第一篇：城鎮(zhèn)社區(qū)建設座談提綱

城鎮(zhèn)社區(qū)建設座談提綱

各位領導，上午好：

下面我按照要求，將我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設和社區(qū)建設情況向大家做簡要匯報。

小城鎮(zhèn)建設方面

一、現狀

近年來，作為對接省會XX的“橋頭堡”，全縣“南大門”的XX鎮(zhèn)，把小城鎮(zhèn)建設，尤其是XX的規(guī)劃建設作為發(fā)展農村經濟新的增長點，按照“膨脹規(guī)模、完善功能、提高檔次”的原則，提出了圍繞一個戰(zhàn)略目標，抓好三大關鍵，突出五大重點的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設總體思路，力求抓實抓好，抓出成效，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設上實現了新的突破。具體表現在以下幾個方面：

（一）積極推進規(guī)劃調整，小城鎮(zhèn)空間布局進一步優(yōu)化。圍繞建設“農副產品加工和貿易流通為主的商貿城鎮(zhèn)”這一目標，結合農村社區(qū)綜合改革，重點抓好鎮(zhèn)駐地和XX社區(qū)等中心村莊規(guī)劃。2006年，聘請XX大學、XX市規(guī)劃設計院、縣建設局等單位的規(guī)劃設計專家現場勘察論證，于2006年編制了《XX鎮(zhèn)駐地控制性詳細規(guī)劃》。2008年10月，請市規(guī)劃設計院、縣建設局編制了XX商貿街改貌規(guī)劃及控制性規(guī)劃和5年修建詳規(guī)；并建立了城建辦公室，成立了管理隊伍，依法有效地進行城鎮(zhèn)管理，促進了小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。

（二）小城鎮(zhèn)建設規(guī)模迅速膨脹。堅持把小城鎮(zhèn)開發(fā)建設與發(fā)展二、三產業(yè)結合起來，與轉移農村富余勞動力結合起來，千方百計膨脹城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能。一是加快商貿體系建設。把商貿體系建設作為聚集資金、吸納人流、物流、信息流的蓄水池，作為促進二、三產業(yè)發(fā)展的重要途徑。08年投資180多萬元，完成XX商貿街街道硬化、修建下水道、建設垃圾池、公共廁所等設施建設，同時，對鎮(zhèn)政府駐地進行了綜合整治，使之真正成為展示XX形象的窗口、吸引客商的招牌。二是加快公共設施建設。采取多種開發(fā)模式，引資建設了衛(wèi)

生院、計生綜合服務樓、建材市場等建筑。投資50多萬元，建設了文體小廣場。這些公共設施建設的不斷完善，增強了城鎮(zhèn)氣息，提高了城鎮(zhèn)品位和檔次。三是加快基礎設施建設。以供水和道路改造為重點，加快城鎮(zhèn)基礎設施建設進度，實現城鎮(zhèn)道路硬化、集中供水率達100％。

（三）小城鎮(zhèn)建設活力不斷增強。我們始終把小城鎮(zhèn)建設與市場建設、招商引資、民營經濟工作捆在一起抓，探索出一條城鎮(zhèn)建設與經濟發(fā)展共同推進提高的新路子，實現了農業(yè)向二、三產業(yè)的轉移，農民向“市民”的轉變。一是興建市場，以“市”興鎮(zhèn)。采取新建、改建、擴建等方式，引導各種經濟成份、各方民間資本積極參與商貿市場建設，建設了蔬菜、糧食、木材等五大專業(yè)批發(fā)市場和7個農村集貿市場，帶動發(fā)展餐飲、旅館、運輸、出租的個體工商戶800多家。投資1.4億元蔬菜大市場升級改造項目08年12月份已上報省發(fā)改委，現正在積極爭取上報國家發(fā)改委立項。二是開發(fā)園區(qū)，以“園”擴城。在夏王路、團結路沿線規(guī)劃建設了XX、XX兩個民營經濟園和XX經濟開發(fā)區(qū)，通過加大投入，積極完善園區(qū)的各種基礎設施，吸引華豐炭素、忠誠橡膠、萬鋼玻璃、文亮家具、振海林業(yè)等重點企業(yè)落戶園區(qū)，為鎮(zhèn)域經濟的發(fā)展起到了中流砥柱的作用。三是培育產業(yè)，以“特”強鎮(zhèn)。把小城鎮(zhèn)發(fā)展與現代農業(yè)產業(yè)化緊密結合起來，加快蔬菜、畜牧、林木等農副產品加工業(yè)發(fā)展，抓好農科院實驗基地項目建設，延長產業(yè)鏈條，打造農副產品加工特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，鼓勵農民帶資進鎮(zhèn)務工經商,發(fā)展具有XX特色的工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿集鎮(zhèn)。四是招商引資，以“外”促城。一座功能完善的小城鎮(zhèn)就是一個優(yōu)良的投資環(huán)境。該鎮(zhèn)通過盤活存量土地和閑置資產等，吸引XX、XX、XX、XX等20多個大中小項目落戶，促進了城鎮(zhèn)的繁榮與膨脹。目前，全鎮(zhèn)民營企業(yè)達140多家，其中規(guī)模以上企業(yè)13家。

