式大比武活動(dòng)。

②11月上旬到現(xiàn)在中心小學(xué)分三片組織開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)。要求每片的校長(zhǎng)、主任和班主任全員參加，同時(shí)寫(xiě)出評(píng)課稿和體會(huì)。最后評(píng)選出朱永英、毛富國(guó)、趙志琴三名典型教師為全鎮(zhèn)上觀(guān)摩課，以此把推進(jìn)課堂模式改革推向高潮。

這次活動(dòng)體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是學(xué)校教師重視，學(xué)校精心組織、周密安排，教師參與積極性高。二是受到了干部教師的歡迎，大家一致表示以后多開(kāi)展這樣的活動(dòng)，給教師提供了展示教學(xué)活動(dòng)的平臺(tái)，大家相互學(xué)習(xí)，人與人交流，校與校交流取長(zhǎng)補(bǔ)短。三是又發(fā)現(xiàn)了一部分典型教師，如燒鍋小學(xué)的朱永英是英語(yǔ)骨干教師，又是語(yǔ)文典型教師。

2010年9月份，我們還開(kāi)展了班主任基本功大賽活動(dòng)。在全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)職業(yè)道德規(guī)范》、《教育法規(guī)》的基礎(chǔ)上，層層開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，各村小通過(guò)問(wèn)卷、班會(huì)說(shuō)課、現(xiàn)場(chǎng)答辯評(píng)選出一名班主任參加中心小學(xué)組織的競(jìng)賽活動(dòng)，中心小學(xué)評(píng)選出召都巴小學(xué)杜林、張彩霞，宋杖子小學(xué)的趙志琴三名班主任參加區(qū)教育局和區(qū)師校組織的班主任大賽活動(dòng)，這三名教師分別取得了不同項(xiàng)目的個(gè)人一、二等獎(jiǎng)，中心小學(xué)取得了團(tuán)體第二的好成績(jī)。杜林老師代表龍城區(qū)參加了朝陽(yáng)市舉辦的班

主任大賽，榮獲一等獎(jiǎng)，為我區(qū)贏得了榮譽(yù)。杜林、張彩霞、張瑞珍老師分別代表我區(qū)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)學(xué)科參加了市里舉辦的典型教師基本功大賽，取得了優(yōu)異的成績(jī)。

今年3月下旬到4月上旬，我校又開(kāi)展了品德與社會(huì)、科學(xué)區(qū)域校本教研活動(dòng)。

最近幾年我們發(fā)現(xiàn)，品德與社會(huì)、科學(xué)課堂教學(xué)與教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)了問(wèn)題，原因是多方面的，一是大家重視不夠；二是課堂教學(xué)效率低；三是各種檢測(cè)力度不夠。針對(duì)這一情況中心小學(xué)組織開(kāi)展了這一區(qū)域校本教研活動(dòng)，通過(guò)這次活動(dòng)極大地調(diào)動(dòng)了全體任課教師的構(gòu)建高效課堂和提高教學(xué)質(zhì)量的積極性，形成了百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)發(fā)各種局面。

上述一系列的區(qū)域教研活動(dòng)，充分發(fā)揮了校本教研的作用——發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，提高了教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全面提高教學(xué)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)充分發(fā)揮了骨干教師、典型教師作用，還發(fā)現(xiàn)了很多新的學(xué)科典型教師。為校本教研的長(zhǎng)足發(fā)展，鋪平了道路。

３、采取有效的管理措施，進(jìn)一步提高學(xué)生學(xué)業(yè)水平和教學(xué)質(zhì)量。（1）堅(jiān)持以人為本的教育理念，讓學(xué)生全面發(fā)展、全體發(fā)展、因材施教，要求各科教師每個(gè)學(xué)期都制定學(xué)困生轉(zhuǎn)化計(jì)劃，在平時(shí)的教學(xué)中把學(xué)困生的學(xué)業(yè)水平當(dāng)作重要的工作來(lái)抓，從而為大面積提高教學(xué)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）構(gòu)建形式多樣的成績(jī)檢測(cè)平臺(tái)。

一是平時(shí)要求教師注重一節(jié)一得、一課一得，不斷增加成績(jī)檢測(cè)的力度和密度。要求教師進(jìn)行成績(jī)檢測(cè)后馬上批改、評(píng)講、分析。中心小學(xué)每次業(yè)務(wù)檢查時(shí)都把此項(xiàng)工作當(dāng)作重點(diǎn)。

二是要求各校各科教師互相出檢測(cè)試題，本校交流、校與校之間交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。

三是每個(gè)學(xué)期都至少進(jìn)行兩次由中心小學(xué)人員出題、監(jiān)考、評(píng)卷的有關(guān)學(xué)科成績(jī)抽測(cè)活動(dòng)，以便掌握教學(xué)成績(jī)的真實(shí)情況，督促教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

（３）加強(qiáng)對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量的研討管理。

要求各校定期召開(kāi)提高教學(xué)質(zhì)量的研討會(huì)。尤其是加大提高了六年級(jí)教學(xué)質(zhì)量研討的力度。幾年來(lái)，由中心小學(xué)統(tǒng)一組織的研討會(huì)，收到了良好的效果。

