第一篇：全省農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)發(fā)言

近年來(lái)，我省蘇南地區(qū)各級(jí)黨組織主動(dòng)順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，積極探索農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)新路子，充分發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，在動(dòng)員組織群眾、整合社會(huì)資源、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固基層組織等方面取得了顯著成績(jī)，體現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)?，F(xiàn)將張家港市委、江陰市委以及中央黨校兩位專家在全省農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言摘要刊登，希望能對(duì)基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)與黨建工作創(chuàng)新有所啟迪。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)在推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展中體現(xiàn)先進(jìn)性中國(guó)共產(chǎn)黨張家港市委

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村城市化的新形勢(shì)，創(chuàng)新思路，積極探索，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)。

一、順時(shí)應(yīng)勢(shì)，積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村注入新動(dòng)力

1、統(tǒng)籌布局，科學(xué)規(guī)劃，拉開(kāi)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)大框架?？茖W(xué)制訂城鄉(xiāng)規(guī)劃，構(gòu)筑了各具特色的“一城四片區(qū)”城鄉(xiāng)格局，并通過(guò)大力度調(diào)整行政區(qū)劃，全市建制鎮(zhèn)由26個(gè)減至8個(gè)，行政村從原來(lái)的436個(gè)減至182個(gè)，2004年城市化率達(dá)到了60.2%。在城區(qū)整合組建了27個(gè)社區(qū)，在農(nóng)村集鎮(zhèn)所在地建立了39個(gè)集鎮(zhèn)社區(qū)，在各行政村建立了182個(gè)村級(jí)社區(qū)，初步形成了覆蓋全市的農(nóng)村社區(qū)大框架。

2、政策引導(dǎo)，集約整合，推動(dòng)農(nóng)民向社區(qū)有序集中。專門(mén)編制了《全市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃方案》，計(jì)劃用15年左右的時(shí)間，使5023個(gè)農(nóng)村自然村莊逐步調(diào)減為380個(gè)農(nóng)村集中居住區(qū)，預(yù)計(jì)可節(jié)約宅基地面積8.2萬(wàn)畝。全市已先后建成了金港元豐小區(qū)、中德中南新村、錦豐小區(qū)等10多個(gè)農(nóng)民集中居住小區(qū)，有6.3萬(wàn)戶農(nóng)民進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村集中居住區(qū)的公寓房或聯(lián)體房，共計(jì)節(jié)約宅基地面積達(dá)3.2萬(wàn)畝。

3、深化改革，加快發(fā)展，奠定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在農(nóng)村全面推行了“三大合作”改革（農(nóng)村社區(qū)股份合作改革、農(nóng)村土地股份合作改革、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織合作改革），全市各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)106家，計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成社區(qū)股份合作制改革任務(wù)。目前，全市村平均年可用財(cái)力超過(guò)了200萬(wàn)元，其中超千萬(wàn)元的村5個(gè)，最多的村達(dá)5500萬(wàn)元。對(duì)年可用財(cái)力低于50萬(wàn)元的40個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，由市財(cái)政補(bǔ)貼4000多萬(wàn)元，扶持建造標(biāo)準(zhǔn)型廠房，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生功能。

二、與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)黨建新體系，充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性

1、在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上突出超前謀劃，落實(shí)責(zé)任。把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要保證，納入市委工作規(guī)劃。市主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場(chǎng)辦公，先后召開(kāi)了經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多個(gè)專題性會(huì)議，對(duì)全市城鄉(xiāng)社區(qū)黨的建設(shè)進(jìn)行了總體布局和具體部署。建立了黨員干部包片聯(lián)系社區(qū)制度對(duì)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)進(jìn)行具體指導(dǎo)。

2、在管理體制上突出完善網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造合力。在鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)全面建立了黨組織，去年初又在全市開(kāi)展了村級(jí)黨組織設(shè)置改革工作，80%以上的村級(jí)黨組織由支部“升格”為總支或黨委，并在農(nóng)村社區(qū)建立了黨支部，基本實(shí)現(xiàn)了“一社區(qū)一支部”。成立了由社區(qū)黨組織及駐社區(qū)單位黨組織共同參與的社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)。

3、在隊(duì)伍建設(shè)上突出配優(yōu)建強(qiáng)，激發(fā)活力。通過(guò)公開(kāi)招聘、民主選舉等辦法，一批有文化、有活力、有創(chuàng)新意識(shí)的年輕同志被推上社區(qū)工作崗位，70%以上的社區(qū)黨支部書(shū)記達(dá)到大專以上文化程度。今年，又從市級(jí)機(jī)關(guān)挑選了30名年輕干部到社區(qū)掛職。建立了社區(qū)工作者考核機(jī)制，落實(shí)了報(bào)酬待遇，先后舉辦了10多期社區(qū)工作者專業(yè)培訓(xùn)班。

三、以人為本，拓展農(nóng)村社區(qū)黨建新途徑，

真正讓農(nóng)民得實(shí)惠、素質(zhì)得提高

1、注重硬件投入，完善設(shè)施，讓農(nóng)民享受到與市民同樣的人居環(huán)境。從2003年起，市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政投入42億元，用5年時(shí)間實(shí)施農(nóng)村10項(xiàng)實(shí)事工程。全市公路網(wǎng)全面貫通，所有鎮(zhèn)村基本實(shí)現(xiàn)15分鐘上高速或一級(jí)公路，農(nóng)民15分鐘可到達(dá)中心鎮(zhèn)，村村實(shí)現(xiàn)了通公交車(chē)。新建小城鎮(zhèn)綠地250余萬(wàn)平方米，完成了600多個(gè)村莊庭園綠化，形成了“社區(qū)在園中、園在社區(qū)中”的生態(tài)景觀。

2、注重教育引導(dǎo)，提高素質(zhì)，讓農(nóng)民享受到與市民同樣的文明熏陶。深入開(kāi)展“現(xiàn)代人、現(xiàn)代城市、現(xiàn)代生活”的市民意識(shí)大討論，積極實(shí)施以“樹(shù)正確的就業(yè)觀念、樹(shù)健康的生活方式、樹(shù)文明的行為習(xí)慣”為主題的農(nóng)民教育活動(dòng)。各農(nóng)村社區(qū)黨組織普遍開(kāi)展了“千家藏書(shū)”、“萬(wàn)人讀書(shū)”等活動(dòng)。培育了4萬(wàn)多“三入戶”（科技入戶、文化入戶、衛(wèi)生入戶）特色家庭。建成了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)，對(duì)農(nóng)民特別是被征地農(nóng)民實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)制度和就業(yè)扶持政策。

3、注重優(yōu)化服務(wù)，滿足需求，讓農(nóng)民享受到與市民同樣的生活質(zhì)量。一是社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。全市形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷“五保合一”的社會(huì)保險(xiǎn)體系，累計(jì)參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)22.4萬(wàn)人，參保率99%；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保15.8萬(wàn)人，參保率98%，參加新型合作醫(yī)療51.45萬(wàn)人，參加率98.5%。二是求助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們利用110社區(qū)求助服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系，開(kāi)通了“1890”社區(qū)求助熱線和求助網(wǎng)站，依托街道、城鎮(zhèn)和村級(jí)社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，全方位開(kāi)展社區(qū)求助服務(wù)。目前全市已形成十大系列60多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。三是扶持幫困網(wǎng)絡(luò)。我們?nèi)鎸?shí)施了農(nóng)村老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，近9.9萬(wàn)老年農(nóng)村居民每月可領(lǐng)取80元的養(yǎng)老補(bǔ)貼。全市每年要拿出2億多資金用于弱勢(shì)群體的各項(xiàng)補(bǔ)貼。

創(chuàng)新黨建模式構(gòu)建和諧農(nóng)村中國(guó)共產(chǎn)黨江陰市委

近年來(lái)，隨著沿江開(kāi)發(fā)、“三集中”戰(zhàn)略的實(shí)施以及城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)村社區(qū)這一新的社會(huì)組織應(yīng)運(yùn)而生。我們以創(chuàng)建“社區(qū)堡壘黨（總）支部”活動(dòng)為載體，積極探索農(nóng)村社區(qū)黨建工作的模式和路子，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，有力地促進(jìn)了和諧新農(nóng)村的建設(shè)。

