第一篇：通州區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

通州區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于《首都中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》以及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于《通州區(qū)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》要求，培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，現(xiàn)就加強(qiáng)本區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，提出如下意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際新城建設(shè)的重要任務(wù)

（一）加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義和指導(dǎo)思想。當(dāng)前，通州正處于跨越式發(fā)展的歷史機(jī)遇期，在加快推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際新城建設(shè)的過(guò)程中，迫切需要大量專門人才。社會(huì)工作人才是社會(huì)服務(wù)的專業(yè)提供者、社會(huì)矛盾的有效調(diào)解者和社會(huì)公平的積極維護(hù)者，是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要力量。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮他們專業(yè)從事困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、行為矯治等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)于協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題、提高社會(huì)管理服務(wù)水平、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

我區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)創(chuàng)意通州、活力通州、和諧通州的總體要求，充分發(fā)揮黨委、政府的組織指導(dǎo)作用，堅(jiān)持社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的方針，遵循社會(huì)工作人才成長(zhǎng)規(guī)律，以職業(yè)化、專業(yè)化為方向，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，以社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，有效保障日益增長(zhǎng)的社會(huì)化服務(wù)需求，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際新城提供堅(jiān)強(qiáng)的社會(huì)工作人才保證。

（二）加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)和基本目標(biāo)。創(chuàng)新社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制，盡快形成比較健全的管理體制和比較完善的工作機(jī)制，建立健全社會(huì)工作人才

隊(duì)伍培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)機(jī)制；大力開(kāi)發(fā)社會(huì)工作崗位，不斷發(fā)展壯大社會(huì)工作人才隊(duì)伍，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3-5年的努力，使專業(yè)社會(huì)工作人員數(shù)量大幅度增加，社會(huì)工作人才總量提高到4000人，約占全區(qū)總?cè)丝诘?‰；大力加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍能力建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和實(shí)踐能力。積極調(diào)整、改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。在3-5年的時(shí)間內(nèi)，以社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師名義登記注冊(cè)的社會(huì)工作人員比例要超過(guò)社會(huì)工作人才總量的60%。全區(qū)社會(huì)工作從業(yè)人員中擁有大專以上學(xué)歷的比例要超過(guò)90%。社會(huì)工作人員在職在崗培訓(xùn)率要實(shí)現(xiàn)100%。

二、建立健全社會(huì)工作人才的培養(yǎng)機(jī)制

（三）開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)。要對(duì)現(xiàn)有社會(huì)工作從業(yè)人員進(jìn)行大規(guī)模專業(yè)培訓(xùn)，使他們盡快掌握社會(huì)工作知識(shí)和技能，提升專業(yè)化水平和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。開(kāi)展專業(yè)教育活動(dòng)，專業(yè)社會(huì)工作者每年參加各種形式的社會(huì)工作專業(yè)教育時(shí)間累計(jì)不少于40學(xué)時(shí)。鼓勵(lì)尚未取得職業(yè)資格的實(shí)際在崗人員參加社會(huì)工作專業(yè)學(xué)歷教育和社會(huì)工作職業(yè)資格考試，加快向?qū)I(yè)社會(huì)工作者的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)社會(huì)工作培訓(xùn)基地建設(shè)，依托高校和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立培訓(xùn)基地。

（四）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作者的專業(yè)督導(dǎo)。由專業(yè)人員對(duì)社會(huì)工作者開(kāi)展督導(dǎo)活動(dòng)是對(duì)社會(huì)工作者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的重要形式。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)高等院校、科研院所，聘請(qǐng)理論造詣?shì)^高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員對(duì)我區(qū)社會(huì)工作者開(kāi)展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)揮專業(yè)人員的傳、幫、帶作用，促使社會(huì)工作者深化社會(huì)工作理念，增強(qiáng)理論水平，掌握實(shí)務(wù)技巧，提升服務(wù)質(zhì)量。

三、建立健全科學(xué)合理的社會(huì)工作人才使用機(jī)制

（五）按照社會(huì)工作崗位設(shè)置要求配備社會(huì)工作人才。按照整體規(guī)劃、示范帶動(dòng)、分步推進(jìn)的原則，根據(jù)社會(huì)管理和服務(wù)的實(shí)際需要，在涉及社會(huì)工作的領(lǐng)域，設(shè)置一定數(shù)量的社

會(huì)工作專業(yè)崗位。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展社會(huì)工作崗位調(diào)查，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則，通過(guò)調(diào)整、增減崗位的方式，配置素質(zhì)優(yōu)良和具有專業(yè)化知識(shí)水平的社會(huì)工作人才。

（六）分類開(kāi)展社會(huì)工作人才選用工作。按照分類管理的原則，選用社會(huì)工作人才。行政機(jī)關(guān)社會(huì)工作性質(zhì)的職位錄用公務(wù)員時(shí)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》要求，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，做到公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄取，同時(shí)在面試中增加社會(huì)工作的相關(guān)知識(shí)內(nèi)容。事業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)招聘社會(huì)工作人才，嚴(yán)格按照國(guó)家及本市關(guān)于事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員的有關(guān)規(guī)定，選用具有社會(huì)工作職業(yè)資格的人員。社區(qū)專職工作者的選用，應(yīng)通過(guò)面向社會(huì)招考和采取民主選舉、街道聘用相結(jié)合的方式進(jìn)行。履行社會(huì)工作職責(zé)的各類社會(huì)組織選用社會(huì)工作人才，應(yīng)突出崗位實(shí)際，結(jié)合崗位職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審核，嚴(yán)格程序。任何組織或機(jī)構(gòu)選用社會(huì)工作人才，必須接受社會(huì)和有關(guān)部門的監(jiān)督，確保公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。

（七）合理配置社會(huì)工作人才資源。加強(qiáng)社會(huì)工作人才流動(dòng)的宏觀調(diào)控與指導(dǎo)工作，通過(guò)建立統(tǒng)一的社會(huì)工作人才數(shù)據(jù)庫(kù)和信息網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置就業(yè)指導(dǎo)窗口、定期組織舉辦社會(huì)工作人才專場(chǎng)招聘會(huì)、及時(shí)發(fā)布社會(huì)工作人才供求信息、人才推薦等形式，搭建社會(huì)工作人才和聘（雇）任（用）組織雙向選擇的平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)工作人才有序流動(dòng)。健全社會(huì)工作人才爭(zhēng)議糾紛處理機(jī)制，依法維護(hù)社會(huì)工作用人單位、社會(huì)工作人才的合法權(quán)益，加快形成規(guī)范有序的社會(huì)工作人才資源開(kāi)發(fā)和配置格局。

四、建立健全社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)機(jī)制

（八）規(guī)范職業(yè)資格準(zhǔn)入。按照民政部《社會(huì)工作者職業(yè)水平證書登記辦法》規(guī)定，做好社會(huì)工作者職業(yè)水平證書登記工作。探索推行社會(huì)工作職業(yè)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)社會(huì)工作專業(yè)

崗位優(yōu)先聘用具有社會(huì)工作職業(yè)水平證書并登記為社會(huì)工作者的專門人才，逐步實(shí)行持證上崗。

（九）建立職業(yè)水平評(píng)價(jià)機(jī)制。按照德才兼?zhèn)涞囊?，以社?huì)工作人才的能力、業(yè)績(jī)?yōu)橹饕u(píng)價(jià)因素，結(jié)合品德修養(yǎng)、行為操守和職業(yè)素質(zhì)，采取定性與定量相結(jié)合的方式，定期對(duì)社會(huì)工作人才履行崗位職責(zé)、學(xué)習(xí)進(jìn)修情況、職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行綜合考核評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)工作人才的動(dòng)態(tài)管理。

五、建立健全社會(huì)工作人才激勵(lì)機(jī)制

（十）健全社會(huì)工作人才分配激勵(lì)機(jī)制。建立綜合體現(xiàn)履行職責(zé)、能力素質(zhì)和業(yè)績(jī)水平為導(dǎo)向的社會(huì)工作人才分配激勵(lì)機(jī)制，針對(duì)不同類型的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，研究建立與之相適應(yīng)的社會(huì)工作人才分配激勵(lì)機(jī)制。事業(yè)單位性質(zhì)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位人事制度和工資制度改革，建立體現(xiàn)崗位績(jī)效和能力水平的工資制度。社區(qū)工作者待遇應(yīng)參照地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)一步研究確定工資增長(zhǎng)機(jī)制，社區(qū)工作者的工資和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要列入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算。公益性社會(huì)組織需立足社會(huì)工作的公益性和非營(yíng)利性特點(diǎn)，有效體現(xiàn)專業(yè)性，建立鼓勵(lì)社會(huì)工作人才發(fā)展和發(fā)揮作用的分配激勵(lì)機(jī)制。

（十一）建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合社會(huì)工作人才特點(diǎn)、體現(xiàn)工作業(yè)績(jī)、鼓勵(lì)創(chuàng)新工作的激勵(lì)機(jī)制。以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向，以用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體，采取靈活多樣的表彰獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)業(yè)績(jī)突出、能力卓著的社會(huì)工作人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，組織開(kāi)展評(píng)選表彰活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立典型，提升社會(huì)工作者的職業(yè)聲望和地位，增強(qiáng)其工作熱情和歸屬感。

