第一篇:社會研究方法讀書筆記
艾爾.巴比:《社會研究方法》
艾爾.巴比:《社會研究方法》,四川人民出版社,1987年版
本書第綜述了科學(xué)方法區(qū)別于其他了解事物方法的基本特征。本篇主要討論初始的研究方式,即人們在日常生活中所通常使用的方式,在研究周圍事物的過程中怎樣誤入歧途。
社會研究對象頗為廣泛,但對于人的研究有其特殊性,本篇結(jié)合書中社會科學(xué)理論的結(jié)構(gòu)與形成,以及理論與研究的關(guān)系,著重討論人類的社會行為研究。
初始研究
人和許多動物都表現(xiàn)出預(yù)見的欲望。人們常常運用因果論和概率論的方法來預(yù)言未來首先,人們一般認(rèn)為將來的情況是由現(xiàn)在造成的:上大學(xué)會影響將來的收入,游過防鯊網(wǎng)會碰上鯊魚;平時用功則考試會得好分?jǐn)?shù)。其次,人們還知道因果關(guān)系實質(zhì)上趕符合概率的得到某種效果的可錦性在起因出現(xiàn)時比起因不出現(xiàn)時要大,但并不是絕對的。在多數(shù)情況下用功就能考出好成績,但并不能保證次次如此;游過防鯊網(wǎng)很危險,但并不是次次會碰上鯊魚。
傳統(tǒng)與權(quán)威
人們相信在春天的播種會得到上帝的保佑,吃糖過多會損壞牙齒,手淫會導(dǎo)致雙日失明。雖然我們有可能去親自檢驗一下這些“真理”,但對于其中的絕大多數(shù)我們只是簡單地接受了,’因為這些事情是“人人都知道”的。在這種意義上,傳統(tǒng)對于人類研究不無好處。由于你接受了這些“人人都知道’’的知識,研究的負(fù)擔(dān)就大大減輕了。知識的積累性與繼承性提供了其進(jìn)一步發(fā)靚的起跳點。所謂“站在巨人的肩膀上”就是站在前輩人的肩膀上。
同時,傳統(tǒng)對于人類研究亦有害處。假如某人想對某些“人人都知道”的知識作出新鮮的與不同的理解,很可能被視為愚不可及甚至被送進(jìn)精神病院。更加可能的是,人們根本不會產(chǎn)生對那些已知的及顯而易見的事物作出不同理解的想
法。這都是因為每一個人都繼承著文化中認(rèn)為天經(jīng)地義的知識。
但是我認(rèn)為盡管傳統(tǒng)的力量很強(qiáng)大,新的知識還是層出不窮。在個人的研究之外,人的一生都在享用他人的新發(fā)現(xiàn)及對事物的理解。而對這些新知識的接受程度則往往取決于發(fā)現(xiàn)者的身份。流行病學(xué)家說流感會通過接吻傳染似乎就比一個保姆說同樣的話更可信些。像傳統(tǒng)一樣,權(quán)威對于人類研究也有利有弊。在某些事情上,特別是在那些有爭論的問題上,信從受過特別練的、有專業(yè)知識的,有職業(yè)證書的人的判斷,會有利于我們對事物的研究。同時,某一領(lǐng)域權(quán)威的錯誤觀點亦會嚴(yán)重阻礙研究工作奇可進(jìn)行。生物學(xué)家在生物學(xué)領(lǐng)域中犯錯誤是不足為怪的。
此外,如果我們依賴某些專家權(quán)威對其專門領(lǐng)域之外的事物所發(fā)表的見解,也會妨礙我們對事物的正確理解。誨想,讓缺乏生物化學(xué)知識的政治或宗教領(lǐng)袖談?wù)摯舐槭且环N危險的毒鼎會有什么效果。廣告業(yè)濫用權(quán)威的例子更是屢見不鮮。比如,讓體育明星討論麥片的營養(yǎng)價值,讓電影演員評論汽車的優(yōu)劣等等。
由此可見“傳統(tǒng)和權(quán)成都是研究事物的雙刃劍?!彼鼈兗葹槲覀兊难芯刻峁┏霭l(fā)點,又有可能把我們的研究引入歧途。
演繹邏輯