一、學(xué)習(xí)華西，創(chuàng)新理念，把加強(qiáng)社區(qū)黨建作為構(gòu)建和諧新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念。通過(guò)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)園區(qū)集中、工業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)集中、農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，集約利用土地資源，突破發(fā)展空間瓶頸，堅(jiān)持城鄉(xiāng)社區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步提高，以加快農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中為重點(diǎn)，配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善社區(qū)服務(wù)。全市行政村由原來(lái)的526個(gè)撤并成305個(gè)，明年將撤并成200個(gè)左右，目前的集中居住人口已達(dá)63.99萬(wàn)，集中率達(dá)到54.69%。沿江地區(qū)和其他部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將逐步實(shí)現(xiàn)“無(wú)村鎮(zhèn)”。

二是服務(wù)群眾的理念。積極引導(dǎo)社區(qū)黨組織和黨員，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。大力整合社區(qū)資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，努力營(yíng)造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍，讓更多的農(nóng)民享受改革發(fā)展和現(xiàn)代文明的成果。

三是改革創(chuàng)新的理念。打破以行政村為主管理的舊模式，建立起以農(nóng)村社區(qū)為主管理的新模式，積極推動(dòng)基層黨組織由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)社會(huì)公共資源向農(nóng)村社區(qū)傾斜，城市公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)覆蓋，形成一套適應(yīng)新形勢(shì)、貼近新實(shí)際、服務(wù)新農(nóng)民的農(nóng)村社區(qū)黨建工作新機(jī)制。

二、落實(shí)措施，永葆先進(jìn)，把加強(qiáng)社區(qū)黨建作為構(gòu)建和諧新農(nóng)村的重要保證

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化體系。市委成立社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)村社區(qū)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。結(jié)合社區(qū)換屆選舉，將19個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨支部升格為社區(qū)黨總支，全市社區(qū)黨組織組建率達(dá)100%，形成了以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)或開(kāi)發(fā)區(qū)辦事處）黨委為核心，社區(qū)黨（總）支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、各基層黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作組織網(wǎng)絡(luò)。抓住社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這一關(guān)鍵，從市、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、街道選派了一批素質(zhì)好、會(huì)做群眾工作的年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨支部書(shū)記，數(shù)次面向社會(huì)擇優(yōu)招聘社區(qū)工作者。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部教育培訓(xùn)。

2、加大投入力度，完善多元化保障。市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政為每個(gè)社區(qū)年撥工作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，每個(gè)新建社區(qū)給予一次性補(bǔ)助開(kāi)辦費(fèi)10萬(wàn)元。社區(qū)工作者的報(bào)酬待遇、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)等，由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政和村居合一的行政村保障支付。在沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村“三集中”試點(diǎn)鎮(zhèn)，重點(diǎn)解決社區(qū)規(guī)模、選址、資產(chǎn)處置、人員安置、配套設(shè)施等實(shí)際問(wèn)題，確保每個(gè)農(nóng)村社區(qū)辦公活動(dòng)用房2000平方米以上。每新建一個(gè)農(nóng)村社區(qū)投入500萬(wàn)至800萬(wàn)元，普遍建立起了社區(qū)黨員服務(wù)中心、社區(qū)求助中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心、文化娛樂(lè)中心等。

3、健全規(guī)章制度，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、《江陰市社區(qū)黨組織工作細(xì)則》、《江陰市社區(qū)堡壘黨支部考核細(xì)則》等10個(gè)文件。市級(jí)機(jī)關(guān)73個(gè)黨組織和232個(gè)駐區(qū)單位黨組織分別與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建，使社區(qū)黨建工作資源得以充分整合和利用。

三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造特色，把加強(qiáng)社區(qū)黨建作為構(gòu)建和諧新農(nóng)村的龍頭工程

1、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)人際和諧。全市已建有社區(qū)服務(wù)求助中心（站）、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育等各類(lèi)服務(wù)設(shè)施600多個(gè)。各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心都設(shè)立了100平方米左右的敞開(kāi)式服務(wù)受理大廳，為農(nóng)村社區(qū)居民提供水電維修、就業(yè)援助、法律咨詢、民事調(diào)解、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等一站式人性化服務(wù)，24小時(shí)受理服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目有15個(gè)系列130余項(xiàng)。深入開(kāi)展“聯(lián)系千戶家庭，幫扶萬(wàn)名群眾”、“三走進(jìn)三服務(wù)”、“一助一”結(jié)對(duì)幫困等活動(dòng)。

2、營(yíng)造社區(qū)文化，促進(jìn)文化和諧。開(kāi)展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明樓幢、文明家庭等活動(dòng)，依托社區(qū)市民學(xué)校、社區(qū)黨校、黨員活動(dòng)室、老年活動(dòng)室等陣地，對(duì)農(nóng)民群眾開(kāi)展普及科技文化知識(shí)、公民道德教育和法律法規(guī)教育，舉辦文化節(jié)、學(xué)習(xí)節(jié)、讀書(shū)節(jié)、藝術(shù)沙龍、體育比賽等，豐富社區(qū)居民的文化生活。

3、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)利益和諧。建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)管理制度，完善城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，近12萬(wàn)老年農(nóng)民享受到農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，近20萬(wàn)被征地農(nóng)民納入基本生活保障，近94萬(wàn)人參加了農(nóng)村大病醫(yī)療保險(xiǎn)，并為農(nóng)村男年滿60周歲、女年滿55周歲的年老人員發(fā)放每月80元的生活保障費(fèi)。開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份制改革試點(diǎn)工作，成立了30個(gè)村（組）級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社，使農(nóng)民真正成為資產(chǎn)的所有者和受益者。建立社區(qū)群防群治網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定。

農(nóng)村社區(qū)實(shí)踐是黨領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)和諧公民社會(huì)的成功范例中央黨校黨建教研部主任、教授、博士生導(dǎo)師王長(zhǎng)江

近年來(lái)，面對(duì)改革和發(fā)展中遇到的新情況新問(wèn)題，各地黨組織大膽實(shí)踐，勇于探索，在改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、推進(jìn)社會(huì)民主和黨內(nèi)民主等方面，都有很多發(fā)展和創(chuàng)新。有越來(lái)越多的探索和創(chuàng)新體現(xiàn)了廣大黨組織對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)深層次問(wèn)題的思考和解決，為新的歷史條件下的執(zhí)政黨建設(shè)增添了大量新鮮內(nèi)容，給了我們很多有益的啟示。江蘇省加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐，就是其中突出的范例。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)踐，看上去似乎是一個(gè)微觀層面的問(wèn)題。但實(shí)際上，它揭示的是政黨如何處理與公民社會(huì)的關(guān)系這個(gè)意義重大的課題。

公民社會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激發(fā)了人的利益意識(shí)、自主意識(shí)和民主意識(shí)，導(dǎo)致了相對(duì)獨(dú)立于國(guó)家的公民社會(huì)的形成。公民社會(huì)不再認(rèn)可國(guó)家的無(wú)限權(quán)力，而要求國(guó)家按照大眾的意愿來(lái)運(yùn)作。因此，民主政治就成了和公民社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)的政治形態(tài)。而客觀上，政黨政治又是現(xiàn)代民主政治最為普遍的形式。

第二篇：全省農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)發(fā)言

全省農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)發(fā)言

近年來(lái)，我省蘇南地區(qū)各級(jí)黨組織主動(dòng)順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，積極探索農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)新路子，充分發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，在動(dòng)員組織群眾、整合社會(huì)資源、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固基層組織等方面取得了顯著成績(jī)，體現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)?，F(xiàn)將張家港市委、江陰市委以及中央黨校兩位專家在全省農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言摘要刊登，希望能對(duì)基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)與黨建工作創(chuàng)新有所啟迪。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)在推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展中體現(xiàn)先進(jìn)性中共張家港市委

