第一篇：貴陽城市體制管理試點回顧

貴陽市城市基層管理體制改革試點運(yùn)行

——從街居制到社區(qū)制的試點初探見效

今年年初，貴陽市認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于第三批學(xué)習(xí)實踐活動?要更加注重強(qiáng)化基層?的要求和全國街道社區(qū)黨建工作經(jīng)驗交流會精神，結(jié)合自身實際，在小河區(qū)、金陽新區(qū)啟動了城市基層管理體制改革試點工作，并在試點運(yùn)行期逐步走出適合我國社會化發(fā)展階段社區(qū)所承擔(dān)的服務(wù)社會穩(wěn)定和改革發(fā)展的路子，并取得了初步成效。

一是強(qiáng)化便民利民為民，提升服務(wù)群眾水平。建立便民利民社區(qū)服務(wù)中心，開展黨務(wù)政務(wù)公開，實行?一站式?服務(wù)，整合資源，廣泛開展便民利民志愿服務(wù)活動，在提高服務(wù)居民群眾的質(zhì)量中便民利民為民，在便民利民為民中提升服務(wù)居民群眾水平。在金陽新區(qū)，社區(qū)將監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、城市數(shù)字化管理系統(tǒng)整合，隨時接受居民的服務(wù)需求并及時辦理，打造15分鐘社區(qū)服務(wù)圈，金陽碧海和世紀(jì)城社區(qū)安裝使用的?便民利民智能化系統(tǒng)?實現(xiàn)了足不出戶的高效服務(wù)，房屋漏水了，點點鼠標(biāo)，服務(wù)人員會來修理；食鹽、醬油吃完了，一個語音電話，超市會送上門來……；社區(qū)和居民間的QQ群和 1

手機(jī)短信,也是金陽新區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一大亮點，社區(qū)有什么通知、告示和服務(wù)等，通過手機(jī)短信平臺和QQ群就可以發(fā)送到千家萬戶，同時社區(qū)服務(wù)中心還開展上門服務(wù),幫助老弱病殘等弱勢群體解決實際困難，增加了社區(qū)和居民的隨時交流、溝通和咨詢服務(wù)的可能性。金陽新區(qū)碧海社區(qū)在辦公大樓內(nèi)設(shè)有便民利民服務(wù)大廳、便民平價超市、體育活動中心、社區(qū)文化活動中心、綠色網(wǎng)絡(luò)中心、信訪接待室、心理咨詢室、居民議事廳、舞蹈室、圖書室等服務(wù)機(jī)構(gòu)，可為社區(qū)居民提供171項服務(wù)，并豐富居民的業(yè)余生活。小河區(qū)黔江社區(qū)積極整合轄區(qū)資源，建立了由各單位職工、居民、黨員等524人組成的社區(qū)義工庫和活動評價檔案，目前已形成了社工與義工相結(jié)合的服務(wù)隊伍。依靠這支服務(wù)隊伍，社區(qū)從空巢老人和孤寡老人的實際需求出發(fā)，建立居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，設(shè)立了?老年之家?和?小飯桌?等義務(wù)服務(wù)載體。

二是突破四級管理體制，提高社會管理水平。試點的重大變革在于，撤銷街道辦事處，設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，改變現(xiàn)有的?市—區(qū)—街道—社區(qū)?四級管理模式，形成?市—區(qū)—社區(qū)?三級管理模式。社區(qū)服務(wù)中心按副科級全額撥款事業(yè)單位設(shè)置。中心黨委書記和主任分設(shè)，通過公推直選的方式產(chǎn)生，實現(xiàn)了由街居制到社會制這一符合城市化快速發(fā)展的新型社區(qū)管理模式。這樣社區(qū)服務(wù)中心就可以直接面向社區(qū)內(nèi)的各類組織和廣大居民群眾開展各項工作，減少了管理層級，降低了行政成本，提高了管理效率，轉(zhuǎn)變了工作方式，增強(qiáng)了社區(qū)提供公共服務(wù)和優(yōu)化管理的能力，實現(xiàn)了扁平化管理。在劃分社區(qū)時，以地域面積和服務(wù)半徑為主要依據(jù)，同時兼顧人口數(shù)量、居民認(rèn)同感、治安管理等因素，實行?一社多居?，不搞一刀切的原則，小河區(qū)新建的黔江、清浦、瑞華、興隆四個社區(qū)

