第一篇:XX督查工作經(jīng)驗交流材料
夯實基礎 提高實效 積極探索基層做好督查的途徑
近年來,我們堅持探索基層督查載體,著力在擴大工作覆蓋面、實現(xiàn)工作多樣性上下功夫,不斷適應新形勢新任務的要求,提高了全市督查工作的實效。主要做法是:
一、探索載體,夯實基礎
督促檢查工作的出發(fā)點和落腳點都是為了各級黨委決策的貫徹落實。實踐中,我們堅持以“抓落實”這一督查工作最終目的為導向,構建基層工作網(wǎng)絡,健全基層運行機制,建好基層督查隊伍,形成多層次的抓落實工作載體。
(一)抓好督查聯(lián)系點建設,把督促檢查延伸到基層。
一是堅持從各個層面出發(fā),在基層單位中確定相應的市委督查工作聯(lián)系點,切實建立起適合當時“抓落實”的合理的系統(tǒng)結構。每年根據(jù)省、市委的中心工作,選擇一批市級部門確定為市委督查工作聯(lián)系點,同時,要求各縣(市、區(qū))根據(jù)自身工作安排,在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級部門推薦一批單位作為市委督查工作聯(lián)系點,由市委督查室考核后確定。2005年,我們在市級部門建立市委督查工作聯(lián)系點25個,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣級部門)建立市委督查工作聯(lián)系點22個。2006年,又根據(jù)工作的需要,重新在市級部門確定聯(lián)系點29個,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣級部門)確定聯(lián)系點23個。通過幾年的運作,這些聯(lián)系點逐步建立健全了督查工作機制,形成了各自的工作特點,有力的推動了各級黨委決策的落實。
二是抓好省委辦公廳督查工作聯(lián)系點建設。對省委辦公廳和市委督查工作聯(lián)系點實行動態(tài)管理,引入了競爭機制,每年對聯(lián)系點完成督查任務情況進行認真考評,將考評結果作為推薦省委辦公廳聯(lián)系點和確定市委督查工作聯(lián)系點的重要依據(jù),在全市黨委督查系統(tǒng)形成了你追我趕、共同提高的良好局面。通過抓典型、帶一般,著力發(fā)揮典型的輻射效應,收到了事半功倍的效果。
三是完善考核辦法,健全考核機制。我們把對基層督查工作考評,作為推動基層督查工作深入開展的助推器,根據(jù)新形勢的要求,適時進行完善修改,增添內(nèi)容,加大力度,使整個評價體系既科學、合理,又能切實推進基層督查工作的開展與創(chuàng)新。
(二)抓基層督查工作機制建設,推進基層督查工作規(guī)范化運行。2004年,市委下發(fā)了《關于進一步加強和改進督查工作的意見》(德委發(fā)〔2004〕3號),為各地加強督查工作制度化、規(guī)范化、科學化建設奠定了良好的基礎。各地按照市委的要求,出臺了一系列的貫徹實施意見,形成了各具特色的抓落實機制。
一是建立健全了基層督查工作基本運行機制。工作中,做到“四個堅持”:第一,對黨委重大決策,堅持由黨委督查部門牽頭提出方案,組織實施,跟蹤問效,及時反饋。廣漢市建立了黨委重大決策和批交辦事項立項督查機制,市委督查室主任列席書記辦公會、常委會、常委擴大會、專題會議及相關專題會議,對重大決策分解立項,以《督辦通知單》形式下達任務,做到件件有落實,件件有回音;第二,堅持根據(jù)任務性質和領導分工,明確相關領導的督查責任。中江縣不但落實了領導督查責任制,還建立健全了領導和部門互動的雙層督查責任制,使抓落實工作責任更加明確、有效;第三,根據(jù)實際問題,堅持由督查部門制定督查調研方案,及時開展督查調研。旌陽區(qū)認真細化督查調研機制,圍繞上級黨委工作導向和區(qū)委工作重點選擇主題,結合本地實際提煉主題,緊扣當前干部群眾普遍關注的熱點難點問題表現(xiàn)主題,充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的積極性豐富主題,收到了較好的成效;第四,對黨委重大決策,堅持進行跟蹤督查并適時進行通報。廣漢市小漢鎮(zhèn)做到了每督查一項工作,都以《督查通報》形式對工作完成情況、進度及存在的問題予以通報。全年共發(fā)各類督查通報15期,對個別存在落實工作不具體,措施簡單,有敷衍現(xiàn)象的,及時限期督促整改,對工作任務落實得好的給予充分肯定,及時進行表揚。
二是建立健全了基層督查與目標相結合的執(zhí)行機制。各縣(市、區(qū))和市委督查工作聯(lián)系點堅持把督查與目標的完成結合起來,用目標去保證督查任務的落實,用督查去推動目標任務的完成,得到了同級黨委的充分肯定。綿竹市清平鄉(xiāng)督查部門根據(jù)鄉(xiāng)黨委年初制定的目標任務,把全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作目標任務和重大決策、部署逐一量化分解,對目標完成進展情況進行專項督查,納入考核體系,使制定的目標管理體系充分體現(xiàn)鄉(xiāng)黨委、政府的決策意圖。
三是建立健全了基層督查工作考評機制、爭先創(chuàng)優(yōu)激勵機制?;鶎狱h委逐步建立健全了督查工作考核獎懲機制,并切實用好督促檢查結果,使抓落實成為各級干部群眾的自覺行動。廣漢市連山鎮(zhèn)督查室直接對黨委書記和鎮(zhèn)長負責,對全鎮(zhèn)機關、村、社干部的工作目標考核和獎勵,全部通過督查考核發(fā)放,在年度考核中督查考核的比重占總考核的20%,有力的促進了全鎮(zhèn)各項工作的落實。