二、存在的困難及制約因素

近年來我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)發(fā)展速度較快，但與周邊其他地區(qū)相比，還有很大差距，仍處于落后水平，與經濟發(fā)展的要求還很不適應，主要有以下幾個方面：

一是小城鎮(zhèn)規(guī)模小，功能不完善。小城鎮(zhèn)規(guī)模小，布局比較分散、產業(yè)發(fā)展緩慢，經濟集聚功能差，非農業(yè)人口占總人口比重低，不能很好地發(fā)揮經濟支撐、產業(yè)帶動作用。

二是投入機制不活，基礎設施建設滯后。因財政困難，可用于建設的財力十分有限。同時，由于城鎮(zhèn)基礎設施不配套，功能不齊全，阻礙了城鎮(zhèn)建設整體水平的提高。

三是管理體系不健全。存在城鎮(zhèn)管理資金緊缺，管理人手不足，工作缺位和不到位的現象。

三、對策措施

一是實施全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，搞好村莊整合，把全鎮(zhèn)81個村居規(guī)劃建設成20個居民社區(qū)，通過高水平規(guī)劃，科學穩(wěn)妥地推進小城鎮(zhèn)建設，實現鎮(zhèn)村統(tǒng)籌，協(xié)調發(fā)展。

二是加快培育主導產業(yè)，促進小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)經濟發(fā)展。把小城鎮(zhèn)發(fā)展與新型工業(yè)化緊密結合起來,延長產業(yè)鏈條,培育新型建材、農副產品加工等特色產業(yè)。鼓勵農民帶資進鎮(zhèn)務工經商,發(fā)展具有地方優(yōu)勢和特色的工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿集鎮(zhèn)。

三是加快城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐。以供水、污水處理和道路改造為重點，加快城鎮(zhèn)基礎設施建設進度。

四是探索良好的投資體制。改變以往政府單一投資體制,變?yōu)橐哉叻龀趾驼块T資金投入為導向,社會各界參與,運用市場經濟機制運作的多元投資體制。

六是加強和改進城鎮(zhèn)管理工作。突出抓好違法違規(guī)建筑、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、戶外廣告、專業(yè)市場等專項整治，規(guī)范行人通行秩序，提高綠化、亮化、凈化、美化水平，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和城市形象。積極推進社會文化進步。

農村社區(qū)建設方面

一、基本情況

合村并居是市、縣貫徹黨的十七屆三中全會精神的重大舉措,是一項重要政治任務,對這一工作，我們堅持放在當前農村工作的重中之重，在深入調研的基礎上,認真搞好排查摸底,制定了切實可行的工作方案,通過精心組織，取得了一定成效。

一是成立了以我為組長的合村并居工作領導小組，配備專門力量，切實加強領導，落實責任，全力抓好這一工作。同時，基于農民群眾故土觀念重、家族意識強的特點，通過現場觀摩、積極引導等方式方法全方位進行宣傳，充分發(fā)揮合村并居的成功范例的作用，對農民群眾做好導向教育，使他們認識到合村并居的好處，以改變農民群眾固有的舊觀念，從而積極主動地支持、參與合村并居工作。

二是認真總結學習諸城、臨沂、馬橋鎮(zhèn)等先進地區(qū)經驗，堅持實事求是、因村制宜, 充分發(fā)揚民主、尊重群眾意愿,積極穩(wěn)妥、注重實效,依法辦事、確保穩(wěn)定四項原則，堅持典型帶動,穩(wěn)步推進,不斷強化在制定規(guī)劃、推進工作、健全制度、加強管理等方面工作,促進合村并居工作順利推進。目前，已完成社區(qū)建設規(guī)劃方案，將原來81個行政村改設為20個居民社區(qū)，確定了中心村。并有XX、團結和雙豐三個社區(qū)分別成為市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級試點社區(qū)。

三是農村社區(qū)服務農民群眾的功能不斷完善。我們不斷加大社區(qū)基礎設施和公共服務設施建設力度，三個示范社區(qū)都已建設了辦公場所、廣場、圖書室、文體活動室、衛(wèi)生室、警務室等設施。

二、農村社區(qū)建設的制約因素

一是農村社區(qū)建設發(fā)展不平衡。個別村和部分群眾對于社區(qū)建設的發(fā)展趨勢和重要性認識不足，工作不夠積極主動。二是農村社區(qū)建設資金渠道不暢。大部分村經濟基礎薄弱，資源短缺，社區(qū)建設資金主要依靠自籌，建設經費、管理和服務人員工資難以保證，成為制約社區(qū)發(fā)展的“瓶頸”。三是農村社區(qū)的設施服務功能有待于完善。部分社區(qū)初步完成了村莊合并，建設了部分設施，還只是概念上的“社區(qū)”，基礎設施和公共服務設施水平還不能滿足群眾的需求。