六、建立政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的機(jī)制

（十二）積極培育扶持公益性社會(huì)組織。適應(yīng)政府行政管理體制改革要求，創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)管理格局，制定扶持政策，加速推進(jìn)社會(huì)工作的社會(huì)化發(fā)展進(jìn)程。積極培育公益性社會(huì)組

織，大力發(fā)展慈善類民間組織，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與、合理介入社會(huì)工作，不斷拓展社會(huì)工作人才施展才能的空間。鼓勵(lì)具有專業(yè)水平的社會(huì)組織等社會(huì)工作機(jī)構(gòu)承接承攬政府行政職能之外的社會(huì)管理與社會(huì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)的共建共享。

（十三）建立政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的機(jī)制。加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷擴(kuò)大政府間接提供社會(huì)服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。倡導(dǎo)以社會(huì)捐助和政府支持相結(jié)合的形式，拓寬公益性社會(huì)組織和慈善類民間組織的融資渠道。進(jìn)一步強(qiáng)化以政府購(gòu)買服務(wù)為主要形式的財(cái)政支持機(jī)制，切實(shí)支持和保障社會(huì)組織的健康發(fā)展。

七、探索“社會(huì)工作者+志愿者”聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制

（十四）建立聯(lián)動(dòng)互促機(jī)制。積極發(fā)揮社會(huì)工作者在組建團(tuán)隊(duì)、規(guī)范服務(wù)、拓展項(xiàng)目、培訓(xùn)策劃等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索建立社會(huì)工作者、志愿者聯(lián)動(dòng)互促機(jī)制，形成“社會(huì)工作者引領(lǐng)志愿者拓展服務(wù)、志愿者協(xié)助社會(huì)工作者改善服務(wù)”的發(fā)展模式。按照職業(yè)隊(duì)伍與志愿隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求，由社會(huì)工作者固定聯(lián)系一定數(shù)量的志愿者，共同開(kāi)展工作。

（十五）提升志愿者隊(duì)伍服務(wù)的專業(yè)化水平。將志愿者培訓(xùn)納入社會(huì)工作教育培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)志愿者全面開(kāi)展社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)。對(duì)有從事社會(huì)工作職業(yè)意愿且符合相關(guān)條件的優(yōu)秀志愿者，在其通過(guò)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試并經(jīng)過(guò)登記后，優(yōu)先錄用為職業(yè)社會(huì)工作者。

八、建立健全社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的工作推進(jìn)機(jī)制

（十六）完善管理體制和工作機(jī)制。社會(huì)工作是社會(huì)建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作。為大力推動(dòng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和社會(huì)工作發(fā)展，要建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)工作部門具體負(fù)責(zé)、其他職能部門和社會(huì)團(tuán)體密切配合、社會(huì)力量積極協(xié)同、社會(huì)公眾廣泛參與的社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)管理體制和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的力量整合、資源共享。

（十七）加大對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的專業(yè)理念、方法和作用的宣傳，特別要深入宣傳社會(huì)工作的典型案例，提高全社會(huì)對(duì)社會(huì)工作的知曉度和認(rèn)同度。要通過(guò)舉辦社工節(jié)、社工論壇等活動(dòng)，總結(jié)交流各領(lǐng)域社會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)，展示社會(huì)工作豐富的職業(yè)內(nèi)涵、社會(huì)價(jià)值及廣大社會(huì)工作者的職業(yè)風(fēng)采，努力營(yíng)造政府大力支持、社會(huì)廣泛認(rèn)同、組織和公眾積極參與的和諧發(fā)展氛圍。

（十八）建立加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，研究制訂實(shí)施細(xì)則和具體措施，建立有效的制度保障和財(cái)政支持體系，切實(shí)解決社會(huì)工作發(fā)展的實(shí)際困難，搭建社會(huì)工作人才施展才能的舞臺(tái)。各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想、密切配合、統(tǒng)籌規(guī)劃，共同研究社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃及配套政策，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

XXX區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍

建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

為適應(yīng)我區(qū)社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)黨的十七屆六中全會(huì)關(guān)于建立一支宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍的總體部署，按照市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)全市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的具體安排，不斷加快自治區(qū)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)步伐，結(jié)合XXX區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求出發(fā)，緊緊圍繞“富民強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極推行“社工﹢助工﹢義工”模式，營(yíng)造有利于社會(huì)工作人才充分發(fā)揮作用的體制機(jī)制和良好社會(huì)環(huán)境，建立一支適應(yīng)我區(qū)社會(huì)發(fā)展需求的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，為構(gòu)建自治區(qū)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的社會(huì)工作人才支撐。

二、總體要求

堅(jiān)持“以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色、試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)”的原則。用3年時(shí)間，建立和基本完善與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)社會(huì)工作的職業(yè)化和專業(yè)化進(jìn)程，建立科學(xué)合理的社會(huì)工作人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)機(jī)制，完善社會(huì)工作崗位設(shè)置和社會(huì)工作人才配置機(jī)制，培育和發(fā)展一批能夠承載并促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的社會(huì)氛圍，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)推動(dòng)、民間組織運(yùn)作、公眾廣泛參與”的社會(huì)工作發(fā)展格局，努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。

三、目標(biāo)任務(wù)

我區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：到2015年，設(shè)置覆蓋全區(qū)的社會(huì)工作人才組織機(jī)構(gòu)。區(qū)委、區(qū)政府成立社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)中心；鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)所，落實(shí)具體工作人員；社區(qū)（村）設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)站。在我區(qū)建立一支4000人以上的社會(huì)工作者隊(duì)伍，具有社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員達(dá)到300人，其中社會(huì)工作師80人，助理社會(huì)工作師及社會(huì)工作員220人，形成與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的初、中級(jí)社會(huì)工作人才梯次結(jié)構(gòu)，為城鄉(xiāng)居民提供較為系統(tǒng)全面的社會(huì)服務(wù)。

（一）2012年，XXX區(qū)組織、宣傳、民政、人事、財(cái)政等部門做好社會(huì)工作崗位設(shè)置、民間組織培育、政府購(gòu)買服務(wù)等重點(diǎn)工作。在全區(qū)范圍內(nèi)采取多種形式宣傳社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作，組織全方位、多角度的教育培訓(xùn)。區(qū)委、區(qū)政府成立社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置工作機(jī)構(gòu)，區(qū)民政局成立社會(huì)工作辦公室，落實(shí)編制人員。街道和社區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋。全區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍達(dá)到2500人。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)工作崗位制度建設(shè)，積極拓展社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域，探索轉(zhuǎn)換和引進(jìn)相結(jié)合的社會(huì)工作人才配置方法，加大公共財(cái)政投入力度。加強(qiáng)社工人才的培養(yǎng)使用力度。按照“整體規(guī)劃、分類推進(jìn)、試點(diǎn)先行、逐步推廣”的工作原則，確定人勞局、教育局、衛(wèi)生局、司法局、團(tuán)委、XXX鎮(zhèn)、街道辦事處、XXX街道辦事處為試點(diǎn)，率先推動(dòng)社會(huì)工作，發(fā)揮帶頭和示范作用。

(二)2013年，鎮(zhèn)、村（嘎查）全面推開(kāi)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作，成立社會(huì)工作服務(wù)所或社會(huì)工作服務(wù)站，落實(shí)具體工作人員。全區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍達(dá)到3200人，社會(huì)工作人才隊(duì)伍達(dá)到260人左右。

各部門進(jìn)一步總結(jié)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，形成符合我區(qū)實(shí)際的社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的運(yùn)行模式。

（三）2014年，我區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍達(dá)到4000人，社會(huì)工作人才隊(duì)伍達(dá)到300人。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使我區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)達(dá)到隊(duì)伍規(guī)模適當(dāng)、機(jī)構(gòu)政策配套、體制機(jī)制健全、系統(tǒng)運(yùn)行良好，能夠?yàn)閺V大城鄉(xiāng)居民提供良好服務(wù)的水平。

（四）積極推行“社工﹢助工﹢義工”模式開(kāi)展社會(huì)工作。推進(jìn)社會(huì)工作，既要發(fā)揮專業(yè)社會(huì)工作者的作用，又要發(fā)動(dòng)公眾廣泛參與，發(fā)揮助工、義工的協(xié)助作用。努力形成“社工引領(lǐng)義工服務(wù)、助工協(xié)助社工服務(wù)”的模式，建立社工、助工、義工聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)工作人才廣泛分布于社會(huì)管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域，是專業(yè)技術(shù)人才的重要組成部分。按照黨管人才的總體原則，建立組織部門牽頭抓總，民政部門具體負(fù)責(zé)，人事、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、司法、衛(wèi)生、工青婦等部門密切配合的組織領(lǐng)導(dǎo)格局，形成工作合力。

