第一篇：縣委組織部副部長在縣直駐村工作會議上的講話

縣委組織部副部長在縣直駐村工作會議上的講話

同志們：

根據會議安排，我就縣直工作組如何更好地發(fā)揮作用、加快推進農村社區(qū)黨建的規(guī)范化建設，和大家做一下交流。

在今年召開的全市組織部長暨老干部局長會議上，市委組織部確定把2011年作為“農村社區(qū)黨建規(guī)范化建設年”，并明確提出要以“一強五有”為目標（也就是強班子、有場所、有制度、有報酬、有經費、有活動），規(guī)范農村社區(qū)干部管理，推進農村社區(qū)高效規(guī)范運行。劉剛部長在3月5日的全縣組織工作會議上，也對開展好“農村社區(qū)黨建規(guī)范化建設年”活動提出了明確要求。圍繞開展“農村社區(qū)黨建規(guī)范化建設年”活動，縣直駐村工作組如何更好地發(fā)揮有效作用，協(xié)助所駐社區(qū)抓好黨建各項工作，把44個所駐社區(qū)建設成為黨建工作的樣板和示范，我想應該重點做好以下四個方面的工作。

一、健全組織設置，明確職責任務

加強農村社區(qū)黨建規(guī)范化建設，前提是強班子，切實發(fā)揮黨組織特別是黨支部書記的作用。具體就是健全組織設置，發(fā)揮職能作用。農村社區(qū)組織主要包括黨支部、村民委員會、群團及其他組織。

（一）社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是村級各種組織和各項工作的領導核心，實行思想、政治和組織領導。主要職責是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本級黨員大會決議，討論、決定社區(qū)經濟建設和社會發(fā)展中的重要問題，加強社區(qū)黨組織自身建設，做好黨員教育管理和發(fā)展黨員等工作?？h直各工作組要指導協(xié)助所駐社區(qū)黨組織定期組織召開黨員大會，召集全體成員參加，討論、決定村級發(fā)展中的重大問題；討論接收新黨員和預備黨員,加強對黨員的教育管理。

（二）村民委員會。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，在社區(qū)黨組織的領導下開展工作。主要職責是：自覺維護社區(qū)黨組織的領導核心地位，在黨組織的領導下依照法律和村級民主決策程序管理本社區(qū)事務。同時，村委會負責召集村民會議和村民代表會議，討論決定社區(qū)土地承包、宅基地使用方案和其他村級事務。

（三）群團及其他組織?？h直各工作組要協(xié)助所駐社區(qū)的黨組織、村委會，建立健全農村社區(qū)共青團、婦代會、民兵連、黨員議事會、村民代表會、議事會、監(jiān)事會等民主管理組織，搞好村級事務管理?？h直工作組所駐的社區(qū)村級班子基礎條件比較好，但也有部分社區(qū)群團及其他組織還不健全不完善，運行得還不夠規(guī)范。下一步要在幫助社區(qū)搞好黨組織、村委會建設的同時，進一步加大工作力度，健全群團及其他民主管理組織，促進社區(qū)規(guī)范化運行。

二、規(guī)范組織生活，加強黨員隊伍建設

（一）協(xié)助所駐社區(qū)按時召開組織生活會。組織生活會具體由社區(qū)黨支部書記召集和主持，每年至少召開一次。會議內容根據本社區(qū)實際確定，通知每名黨組織成員參加，并安排專人做好會議記錄。

（二）認真落實“三會一課”制度?？h直各工作組要協(xié)助所駐社區(qū)嚴格落實“三會一課”制度?！叭龝徽n”也就是支部黨員大會、支委會、黨小組會和黨課。支部黨員大會由支部書記主持，一般每季度召開一次；支部委員會由支部書記主持，一般每月召開一次，根據工作需要可隨時召開；黨小組會由黨小組組長主持，每月召開一次；黨課每半年安排一次，全體黨員參加，集中組織黨員聽課。

（三）做好發(fā)展黨員工作。要協(xié)助所駐社區(qū)嚴格按程序發(fā)展黨員。要嚴格落實“兩推一公示”制度，“兩推”就是黨員和群眾代表推薦、黨支部確定入黨積極分子；“公示”就是黨支部對確定的正式發(fā)展對象張榜公示，一般公示期為7天。對當年度確定的黨員發(fā)展對象，要提前進行政治審查，接收預備黨員和預備黨員轉正時，都要嚴格組織召開支部大會。

三、健全規(guī)章制度，嚴格規(guī)范管理

（一）目標管理制度。各工作組要協(xié)助所駐社區(qū)明確村黨支部書記年度任期目標。結合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，支部書記要向黨員群眾作出公開承諾，社區(qū)黨員干部以及無職黨員要結合自身實際和社區(qū)實際作出承諾，及時上墻公開，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

（二）議事決策制度。要全面推行“四議兩公開”工作法，凡是涉及社區(qū)發(fā)展和群眾切身利益(資/料來.源,于:ｇzu５2１學;習/網 ]ｇzu５2１.ｃoｍ的重大事項，都要按照支委會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會決議的程序辦理，決議和實施結果及時公開。

（三）民主管理制度。積極推行社區(qū)黨務、村務、財務公開，在社區(qū)中心村和各自然村顯著位置設立公開欄，明確公開的內容、時間、形式和要求，接受社區(qū)黨員群眾和社會各界的監(jiān)督。

（四）考核評議制度。要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據年度目標制定農村考核辦法，每年對社區(qū)“兩委”班子進行考核，組織社區(qū)黨員群眾代表進行民主評議，根據考評結果兌現獎懲。

四、完善檔案資料，加強村級組織活動場所的規(guī)范管理

去年，經過各級的共同努力，基本實現了村級組織活動場所的全覆蓋。下一步關鍵是規(guī)范管理并發(fā)揮作用。

（一）搞好設施建設。在活動場所懸掛黨支部、村委會牌子，在活動場所附近、村莊顯要位置設立黨務、村務公開欄。縣直各工作組要充分發(fā)揮派出單位職能作用，幫助所駐社區(qū)配齊必要的辦公桌椅和檔案櫥柜等。