三、加快社區(qū)建設的建議

為促進村鎮(zhèn)社區(qū)的建設和發(fā)展，建議采取以下措施：

一是各級加大政策和資金扶持力度。針對農村社區(qū)建設過程中存在的問題，政府應制定切實可行的政策，從產業(yè)發(fā)展、金融扶持、土地置換、社會保障等各個方面提供有利于社區(qū)建設的扶持措施，同時積極拓寬社區(qū)建設的投融資渠道，廣泛吸納社會資金用于社區(qū)建設，充分調動基層建設發(fā)展農村社區(qū)的積極性。

二是以農村社區(qū)建設結合中心村定點布局開展。農村社區(qū)建設要處理好局部與整體的關系，社區(qū)規(guī)劃要有前瞻性，從宏觀上把握好，對于已經確定的中心村要重點發(fā)展，用完善的設施、優(yōu)質的服務、和諧的環(huán)境吸引周邊村莊的農民群眾向中心村聚集。

三是逐步完善社區(qū)基礎設施和公共服務設施。農村社區(qū)建設要結合當地經濟社會發(fā)展的實際情況進行，既不能盲目貪大求洋，也不能搞短期建設，村莊合并條件成熟后，做到邊建設社區(qū)、邊進行設施配套，讓社區(qū)村民享受到完善的服務設施，防止重復建設造成資源和資金浪費。

第二篇：新型農村社區(qū)建設座談材料

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 加快新型農村社區(qū)建設

新型農村社區(qū)建設是新型城鎮(zhèn)體系中的重要一環(huán)，對周口這一城鎮(zhèn)化起步較晚、城鎮(zhèn)化水平低、經濟欠發(fā)達、農村人口多的城市來說，抓好新型農村社區(qū)建設顯得尤為重要。

一、新型農村社區(qū)建設在新型城鎮(zhèn)化中的重要地位

新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化；是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化；是以農民為主體，以農村為切入點，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為結合點的城鎮(zhèn)化；是以促進農業(yè)生產方式、農民生活方式和居住方式發(fā)生革命性變革為目的，讓農民在城鎮(zhèn)化進程中受益得實惠的城鎮(zhèn)化，從根本上是要構建符合實際、具有特色的現代城鎮(zhèn)體系。而新型農村社區(qū)在新型城鎮(zhèn)體系中占有重要地位。

新型農村社區(qū)是城鄉(xiāng)一體的結合點，也是新型城鎮(zhèn)化建設中的戰(zhàn)略基點，對推進新型城鎮(zhèn)化進程有著重要作用和重大意義。新型農村社區(qū)不是傳統(tǒng)意義上的新農村建設，而是要建設“基礎設施配套、基本功能齊全、環(huán)境宜居優(yōu)美、社會管理完備”的新型社區(qū)，從根本上改善農民生產生活環(huán)境，提升農村公共服務水平，促進城鄉(xiāng)公共服務均等化；同時，盤活土地資源，推動土地集約節(jié)約利用、農業(yè)規(guī)模經營，引導農民多元化就業(yè)，促進城鄉(xiāng)

融合發(fā)展、一體化發(fā)展，最終實現農村生產方式、生活方式的轉變。省委書記盧展工講到新型城鎮(zhèn)化體系時說：“在這個體系中，中心城市可以是龍頭，新型農村社區(qū)建設就算是龍身，特別關鍵，千萬不要小看新型農村社區(qū)的地位和作用”。因此，推進新型城鎮(zhèn)化，新型農村社區(qū)決不能忽視。

二、我市新型農村社區(qū)建設的現狀

近年來，周口市委、市政府以實施“111”工程為載體，堅持以人為本、因地制宜、政府引導、群眾自愿、示范帶動、穩(wěn)步推進的原則，新型農村社區(qū)建設取得了初步成效：一是全市八縣一市一區(qū)已全部完成了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，通過了市政府組織的技術初審，項城、鹿邑、扶溝、西華、太康、沈丘和淮陽等7縣市村鎮(zhèn)體系規(guī)劃已通過省住建廳組織的技術評審；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編89個，占160個涉編鄉(xiāng)鎮(zhèn)的56%；完成中心村莊規(guī)劃593個，占1076個涉編中心村的55%。二是已啟動新型農村社區(qū)建設44個村，其中初具規(guī)模且入住100戶以上的有 22個；一期主體工程基本完工，近期可入住的7個；62個行政村正在搞社區(qū)建設前期準備工作。三是在新型農村社區(qū)建設過程中，各縣市區(qū)堅持因地制宜、分類推進、大膽創(chuàng)新，采取群眾自建和集體統(tǒng)建相結合、別墅和多層住宅樓同建等形式，初步探索出了城鄉(xiāng)互動開發(fā)型、小城鎮(zhèn)擴張帶動型、整體搬遷重建型、中心村改造提升型等