（二）健全培養(yǎng)機(jī)制。制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍教育培訓(xùn)規(guī)劃。探索建立社工崗前教育、繼續(xù)教育等多種教育培訓(xùn)體系。充分利用各種教育資源和街道社區(qū)、福利機(jī)構(gòu)等社會(huì)資源，鼓勵(lì)承擔(dān)社會(huì)工作職能的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位積極開(kāi)展社會(huì)工作人才的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育和實(shí)習(xí)實(shí)踐，通過(guò)進(jìn)修、實(shí)習(xí)、短訓(xùn)、函授等形式，盡快提高職業(yè)水平。開(kāi)展與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)社會(huì)工作人才的學(xué)習(xí)、交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒其社會(huì)工作發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。

（三）暢通使用渠道。民政事業(yè)單位、街道社區(qū)、教育輔導(dǎo)、醫(yī)療衛(wèi)生、民間組織等單位和行業(yè)是吸納和使用社會(huì)工作人才的主渠道。人事、民政、教育、衛(wèi)生行政部門要加快進(jìn)行社會(huì)工作

崗位設(shè)置，2012年，要本著科學(xué)合理規(guī)劃、梯次結(jié)構(gòu)配置的原則，在社區(qū)服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社會(huì)事務(wù)、教育輔導(dǎo)、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)置200個(gè)社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)崗位。要把符合條件的社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生、取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書的人員納入全區(qū)人才儲(chǔ)備庫(kù)，并為其提供相應(yīng)求職就業(yè)服務(wù)。相關(guān)社會(huì)工作崗位出現(xiàn)空缺，需向社會(huì)公開(kāi)招考、招聘的，要優(yōu)先錄用取得社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書人員和社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生。

（四）培育民間組織。按照“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作”的原則，通過(guò)多種方式培育發(fā)展民間組織。鼓勵(lì)支持符合條件的組織和個(gè)人，創(chuàng)辦一批民間組織，特別是社會(huì)公益性民間組織；按照承擔(dān)社會(huì)服務(wù)工作的要求，進(jìn)一步規(guī)范整合現(xiàn)有公益性社會(huì)組織，為在社會(huì)組織中開(kāi)展社會(huì)工作創(chuàng)造條件；大力培育能夠承接政府提供公共服務(wù)職能的民間組織。

（五）建立公共財(cái)政支持體系。區(qū)政府對(duì)社會(huì)工作所需要經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算給予支持。大力拓展社會(huì)融資渠道，倡導(dǎo)、支持有條件的企業(yè)和個(gè)人設(shè)立非公募基金會(huì)，并遵循公開(kāi)合法的原則，依照有關(guān)章程開(kāi)展公益活動(dòng)和支持社會(huì)公益性民間組織開(kāi)展社會(huì)工作。積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，在具有公共服務(wù)職能的政府部門和單位中，推行“政府購(gòu)買服務(wù)”的方式，降低行政成本，提高服務(wù)水平。

（六）加大宣傳力度。新聞宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的宣傳，運(yùn)用各種宣傳形式，大力宣傳社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，系統(tǒng)宣傳社會(huì)工作的專業(yè)理念、方法和作用，特別是深入宣傳社會(huì)工作的先進(jìn)人物和典型事跡，提高全社會(huì)對(duì)社會(huì)工作的知曉度和認(rèn)同度，努力營(yíng)造良好的工作氛圍和發(fā)展環(huán)境。

第三篇：社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)情況總結(jié)

社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)情況總結(jié)

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社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)情況總結(jié)

臺(tái)州市民政局

臺(tái)州開(kāi)展社會(huì)工作實(shí)踐相對(duì)較晚，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)相應(yīng)滯后。但近幾年，隨著臺(tái)州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，社會(huì)工作事業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展，社會(huì)工作人才隊(duì)伍不斷成長(zhǎng)，并逐步成為構(gòu)建和諧臺(tái)州、全面建設(shè)小康臺(tái)州的重要依靠力量。

一、臺(tái)州市社會(huì)工作人才隊(duì)伍的總體狀況

經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，臺(tái)州在部分領(lǐng)域已經(jīng)造就了一批初步掌握社會(huì)工作理念和方法、正在向職業(yè)化和專業(yè)化方向邁進(jìn)的社會(huì)工作人員。這些人員主要集中于臺(tái)州市的各級(jí)民政部門、城市社區(qū)和義工、志愿者組織。臺(tái)州市民政系統(tǒng)主要由市民政局、市轄9個(gè)縣（市、區(qū)）民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦組成，計(jì)有工作人員896人。臺(tái)州目前共有城市社區(qū)155個(gè)（其中椒江區(qū)2個(gè)、黃巖區(qū)1個(gè)正在籌備中，尚未正常運(yùn)行），專職社區(qū)工作者854人，兼職社區(qū)工作者206人；社會(huì)慈善、福利機(jī)構(gòu)102個(gè)，工作人員600余人；縣級(jí)及以上義工、志愿組織33個(gè)，固定工作人員62人，各類志愿組織注冊(cè)社工28000余名。臺(tái)州市近兩年接受社會(huì)工作職業(yè)資格培訓(xùn)的人數(shù)有260人，其中取得助理社會(huì)工作師資格的16人，取得社會(huì)工作師資格的24人。

二、臺(tái)州市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與做法

歷經(jīng)多年發(fā)展，在臺(tái)州獨(dú)特的社會(huì)文化環(huán)境中，社會(huì)工作者隊(duì)伍也逐步形成了自身的特色，具體有以下幾個(gè)方面：

（一）政府主導(dǎo)，外部工作環(huán)境日益優(yōu)越

近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，臺(tái)州社會(huì)工作人才成長(zhǎng)的行業(yè)環(huán)境與政策環(huán)境也越發(fā)優(yōu)越。同時(shí)，在政府主導(dǎo)下，臺(tái)州各社會(huì)部門的職能作用不斷強(qiáng)化，社會(huì)事業(yè)得到了全面快速發(fā)展。以民政為例，目前臺(tái)州已基本建立了以城鄉(xiāng)低保制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)救濟(jì)為補(bǔ)充，各項(xiàng)救助制度相配套的社會(huì)救助體系；以經(jīng)常性社會(huì)捐助制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)幫困送溫暖活動(dòng)為補(bǔ)充，社區(qū)服務(wù)相配套的社會(huì)扶助體系；以政策法規(guī)為保障、雙擁共建為帶動(dòng)、深化改革為動(dòng)力，國(guó)家撫恤與社會(huì)優(yōu)待相結(jié)合的優(yōu)撫安置工作體系等。民政事業(yè)的大發(fā)展，迫切需要大批熟悉社會(huì)政策、社會(huì)管理和服務(wù)的專業(yè)人才投身其中，這也為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。自2005年以來(lái)，臺(tái)州以社區(qū)建設(shè)為抓手推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)提供了優(yōu)良的政策環(huán)境。在社區(qū)工作人員待遇、激勵(lì)方面，也出臺(tái)了諸多具體措施。如臨海市的社區(qū)工作人員工資自2000年以來(lái)，已經(jīng)由508元、608元、708元每月，提到了現(xiàn)在的平均年薪3.5萬(wàn)元（含獎(jiǎng)金、社保）；臺(tái)州市已初步擬定社區(qū)工作人員的加薪制度，預(yù)計(jì)自2010年始社區(qū)主任、社區(qū)黨委書記均可參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層公務(wù)員的選拔。

（二）多方協(xié)作，志愿社工隊(duì)伍蓬勃發(fā)展

臺(tái)州社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)社會(huì)工作隊(duì)伍的努力，更離不開(kāi)熱衷于社會(huì)工作事業(yè)的社會(huì)各界群眾。如今，志愿者已經(jīng)成了臺(tái)州社工隊(duì)伍的最重要補(bǔ)充，發(fā)揮著越發(fā)重要的作用，成為臺(tái)州社會(huì)工作事業(yè)的有機(jī)組成部分。2003年臺(tái)州慈善總會(huì)成立，至2004年，9縣（市、區(qū)）已全部建立慈善總會(huì)，131個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處也逐步建立分會(huì)或聯(lián)絡(luò)員，已初步形成慈善網(wǎng)絡(luò)。2006年5月28日臺(tái)州市慈善總會(huì)義工分會(huì)正式成立，志愿社工有了自己的組織。目前，臺(tái)州在9個(gè)縣（市、區(qū)）均建立了義工分會(huì)，各級(jí)社區(qū)志愿組織達(dá)724個(gè)，義工隊(duì)伍總?cè)藬?shù)已發(fā)展到28000余人，各類義工服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大。2009臺(tái)州共開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)4188次，參加人次達(dá)143695，有數(shù)十萬(wàn)群眾享受了義工提供愛(ài)心服務(wù)。志愿社工隊(duì)伍的建立與發(fā)展，已經(jīng)成為臺(tái)州社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志，并與職業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍一道成為促進(jìn)和諧的重要力量。