（二）搞好環(huán)境建設。做好活動場所周圍以及內部的硬化、綠化、美化工作，保持整體環(huán)境的整潔有序，有條件的可協(xié)助所駐社區(qū)建設文化大院，安裝籃球架、乒乓球臺等體育活動設施。

（三）搞好制度建設。幫助村莊制定黨支部工作職責、村委會工作職責以及星級化管理、“雙帶雙促一滿意”和創(chuàng)先爭優(yōu)等各類制度，并懸掛上墻。

（四）規(guī)范檔案資料。結合社區(qū)實際，進一步健全完善基層黨組織和黨員基本信息庫，各類賬目、表格。各種會議活動記錄，做到檔案資料齊全、完整。要健全村情檔案和“兩簿六冊”。村情檔案，就是社區(qū)人口、土地、經濟、主導產業(yè)、項目等基本情況；“兩簿六冊”，就是支部會議記錄簿、學習記錄簿和黨員花名冊、入黨積極分子花名冊、流動黨員花名冊、致富能人花名冊、農村實用人才花名冊、困難黨員花名冊。要結合全縣目前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，協(xié)助所駐社區(qū)，對創(chuàng)先爭優(yōu)特別是點評工作的檔案資料進行完善整理。同時，要在社區(qū)顯要位置粉刷永久性地創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳標語，營造開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的濃厚氛圍。有關標語的具體內容可與組織科聯(lián)系。

同志們，今年是“農村社區(qū)黨建規(guī)范化建設年”。希望大家積極發(fā)揮作用，協(xié)助所駐社區(qū)全面做好農村黨建各項工作，爭取把所幫扶的44個社區(qū)打造成全縣基層黨建的樣板、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的樣板。

第二篇：在駐村工作會議上的講話

在駐村工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次加強和改進農村基層組織建設駐村工作會議，是經縣委同意召開的。剛才部長總結回顧了去年以來駐村工作開展情況，對今后的駐村工作進行了全面的安排，我完全贊同。駐村工作開展以來，在縣直各有關單位的大力支持，在駐村工作隊員的共同努力下，取得了明顯的成效。整體來說，全縣加強和改進農村基層組織建設駐村工作呈現五個突出特點：一是廣泛調研，吃透情況。各駐村工作隊把調查研究作為駐村工作的切入點，深入到農戶家中，了解村情民意，廣交農民朋友，掌握第一手材料。截止到目前，絕大多數駐村工作隊摸清了所駐村的基本情況，理清所駐村的發(fā)展思路。二是多方努力，辦理實事。駐村工作隊在派出單位的大力支持下，積極開展各種幫扶活動，送溫暖，解民憂，真心實意為群眾辦實事、好事，在村室整修、道路建設、經濟發(fā)展、困難群眾救助等方面發(fā)揮了積極作用，受到了所駐村廣大農民群眾的一致好評。三是力所能及，化解矛盾。駐村工作隊根據所駐村的實際，及時發(fā)現一些不穩(wěn)定因素，多方努力，在解決土地糾紛、宅基地糾紛、農村低保、鄰里糾紛等方面，不怕

1困難，做好深入細致的思想工作，盡力化解了不少社會矛盾，為全縣大局穩(wěn)定做出了貢獻。四是循序漸進，加強村級組織建設。XX個重點村的情況不一樣，問題也不一樣，截止目前全縣已有XX個駐村工作隊選好配強了村黨支部書記，有的已經選好人選，正在觀察培養(yǎng)階段，但也有個別駐村工作隊到目前為止沒有選好選準培養(yǎng)人選。由于所駐村情況不同，各工作隊的進度和效果也同，但不能急于求成，要循序漸進。五是工作開展不平衡。無論是我們駐村工作隊還是派出單位，工作都不平衡。有的縣直單位為駐村隊員配備了必需的生活用品，發(fā)放了生活補助，有的單位主要領導還經常去看望，但也有個別單位至今還沒有為駐村隊員發(fā)放生活補助。

總之，駐村工作開展以來，各單位和駐村工作隊員付出了艱辛的勞動，也取得了實實在在的成效，在此我代表縣委向為全縣農村基層組織建設付出辛勤努力的駐村工作隊員、縣直各有關單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委表示衷心的感謝！就下一階段駐村工作，我再強調以下五點：

一、思想再重視。在當前關鍵是要克服三種思想情緒，一是克服急躁情緒?？h委總的要求是村黨支部書記配不好，駐村工作隊不能撤。但各個村的情況不一樣，配齊的時間也不可能一樣，駐村工作隊在這方面不能急于求成，要循序漸進，真正選準配強村黨支部書記。二是克服畏難

情緒。個別駐村工作隊對村內情況了解不夠，對村內存在的問題把握不夠，感覺無從下手，沒有辦法，非常為難，存在著畏難情緒。三是克服僥幸情緒。個別駐村隊員認為只要時間一到，就可以撤出，存在著熬時間的僥幸心理。當前我們必須要克服急躁情緒，克服畏難情緒，克服僥幸情緒，真正從思想上高度重視加強和改進農村基層組織建設工作。今年縣委、縣政府實施了九大工程，其中一項就是黨的建設工程，無論是縣直各幫扶單位還是駐村隊員都要從思想上高度重視駐村工作。

二、任務再明確?？h委《加強和改進農村基層組織建設實施方案》明確安排了五項駐村工作任務，各駐村工作隊都要不折不扣的完成好，尤其要突出抓好以下三個重點。一是抓好村級組織建設，選準配強村黨支部書記。村級組織建設，重點是配好配強村黨支部書記，選人范圍要廣，方法要活，看人要準，真正把那些“靠得住、有本事、群眾信任、能致富和能帶領群眾致富”的年輕黨員、“雙強”黨員干部選拔到村黨支部書記崗位。二是積極發(fā)展農村黨員。按照“堅持標準、改善結構、保證質量、慎重發(fā)展”的方針，做好在農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干、外出務工人員中發(fā)展黨員工作，注意發(fā)展年輕黨員和“雙強”黨員，力爭做到村村每年發(fā)展新黨員，為農村黨員干部隊伍注入新鮮血液。三是建立健全

各項制度。不管駐村時間的長短，駐村工作隊都要完成好駐村任務，把班子建好，把制度健全，重點是建立健全村級組織規(guī)范化管理和“四議兩公開”工作法相關制度，留下一支永遠不走的工作隊。