四種新型農村社區(qū)建設模式，有效推進了新型農村社區(qū)建設。

但是，我們在新型農村社區(qū)建設方面還存在三個方面的問題：一是主觀上認識不足。沒有把新型農村社區(qū)建設放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進新型城鎮(zhèn)化建設、服務中原經濟區(qū)建設的高度來認識，存在等待觀望思想和畏難情緒。二是建設水平有待進一步提高。從已建設的新型農村社區(qū)現狀看，存在著建設秩序較亂、檔次標準低、功能不完善、缺乏特色、土地浪費等問題，不利于長遠發(fā)展。三是資金缺乏。周口是傳統(tǒng)農業(yè)大市，經濟基礎薄弱，擁有700多萬農業(yè)人口，4800個行政村，而且行政村布局分散、規(guī)模偏小，要全面鋪開新型農村社區(qū)建設存在巨大的資金缺口。據測算，建一個500-800戶的中等社區(qū)，水、電、路等基礎設施投入需要800-1500萬元，加上文體、服務等配套設施，需公共投入1500-2000萬元，農民建房每戶需投入12-15萬元，僅靠政府投入難度極大。

三、關于我市加快推進新型農村社區(qū)建設的思考和建議

（一）一定要搞好規(guī)劃，堅持規(guī)劃先導，科學推進。建設新型農村社區(qū)過程中必須堅持城鄉(xiāng)一體、規(guī)劃先行，突出規(guī)劃的引領作用，科學推進新型農村社區(qū)建設，避免一刀切、搞形式。在規(guī)劃編制中應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，引導城鎮(zhèn)基礎設施網絡和服務功能向農村延伸，加快人口向新型農村社區(qū)集中、耕地向適度規(guī)模經營集

中；充分考慮當地發(fā)展實際、資源配置、村民生活習慣、實際需求等因素，不盲目模仿城市元素，科學規(guī)劃空間布局，合理確定社區(qū)規(guī)模，注重完善社區(qū)功能，確保規(guī)劃的前瞻性、合理性和統(tǒng)籌性。同時，應保持規(guī)劃的嚴肅性和權威性，堅決做到先規(guī)劃后建設，強化對新型農村社區(qū)建設中的規(guī)劃和建設審批，依法查處違規(guī)建設行為，避免無序建設。

（二）一定要把基礎設施和公共服務、社會管理放在突出位置，搞好配套。一是繼續(xù)推行現有的“村保潔、鄉(xiāng)收集、縣運輸、縣處理”或“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集運輸、縣處理” 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集運模式，加大對垃圾集運設施運行的監(jiān)管力度，為新型農村社區(qū)垃圾處理提供保障。二是完善社區(qū)基礎設施，搞好社區(qū)道路、水電管網、通訊設施及景觀綠化等基礎設施建設，達到亮化、綠化、美化、凈化標準，改善群眾生活環(huán)境。三是將農村危房改造作為新型農村社區(qū)建設的突破口之一，加大對農村困難群體的危舊房屋進行改造的力度，為農村困難群體提供住房保障，改善居住環(huán)境。四是強化社區(qū)管理服務功能，用城市管理的理念，指導新型農村社區(qū)配套設立群眾調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團組織等機構，提高社區(qū)管理和服務水平，提高社區(qū)居民群眾的生產生活水平，打造“宜居”社區(qū)。

（三）一定要把產業(yè)發(fā)展、安排就業(yè)作為重中之重，統(tǒng)籌考

慮。目前我市面臨承接產業(yè)轉移這一重大機遇，對農村新型社區(qū)建設來說同樣是一個重大機遇。應充分利用這一機遇，大招商、招大商，項目向產業(yè)集聚區(qū)集中，吸引農村人口在家門口就業(yè)。在實現轉移就業(yè)的同時，通過對行政村的整合以及對產業(yè)集聚區(qū)內村莊的升級改造，城市和產業(yè)集聚區(qū)基礎設施和管理服務的延伸，引導土地向規(guī)模經營集中、農民向社區(qū)集中。另外，產業(yè)的發(fā)展，勢必會促進經濟發(fā)展，為城市以及新型農村社區(qū)建設提供強有力的資金支持。

（四）一定要積極研究制定和完善政策，有效解決新型農村社區(qū)建設的制約因素。新型農村社區(qū)建設的目標是農民市民化、農村城市化，但目前存在集體土地流轉、戶籍、房屋產權等方面的制約因素，需要研究制定有關政策，推進新型農村社區(qū)建設。國家已經要求為農村宅基地確權，農民自建房屋權屬登記發(fā)證工作也已經初步開展，只是不允許城市居民到農村購買宅基地和房屋，農村土地、房屋的流轉并未實現充分市場化。因此，應在國家有關法律法規(guī)政策框架內，積極研究農村土地、房屋實現自由流轉的政策，使農民能夠利用自有財產進行貸款融資或在流轉中獲得增值性收益，增加農民收入。另外，還要進行戶籍管理制度改革以及配套的社會保障、醫(yī)療、科教文化等，放寬入戶限制甚至取消城鄉(xiāng)二元結構的戶籍管理，使農民能夠從身份上轉為市民，和城市居民一樣享受社會保障、醫(yī)療、科教文化等方面的權利，實現生活方式的根本轉變。