要求各校每次期中期末成績(jī)檢測(cè)后，任課教師和學(xué)校都要做出詳實(shí)的質(zhì)量分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)薄弱學(xué)科，薄弱班級(jí)進(jìn)行跟蹤管理與指導(dǎo)，要求校領(lǐng)導(dǎo)與其結(jié)對(duì)子，定期提高。

由于我們措施得力，幾年來(lái)，我中心小學(xué)教學(xué)質(zhì)量逐年提高，特別是上學(xué)期教育局五年級(jí)期末質(zhì)量抽測(cè)中，我校取得語(yǔ)文第一、數(shù)學(xué)第二、英語(yǔ)第三，綜合成績(jī)第二的好成績(jī)。

課程改革與全面提高教育質(zhì)量是我們教育的中心工作，但是目前在這項(xiàng)工作中存在著一定問(wèn)題和遇到了一些困難，和大家共同探討：

1、由于教育教學(xué)資源沒(méi)有合理利用，導(dǎo)致教師編制太緊，現(xiàn)有的師資不能滿(mǎn)足課程改革的需要。多數(shù)村小學(xué)基本上是一個(gè)班主任承擔(dān)所有學(xué)科的教學(xué)任務(wù)，教師工作量大，加之評(píng)價(jià)體系不夠完善，在全面發(fā)展與教學(xué)質(zhì)量之間，往往偏重于教學(xué)質(zhì)量。

2、經(jīng)費(fèi)短缺。課程改革對(duì)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、校園硬件建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、現(xiàn)代化信息建設(shè)提出了更高的要求，但是，現(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)體制

遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了實(shí)際的需要。

3、部分教師的教育理念距新課程的要求還有距離，教學(xué)水平存在差距，“穿新鞋走老路”、“新瓶裝陳醋”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

基礎(chǔ)教育課程改革與全面提高教育質(zhì)量任重而道遠(yuǎn)，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下求索，在今后的工作中，我將深化學(xué)校的教學(xué)管理工作，全面提高教育質(zhì)量，向兄弟單位學(xué)習(xí)，在改革中建功立業(yè)。

召都巴鎮(zhèn)中心小學(xué)

2010/9/1

第四篇：深化教育改革

深化教育領(lǐng)域綜合改革（學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神）袁貴仁《 人民日?qǐng)?bào) 》（2013年12月17日07 版）

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）對(duì)全面深化改革作出重大部署，其中圍繞黨的十八大報(bào)告提出的“深化教育領(lǐng)域綜合改革”總體要求，明確了教育改革的攻堅(jiān)方向和重點(diǎn)舉措，對(duì)于促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、努力辦好人民滿(mǎn)意的教育具有重要指導(dǎo)意義。

深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要性和緊迫性

《決定》立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，直面現(xiàn)代化建設(shè)需要解決的體制機(jī)制問(wèn)題，回應(yīng)廣大人民群眾關(guān)切和期盼，在全面深化改革特別是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新方面把深化教育領(lǐng)域綜合改革擺在突出位置，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和人民事業(yè)全局高度，加快社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新、著力保障和改善民生的政治決心和戰(zhàn)略考慮。

（一）改革是新時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力回顧改革開(kāi)放35年的輝煌歷程，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高瞻遠(yuǎn)矚地提出“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)”的重要方針，20世紀(jì)80年代中期發(fā)布關(guān)于教育體制改革的決定，堅(jiān)定不移推進(jìn)教育改革。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，強(qiáng)調(diào)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，發(fā)布面向新世紀(jì)的教育改革和發(fā)展綱要，努力構(gòu)建充滿(mǎn)生機(jī)的中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，圍繞建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)、努力辦好人民滿(mǎn)意的教育作出戰(zhàn)略部署，特別是2010年發(fā)布教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，努力推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼往開(kāi)來(lái)，形成了全黨全社會(huì)關(guān)心支持教育改革發(fā)展的良好局面，我國(guó)人才培養(yǎng)體制、考試招生制度、現(xiàn)代學(xué)校制度、辦學(xué)體制、管理體制等多方面改革正在向縱深推進(jìn)。我國(guó)教育快速發(fā)展，從人口大國(guó)轉(zhuǎn)變成為人力資源大國(guó)，正在向人力資源強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍，這完全得益于持續(xù)深化的教育改革所注入的活力動(dòng)力。

（二）教育改革是新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的重要組成部分隨著我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段、改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨許多新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，教育也深度融入改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)大潮之中。在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局中，社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)密切聯(lián)系。按照《決定》關(guān)于“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革”的新部署和“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”的新要求，深化教育領(lǐng)域綜合改革不僅要破除制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙、促進(jìn)教育體系自身完善，而且要與各項(xiàng)改革事業(yè)相互配合、協(xié)同攻關(guān)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供人才和智力支持。