三、要求再嚴格。一是嚴格工作紀律，駐村工作隊員的工作與原單位工作必須完全脫勾，派出單位不得向駐村隊員安排駐村以外的工作任務，不得私自把駐村隊員叫回原單位工作，保證駐村隊員安心工作。駐村工作隊要堅持吃住在村，做到不吃請、不擾民。二是注重工作方法。工作中要深入調研，真正深入黨員干部群眾中去，依靠群眾，多了解情況，充分調動群眾積極性，解決農民群眾生產生活難題。注重依靠黨委，多向黨委匯報溝通。三是嚴格駐村標準。選準配強村黨支部書記和發(fā)展黨員作為駐村工作的兩項硬性任務，駐村工作隊的責任與原單位掛勾，有一項完不成的不允許撤離，并將嚴肅追究幫扶單位責任人責任。

四、支持再有力。加強和改進農村基層組織建設工作作為縣委當前的一項中心工作，縣直各單位要高度重視，給予大力支持，積極幫助所派駐村工作隊解決生活、工作難題，力所能及的幫助駐村工作隊開展工作，關心、支持所駐村的發(fā)展，幫助解決資金項目方面的問題，做駐村工作隊的堅強后盾，幫助困難群眾解決實際難題。有關駐村

工作隊員生活補貼的問題，各派出單位要嚴格落實縣委的有關規(guī)定，按照每人每天XX元的補助標準（含往返車旅費），足額發(fā)放到位。

五、督導再認真?？h駐村辦一定要嚴格督導，嚴格檢查，嚴格指導，定期通報工作隊員到位情況、工作開展情況，對好的同志要表揚，差的要通報批評。在督導的同時，駐村辦也要繼續(xù)做好輿論宣傳引導工作，充分利用簡報、電視臺等廣泛宣傳駐村工作好的幫扶單位、好的駐村工作隊以及工作表現出色的駐村隊員。加強典型培養(yǎng)，充分調動農村黨員干部的積極性。今年“七一”，縣委將結合慶祝黨的生日，舉辦駐村工作“紅歌會”，同時命名表彰一批優(yōu)秀駐村工作隊和優(yōu)秀駐村隊員。

第三篇：組織部副部長在縣直機關公推直選工作會議上的講話

在豐縣縣直機關基層黨組織領導班子成員

公推直選工作會議上的講話

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（2012年8月1日）

同志們：

今天這次縣直機關基層黨組織領導班子成員公推直選工作會議是經縣委組織部、縣直機關工委研究，報請縣委審定同意后召開的。這次會議的時間雖短，但會議的主題非常突出，主要任務是安排和部署縣直機關基層黨組織領導班子成員公推直選工作，會上，我們下發(fā)了《豐縣縣直機關基層黨組織領導班子成員公推直選暫行辦法》、《豐縣機關基層黨組織領導班子成員公推直選工作實施方案》和《關于做好縣直機關基層黨組織換屆選舉工作的通知》，剛才高品同志宣讀了縣委組織部《關于印發(fā)<豐縣縣直機關基層黨組織領導班子成員公推直選暫行辦法>的通知》和縣直機關工委《關于做好縣直機關基層黨組織換屆選舉工作的通知》，xx同志作了公推直選試點工作經驗介紹，介紹的很詳細，同時又印發(fā)了《中共豐縣審計局支部委員會領導班子成員公推直選試點材料匯編》，希望同志們認真學習領會，借鑒典型經驗，把握工作要求，切實抓好落實。下面，我就如何做好機關基層黨組織領導班子成員公推直選工作講幾點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想，進一步增強做好縣直機關基層黨組織公推直選工作的責任感

動更高層級黨政領導班子的選舉改革。

其次，開展機關基層黨組織公推直選，是充分發(fā)揚黨內民主、發(fā)揮黨員主體作用的重要實踐。黨員是黨內權力的主體，也是黨內民主的載體。推行機關基層黨組織公推直選，使廣大黨員享有了直接選舉基層黨組織書記的權利，推誰、選誰，黨員有知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，不僅使黨員在黨內生活中的主體地位得到彰顯，而且激發(fā)了他們參與黨內事務的權利意識，增強了機關黨員隊伍的生機活力。采取公推直選的方式進行機關黨組織換屆，不僅可以讓廣大黨員群眾更加直接地參與到黨內事務中來，而且能夠有效發(fā)揮黨內民主對人民民主的引領作用，使縣直機關基層民主朝著正確健康的方向發(fā)展。

第三，開展機關基層黨組織公推直選，是密切黨群干群關系、改進機關作風效能的現實需要。黨組織換屆是黨建工作得以順利開展的基礎性工作，大力加強基層基礎工作，這不僅僅停留在場所、資金等硬件環(huán)境的改善上，更重要的是要進一步健全和完善黨的基本制度，真正形成“打基礎、利長遠”的長效機制。組織縣直機關基層黨組織公推直選，既是縣委加強基層組織建設、加強基層基礎工作的一項重要措施，也是堅持黨內生活制度，嚴肅組織紀律，強化組織觀念的必然要求。近年來，特別是學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，縣直各機關黨組織注重加強機關黨的建設，機關黨員干部素質得到提高，機關作風得到改善，機關執(zhí)行力和效能得到增強，在服務大局中發(fā)揮了重要作用。但與新形勢新的要求還有差距。突出表現在：一些黨組織對黨建工作重視不夠，工作滯后；一些黨組織人才缺乏，活力不足；一些機關

把握幾條原則：堅持擴大黨內民主，探索擴大黨內基層民主多種實現形式，不斷完善黨的基層組織選舉制度；堅持依法依規(guī)辦事，嚴格遵守《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和黨內有關規(guī)定，做到于法周延、于事簡便；堅持尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權利，落實黨員的表決權、選舉權和被選舉權，以及知情權、參與權和監(jiān)督權。