（五）一定要積極引導，推動小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)建設的協(xié)調互動。一方面，要不斷增強小城鎮(zhèn)對農村社區(qū)的輻射帶動作用。積極引導城鎮(zhèn)生產要素、產業(yè)鏈條、基礎設施和公共服務向農村社區(qū)延伸，促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和新型農村社區(qū)建設的良性互動。另一方面，將有條件的新型農村社區(qū)發(fā)展成為小城鎮(zhèn)。對于人口規(guī)模在5000人以上，已具備小城鎮(zhèn)雛形的農村社區(qū)，要通過規(guī)劃引導、產業(yè)帶動、資金投入、政策扶持等措施，將其打造成為集聚能力較強、規(guī)模布局合理、功能設施較全的小城鎮(zhèn)。

二〇一二年二月二十一日

第三篇：縣項目建設情況座談提綱[范文]

中共蘭西委員會蘭西縣人民政府2004年11月10日

按照通知要求，將我縣項目建設情況從三個方面進行匯報。

一、2004年項目建設進展情況

年初以來，我們深入貫徹落實市一屆十四次全委(擴大)會議精神，舉全縣之力上項目，以項目為載體，抓項目帶產業(yè)，上項目促開發(fā)，靠項目調結構，用項目擴總量，梯次遞進，多元支撐，經濟和社會各項事業(yè)實現了新的發(fā)展，脫貧解困邁出了新的步伐。在工作運行中，我們重點推進了“中國亞麻城”、“中國東北民豬之鄉(xiāng)”、“濱北蘭西經濟帶”、城市經營和基礎設施五大類項目建設。全縣新上百萬元以上項目87個，續(xù)建項目26個，有22個項目正在做前期；在新建和續(xù)建的項目中，投資超500萬元項目34個，投資超千萬元項目11個；項目總投資7.9億元，完成項目投資3.4億元。截止目前，引入合同資金3.8億元，到位資金2.1億元，占年計劃的70%和70％。預計到年末，全縣生產總值、全口徑財政收入、農民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實現9.5億元、5010萬元、1137元和2574元，分別同比增長5%、6%、3.7%和12.5%。

1、“中國亞麻城”項目提速推進。按照“政府主導、行業(yè)規(guī)劃、市場運作、社會融資、多方共贏”的原則，聚集政策、資金和人才優(yōu)勢，走營銷拉動、加工擴張、原料支撐、科技長入、以信息化促進產業(yè)升級的路子，叫響具有“中國亞麻城”標識的亞麻商品品牌，搭建亞麻產業(yè)技術和信息兩個平臺，建強亞麻原料種植、產品加工和商品集散三個基地。聘請省紡織工業(yè)設計院完成了2004—2012年“中國亞麻城”項目建設總體規(guī)劃。與省亞麻集團共建的黑龍江亞麻市場于3月12日正式開業(yè)，入駐企業(yè)38家,今年可實現交易額2億元以上。規(guī)模擴張紡紗、織布、編織規(guī)模，總投資8000萬元的三和公司300萬米6144錠織布項目，已完成對蘭松紡織品公司的資產收購，正在安裝設備，到年末可完成投資1100萬元；總投資1000萬元的中泰2500錠紡紗織布項目，目前已形成1000錠后紡生產能力，到年末可完成投資600萬元；總投資1100萬元的騰達150萬米亞麻織布項目，正在進行土建工程改造，到年末可完成投資500萬元；總投資500萬元的林亞麻業(yè)600噸麻紗前紡項目，現已完成土建工程和設備安裝；茂新2000錠、潤龍40臺織機項目已經投產；建興2500錠項目已完成可研?？偼顿Y500萬元的蘭亞亞麻編織擴建項目，土建工程已完工，現已部分投產。以蘭亞、綠源、環(huán)宇、綠地等亞麻編織企業(yè)為龍頭，全縣亞麻編織業(yè)戶已達到126戶。到年末，全縣紡紗織布規(guī)?？蛇_到2.8萬錠1200萬米，編織制品生產能力達到50萬套（件）。基地規(guī)模迅速擴張，域內種麻12.5萬畝，域外種植15萬畝。