（三）深化教育領(lǐng)域綜合改革是滿(mǎn)足人民群眾對(duì)多樣化高質(zhì)量教育需求的可靠保障我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由世紀(jì)之初的1000美元上升到目前的6000美元以上，社會(huì)開(kāi)始由生存型消費(fèi)進(jìn)入發(fā)展型消費(fèi)階段，廣大人民群眾對(duì)通過(guò)接受良好教育提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)發(fā)展能力、改善生活質(zhì)量，以及更好服務(wù)國(guó)家社會(huì)的愿望愈加迫切，也更為多樣化。習(xí)近平同志明確指出，我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。深化教育領(lǐng)域綜合改革，就是要以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為依歸，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量為主線(xiàn)，以改進(jìn)政府教育管理方式、激發(fā)釋放學(xué)校辦學(xué)活力、構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系為重點(diǎn)，努力滿(mǎn)足人民群眾對(duì)多樣化高質(zhì)量教育的現(xiàn)實(shí)需求。

深化教育領(lǐng)域綜合改革的攻堅(jiān)方向和重點(diǎn)舉措

教育要發(fā)展，根本靠改革?！稕Q定》關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的新部署新要求，集中反映了今后教育領(lǐng)域以改革推動(dòng)發(fā)展、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平、增強(qiáng)活力的總體思路，也明確提出了今后工作的攻堅(jiān)方向和重點(diǎn)舉措。

（一）深化教育領(lǐng)域綜合改革必須堅(jiān)持立德樹(shù)人基本導(dǎo)向如果說(shuō)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，那么，立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，就是深化教育領(lǐng)域綜合改革之魂?！稕Q定》明確提出“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)活動(dòng)的有效形式和長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力”，字里行間深深寄托著對(duì)青少年一代的殷切期望。我們黨在探索中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路的進(jìn)程中，在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、積極吸收各國(guó)優(yōu)秀文明成果的基礎(chǔ)上，賦予立德樹(shù)人以深刻理論內(nèi)涵和全新時(shí)代特征，意義非常深遠(yuǎn)。今后教育領(lǐng)域的所有改革，都必須堅(jiān)持立德樹(shù)人基本導(dǎo)向，始終高度重視教育和幫助學(xué)生打牢共同思想基礎(chǔ)、端正政治立場(chǎng)和前進(jìn)方向、砥礪品德陶冶情操、激發(fā)歷史責(zé)任感、樹(shù)立正確的世界觀(guān)人生觀(guān)價(jià)值觀(guān)，將個(gè)人成長(zhǎng)成才與投身實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐緊密相連。堅(jiān)持立德樹(shù)人基本導(dǎo)向，本質(zhì)要求是育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，盡力為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才，成為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！稕Q定》要求強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健，改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)；要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長(zhǎng)教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。這就是要把全面實(shí)施素質(zhì)教育的宏觀(guān)政策要求細(xì)化為學(xué)校教育的具體安排，把中小學(xué)生尤其是小學(xué)生從過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)下解放出來(lái)，使其騰出更多時(shí)間探究思考、加強(qiáng)鍛煉、了解社會(huì)、參與實(shí)踐。堅(jiān)持立德樹(shù)人基本導(dǎo)向，必須積極為多樣化、個(gè)性化、創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)提供良好環(huán)境和機(jī)制?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才；創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校辦出特色爭(zhēng)創(chuàng)一流，以及推進(jìn)學(xué)前教育和特殊教育改革發(fā)展，清晰表明了我們黨關(guān)于促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用的政策基點(diǎn)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，必然要在更新教育觀(guān)念、理順結(jié)構(gòu)體系、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、加強(qiáng)能力建設(shè)、推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展上下功夫，全面形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制，盡快辦出具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育。

（二）深化教育領(lǐng)域綜合改革必須有利于促進(jìn)公平提高質(zhì)量教育領(lǐng)域綜合改革要以解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為著力點(diǎn)，加大攻堅(jiān)力度，力求取得突破性進(jìn)展?？荚囌猩贫染褪墙逃I(lǐng)域綜合改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！稕Q定》明確了“探索招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀(guān)管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制”的改革方向，著眼于從根本上解決一考定終身的弊端，提出堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)；試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生；推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)；加快推進(jìn)職業(yè)院校分類(lèi)招考或注冊(cè)入學(xué)；逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制；探索全國(guó)統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語(yǔ)等科目社會(huì)化考試一年多考；試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道。相信這一制度改革的頂層設(shè)計(jì)，再跟進(jìn)系列配套政策，將是我國(guó)教育考試招生制度系統(tǒng)性綜合性最強(qiáng)的一次改革，將顯著扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育傾向，更加有利于促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、科學(xué)選拔人才、維護(hù)社會(huì)公平，彰顯有教無(wú)類(lèi)、因材施教、終身學(xué)習(xí)、人人成才的理念，為億萬(wàn)學(xué)生提供多樣化的學(xué)習(xí)選擇和成長(zhǎng)途徑，搭建符合基本國(guó)情的人才成長(zhǎng)“立交橋”。促進(jìn)教育公平，是堅(jiān)持社會(huì)主義制度下教育公益性普惠性的必然要求。在社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情條件下，我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展還不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后狀況有待改變。對(duì)此，《決定》在部署深化教育領(lǐng)域改革時(shí)強(qiáng)調(diào)大力促進(jìn)教育