(三)抓基層督查隊伍建設,提高督查干部隊伍的綜合素質。
一是以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,通過專題學習、業(yè)務指導、組織參加省委督查室舉辦的培訓班、上掛鍛煉等多種方式,對全市隊伍進行有計劃的培訓,使每個基層督查干部站得更高、想得更深、做得更實,不斷提高督查隊伍的生機與活力,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡。切實保持思想、工作、學習、作風、創(chuàng)新上的先進性。
二是通過召開流動現(xiàn)場會、督查工作座談會和基層聯(lián)系點經(jīng)驗交流會等形式,在基層督查工作聯(lián)系點之間開展相互交流學習活動,有效的提高了基層督查人員工作能力,不斷提高基層督查工作水平。2005年3月,中江縣委督查室組織該縣基層聯(lián)系點負責人到綿竹市什地鎮(zhèn)和市委督查室學習后,三個聯(lián)系點制定了督查工作職責、督查工作制度、督查工作原則、督查工作方法、報送《督查專報》制度,并做到制度上墻,促進了基層督查工作的有序運行。
二、準確定位,協(xié)調運轉
實踐中,我們針對督查主體與督查部門之間職能關系相對明確,而督查部門與基層單位之間的職能定位相對比較模糊的問題,把縣(市、區(qū))督查工作職責任務分解成“交辦辦理、主動查辦、督查調研、督查專報”四個部分,并按照全面覆蓋的要求,完善機制,拓展空間,提高水平;對基層督查聯(lián)系點,要求每個單位抓住“交辦辦理、主動查辦、督查調研、督查專報”中的一項或幾項突出重點,切實搞好試點。通過準確定位,使基層督查工作既有自己獨立的功能和活動目標,又緊緊圍繞黨委工作中心,服務服從于全市督查系統(tǒng)的功能和目的,推動了整個“三位一體”督查工作體系的高效運轉。
(一)堅持上級黨委督促檢查與基層督查上下結合,統(tǒng)籌兼顧,著力開展交叉復合式督查。
一是開展自上而下的推動式督查。各基層單位堅持服務、服從于市委大局,配合市委及時抓好黨委決策的落實。2005年,市委開展了15次決策督查和專項督查,各基層督查部門在市委檢查前,即根據(jù)督查內(nèi)容進行自查,總結經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,思考對策;檢查時,制定詳細的方案,做好各項準備和組織工作,牽頭搞好協(xié)調配合,為上級黨委的督促檢查創(chuàng)造良好的條件;檢查后,及時向同級黨委反饋接受督促檢查情況,針對問題提出整改的意見和建議,保障了市委的各項決策真正落到行動上,切實見成效。
二是開展自下而上的拉網(wǎng)式督查。各基層單位堅持主動與市委督查室溝通,對需要多個單位抓落實的市委部署,提出開展督促檢查的建議,爭取市委督查室的支持開展聯(lián)合督查。如在全市社會治安綜合治理整體聯(lián)動創(chuàng)建平安XX的工作中,市公安局感到僅靠公安部門的力量還不能抓好落實,便主動與市委督查室溝通,提供需要督查的內(nèi)容、重點和方式。通過聯(lián)合督查,采取抽查基層、入戶征求意見、發(fā)放問卷調查、現(xiàn)場核實和開展座談等方式,深入到6縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、機關企事業(yè)單位,與12個單位的領導及群眾進行了座談,走訪了7個行政機關、9個中小學校、11個企事業(yè)單位、13個金融網(wǎng)點、6個社區(qū)居委會和18個商業(yè)店鋪及居民小區(qū),隨機抽查了12個基層派出所,核查了6個縣(市、區(qū))公安機關,聽取了6縣(市、區(qū))黨委、政府工作匯報,形成了全面的督查報告,為市委優(yōu)化決策提供了科學的依據(jù)。
(二)堅持聯(lián)系指導,提高基層督查工作的實效。
一是堅持每年召開兩次有基層聯(lián)系點參加的全市性黨委系統(tǒng)督查工作座談會,每季度輪流在縣(市、區(qū))召開督查室主任會,每年年初根據(jù)中央和省、市委工作部署,制定《市委督查室工作要點》和《年度主動查辦計劃》,每季度結合省委督查室督查專報要點和市委重要工作部署制定《市委督查室督查專報要點》,雙月通報一次各基層單位督查工作運作情況,適時到基層聯(lián)系點了解工作開展情況,共同研究、分析基層開展督查的具體方式方法,有針對性對基層督查工作進行指導,提高了整個系統(tǒng)抓落實的可靠性和效率。
二是要求基層督查聯(lián)系點每年上報的《督查專報》不少于6期,其中應有不少于三分之一的專報是反映決策落實中出現(xiàn)的問題及解決這些問題的意見和建議。同時,把市級部門聯(lián)系點、縣(市、區(qū))信息反饋情況納入市綜合目標考核范疇,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣級部門)聯(lián)系點信息反饋情況納入對縣(市、區(qū))督查工作考核的范疇,收到了較好效果。通過主動運籌,引導運作,促進了基層督查工作的蓬勃開展:2005年,各縣(市、區(qū))委督查室開展決策督查和專項查辦76次,辦理同級黨委決策及領導批辦交辦事項860件。各基層聯(lián)系點上報的《督查專報》被市委督查刊物采用56篇,被省委辦公廳《督查工作增刊》采用4篇,實現(xiàn)了靈敏、正確、有力反饋的預期目標。
三、創(chuàng)新方法,提高效能