科學(xué)的傳統(tǒng)模式具有三個基本要素,它們按順序是:理論、實施化和觀察。(理論)根據(jù)科學(xué)的傳統(tǒng)模式,科學(xué)研究起始子科學(xué)家對現(xiàn)實世界某些方面的興趣。例如,就整個社會而言,哪些重大事件會危及婚姻和家庭的穩(wěn)定性呢?一個可能的答案是大規(guī)模的社會危機(jī),戰(zhàn)爭、千旱、洪水、大量失業(yè)或類似的其他社會問題。山姆·斯托芬(Sam Stouffer),研究大蕭條時的婚姻家庭狀況便持這一觀點。他認(rèn)為大規(guī)模的危機(jī)影響了家庭的穩(wěn)定性是有其邏輯根據(jù)的。當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)時,個人與家庭的日常生活必須作出相應(yīng)的調(diào)整。由于家庭的穩(wěn)定性依賴于常規(guī)和習(xí)慣,危機(jī)的出現(xiàn)便破壞了這一模式。其次,在發(fā)生某些危機(jī)如自然災(zāi)害時,政府和其他機(jī)構(gòu)往往會介入而取代了部分家庭功能。當(dāng)家庭經(jīng)濟(jì)難以維持時,政 府通過救濟(jì)取代了家庭的經(jīng)濟(jì)功能;而養(yǎng)家活口的傳統(tǒng)功能的喪失則必然對家庭穩(wěn)定性產(chǎn)生某種影響。雖然斯托芬的理論分析已大致闡明了各種變量之間的關(guān)系,但僅靠推理并不能對問越作出肯定的回答,還需要用觀察來檢驗理論。
(實施化)斯托芬曾假設(shè)大蕭條造成了沖動型婚姻的增加。問題在于如何識別這類婚姻以及從何懵手研究??茖W(xué)的傳統(tǒng)模式的第二個步驟就是解決這類問題的。實施化是對測量和辨認(rèn)你所要觀察的變量的具體步驟、程序的設(shè)計。斯托芬是通過分析官方婚姻統(tǒng)計資料來識別沖動型婚姻的。他采用了下列指標(biāo):(1)在新婚夫婦各自社區(qū)之外的婚姻。(2)由行政官而不是牧師主持的婚姻。(3)婚后五年內(nèi),尤其是在未生育子女情況下的離婚或分居,以及這些指標(biāo)是否在大蕭條時期有所上升。就這樣,他制定出一個明確的計劃:怎樣去尋找問題的答案以及如何辨認(rèn)和解釋這些答案。
(觀察)科學(xué)的傳統(tǒng)模式的最后一個步驟是實際觀察。觀察方法包括實驗、采訪或?qū)嵉赜^察。斯托芬在其研究中則是去搜集公開發(fā)表的有關(guān)統(tǒng)計資料。對于每一組統(tǒng)計資料,他都根據(jù)理論對可能出現(xiàn)的模式作出假設(shè)。例如他假設(shè),如果大蕭條促使被迫結(jié)婚的情況有所增加,那么在那段時間內(nèi)由于婚前懷孕而造成的婚姻應(yīng)有較高比例。
演繹理論
演繹理論的包括以下關(guān)鍵詞:真實性、客觀與主觀、觀察、事實、規(guī)律、理論、概念、變量等。
(真實性)關(guān)于真實性哲學(xué)家已經(jīng)辯論了幾千年,至今沒有得到滿意韻答案。一個基本問題是究竟有沒有獨立于我們的經(jīng)驗而存在的事物。手中拿著的這篇文章是實在的還是你的意識的產(chǎn)物?不錯,意識告訴我們雙手感覺到紙張的存在,可是你的感覺也欺騙過你。由于不能最終證明是否真正有獨立于我們的經(jīng)驗而存在的事物?我們做事時只好假定它是存在的。
(客觀與主觀)另一種方法是用客觀和主觀來解釋真實性問題。我們承認(rèn)某些事屬于態(tài)度、意見和觀點的范疇,如評價貝多芬和莫扎特誰是更出色的作曲家就屬于主觀的范疇,各人憑自己的經(jīng)驗作出判斷。但我們感到手里這本書的存在則屬于客觀的范疇:它獨立于我們的經(jīng)驗而存在。雖然“客觀”的定義是“獨立于意識之外的”但我們對客觀存在的感知卻是通過意識進(jìn)行的。