2、要正確把握工作程序?！吨袊伯a黨地方組織選舉工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》對黨的基層組織選舉工作的各個重要環(huán)節(jié)，都做了明確、具體的規(guī)定。各機關黨組織要認真貫徹執(zhí)行這兩個《條例》。同時，要細心學習和研究會上下發(fā)的有關公推直選工作的文件和材料，根據本單位實際，制定出各自的公推直選工作方案，保證換屆公推直選工作有序進行。為了搞好這次縣直機關基層黨組織換屆公推直選工作，縣委組織部和縣直機關工委按照《黨章》和市、縣委關于換屆選舉工作的有關要求，制定了下發(fā)了三個《文件》、一個《匯編》，對各黨（總）支部構成、委員的產生以及會議的召開，在時間、步驟、方法上都做了明確具體的規(guī)定。各機關基層黨組織要嚴格按照《條例》規(guī)定和此次會議的安排部署認真組織好這次公推直選工作。一要充分發(fā)揚黨內民主。在換屆選舉的整個過程中，都要按照兩個《條例》的要求組織實施，切實保障黨員的政治權利和民主權利。二是既要履行規(guī)定程序，又要統(tǒng)籌兼顧。會上下發(fā)的文件對機關基層黨組織公推直選工作在時間和程序步驟提出了具體的要求。這些程序和規(guī)定是發(fā)揚黨內民主、選工作辦公室，辦公地點設在縣直機關工委，統(tǒng)一負責這次換屆選舉的政策制定、協(xié)調指導工作。各單位要相應成立換屆公推直選領導機構和日常工作機構，明確分工，責任到人；要制定工作方案、制定工作運行表，一步一步地抓，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實。要健全相關制度，形成上下聯(lián)動、協(xié)調配合的工作機制。

2、要加強宣傳引導。要通過多種形式和方式，廣泛深入地宣傳有關法律法規(guī)、選人標準、基本程序、方法步驟和選舉工作要求，讓廣大黨員群眾充分了解縣直機關基層黨組織換屆公推直選的政策和方法，保障群眾充分行使民主權利，認真履行應盡義務，提高參與選舉、支持選舉、依法選舉的積極性與自覺性，為縣直機關基層黨組織換屆公推直選工作營造良好的輿論氛圍。

3、要嚴肅工作紀律。對黨員群眾反映的問題，要及時調查處理，耐心做好解釋答復工作，決不能上推下卸、敷衍了事。要及時解決影響公推直選工作的苗頭性、傾向性問題，不能解決的，要及時向上報。對因解決問題不及時、不得力，或違規(guī)操作，造成不良影響或嚴重后果的，要追究有關人員的責任；對妨害黨員群眾自由行使民主權利或破壞選舉的行為，要嚴肅查處，保證縣直機關基層黨組織換屆公推直選工作健康有序地進行。

同志們，縣直機關基層黨組織公推直選工作即將全面開展，做好這項工作責任重大，時間緊迫。希望縣委各直屬黨（工）委、縣直機關各基層黨組織，一定要認真落實好這次會議精神，按照縣委的統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，扎實工作，圓滿完成縣直機關基層黨組織換屆公推直選任務。

第四篇：省委組織部常務副部長朱先奇在全省換屆工作會議上的總結講話

省委組織部常務副部長朱先奇在全省換屆工作會議上的總結講話

同志們：

今年是我省的換屆年。為了精心謀劃、全力推動、認真完成好市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作，省委決定召開這次全省換屆工作會議，專題安排部署換屆工作。下面，我受湯濤部長和省委組織部部務會委托，也受省委市縣鄉(xiāng)換屆工作領導組的委托，分三個部分對會議進行小結。

一、會議的主要收獲

在會前、會中的不同場合，大家普遍反映，這次全省換屆工作會議省委重視，組織有力，規(guī)格高，規(guī)模大，從省開到各市及所有縣（市、區(qū)），從省委書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，從省直有關部門到縣鄉(xiāng)負責同志，參加人員的范圍和人數是歷屆最大、最多的。僅從這一點，就足以說明這次會議的重要性，足以說明搞好這次換屆工作的重要性。這次會議分為視頻會、部署會、討論會和總結會四個階段，總共用了不到一天半時間，主題集中，重點突出，內容豐富，會風務實。概括這次會議的收獲，主要有三個方面：

1、提高了認識，增強了搞好換屆工作的緊迫感和責任感 大家認為，這次會議在全省市縣鄉(xiāng)領導班子換屆全面展開之際召開，非常及時，非常必要，開得很好。特別是通過學習袁純清書記和湯濤部長的重要講話，充分認識到搞好換屆工作對順利實現“十二五”規(guī)劃、全面推進轉型跨越發(fā)展的重大意義，深刻領會了換屆工作的指導思想和總體要求，進一步明確了領導班子換屆的目標任務和時間安排，感到任務重、時間緊、責任大、要求高。與會人員一致表示，要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委精神上來，切實增強政治責任感和歷史使命感，圓滿完成換屆工作的各項任務。

2、交流了情況，掌握了換屆的政策規(guī)定和具體要求 會議期間，大家結合有關文件精神，結合各地領導班子和干部隊伍的實際，進行了熱烈討論，交流了有關情況，研究了有關政策和具體問題，探討了搞好換屆工作的思路和打算，提出了一些好的意見和建議。大家反映，中央和省委對今年的市縣鄉(xiāng)換屆工作尤為重視，先后下發(fā)、出臺了一系列文件和政策規(guī)定。與往屆相比，中央、中央組織部和省委、省委組織部這次換屆所下發(fā)文件的數量最多，下發(fā)時間最早，重視程度最高。特別是省委1號文件符合中央精神，符合山西實際，切合干部隊伍的現狀。這些政策和規(guī)定實事求是、積極穩(wěn)妥、切實可行。大家通過學習文件和分組討論，基本掌握了這次換屆的有關政策、具體規(guī)定和紀律要求，表示一定要結合實際，加強調研，準確把握，融會貫通，全面落實。

3、振奮了精神，堅定了搞好換屆工作的信心和決心 與會同志普遍談到，通過對省委領導講話和有關政策規(guī)定的學習討論，視野更開闊了，思路更清晰了，任務更明確了，工作更有底數了，搞好換屆工作的信心更足了。大家決心不辱使命，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，腳踏實地，苦干實干，全面落實中央和省委要求，為推進轉型跨越發(fā)展，實現“十二五”期間再造一個新山西的宏偉目標提供堅強的組織保證。