“三位一體”督查工作體系,并不是一個孤立的系統(tǒng),它總是與周圍左右各系統(tǒng)有著緊密的關系,環(huán)環(huán)相扣,相互聯(lián)系的。工作中,我們堅持全市黨委督查系統(tǒng)整體聯(lián)動,充分發(fā)揮各級督查部門督促檢查職能,切實提高了督查工作效能。
(一)深化內(nèi)涵,拓展外延。一是完善了領導批交辦事項的辦理程序,開展了領導批交辦事項辦理情況的復核督查。把核實督查作為深化為督查主體服務的主要措施,按照不低于20%的比例對批交辦事項及時組織力量進行核實。如為辦理好省委副書記陶武先同志的批示,旌陽區(qū)委督查室主動配合市委督查室核實調查,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)找到當事人了解情況,最后形成了切合實際的報告,報省委及有關領導,防止了可能出現(xiàn)的偏差。二是各級督查部門主動協(xié)調,主動查辦。在實際工作中,我們初步形成了“從督查調研中發(fā)現(xiàn)問題、形成督查預案、主動查辦、信息反饋、領導批示、督查通報”這一主動查辦的基本流程。如在市教育局調研時,我們發(fā)現(xiàn)在打造西部職業(yè)教育基地工作中,僅靠教育部門的力量還不能抓好落實,便主動牽頭,擬定督查預案,在領導授權的基礎上,整合全市黨委督查系統(tǒng)的力量,開展了主動查辦。聯(lián)合督查組用8天時間,深入到21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)學校、培訓結構和6個教育主管部門、8個市級相關部門,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡。采取查閱有關原始記錄、調閱相關文件資料、核實數(shù)據(jù)、實地考察和逐項考評等方式,對全市開展建設中國西部職業(yè)教育基地工作情況進行了全面準確的評價。由于核實督查和主動查辦工作抓住了社會、經(jīng)濟發(fā)展中的關鍵問題,發(fā)揮了督查工作的作用,及時促進了各級黨委階段性決策的落實,得到了市委領導的充分肯定。
(二)主動協(xié)調,營造良好的督查環(huán)境。一是堅持黨委督查系統(tǒng)與政府督辦系統(tǒng)相結合,實行雙軌督查。2005年,對“做好征地拆遷補償安置工作”、“木村卡拉OK娛樂場所治理整頓”等既涉及黨委部門,又涉及政府部門的重點工作,黨委督查系統(tǒng)與政府督辦系統(tǒng)相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),既提高了督查效率,又避免重復督查。二是堅持黨委督查系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng)相結合,實行監(jiān)督督查。在“市級機關信訪接待日制度落實情況”、“加強全市化肥質量管理”等多項督查活動中,積極探索督促檢查與人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督、新聞監(jiān)督結合的方法,邀請人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體參與督查活動,形成督查合力。同時,積極與監(jiān)察系統(tǒng)配合,參與到“全市礦業(yè)秩序整頓”等專項工作中,相互借力,推動工作的落實。三是積極探索黨委督查系統(tǒng)與國有大型企業(yè)抓落實機制的結合途徑,著力開展企業(yè)督查。按照市委提出的“建設中國重大技術裝備制造基地”的決策部署,我們主動深入到二重、東電、東汽等三大廠開展督查調研,一方面,宣傳督查自身的職能和作用;另一方面,認真調研企業(yè)落實市委決策部署情況,總結經(jīng)驗,提出有價值的建議,形成了《XX市堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略大力推進新型工業(yè)化》督查專報,被省委辦公廳采用,得到省委副書記甘道明同志批示:“XX一定要成為四川實施工業(yè)強市、走新型工業(yè)化道路的典型,為全省樹立樣板,望你們?yōu)榇硕鴬^斗”。
近年來,我們在完善督查工作體系,充分發(fā)揮基層督查部門的作用方面做了一些探索。在今后的工作中,我們將在省委督查室的指導下,查找差距,增添措施,學習兄弟市州的先進經(jīng)驗,堅持不懈地探索新方法,與時俱進,勤奮努力,為推動XX“建設西部最具活力、最為和諧的城市”目標的實現(xiàn)作出新的貢獻。
第二篇:政務督查工作經(jīng)驗交流
圍繞中心突出重點 確保政務督查取得實效
近年來,XX市政務督查工作緊扣政府決策部署,積極適應新形勢,堅持“圍繞工作大局,突出工作重點,注重實際效果”的原則,不斷創(chuàng)新督查工作機制,努力探索和實踐督查工作的新路子,進一步提高
督查服務質量,較好地促進了各項工作的有效落實,推動了全市經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展。
一、準確定位,把握政務督查主攻方向