(觀察)在上述討論中,對客觀事物的“經(jīng)驗”系指人類感觀的活動,在社會研究中一般限于視、聽及接觸。觀察一詞則泛指通過這些手段所進(jìn)行的收集信
息的活動。
(事實)雖然對于哲學(xué)家說來事實這一概念象真實性一樣復(fù)雜,但運用于社會科學(xué)研究時,它一般是指被觀察到的現(xiàn)象。例如:在1960年的總統(tǒng)競選中肯尼迪戰(zhàn)勝了尼克松便是一個事實。
(規(guī)律)卡普蘭(Abiaham Kaplan)定義規(guī)律為對某類事實的普遍概括,如萬有引力定律。然滴規(guī)律必須是菜類事實普遍的而不是偶然的模式??ㄆ仗m舉例指出,從1920到1960年每次美國總統(tǒng)競選中都是名字最長的那位候選人獲勝,這是事實但不是規(guī)律。它只是偶合,而不能說明在名字長度與政治成功之間存在必然聯(lián)系。規(guī)律有時又稱為原理理,它們只能被發(fā)現(xiàn)而不能被創(chuàng)造。規(guī)律本身只是對事物的概括而不能作任何解釋。理論的功能才是解釋,而理論才是被創(chuàng)造出來的。(理論)理論是對與生活某一方面有關(guān)的事實與規(guī)律的系統(tǒng)性解釋。特納(Jonathon Turner)提出理論至少包括四要素。概念,變量、陳述和形式。
(概念)特納把概念稱為“建筑理論大廈的磚石。蘆概念是對研究范圍內(nèi)各類現(xiàn)象的抽象。例如與青少年犯罪理論有關(guān)的概念包括“青少年”“犯罪”、“伙伴”以及“社會階級”、“種族”等等。由于不同的理論對研究對象會作出不同的解釋,因而使用不同的概念。如對于青少年犯罪,馬克思主義的理論將強(qiáng)調(diào)同社會階級及經(jīng)濟(jì)地位有關(guān)的概念。
(變量)理論不僅確定與其有關(guān)的概念,而且對這些概念加以定義,并將其進(jìn)一步具體化為變量。如犯罪被定義為違反法律并迸一步具體劃分為輕罪和重罪。社會階級可具體化為由下列屬性構(gòu)成:工人階級、中產(chǎn)階級、上層階級。
中外政治制度專業(yè)
1310020019
劉思陽
第二篇:社會研究方法
2013年
第三篇:社會研究方法2
社會081小組討論
第一套
一名詞解釋
1.效度2變量3研究假設(shè)4定性研究5第二手分析
二簡答
1.測量的四種類型,舉例說明
2.舉例說明,抽樣的方法
3.舉例說明,問卷設(shè)計的基本原則
三論述
結(jié)合所學(xué)及實踐,論述問卷設(shè)計中出現(xiàn)的常見問題及如何解決。
第二套
一名詞解釋
1.分析單位2定量研究3變量4相倚問題5系統(tǒng)抽樣
二簡答
1.變量的類型?變量間的關(guān)系?
2.理論的解釋類型,其中各自又包括哪些分類?
3.你會如何評價一份調(diào)查問卷?
三論述:自選題撰寫一個研究報告.第三套
一名詞解釋
1.分析單位2定量研究3第二手分析4效度和信度5摘述性研究 二簡答
1,簡述社會研究和選題過程。
2,分析簡述問卷法與訪談法的優(yōu)缺點。
3,簡述創(chuàng)作問卷時應(yīng)遵循的原則和注意事項。
三論述:你從這門課中學(xué)到什么?
第四套
一名詞解釋
1.社會唯名論和社會唯識論2權(quán)威3描述性研究4中立5意向性 二簡答
1.訪問有什么類型?請舉例說明。
2.探索性研究目的、原因。
3.調(diào)查問卷的結(jié)構(gòu)。
三論述:學(xué)習(xí)這門課程之后,你有什么收獲?
第五套
一名詞解釋1。變量 2。研究假設(shè) 3 歸納 4 效度 5研究總體 二簡答問卷法的優(yōu)缺點研究的理論解釋有哪些 包括什么調(diào)查報告有什么作用
三論述 這一學(xué)期的社會研究方法中學(xué)到了什么 有什么不足 怎么改進(jìn)?