公平，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。促進(jìn)教育公平，需要循序漸進(jìn)和制度創(chuàng)新，既要把促進(jìn)公民受教育機(jī)會(huì)公平擺在突出位置，又要善用政策手段促進(jìn)公共教育資源配置公平，還要更加重視促進(jìn)教育制度規(guī)則公平。這些都將是深化教育領(lǐng)域綜合改革的著力點(diǎn)。

（三）深化教育領(lǐng)域綜合改革必須構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)新型關(guān)系按照黨的十八大精神，《決定》專(zhuān)門(mén)就加快轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)行具體部署。深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，最大限度減少政府對(duì)微觀(guān)事務(wù)的管理，特別是加快事業(yè)單位分類(lèi)改革、推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門(mén)理順關(guān)系和去行政化、建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)等等，都是亮點(diǎn)，必將為深化教育體制改革創(chuàng)造良好外部環(huán)境?！稕Q定》還提煉出教育管理和辦學(xué)體制改革要點(diǎn)，大的方向就是構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度?！吧钊胪七M(jìn)管辦評(píng)分離，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化國(guó)家教育督導(dǎo)，委托社會(huì)組織開(kāi)展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)?！薄稕Q定》提出的系列改革舉措，關(guān)鍵在于推進(jìn)中央向地方放權(quán)、政府向?qū)W校放權(quán)，通過(guò)建立“管辦評(píng)分離”制度，明確各級(jí)政府責(zé)任，推進(jìn)學(xué)校分類(lèi)管理，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，發(fā)揮社會(huì)參與作用，形成政事分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。政府將更多運(yùn)用法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策、公共財(cái)政、信息服務(wù)等手段，引導(dǎo)和支持學(xué)校發(fā)展?！敖∪a(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。”《決定》提出的極具創(chuàng)新性的政策要求，就是堅(jiān)持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿(mǎn)生機(jī)活力的辦學(xué)體制，要求各級(jí)政府因地制宜采取多樣化政策措施，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域，支持民辦教育事業(yè)發(fā)展，并積極鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。

深化教育領(lǐng)域綜合改革的保障措施和行動(dòng)路徑

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是教育系統(tǒng)深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、繼續(xù)落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要的新階段，對(duì)深化教育領(lǐng)域綜合改革來(lái)說(shuō)也是難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的重大決策部署上來(lái)，抓住歷史性機(jī)遇，統(tǒng)籌安排改革保障措施，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)中央改革決策部署。

（一）進(jìn)一步凝聚深化教育領(lǐng)域綜合改革的共識(shí)我國(guó)改革開(kāi)放35年的經(jīng)驗(yàn)表明，任何成功的改革都是上下左右通力合作、緊密配合，都是群眾廣泛參與、集體同心攻堅(jiān)的結(jié)果。我們要把《決定》精神落到實(shí)處，必須科學(xué)分析、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前教育體制機(jī)制積弊，盡快克服改革動(dòng)力不足、缺乏有效措施手段、不敢或不愿打破常規(guī)的想法和做法，在各級(jí)政府、教育系統(tǒng)和社會(huì)各界中凝聚起改革的高度共識(shí)，形成深化教育改革的強(qiáng)大合力。按照中央的要求，凡涉及群眾切身利益的教育領(lǐng)域綜合改革重大政策舉措，一定要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持改革力度、發(fā)展速度、社會(huì)可承受程度的統(tǒng)一。除完善專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制、注重配套政策措施到位等環(huán)節(jié)外，更重要的是從制度層面提高教育決策科學(xué)化、民主化水平，要求在重大教育改革實(shí)施前進(jìn)行合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)需要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)；在改革實(shí)施中加強(qiáng)檢查監(jiān)督和定期評(píng)估，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行妥善處理及動(dòng)態(tài)調(diào)整，避免產(chǎn)生大的偏差，并加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，確保人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使順暢，為重大教育改革付諸實(shí)施創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

（二）不斷完善上下聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同創(chuàng)新的改革推進(jìn)機(jī)制改革是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，如何避免改革的碎片化是包括教育系統(tǒng)在內(nèi)的各地區(qū)各部門(mén)都要直面的問(wèn)題?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織提出了明確要求。深化教育領(lǐng)域綜合改革，在不同部門(mén)之間會(huì)有一定的職能交叉和需要協(xié)調(diào)的關(guān)系。圍繞《決定》所布置的教育領(lǐng)域綜合改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要在國(guó)家層面制定指導(dǎo)性意見(jiàn)，注意加強(qiáng)部委之間的政策協(xié)調(diào)，逐項(xiàng)明確本屆政府任期內(nèi)重大教育改革清單。地方要以加強(qiáng)本級(jí)教育統(tǒng)籌為重點(diǎn)，制定綜合改革方案，落實(shí)國(guó)家重大教育改革任務(wù)，體現(xiàn)省域教育改革特征，重在解決本地的實(shí)際問(wèn)題。國(guó)家建立鼓勵(lì)支持改革激