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村城市化的新形勢(shì)，創(chuàng)新思路，積極探索，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)。

一、順時(shí)應(yīng)勢(shì)，積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村注入新動(dòng)力

1、統(tǒng)籌布局，科學(xué)規(guī)劃，拉開(kāi)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)大框架?？茖W(xué)制訂城鄉(xiāng)規(guī)劃，構(gòu)筑了各具特色的“一城四片區(qū)”城鄉(xiāng)格局，并通過(guò)大力度調(diào)整行政區(qū)劃，全市建制鎮(zhèn)由26個(gè)減至8個(gè)，行政村從原來(lái)的436個(gè)減至182個(gè)，2004年城市化率達(dá)到了60.2。在城區(qū)整合組建了27個(gè)社區(qū)，在農(nóng)村集鎮(zhèn)所在地建立了39個(gè)集鎮(zhèn)社區(qū)，在各行政村建立了182個(gè)村級(jí)社區(qū)，初步形成了覆蓋全市的農(nóng)村社區(qū)大框架。

2、政策引導(dǎo)，集約整合，推動(dòng)農(nóng)民向社區(qū)有序集中。專門(mén)編制了《全市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃方案》，計(jì)劃用15年左右的時(shí)間，使5023個(gè)農(nóng)村自然村莊逐步調(diào)減為380個(gè)農(nóng)村集中居住區(qū)，預(yù)計(jì)可節(jié)約宅基地面積8.2萬(wàn)畝。原創(chuàng)：004km.cn全市已先后建成了金港元豐小區(qū)、中德中南新村、錦豐小區(qū)等10多個(gè)農(nóng)民集中居住小區(qū)，有6.3萬(wàn)戶農(nóng)民進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村集中居住區(qū)的公寓房或聯(lián)體房，共計(jì)節(jié)約宅基地面積達(dá)3.2萬(wàn)畝。

3、深化改革，加快發(fā)展，奠定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在農(nóng)村全面推行了“三大合作”改革（農(nóng)村社區(qū)股份合作改革、農(nóng)村土地股份合作改革、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織合作改革），全市各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)106家，計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成社區(qū)股份合作制改革任務(wù)。目前，全市村平均年可用財(cái)力超過(guò)了200萬(wàn)元，其中超千萬(wàn)元的村5個(gè)，最多的村達(dá)5500萬(wàn)元。對(duì)年可用財(cái)力低于50萬(wàn)元的40個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，由市財(cái)政補(bǔ)貼4000多萬(wàn)元，扶持建造標(biāo)準(zhǔn)型廠房，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生功能。

二、與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)黨建新體系，充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性

1、在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上突出超前謀劃，落實(shí)責(zé)任。把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要保證，納入市委工作規(guī)劃。市主要領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場(chǎng)辦公，先后召開(kāi)了經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多個(gè)專題性會(huì)議，對(duì)全市城鄉(xiāng)社區(qū)黨的建設(shè)進(jìn)行了總體布局和具體部署。建立了黨員干部包片聯(lián)系社區(qū)制度對(duì)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)進(jìn)行具體指導(dǎo)。

2、在管理體制上突出完善網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造合力。在鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)全面建立了黨組織，去年初又在全市開(kāi)展了村級(jí)黨組織設(shè)置改革工作，80以上的村級(jí)黨組織由支部“升格”為總支或黨委，并在農(nóng)村社區(qū)建立了黨支部，基本實(shí)現(xiàn)了“一社區(qū)一支部”。成立了由社區(qū)黨組織及駐社區(qū)單位黨組織共同參與的社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)。

3、在隊(duì)伍建設(shè)上突出配優(yōu)建強(qiáng)，激發(fā)活力。通過(guò)公開(kāi)招聘、民主選舉等辦法，一批有文化、有活力、有創(chuàng)新意識(shí)的年輕同志被推上社區(qū)工作崗位，70以上的社區(qū)黨支部書(shū)記達(dá)到大專以上文化程度。今年，又從市級(jí)機(jī)關(guān)挑選了30名年輕干部到社區(qū)掛職。建立了社區(qū)工作者考核機(jī)制，落實(shí)了報(bào)酬待遇，先后舉辦了10多期社區(qū)工作者專業(yè)培訓(xùn)班。

三、以人為本，拓展農(nóng)村社區(qū)黨建新途徑，真正讓農(nóng)民得實(shí)惠、素質(zhì)得提高

1、注重硬件投入，完善設(shè)施，讓農(nóng)民享受到與市民同樣的人居環(huán)境。從2003年起，市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政投入42億元，用5年時(shí)間實(shí)施農(nóng)村10項(xiàng)實(shí)事工程。全市公路網(wǎng)全面貫通，所有鎮(zhèn)村基本實(shí)現(xiàn)15分鐘上高速或一級(jí)公路，農(nóng)民15分鐘可到達(dá)中心鎮(zhèn)，村村實(shí)現(xiàn)了通公交車(chē)。新建小城鎮(zhèn)綠地250余萬(wàn)平方米，完成了600多個(gè)村莊庭園綠化，形成了“社區(qū)在園中、園在社區(qū)中”的生態(tài)景觀。

2、注重教育引導(dǎo)，提高素質(zhì)，讓農(nóng)民享受到與市民同樣的文明熏陶。深入開(kāi)展“現(xiàn)代人、現(xiàn)代城市、現(xiàn)代生活”的市民意識(shí)大討論，積極實(shí)施以“樹(shù)正確的就業(yè)觀念、樹(shù)健康的生活方式、樹(shù)文明的行為習(xí)慣”為主題的農(nóng)民教育活動(dòng)。各農(nóng)村社區(qū)黨組織普遍開(kāi)展了“千家藏書(shū)”、“萬(wàn)人讀書(shū)”等活動(dòng)。培育了4萬(wàn)多“三入戶”（科技入戶、文化入戶、衛(wèi)生入戶）特色家庭。建成了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)，對(duì)農(nóng)民特別是被征地農(nóng)民實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)制度和就業(yè)扶持政策。

3、注重優(yōu)化服務(wù)，滿足需求，讓農(nóng)民享受到與市民同樣的生活質(zhì)量。一是社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。全市形

成了養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷“五保合一”的社會(huì)保險(xiǎn)體系，累計(jì)參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)22.4萬(wàn)人，參保率99；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保15.8萬(wàn)人，參保率98，參加新型合作醫(yī)療51.45萬(wàn)人，參加率98.5。二是求助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們利用110社區(qū)求助服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系，開(kāi)通了“1890”社區(qū)求助熱線和求助網(wǎng)站，依托街道、城鎮(zhèn)和村級(jí)社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，全方

位開(kāi)展社區(qū)求助服務(wù)。目前全市已形成十大系列60多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。三是扶持幫困網(wǎng)絡(luò)。我們?nèi)鎸?shí)施了農(nóng)村老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，近9.9萬(wàn)老年農(nóng)村居民每月可領(lǐng)取80元的養(yǎng)老補(bǔ)貼。全市每年要拿出2億多資金用于弱勢(shì)群體的各項(xiàng)補(bǔ)貼。

創(chuàng)新黨建模式構(gòu)建和諧農(nóng)村中共江陰市委

近年來(lái)，隨著沿江開(kāi)發(fā)、“三集中”戰(zhàn)略的實(shí)施以及城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)村社區(qū)這一新的社會(huì)組織應(yīng)運(yùn)而生。我們以創(chuàng)建“社區(qū)堡壘黨（總）支部”活動(dòng)為載體，積極探索農(nóng)村社區(qū)黨建工作的模式和路子，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，有力地促進(jìn)了和諧新農(nóng)村的建設(shè)。