涵蓋除小孟工業(yè)園區(qū)、阿哈水庫水源保護(hù)區(qū)之外所有整體連片的城市居民社區(qū)，總面積約8.98平方公里，總?cè)丝诩s12萬，占全區(qū)常住人口的60%。金陽新區(qū)則在中心區(qū)域組建碧海社區(qū)和世紀(jì)城社區(qū)，兩個中心轄區(qū)面積5.37平方公里，可入住52000余戶，現(xiàn)入住居民近萬戶。這種管理體制使得社區(qū)服務(wù)中心更貼近基層，了解群眾公共需求，第一時間掌握轄區(qū)信息，及時化解矛盾和處理問題，使社會化管理水平得到了提高。

三是探索基層民主形式，推進(jìn)民主自治進(jìn)程。通過探索建立共駐共建的社區(qū)?大黨委?制；設(shè)立社區(qū)的民主議事會；公推直選產(chǎn)生社區(qū)黨委書記和委員、社區(qū)服務(wù)中心主任、社區(qū)委員會委員，積極推進(jìn)了基層民主建設(shè)，實現(xiàn)了真正的民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治功能。在金陽和小河區(qū)的?議論紛紛?到?議事紛紛?的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了民主議事制帶給社區(qū)居民的責(zé)任感和主人翁精神。?議事員就像社區(qū)的眼睛和耳朵，把居民關(guān)心、需要解決的問題收集起來，帶到議事會，大家共同出主意、想辦法解決。由此搭建了平臺，暢通了民意表達(dá)渠道，社區(qū)從原來的‘議論紛紛’變成了‘議事紛紛’。?金陽新區(qū)世紀(jì)城龍澤苑的居民李靜春從居民議事會成立起，就主動申請成為議事員，在她眼中，能為居民辦事、能為社區(qū)分憂的議事會是基層民主建設(shè)中值得稱贊的創(chuàng)新之舉。在小河區(qū)，為加強(qiáng)同駐社區(qū)單位、企業(yè)黨組織的聯(lián)系，通過選聘方式把駐社區(qū)有代表性的黨組織負(fù)責(zé)人吸收為社區(qū)黨委兼職副書記或委員，建立社區(qū)內(nèi)黨組織協(xié)同聯(lián)動的?大黨委?。與駐社區(qū)黨組織廣泛開展結(jié)對共建、聯(lián)建、幫建活動，并拓展參與社區(qū)建設(shè)的廣度、力度和深度，將社區(qū)黨委與駐社區(qū)單位靠感情維系的松散型關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橛脵C(jī)制保障的緊密型?共駐共建?工作關(guān)系，實現(xiàn)社區(qū)資源的共

有共享。瑞華社區(qū)黨委和華陽公司黨委聯(lián)合打造?華陽綜合活動中心?，華陽公司將2000多平米的老年活動中心無償提供出來，瑞華社區(qū)投入數(shù)萬元進(jìn)行修整和購置器材，對轄區(qū)居民免費開放。瑞華社區(qū)黨委通過與三○○醫(yī)院華陽分院協(xié)調(diào)，該院主動承擔(dān)了為社區(qū)老人、困難群體免費檢查送藥等服務(wù)。在金陽新區(qū)的公開推薦中，碧海、世紀(jì)城社區(qū)分別有3927戶和918戶社區(qū)居民戶代表參與社區(qū)服務(wù)中心主任人選公開推薦，分別占社區(qū)居民戶總數(shù)的70.7%和75.2%。在社區(qū)黨委書記差額直選中，碧海、世紀(jì)城社區(qū)黨委黨員參與率分別達(dá)94%和89%；在社區(qū)服務(wù)中心主任差額直選中，碧海、世紀(jì)城社區(qū)居民戶參與率分別達(dá)55.3%和75.8%。小河區(qū)的公開推薦環(huán)節(jié)，共有2126人參與了社區(qū)黨委書記、服務(wù)中心主任提名人選的公開推薦。在社區(qū)黨委公推直選大會上，四個社區(qū)應(yīng)到會黨員511名，實到會495名，參會率達(dá)到96.8%.在社區(qū)代表會議上，應(yīng)到代表1283名，實到1174名，參會率達(dá)到91.5%。