勵(lì)機(jī)制，對(duì)改革成效顯著的地區(qū)和學(xué)校，在資源配置、權(quán)力下放等方面給予更多傾斜支持。

（三）繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、試點(diǎn)先行的改革路徑深化教育領(lǐng)域綜合改革，必須立足基本國(guó)情、堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，但決不能“一刀切”。根據(jù)《決定》總結(jié)的“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)”的改革重要經(jīng)驗(yàn)，要繼續(xù)沿著系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、試點(diǎn)先行的改革路徑，按照《決定》提出的教育領(lǐng)域綜合改革任務(wù)以及2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果的時(shí)間表，對(duì)國(guó)家和各地的教育改革試點(diǎn)進(jìn)行整體評(píng)估，形成新的改革方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌，多措并舉，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)推進(jìn)。

農(nóng)村改革涉及8個(gè)方面：

1、關(guān)于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙

2、關(guān)于推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新

3、關(guān)于賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能

4、關(guān)于鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)

5、關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)

6、關(guān)于賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利

7、關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置

8、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

第五篇：三部委關(guān)于深化研究生教育改革的意見(jiàn)

三部委關(guān)于深化研究生教育改革的意見(jiàn)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、發(fā)展改革委、財(cái)務(wù)局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，中共中央黨校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)，中國(guó)人民解放軍學(xué)位委員會(huì)，教育部直屬各高等學(xué)校：研究生教育是培養(yǎng)高層次人才的主要途徑，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)研究生教育取得了重大成就，基本實(shí)現(xiàn)了立足國(guó)內(nèi)培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標(biāo)。但總體上看，研究生教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多樣化需求，培養(yǎng)質(zhì)量與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有較大差距。為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，進(jìn)一步提高研究生教育質(zhì)量，現(xiàn)就深化研究生教育改革提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

1.指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，把立德樹(shù)人作為研究生教育的根本任務(wù)。深入實(shí)施教育、科技和人才規(guī)劃綱要，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，以服務(wù)需求、提高質(zhì)量為主線(xiàn)，以分類(lèi)推進(jìn)培養(yǎng)模式改革、統(tǒng)籌構(gòu)建質(zhì)量保障體系為著力點(diǎn)，更加突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更加突出創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)，更加突出科教結(jié)合和產(chǎn)學(xué)結(jié)合，更加突出對(duì)外開(kāi)放，為提高國(guó)家創(chuàng)新力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支撐，為建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

2.總體要求：優(yōu)化類(lèi)型結(jié)構(gòu)，建立與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的招生選拔制度；鼓勵(lì)特色發(fā)展，構(gòu)建以研究生成長(zhǎng)成才為中心的培養(yǎng)機(jī)制；提升指導(dǎo)能力，健全以導(dǎo)師為第一責(zé)任人的責(zé)權(quán)機(jī)制；改革評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以培養(yǎng)單位為主體的質(zhì)量保證體系；擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)施合作共贏的發(fā)展戰(zhàn)略；加大支持力度，健全以政府投入為主的多渠道投入機(jī)制。通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式、類(lèi)型結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)模式和評(píng)價(jià)機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變。到2020年，基本建成規(guī)模結(jié)構(gòu)適應(yīng)需要、培養(yǎng)模式各具特色、整體質(zhì)量不斷提升、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的研究生教育體系。

二、改革招生選拔制度

3.優(yōu)化人才培養(yǎng)類(lèi)型結(jié)構(gòu)。基本穩(wěn)定學(xué)術(shù)學(xué)位授予單位和學(xué)位授權(quán)學(xué)科總體規(guī)模，建立學(xué)科動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)科交叉與融合，進(jìn)一步突出學(xué)科特色和優(yōu)勢(shì)。積極發(fā)展碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育，穩(wěn)步發(fā)展博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育，重視發(fā)展非全日制研究生教育。

4.深化招生計(jì)劃管理改革。根據(jù)國(guó)家發(fā)展需要和高層次人才培養(yǎng)規(guī)律，合理確定研究生招生規(guī)模。加強(qiáng)和改進(jìn)招生計(jì)劃管理，對(duì)全日制和非全日制研究生招生計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)一管理，改革全日制研究生招生計(jì)劃形式，取消國(guó)家計(jì)劃和自籌經(jīng)費(fèi)“雙軌制”。加強(qiáng)宏觀(guān)管理，逐步建立研究生教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。進(jìn)一步完善計(jì)

劃分配辦法，通過(guò)增量安排和存量調(diào)控，積極支持優(yōu)勢(shì)學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科、科技前沿學(xué)科和服務(wù)國(guó)家重大需求的學(xué)科發(fā)展。