(一)圍繞落實政府決策部署抓督查。政務督查是維護政府決策部署的嚴肅性和權威性,將決策轉化為實際行動的重要手段。XX市圍繞政府全體會議、常務會議、辦公會議、專題會議等重要會議作出的決策部署和議定事項,逐項梳理、逐條分解,印發(fā)督查通知,明確承辦單位、承辦責任人、承辦事項、落實時限、辦理結果,由市政府督查室組織開展逐項督辦,變口頭安排為書面指令,使各縣區(qū)、各部門在落實政府各項決策和部署中,工作有標準、操作有規(guī)范、完成有時限、落實有保證。為了進一步轉變政府系統(tǒng)工作作風,提高工作效率,更好地為企業(yè)提供服務,幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,今年年初,市委、市政府召開了全市部分改制企業(yè)及非公有制經(jīng)濟代表人士座談會。會上,15家改制企業(yè)負責人及18位非公有制經(jīng)濟代表人士結合各自實際,針對我市企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的困難和問題進行了討論發(fā)言,并從當前我市中小企業(yè)融資難、進一步改善投資環(huán)境、提供政策支持等方面提出了意見、建議。會后,根據(jù)市政府主要領導及分管領導的指示,我們及時對所提困難和問題及意見、建議進行了整理匯總,逐條分解到各相關職能部門協(xié)調解決,并進行跟蹤督查。從督查情況看,各職能部門都能夠主動與提出意見建議的企業(yè)、代表人士聯(lián)系,積極溝通,共同協(xié)商解決問題的措施,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題和困難,目前大部分問題得到了妥善解決,絕大多數(shù)意見建議被采納,得到了廣大企業(yè)家和營業(yè)主的一致好評。通過針對政府決策部署、各項會議紀要開展的專題督查,充分發(fā)揮了督查工作的“助推器”作用,促進了各項決策部署及會議議定事項的落實,有效提升了政府的執(zhí)行力。
(二)圍繞推動中心工作抓督查。政府工作紛繁復雜,涉及經(jīng)濟社會的方方面面。抓督查必須統(tǒng)籌大局,抓住中心工作這一主要矛盾,其他問題就能迎刃而解。我們在總結經(jīng)驗的基礎上,注重在廣泛督查中實施重點突破,特別是緊扣政府工作中心,在推動政府中心工作的落實上出重拳,見實效。
一是抓好政府工作報告的落實。每年市兩會結束后,我們都會針對政府工作報告中確定的各項工作目標和重點任務,制定督查計劃表,細化各項目標和重點任務,以文件形式下發(fā)各縣區(qū)、各相關部門,對每一項目標任務明確責任單位、責任人、工作進度和完成時限。今年我市將政府工作報告中涉及的項目建設、工業(yè)經(jīng)濟、“三農(nóng)”等8大方面工作,細化分解為78個單項目標任務,目前正在按照督查計劃會同有關部門進行督促落實。
二是抓好重點建設項目的落實。今年省政府下達我市固定資產(chǎn)投資增長40%,市委、市政府圍繞這一目標,對全市項目建設工作提出了更高要求,篩選了對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的城市建設、基礎設施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)商貿(mào)、社會事業(yè)等方面的50個重點建設項目及20個預備項目作為固定資產(chǎn)投資的重點項目,實行領導包抓制度。制定了《2012年市委市政府領導包抓固定資產(chǎn)投資重點項目計劃》及《市委市政府領導包抓固定資產(chǎn)投資重點建設項目制度》,按照領導包抓項目制度規(guī)定,市政府督查室會同有關部門,定期不定期對領導包抓重點建設項目進展情況和固定資產(chǎn)投資暨重點項目建設聯(lián)席會議紀要事項進行了督辦落實,有效解決了項目建設中的“中梗阻”問題。
三是抓好領導重要批示件的落實。2011年市政府督查室共督辦市政府領導重要批示件69件,這些批示涉及我市經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展的方方面面。市政府督查室按照程序,在接到市政府領導批示后,先行進行暗訪,形成督查報告,真實反映事項進展或發(fā)展情況,及時呈報市政府領導,根據(jù)領導要求印發(fā)督查通知,進行專項督查,確保市政府領導重要批示精神落到實處。今年以來,市政府督查室先后對我市境內(nèi)莊天二級公路建設征地拆遷、秦麥高速公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化、“三城聯(lián)創(chuàng)”工作、工業(yè)企業(yè)出城入園、流浪狗患整治等方面的工作進行了暗訪,提交了《督查專報》,為市政府領導及時調整工作部署提供了真實可靠的依據(jù)。
(三)圍繞解決群眾關注的熱點難點問題抓督查。我們始終堅持群眾利益無小事,哪里有熱點難點問題,督查工作就開展到哪里的工作原則,切實做到件件有結果、事事有回音。一是抓好民生實事的落實。近年來,省、市政府每年都會確定一些民生實事,作為政府工作的一項重要內(nèi)容。為促進民生實事落到實處,讓群眾真正得
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查工作經(jīng)驗交流材料
強化督查考核 狠抓工作落實
***黨委 2011年10月14日
近年來,***緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心任務,突出工作重點,強化工作措施,努力提高督查工作的質量和水平,較好地發(fā)揮了參謀助手、督查反饋和推動落實的作用?,F(xiàn)將近年來的工作體會向各位領導匯報如下:
一、加強領導,強化措施,把督查工作擺在重要位置