第四篇:社會研究方法作業(yè)
對大學(xué)生就業(yè)難問題的研究
(1)選擇研究問題。大學(xué)生就業(yè)問題一直困擾著每一位大學(xué)生、家長及其
(2)
(3)
(4)
(5)老師,有人曾說過這樣一句戲語:“大學(xué)生畢業(yè)就等于失業(yè)!”這不是沒有一點事實依據(jù)的。中國作為發(fā)展中國家如同大部分發(fā)展中國家一樣,就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻,大學(xué)生也面臨著就業(yè)難的問題。解決大學(xué)生就業(yè)問題,成了社會輿論的熱點和高校及相關(guān)部門工作的焦點。我國大學(xué)生就業(yè)難問題,是我國高等教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中表現(xiàn)出來的一個特殊問題,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一種正?,F(xiàn)象,需要具體問題具體分析。本文以社會學(xué)研究方法的相關(guān)理論為基礎(chǔ),從我國高等教育發(fā)展的實際出發(fā),試圖對目前我國大學(xué)生就業(yè)難這一問題進(jìn)行深入的探討,分析原因并提出相應(yīng)對策。研究設(shè)計。為了達(dá)到上述研究目標(biāo),研究者決定采用文獻(xiàn)研究為主的方法進(jìn)行探討。研究者主要對北京,上海,深圳等幾個大城市的大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行研究,其目的是為了盡可能提高研究結(jié)果的代表性,主要收集近幾年關(guān)于大學(xué)生就業(yè)問題的報導(dǎo),根據(jù)研究者所擁有的時間,經(jīng)費和人力等條件,研究者采取了文獻(xiàn)調(diào)查的形式,確定了以描述為主的研究目標(biāo),選擇了大學(xué)生作為分析單位,高中及以下學(xué)歷畢業(yè)生作為比較對象。在五個大城市進(jìn)行廣泛的資料收集與整理。資料收集。2013年9月至11月,研究者在整整三個月的時間里,跑遍全國五個大城市圖書館,收集了大量的文獻(xiàn)資料,包括報紙,雜志,文件以及新聞媒體資料對大學(xué)生就業(yè)問題的報導(dǎo)。同時也采訪了幾位大學(xué)生,談?wù)勊麄儗窈缶蜆I(yè)的看法,以輔助研究。資料分析。文獻(xiàn)收集完畢后,研究者對所有文獻(xiàn)進(jìn)行了篩選,剔除了一些不合題目,重復(fù)的文件。然后,由北京信息科技大學(xué)人文社科系的10名本科生把篩選過后的書面文獻(xiàn)統(tǒng)一錄入計算機(jī)。研究者對文獻(xiàn)統(tǒng)一進(jìn)行了理論檢驗。得出結(jié)果。通過對文獻(xiàn)資料的系統(tǒng)分析和深入探討,研究者得出了“大
學(xué)生的就業(yè)觀念應(yīng)有較為深刻的變化”,“自主創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)也應(yīng)成為部分大學(xué)畢業(yè)生的選擇”,“加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)對促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)有積極意義 ”,“用人單位要著眼于長遠(yuǎn)目標(biāo),樹立科學(xué)的人才觀 ”,“大學(xué)生要樹立正確的就業(yè)觀,必要時可以先就業(yè),后擇業(yè) ”等一系列研究結(jié)果和結(jié)論。然而,面對激烈競爭的就業(yè)市場, 畢業(yè)生往往無措、無助乃至無奈。學(xué)校應(yīng)拓展教育空間, 優(yōu)化學(xué)生的能力結(jié)構(gòu),指導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃, 引導(dǎo)大學(xué)生正確擇業(yè)。職業(yè)生涯是一個人一生工作經(jīng)歷中所包括的一系列活動和行為。大學(xué)生職業(yè)生涯的選擇不是個人面臨就業(yè)時的某個單獨事件, 而是貫穿于整個教育的全過程。在學(xué)生進(jìn)入大學(xué)時, 高校應(yīng)該輔導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀, 指導(dǎo)他們逐步完成對自己職業(yè)生涯的規(guī)劃。職業(yè)生涯規(guī)劃應(yīng)貫穿于大學(xué)階段教育的全過程, 高校就業(yè)部門除了要建立相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)體系和職能部門外, 還應(yīng)該從大學(xué)一年級開始, 根據(jù)各年級不同的特點, 采取不同的方式和途徑對他們進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃和指導(dǎo)。
第五篇:農(nóng)村社會保障制度研究-讀書筆記(范文)
21世紀(jì)中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度之探索(社會學(xué)研究1996)
文章較早地對農(nóng)村養(yǎng)老相關(guān)問題做了研究:從意義、現(xiàn)行實踐模式、基本原則、面臨問題及對策展開了討論。特別是面臨問題及對策那一塊,可以作為比較重點的參考。
當(dāng)前我國農(nóng)村社會保障體系的現(xiàn)狀分析與對策構(gòu)想(湖北社會科學(xué)2002)
文章著重分析了當(dāng)前我國農(nóng)村社會保障體系存在的各種問題,并提出了相關(guān)的對策。
農(nóng)村土地社會保障功能研究—以山東省為例