一、學(xué)習(xí)華西，創(chuàng)新理念，把加強(qiáng)社區(qū)黨建作為構(gòu)建和諧新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念。通過(guò)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)園區(qū)集中、工業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)集中、農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，集約利用土地資源，突破發(fā)展空間瓶頸，堅(jiān)持城鄉(xiāng)社區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步提高，以加快農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中為重點(diǎn)，配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善社區(qū)服務(wù)。全市行政村由原來(lái)的526個(gè)撤并成305個(gè)，明年將撤并成200個(gè)左右，目前的集中居住人口已達(dá)63.99萬(wàn)，集中率達(dá)到54.69。沿江地區(qū)和其他部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將逐步實(shí)現(xiàn)“無(wú)村鎮(zhèn)”。

二是服務(wù)群眾的理念。積極引導(dǎo)社區(qū)黨組織和黨員，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。大力整合社區(qū)資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，努力營(yíng)造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍，讓更多的農(nóng)民享受改革發(fā)展和現(xiàn)代文明的成果。

三是改革創(chuàng)新的理念。打破以行政村為主管理的舊模式，建立起以農(nóng)村社區(qū)為主管理的新模式，積極推動(dòng)基層黨組織由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)社會(huì)公共資源向農(nóng)村社區(qū)傾斜，城市公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)覆蓋，形成一套適應(yīng)新形勢(shì)、貼近新實(shí)際、服務(wù)新農(nóng)民的農(nóng)村社區(qū)黨建工作新機(jī)制。

二、落實(shí)措施，永葆先進(jìn)，把加強(qiáng)社區(qū)黨建作為構(gòu)建和諧新農(nóng)村的重要保證

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化體系。市委成立社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)村社區(qū)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。結(jié)合社區(qū)換屆選舉，將19個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨支部升格為社區(qū)黨總支，全市社區(qū)黨組織組建率達(dá)100，形成了以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)或開(kāi)發(fā)區(qū)辦事處）黨委為核心，社區(qū)黨（總）支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、各基層黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作組織網(wǎng)絡(luò)。抓住社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這一關(guān)鍵，從市、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、街道選派了一批素質(zhì)好、會(huì)做群眾工作的年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨支部書(shū)記，數(shù)次面向社會(huì)擇優(yōu)招聘社區(qū)工作者。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部教育培訓(xùn)。

2、加大投入力度，完善多元化保障。市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政為每個(gè)社區(qū)年撥工作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，每個(gè)新建社區(qū)給予一次性補(bǔ)助開(kāi)辦費(fèi)10萬(wàn)元。社區(qū)工作者的報(bào)酬待遇、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)等，由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政和村居合一的行政村保障支付。在沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村“三集中”試點(diǎn)鎮(zhèn)，重點(diǎn)解決社區(qū)規(guī)模、選址、資產(chǎn)處置、人員安置、配套設(shè)施等實(shí)際問(wèn)題，確保每個(gè)農(nóng)村社區(qū)辦公活動(dòng)用房2000平方米以上。每新建一個(gè)農(nóng)村社區(qū)投入500萬(wàn)至800萬(wàn)元，普遍建立起了社區(qū)黨員服務(wù)中心、社區(qū)求助中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心、文化娛樂(lè)中心等。

3、健全規(guī)章制度，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、《江陰市社區(qū)黨組織工作細(xì)則》、《江陰市社區(qū)堡壘黨支部考核細(xì)則》等10個(gè)文件。市級(jí)機(jī)關(guān)73個(gè)黨組織和232個(gè)駐區(qū)單位黨組織分別與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建，使社區(qū)黨建工作資源得以充分整合和利用。

三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造特色，把加強(qiáng)社區(qū)黨建作為構(gòu)建和諧新農(nóng)村的龍頭工程

1、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)人際和諧。全市已建有社區(qū)服務(wù)求助中心（站）、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育等各類(lèi)服務(wù)設(shè)施600多個(gè)。各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心都設(shè)立了100平方米左右的敞開(kāi)式服務(wù)受理大廳，為農(nóng)村社區(qū)居民提供水電維修、就業(yè)援助、法律咨詢、民事調(diào)解、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等一站式人性化服務(wù)，24小時(shí)受理服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目有15個(gè)系列130余項(xiàng)。深入開(kāi)展“聯(lián)系千戶家庭，幫扶萬(wàn)名群眾”、“三走進(jìn)三服務(wù)”、“一助一”結(jié)對(duì)幫困等活動(dòng)。

2、營(yíng)造社區(qū)文化，促進(jìn)文化和諧。開(kāi)展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明樓幢、文明家庭等活動(dòng)，依托社區(qū)市民學(xué)校、社區(qū)黨校、黨員活動(dòng)室、老年活動(dòng)室等陣地，對(duì)農(nóng)民群眾開(kāi)展普及科技文化知識(shí)、公民道德教育和法律法規(guī)教育，舉辦文化節(jié)、學(xué)習(xí)節(jié)、讀書(shū)節(jié)、藝術(shù)沙龍、體育比賽等，豐富社區(qū)居民的文化生活。

3、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)利益和諧。建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)管理制度，完善城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，近12萬(wàn)老年農(nóng)民享受到農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，近20萬(wàn)被征地農(nóng)民納入基本生活保障，近94萬(wàn)人參加了農(nóng)村大病醫(yī)療保險(xiǎn)，并為農(nóng)村男年滿60周歲、女年滿55周歲的年老人員發(fā)放每月80元的生活保障費(fèi)。開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份制改革試點(diǎn)工作，成立了30個(gè)村（組）級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社，使農(nóng)民真正成為資產(chǎn)的所有者和受益者。建立社區(qū)群防群治網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定。

農(nóng)村社區(qū)實(shí)踐是黨領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)和諧公民社會(huì)的成功范例中央黨校黨建教研部主任、教授、博士生導(dǎo)師王長(zhǎng)江

近年來(lái)，面對(duì)改革和發(fā)展中遇到的新情況新問(wèn)題，各地黨組織大膽實(shí)踐，勇于探索，在改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、推進(jìn)社會(huì)民主和黨內(nèi)民主等方面，都有很多發(fā)展和創(chuàng)新。有越來(lái)越多的探索和創(chuàng)新體現(xiàn)了廣大黨組織對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)深層次問(wèn)題的思考和解決，為新的歷史條件下的執(zhí)政黨建設(shè)增添了大量新鮮內(nèi)容，給了我們很多有益的啟示。江蘇省加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐，就是其中突出的范例。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)踐，看上去似乎是一個(gè)微觀層面的問(wèn)題。但實(shí)際上，它揭示的是政黨如何處理與公民社會(huì)的關(guān)系這個(gè)意義重大的課題。

公民社會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激發(fā)了人的利益意識(shí)、自主意識(shí)和民主意識(shí)，導(dǎo)致了相對(duì)獨(dú)立于國(guó)家的公民社會(huì)的形成。公民社會(huì)不再認(rèn)可國(guó)家的無(wú)限權(quán)力，而要求國(guó)家按照大眾的意愿來(lái)運(yùn)作。因此，民主政治就成了和公民社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)的政治形態(tài)。而客觀上，政黨政治又是現(xiàn)代民主政治最為普遍的形式。所以，在政黨政治條件下，如何處理好和公民社會(huì)的關(guān)系，是任何一個(gè)政黨都必須面對(duì)的問(wèn)題。

在我國(guó)，這一點(diǎn)之所以更加顯而易見(jiàn)，原因主要有兩個(gè)。一是因?yàn)槲覀冎挥泄伯a(chǎn)黨一個(gè)執(zhí)政黨。在西方國(guó)家，一個(gè)執(zhí)政黨處理不好與公民社會(huì)的關(guān)系，別的對(duì)這個(gè)問(wèn)題處理得相對(duì)好的黨會(huì)取代它們。而在我國(guó)，如果我們黨不能科學(xué)處理這個(gè)問(wèn)題，那就意味著社會(huì)和國(guó)家要發(fā)生矛盾和沖突，意味著兩者之間產(chǎn)生了斷裂，社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家的穩(wěn)定就要受到威脅。二是因?yàn)?，我們的市?chǎng)經(jīng)濟(jì)是在黨和政府的倡導(dǎo)和推動(dòng)下進(jìn)行的，發(fā)展步子快。在這樣的情況下，發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題也相對(duì)集中。與公民社會(huì)的形成相同步，由地位、生產(chǎn)方式、生活方式等帶來(lái)的變化也在人們之間造成了極大的不平衡，社會(huì)與國(guó)家之間、社會(huì)內(nèi)部各個(gè)群體、個(gè)人之間的矛盾格外突出。這些問(wèn)題解決不好，必然加劇社會(huì)沖突。