(一)強化領導體系。將重大決策部署的貫徹落實作為工作重點,緊緊抓住黨政領導班子會議、專題會議和其它會議研究部署督查工作,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自參與督查過程,親自批閱督查報告。鎮(zhèn)分管領導每人確定了1-2項重點工作親自帶隊督查,對出現(xiàn)的問題及時解決,確保各項重點工作順利進行。截止目前,今年我鎮(zhèn)共完成立項督查5項,分管領導帶隊督查4項,提交督查報告9份,督查報告領導批示9個,下發(fā)督查通報90份,發(fā)現(xiàn)問題47個,提出建議25條,通過一系列督辦,使鎮(zhèn)黨委、政府及時了解了重點工作的進展情況,把握了工作全局。
(二)明確督查問責。對2011年鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點工作和重點工程的牽頭領導、責任領導和相關部門的主要負責人實
(四)強化責任分解。年初,鎮(zhèn)黨政領導班子專門召開會議將縣委對我鎮(zhèn)下達的目標考核任務進行層層分解,落實直接責任人、第一責任人和具體責任人,把每一項工作任務細化、量化,做到每一項任務都有人負責,都有明確的時間進度和工作質量要求,把責任貫穿始終。近年來,每年制作更新督查工作版面,以上縣委、縣人民政府對我鎮(zhèn)綜合目標管理各項指標考核結果、排名、今年各項工作責任分解及爭先創(chuàng)優(yōu)目標為內(nèi)容,在室外醒目位置進行公示,以此激發(fā)機關干部的責任心、進取心、緊迫感和時不我待的機遇意識。
二、完善機制,創(chuàng)新方法,借督查手段狠抓工作落實
(一)注重制度建設。一是建立督查情況通報制度。督查工作結束后,鎮(zhèn)督查工作領導小組組織督查干部及時召開總結會,依據(jù)被督查單位工作開展情況和督查結果客觀公正地研究決定排名情況,形成詳實的督查報告,報鎮(zhèn)黨委、政府主要領導和分管領導審閱批示后,以鎮(zhèn)黨委紅頭文件形式向被督查單位下發(fā)督查通報。對鎮(zhèn)黨委立項督查事項,下發(fā)督查通報同時,在機關例會上通報督查情況。二是建立目標管理重獎重罰制度。針對基層黨建、精神文明建設、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)信訪、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治等6大類26項內(nèi)容制定了重獎重罰標準。規(guī)定年內(nèi)村兩委班子成員受黨紀、政紀處分的,黨支部書記、村委會主任及村集體取消一切評先評優(yōu)資格。2011年,我鎮(zhèn)單項重獎金額最高達5萬元,單項重罰金額最高達3000元,通過重獎重罰制度有效促進了鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是建立動態(tài)督查考核機制。將日常的督查情
施和管理情況進行監(jiān)督報道,督促相關單位高度重視新聞媒體所反映的“投入資金較少,群眾存在等、靠、要落后思想和積極性不高”等問題,通過新聞督查進一步解決好群眾關心的熱點、難點問題,推動工作落實。
(三)注重跟蹤落實。加大跟蹤督查力度,始終堅持把跟蹤回訪貫穿于督查工作的全過程。建立了跟蹤督查臺帳,對每次督查中發(fā)現(xiàn)的問題進行登記,同時制定了限時辦結制,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要求要在規(guī)定時間內(nèi)及時上報整改措施和整改結果,對整改完成的問題進行銷號,對在規(guī)定時間內(nèi)不整改的單位下發(fā)《整改通知書》,情況嚴重的下發(fā)《點名批評書》,對出現(xiàn)嚴重工作失誤的單位或責任人,下發(fā)《處理意見書》。今年以來,共下發(fā)《整改通知書》6份,并給予6名村干部每人200元經(jīng)濟處罰,不斷提升了督查工作實效。
三、追究責任,樹立權威,用督查結果促進作風轉變
(一)督查結果與干部考核、管理相結合。在半年和年終考核過程中,按照督事查人相結合的工作要求,根據(jù)責任人在抓工作落實中的表現(xiàn),對鎮(zhèn)村干部進行業(yè)績評價,將評價標準分為非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意四個檔次。每次的評價結果分別抄送紀檢、組織部門考核時參考使用。依據(jù)評價結果,2011年對1名村黨支部書記進行了調整,真正使督查工作督有主體、查有依據(jù)、考有標準、評有結果。
(二)督查結果與評先評優(yōu)、物質獎罰相結合。對各村的督查結果,凡工作進展快、落實效果好的,予以通報表揚,并作為
第四篇:XX市督查工作經(jīng)驗交流
強化督查 抓好落實 加快XX率先在中部崛起
如果說前幾年,實現(xiàn)XX率先在中部崛起還只是一個憧憬、一個規(guī)劃的話,那么現(xiàn)在的XX已經(jīng)步入將這一戰(zhàn)略由藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實的階段。督促檢查工作的成效怎么樣、各項工作能否真正落實,是直接關系到我市能否實現(xiàn)率先在中部崛起宏偉藍圖的一個關鍵環(huán)節(jié)。近年來,我市各級黨委和政府對督查工作日益重視和關注,從市到區(qū)或部門,都建立起了較為完善的督查工作機制,健全了督查工作機構和人員,督查工作者也以其卓有成效的工作得到了各級領導和人民群眾的充分肯定。
一、各級黨委和政府領導注重當好督查工作的第一責任人
各級黨委和政府領導既是決策的主體,也是落實的主體。作為決策者,領導同志對于決策的重要性和關鍵環(huán)節(jié)必然是最清楚的,因而領導抓督查所具有的權威性和導向性是其他部門和干部所無法比擬的。從這一意義上講,領導是督查工作的第一責任人,是抓決策落實的第一推動力。近年來,我市各級黨委和政府領導始終將自己擺到抓決策落實的主體地位上來,使抓落實成為一種自覺行動,從抓落實中消除梗阻,從抓落實中檢驗決策,維護了黨委的權威,確保了政令的暢通。