二、對有關政策和問題的說明

大家在學習討論中，就市縣鄉(xiāng)領導班子換屆中涉及的有關政策和具體環(huán)節(jié)步驟，提出了一些問題和意見建議。根據中央和省委領導講話精神及有關文件規(guī)定，我就幾個主要的具體問題作些說明。

1、關于“兩代表一委員”有關比例和結構的問題 對于黨代會代表，首先要強調的是差額比例。中央和省委要求黨的地方各級代表大會代表候選人差額比例不低于上次黨代表大會的比例。從我省上次各級黨委換屆情況看，代表的差額比例都達到了不少于20%的要求。上屆的比例就是這次代表候選人差額比例的下限。其次是結構要求?；鶎右痪€代表比例應在上次黨代表大會的基礎上適當提高。設區(qū)的市黨代會代表中，各級領導干部代表要低于70%，各類專業(yè)技術人員和各條戰(zhàn)線的先進模范人物代表不少于28%，解放軍、武警部隊等各方面的代表一般占2%左右。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的增量部分要向基層一線傾斜。縣、鄉(xiāng)黨代會代表的構成比例，由上一級黨委根據中央、省委有關要求和實際情況作出規(guī)定。

對于人大代表，這次換屆是選舉法修改后、實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉的首次實踐，將使代表結構發(fā)生較大變化。要認真分析研究，提前著手考慮，在嚴格執(zhí)行法律規(guī)定的基礎上，努力使代表結構更加科學合理。

要保證人大代表和政協(xié)委員的廣泛性和代表性，注重從基層一線推薦產生。人大代表中，工人、農民、專業(yè)技術人員和婦女代表的比例要比上屆有所上升，民主黨派成員和無黨派人士要占有適當比例。政協(xié)委員中，民主黨派成員和無黨派人士要占較大比例，婦女委員要占有一定比例。非公有制經濟代表人士的比例要適當。連任的人大代表、政協(xié)委員要占一定比例。

黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選要認真征求有關方面意見。對黨政干部要聽取紀檢監(jiān)察、綜治、計生等部門的意見；新選的社會階層人士要聽取行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會的意見；非公有制經濟人士還要請工商、稅務、環(huán)保、勞動保障、公安等有關部門進行綜合評價和把關；異地安排的要聽取現所在地區(qū)和單位黨組織的意見。人選要在一定范圍內公示。

2、關于市縣領導班子職數的問題

市委黨委職數，這次換屆中央規(guī)定一般為9至少11名。省委1號文件取上限規(guī)定一般設11名?？紤]到上屆市委黨委全省都設12名，現在消化有一定難度，省委文件規(guī)定現黨政交叉任職3名的市委，可暫時維持12名職數，逐步消化。為緩和黨委班子職數減少的壓力，省委適當增加了市級人大、政協(xié)班子的職數，其中陽泉、晉城、朔州3個市增加了1名市人大副職數，陽泉、長治、晉城、朔州、忻州、晉中、臨汾、運城、呂梁9個市增加了1名市政協(xié)副主席職數。

縣級黨委常委職數，這次換屆中央規(guī)定一般為7至9名。省委1號文件取上限規(guī)定一般為9名。經省委研究，人口較多、經濟發(fā)展較好的縣級黨委常委職數可增設1名。人口較多按戶籍人口30萬人以上掌握，經濟發(fā)展較好按生產總值在50億元以上或財政收入在10億元以上掌握，這3個條件滿足其中之一即可?？趶缴辖y(tǒng)一按2009年底的統(tǒng)計數據計算（具體名單附后）。考慮到平級調整安排干部的壓力較大，省委決定縣（市、區(qū)）人大班子均增加1名副主任職數。還規(guī)定換屆時，市、縣黨委副書記可兼任同級黨委政法委書記，統(tǒng)戰(zhàn)部長可由其他黨委常委或政協(xié)副主席兼任。

文件明確市紀委常委一般設9名，縣紀委常委一般設7名。市、縣紀委副書記職數比上屆增加1名，用于解決監(jiān)察局長兼任紀委副書記的問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的職數設臵，文件規(guī)定由各市按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的意見》（晉辦發(fā)［2010］23號文件）的要求配備，報省委組織部備案。省委規(guī)定的市縣領導班子職數，市委規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子職數，各市、縣黨委要從嚴把握，不得突破，不得另行規(guī)定其他職務名稱和職數。個別地方設臵的人大名譽主任、副主任、政協(xié)名譽主席、副主席等職務，包括一些不符合規(guī)定的政協(xié)委員職務，在此次換屆中一律取消，不得再行設臵。

3、關于換屆年齡界限的有關問題

首先說明一下?lián)Q屆年齡的計算方法：換屆年齡截止時間，按上級黨委批準其所在地領導班子換屆時間當季的最后一天計算。即市級領導班子成員統(tǒng)一按2011年9月底計算，縣級領導班子成員統(tǒng)一按2011年6月底計算。省委1號文件中關于換屆年齡有3種表述：多少歲以下、多少歲以上、不超過多少歲，這3種表述均指周歲，均含本歲數。舉例來說，縣（市、區(qū)）長新任人選年齡要求在50歲以下，即60年7月以后出生的；縣級黨政班子其他成員和法檢兩長53歲以上的不再繼續(xù)提名，即58年6月以前出生的；新提拔任縣級人大、政協(xié)正職的不超過55歲，即55年7月以后出生的。

按照文件規(guī)定，市委、市人大、市政府、市政協(xié)班子成員和“法檢兩長”的年齡界限不變，縣級領導班子的年齡界限予以了適當提高。其中縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長新任人選的年齡界限分別比上屆放寬了5歲和2歲，其他領導班子成員和法檢兩長新任人選的年齡界限均比上屆放寬了3歲。市、縣兩級政府班子副職中的非中共黨員干部的年齡界限，同黨員副職一樣掌握。人大、政協(xié)班子副職中的非中共黨員干部，提名年齡界限可按比中共黨員干部高3歲掌握，任職年齡界限也按高3歲掌握。個別確因工作需要、沒有合適接替人選的民族宗教界知名人士，可以適當放寬。但必須嚴格把握，由各級統(tǒng)戰(zhàn)部商組織部提出建議，黨委研究后報上級黨委組織部門批準。