毫無(wú)疑問(wèn)，在處理黨和公民社會(huì)之間的關(guān)系中，最重要的一個(gè)方面，是黨和農(nóng)民的關(guān)系。在整個(gè)公民社會(huì)中，農(nóng)民的人口最多；在市場(chǎng)化、城市化改革進(jìn)程中，農(nóng)民的變化最大；從社會(huì)低層變成公民，農(nóng)民的感受最烈；在貧富差距拉大、基尼系數(shù)不斷增大的現(xiàn)實(shí)面前，農(nóng)民受的傷害最重、最容易心理失衡。許多人都有這樣的共識(shí)：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這“三農(nóng)”問(wèn)題是當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中最大的、最應(yīng)優(yōu)先解決的問(wèn)題。所以，要處理好和公民社會(huì)的關(guān)系，首先就要處理好和農(nóng)民的關(guān)系。

從這個(gè)角度看江蘇省的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)踐，我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)對(duì)這一實(shí)踐的重大意義給予充分的肯定和高度的重視。其中特別突出的有以下方面：一是，江蘇的實(shí)踐圍繞如何把農(nóng)民接納到公民社會(huì)中來(lái)這一核心問(wèn)題，大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)踐，找到了一條推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化和公民社會(huì)發(fā)展的行之有效的途徑。二是，提出“以城市理念建農(nóng)村，以市民標(biāo)準(zhǔn)育農(nóng)民”，把提高農(nóng)民素質(zhì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。許多地方都建立了農(nóng)民培訓(xùn)制度、黨員干部包片聯(lián)系社區(qū)制度。結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，用各種各樣的學(xué)習(xí)形式、全面廣博的學(xué)習(xí)內(nèi)容和豐富多彩的文化生活充實(shí)農(nóng)民的生活。三是，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民積極參與社區(qū)自治，培養(yǎng)他們的民主意識(shí)和民主精神。在農(nóng)村社區(qū)，普遍實(shí)行了通過(guò)“兩推一選”選舉干部的方式，努力推行社區(qū)政務(wù)公開(kāi)。有的建立了政府承諾公示制，使居民充分行使知情權(quán)；有的實(shí)行了社區(qū)事務(wù)聽(tīng)證，吸引公民參與社區(qū)事務(wù)的管理和決策；有的進(jìn)行社區(qū)管理體制創(chuàng)新，探索更能體現(xiàn)自治的社區(qū)管理形式；等等。四是，把公民組織起來(lái)，成立各種志愿組織，為社區(qū)居民提供志愿服務(wù)。這些思想和實(shí)踐，都是很有前瞻性的，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更高層次上的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)推動(dòng)走向成熟、和諧的公民社會(huì)有著重要的意義。

蘇南農(nóng)村社區(qū)黨建的實(shí)踐與啟示中央黨校黨建教研部教授、博士生導(dǎo)師高新民

中國(guó)從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型是全面轉(zhuǎn)型，由此衍生了農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，也由此決定了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的特色之一。

蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)前列，因此較早地開(kāi)始了農(nóng)村向城市化過(guò)渡。在這一過(guò)程中，黨組織的引領(lǐng)與服務(wù)作用體現(xiàn)得十分明顯：一是把農(nóng)村社區(qū)黨建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、與農(nóng)村的社會(huì)轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合起來(lái)，比如，城鄉(xiāng)社區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步提高，以加快農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中為重點(diǎn)，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，初步形成了十六屆五中全會(huì)提出的“以城帶鄉(xiāng)”的機(jī)制。二是把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與全面深化農(nóng)村改革結(jié)合起來(lái)，比如，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要撤并、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及行政村設(shè)置；建立對(duì)失地農(nóng)民的合理補(bǔ)償制度；發(fā)展各類(lèi)專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，推行農(nóng)村社區(qū)股份合作改革、農(nóng)村土地股份合作改革、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織合作改革等等。三是發(fā)展農(nóng)村公用事業(yè)。農(nóng)村社區(qū)的出現(xiàn)，為發(fā)展農(nóng)村公用事業(yè)提供了平臺(tái)。比如，普遍實(shí)行農(nóng)村社會(huì)保障制度；農(nóng)民合作醫(yī)療覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出全國(guó)農(nóng)村平均水平；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能逐步加強(qiáng)等等。

黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，而農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展又促使黨組織不斷加強(qiáng)和改善黨的自身建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平與服務(wù)水平，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)走社會(huì)主義新的臺(tái)階。蘇南的創(chuàng)新點(diǎn)在于：一是組織設(shè)置的創(chuàng)新，比如，依據(jù)有利于黨員活動(dòng)和服務(wù)群眾的原則，在組織設(shè)置上出現(xiàn)了靈活、多樣的趨勢(shì)。原創(chuàng)：004km.cn二是把黨組織的活動(dòng)融入社區(qū)工作中，例如把黨的思想教育與社區(qū)文化宣傳活動(dòng)結(jié)合在一起，不但形成黨的宣傳、文化功能齊全的活動(dòng)陣地，而且對(duì)提高村民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變也具有重要意義。三是通過(guò)城市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等的具體幫助，提高社區(qū)建設(shè)水平。

從蘇南地區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)型過(guò)程中的社區(qū)黨建工作中，可以得出幾點(diǎn)有益的啟示：一是黨組織應(yīng)具有前瞻性戰(zhàn)略思維。農(nóng)村社區(qū)黨建在中國(guó)是新鮮事物，蘇南地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)黨建，其意義在于展示了在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，黨組織能夠站在時(shí)代前列，從現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的高度，引領(lǐng)時(shí)代潮流的發(fā)展，在構(gòu)建新型社會(huì)管理體制中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。這恰恰是共產(chǎn)黨的先進(jìn)性的表現(xiàn)之一。二是強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能。這里所說(shuō)的服務(wù)是廣義上的服務(wù)，既包括通過(guò)科學(xué)的政策引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又包括傳統(tǒng)意義上的為群眾辦實(shí)事；既包括在上級(jí)黨組織與群眾之間進(jìn)行溝通，又包括對(duì)群眾進(jìn)行思想教育、提高群眾的整體素質(zhì)等工作。在新的歷史時(shí)期，只有全心全意為人民服務(wù)，黨的基層組織才能在日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中獲得最大多數(shù)群眾的支持。三是以發(fā)展為基礎(chǔ)，把發(fā)展與服務(wù)結(jié)合起來(lái)。蘇南農(nóng)村社區(qū)黨建的發(fā)展，與其雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)分不開(kāi)。一方面，農(nóng)村社區(qū)這一新鮮事物不是人為催生的，只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到一定階段，才會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)，因此發(fā)展是第一位的任務(wù)；另一方面，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的是為了使社會(huì)進(jìn)步的成果為最廣大人民群眾所共享，更好地為人民群眾服務(wù)，這是共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本目的。因此，把發(fā)展與服務(wù)結(jié)合起來(lái)，是中國(guó)歷史條件下基層黨組織的特有的任務(wù)之一。四是繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)是組織嚴(yán)密、政治動(dòng)員力強(qiáng)、行動(dòng)統(tǒng)一等等。在蘇南農(nóng)村社區(qū)黨建中，一方面，傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)得以繼承，比如，黨組織在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題上起到了決定性的作用，其組織設(shè)置遍布各個(gè)社區(qū)，政治動(dòng)員力也是其他組織不能比擬的；另一方面，在社區(qū)黨組織的活動(dòng)方式、組織運(yùn)行、工作機(jī)制等方面又確有創(chuàng)新，富于創(chuàng)造精神，這正是中國(guó)共產(chǎn)黨具有活力的原因所在。