2、“中國東北民豬之鄉(xiāng)”項目有序運作。以20萬頭東北民豬生產體系建設項目為重點，推進農轉牧，形成了以東北民豬保種擴群為核心，以秸稈養(yǎng)牛為重點，以鵝禽、奶牛、肉羊養(yǎng)殖為補充，養(yǎng)殖、加工、銷售三位一體的畜牧業(yè)發(fā)展格局。與東北農業(yè)大學合作，完成了20萬頭東北民豬生產體系建設項目可研，20萬頭東北民豬屠宰加工。全縣二級擴繁場達到28處、擴繁點增加到50個,“黑珠”牌東北民豬肉類域外連鎖店發(fā)展到15家；民豬雜交豬飼養(yǎng)量達到36.08萬頭，占全縣生豬總量的88％，商品量達到11.05萬頭；年加工3萬噸東北民豬專用飼料和20萬頭民豬屠宰生產線項目已完成前期；秸稈養(yǎng)牛項目共投入資金2000萬元，拉動民間投入1000萬元，增加肉牛存欄1萬頭；總投資28。二是擴大開放引外力。全黨動員，全民動手，加大招商引資力度，重點在“放得開、招得來、容得下”上下功夫。采取走出去的辦法招商，實行“一長在家制”，帶著項目走出去，有方向、有目的積極參加哈洽會、高交會等各類經貿活動，提高招商效益。修訂完善了《蘭西縣招商引資和興辦企業(yè)優(yōu)惠政策》，對引資辦企業(yè)和域內投資辦企業(yè)達到一定投資規(guī)模的，在稅收征繳、土地使用、用水用電、通訊保障等方面把優(yōu)惠政策給到位、收費降到底。實行以企招商，鼓勵、支持、引導縣內企業(yè)依托存量優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和開發(fā)優(yōu)勢聯大靠強，嫁接改造，以此吸納域外資本，擴大經濟總量。三是優(yōu)化服務添活力。實行“一個窗口”對外，“一站式”辦公，精簡審批項目，改進服務作風，為發(fā)展主體提供最優(yōu)質的服務。四是專題推進聚合力。采取“四個一”的辦法推進項目建設，即一個項目、一套班子、一個目標，一抓到底。五是強化督辦加壓力。縣委、縣政府每月專題聽取一次大項目進展情況匯報，及時發(fā)現和解決存在問題。按照項目分工，由縣委辦、政府辦和大項目辦對五大類項目、20個重點項目的進展情況定期督辦，實行“倒計時”推進。目前，全縣上下人人做項目、人人上項目的工作推進態(tài)勢業(yè)已形成。

二、項目建設中存在的主要問題

從項目運行看，存在的主要問題是：一是大項目少，缺少具有牽動力的工業(yè)立縣和支柱產業(yè)項目；二是高科技、高附加值項目少，加工鏈條短，產業(yè)層次不高，財稅貢獻率低；三是項目庫建設滯后，缺乏穩(wěn)定的項目來源，項目儲備不足；四是缺乏項目管理技術人才，自我研發(fā)能力弱；五是資金瓶頸問題突出，項目前期投入不足，啟動資金匱乏，融資渠道不寬，導致項目建設周期拉長，效率不高。

三、2005年項目建設總體安排

2005年，我們以建設哈爾濱衛(wèi)星城為功能定位，咬住發(fā)展市郊型經濟不動搖，深入推進“城鄉(xiāng)帶”建設，打造亞麻行業(yè)中心，建強農畜產品生產加工供應基地、現代物流集散基地和現代服務業(yè)承載基地。按照這一指導思想，全縣項目建設的總體要求是：全黨全員抓項目，千軍萬馬上項目，各行各業(yè)跑項目，膨脹項目族群，擴充項目總量，滾動項目經濟，以項目建設為載體搭建起工業(yè)立縣基本框架。全縣擬新上百萬元項目105個，其中超千萬元項目15個，項目總投資達到9.2億元，完成投資5.2億元。2005年全縣生產總值、全口徑財政收入、農民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計分別實現10.2億元、5272萬元、1183元和2740元，同比增長7.3%、6%、4%和8.9%。

1、產業(yè)化運作，全力推進“中國亞麻城”項目建設。放大“中國亞麻之鄉(xiāng)”對亞麻產業(yè)的整合效應，推進亞麻產業(yè)升級，擴張“麻城”優(yōu)勢。一是延伸產業(yè)鏈條做大加工。重點啟動三和6144錠亞麻細紗、中泰1500錠擴建、遠大3000錠濕紡、蘭亞亞麻紡紗制品生產線、福運紡紗織布等項目；積極運作北安麻棉、騰達麻業(yè)、光大麻業(yè)等原莖加工項目上馬投產；深度開發(fā)亞麻籽高科技深加工α亞麻酸科技開發(fā)項目，提升產業(yè)開發(fā)層次。全縣原莖加工能力，紡紗、織布、編織制品生產能力分別達到7萬噸、3.2萬錠、2000萬米、70萬套（件），亞麻工業(yè)創(chuàng)造增加值1.2億元。二是搞活營銷炒品牌。充分發(fā)揮黑龍江亞麻市場、宗正物流中心等載體作用，啟動亞麻商品倉儲項目，發(fā)展期貨貿易、網上交易，打造全國知名的亞麻種植加工商、種子生產銷售商，培育并叫響具有“中國亞麻城”標識的統(tǒng)一品牌；做大做強亞麻經紀人隊伍，搭建信息平臺，把新疆、我省北部農場等地亞麻產品銷售納入蘭西亞麻營銷體系；擴大美國、西歐、澳洲和中東地區(qū)的蘭西亞麻制品市場份額，營造買全國、賣世界的國項目重點啟動城鎮(zhèn)供水三期工程項目，鋪設供水管線9公里，繼續(xù)推進城鎮(zhèn)排水工程項目建設，鋪設排水管線2000延長米；推進西湖公園和休閑廣場項目建設，以資源聚資本，增強拉動力，提升城市品位；運營土地收購儲備項目，推行新增建設用地招拍掛制度，收購儲備土地5萬平方米，顯化土地資產500萬元。公益設施項目重點啟動青少年校外活動中心、有線電視數據傳輸網絡升級工程項目建設，完成5所農村中小學危房改造、2所農村敬老院改造、人民醫(yī)院醫(yī)技樓改造、3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建和7所農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所改造項目。同時，投入900萬元扶貧開發(fā)資金，推進第二批18個重點村扶貧開發(fā)整村推進項目。