（三）搭建平臺(tái)，幫助外來(lái)人口有聲有色近年來(lái)，臺(tái)州社會(huì)工作人才隊(duì)伍、志愿社工隊(duì)伍都有很大發(fā)展，并形成了較大的規(guī)模群體。從國(guó)際社會(huì)工作實(shí)踐來(lái)看，幫助外來(lái)人口適應(yīng)本地文化與社會(huì)生活，一直是社會(huì)工作極為重要的組成部分。截止2006年6月，臺(tái)州外來(lái)務(wù)工人員總量超150萬(wàn)，而且每年以19.64%的速率增加，通過(guò)搭建平臺(tái)，社會(huì)工作者努力幫助規(guī)模龐大的外來(lái)人口融入臺(tái)州社會(huì)，適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)文化生活。如各縣（市、區(qū)）在2006年以來(lái)紛紛建立了流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，作為公安系統(tǒng)的下轄機(jī)構(gòu)，為“新臺(tái)州人”提供了一些幫助。一些幫助外來(lái)人口的民間性服務(wù)組織自2007年以來(lái)也相繼出現(xiàn)，如2007年臨海市成立的臺(tái)州首家外來(lái)人口維權(quán)服務(wù)站，同年路橋區(qū)也成立了首家“新臺(tái)州人”慈善醫(yī)療救助中心。

三、對(duì)臺(tái)州社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策

（一）完善人才工作機(jī)制

一是建立社會(huì)工作人才的準(zhǔn)入制度。從學(xué)歷教育、工作技能、方法等方面制定用人標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)工作崗位上崗人員需通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)教育或者取得社會(huì)工作者職業(yè)資格證書，逐步建立持證（助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師資格證書）上崗制度。

二是建立社會(huì)工作人才培訓(xùn)教育制度。對(duì)新進(jìn)工作人員，必須接受相關(guān)的入職培訓(xùn)，全面了解即將開(kāi)始的工作。對(duì)所有在崗人員，必須按專業(yè)技術(shù)人員的有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格繼續(xù)教育制度，建立培訓(xùn)檔案，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤與成績(jī)考核，并將繼續(xù)教育作為職務(wù)、職稱、工資晉升的必要條件。

三是建立完備、明確的績(jī)效考核體系?？蓞⒄招陆氖聵I(yè)單位績(jī)效工資改革，對(duì)全市社會(huì)工作崗位進(jìn)行普查、分類、入級(jí)、定崗、定編，制定明確的崗位責(zé)任與工作任務(wù)說(shuō)明，以此為依據(jù)建立完整的社會(huì)工作者績(jī)效考核體系。最終目標(biāo)是要在完善績(jī)效考核體系的基礎(chǔ)上，逐步建立完整的社會(huì)工作人才考核、晉升機(jī)制，逐步淘汰當(dāng)下僅是參照公務(wù)員編制、事業(yè)單位編制進(jìn)行管理，造成體系內(nèi)人心不穩(wěn)的機(jī)制。

四是加大財(cái)政投入，不斷完善人才配套的薪資、福利體系和勞動(dòng)法律關(guān)系。要根據(jù)臺(tái)州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，參照各地社會(huì)工作人才的崗位薪資標(biāo)準(zhǔn)，建立臺(tái)州市社會(huì)工作人才相應(yīng)的報(bào)酬體系，明確逐年增加工資待遇的規(guī)定，建立工資待遇自然增長(zhǎng)機(jī)制。經(jīng)過(guò)改革調(diào)整，最終要確保薪酬體系對(duì)內(nèi)的公正性、對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)性、對(duì)在崗員工的激勵(lì)性、對(duì)成本的控制性，為社會(huì)工作系統(tǒng)吸引人才、留住人才、發(fā)展人才提供堅(jiān)實(shí)保障。

（二）逐步建立統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 在部門協(xié)調(diào)方面，要確立民政部門在臺(tái)州社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，以民政系統(tǒng)社會(huì)工作人才建設(shè)為核心，在“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、民間運(yùn)作、社工引領(lǐng)、志愿者服務(wù)、群眾得益”的社會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制之下，逐步理順政府各部門社會(huì)工作人才、志愿社會(huì)工作隊(duì)伍、民營(yíng)機(jī)構(gòu)社會(huì)工作人才的關(guān)系和服務(wù)對(duì)象之間的關(guān)系，形成運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、資源共享、和諧互動(dòng)的人才工作機(jī)制。

在行業(yè)領(lǐng)域，可建立臺(tái)州市的社會(huì)工作者協(xié)會(huì)、社會(huì)工作行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論研討、工作交流、行業(yè)監(jiān)督、職稱評(píng)定、工作考核等方面的作用，通過(guò)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)的自我管理、自我服務(wù)、自我教育，進(jìn)一步提高全市社會(huì)工作者的素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍的凝聚力。

在平衡城鄉(xiāng)、區(qū)域差距方面，要建立合理的社會(huì)工作人才流動(dòng)、調(diào)配、掛職鍛煉等制度，制定向農(nóng)村社區(qū)、后發(fā)展地區(qū)傾斜的人才政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才進(jìn)基層、進(jìn)農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域社會(huì)工作事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）走專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展之路

在專業(yè)化建設(shè)方面，要充分發(fā)揮高校在社會(huì)工作人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，招錄更多具有社工專業(yè)教育背景的高校畢業(yè)生，使受過(guò)系統(tǒng)訓(xùn)練的專業(yè)人員不斷充實(shí)到現(xiàn)有的社工隊(duì)伍中；對(duì)已經(jīng)取得社工資格而不在崗的人員，各單位要盡量安排他們到相應(yīng)的崗位上工作，為其開(kāi)展專業(yè)的社會(huì)工作創(chuàng)造條件。其它在崗人員鼓勵(lì)通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式加強(qiáng)專業(yè)技能和素養(yǎng)。在職業(yè)化建設(shè)方面，要盡快確立社會(huì)工作者職位體系，在崗位調(diào)查分析基礎(chǔ)上分類、分檔、分級(jí)，在行業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“以崗定薪，以績(jī)定獎(jiǎng)，按勞取酬”。

在推動(dòng)社會(huì)工作人才社會(huì)化方面，一是要加強(qiáng)志愿社會(huì)工作人才隊(duì)伍的培育，構(gòu)建職業(yè)社工與志愿社工隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮社工的職業(yè)化、專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，由社工發(fā)展、指導(dǎo)和聯(lián)系志愿者，倡導(dǎo)志愿者愛(ài)心奉獻(xiàn)精神和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，努力克服志愿服務(wù)隨意性大、缺乏專業(yè)訓(xùn)練、資源不足等缺陷，使志愿者更廣泛、更深入地推進(jìn)社會(huì)服務(wù)，營(yíng)造人人參與、和諧相處的良好社會(huì)氛圍。二是要逐步形成開(kāi)放式的社會(huì)工作體制，鼓勵(lì)民營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)入社會(huì)工作事業(yè)，吸納民營(yíng)機(jī)構(gòu)中的專業(yè)社工人才。三是要加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，提高民眾對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)知，為社會(huì)工作人才的成長(zhǎng)提供更好的社會(huì)環(huán)境。另一方面，也可通過(guò)宣傳造勢(shì)，轉(zhuǎn)變政府工作理念，促使各級(jí)部門重視社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。

今年以來(lái)，全市社工人才隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“兩個(gè)著力”大局和“幸福資陽(yáng)”建設(shè)目標(biāo)，積極探索，突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作，取得了階段性的成績(jī)?，F(xiàn)將半年來(lái)的工作情況總結(jié)如下。

一、主要工作情況

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立了資陽(yáng)市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，19個(gè)市級(jí)相關(guān)部門為成員，下設(shè)辦公室于市民政局，局長(zhǎng)兼辦公室主任。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在1月份召開(kāi)了全市社工人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)，制發(fā)了《全市社工人才隊(duì)伍建設(shè)2011年工作要點(diǎn)》，作了全面、具體的安排部署。在政府機(jī)構(gòu)改革中，爭(zhēng)取在市民政局設(shè)立了社會(huì)工作科，并增加了編制，市財(cái)政安排了試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元，并由財(cái)政出錢，面向社會(huì)聘用了2名社工專業(yè)大學(xué)生從事社工工作。召開(kāi)了全市民政系統(tǒng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議。市民政局黨委書記、局長(zhǎng)周月霞同志親自掛帥，專題研究、確定工作計(jì)劃安排，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室密切配合。促進(jìn)了社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作的有序推進(jìn)。

（二）著力營(yíng)造社工氛圍

運(yùn)用媒體、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳我市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)情況。做到了“報(bào)紙有文、電視有影、廣播有聲”，在市民政局網(wǎng)站上開(kāi)辟了“社工專欄”和“社工博客”，編發(fā)了社工信息4期。編印了《資陽(yáng)市社會(huì)工作、社工人才實(shí)踐指導(dǎo)手冊(cè)》1400余冊(cè)，分發(fā)給市級(jí)各部門、各縣（市、區(qū)）和參加2011年社工職業(yè)資格考試的培訓(xùn)班學(xué)員，在普及社會(huì)工作理論知識(shí)，傳播社工精神，擴(kuò)大社會(huì)影響等方面起到了積極的作用。