馬慶鋒

第二篇：城市基層管理體制改革試點工作總結(jié)

城市基層管理體制改革試點工作總結(jié)

2010年2月，**市市委、市政府出臺了《**市城市基層管理體制改革試點工作指導(dǎo)意見》，試點工作以改革城市基層管理體制，培育和建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)公共資源向社區(qū)服務(wù)中心集中，合理界定社區(qū)服務(wù)中心的職能，進(jìn)一步夯實區(qū)域化黨建基礎(chǔ)，加強(qiáng)服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定的功能，初步形成以社區(qū)為主的新型城市基層管理體制。

在新形勢下，城市村（居）民的生活需求與生活方式日益多樣化、民主意識增強(qiáng)，社會的發(fā)展進(jìn)步?jīng)Q定“社會管理”并不是現(xiàn)代政府的唯一職責(zé)，提供“公共服務(wù)”是現(xiàn)代政府的重要職能。如何履行社區(qū)服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定等四大功能提出以下意見：

一、要以社區(qū)服務(wù)中心為依托，充分汲取群眾意見和建議，積極拓展四大功能，有效促進(jìn)農(nóng)村民主管理。

（一）議事決策功能加強(qiáng)民主。依托社區(qū)服務(wù)中心建立健全以社區(qū)重大事項“一事一議”、村“兩委”聯(lián)席會、村民代表會議、為主要內(nèi)容的議事決策制度，定期召開黨員大會、村（居）民代表大會，對社區(qū)重大事項組織村民進(jìn)行討論研究。實現(xiàn)社區(qū)民主決策的公開化、透明化、合理化。

（二）事務(wù)公開功能凝聚民心。堅持在社區(qū)服務(wù)中心定期公開黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)，廣泛接受群眾監(jiān)督，切實保障村（居）民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）便民服務(wù)功能高效便民。充分利用社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立“便民服務(wù)代理點”，開展全程代理服務(wù)，推行村干部輪流值班制度，及時接待來訪群眾，幫助調(diào)解鄰里糾紛，化解群眾矛盾；積極為群眾代辦宅基地審批、獨生子女證、外出務(wù)工證等，切實方便了廣大村（居）民的生產(chǎn)生活。

二、創(chuàng)新管理模式：“四化”運(yùn)作規(guī)范行政。為有效提高工作效率，大膽創(chuàng)新社區(qū)管理工作方法，采用“網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化、人性化”管理，（一）完善四級網(wǎng)絡(luò)?？v向：建立社區(qū)、村（居）民委員會、村（居）民組長、村（居）民骨干（黨員戶、文明戶）“四級網(wǎng)絡(luò)”，對社區(qū)管理工作的點、鏈、面進(jìn)行了有機(jī)“焊接”；橫向：以社區(qū)黨組織為核心，建立社區(qū)與轄區(qū)單位基層黨組織的黨建議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，覆蓋率達(dá)90%以上，初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫。以社區(qū)為板塊，以村（居）為單元，對社區(qū)人口、社區(qū)組織、公共資源等基本內(nèi)容設(shè)立臺賬，并建立較為完整的數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。

（三）暢通信息渠道。區(qū)、社區(qū)、村（居）三級通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息共享，構(gòu)建上下互通、左右相連、鄰里互動的信息平臺；通過“便民聯(lián)系卡”、“社區(qū)網(wǎng)站”、“公共電子信箱”、“村寨信息平臺”等雙向交流平臺，把社區(qū)工作延伸到每一角落、每一戶家庭，知民情、解民難。

（四）推行人本管理。實行“五為”：一是制度為群眾建。堅持實施區(qū)、社區(qū)為民辦實事和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村

（居）為民排憂解難活動。二是活動為群眾辦。開展和睦鄰里節(jié)、社區(qū)運(yùn)動會、文藝專場等社區(qū)文化活動，以及醫(yī)療服務(wù)、法律咨詢、再就業(yè)招聘活動，滿足群眾需要。三是平臺為群眾搭。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)圖書室和活動室、市民學(xué)校的功能，為群眾提供自我服務(wù)載體。四是實事為群眾辦，解決影響群眾生活、生產(chǎn)的實際問題。五是利益為群眾謀，營造良好的居住環(huán)境，關(guān)心、愛護(hù)特困群眾、弱勢群體。