文章解釋了土地保障功能的含義、原因、特征、并對其做了評析。分析透徹,可以參考。這篇文章對農(nóng)民工社會保障和農(nóng)村保障的思考都有啟示作用,啟示農(nóng)民工社會保障與農(nóng)村社會保障問題本質(zhì)上是一致的。
從以上分析可以看出,盡管農(nóng)地更多地表現(xiàn)為社會保障功能,但農(nóng)地在農(nóng)民基本生活、養(yǎng)老和醫(yī)療各方面的保障能力存在很大差異。不同地域,不同類型的農(nóng)戶家庭,其土地保障能力存在差別。有相當(dāng)大比重的農(nóng)戶,特別是貧困地區(qū)和單純依靠土地獲得家庭收入的農(nóng)戶,土地?zé)o法對其提供充足的保障。
土地社會保障功能的評析
從以上章節(jié)的分析中,可以看出我國的農(nóng)地表現(xiàn)出來的社會保障功能是以土地集體所有為基礎(chǔ),以家庭占有為實現(xiàn)形式,表現(xiàn)為平均分配農(nóng)地資源。平均配置農(nóng)地制度下的土地社會保障功能,成了農(nóng)村社會保障制度的一種有效替代。土地社會保障功能之所以能夠成為農(nóng)地的主要功能,且從傳統(tǒng)土地集體經(jīng)營時期一直持續(xù)到現(xiàn)在,關(guān)鍵在于土地的社會保障功能在農(nóng)村社會公平穩(wěn)定、勞動力轉(zhuǎn)移等方面起到了一定的積極作用。但是,均田制的土地分配形式和土地保障能力在貧富農(nóng)戶之間的差異,在土地資源配置、土地收益方面也表現(xiàn)出了一定的負(fù)面效應(yīng)。
5.2.1 積極作用
(1)自土地公有制開始,無論是在人民公社時期還是家庭承包時期,土地一直維持農(nóng)民基本生計,這也說明了土地發(fā)揮社會保障功能的有效性和穩(wěn)定性。雖然均分土地在我國這樣人多地少的國家要付出生產(chǎn)效率的代價,農(nóng)民仍然選擇這樣的一種土地制度證明了這種制度的可行性。經(jīng)驗研究證明這種好處就在于土地的社會保障功能。
(2)土地保障功能得以前所未有的發(fā)揮,解決了中國人口的吃飯問題。土地是一種“廉價的”生產(chǎn)資料,即便使之與受訓(xùn)練極少的勞動力組合在一起,也能夠為勞動者提供足夠的食品。因此,福利化農(nóng)地的保障功能,加上家庭儲蓄等其他手段,可以有效地保護(hù)農(nóng)民免于不利因素的沖擊,這對那些家庭貧困或沒有能力掙取非農(nóng)收入的人們來說尤其重要。
(3)土地的社會保障功能強(qiáng)化了社會的穩(wěn)定。獲得土地承包經(jīng)營權(quán),可以作為農(nóng)民從事非農(nóng)就業(yè)的退路。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)有利于增強(qiáng)其抵御非農(nóng)就業(yè)風(fēng)險的能力,也保證了不至于因多數(shù)農(nóng)民無從就業(yè)而妨礙社會穩(wěn)定。
(4)土地社會保障功能所依托的帶有社區(qū)性質(zhì)的均田制的土地制度是一種成本較低的方案。它避免了全社會范圍內(nèi)因為土地再分配而引起的效率損失,并且它并不排斥土地的再交易,亦不影響資源的配置效率。土地的調(diào)整雖然影響農(nóng)民投資的積極性,但這種副作用被土地社會保障功能所帶來的長期效率貢獻(xiàn)部分或全部抵消
(5)土地發(fā)揮社會保障功能能夠促進(jìn)農(nóng)村勞動力長期流動和收入增長。以土地作為最后的生活保障,能夠提高農(nóng)村地區(qū)的勞動力遷移率,有利于農(nóng)村勞動力的跨區(qū)域流動,有利于趨向大城市流動、追求更高的現(xiàn)金收入,進(jìn)而提高整個農(nóng)村人口的收入水平。
5.2.2 消極作用
(1)土地的社會保障功能不利于土地效率的提高。目前農(nóng)業(yè)勞動力和農(nóng)業(yè)其他資源都沒有
得到有效的配置,按照生產(chǎn)力實際狀況,每個農(nóng)村勞動力可耕種 15 畝土地,而被調(diào)查的山東省勞均土地僅有 2.51 畝。此外,均田制、小規(guī)模的家庭經(jīng)營形式不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)投入的加大。首先,土地分戶經(jīng)營,不利于現(xiàn)代科技對農(nóng)業(yè)的投入,特別是現(xiàn)代大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械和良種的推廣;其次,由于獲利空間小,農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的積極性不高。
(2)按人口平均分配土地,土地規(guī)模效益低,土地對農(nóng)民僅具有維持意義,并使農(nóng)村長期貧困、貧富分化。雖然目前的土地制度解決了農(nóng)民的溫飽問題,但是土地保障是一種低水平的保障,小規(guī)模的家庭經(jīng)營不可能解決農(nóng)民進(jìn)一步發(fā)展的問題。農(nóng)業(yè)的比較利益低,小規(guī)模土地經(jīng)營的獲利空間極其有限,單純的種養(yǎng)業(yè)無法使農(nóng)民致富。由于農(nóng)村缺乏完善有效的社會保障體系,所以本來就不富裕的農(nóng)民對來自外界的風(fēng)險束手無策。一方面農(nóng)民懼怕自然災(zāi)害,另一方面農(nóng)民受生產(chǎn)要素價格和農(nóng)產(chǎn)品價格影響巨大。由于土地經(jīng)濟(jì)功能逐漸下降,一些農(nóng)村返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