市、縣紀委班子成員的年齡界限，按照省紀委將要下發(fā)的《關于市縣鄉(xiāng)紀委換屆工作的通知》的有關規(guī)定執(zhí)行。

省委規(guī)定的市縣領導班子成員的任職年齡界限和提名年齡界限，各市、縣委要認真執(zhí)行，換屆期間不得突破上限或下限，不得就年齡界限另行出臺政策。

4、關于班子結構的有關問題

關于市縣領導班子結構，省委1號文件對年齡結構、知識結構、工作經歷結構、性別結構、黨派結構都作出了明確規(guī)定，湯部長的講話中也予以了闡述和強調。大家要抓住換屆調整領導班子的有利時機，把握總體結構，注意各種比例，努力做到縣級黨政領導班子年齡結構在全市范圍內形成合理比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子年齡結構在全縣范圍內形成合理比例，努力使各種結構達到文件要求，做到梯次配備、科學配備、合理配備。

為不斷改善領導班子的工作經歷結構，省委1號文件新規(guī)定：換屆時新進班子成員中由下一級黨政正職或同級黨政部門正職提拔的要占到三分之一以上，縣級黨政領導班子成員中具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層等領導工作經歷的要逐步達到50%。所以，班子空缺職數不能都用于上級機關下派或從外地交流，要把握這一比例要求，注意調動當地中層干部的工作積極性。

5、關于交流和回避的有關問題 省委1號文件規(guī)定在同一地方的同一職位任職滿兩屆的必須交流。主要是指黨政班子成員和“法檢兩長”，要嚴格執(zhí)行。同一地方大家容易理解，同一職位是指所擔任的主要領導職務，如黨委常委、組織部長按組織部長職務統(tǒng)計。“兩屆”不一定是指滿十年，不管上屆是否提前換屆，是指上屆和本屆均任職屆滿。舉例來說，2003年換屆時擔任副縣長，2007年換屆時擔任了本縣的縣委常委、副縣長，副縣長合并任職滿兩屆，必須交流；再比如2003年換屆時擔任縣委常委、宣傳部長，2006年換屆時繼續(xù)擔任本縣的縣委常委、宣傳部長，也必須交流。如果改任了本縣的縣委常委、政法委書記或改任了另一個縣的縣委常委、宣傳部長，則按不同職位或不同地方計算，不需交流。

文件還規(guī)定：黨政班子正職和紀檢、組織、法檢正職，在市級班子的一般不得在本人成長地任職，在縣級班子的不得在本人成長地任職。這里解釋一下成長地與籍貫、出生地區(qū)別。籍貫指干部祖籍所在地；出生地指干部本人出生或早期生活的地方；成長地是指干部參加工作以前主要生活所在地和主要社會關系所在地。成長地有可能和籍貫一致，有可能和出生地一致，也有可能是另外一個地方。在具體操作中要注意把握。

在交流回避的人事安排上，要注意把握本地干部與外來干部的適當比例，交流干部盡可能在換屆選舉前到位。

在換屆人事調整中，要認真執(zhí)行黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定和四項監(jiān)督制度，保持各級領導班子的相對穩(wěn)定。為有利于保持工作連續(xù)性，也有利于搞好換屆選舉，要從嚴掌握在現崗位任職不滿三年干部的平職調整。確實需要調整的，在上報換屆人事安排方案時專門加以說明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職在同一崗位任期不到3年進行調整的，要報經省委組織部批復同意。

6、關于市縣鄉(xiāng)黨委委員、候補委員的有關問題

對黨委委員、候補委員候選人差額比例，黨的地方組織選舉工作條例規(guī)定：黨的地方各級委員會委員、候補委員候選人的差額比例不少于10%。黨的基層組織選舉工作條例規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人的差額比例為應先人數的20%。這次換屆，中央明確提出：適當提高市縣黨委委員、候補候選人的差額比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員的差額比例不低于20%。請各地在實際操作中注意把握。

對市縣鄉(xiāng)黨委委員、候補委員的預選，黨章規(guī)定：黨的各級委員會的產生，可以直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉；也可以先采用差額選舉辦法進行預選，產生候選人名單，然后進行正式選舉。近年來，全國一些地方的部分市縣鄉(xiāng)黨委換屆中，不搞預選，采用差額選舉的方式一次選舉產生黨的委員會。從實際效果看，既擴大了民主，雙簡化了程序，提高了效率。這次換屆，中央和省委提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通過預選，一次選舉產生黨委委員，有條件的縣也可一次選舉產生黨委委員、候補委員。

7、關于改進候選人介紹方式的問題 中央和省委文件對推進選舉過程中的民主、改進候選人的介紹方式提出的新的要求，各地在實際操作中要堅持從實際出發(fā)，特別要注意根據不同層采用不同的方式。市縣可采取提供候選人履歷、書面述職報告等形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取組織候選人與選舉人見面、回答提問等更加靈活的方式，增進選舉人對候選人的了解。但不得搞無組織的個人行動，絕不允許個人串團、散發(fā)材料等非組織活動。

8、關于市縣鄉(xiāng)主要負責同志提前到位的問題

要盡量避免因上級班子換屆造成下一級主要領導干部剛當選又調離的問題，盡量避免由擬調離的黨委書記考慮現班子的換屆人事安排問題，不要出現“換代表不換班子”、“先換屆后換人”的現象。

為此，市委書記、市長、縣委書記、縣長、市縣委組織部長、紀委書記等擬調整的主要領導干部和需要交流的干部力爭在3月底前到位，需要調整交流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記力爭在4月上旬到位。

目前，全省縣（市、區(qū)）委書記中，有少數同志在換屆時將不能繼續(xù)提名，還有一部分可能會進入市級領導班子。省委將會同市委盡早考慮縣（市、區(qū)）委書記的調整補充。各市委要及早提出并與省委組織部溝通方案，抓緊組織對不能繼續(xù)提名的縣（市、區(qū)）長人選的調整補充。對達到提名年齡界限或在換屆中擬調整工作崗位的主要負責同志，要盡早考慮補充人選，及時作出組織調整。退出現工作崗位的主要負責同志可以先安排適當領導職務；一時不好安排的可以先免職待安排，不再參加原領導班子的全額定向民主推薦。