一是各級黨委和政府領導親自抓督辦落實。如對XX鍋爐集團改制重組、天然氣加氣站建設等問題,省委常委、市委書記親自主持召開協(xié)調會,研究解決辦法。在市委市政府領導的帶動下,市直各部門和單位主要領導也將督辦工作牢牢抓在手上,在必要的時候直接督辦有關事項。如對XX大學集資建房問題,市規(guī)劃局主要領導就親自帶領有關規(guī)劃專家到XX大學協(xié)商落實有關事項。
二是各級黨委和政府領導親自抓督辦協(xié)調工作。如市委市政府主要領導調研時,對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題,當即“拍板定案”,明確責任單位和責任人,并責成市委督查室實行全程跟蹤督辦。如市物價局、武昌區(qū)處理武泰閘“星火名苑”房產(chǎn)糾紛問題時,即按領導要求迅速抽調精干力量組成工作專班抓落實,較快解決了問題。
三是各級黨委和政府領導親自把好督辦結果審核關。對上級機關和領導同志關注的督辦事項,一律由黨委(黨組)主要負責同志親自審核把關。如對市委督查室承辦的督辦事項,先由市委常委、市委秘書長審核把關,再由省委常委、市委書記最后審定。原創(chuàng)文秘材料,盡在文秘知音網(wǎng)絡.com網(wǎng)。對一時難有結果的,責成市委督查室持續(xù)督辦,直至解決為止。
二、督查工作機制逐步成為推進黨委和政府重大決策部署落實的“第一程序”
從戰(zhàn)略變?yōu)楝F(xiàn)實的過程往往是一個長期的過程。戰(zhàn)略由一個個決策和方案所組成,是靠一個個問題的解決來實現(xiàn)的。因此,落實好每一個具體的方案、解決好每一個實際問題,是推進戰(zhàn)略實施的必然要求。近年來,我市各級黨委和政府注重在改進督查工作機制、方法、手段和程序上狠下功夫,把督查工作機制提升為推進率先崛起戰(zhàn)略實施中最重要的“第一程序”。
一是督查工作從決策后逐步“前移”到?jīng)Q策中甚至決策前。近年來,市委督查室圍繞全市中心工作和市委、市政府領導關注的重要事項,憑借在督查工作中養(yǎng)成的一種特殊“嗅覺”,針對督查中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,有選擇性地組織一些課題開展督查調研,引起市委市政府主要領導的關注,轉化為領導決策后,責成有關部門組織落實。
二是搭建督查工作與領導思路對接的“直通車”。近年來,市委辦公廳進一步完善督辦工作程序,重點簡化了督查室公文運轉流程,對上級機關轉來的督辦件,由市委督查室直報市委主要領導,市委主要領導批轉的督辦件也直接交市委督查室辦理。這樣一來,不僅使督查工作的開展更加方便、快捷,提高了督查工作的效率,而且為督查工作搭建了一條與市委主要領導的工作思路直接對接的“直通車”,大大提高了工作的力度。
三是健全協(xié)助黨委和政府主要領導抓落實的督辦機制。如去年來,針對新任市委書記高度重視批示件辦理工作的特點,我們迅速調整督查室內(nèi)部工作分工,整合督查工作力量,建立了專門辦理市委書記批示件的運行機制,收到了良好的效果。
三、督查工作已經(jīng)成為黨委和政府落實各項工作的“第一抓手”
隨著率先在中部崛起戰(zhàn)略的逐步推進,我們承擔的工作領域更廣,面對的社會利益主體更多,涉及的利益關系更復雜,如果沒有一個完善的機制和一個得力的“抓手”,決策的落實就會成為一句空話。近年來,我市督查工作憑借其顯著的效力和作為,成為黨委和政府落實各項工作的“第一抓手”?!爸匾氖陆欢讲槭肄k”、“書記的事交督查室辦”、“難辦的事交督查室辦”三句話,已成為我市督查工作中一條不成文的規(guī)則。
一是督查工作始終緊扣黨委政府的中心工作和頭等大事來抓落實。我們一直堅持把對市黨代會、全市經(jīng)濟工作會、市委全體擴大會等作出的重大決策部署開展督促檢查作為工作的重中之重,發(fā)揮了應有的作用。
二是督查工作注重圍繞黨委政府主要領導的工作思路抓落實。我們把相當?shù)木Ψ旁谵k理省市委主要領導的交辦事項上,不折不扣地將各項工作落實到位。市委領導評價督查工作力度大、行動快、情況準、落實好。
三是督查工作要能克難攻堅,辦難事、辦成事。如 2002年中科院小洪山科技園建設、2003 年惠濟路5號院改造、2004年石瑛故居修建、2005 年XX理工大新校區(qū)建設及瓦屋垅拆遷等,這些事情都是前后拖延了兩三年甚至長達八年的“頑癥”,最后市委市政府領導交給了市委督查室,經(jīng)市委督查室反復協(xié)調,終于將這些頑癥徹底“拿下”,使問題得到了圓滿解決。
四、將各級督查工作機構打造成忠誠于黨和人民的高素質的“第一團隊”
加強督查工作機構和干部隊伍建設,是提高督查工作質量和水平的保證。近年來,我們在這方面也做了許多工作。
一是各級黨委政府進一步加強對督查工作的重視和指導。近年來,我市各級領導不僅自己抓督查,而且還讓督查工作人員列席有關重要會議、參閱重要文件等,不斷提高督查工作人員的工作能力。
二是為督查工作創(chuàng)造環(huán)境和條件,不斷增強督查工作的權威。首先是完善了機構,充實了人員,同時還配備了專車、電腦等設備,并且設立了專項資金,極大地改善了督查工作的條件。
三是加強督查工作人員的學習培訓,不斷提高其政治理論素養(yǎng)和業(yè)務素質。我們先后采取了送督查工作人員到國內(nèi)高校脫產(chǎn)學習、到兄弟城市考察學習、舉辦督查工作人員短期培訓班,以及抽調基層督查工作人員到市委督查室以干代訓等多種形式,抓好全市督查工作人員的學習培訓,為督查工作的有效開展提供了強有力的人才保障和智力支持。