（三）探索出臺(tái)相關(guān)制度和政策

《資陽(yáng)市2011年社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作要點(diǎn)》，確定了“五大工作重點(diǎn)”，并明確了部門責(zé)任分工，制訂了《資陽(yáng)市2011年社工人才隊(duì)伍建設(shè)工作宣傳培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，向上級(jí)申報(bào)了社工人才評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)。著手研究起草全市社工人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010—2020年），市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn),社工崗位設(shè)置辦法、社工人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)制度，積極探索我市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的路子，逐步走向?qū)I(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化的軌道。依托社區(qū)試點(diǎn)建立10個(gè)社會(huì)工作示范崗，開(kāi)展“1234567”活動(dòng)。

（四）加大了考前培訓(xùn)和繼續(xù)教育力度

一是組織參加全國(guó)社會(huì)工作職業(yè)水平考試。下發(fā)了《關(guān)于組織參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的通知》，發(fā)動(dòng)社會(huì)工作者和全市民政系統(tǒng)干部職工積極參加考試。在4—5月份，舉辦了2期社工考前培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了省民政干校、成都理工大學(xué)社會(huì)學(xué)系的專家、教授作輔導(dǎo)培訓(xùn)。全市共有512名社會(huì)工作者報(bào)名參加了全國(guó)2011年社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，其中409人報(bào)名參考助理社會(huì)工作師，103人報(bào)名參考社會(huì)工作師。

二是對(duì)全市社工職業(yè)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了各社會(huì)工作專業(yè)大專及本科以上畢業(yè)生和已經(jīng)取得全國(guó)助理社會(huì)工作師和社會(huì)工作師資格的人員統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確掌握我市社工人才隊(duì)伍狀況。并同時(shí)下發(fā)了《資陽(yáng)市民政局關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)工作者繼續(xù)教育工作的通知》，做好社工繼續(xù)教育工作。

二、下半年工作打算

一是加大社會(huì)工作宣傳培訓(xùn)力度。計(jì)劃在下半年舉辦一場(chǎng)由市委中心學(xué)習(xí)組（擴(kuò)大）人員參加的 “社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理”專題講座，邀請(qǐng)全國(guó)著名社會(huì)學(xué)家、社會(huì)工作學(xué)家或中央黨校的有關(guān)社會(huì)工作方面的專家教授作專場(chǎng)報(bào)告，提高升我市各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)管理水平。

二是籌建社會(huì)工作者協(xié)會(huì)。開(kāi)展社會(huì)工作者培訓(xùn)、行業(yè)規(guī)范和服務(wù)、維護(hù)社會(huì)工作者權(quán)益。

三是組織對(duì)外學(xué)習(xí)考察。組織到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加快我市社工工作發(fā)展進(jìn)程。

四是切實(shí)抓好《全市2011年社工人才隊(duì)伍建設(shè)工作要點(diǎn)》確定的重點(diǎn)工作的落實(shí)，抓出成效。

二○一一年七月十三日

第四篇：社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作報(bào)告

2014年，市民政局在市委、市政府和市綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行成員單位職責(zé)，堅(jiān)持把民政工作與社會(huì)管理綜合治理工作結(jié)合起來(lái)，在抓好本部門社會(huì)管理綜合治理工作的同時(shí)，充分發(fā)揮民政職能作用，圍繞市“大湖名城、創(chuàng)新高地”大局開(kāi)展工作，現(xiàn)將工作報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全綜治工作責(zé)任體系

根據(jù)市委、市政府和市綜治委的要求，我局始終把社會(huì)管理綜合治理工作作為重要工作來(lái)抓。局黨委對(duì)綜治工作高度重視，把綜治工作擺上了重要議事日程，納入全局工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，及時(shí)調(diào)整局社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員。成立了以局黨委書記、局長(zhǎng)張煒為組長(zhǎng)、局黨委班子成員為副組長(zhǎng)、各處室和單位負(fù)責(zé)人為成員的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局督查辦，明確局紀(jì)委書記為分管領(lǐng)導(dǎo)、一名副調(diào)研員協(xié)管、一名辦公室副主任負(fù)責(zé)具體工作，做到了“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)”三落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)把加強(qiáng)綜合治理工作作為涉及全局的大事來(lái)看，經(jīng)常性在的各類會(huì)議上強(qiáng)調(diào)綜治工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子以黨委會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)形式每季度一次研究綜治維穩(wěn)工作，并作為一項(xiàng)制度來(lái)落實(shí)。年初，局領(lǐng)導(dǎo)與局屬事業(yè)單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，將目標(biāo)責(zé)任更進(jìn)一步地明確和細(xì)化，明確各單位一把手是本單位綜治工作第一責(zé)任人，副職分管，堅(jiān)持綜治崗位“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)綜治工作“一票否決制”。對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定苗頭，主要領(lǐng)導(dǎo)能靠前指揮，主動(dòng)化解。做好綜治工作部署和落實(shí)，年初印發(fā)《關(guān)于民政系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，年中，定期由局督查辦對(duì)綜治工作進(jìn)行督查，建立領(lǐng)導(dǎo)干部綜治實(shí)績(jī)檔案，使綜治走上制度化、規(guī)范化的軌道。

二、做好民政系統(tǒng)內(nèi)部管理，確保單位和諧穩(wěn)定

民政部門管理和服務(wù)的對(duì)象眾多，因此我局更加注重安全生產(chǎn)、消防安全、治安防范等工作。一是加強(qiáng)單位內(nèi)部管理。在綜治工作中要求各單位全面落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)格和工作制度，維護(hù)單位穩(wěn)定。市民政系統(tǒng)共有18家事業(yè)單位，在編和編外職工共計(jì)有600多人，2014年全年局系統(tǒng)未發(fā)生刑事案件、違法犯罪，各單位班子成員沒(méi)有受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，各單位未發(fā)生安全事故，防范和處理邪教工作有力。二是加強(qiáng)普法教育，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的普法宣傳教育活動(dòng)，提高了隊(duì)伍素質(zhì)。積極組織執(zhí)法人員參加各類培訓(xùn)，及時(shí)辦理執(zhí)法證件，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。三是按照屬地管理原則，積極參與街道社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)，自覺(jué)接受所在地街道社區(qū)對(duì)單位的監(jiān)督與管理，認(rèn)真完成布置的各項(xiàng)綜治任務(wù)。四是充分發(fā)揮了信訪工作的“減壓閥”作用。我局先后安排局領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)37次，接訪時(shí)間、名單和地點(diǎn)定期在市民政局網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)公示，并及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)干部接訪各類情況統(tǒng)計(jì)表。此項(xiàng)工作多次被市信訪局通報(bào)表彰。在接訪過(guò)程中，我局將信訪工作責(zé)任層層落實(shí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，高效優(yōu)質(zhì)的完成信訪事件的處理。在工作中緊抓“雙重點(diǎn)”，及時(shí)化解矛盾?！半p重點(diǎn)”即：重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)人群。我局在各個(gè)重要敏感時(shí)期，尤其是每年的“春節(jié)”、“兩會(huì)”、“清明”等時(shí)段及各類民政政策調(diào)整和具體實(shí)施過(guò)程中，安排局領(lǐng)導(dǎo)做好重點(diǎn)接訪、下訪工作，及時(shí)化解矛盾在萌芽狀態(tài)。

三、切實(shí)落實(shí)職責(zé)分工，創(chuàng)新發(fā)展社會(huì)管理服務(wù)

(一)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)。一是推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)。今年以來(lái)，我局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理的通知》，同時(shí)，就網(wǎng)格化管理在基層落實(shí)情況開(kāi)展了專項(xiàng)督查并形成專題調(diào)研報(bào)告。于11月12日在包河區(qū)召開(kāi)了高規(guī)格的全市社區(qū)建設(shè)暨網(wǎng)格化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，張慶軍市長(zhǎng)、程瀚副市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作重要講話，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市社區(qū)建設(shè)及網(wǎng)格化管理工作給予了充分肯定。二是推進(jìn)社區(qū)組織化建設(shè)。制定出臺(tái)了《關(guān)于培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織指導(dǎo)意見(jiàn)》，目前全市登記社區(qū)樞紐型社會(huì)組織63個(gè)。穩(wěn)妥開(kāi)展減少管理層級(jí)試點(diǎn)。在包河區(qū)探索開(kāi)展以區(qū)直管社區(qū)為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)，成立了全市首個(gè)街道級(jí)社區(qū)—濱湖世紀(jì)社區(qū)。三是推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。截至目前，全市有一半以上的社區(qū)建立了社區(qū)信息平臺(tái)(含社區(qū)網(wǎng)站、QQ群、博客等)，各區(qū)結(jié)合社區(qū)信息化建設(shè)，全面推進(jìn)社區(qū)“智能化便民服務(wù)亭”民生工程建設(shè)，2014年共建成200個(gè)服務(wù)亭。四是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)化建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，街道社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在全省屬首創(chuàng)編制完成《市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃(2014-2020)》。圓滿完成2014年200個(gè)社區(qū)“老少活動(dòng)家園”建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)為優(yōu)秀。在全市社區(qū)開(kāi)展“幸福社區(qū)、溫馨家園”服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，全面提升社區(qū)服務(wù)管理水平和居民幸福指數(shù)。五是充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織和黨員服務(wù)群眾、凝聚人心作用。我市普遍建立了街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”，逐步形成以社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格(樓宇)黨支部為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。把居民自治作為基層民主的主要內(nèi)容，納入社區(qū)建設(shè)的重要考核指標(biāo)。六是推進(jìn)公共資源向社區(qū)下沉。要求各區(qū)按照《市社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，將人員下沉到社區(qū)，將經(jīng)費(fèi)投入到社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，并做好新建住宅區(qū)的社區(qū)管理和服務(wù)用房的專項(xiàng)驗(yàn)收。七是完善社會(huì)化參與機(jī)制。指導(dǎo)社區(qū)結(jié)合實(shí)際組建居民自治團(tuán)體，動(dòng)員社區(qū)成員廣泛參與社區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。建立共駐共建制度，各社區(qū)100%與轄區(qū)單位簽訂共建協(xié)議書。八是推進(jìn)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)。今年4月，我局召開(kāi)全市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，全面啟動(dòng)23個(gè)示范單位創(chuàng)建工作。并會(huì)同市財(cái)政局將390萬(wàn)元社區(qū)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金撥付到各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，為創(chuàng)建工作順利開(kāi)展提供保障。