9、關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的有關問題

在貫徹落實中組部《關于組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的程序》的通知精神時，各地要注意把握三個方面的新要求。一是黨代表提倡采用“兩推一選”辦法，首先由選舉單位按超出分配名額30%的人數，通過黨員推薦和群眾推薦相結合醞釀提出推薦人選，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通后提出初步人選，并進行公示；其次由選舉單位召開支部（總支）委員會確定預備人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查；最后由選舉單位召開黨員大會選舉產生代表、報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。二是黨委班子成員的民主推薦提名有兩種方式，一種是全額定向會議推薦與民主測評合并進行，第二種是先組織黨員群眾公開推薦，按差額比例提出初步人選再進行會議測評。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任免須報市委組織部備案。

對于公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記試點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據全省組織部長會議精神，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中要繼續(xù)進行試點工作?？梢园凑帐∥M織部晉組能字[2011]7號文件,參考忻州市試點工作的實施意見和工作總結?？紤]到操作過程中的工作量，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時，黨委書記按公推直選方式進行提名，副書記、委員按常規(guī)方式提名，均在黨員大會或黨員代表大會上進行直接選舉。請各地在現有試點范圍內繼續(xù)探索，不要全面鋪開。要態(tài)度積極，步伐平穩(wěn)，總結經驗，不斷完善。

10、關于民主推薦和大會選舉中計票工作的問題

民主推薦和大會選舉中的計票是一項十分嚴肅的工作，一定要嚴格按照有關規(guī)定和法規(guī)，精心組織，嚴格程序，嚴防任何形式、任何原因導致的錯誤發(fā)生。同時要妥善保留原始依據，留存?zhèn)洳?。要堅決防止和杜絕在計票中隱瞞、涂改、偽造、泄露等問題。如果發(fā)生這樣的問題，將按照《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》、《中國共產黨紀委處分條例》嚴肅追究責任、予以處理。

三、認真貫徹落實會議精神的要求

召開全省換屆工作會議，標志著全省市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作全面啟動。會議之后，各級黨委和有關單位要緊鑼密鼓，立即行動，把會議精神學習好、貫徹好、落實好。

1、傳達會議精神，盡快安排部署

要抓緊時間把全省換屆工作會議的精神，特別是袁書記、湯部長的重要講話精神向市、縣黨委、人大、政府、政協(xié)的其他同志傳達。市縣鄉(xiāng)都要抓緊成立換屆工作領導組和相應的工作機構，明確職責，建立各項規(guī)章制度，盡快進入角色。各級黨委書記要擔任領導組組長，作為第一責任人，把換屆工作緊緊抓在手上，把握全局，及時決策，一線指揮。領導組和工作機構的人員名單和聯(lián)系方式及時上報上級黨委組織部門。要加強換屆調研工作，摸清底數，分析研究，做到基本情況了如指掌，工作任務心中有數。

要抓緊籌備并盡可能于3月初召開市、縣的換屆工作會議，在更大范圍內傳達全省換屆工作會議精神，做好本級和下級領導班子換屆工作的安排部署。要采取以會代訓的方式，組織開展換屆工作相關政策和業(yè)務的培訓，提高有關領導干部和工作人員的政策理論水平和業(yè)務能力。

2、劃分時間安排，明確任務分解

省委要求市縣鄉(xiāng)領導班子換屆按照鄉(xiāng)、縣、市的順序自下而上、適當集中進行。一般先開黨代會、后開人代會、政協(xié)會?？梢詮闹饕撠熗静恍枰{整的地方開始，成熟一批先組織一批進行換屆。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會全部結束后，再召開縣級黨代會和“兩會”，隨后再召開市級黨代會和“兩會”進行換屆。本級的黨代會和人代會之間，一般按間隔20天左右進行安排。今年上半年，縣級人大、政協(xié)不再召開例會，與換屆會議一并進行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會：一般在4中下旬，條件成熟的4月上旬召開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會:一般在4月下旬至5月上旬召開?？h級黨代會：一般在5月召開。

縣級人代會、政協(xié)會：一般在6月，條件成熟的5月下旬召開。

市級黨代會：一般在8月召開。涉及人大、政府、政協(xié)換屆的市，黨代會安排在7月或8月上旬召開。晉城、忻州、臨汾、運城4市的人代會、政協(xié)會：省委決定由上半年調整到第三季度黨代會之后。一般安排在8月、9月召開。根據工作需要可以在上半年加開一次人代會、政協(xié)會的例會。

換屆所涉及的人事安排自上而下進行。要根據換屆會議的時間安排，按照干部管理權限，及早做好換屆的人事安排工作。各市、縣對所屬縣、鄉(xiāng)領導班子的換屆考核、推薦考察、人事醞釀、會議準備等工作要不等不靠，交替進行，穿插安排。

市委主要負責同志和縣委書記的人事安排：3月中下旬完成。

縣長和縣委其他主要負責同志的人事安排：3月下旬至4月上旬完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和其他主要負責同志的人事安排：4月中旬完成。

各市、縣黨委要根據以上兩條路徑和時間要求，倒計時倒排任務，制定好換屆工作方案和時間安排表。注意每個階段中間要有一定有調整期，留有適當余地。要把各項任務分解到有關單位，明確責任人和承辦人員。按照時間表和流程圖把握進度，宏觀掌控，總攬全局，協(xié)調各方。

3、做好籌備工作，統(tǒng)籌協(xié)調推進

各級黨委和組織部門要認真做好前期有關事項的籌備和請示、審批工作。盡早與上級黨委組織部門和下級黨委商定本級或下級領導班子換屆的具體時間、人事安排時間、班子結構需求、“兩委”組成、代表名額分配、構成比例等事項。關于召開黨代會的請示報告爭取在召開會議二個月前報上級黨委組織部審批；關于籌備情況和黨委、紀委組成人員候選人預備人選的請示報告，爭取在召開會議一個月前報上級黨委組織部審批。