第四篇：領導班子思想政治建設座談提綱

領導班子思想政治建設座談提綱 按照座談會的要求，下面談談個人的幾點看法。

一、以“三個代表”重要思想武裝頭腦，切實提高領導班子的思想政治素質加強領導班子思想政治建設，首要的任務就是要用“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高領導班子和領導干部的思想政治素養(yǎng)。一要深刻領會“三個代表”重要思想。系統(tǒng)深入地學習，最根本的要深化對“三個代表”

重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵和精神實質的理解，進一步提高對“三個代表”重要思想歷史地位和重大意義的認識，不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。二要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。緊密結合自己的思想實際，把理論學習與改造世界觀結合起來，做到在改造客觀世界的同時改造主觀世界。領導干部要講政治，牢固地樹立政治意識，堅持正確的政治方向、政治立場和政治觀點；樹立黨的意識，牢記黨的宗旨，增強黨紀觀念，強化執(zhí)政理念；樹立大局意識，善于從整體和大局上考慮問題，堅決做到服從大局和服務大局；樹立憂患意識，清醒看到前進道路上的困難和風險，居安思危；樹立責任意識，深刻認識肩負的歷史使命，切實履行好工作職責。三要理論聯系實際。理論武裝的根本目的和全部價值都在于運用。學習貫徹“三個代表”重要思想，要做到理論武裝與指導實踐的有機結合，把學與思、知與行統(tǒng)一起來，真正做到學以致用，用以促學，學用相長。要用“三個代表”重要思想統(tǒng)領各項工作，進一步理清發(fā)展思路，認真思考和研究解決群眾生產生活中的迫切問題，認真思考和研究解決黨的建設和干部作風中存在的突出問題。要通過學習“三個代表”重要思想，提高分析解決問題的能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，切實把理論水平轉化為執(zhí)政能力，努力實現“發(fā)展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項工作有新舉措”的要求。四要建立健全領導班子的學習制度。要繼續(xù)堅持和改進學習中心組制度，確保理論學習經?；椭贫然?。要認真實施干部全員培訓計劃，通過舉辦各種類型的培訓班、研討班、專題研究班，組織領導干部對“三個代表”重要思想進行深入的學習和研究。要逐步建立健全領導干部理論學習考核制度，把學習掌握理論特別是運用理論解決實際問題的情況，作為評價和使用干部的重要依據。

二、把發(fā)展當作第一要務，增強領導班子推進發(fā)展的能力一要進一步解放思想，更新觀念。形勢在發(fā)展，時代在前進，解放思想是一個永無止境的課題，需要我們始終高揚解放思想的旗幟。領導班子要把堅持解放思想、實事求是、與時俱進作為思想政治建設的重要內容，進一步解放思想、更新觀念，當深化改革的先鋒，做勇于創(chuàng)新的模范，帶頭從各種不適應發(fā)展要求的陳舊觀念和錯誤思想中解放出來，推動全縣廣大干部群眾思想觀念的變革，在解放思想中抓住發(fā)展的新機遇，在創(chuàng)新觀念中獲得發(fā)展的新動力，在超越自我中提升發(fā)展的新境界。二要進一步創(chuàng)新發(fā)展思路?？h級領導班子要堅持把創(chuàng)新寓于領導班子思想政治建設中，致力于建立創(chuàng)新型班子，不斷增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新本領。要認真開展調查研究，堅持從實際出發(fā)，理清發(fā)展思路，發(fā)揮自身優(yōu)勢，制定發(fā)展戰(zhàn)略，確定發(fā)展目標，走符合本地實際的發(fā)展路子。要樹立與時俱進的創(chuàng)新意識，鼓勵大膽探索，反對因循守舊、不思進取，樹立實踐第一的觀點，鼓勵敢為人先，反對照抄照搬、空話連篇。要支持和保護改革者，尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于總結基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經驗，傾聽基層、群眾的意見和建議。要堅持求實的精神和科學的態(tài)度，少提不切實際的口號，多研究抓落實的新辦法、新措施，克服和防止浮躁情緒，保持工作的連續(xù)性和發(fā)展的持續(xù)性。三要樹立科學的發(fā)展觀。不斷探索促進全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新思路新途徑，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，注重全面把握宏觀調控的各項目標，注重全面提高人民群眾的物質文化生活和健康水平，進一步提高發(fā)展質量，實現更快更好的發(fā)展。四要創(chuàng)造性地開展工作。領導班子既要全面準確地把握中央的大政方針和自治區(qū)黨委、市委的決策、部署，又要根據本地本部門不同情況、不同特點，結合自身發(fā)展基礎、優(yōu)勢條件、制約因素，找準改革發(fā)展中存在的突出問題，制定切實可行的工作目標，選準各項改革的突破口，用符合實際的辦法加以解決，把上級黨委的精神具體化。在吃透“兩頭”的基礎上，要將“兩頭”有機地結合起來，努力使各項工作富有新意，富于創(chuàng)造性，從而加快發(fā)展步伐。