第五篇:XX督查工作經(jīng)驗交流材料(最終版)
加強督查工作 推動決策落實
近年來,我市督查工作緊扣市委工作大局,強化市委決策、重要工作部署落實的督查。2005年立項督查1519項,實地檢查單位845個(次),形成督查專報21期、督查報告121個、督查通報46期,為推動市委決策和重要工作的落實發(fā)揮了重要作用,督查工作受到市委、市政府領導的充分肯定,市委主要領導在市委督查室形成的專報、報告、通報上批示達85件,其中表揚性批示35件,也受到各級各部門的高度贊譽。
一、實行“三個到位”,樹立督查工作權威
(一)思想認識到位,解決好督查工作認識問題。市委尤其是市委主要領導高度重視督查工作,通過多種途徑不斷強化各級干部的督查意識,多次在市委常委會、市委專題會、市委市政府全市性工作會議上,要求各級各部門加強執(zhí)行力建設,把科學決策和督促檢查擺在同等重要的位置,狠抓工作落實。去年以來,市委、市政府,各區(qū)縣委、政府和市級相關部門均先后出臺加強督查工作的決定等文件,對督查工作提出要求,統(tǒng)一認識。全市上下抓督查、抓落實的共識已經(jīng)形成,為督查工作的有效開展奠定了思想基礎。
(二)組織領導到位,解決好督查工作層次問題。市委通過建立和完善“一把手”抓督查落實的機制,明確黨委、政府是督查工作主體,“一把手”是督查工作的第一責任人,必須親自抓督查。市委其他領導按照分工,對分管范圍內(nèi)的決策、工作落實情況定期不定期地開展督促檢查。市委書記袁本樸先后10余次作出批示要求加強督查工作,經(jīng)常聽取督查部門負責人工作匯報和不打招呼深入基層、施工現(xiàn)場了解情況、督查實情,推動工作落實。市委常委、秘書長余海元也多次召開會議研究督查工作,幫助解決工作中的問題。去年以來,市委實行市委常委會每季度集體督查重點工程制度,對市委、市政府領導聯(lián)系的12項重點項目(工作)進行重點督查,有力地帶動了各級抓督查、抓落實的積極性。
(三)措施落實到位,解決好督查工作落實問題。市委、市政府授予市委督查室、市政府督查室必要的組織協(xié)調、情況通報、考核評議、列席會議等督查工作權力,強化績效管理和效能督查,使各級各部門尤其是各級干部增強了執(zhí)行力,工作作風得到改進,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡。工作效率、工作質量得到提高,全市上下形成了行行重落實、人人抓督查的良好風氣。
二、立足“三個圍繞”,力推決策、工作落實
近年來,我們認真履職,緊緊圍繞重大決策、工作部署落實抓督查。僅去年就督查重要決策、重要工作事項654項,辦結率100%,有力地促進了全市經(jīng)濟社會事業(yè)的健康發(fā)展。
(一)突出重點,圍繞市委中心工作抓督查。我們緊緊抓住城市化建設、新型工業(yè)化、重點工程建設、民營經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會穩(wěn)定、干部作風等工作進行重點跟蹤督查。如為推進全市38個重點工程項目的建設,市委督查室先后3次組織市政府督查室、市重點辦等部門,堅持每季度深入到重點工程責任單位和施工現(xiàn)場進行現(xiàn)場檢查,定期將工程(工作)進展情況通報全市,推動了38項重點工程(工作)的順利實施。為推進市級領導干部聯(lián)系的12項重點項目(工作)的落實,市委督查室組織有關部門堅持每月進行現(xiàn)場督查,推動了重點工程(工作)的順利實施。通過督查推動,2005年,全市固定資產(chǎn)投資達到82.2億元,同比增長24.3%,拉動GDp增長5.2個百分點。
(二)真督實查,圍繞市委決策落實抓督查。去年我們先后對中央、省委和市委53個會議和15個文件精神的貫徹落實情況開展督促檢查。每次市委常委會議召開后,市委督查室都及時擬定督辦通知,按照“定任務、定責任單位、定責任領導、定工作要求、定落實時限”的“五定”要求,對議定事項進行跟蹤督查,每半月將督查落實情況書面報告市委,推動了市委決策的落實。為了落實好省委關于失地農(nóng)民征地拆遷補償安置工作,市委先后4次召開會議專題研究落實措施,市委本樸書記先后5次現(xiàn)場督辦,市委督查室堅持每半月跟蹤督查,使這項工作得到全面落實,受到省委領導、省委督查組的好評。
(三)注重實效,圍繞領導批示事項抓督查。去年以來,我們加大對市委領導尤其是市委主要領導批示事項落實的督查督辦力度,堅持從一個口子進、一個口子出的原則,實行周報月結、一事一辦一報、現(xiàn)場核查等工作制度,落實專人對領導批示事項的落實情況進行跟蹤督辦。在督辦落實過程中,明確責任領導、主辦和協(xié)辦單位、具體責任人和辦結時限,堅持一督到底。全年督辦市委領導批交辦事項達853項,辦結率98%,做到事事有結果、件件有回音。特別是年初針對市城區(qū)貓兒洲村亂搭亂建情況,市委督查室根據(jù)市委本樸書記指示精神,放棄春節(jié)休假,組織人員堅持每天逐社逐地段巡查,有效地制止了亂搭亂建行為。
三、堅持“三個突出”,提高督查工作實效
一是突出領導關心、群眾關注的熱點問題解決情況的督查。為了推動領導關心、群眾關注的問題的解決落實,我們重點對征地拆遷補償安置、群眾信訪、環(huán)境保護、平安創(chuàng)建等工作開展有針對性的督促檢查,促進了社會穩(wěn)定。為使市級領導掛案督辦的信訪案件和失地農(nóng)民安置補償?shù)男旁L問題得到及時解決,市委督查室多次組織人員對領導掛案督辦的信訪案件逐件逐單位進行督查督辦,全年辦結信訪案件64件,有效地減少了集訪、纏訪,維護了社會穩(wěn)定。針對船山區(qū)群眾反映的永興鎮(zhèn)白鶴林村、安國寺村群眾修建村道路的信訪問題,市委督查室先后12次組織人員深入施工現(xiàn)場實地督查工程進展情況,形成督查報告6期,保證了工程按時竣工,受到市委領導的充分肯定和群眾的好評。