(3)以土地作為農(nóng)民的保障不利于土地承包經(jīng)營制度的穩(wěn)定。1993年“土地承包期限延長 30 年”政策目的是穩(wěn)定土地的承包期限,增加農(nóng)民對土地的長期認(rèn)同感,從而提高對土地的長期性投入,以提高土地的經(jīng)營效益。但是,土地作為農(nóng)民生活保障的載體,根據(jù)農(nóng)村人口的變動情況對承包經(jīng)營土地頻繁地進(jìn)行調(diào)整也就成了難以避免的現(xiàn)象。土地的保障功能要求土地隨人口的變化應(yīng)有相應(yīng)調(diào)整,不僅穩(wěn)定的承包土地這一目標(biāo)未能實現(xiàn),而且不利于增加生產(chǎn)要素的投入,不利于土地質(zhì)量的提高。土地承包經(jīng)營權(quán)利和收益歸屬期限的不確定,意味著農(nóng)民對承包土地的投入要取得足夠的收益回報缺乏保障,因而使經(jīng)營土地的農(nóng)民難以形成對自己承包土地的長期認(rèn)同感。從農(nóng)戶自身利益角度出發(fā),對承包土地非但不進(jìn)行長期性投資甚至采取掠奪式經(jīng)營也就成了符合“理性”的選擇。
(4)以土地作為農(nóng)民的保障不利于土地合理流轉(zhuǎn)和合理配置。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),大量農(nóng)業(yè)勞動力無法穩(wěn)定地轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)也比較落后,土地便成為農(nóng)民的基本收入來源和重要社會保障,使得農(nóng)民對土地具有極大的依賴性,導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)十分困難。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),雖然農(nóng)業(yè)收入對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民已經(jīng)不十分重要,但由于社會保障的后顧之憂未能消除,加上土地承包經(jīng)營權(quán)不能以合理價格轉(zhuǎn)讓,打擊了農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)供給的積極性,農(nóng)民寧愿拋荒土地,也不愿輕易放棄所承包的土地。從而在農(nóng)村中就會出現(xiàn)“土地短缺和土地閑置”并存,“土地利用不足和過渡利用”并存的情況。
(5)以土地作為農(nóng)民的保障不利于農(nóng)村社會保障體制的有效建立。在人民公社和集體化時期,農(nóng)民切實地享受到集體所有制下的社會保障的實惠,然而,隨著家庭承包經(jīng)營的推行,農(nóng)村保障又退回到了家庭。土地阻礙農(nóng)村社會保障體制建立的原因:一是土地成了農(nóng)村穩(wěn)定的調(diào)節(jié)器和農(nóng)村居民的生存保障的重要防線,土地成了緩解農(nóng)村危機(jī)的緩沖器,導(dǎo)致國家宏觀戰(zhàn)略重心的傾斜;造成了政府對農(nóng)村問題重視不夠,對農(nóng)村社保的財政投入極少。在現(xiàn)代社會中,國家建立的社會保障體系應(yīng)起主導(dǎo)作用,而目前中國農(nóng)村的狀況無疑會弱化農(nóng)村社會保障制度建立的緊迫性。二是現(xiàn)階段農(nóng)民收入水平低,無力自己投保商業(yè)性保險。
綜上所述,土地社會保障功能能夠為農(nóng)村居民提供失業(yè)保障和為相當(dāng)比重的農(nóng)民提供日常生活、養(yǎng)老和醫(yī)療保障。這種保障功能通過土地均分能夠降低制度運行成本、解決農(nóng)民的基本溫飽問題和維護(hù)農(nóng)村社會的穩(wěn)定,特別是對保障目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和非農(nóng)就業(yè),保障農(nóng)民收入多元化和收入水平的提高具有極其重要的意義。也應(yīng)該看到,目前均田制的土地配置方式嚴(yán)重影響了土地的產(chǎn)出效率,不利于土地承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定和土地流轉(zhuǎn),不利于農(nóng)村社會保障制度的建立,僅能為農(nóng)民提供基本溫飽,還有相當(dāng)一部分農(nóng)民不能完全依靠土地保障家庭生活
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)改革
中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決
定》提出要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”,“建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制”,這為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)提供了一個十分重要的戰(zhàn)略思想。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及各個方面,主要包括城鎮(zhèn)化、戶籍和社會保障制度改革、勞動力市場一體化、資源配置一體化。近些年來,我國在破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),建立和完善城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)濟(jì)體制方面進(jìn)行一系列的改革,取得了階段性的成果,表現(xiàn)出了城鄉(xiāng)一體化的趨勢,為農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是土地制度改革提供了有利的外部環(huán)境。目前大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革主要在以下幾個方面表現(xiàn)出了良好的發(fā)展趨勢。
(1)我國城鎮(zhèn)化已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段。改革開放以來,我國城鎮(zhèn)化先后經(jīng)歷了起步、調(diào)整和快速發(fā)展三個階段