第三篇：全區(qū)農(nóng)村黨建現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話

在全區(qū)農(nóng)村黨建工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

20XX年X月X日

同志們：

區(qū)委召開(kāi)這次現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，目的是回顧近幾年來(lái)全區(qū)農(nóng)村黨建工作，交流農(nóng)村基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)農(nóng)村黨建工作，全面提升農(nóng)村基層黨的建設(shè)整體水平。這次會(huì)議也是推進(jìn)基層組織建設(shè)年、總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，無(wú)疑對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員永葆先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的積極性，推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展起到積極的作用。今天上午，我們實(shí)地參觀了2個(gè)紅旗村和3個(gè)后進(jìn)村的黨建工作現(xiàn)場(chǎng)，目的是對(duì)全區(qū)農(nóng)村黨建工作起到“抓兩頭帶中間”的典型帶動(dòng)作用。剛才，2名村書(shū)記、3名第一書(shū)記和2名區(qū)直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志又從不同側(cè)面、不同角度交流了工作做法和經(jīng)驗(yàn)，講得都非常好，值得我們認(rèn)真借鑒和推廣。下面，就全區(qū)農(nóng)村黨建工作，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真總結(jié)，全區(qū)農(nóng)村黨建工作取得新成績(jī)

近幾年來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委要求，緊緊圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推進(jìn)基層組織建設(shè)年為工作重心，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)這一中心任務(wù)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，積極探索農(nóng)村黨建工作新路子，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。各村以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓項(xiàng)目、攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)，農(nóng)業(yè)工作取得突破性進(jìn)展。2011年全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 總值達(dá)到XX億元，增長(zhǎng)XX%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)XX元，增長(zhǎng)XX%；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社XX個(gè)，全區(qū)合作社已達(dá)到XX個(gè)；新建日光溫室大棚XX萬(wàn)畝，冷棚XX畝；孫家灣大棗、長(zhǎng)寶梨業(yè)、桃花吐有機(jī)蔬菜和城中村改造項(xiàng)目建設(shè)不斷發(fā)展壯大，輻射作用凸顯。

二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。著力加大文明生態(tài)示范村、文明一條街、文化室和文化廣場(chǎng)建設(shè)的工作力度。先后投資XX多萬(wàn)元，新建XX平方米以上文化廣場(chǎng)XX個(gè)；投資XX多萬(wàn)元，新建村部XX個(gè)；整治“三堆”135處，設(shè)臵垃圾投放點(diǎn)XX處；共改水XX戶，改廁XX戶，改灶XX戶；全年共投入資金XX萬(wàn)元，鋪設(shè)硬化路面XX公里，安裝路燈XX（基）桿，亮化道路XX公里。農(nóng)民群眾生活環(huán)境進(jìn)一步改善，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。

三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。普及和鞏固了農(nóng)村九年制義務(wù)教育，建立健全了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善了農(nóng)村辦學(xué)條件，農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。農(nóng)村衛(wèi)生體系進(jìn)一步健全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到XX%；人口和計(jì)生工作新機(jī)制逐步形成，進(jìn)一步健全了農(nóng)村貧困戶、特困戶生活救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)救助體系，農(nóng)村最低生活保障制度逐步完善。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。

四是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定開(kāi)創(chuàng)了新局面。深入開(kāi)展平安村鎮(zhèn)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查，不斷深化社會(huì)治安防范體系，廣泛開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)。努力轉(zhuǎn)變工作方式，健全調(diào)處機(jī)制，暢通信訪渠道，認(rèn)真排查、解決、處理各種矛盾。采取各種措施控制去 省赴京上訪，減少越級(jí)上訪，化解本級(jí)上訪，全年接待、協(xié)調(diào)、受理農(nóng)村信訪案件XX件，協(xié)調(diào)處理率XX%，結(jié)案率達(dá)到XX0%以上；著力解決了一些群眾最急、最盼的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題和班子建設(shè)以及干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系,確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五是農(nóng)村黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。農(nóng)村“兩委”班子的執(zhí)政能力有了新提高，堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真貫徹區(qū)委決策和部署，保證了政令暢通，重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目得以順利推進(jìn)；以“五好”村級(jí)組織爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為主要內(nèi)容的農(nóng)村工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系和村干部激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善；農(nóng)村黨建活動(dòng)豐富多彩，設(shè)崗定責(zé)、雙培雙帶、黨群共同致富聯(lián)合體等活動(dòng)取得明顯成效。截至目前，全區(qū)已有XX個(gè)村被評(píng)為紅旗村，有XX個(gè)村書(shū)記被聘為事業(yè)編制人員。

六是后進(jìn)村整頓建設(shè)取得新成效。自后進(jìn)村整頓建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，我區(qū)在具體工作中實(shí)行區(qū)委常委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、區(qū)直部門(mén)、第一書(shū)記“四位一體”的幫扶工作責(zé)任制，建立了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、區(qū)委組織部常規(guī)督導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體指導(dǎo)的三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)村黨組織整頓建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。特別是選派后進(jìn)村黨組織第一書(shū)記“三有三好”作法，得到了省、市委組織部門(mén)的高度重視和認(rèn)可。截至目前，全區(qū)五個(gè)后進(jìn)村已初步形成了“一村一品牌、一村一特色”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目五個(gè)。其中，新增畜牧養(yǎng)殖小區(qū)XX個(gè)、日光溫室大棚XX畝、裸地蔬菜XX畝、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目XX個(gè)。共協(xié)調(diào)資金近XX萬(wàn)元，已鋪設(shè)、修整、硬化村級(jí)路面XX公里，新建、翻建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所XX處，改、擴(kuò)建村級(jí)文化活動(dòng)廣場(chǎng)XX個(gè)，打人畜飲水井XX眼。解決涉及改 革發(fā)展全局、歷史長(zhǎng)期遺留、群眾反映強(qiáng)烈、影響和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題XX件次。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，創(chuàng)建活動(dòng)還存在著許多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想不重視。少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)農(nóng)村基層黨建工作不重視，把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為硬任務(wù)，把抓黨建工作看成軟指標(biāo)，認(rèn)為抓黨建可有可無(wú)，可緊可松，對(duì)黨建工作部署得多，抓落實(shí)的少，工作停留在開(kāi)開(kāi)會(huì)、發(fā)發(fā)文件、喊喊口號(hào)的層面，削弱了農(nóng)村黨建工作力度。二是創(chuàng)新不主動(dòng)。一些黨組織在農(nóng)村黨建工作中，總是按照習(xí)慣的思維定式去思考問(wèn)題，用老辦法處理問(wèn)題，不愿創(chuàng)新、不敢出新，黨建和組織工作跟不上形勢(shì)發(fā)展的步伐。比如村集體經(jīng)濟(jì)薄弱問(wèn)題如何解決、村兩委關(guān)系如何理順、農(nóng)村黨員的先進(jìn)性如何有效體現(xiàn)、流動(dòng)黨員如何管理好，等等，這些都亟需我們?nèi)ヌ剿鳌Ｈ前嘧硬粓F(tuán)結(jié)。從我們了解的情況看，全區(qū)農(nóng)村基層組織班子運(yùn)行總體良好，值得肯定。但是依然存在著個(gè)別村級(jí)黨組織一把手家長(zhǎng)作風(fēng)盛行，喜歡唱“獨(dú)角戲”，“一言堂”現(xiàn)象比較突出；少數(shù)村級(jí)黨組織班子成員不夠團(tuán)結(jié)，工作上貌合神離，互不支持、互不買(mǎi)帳、互拖后腿，甚至無(wú)視黨的原則與紀(jì)律，唱“對(duì)臺(tái)戲”、“恩怨戲”，內(nèi)耗嚴(yán)重。四是作風(fēng)不扎實(shí)。一些村級(jí)干部組織紀(jì)律性不嚴(yán)，進(jìn)取精神不強(qiáng)，工作熱情不高，工作干勁不足，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和事業(yè)心，工作飄浮，作風(fēng)不扎實(shí)，在帶領(lǐng)群眾致富等工作上的作用發(fā)揮明顯不夠。對(duì)于以上問(wèn)題，務(wù)必引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)，全力推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村黨建工作邁上新臺(tái)階 2012年第三季度僅剩不到1個(gè)月，對(duì)照年初的工作目標(biāo)，上半年的黨建工作任務(wù)已全部完成，但是，下半年還有很多工作要做，到年底還有不到4個(gè)月時(shí)間，任務(wù)仍然十分繁重，下個(gè)階段，要著力抓好如下幾項(xiàng)工作：