(二)大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展慈善事業(yè)。一是政策先行，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)科學(xué)布局。依據(jù)區(qū)劃調(diào)整調(diào)整《市養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃》，“十二五”期間形成“9064”養(yǎng)老格局，即：90%居家養(yǎng)老，6%社區(qū)養(yǎng)老，4%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。二是突出重點(diǎn)，構(gòu)筑居家(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)平臺(tái)。印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)市政府“18140”工程實(shí)施方案》，強(qiáng)力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)18個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心、140個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。目前，在全市范圍內(nèi)已建設(shè)20個(gè)街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心和107個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站。建成并運(yùn)營(yíng)推動(dòng)“2460”為老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，即“24小時(shí)為60歲以上老年人提供服務(wù)”。三是政府扶持，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。積極探索政府引導(dǎo)資助，社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展模式，出臺(tái)了《市養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，對(duì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，給予一次性建設(shè)補(bǔ)助;對(duì)新、擴(kuò)建床位的民辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，給予一次性開(kāi)辦補(bǔ)助;對(duì)征地自建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);對(duì)運(yùn)營(yíng)一年以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。四是創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)五保供養(yǎng)服務(wù)水平全面提升。我市組織實(shí)施“515敬老工程”共實(shí)施項(xiàng)目71個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總投資2.25億元，五保床位總數(shù)達(dá)14193張，其中新增10644張，占75%。全市集中供養(yǎng)能力由2007年8%提高到52%。五是孵化培育，推動(dòng)專業(yè)社會(huì)組織進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)。我市十分重視和培育發(fā)展專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織，出臺(tái)了登記管理和政策扶持等方面的措施，為養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化以及承接政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)做準(zhǔn)備。目前，全市已培育發(fā)展5家專業(yè)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)和3家養(yǎng)老服務(wù)中心，全部介入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。六是大力推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，不斷加強(qiáng)慈善組織建設(shè)。市慈善協(xié)會(huì)順利完成換屆工作。引導(dǎo)12家企業(yè)建立慈善基金會(huì)，縣區(qū)慈善組織逐步完善。積極開(kāi)展募捐救助活動(dòng)，市慈善協(xié)會(huì)各項(xiàng)捐贈(zèng)和項(xiàng)目總金額達(dá)6289.62萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)展“元旦、春節(jié)送溫暖”、“慈善情暖萬(wàn)家”、“慈善圓夢(mèng)大學(xué)”等一系列活動(dòng)和項(xiàng)目，支出善款865.02萬(wàn)元，發(fā)放愛(ài)心藥品、物資價(jià)值人民幣5200.45萬(wàn)元，約11305(戶)人(不含雅安捐款)和980名貧困家庭的大學(xué)生得到了及時(shí)的幫助。較好地發(fā)揮了慈善事業(yè)在社會(huì)保障體系中重要的補(bǔ)充作用。

(三)孤兒保障制度日益完善，不斷推進(jìn)適度普惠型未成年人福利制度建設(shè)。一是孤兒保障范圍逐步拓展。目前我市共有各類孤兒及納入孤兒基本生活保障范圍的困境兒童按照機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒每人每月不低于1000元，社會(huì)散居孤兒每人每月不低于600元的養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了孤兒及納入孤兒基本生活保障范圍的困境兒童應(yīng)保盡保有目標(biāo)。二是穩(wěn)步擴(kuò)大保障范圍，推進(jìn)適度普惠型兒童福利制度的建立。認(rèn)真落實(shí)孤獨(dú)保障政策，在一些問(wèn)題上做出創(chuàng)新和突破，推進(jìn)適度普惠型兒童福利體系建立。三是不斷規(guī)范資金管理和發(fā)放程序，確保資金及時(shí)足額到位。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為孤兒基本生活保障提供平臺(tái)和載體。新建、擴(kuò)建、、、4個(gè)功能完善的社會(huì)(兒童)福利中心，基本滿足孤殘兒童集中供養(yǎng)需求。五是推進(jìn)救助場(chǎng)所和未保中心建設(shè)。2014年我市在四個(gè)縣各新建一個(gè)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助場(chǎng)所。四縣政府高度重視，在較短時(shí)間，克服重重困難完成了工程前期的各項(xiàng)工作，有力確保了工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。市流浪未成年人救助保護(hù)中心，占地199畝土地，總建筑面積4000㎡，設(shè)200張床位，總造價(jià)660萬(wàn)元。該項(xiàng)目計(jì)劃于2014年投入使用。屆時(shí)將成為我市流浪未成年人生活救助和教育矯治的專門場(chǎng)所，為構(gòu)建和諧社會(huì)和創(chuàng)建“平安”發(fā)揮積極的作用。

(四)積極開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，邊界沿線群眾生活安定。年初，我局將平安邊界建設(shè)作為重點(diǎn)工作進(jìn)行專門部署，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展第三輪行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作的通知》，對(duì)邊界線聯(lián)檢和創(chuàng)建平安邊界建設(shè)提出要求，年中采取有力措施積極開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，人員確定，責(zé)任落實(shí)，工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。年底印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2014全市平安邊界創(chuàng)建工作考評(píng)的通知》，組織對(duì)縣區(qū)進(jìn)行考評(píng)。做到年初有布置、年中有活動(dòng)、年底有考評(píng)。與毗鄰市及市內(nèi)毗鄰縣(區(qū))間都簽訂了共建平安邊界協(xié)議書，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)界線和縣級(jí)界線簽訂共建平安邊界協(xié)議書全覆蓋的目標(biāo)。建立健全了邊界管理的各項(xiàng)工作機(jī)制和邊界糾紛應(yīng)急處理方案。一年來(lái)，我們先后赴蕪湖、滁州、淮南、安慶、六安等地開(kāi)展創(chuàng)建互訪活動(dòng)，組織縣(市)區(qū)對(duì)邊界線巡查，認(rèn)真組織邊界線聯(lián)檢工作，全面完成20142條市級(jí)界線、3條市內(nèi)縣級(jí)界線的聯(lián)檢工作任務(wù)。通過(guò)開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，一年來(lái)沒(méi)有發(fā)生因邊界不清而引發(fā)惡性刑事案件、群體性械斗事件和集體上訪事件，邊界沿線群眾生活安定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

(五)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的服務(wù)管理，扶持和引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)展。

一是加大社會(huì)組織監(jiān)督管理力度。落實(shí)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)“雙重負(fù)責(zé)、分級(jí)登記管理”體制，對(duì)于非法社會(huì)組織、社會(huì)組織開(kāi)展敏感活動(dòng)及涉外活動(dòng)的情況等予以重點(diǎn)關(guān)注，及時(shí)查處。認(rèn)真開(kāi)展市級(jí)社會(huì)組織年檢工作，年檢結(jié)束后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展了社會(huì)組織清理整頓工作。二是創(chuàng)制社會(huì)組織培育扶持政策。出臺(tái)《市加快培育發(fā)展社會(huì)組織辦法(試行)》等社會(huì)服務(wù)“1+4”政策從社會(huì)組織的界定、放寬社會(huì)組織備案登記管理、政策推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展、兌現(xiàn)財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)政策入手，創(chuàng)新提出了一系列舉措。制定出臺(tái)了《關(guān)于培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織指導(dǎo)意見(jiàn)》，重點(diǎn)培育發(fā)展社區(qū)服務(wù)類、社會(huì)事務(wù)類、文化體育類、慈善救助類、法律維權(quán)類等五類社區(qū)社會(huì)組織。三是推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)品牌建設(shè)，培育和組建了一批品牌行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)10月份承辦了第三屆中國(guó)餐飲產(chǎn)業(yè)大會(huì)，市龍蝦協(xié)會(huì)今年承辦了第十二屆中國(guó)龍蝦節(jié)。四是開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)自律與誠(chéng)信創(chuàng)建。要求全市行業(yè)協(xié)會(huì)要根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求，制定行規(guī)行約并組織實(shí)施;要主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)信息，增加透明度和社會(huì)公信力;要為會(huì)員、行業(yè)、社會(huì)提供形式多樣、內(nèi)容豐富的服務(wù)活動(dòng);要與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)自我運(yùn)作、自聘人員、自理會(huì)務(wù)。五是指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)。印發(fā)了管理制度示范文本，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立健全章程、民主選舉、會(huì)員大會(huì)(會(huì)員代表大會(huì))、理事會(huì)、財(cái)務(wù)、印章和文件、重大活動(dòng)備案報(bào)告、信息披露、分支機(jī)構(gòu)及法定代表人述職等系列管理制度，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范化建設(shè)。