二是突出對影響經(jīng)濟社會發(fā)展的難點問題落實情況的督查。對各種難點問題,我們堅持契而不舍,一抓到底。比如針對群眾反映遂寧城區(qū)水污染問題,市委督查室會同市環(huán)保局、市電視臺、遂寧日報社等單位組成督查組,深入市城區(qū)飲用水源上游的市寧豐皮業(yè)有限公司、沱牌集團公司、高金食品射洪分公司、射洪超強肉食品公司、大英萬勝有限公司等5家重點排污企業(yè)進行現(xiàn)場督查,并對超標排放進行了嚴肅處理。去年市委督查室先后18次對沱牌公司污水處理廠、射洪縣污水處理廠、大英縣污水處理廠工程建設進展情況進行督查,形成督查報告8期,及時向市委、市政府主要領導反饋進展情況,確保了3個污水處理廠按時開工建設,沱牌公司污水處理廠已于今年3月底投入試運行。
三是突出對干部作風問題解決情況的督查。去年以來,我們積極配合全市效能革命狠抓干部作風的督促檢查。對少數(shù)不在狀態(tài)、上班打麻將搞賭博、公車私用等問題進行明查暗訪,共達53次,在召開全市“效能革命”動員大會那天,市委督查室組織10個督查組,深入各區(qū)縣、市級部門對參加大會54個收看點的參會情況進行現(xiàn)場督查,對無故缺席、遲到的單位進行了通報批評,并扣減目標分。通過這些行之有效的措施,在全市機關干部中產(chǎn)生了極大震動,推動了干部作風的根本性好轉。
四、加強“三項建設”,完善督查工作制度
近年來,我們加強督查工作機制建設,完善督查工作制度,改進督查工作方法,努力提高督查工作水平。
一是加強制度建設,規(guī)范督查工作職責。在總結多年來督查工作實踐的基礎上,去年市委、市政府及“兩辦”制發(fā)了《進一步加強督促檢查工作的決定》(遂委發(fā)〔2005〕22號)、《遂寧市督查工作規(guī)則(試行)》、《遂寧市督查工作考核評比試行辦法》(遂委辦發(fā)〔2005〕15號)等文件,進一步強化了對督查工作的領導,建立和完善了重大決策領導督查、重大事項專報、領導批交辦事項周報月結、重點項目定期督辦、督查工作明查暗訪、督查情況通報、分級分職能負責等11項工作制度,明確了督查工作思路、任務、程序、原則,使督查工作有章可循,促進了督查工作制度化、規(guī)范化建設。
二是加強網(wǎng)絡建設,奠定督查工作基礎。針對各區(qū)縣換屆、市級各部門干部調整的情況,及時對從事督查工作的專兼職人員進行充實和完善。目前,市級部門均確定專兼職督查工作科(室)和人員,5個區(qū)縣都配備專職督查人員。全市形成了以市委督查室為中心,以5個區(qū)縣委督查室為主干,以107個市級單位兼職督查科(室)為重點的督查工作縱橫網(wǎng)絡體系,為督查工作開展提供了組織保證。
三是加強工作運行機制建設,提高督查工作質量。在工作中,我們充分發(fā)揮好黨委督查部門“總調控”的作用,不斷探索新時期督查工作的有效方法。重點探索通報督查與現(xiàn)場督查、定期督查與跟蹤督查、領導督查與督查部門督查、督查部門督查與職能部門聯(lián)合督原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡。查,督查工作與目標管理、明查與暗訪、輿論監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合的有效途徑,注重整合力量,提高了督查效果,保證了市委各項決策的落實。
五、注重“三個考核”,建立督查約束機制
為促使各級各部門強化督查,狠抓落實,我們建立了督查工作約束機制,加大考核力度,確保督查工作有為、有效。
一是加強督查工作考核,推動督查工作的落實。市委、市政府堅持對5個區(qū)縣委、政府和107個市級部門的督查工作實行單項目標考核,同時納入總體目標管理。堅持平時檢查與年終考核、自查與考評、資料與實效、定量與定性相結合的辦法,進行逗硬考核獎懲。明確對在督查工作中成績突出的單位和個人予以通報表彰,并將其作為評定“四好”班子和干部評優(yōu)、晉職的重要依據(jù)之一;對督查督辦工作較差或落實不力、敷衍推諉的單位,對承辦單位領導進行通報批評,扣減單位目標分,并按照《遂寧市對執(zhí)行力不強的領導干部的處理辦法(試行)》進行處理,從而有效地樹立了督查工作權威,保證了市委、市政府重大決策、重要工作部署的落實。
二是加強目標管理考核,確保市委工作目標任務的落實。年初,市委督查室參與各級各部門目標的制訂和下達,平時實行月自查、季分析、半年初評和抽查制度;年終,參與市委、市政府統(tǒng)一組織、集中時間、集中力量、分線進行的綜合考核,對目標考核中排位在最后一名的區(qū)、縣不給目標獎,對考核排位在最后兩名的市級部門,其在職人員不計發(fā)目標獎,并對排位在最后一名的市級部門亮“黃牌”警告。在考核中督查室充分發(fā)揮考核權和建議權,推動了市委各項目標的實現(xiàn)。
三是加強領導班子、領導干部考核,增強工作執(zhí)行力。為了用督查推進落實,用制度強化責任,在考核中,市委、市政府堅持把督查工作、政令暢通、執(zhí)行力作為領導班子、領導干部考核的重要內(nèi)容,并將考核結果與領導干部獎懲掛鉤。突出中心工作,狠抓考核指標的系統(tǒng)設置。突出責任到位,狠抓目標任務的分解落實。突出獎懲逗硬,狠抓激勵約束機制的建立完善。促使領導干部切實改變作風,狠抓工作落實,使班子政績更實,干部任用更準,群眾認同更強。