三、完善議事會工作機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)和履行職責(zé)工作。

進(jìn)一步完善居民議事代表聯(lián)系戶制度、責(zé)任追究制度、居民議事代表補(bǔ)選制度、檔案管理制度等，使議事會成員及時了解和反映居民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與社區(qū)重大事項民主決策，同時宣傳、引導(dǎo)村（居）民自覺執(zhí)行各項決議。

第三篇：淺析貴陽城市公共客運(yùn)交通

淺析貴陽城市公共客運(yùn)交通

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理現(xiàn)狀與發(fā)展

公共客運(yùn)交通是城市賴以生存的必要基礎(chǔ)設(shè)施，它把市民的居住地與工作地聯(lián)系起來，把生產(chǎn)與生活聯(lián)系起來，把市區(qū)與郊區(qū)聯(lián)系起來。是城市綜合功能的一部分、是城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，從而決定了公共交通具有鮮明的社會公共使用性和為社會服務(wù)的性質(zhì)。因此，安全生產(chǎn)是城市公共客運(yùn)交通永恒的主題，也是公共交通運(yùn)輸企業(yè)、政府行業(yè)管理部門生產(chǎn)、監(jiān)管的首要任務(wù)。

一、貴陽城市公共客運(yùn)交通的基本情況：

貴陽市作為貴州省會，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心。在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中具有舉足輕重的作用。而城市公共客運(yùn)交通又是其重要的組成部分。

1、經(jīng)統(tǒng)計，截止2010年6月，貴陽市中心城區(qū)共有城市公交線路140條、大型城市公交車 2561 臺，線路長度1944千米，主要由貴陽公交總公司經(jīng)營管理；

2、貴陽市南明、云巖、小河區(qū)共有出租汽車3069臺，城市小公共汽車(俗稱中巴)運(yùn)營線路8條，運(yùn)營車輛126臺，城市微型小公共汽車(俗稱面的)運(yùn)營線路12條，運(yùn)營車輛74臺，線路總長度263.6千米。城市出租汽車除586臺為貴陽公交出租汽車公司經(jīng)營外，剩余的2483臺出租汽車、126臺中巴及部分面的為個體經(jīng)營，公司化起步較晚。

3、國有獨資貴陽市公交總公司是全市公共客運(yùn)交通的主力軍，承擔(dān)了全市約70%的客運(yùn)量，年運(yùn)送乘客達(dá)到6.07億人(次)，運(yùn)營里程達(dá)到2.3億公里，年實現(xiàn)運(yùn)營收入5.17億元。

4、貴陽城市出租汽車、小公共汽車、微型小公共汽車等公共交通方式承擔(dān)全市約30%的客運(yùn)量，年運(yùn)送乘客達(dá)到0.954億人(次)，運(yùn)營里程達(dá)到

4.47億公里，年實現(xiàn)運(yùn)營產(chǎn)值1.83億元。

5、截止2010年上半年，全市城市客運(yùn)行業(yè)的經(jīng)營者、從業(yè)人員已達(dá)到1.8萬人。

二、貴陽城市公共客運(yùn)交通的特點

貴陽的城市公共客運(yùn)交通與其他城市具有共性：

1、活動范圍局限于城市及近郊；

2、服務(wù)的對象不具有專一性；

3、屬于營業(yè)性交通；

4、主要以人為服務(wù)對象而非貨物及其他。

與此同時，由于經(jīng)濟(jì)和歷史的原因，貴陽市城市公共客運(yùn)又與其他城市具有不同的特點：

1、自上世紀(jì)80年代中后期由國有公交向社會辦公交、民營公交等多元化轉(zhuǎn)變。因此公交企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)、形式多樣；

2、由于受地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的限制，貴陽市至今沒有軌道交通、地鐵及水上交通等公共交通方式；

3、全市各城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費投入、人員教育培訓(xùn)、安全防范設(shè)施、設(shè)備各不相同；

4、由于從業(yè)人員文化水平參差不齊，安全生產(chǎn)知識普及率、知曉率滯后于城市公共客運(yùn)發(fā)展要求。

三、貴陽城市公共交通安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理現(xiàn)狀

由于貴陽城市公共客運(yùn)交通運(yùn)營線路多、里程長、客運(yùn)車輛多、客流量大、道路交通運(yùn)輸任務(wù)十分繁重。因此安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)出范圍廣、難度大、可控性較弱、發(fā)生安全事故、道路交通事故的可能性大等特點。