(見表 6.1)。1978~1988年為起步階段,城市數(shù)量增加 241 座,小城鎮(zhèn)增加 7436 座,1988 年的城市數(shù)量、小城鎮(zhèn)數(shù)量分別是 1978 年的 2.25 倍、4.42 倍。城鎮(zhèn)人口由 17245萬增加到 28661 萬,城鎮(zhèn)人口比例由 17.97%提高到 25.81%,年均上升 0.79個百分點,這一階段農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)展較快,一方面得益于農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,城市恢復(fù)性增長,另一方面在很大程度上得益于體制改革。1988~1991年為調(diào)整階段,城市年均增長 14 座,小城鎮(zhèn)年均增長 233.3 座,大大低于前一階段的水平,城鎮(zhèn)化水平由 25.81%上升到 26.37%,年均僅增長 0.19個百分點,低于前一階段的發(fā)展水平,甚至低于 1949~1978 年年均增加0.25 個百分點的水平。1991~2004 年,為快速發(fā)展階段,隨著新一輪經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,城市建設(shè)得到重視,房地產(chǎn)熱、開發(fā)區(qū)熱等都促進(jìn)了城市發(fā)展,城鎮(zhèn)化率年均增加 1.16 個百分點,這一時期新增小城鎮(zhèn)數(shù)量高于第一階段。
從國際發(fā)展經(jīng)驗來看,城鎮(zhèn)化是各國工業(yè)化和現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。提高城市化水平,轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口,可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的市場和持久的動力,有利于擴(kuò)大需求,緩解農(nóng)村人口與土地承載力之間的矛盾,城鎮(zhèn)化的推進(jìn)可以有效帶動鄉(xiāng)村工業(yè)的集聚發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級,從而轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式,提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大措施。
(2)戶籍制度改革循序漸進(jìn)。我國城鄉(xiāng)二元戶籍制度長期運行,形成了一定的制度剛性,因此改革戶籍制度現(xiàn)狀也需要一個漸進(jìn)式的過程。改革開放以來,國家先后頒布了若干法規(guī)條例,放寬城鎮(zhèn)戶籍管理,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。1984 年國務(wù)院規(guī)定“在集鎮(zhèn)有固定住所,有經(jīng)營能力,或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位長期務(wù)工的,公安部門應(yīng)準(zhǔn)予落常住戶口,統(tǒng)計為非農(nóng)業(yè)人口”;1997 年國務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部《小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革試點方案》規(guī)定:“農(nóng)村戶口的人員在小城鎮(zhèn)已有合法穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者已有穩(wěn)定的生活來源,而且在有了合法固定的住所后居住已滿兩年的,可以辦理城鎮(zhèn)常住戶口”2001 年 5 月國務(wù)院批轉(zhuǎn)了公安部《關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍制度改革的意見》,該文件進(jìn)一步放寬了農(nóng)村戶口遷移到小城鎮(zhèn)的條件,將城鄉(xiāng)戶籍遷移改革的審批權(quán)限下放給各地政府,因而各地政府也就擁有了一定的改革主動權(quán)。隨后,各省市戶籍制度改革都開始啟動,2005 年10 月 27 日,公安部發(fā)布消息“目前全國已有山東、遼寧、福建等 11 個省的公安機(jī)關(guān)開展了城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記工作,擬取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口界限,探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記管理制度”。
(3)農(nóng)村社會保障制度逐步健全。近年來,建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點和實行農(nóng)村最低生活保障制度逐步成為了農(nóng)村社會保障制度的重點。1997 年國務(wù)院批轉(zhuǎn)衛(wèi)生部等部門《關(guān)于發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療若干意見的通知》提出了建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療的意義、原則和出資方式?!锻ㄖ分赋觥稗r(nóng)村合作醫(yī)療制度是適合我國國情的農(nóng)民醫(yī)療保障制度”,“舉辦農(nóng)村合作醫(yī)療,要堅持民辦公助、自愿量力、因地制宜的原則?;I資以個人投入為主,集體扶持,政府適當(dāng)支持?!?004 年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作指導(dǎo)意見的通知》提出實行農(nóng)村新型合作醫(yī)療,并進(jìn)行試點工作。