5.建立健全科學(xué)公正的招生選拔機(jī)制。以提高研究生招生選拔質(zhì)量為核心，積極推進(jìn)考試招生改革，建立與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)、有利于拔尖創(chuàng)新人才和高層次應(yīng)用型人才脫穎而出的研究生考試招生制度。優(yōu)化初試，強(qiáng)化復(fù)試，發(fā)揮和規(guī)范導(dǎo)師作用，注重對(duì)考生專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)、綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的考察。

6.完善招生選拔辦法。推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位與專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生分類(lèi)考試。完善專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生考試辦法，注重選拔具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀在職人員。建立博士研究生選拔“申請(qǐng)—審核”機(jī)制，發(fā)揮專(zhuān)家組審核作用，強(qiáng)化對(duì)科研創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)潛質(zhì)的考察。建立博士研究生中期分流名額補(bǔ)充機(jī)制。對(duì)具有特殊才能的人才建立專(zhuān)門(mén)的選拔程序。加強(qiáng)對(duì)考試招生工作的管理和監(jiān)督。強(qiáng)化考試安全工作。

三、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

7.拓展思想政治教育的有效途徑。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入研究生教育全過(guò)程，把科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)教育納入研究生培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。廣泛開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)，著力增強(qiáng)研究生服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感。加強(qiáng)人文素養(yǎng)和科學(xué)精神培養(yǎng)，培育研究生正直誠(chéng)信、追求真理、勇于探索、團(tuán)結(jié)合作的品質(zhì)。認(rèn)真組織實(shí)施研究生思想政治理論課課程新方案。加強(qiáng)研究生黨建工作。加強(qiáng)研究生心理健康教育和咨詢(xún)工作。

8.完善以提高創(chuàng)新能力為目標(biāo)的學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。統(tǒng)籌安排碩士和博士培養(yǎng)階段，促進(jìn)課程學(xué)習(xí)和科學(xué)研究的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化創(chuàng)新能力培養(yǎng)，探索形成各具特色的培養(yǎng)模式。重視對(duì)研究生進(jìn)行系統(tǒng)科研訓(xùn)練，要求并支持研究生更多參與前沿性、高水平的科研工作，以高水平科學(xué)研究支撐高水平研究生培養(yǎng)。鼓勵(lì)多學(xué)科交叉培養(yǎng)，支持研究生更多參與學(xué)術(shù)交流和國(guó)際合作，拓寬學(xué)術(shù)視野，激發(fā)創(chuàng)新思維。

9.建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。面向特定職業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)適應(yīng)專(zhuān)業(yè)崗位的綜合素質(zhì)，形成產(chǎn)學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式。引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)全方位參與人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮行業(yè)和專(zhuān)業(yè)組織在培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定、教學(xué)改革等方面的指導(dǎo)作用，建立培養(yǎng)單位與行業(yè)企業(yè)相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)化教師團(tuán)隊(duì)和聯(lián)合培養(yǎng)基地。加強(qiáng)實(shí)踐基地建設(shè)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。大力推動(dòng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格的有機(jī)銜接。

10.加強(qiáng)課程建設(shè)。重視發(fā)揮課程教學(xué)在研究生培養(yǎng)中的作用。建立完善培養(yǎng)單位課程體系改進(jìn)、優(yōu)化機(jī)制，規(guī)范課程設(shè)置審查，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。增強(qiáng)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生課程內(nèi)容前沿性，通過(guò)高質(zhì)量課程學(xué)習(xí)強(qiáng)化研究生的科學(xué)方法訓(xùn)練和學(xué)術(shù)素養(yǎng)培養(yǎng)。構(gòu)建符合專(zhuān)業(yè)學(xué)位特點(diǎn)的課程體系，改革教學(xué)內(nèi)容和方式，加強(qiáng)案例教學(xué)，探索不同形式的實(shí)踐教學(xué)。

11.建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)研究生的學(xué)術(shù)興趣、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平，制定個(gè)性化的培養(yǎng)計(jì)劃。發(fā)掘研究生創(chuàng)新潛能，鼓勵(lì)研究生自主提出具有創(chuàng)新價(jià)值的研究課題，在導(dǎo)師和團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)下開(kāi)展研究，由培養(yǎng)單位提供必要的條件支持。制定配套政策，支持研究生為完成高水平研究適當(dāng)延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間。加強(qiáng)研究生職業(yè)發(fā)展教育和就業(yè)指導(dǎo)，提高研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

12.加大考核與淘汰力度。加強(qiáng)培養(yǎng)過(guò)程管理和學(xué)業(yè)考核，實(shí)行嚴(yán)格的中期考核和論文審核制度，暢通分流渠道，加大淘汰力度。建立學(xué)風(fēng)監(jiān)管與懲戒機(jī)制，嚴(yán)懲學(xué)術(shù)不端行為，對(duì)學(xué)位論文作假者取消學(xué)位申請(qǐng)資格或撤銷(xiāo)學(xué)位。完善研究生利益訴求表達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)研究生權(quán)益保護(hù)。