鑒于這些特點，貴陽的城市公交生產(chǎn)企業(yè)、出租汽車行業(yè)協(xié)會和政府行業(yè)主管部門，從道路交通運(yùn)輸安全管理工作三要素，即“人、車、路”入手，有針對性的開展了一系列的安全管理工作，防止了各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。采取的主要措施和方法有：

（一）、嚴(yán)把入門關(guān)、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、提高防范處置能力

首先，從申請進(jìn)入城市客運(yùn)行業(yè)開始，行業(yè)主管部門就將從業(yè)人員的安全知識學(xué)習(xí)，納入崗前和在崗教育培訓(xùn)和考試、考核中，以此使每一位經(jīng)營者、司乘人員在學(xué)習(xí)客運(yùn)服務(wù)知識的同時，熟悉客運(yùn)車輛的安全營運(yùn)常識、車輛的火災(zāi)危險性、預(yù)防措施和撲救、處置方法；另外，還定期組織在崗人員學(xué)習(xí)客運(yùn)行業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故及重大道路交通安全事故案例，通過分析找出事故發(fā)生的原因、吸取事故教訓(xùn)、找出預(yù)防事故發(fā)生的方法，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，增強(qiáng)防范和處置安全事故的能力。最大限度的從源頭上把好入門關(guān)，強(qiáng)化崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。經(jīng)

統(tǒng)計，每年城市客運(yùn)行業(yè)安全教育培訓(xùn)經(jīng)費投入達(dá)到15萬元，參訓(xùn)人員達(dá)到3.6萬人次。

其次，是強(qiáng)化日常安全監(jiān)管。對在營運(yùn)服務(wù)中違反安全規(guī)定，如行車中吸煙、打手機(jī)等影響行車安全的現(xiàn)象，均從嚴(yán)處罰并追加違法計分。（注：政府行業(yè)主管部門于2007年6月1日實行了《城市客運(yùn)行業(yè)考核計分管理辦法》。該辦法規(guī)定了經(jīng)營者、駕駛員、車組每一自然有12分基礎(chǔ)分，如違反法律、法規(guī)、安全規(guī)章的行為，除按法規(guī)規(guī)定實施行政處罰外，還要追加記負(fù)分。反之，如有好人好事、見義勇為等行為的記正分、予以獎勵。）以此來進(jìn)一步約束從業(yè)人員的營運(yùn)服務(wù)行為，規(guī)范安全操作規(guī)程，減少和避免因人為因素造成的安全生產(chǎn)及道路交通安全事故。

（二）、加強(qiáng)營運(yùn)車輛安全檢查、督促公交企業(yè)、行業(yè)協(xié)會切實履行安全工作主體責(zé)任

城市客運(yùn)車輛的安全技術(shù)狀況直接關(guān)系到運(yùn)營安全，關(guān)系到乘客生命財產(chǎn)，關(guān)系到城市客運(yùn)行業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。因此，抓好城市客運(yùn)車輛維護(hù)、保養(yǎng)、安全檢測，是公交生產(chǎn)企業(yè)、出租汽車行業(yè)協(xié)會安全工作的主體責(zé)任。

在行業(yè)主管部門的督促和指導(dǎo)下，全市公交生產(chǎn)企業(yè)、出租汽車行業(yè)協(xié)會及各分行從以下五個方面開展安全工作：

1、以客運(yùn)車輛的“二級維護(hù)”為突破口，進(jìn)一步完善了城市客運(yùn)車輛安檢制度，細(xì)化檢測標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了安檢工作責(zé)任。每年按季度對客運(yùn)車輛的轉(zhuǎn)、傳、制動系統(tǒng)，以及燈光、雨刮器、滅火器等設(shè)備逐項進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的故障及時進(jìn)行修復(fù)和排除，并實行維修人員實名負(fù)責(zé)制，用法律責(zé)任來規(guī)范維修人員的行為，確保檢修質(zhì)量，防止車輛“帶病”上線運(yùn)營。