第五篇：社會(huì)工作及其人才隊(duì)伍建設(shè)研究

社會(huì)工作及其人才隊(duì)伍建設(shè)研究

2011年2月19日上午中央黨校舉行了省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制、能力建設(shè)，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)良好秩序，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

當(dāng)前，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的創(chuàng)新，受到黨和政府以及社會(huì)各界的高度重視，越來(lái)越多的專家學(xué)者也在從不同學(xué)科對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新進(jìn)行研究，筆者認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新，深刻理解社會(huì)管理內(nèi)涵，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，才是關(guān)鍵。大力推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要組成部分的社會(huì)工作，是提高我省社會(huì)管理科學(xué)化水平，創(chuàng)新社會(huì)管理的必然選擇。

一、社會(huì)工作的定義

社會(huì)工作是一種幫助人和解決社會(huì)問(wèn)題的工作。它幫助社會(huì)上的貧困者、老弱者、身心殘障者和其他不幸者；預(yù)防和解決部分經(jīng)濟(jì)困難或生活方式不良而造成的社會(huì)問(wèn)題；開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，完善社會(huì)功能，提高社會(huì)福利水平和社會(huì)生活素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的和諧一致，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。在我國(guó)社會(huì)工作不僅包括社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)服務(wù)，還包括移風(fēng)易俗等社會(huì)改造方面的工作。

二、發(fā)展社會(huì)工作對(duì)于提高社會(huì)管理科學(xué)化水平的重要意義

社會(huì)工作是一種專業(yè)化的社會(huì)職業(yè)，是社會(huì)管理的重要組成部分，是現(xiàn)代社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要手段。

社會(huì)工作的社會(huì)管理功能主要表現(xiàn)在：一是協(xié)調(diào)社會(huì)資源，為社會(huì)弱勢(shì)群體的基本生活安全提供物質(zhì)、心理支持，維護(hù)合法權(quán)益，減少社會(huì)不平等；二是提供社會(huì)服務(wù)，滿足社會(huì)成員的日常需求，促進(jìn)人的能力發(fā)展，改善并增進(jìn)人們的福祉；三是運(yùn)用專業(yè)技術(shù)和方法，幫助有困難人士解決問(wèn)題，防止因問(wèn)題激化而可能對(duì)社會(huì)秩序的沖擊，降低社會(huì)問(wèn)題發(fā)生的頻率和程度；四是參與社區(qū)生活過(guò)程，組織并強(qiáng)化社區(qū)生活，恢復(fù)和加強(qiáng)社區(qū)與社會(huì)基層組織的功能，穩(wěn)定社會(huì)基礎(chǔ)；緩解人際關(guān)系緊張，防止各種人際沖突或社會(huì)沖突的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)和諧；五是通過(guò)政策倡導(dǎo)和服務(wù)傳遞，充當(dāng)國(guó)家與個(gè)人、政府與社會(huì)連接的橋梁，促進(jìn)制度建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步。

胡錦濤總書記在2月19日舉行的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)，社會(huì)管理是人類社會(huì)必不可少的一項(xiàng)管理活動(dòng)。在我們這樣一個(gè)有１３億人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的國(guó)家，社會(huì)管理任務(wù)更為艱巨繁重。我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂(lè)業(yè)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面。做好社會(huì)管理工作，促進(jìn)社會(huì)和諧，是全面建設(shè)小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本條件。

由此可見(jiàn)，加大力度發(fā)展社會(huì)工作，促使社會(huì)工作職業(yè)化，加強(qiáng)社會(huì)工作的人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平，創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)福建社會(huì)和諧、加快海西建設(shè)有著不可忽視的作用，對(duì)此，如何促使社會(huì)工作職業(yè)化及其人才隊(duì)伍建設(shè)必將成為當(dāng)前的一個(gè)重要課題。

三、明確中國(guó)社會(huì)工作面臨的普遍問(wèn)題，提出發(fā)展海西社會(huì)工作的建議 社會(huì)工作作為一種教育專業(yè)和社會(huì)職業(yè)，學(xué)界認(rèn)為從1988年開(kāi)始恢復(fù)和重建，至今經(jīng)歷了專業(yè)社會(huì)工作的恢復(fù)和拓展、社會(huì)工作實(shí)務(wù)和職業(yè)化探索、推進(jìn)社會(huì)工作制度和體制建設(shè)等主要發(fā)展階段，社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，作為社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，在社會(huì)管理和服務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但仍然存在著許多亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

（一）職業(yè)領(lǐng)域尚未明確

社會(huì)工作作為一種職業(yè)，在英美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家已成為一種大眾熟悉的專門職業(yè)，社會(huì)工作者與律師、醫(yī)生并稱為三大熱門職業(yè)，被譽(yù)為“社會(huì)工程師”或“社會(huì)醫(yī)生”。目前我國(guó)主要的社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域包括：學(xué)校社會(huì)工作、企業(yè)社會(huì)工作、醫(yī)療社會(huì)工作、老人社會(huì)工作、矯治社會(huì)工作、社會(huì)行政、社區(qū)工作、青少年社會(huì)工作、家庭社會(huì)工作、婦女社會(huì)工作等。由于社會(huì)工作者的職業(yè)角色具有“多重性”，我國(guó)理論界對(duì)社會(huì)工作者的職業(yè)領(lǐng)域界定一直存在爭(zhēng)議，從未得到清晰的界定。從實(shí)踐角度看，由于我國(guó)的職業(yè)社會(huì)工作剛剛起步，與政府機(jī)構(gòu)的關(guān)系定位仍未確定，造成了社會(huì)工作者身份的尷尬局面：一是把社會(huì)工作看成是民政工作的延伸，從而把社會(huì)工作“泛 民政工作化”；二是把社會(huì)工作視為自發(fā)的志愿幫困濟(jì)貧行為。由此可見(jiàn)，職業(yè)領(lǐng)域定位不清不僅會(huì)造成社會(huì)工作者的權(quán)利與義務(wù)不明確、社會(huì)工作的職能與其他部門重疊或工作覆蓋面不到位、產(chǎn)生工作沖突等情況，既影響工作效率、浪費(fèi)人力資源，又損害社會(huì)工作職業(yè)的權(quán)威性。

（二）工作模式單

一、工作機(jī)制不健全

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期將其內(nèi)部的人事管理工作視作一種準(zhǔn)行政工作，缺乏科學(xué)管理意識(shí)，缺少對(duì)人力資源工作的全局性和戰(zhàn)略性把握。具體表現(xiàn)在：一是人才戰(zhàn)略決策機(jī)制不健全。不少社區(qū)和社會(huì)工作機(jī)構(gòu)不能準(zhǔn)確把握人才戰(zhàn)略的理論實(shí)質(zhì)和實(shí)現(xiàn)機(jī)制，無(wú)法適時(shí)依據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化做出科學(xué)的人才決策；二是人事管理制度不健全?！鞍葱柙O(shè)崗、以崗定薪、變身份管理為崗位管理”的新型用人制度，在實(shí)踐上還未能在社會(huì)工作人事管理中真正建立；三是考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。社會(huì)工作者考核中，難以準(zhǔn)確把握量與質(zhì)的關(guān)系，既重?cái)?shù)量又重質(zhì)量的雙重業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系尚未完善；四是薪酬管理機(jī)制不健全。社會(huì)工作者整體薪酬水平缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)法通過(guò)薪酬競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)引進(jìn)優(yōu)秀人才為社會(huì)工作服務(wù)，更難以維系現(xiàn)有社會(huì)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定；五是社會(huì)工作者培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制不健全。社會(huì)工作業(yè)務(wù)量繁雜，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)不能及時(shí)安排員工參加繼續(xù)教育等方式的培訓(xùn)；六是激勵(lì)機(jī)制不健全。重視物質(zhì)激勵(lì)、工資激勵(lì)的多，而對(duì)精神激勵(lì)、社區(qū)組織文化建設(shè)和人才環(huán)境的優(yōu)化重視不夠。