四、健全導(dǎo)師責(zé)權(quán)機(jī)制

13.改革評(píng)定制度。改變單獨(dú)評(píng)定研究生導(dǎo)師資格的做法，強(qiáng)化與招生培養(yǎng)緊密銜接的崗位意識(shí)，防止形成導(dǎo)師終身制。根據(jù)招生需要，綜合考慮學(xué)科特點(diǎn)、師德表現(xiàn)、學(xué)術(shù)水平、科研任務(wù)和培養(yǎng)質(zhì)量，確定招生導(dǎo)師及其指導(dǎo)研究生的限額。完善研究生與導(dǎo)師互選機(jī)制，尊重導(dǎo)師和學(xué)生選擇權(quán)。

14.強(qiáng)化導(dǎo)師責(zé)任。導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人，負(fù)有對(duì)研究生進(jìn)行學(xué)科前沿引導(dǎo)、科研方法指導(dǎo)和學(xué)術(shù)規(guī)范教導(dǎo)的責(zé)任。完善導(dǎo)師管理評(píng)價(jià)機(jī)制。全面落實(shí)教師職業(yè)道德規(guī)范，提高師德水平，加強(qiáng)師風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮導(dǎo)師對(duì)研究生思想品德、科學(xué)倫理的示范和教育作用。研究生發(fā)生學(xué)術(shù)不端行為的，導(dǎo)師應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

15.提升指導(dǎo)能力。加強(qiáng)導(dǎo)師培訓(xùn)，支持導(dǎo)師學(xué)術(shù)交流、訪(fǎng)學(xué)和參與行業(yè)企業(yè)實(shí)踐，逐步實(shí)行學(xué)術(shù)休假制度。加強(qiáng)高校、科研院所和企業(yè)之間人才交流與共享，建設(shè)專(zhuān)兼結(jié)合的導(dǎo)師隊(duì)伍，完善校所、校企雙導(dǎo)師制度。重視發(fā)揮導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)作用。

五、改革評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制

16.改革質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。發(fā)布培養(yǎng)單位質(zhì)量保證體系建設(shè)規(guī)范。按照一級(jí)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別分別制定博士、碩士學(xué)位基本要求。學(xué)術(shù)學(xué)位注重學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，專(zhuān)業(yè)學(xué)位注重職業(yè)勝任能力評(píng)價(jià)。研究生教育質(zhì)量評(píng)價(jià)要更加突出人才培養(yǎng)質(zhì)量，人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)要堅(jiān)持在學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量與職業(yè)發(fā)展質(zhì)量并重。強(qiáng)化質(zhì)量在資源配置中的導(dǎo)向作用。

17.強(qiáng)化培養(yǎng)單位質(zhì)量保證的主體作用。培養(yǎng)單位要加強(qiáng)培養(yǎng)過(guò)程的質(zhì)量管理。按照一級(jí)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別，分別設(shè)立研究生培養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)制訂培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和方案、建設(shè)課程體系、開(kāi)展質(zhì)量評(píng)價(jià)等。專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)有一定比例的行業(yè)和企業(yè)專(zhuān)家參加。定期開(kāi)展自我評(píng)估，加強(qiáng)國(guó)際評(píng)估。建立畢業(yè)生跟蹤調(diào)查與用人單位評(píng)價(jià)的反饋機(jī)制，主動(dòng)公開(kāi)質(zhì)量信息。

18.完善外部質(zhì)量監(jiān)督體系。加快建設(shè)以教育行政部門(mén)監(jiān)管為主導(dǎo)，行業(yè)部門(mén)、學(xué)術(shù)組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)共同參與的質(zhì)量監(jiān)督體系。加強(qiáng)研究生教育質(zhì)量評(píng)估，加大學(xué)位論文抽檢力度，改進(jìn)優(yōu)秀博士學(xué)位論文評(píng)選辦法，統(tǒng)籌學(xué)科評(píng)估。對(duì)評(píng)估中存在問(wèn)題的單位，視情做出質(zhì)量約談、減少招生計(jì)劃、停止招生直至撤銷(xiāo)學(xué)位授權(quán)的處理。建立專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量認(rèn)證體系，鼓勵(lì)培養(yǎng)單位參與國(guó)際教育質(zhì)量認(rèn)證。

19.建立質(zhì)量信息平臺(tái)。建設(shè)在學(xué)研究生學(xué)業(yè)信息管理系統(tǒng)，建立研究生教育質(zhì)量信息分析和預(yù)警機(jī)制。加大信息公開(kāi)力度，公布質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布質(zhì)量報(bào)告和評(píng)估結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

20.規(guī)范在職人員攻讀碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位和授予同等學(xué)力人員碩士、博士學(xué)位工作的管理。進(jìn)一步強(qiáng)化培養(yǎng)單位辦學(xué)責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，建立定期檢查機(jī)制。將在職人員攻讀碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位納入研究生學(xué)業(yè)信息管理系統(tǒng)。同等學(xué)力人員申請(qǐng)學(xué)位，須將學(xué)位論文在研究生教育質(zhì)量信息平臺(tái)上公示。研究生培養(yǎng)單位不得以“研究生”和“碩士、博士學(xué)位”等名義舉辦課程進(jìn)修班。