2、市公交總公司還與貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2008年8月聯(lián)合組建了鳳凰村機(jī)動車檢測站。該檢測站主要對已進(jìn)行了“二級維護(hù)”、大修及年審的公交車輛，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)檢測，驗證客運(yùn)車輛的實際性能和安全指標(biāo)。另外，市公交總公司還投入1千多萬元建立了GPS調(diào)度系統(tǒng)（即“衛(wèi)星定位智能公交運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)”）。該系統(tǒng)除對公交車輛的營運(yùn)調(diào)度起到積極作用外，還對客運(yùn)車輛的安全行車進(jìn)行時時、動態(tài)的監(jiān)控，能及時將行

車數(shù)據(jù)(包括車輛所在位置、車速、故障情況、行車間距)等傳回調(diào)度中心，使?fàn)I運(yùn)全過程處于數(shù)據(jù)監(jiān)控之下，用先進(jìn)的技術(shù)手段服從和服務(wù)于公交企業(yè)的安全生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)危險化學(xué)物品、易燃易爆及有毒有害物品檢查，嚴(yán)防市民攜帶“三品”乘車，是公交車輛安全營運(yùn)的重要保證。貴陽公交總公司的此項工作走在了全行業(yè)的前列。在貴陽中心城區(qū)的各個公交站點，都有該公司專職安全人員值守。一方面，引導(dǎo)市民有序候車；另一方面，做到“逢包必問、大包必檢”，對發(fā)現(xiàn)攜帶“三品”的乘客進(jìn)行勸阻和制止，對可能發(fā)生的安全事故起到提前預(yù)防的作用。同時，站點專職安全員還能及時發(fā)現(xiàn)可能破壞公共交通工具或制造恐怖襲擊的犯罪行為，起的協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊犯罪，保障公共安全的作用。

4、貴陽市出租汽車行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)各分會，每月對全市3069臺出租汽車、126臺小公共汽車進(jìn)行以車容、車貌和安全技防設(shè)備的檢查，在保持客運(yùn)車輛干凈整潔的同時，適時檢查營運(yùn)車輛必備的安全器材，強(qiáng)化駕駛員安全行車意識。

5、政府行業(yè)主管部門、全市公交生產(chǎn)企業(yè)、出租汽車行業(yè)協(xié)會，還根據(jù)各自的職能、職責(zé)和安全工作義務(wù)，制定了安全生產(chǎn)、重大事故、防恐、反恐以及突發(fā)公共交通安全事件的應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練。使理論與實踐有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)行業(yè)有條不紊的應(yīng)對各種安全事故和突發(fā)公共交通安全事件。

（三）、協(xié)調(diào)各方、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、市民出行更便捷、減少道路交通事故發(fā)生

由于受貴陽中心城區(qū)地理環(huán)境、自然條件和道路交通狀況的影響，城市公共客運(yùn)交通的發(fā)展曾受到一定的限制，市民的出行也受到一定程度的影響。

實施建設(shè)大貴陽戰(zhàn)略和生態(tài)文明城市以來，貴陽中心城區(qū)道路交通狀況得到了根本的改善。這為改變城市公共客運(yùn)交通狀況，方便市民出行提供了有利的物質(zhì)基礎(chǔ)。城市客運(yùn)行業(yè)主管部門和貴陽公交企業(yè)協(xié)調(diào)建設(shè)、公安、市政、城管等職能部門，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)、合理設(shè)置公交線路、站點、專用道以及出租汽車起落點，既方便了市民的出行，又最大限度的減少城市客運(yùn)車輛道路交通事故的發(fā)生。使貴陽市城市公共客運(yùn)車輛的行車責(zé)任事故、傷人事故嚴(yán)格控制在1次/100萬公里、死亡事故控制在1次/2000萬公里以內(nèi)。自2000年以來，由于措施到位、責(zé)任落實，全市城市公共客運(yùn)車輛未突破責(zé)任事故指標(biāo)底線。

四、貴陽城市公共交通安全生產(chǎn)發(fā)展探討

隨著國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入，西部地區(qū)將逐步縮短與東部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。其中一個重要的標(biāo)志就是城市的規(guī)劃和建設(shè)。而城市公共客運(yùn)交通又是城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。結(jié)合地理環(huán)境、自然條件，貴陽市的城市公共客運(yùn)將會向多元化、多層次、立體交通方式發(fā)展。這將對城市公共客運(yùn)安全生產(chǎn)管理提出新的、更高的要求，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）、軌道交通主要是輕軌建成后，安全管理任重道遠(yuǎn)。