一要突出抓好黨建責(zé)任制的落實(shí)。胡錦濤總書(shū)記曾在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)講話中深刻指出：“各級(jí)黨委要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨委管黨建、書(shū)記抓黨建的責(zé)任?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn)街要切實(shí)從戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)“黨要管黨”的重要性，認(rèn)識(shí)到抓好農(nóng)村黨建工作是鞏固黨在農(nóng)村根基的必然要求，是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要明白“不抓經(jīng)濟(jì)工作要誤大事，不抓黨建工作要出大事”的道理，務(wù)必把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同落實(shí)，徹底杜絕黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”現(xiàn)象，努力克服黨建工作說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的現(xiàn)象。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織書(shū)記是黨建工作第一責(zé)任人、分管副職是直接責(zé)任人的意識(shí)，牢固樹(shù)立起“抓好黨建工作是本職、不抓黨建工作是失職、抓不好黨建工作是不稱職”的思想，忠誠(chéng)履職，全面落實(shí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)措施，把工作落到實(shí)處。

二要突出抓好村級(jí)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村黨建工作的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，重點(diǎn)要從四個(gè)方面抓好村級(jí)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，增強(qiáng)動(dòng)力。要組織農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記“七一”講話精神，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村黨建工作的動(dòng)力。二是加強(qiáng)農(nóng)村民主建設(shè)，形成合力。在村級(jí)黨組織中深入推行“四議一審兩公開(kāi)”工作法，凡是涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項(xiàng)，都應(yīng)納入 “四議一審兩公開(kāi)”的內(nèi)容，并按程序進(jìn)行決策。三是選好配強(qiáng)村兩委班子，提升戰(zhàn)斗力。村“兩委”換屆選舉工作即將在明年展開(kāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（轄村街道）黨（工）委要提前做好集中排查并化解可能影響村“兩委”換屆選舉有關(guān)的矛盾糾紛問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好全區(qū)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為村“兩委”換屆工作奠定良好的基層。同時(shí)，要突出選準(zhǔn)人、用好人，注重在致富能人、退伍軍人、大中專院校畢業(yè)生中選拔村兩委班子成員。四是創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)活力。要繼續(xù)建立完善“雙述雙評(píng)”等考評(píng)辦法，把作風(fēng)硬不硬、政績(jī)實(shí)不實(shí)，作為村級(jí)干部的首要考評(píng)內(nèi)容，通過(guò)定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲措施，形成優(yōu)勝劣汰的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，落實(shí)好村干部“一定三有”政策，并結(jié)合“五好村”評(píng)比有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上有甜頭、事業(yè)上有奔頭。

三要突出抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不上去其他工作都是空談。一方面，要積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和市場(chǎng)需求，要突出打好特色牌、綠色牌和有機(jī)牌。通過(guò)這次檢查，我們有些村仍然靠雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯，產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出；有的村則在原有條件的基礎(chǔ)上，不斷做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了“紅（孫家灣大棗）、黃（長(zhǎng)寶安梨）、綠（桃花吐有機(jī)蔬菜）”三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并且在接長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條等方面取得了初步成效。今后要重點(diǎn)在優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化和服務(wù)社會(huì)化上下功夫，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，突出規(guī)模效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶動(dòng)等辦法，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育特色種養(yǎng)業(yè)、特色加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，形成“一村一品、多村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。另一方面，要做大做強(qiáng)龍頭企 業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要按照“抓龍頭、建基地、擴(kuò)市場(chǎng)、創(chuàng)特色、樹(shù)品牌”的原則，積極推進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和農(nóng)工貿(mào)一體化，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。因此，各村要大力招商引資，吸引與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)落戶。同時(shí)，借助土地流轉(zhuǎn)等政策，積極鼓勵(lì)農(nóng)民組建黨群共同致富聯(lián)合體、專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)民專業(yè)化和規(guī)范化生產(chǎn)以及進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

四要進(jìn)一步抓好后進(jìn)村總結(jié)驗(yàn)收工作。我區(qū)后進(jìn)村整頓工作以群眾滿意作為評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)后進(jìn)村要在市委組織部檢查驗(yàn)收前，組織好群眾進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。并逐村形成整頓建設(shè)工作綜合評(píng)估報(bào)告，提請(qǐng)區(qū)委后進(jìn)村黨組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制定具體的考核辦法，嚴(yán)格按照整頓建設(shè)考核辦法和目標(biāo)要求逐村進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)的，包扶部門(mén)不脫鉤，包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和第一書(shū)記不撤離，做到精力不松、力度不減、目標(biāo)不降；對(duì)于整頓工作沒(méi)有進(jìn)展、轉(zhuǎn)化效果不明顯的，將對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、包扶部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改，直到驗(yàn)收達(dá)標(biāo)為止。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)后進(jìn)村黨組織整頓建設(shè)過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，樹(shù)立和表彰后進(jìn)村轉(zhuǎn)化提高的典型。建立后進(jìn)村黨組織整頓建設(shè)工作動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，制定鞏固、提高工作方案和具體措施，對(duì)已經(jīng)取得整頓轉(zhuǎn)化成效的后進(jìn)村實(shí)行跟蹤管理，防止反彈現(xiàn)象發(fā)生，形成后進(jìn)村整頓工作長(zhǎng)效機(jī)制。

五要進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)絕非一項(xiàng)階段性活動(dòng)，需要我們一以貫之抓落實(shí)、持之以恒抓到底。按照“一個(gè)黨委一個(gè)主題，一個(gè)支部一個(gè)品牌，一名黨員一面旗臶”的要求，廣泛發(fā)動(dòng)各方面力量，認(rèn)真總結(jié)、提煉、推廣具有普遍意義 的經(jīng)驗(yàn)做法，把成熟經(jīng)驗(yàn)和典型做法提升到更高的層次。并通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，大力培養(yǎng)、挖掘、宣傳和樹(shù)立典型，用身邊人、身邊事影響和帶動(dòng)廣大黨員群眾，在全區(qū)進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)逐步走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

六要把“五好”村級(jí)組織爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)落到實(shí)處。由于今年的時(shí)間緊任務(wù)重，“五好”村級(jí)組織爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)涉及面又廣，所以驗(yàn)收工作準(zhǔn)備在10月中旬開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄村街道要緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真研究制定切合實(shí)際的爭(zhēng)創(chuàng)細(xì)則，確立工作任務(wù)和階段性工作重點(diǎn)，因地制宜，循序漸進(jìn)，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地實(shí)施，一個(gè)層面一個(gè)層面地拓展，一個(gè)階段一個(gè)階段地提高。具體要突出“三抓”。一是抓領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)的深度和廣度，主要取決于領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的力度。各級(jí)黨組織要把深化創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)責(zé)任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄村街道黨政“一把手”是第一責(zé)任人，副職是直接責(zé)任人，村書(shū)記、主任是具體責(zé)任人。二是抓項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)。要抓住基層工作中具有前瞻性、代表性和關(guān)鍵性的工作環(huán)節(jié)，從改革創(chuàng)新入手，將新思路、新舉措轉(zhuǎn)化為可供實(shí)施的具體項(xiàng)目，通過(guò)出臺(tái)項(xiàng)目管理機(jī)制、創(chuàng)新投入機(jī)制、成果認(rèn)證機(jī)制、推廣普及機(jī)制，著重培育一批特色鮮明、示范性強(qiáng)的創(chuàng)新典型，深入推進(jìn)“五好”村級(jí)組織爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，全面提升基層工作整體水平。三是抓典型帶動(dòng)。要充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳深化創(chuàng)建活動(dòng)的目的意義和目標(biāo)要求，大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的教育、示范、輻射作用，營(yíng)造創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍。同志們，按照時(shí)代要求抓好農(nóng)村黨建工作，既是責(zé)任和使命，也是機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們一定要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以更堅(jiān)定的信心、更優(yōu)良的作風(fēng)、更扎實(shí)的工作，全力推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村基層黨建工作在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，再創(chuàng)新的輝煌！為構(gòu)建實(shí)力雙塔、活力雙塔、魅力雙塔、和諧雙塔提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