（三）相關(guān)法律、法規(guī)制度尚未完善

完善的法律制度是社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展的重要保證，它不僅關(guān)系到社會(huì)工作發(fā)展水平的高低，而且對(duì)其能否持之以恒深人發(fā)展起著決定性的作用。國(guó)家勞動(dòng)保障部頒布的《社會(huì)工作者國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》僅僅是關(guān)于社會(huì)工作崗位要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，僅限于部門規(guī)章，還未上升到國(guó)家法律法規(guī)地位，其權(quán)威性可想而知。同時(shí)，從當(dāng)前我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，《社會(huì)工作者國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施缺乏相關(guān)部門的共識(shí)和配合。由于沒(méi)有相關(guān)部門共同簽署文件來(lái)推動(dòng)社會(huì)工作職業(yè)化，導(dǎo)致執(zhí)行《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》變成了一場(chǎng)沒(méi)有對(duì)象的“宣戰(zhàn)”。

當(dāng)前，我省正處于如火如荼的海西建設(shè)過(guò)程中，如何提高社會(huì)管理科學(xué)化水平對(duì)社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展提出了迫切的要求。因此，我省社會(huì)工作職業(yè)化建設(shè)應(yīng)根據(jù)社會(huì)的需求，加強(qiáng)特色塑造和專業(yè)宣傳，增強(qiáng)人們對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，尋求政府與社會(huì)的廣泛支持，使其得到更大的發(fā)展。有鑒于此，對(duì)我省社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展問(wèn)題謹(jǐn)提出以下幾點(diǎn)對(duì)策：

(一)明確社會(huì)工作的職業(yè)領(lǐng)域

社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展首要的任務(wù)是要明確社會(huì)工作的職業(yè)領(lǐng)域。目前這個(gè)任務(wù)應(yīng)由政府、專業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)工作機(jī)構(gòu)三個(gè)層次的管理體系共同承擔(dān)。首先，政府是社會(huì)工作職業(yè)領(lǐng)域合法地位的確認(rèn)者。政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法律、政策來(lái)確定社會(huì)工作者的職業(yè)領(lǐng)域、職業(yè)地位和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為這項(xiàng)工作的開(kāi)展提供權(quán)威性的基礎(chǔ)。同時(shí)在相關(guān)法律基礎(chǔ)之上，有關(guān)部門還要根據(jù)具體情況制定出可操作的實(shí)施細(xì)則。其次，社會(huì)工作專業(yè)協(xié)會(huì)是社會(huì)工作職業(yè)領(lǐng)域界定的指導(dǎo)者。專業(yè)協(xié)會(huì)除了有義務(wù)和責(zé)任保障社會(huì)工作者享有相應(yīng)的權(quán)利之外，還要擔(dān)負(fù)起制定職業(yè)守則、職業(yè)操行、頒發(fā)職業(yè)證照等職責(zé)，把社會(huì)工作的職業(yè)領(lǐng)域界定在一定的范圍之內(nèi)。再次，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)是提高社會(huì)工作職業(yè)領(lǐng)域認(rèn)同度的踐行者。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)要做好人力資源的開(kāi)發(fā)管理工作，要把所需要的優(yōu)秀人才吸引并保留到機(jī)構(gòu)中來(lái)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)各種管理手段使人與人、人與事之間相互關(guān)系達(dá)到最佳狀態(tài)，最大限度地釋放社會(huì)工作者潛在的能力，使其產(chǎn)生職業(yè)成就感，更加積極地投人工作，以提高民眾對(duì)社會(huì)工作的重視和職業(yè)認(rèn)同度。

(二)健全社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的管理體制

社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)著力做好以下幾個(gè)方面的工作：在人事管理方面，要大力推進(jìn)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，把優(yōu)秀人才推選到合適的崗位上；在考核評(píng)價(jià)方面，改革現(xiàn)有的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度，以工作業(yè)績(jī)、工作能力、專業(yè)知識(shí)、工作態(tài)度、合作精神等方面為主要考核內(nèi)容，建立科學(xué)的社會(huì)工作者績(jī)效考核指標(biāo)體系，實(shí)施績(jī)效管理，從而激勵(lì)社會(huì)工作者發(fā)揮工作的積極性和主動(dòng)性；在薪酬方面，制定從事社會(huì)工作類專業(yè)技術(shù)人員政府指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)位下的協(xié)議薪酬制。參照香港經(jīng)驗(yàn)，從事社會(huì)工作的專業(yè)技術(shù)人員薪酬待遇不低于同等條件的國(guó)家公務(wù)員；在培訓(xùn)方面，著力發(fā)展社工教育，通過(guò)優(yōu)化教材、選派優(yōu)秀教師，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)在崗的社會(huì)工作者及管理者進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，努力提高他們的專業(yè)能力和專業(yè)水平；在激勵(lì)方面，除采取物質(zhì)激勵(lì)的之外，還應(yīng)采用職位輪調(diào)、工作擴(kuò)大化、工作豐富化、提供參與決策過(guò)程的機(jī)會(huì)、完善考核升遷制度、為社會(huì)工作者提供培訓(xùn)發(fā)展機(jī)會(huì)以及組織文化娛樂(lè)活動(dòng)等方式增加他們的職業(yè)滿意度，使其安心積極地工作。

(三)完善社會(huì)工作的法律制度體系

法律制度建設(shè)應(yīng)是社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，一是為適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，制定一部類似《教師法》的《社會(huì)工作者法》，從法律上確定社會(huì)工作者的社會(huì)地位。社會(huì)工作立法，不僅是社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展的要求，也是人事部在社會(huì)工作行業(yè)實(shí)行職業(yè)資格證書制度的重要條件。民政部及其有關(guān)部門要在今后的相關(guān)立法中增加有關(guān)社會(huì)工作的內(nèi)容，引導(dǎo)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)事務(wù)機(jī)構(gòu)和民間組織團(tuán)體開(kāi)展社會(huì)工作，逐步從法律上規(guī)范社會(huì)工作職業(yè)的發(fā)展。二是組織專家進(jìn)行論證，制定職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，以及能力要素條件和行業(yè)準(zhǔn)人資格制度，建立崗位技能考試實(shí)施辦法和考核認(rèn)定制度。可選擇若干地區(qū)先行試點(diǎn)，由地方政府制定條例或相關(guān)政策對(duì)社會(huì)工作進(jìn)行職業(yè)定位，比如核定編制、劃分職稱等級(jí)、明確待遇等，以促進(jìn)社會(huì)工作職業(yè)定位工作的全面開(kāi)展。

(四)整合社會(huì)資源以擴(kuò)大社會(huì)工作的輻射面

整合社會(huì)資源，意味著社會(huì)工作者并非單兵作戰(zhàn)，而是和其他的社會(huì)機(jī)構(gòu)與專業(yè)人員結(jié)成聯(lián)盟共同來(lái)幫助案主。社會(huì)工作者有時(shí)承擔(dān)的不僅是直接提供輔導(dǎo)或治療，還需要扮演個(gè)案管理者的角色。個(gè)案管理就是協(xié)調(diào)和管理與案主相關(guān)的各種社會(huì)服務(wù)提供者之間的關(guān)系，并形成一種聯(lián)盟共同幫助案主解決問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)中，弱勢(shì)群體通常需要全面的服務(wù)與資源，如醫(yī)療、教育、住宿、就業(yè)等等。由于案主多方面的需求，社會(huì)工作者很難靠一己之力來(lái)完成工作任務(wù)，需要聯(lián)系各種資源，才能把最好的服務(wù)傳遞給案主。由社會(huì)工作者來(lái)承擔(dān)個(gè)案管理的角色，協(xié)調(diào)各種社會(huì)資源之間的關(guān)系，共同討論個(gè)案工作中遇到的難題，不僅可以有效地協(xié)助案主獲得所需的資源，避免服務(wù)的缺失和重復(fù)而且可以培養(yǎng)社會(huì)工作者協(xié)調(diào)社會(huì)資源的能力，使社會(huì)工作者自身的職業(yè)輻射面得到相應(yīng)的擴(kuò)展。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，整合現(xiàn)有社會(huì)資源對(duì)案主提供幫助可以有效弘揚(yáng)社會(huì)工作宗旨，對(duì)提高社會(huì)工作職業(yè)的認(rèn)同度有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

四、總結(jié)

社會(huì)工作專業(yè)作為“舶來(lái)品”，在很多地方仍不成熟，但筆者認(rèn)為，作為社會(huì)管理的重要組成部分，我省不應(yīng)該因其不成熟而忽視它，而更應(yīng)該重視它，發(fā)展它，加大宣傳力度，提高社會(huì)工作的知名度和社會(huì)認(rèn)可度，完善相關(guān)法律，使社會(huì)工作的發(fā)展有堅(jiān)實(shí)的后盾，積極培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)人才，促進(jìn)社工專業(yè)隊(duì)伍的壯大發(fā)展，同時(shí)借鑒外國(guó)及我國(guó)香港、臺(tái)灣兩省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足省情，加快腳步促使社會(huì)工作本土化和職業(yè)化，使其成為提高社會(huì)管理科學(xué)化水平、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新化的中堅(jiān)力量，為推動(dòng)我省海西建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。