眾所周知軌道交通具有快速、便捷、舒適、環(huán)保等特點，但安全問題也不容忽視。其中主要是：

1、由于高峰期人數(shù)過多，容易導(dǎo)致在站臺、上下車過程中因擁擠引發(fā)旅客擠傷、踩踏等事故；

2、高密度、大流量的輕軌站臺、車廂容易成為恐怖分子襲擊、破壞的目標(biāo)，繼而造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和不良政治影響；

3、輕軌站臺、候車區(qū)屬人員密集場所，一旦發(fā)生事故或火災(zāi)，人員疏散緩慢，處置和撲救困難；

（二）受地理環(huán)境和歷史原因的影響，貴陽絕大部分公交車輛夜間都是露天停放，且多停放在城市道路上，存在發(fā)生火災(zāi)、被盜、被犯罪分子破壞等安全隱患。

（三）隨著城市人口的不斷增加，乘車需求量的增大，安全生產(chǎn)、防恐、反恐以及應(yīng)對突發(fā)公共安全事件的能力還需進(jìn)一步得到加強(qiáng)。同時，還要加大高科技裝備的投入和使用。

（四）公交企業(yè)的多元化改革，多種經(jīng)濟(jì)成分并存，一些企業(yè)對安全生產(chǎn)主體責(zé)任認(rèn)識不足，缺乏安全生產(chǎn)自律意識，進(jìn)而會加大政府行業(yè)主

管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度。

綜上所述，城市公共客運(yùn)交通安全監(jiān)督管理工作是一項系統(tǒng)工程，需要公交生產(chǎn)企業(yè)完善和落實安全工作主體責(zé)任，需要政府行業(yè)主管部門強(qiáng)化安全監(jiān)管，需要運(yùn)用先進(jìn)的科技手段，也需要全社會共同參與，才能減少和避免各類安全事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

作者姓名：蔡勇

工作單位：貴陽市城市公共客運(yùn)交通管理局

通訊地址：貴陽市飛山橫街33號 郵編：550003

聯(lián)系電話：281328

E-mail：943996462＠qq.com

第四篇：智慧城市試點工作簡報

附件1：

國家智慧城市試點工作動態(tài)簡報 201年第季度

（簽章）

填寫日期：年月

目錄

一、開展的主要活動簡介..............3

二、本季度工作進(jìn)展...........3

三、存在的問題及建議.........3一、開展的主要活動簡介

簡要介紹試點本季度開展的智慧城市創(chuàng)建相關(guān)的主要活動，包括組織召開的各類工作推進(jìn)會、協(xié)調(diào)會、交流討論會、專家咨詢會、方案評審會、招標(biāo)會等會議，以及組織開展的專題調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計、監(jiān)督檢查等各類活動，重點介紹通過開展活動取得的成效。分條進(jìn)行介紹，大型活動可適當(dāng)增加字?jǐn)?shù)和圖片。