第四篇：班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)發(fā)言材料

同志們，大家下午好：

在全公司上下深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)之際，今天我們又在這里召開(kāi)了班組經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，這是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一個(gè)很好的載體，公司黨委把開(kāi)展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一個(gè)載體，就是要求我們的班組長(zhǎng)在工作實(shí)踐中發(fā)揮榜樣激勵(lì)作用、推進(jìn)先進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在建設(shè)一流班組的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)我們的員工爭(zhēng)做金牌藍(lán)領(lǐng)。交流會(huì)上我們的班組長(zhǎng)用樸實(shí)的話語(yǔ)把自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)提煉出來(lái)和全公司的班組長(zhǎng)進(jìn)行交流，這樣做可以把好的經(jīng)驗(yàn)推廣開(kāi)來(lái)，促進(jìn)我們的班組工作取長(zhǎng)補(bǔ)短，同時(shí)是對(duì)“白國(guó)周班組管理”的又一次深入的學(xué)習(xí)和借鑒。在這里我簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、黨政工團(tuán)齊抓共管，共同推進(jìn)班組建設(shè)。

班組建設(shè)不單單是班組科、班組長(zhǎng)的事，班組作為公司最小的一個(gè)組成單元，擔(dān)負(fù)的責(zé)任卻是第一線、最基礎(chǔ)的責(zé)任，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，作為基層管理的核心，我們要把班組建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要工作日程，建立健全班組建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確職責(zé)，在我們內(nèi)部形成行政主導(dǎo)、工會(huì)督導(dǎo)、職能部門(mén)協(xié)調(diào)的黨政工團(tuán)齊抓共管的班組建設(shè)工作格局。

二、加強(qiáng)協(xié)作，全員參與，形成合力。

全體黨員，要在創(chuàng)建活動(dòng)中，嚴(yán)守自己在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的承諾，要敢于亮出自己的身份，我是共產(chǎn)黨員，就是要在安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中真正起到先鋒模范作用；工會(huì)組織要把學(xué)習(xí)“白國(guó)周班組管理法”同開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”等活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)員工的生命安全與健康；團(tuán)組織要結(jié)合“青年文明號(hào)”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”等活動(dòng)，號(hào)召團(tuán)員青年積極參與到班組建設(shè)中來(lái)。

三、把握關(guān)鍵，切實(shí)抓好班組長(zhǎng)素質(zhì)提升。

要以培養(yǎng)提高防范事故、保證安全生產(chǎn)的綜合能力為目標(biāo)，結(jié)合班組長(zhǎng)選聘任用、績(jī)效考評(píng)、激勵(lì)約束等工作，采取集中教育培訓(xùn)、師傅帶徒弟、班組自主培訓(xùn)等形式，堅(jiān)持基本知識(shí)與實(shí)際操作技能提高并重，在加強(qiáng)安全業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)的同時(shí)，注重思想政治、職業(yè)道德、企業(yè)文化、日常管理等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提高班組長(zhǎng)乃至每一個(gè)班組成員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，使每位員工真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，實(shí)現(xiàn)班組安全生產(chǎn)，為我公司的安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

謝謝大家！

第五篇：鐵東區(qū)召開(kāi)“社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃”現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)信息

夯實(shí)基礎(chǔ)快推進(jìn)交流經(jīng)驗(yàn)促提升

鐵東區(qū)召開(kāi)“社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃”現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)

為進(jìn)一步推進(jìn)“社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃”工作再上新水平，再掀新高潮，5月4日，鐵東區(qū)召開(kāi)“社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃”現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，全區(qū)各相關(guān)責(zé)任單位一把手，街道黨工委書(shū)記、社區(qū)黨組織書(shū)記，基層組織建設(shè)辦公室和兩辦督查室的同志等60余人參加了會(huì)議。會(huì)議主要圍繞社區(qū)辦公用房建設(shè)、小區(qū)環(huán)境綜合整治和社區(qū)文化建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，分析研究問(wèn)題，部署工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保工作取得實(shí)效。

整個(gè)會(huì)議分現(xiàn)場(chǎng)參觀和經(jīng)驗(yàn)交流兩個(gè)階段。與會(huì)人員先后對(duì)平東街國(guó)測(cè)社區(qū)海銀小區(qū)環(huán)境綜合整治建設(shè)；北門(mén)街喜慶社區(qū)“棄管小區(qū)”建設(shè)；四馬路街東星社區(qū)整體功能建設(shè)；解放街朝陽(yáng)社區(qū)辦公用房建設(shè)；北門(mén)街東關(guān)社區(qū)“居家養(yǎng)老服務(wù)站”建設(shè)等5個(gè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩。在第二階段的交流會(huì)上，四馬路街東星社區(qū)、七馬路街鑫榮社區(qū)、北門(mén)街東關(guān)社區(qū)黨組織書(shū)記分別結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，從如何創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)、居民自治管理、網(wǎng)格化管理等不同角度介紹了社區(qū)建設(shè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。

區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)周志遠(yuǎn)同志對(duì)這些做法和經(jīng)驗(yàn)給予了充分肯定，并就下一步“社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃”工作提出了新要求。他強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)“社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃”工作要重點(diǎn)解決好三方面問(wèn)題：一要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要克服畏難情緒，改變有事就依賴政府，等待政府撥款的慣性

思維，主動(dòng)出擊，拿出以一當(dāng)十的干勁，樹(shù)立無(wú)錢(qián)也要干事的觀念；二要解決如何開(kāi)展工作問(wèn)題。要充分調(diào)動(dòng)各方積極性，主動(dòng)想辦法，努力爭(zhēng)取包保部門(mén)和包保領(lǐng)導(dǎo)的幫助，確保4處社區(qū)辦公用房接建工程在5月末前保質(zhì)保量完工，同步推進(jìn)社區(qū)警務(wù)室、衛(wèi)生室、小區(qū)周邊環(huán)境綜合整治建設(shè)工作，在現(xiàn)有社區(qū)文化團(tuán)體的基礎(chǔ)上壯大群眾自發(fā)組織，打造各具特色的社區(qū)文化；三要解決工作成效問(wèn)題。各部門(mén)一把手要主動(dòng)帶頭，發(fā)揮作用，既要完成自己承擔(dān)的工作任務(wù)，又要從大局出發(fā)，加強(qiáng)配合，整體推進(jìn)，年底區(qū)委要根據(jù)工作完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

通過(guò)這次現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，從不同側(cè)面、不同角度反映了鐵東區(qū)在大力實(shí)施“社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃”工作中的創(chuàng)新實(shí)踐和良好成果。今年，鐵東區(qū)委、區(qū)政府還將加大力度，確?！鄙鐓^(qū)行動(dòng)計(jì)劃“各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。截至目前，在社區(qū)辦公用房建設(shè)工作中，投資1500萬(wàn)元，面積達(dá)6000平方米的社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目已開(kāi)工奠基，年底即可交付使用，其他社區(qū)辦公用房建設(shè)的前期規(guī)劃、環(huán)評(píng)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作也已完成，預(yù)計(jì)年底前，所有社區(qū)辦公用房都能基本達(dá)到500平方米以上，并全部實(shí)現(xiàn)社區(qū)外觀標(biāo)識(shí)、顏色的整體統(tǒng)一和內(nèi)部設(shè)施的完善配套。