六、深化開(kāi)放合作

21.推進(jìn)校所、校企合作。進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校與科研院所和行業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，支持校所、校企聯(lián)合建設(shè)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺(tái)，完善校所、校企協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。緊密結(jié)合國(guó)家重大科研任務(wù)，通過(guò)跨學(xué)科、跨院校、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)等多種途徑，培養(yǎng)和造就科技創(chuàng)新和工程技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。

22.增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)性。服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，加快建設(shè)有利于國(guó)際互認(rèn)的學(xué)位資歷框架體系，繼續(xù)推動(dòng)雙邊和多邊學(xué)位互認(rèn)工作，加強(qiáng)與周邊國(guó)家、區(qū)域的研究生教育合作。完善來(lái)華留學(xué)研究生政策，適時(shí)提高獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大招生規(guī)模，提高生源質(zhì)量，創(chuàng)新培養(yǎng)方式。擴(kuò)大聯(lián)合培養(yǎng)博士生出國(guó)留學(xué)規(guī)模，繼續(xù)實(shí)施“國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生”項(xiàng)目。支持有條件的學(xué)校建設(shè)海外教學(xué)實(shí)踐基地。

23.營(yíng)造國(guó)際化培養(yǎng)環(huán)境。加強(qiáng)國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)，吸引國(guó)外優(yōu)秀人才來(lái)華指導(dǎo)研究生。推動(dòng)中外合作辦學(xué)，支持與境外高水平大學(xué)合作開(kāi)展“雙學(xué)位”、“聯(lián)合學(xué)位”項(xiàng)目，合作開(kāi)發(fā)研究生課程。加大對(duì)研究生訪(fǎng)學(xué)研究、短期交流、參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議的資助力度，提高具有國(guó)際學(xué)術(shù)交流經(jīng)歷的研究生比例。提高管理與服務(wù)的國(guó)際化水平，形成中外研究生共學(xué)互融、跨文化交流的校園環(huán)境。

七、強(qiáng)化政策和條件保障

24.完善投入機(jī)制。健全以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、培養(yǎng)單位多渠道籌集經(jīng)費(fèi)的研究生教育投入機(jī)制。培養(yǎng)單位要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定加大縱向科研經(jīng)費(fèi)和基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)支持研究生培養(yǎng)的力度，統(tǒng)籌財(cái)政投入、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)收入、社會(huì)捐助等各種資源，確保對(duì)研究生教學(xué)、科研和資助的投入。

25.完善獎(jiǎng)助政策體系。建立長(zhǎng)效、多元的研究生獎(jiǎng)助政策體系。強(qiáng)化國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金等對(duì)研究生的激勵(lì)作用。健全研究生助教、助研和助管制度。提高研

究生國(guó)家助學(xué)貸款最高限額，確保符合條件的研究生應(yīng)貸盡貸。加大對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科、國(guó)家急需學(xué)科研究生的獎(jiǎng)勵(lì)和資助力度。獎(jiǎng)助政策應(yīng)在培養(yǎng)單位的招生簡(jiǎn)章中予以公開(kāi)。

26.加強(qiáng)培養(yǎng)條件和能力建設(shè)。在國(guó)家高等教育重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，突出對(duì)研究生教育改革和發(fā)展的支持。建立優(yōu)質(zhì)資源共享機(jī)制，國(guó)家各類(lèi)重大項(xiàng)目投資的儀器設(shè)備與平臺(tái)，應(yīng)向研究生開(kāi)放。培養(yǎng)單位要改善培養(yǎng)條件，支持研究生教育教學(xué)改革。對(duì)生均資源過(guò)低的培養(yǎng)單位，減少其招生規(guī)模。對(duì)參與研究生培養(yǎng)和建設(shè)實(shí)踐基地的企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠等政策。

27.鼓勵(lì)改革試點(diǎn)。著力破除制約研究生教育質(zhì)量提高的體制機(jī)制障礙和政策瓶頸，營(yíng)造良好的政策環(huán)境。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和培養(yǎng)單位開(kāi)展研究生教育綜合改革試點(diǎn)，建設(shè)拔尖創(chuàng)新人才和高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)示范平臺(tái)，積極探索提高質(zhì)量的新機(jī)制。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

28.深化改革、提高研究生教育質(zhì)量是貫徹落實(shí)黨的十八大精神和教育規(guī)劃綱要的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)教育部門(mén)要轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)宏觀(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督，加大地方統(tǒng)籌力度，擴(kuò)大培養(yǎng)單位的自主權(quán)。研究生培養(yǎng)單位要高度重視研究生教育工作，認(rèn)真制定本單位改革方案，強(qiáng)化改革的主體和責(zé)任意識(shí)，重視發(fā)揮基層學(xué)術(shù)組織在學(xué)科建設(shè)、研究生培養(yǎng)和質(zhì)量評(píng)價(jià)中的作用。各地區(qū)和培養(yǎng)單位要重視宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，處理好推進(jìn)改革與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，保證改革順利進(jìn)行。

教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部

2013年3月29日

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