（1）會議1：會議名稱

（300字左右）

（2）活動1：活動名稱

（300字左右）

（3）……

二、本季度工作進(jìn)展

簡要介紹本季度重點項目的建設(shè)進(jìn)展（按計劃未開展的項目不寫）。

（1）項目1

（500字左右）

（2）項目2

（500字左右）

（3）……

三、存在的問題及建議

分析提煉本季度創(chuàng)建工作中遇到的問題，并提出解決方案的建議，逐條進(jìn)行介紹。

（1）問題1及建議（300字左右）

（2）問題2及建議（300字左右）

（3）……

第五篇：貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈十二五發(fā)展規(guī)劃

貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈十二五發(fā)展規(guī)劃 貴陽市是特大城市和全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。進(jìn)入新世紀(jì)以來，貴陽市的城市規(guī)模、綜合經(jīng)濟(jì)實力和產(chǎn)業(yè)聚集能力逐步增強(qiáng)，已成為輻射全省和帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心城市。隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐的加快，貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)入起步階段。按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作方案的通知》要求，依據(jù)《中共貴州省委關(guān)于制定貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》、《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合貴陽市、安順市和黔南州發(fā)展實際，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，認(rèn)真制定和實施《貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮省會中心城市優(yōu)勢，做大做強(qiáng)貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈，培育發(fā)展中心城市核心競爭力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)我省全面小康社會建設(shè)和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越具有重要意義。（1）公路交通網(wǎng)建設(shè) 按照城市經(jīng)濟(jì)圈的“點－軸式”和“組團(tuán)式”發(fā)展的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和打造產(chǎn)業(yè)聚集帶，加快建設(shè)聯(lián)結(jié)經(jīng)濟(jì)中心、工業(yè)基地、重點旅游區(qū)和資源開發(fā)重點地區(qū)的高速公路或高等級公路，重點建設(shè)貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈的環(huán)線高速公路和城市主干道，力爭逐步構(gòu)建“六放三環(huán)六連接”的高速公路和城市主干道相聯(lián)結(jié)的現(xiàn)代公路交通運(yùn)輸體系。加快建設(shè)和完善六條放射性主干線（“六放”是指貴黃、貴遵、貴新、貴畢、貴開、貴惠等六條向外延伸的放射狀公路），重點建成貴陽扎佐至遵義高速公路復(fù)線，加快建設(shè)貴開高等級公路、花溪至惠水二級公路并延伸到廣順（長順新縣城），形成貴陽至遵義、貴陽至安順、貴陽至都勻三條高速公路大通道，為建設(shè)通道經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)造條件。建成沙文聯(lián)結(jié)龔家寨－白云－金陽－久安－石板－金華－花溪－小河－龍洞堡“一環(huán)”高速公路；力爭在“十二五”期間開工建設(shè)聯(lián)結(jié)修文－扎佐－新場－羊昌－百宜－下壩－谷龍－龍里－孟關(guān)－花溪－石板—麥坪－清鎮(zhèn)－百花湖－麥架－修文的“二環(huán)”高速或高等級公路；積極做好聯(lián)結(jié)息峰－開陽－甕安－牛場－福泉－貴定－昌明－惠水－廣順－平壩－江龍寨－站街－衛(wèi)城－小紅巖－廣田－石洞－息峰“三環(huán)”公路的規(guī)劃和項目建設(shè)前期工作。重點建設(shè)改造“六條”中心城區(qū)與經(jīng)濟(jì)帶、主要工礦區(qū)和重點城鎮(zhèn)的連接公路。即息烽—開陽—甕安—福泉接貴新高速公路；烏當(dāng)－東風(fēng)－貓場－哪旁－洛北－貴定公路；白云－麥格－衛(wèi)城－新店公路；清鎮(zhèn)－馬場－廣順－平壩公路；普定－西秀－雙堡－廣順公路；普定－轎子山－蔡官－七眼橋－舊州－雙堡－江龍－鎮(zhèn)寧－落別－普定公路。

重點衛(wèi)星城市和城鎮(zhèn)建設(shè) 重點建設(shè)清鎮(zhèn)、平壩、惠水、貴定、開陽、龍里等城鎮(zhèn)?！笆濉逼陂g，力爭平壩、貴定設(shè)市，其中，清鎮(zhèn)城市人口達(dá)到15萬，建成區(qū)面積達(dá)到13平方公里；平壩、貴定城區(qū)人口不小于8萬，其它縣城不小于6萬。積極推動扎佐、小寨壩、久長、谷腳、占街、牛場、昌明、雙流、平定營、青巖、孟關(guān)、廣順、馬關(guān)等衛(wèi)星鎮(zhèn)、工礦鎮(zhèn)建設(shè)，“十二五”期末，各衛(wèi)星鎮(zhèn)、工礦鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到1～3萬。在長順工業(yè)區(qū)中，只有威遠(yuǎn)工業(yè)區(qū)在長寨片區(qū)。其他三個：廣順工業(yè)區(qū)，凱佐工業(yè)區(qū)，鼠場工業(yè)區(qū)，都是北部廣順片區(qū)。廣順城區(qū)一環(huán)也建成，二環(huán)正在規(guī)劃中。廣順才是真正融入貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈，縣城并沒有，長順人總是認(rèn)為自己是貴陽的衛(wèi)星城?？梢?，從貴陽到長順必須經(jīng)過惠水，惠水已經(jīng)是真正的衛(wèi)星城了，人們還會來長順嗎？

如果你想投資，不想讓你的財富大量流失，就把眼光投放在廣順。