作為農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的重點,中共中央在《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中要求“十一五”期間“基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”。養(yǎng)老保險制度方面,1991年 1 月,國務(wù)院決定由民政部負(fù)責(zé)制定了《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》,并在山東、上海等地組織了較大規(guī)模的試點。到 1995 年山東省有 1600 多萬農(nóng)村人口參加社會養(yǎng)老保險,積累保險基金 13 億元,其中煙臺市 13 個縣(市、區(qū))的 197 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,全市積累基金近4億元。上海市有 85 萬農(nóng)村人口參加社會養(yǎng)老保險,占應(yīng)參加保險對象的65%,積累基金 2.3 億元。農(nóng)村養(yǎng)老保險制度在有條件的農(nóng)村逐步推開。2006 年中共中央、國務(wù)院提出“探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度”,并要求“由勞動保障部牽頭,會同財政部、保監(jiān)會等部門研究提出實施意見”為農(nóng)村養(yǎng)老保險逐步在全國范圍實施提供了政策保證。另外,農(nóng)村最低生活保障制度也在我國東南沿海有條件的地區(qū)逐步開展起來
農(nóng)村社會保障制度缺失與城鎮(zhèn)化論析
文章論述了農(nóng)村社會保障制度缺失對城鎮(zhèn)化的阻礙作用,并提出了、城鎮(zhèn)化視域中農(nóng)村社會保障制度建構(gòu)原則,沒有提出建設(shè)農(nóng)村社會保障制度的相關(guān)建議。但這篇文章與本人觀點相近,有著同樣的思考。從農(nóng)民工的社會保障開始,到農(nóng)村的社會保障,慢慢的看,整個人的視野開始清晰起來,這幾個本質(zhì)上都是一個土地與城市化的問題。而最核心的問題的社會保障的建設(shè),特別是農(nóng)村社會保障制度的建設(shè)。
構(gòu)建非均衡的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度(2003)
文章具體分析了實行非均衡的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的必要性,同時提出了構(gòu)建非均衡的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的具體措施,對農(nóng)村社會保障制度的建設(shè)有深刻的見解和實際意義。根據(jù)發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)與落后農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況,鼓勵發(fā)展不同的社會保障模式。很具可行性??勺鬟@方面的重點參考。
論非均衡性農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的建立-從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看(2006)
本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面入手,更加深入地探討和論述了建立非均衡性農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的必要性。同時也根據(jù)發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)與落后農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況,鼓勵發(fā)展不同的社會保障模式。很具可行性。對上文有所深化和補(bǔ)充。
農(nóng)村社會保障制度的新探索—中國農(nóng)村社會保障—新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
本文是作者看了王洪春教授和汪雷教授合著、由中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社于2006年12月出版的專著———《中國農(nóng)村社會保障:新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》的一些感想。文章對我的啟示是: 中國農(nóng)村養(yǎng)老的矛盾(經(jīng)濟(jì)水平的落后與建立社保的要求)
現(xiàn)在的農(nóng)村社保新突破:是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的快速推廣、計劃生育獎勵扶助政策的大規(guī)模實施,已經(jīng)成為發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的一個突破口。中央決定,對落實計劃生育政策的農(nóng)村夫妻,每人每年獎勵600元,從年滿60周歲開始領(lǐng)取,直至死亡。
中國農(nóng)村社會保障制度建設(shè)已經(jīng)處于歷史最好的時期(經(jīng)驗、財政、共識)
我國農(nóng)村社會保障制度應(yīng)當(dāng)采取合作社的模式
資產(chǎn)建設(shè)型社會保障制度?
文章是讀書筆記的形式。提出了個人對農(nóng)村社保的一些思考。(如果做農(nóng)村社保的相關(guān)題目,還可以重點參考下這本書