三、加強執(zhí)政能力建設，努力提高領導班子和成員的領導水平一要提高駕馭市場經濟的能力。領導班子和領導干部要適應新形勢新任務的要求，認真學習市場經濟的基本知識，努力掌握市場經濟的運行規(guī)律。要積極投身經濟建設主戰(zhàn)場，在實踐中積累經驗，增長才干，不斷提高自覺運用市場機制的能力，不斷增強駕馭市場經濟的本領。要注意提高對外開放條件下做好經濟工作的能力，努力培養(yǎng)世界眼光，善于綜合考慮國內形勢和國際形勢、國內因素和國際因素、國內市場和國際市場，不斷提高同外商打交道的本領。二要不斷提高統(tǒng)攬本地經濟和社會發(fā)展全局的能力。在推進改革的過程中，要正確處理推進各項改革的關系，根據全面建設小康社會的要求和進展，統(tǒng)籌安排和推進各項改革。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，真正實現在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展、通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。三要創(chuàng)新領導方式和領導方法。要加強學習，努力掌握科學的領導方式和領導方法，提高運用民主法制辦法開展工作的能力，按照科學規(guī)律辦事的能力。要把開拓進取與求真務實結合起來，不斷探索適應新形勢的新方式、新方法，使各項工作更切合實際，更富有成效。

四、發(fā)揚民主集中制，不斷增強領導班子的團結與活力一要貫徹執(zhí)行好民主集中制。認真貫徹黨內政治生活《準則》和地方黨委工作《條例》，進一步完善集體領導與個人分工負責相結合的具體制度，進一步明確市場經濟條件下領導經濟工作的職責，在涉及全局的大事上進行有效的決策，并同行政部門的具體業(yè)務管理形成合理分工。重大問題應征求人大、政協(xié)以及民主黨派的意見，征求離退休干部和有關專家的意見，涉及重大問題要在較大范圍內進行討論，使決策有廣泛的群眾基礎。二要注重提高民主生活會的質量。一是搞好教育引導，提高認識，為開好民主生活會奠定良好的思想基礎。二是充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線。三是進行深刻的黨性分析。四是廣泛開展談心活動，為開好民主生活會營造以誠相待、寬松和諧的良好氛圍。五是認真開展批評與自我批評。六是要聯系實際，認真整改。領導班子和成員要在廣泛聽取意見的基礎上，有針對性地提出整改措施，并抓好督促落實，整改的情況要在下一次的民主生活會上進行反饋。三要切實維護和增強領導班子的團結。要嚴格按照黨內組織生活原則辦事，服從上級，尊重同級，關愛下級。成員之間要互相信任，互相幫助，互相尊重，多看別人的長處、多想別人的難處，少圖個人的名利、少記個人的恩怨。要有寬廣的胸懷，大事講原則，小事講風格，顧全大局，密切配合，形成合力，自覺維護領導集體的權威。

五、堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實改進領導班子作風一要勤政為民、服務群眾。要把實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的基點，忠實地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，當好人民公仆，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終不渝地堅持全心全意為人民服務的宗旨，始終牢記“兩個務必”，保持和發(fā)揚艱苦奮斗、謙虛謹慎的作風，時刻把群眾的冷暖放在心上，在解民困、化民憂方面有實實在在的作為。二要求真務實、埋頭苦干。要樹立正確的政績觀，正確看待政績，科學衡量政績。黨和人民把我們放在一定的崗位上，我們就要盡心盡力干出成績來，不辜負黨和人民的期望。要對黨和人民的事業(yè)高度負責，發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的作風，堅持尊重實際、不圖虛名、不務虛功，不提脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞勞民傷財的假政績，扎扎實實地把各項工作做到實處。三要嚴于律己、廉潔奉公。要增強反腐倡廉的自覺性，堅持以身作則、率先垂范，正確行使手中的權力，始終做到清正廉潔，自覺同各種腐敗現象作堅決斗爭。要正確認識和處理奉獻精神和利益原則、黨的事業(yè)和個人價值、全局利益與局部利益的關系，時刻把人民的利益放在首位，嚴格遵守黨紀國法，堂堂正正做人，清清白白做官，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，始終做到一塵不染、一身正氣，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。

第五篇：座談提綱

座 談 提 綱

座談主題：加強思想庫建設，如何更好地為黨委政府決策服務

座談時間：2012年10月 日

座談地點：省委黨校七樓會議室（暫定）座談參加人：

省委黨校（暫定）省社科院 張云漢：校委委員、科研處長 ：科研處長 王鳳軍：科研處調研員 楊光：科研處科長 座談圍繞的主要問題：

1、加強思想庫建設，更好地為黨委政府決策服務經驗和做法。

2、如何調動科研人員成果上報的積極性和主動性。

3、如何確保上報成果的質量。

4、對肯定性批示成果的激勵措施。

5、確保成果上報的長效機制。