組織部門擔負著組織和推進換屆工作的直接責任，要做好統(tǒng)籌協(xié)調工作，加強與領導組成員單位的聯(lián)系溝通，及時通報情況，共同研究對策，做到分工協(xié)作。要積極主動地協(xié)調人大黨委會，盡早做好人大代表名額的確定和分配；協(xié)調有關單位成立選舉委員會，盡早組織開始選民登記、劃分選舉單位、代表公告等工作；協(xié)調統(tǒng)戰(zhàn)部門，盡早研究政協(xié)委員的名額、比例構成、界別設臵、人選條件和推薦提名程序，提請政協(xié)常委會協(xié)調確定；協(xié)調人大、政府、政協(xié)、法檢兩院和有關部門，盡早開始大會工作報告、選舉辦法、領導講話、會議材料的起草工作。要為本級黨委發(fā)揮好參謀助手作用，摸清底數，布好局陣，排定時間，逐項落實。

4、采取有力措施，做好思想工作

在換屆中要將嚴肅換屆紀律和做好思想政治工作始終貫穿于換屆工作的全過程。2月15日省委常委會討論通過了省紀委和省委組織部提出的嚴肅換屆紀律的“十二條”措施，其中之一就是換屆工作會議之后在省新聞媒體公布市縣紀委書記和組織部長的手機電話和電子郵箱。采取這一措施，基于兩個考慮，一是嚴肅紀律，發(fā)現問題及時處臵；一是強化做好干部思想政治工作的手段。面臨集中換屆，有一條要作為換屆紀律需要重申和明確的，就是從全省換屆工作會議召開之日起，各級組織部門不再受理干部的年齡更改和確認。

另外，根據工作需要，換屆涉及很多干部的進退留轉，有些調整與本人的要求一致，有些可能與本人的要求不一致。在這一關鍵時刻，各級黨委“一把手”、組織部門要與這些同志談一談政策，聽一聽訴求，安慰一下心情，關心一下困難，這樣就能化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)。組織部長應該站在一線，主動去做好各類人員的思想政治工作，引導干部正確對待換屆中的組織安排和人事調整，為換屆順利進行奠定良好的思想基礎。

5、加強宣傳引導，及時請示報告

要加強換屆全過程的宣傳工作，搞好輿論引導。通過報紙、電視、網絡等新聞媒體，宣傳領導班子換屆的重要意義和重大活動，大力宣傳本地區(qū)經濟社會發(fā)展和黨的建設所取得的成就，引導黨員干部立足本職創(chuàng)先進、履職盡責爭優(yōu)秀，引導干部群眾關心支持換屆工作，把注意力放到干事創(chuàng)業(yè)上來。各地要及時掌握換屆工作動態(tài)，加強輿情監(jiān)控，認真研究換屆中可能出現的問題，提前做好預案。對苗頭性問題早預防、早發(fā)現、早處理。對一些把握不準又比較敏感的問題，要及時向上級黨委或組織部門請示報告。要注意總結換屆中的一些好的經驗和做法，通過簡報、動態(tài)、報告等形式予以上報和推廣。

市縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作結束后，各市、縣黨委組織部要及時形成換屆總結報告，分別上報省委組織部、市委組織部。

第五篇：在全區(qū)駐村工作會議上的表態(tài)發(fā)言

在全區(qū)新農村建設幫扶工作總結表彰暨 新一輪幫扶干部歡送大會上的表態(tài)發(fā)言

各位領導、同志們：

我們XX鎮(zhèn)決心按照這次會議的部署要求，全力以赴做好新一輪幫扶工作，推動新農村建設再上新水平。重點抓好三個方面的工作：

一、強化領導落實責任，增強做好幫扶工作的積極性和主動性。把調動幫扶干部的積極性和主動性作為推動幫扶工作的前提和基礎。一是提高認識抓領導。將幫扶工作列入鎮(zhèn)黨委、政府重要議事日程，調整充實幫扶工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，掛職副書記任副組長，統(tǒng)籌幫扶工作有關事項的組織、協(xié)調和落實工作。二是突出骨干抓選人。在綜合考慮確定新一輪幫扶村莊的基礎上，抽調3名副科級領導和6名政治素質好、工作能力強的機關干部為隊員，組成3個鎮(zhèn)駐村工作隊，進駐后進村開展幫扶工作。三是明確任務抓責任。迅速召開全鎮(zhèn)新農村建設幫扶工作動員會議，將“七項任務”的目標要求落實到各工作組，明確各工作組長第一責任人的責任，激發(fā)他們開展幫扶工作的責任感和使命感。四是務求實效抓考核。按照單獨考核的原則，堅持一月一調度，半年一總結，年底總考核，將包村工作實績作為包村干部考評的重要內容，并將考核結果干部獎懲的主要依據。對工作

積極主動、幫扶工作取得明顯成效的村隊和部門進行表彰；對造成工作被動，影響幫扶工作的，追究有關人員的責任。

二、營造環(huán)境加強管理，推動幫扶工作順利開展。力所能及地營造一個舒適的外部環(huán)境，為幫扶工作的深入開展奠定基礎。一是搞好對接。明確8名副科級領導每人聯(lián)系一個區(qū)直駐村工作組，迅速組織召開被幫扶村支部書記、村主任會議，制定結對幫扶共建新農村工作計劃，動員各村充分發(fā)揮主觀能動性，主動對接，在幫扶單位支持下，又好又快地發(fā)展。二是加大投入。按照區(qū)委關于部門包村的《意見》要求，拿出專項資金，妥善安排好幫扶人員辦公、生活等具體問題，落實好各項待遇，讓幫扶干部放心、安心、順心地在新農村建設第一線開展工作。三是定期研究。邀請幫扶工作隊長列席書記辦公會、黨政聯(lián)席會，定期召開幫扶工作座談會，了解幫扶工作進展情況及存在的困難和問題，共同研究制定工作計劃，及時給各幫扶工作組交任務、壓擔子、提要求、指路子。四是加強管理。把區(qū)直部門幫扶人員和鎮(zhèn)包村人員綁在一起，加強日常管理和督導檢查，真正讓幫扶人員把幫扶工作作為本職工作，在幫扶期間扎根在基層、服務在基層，切實為基層新農村建設獻計出力。

三、突出重點狠抓落實，深入推進新農村建設。按照幫扶工作任務要求，把群眾最盼的、最缺的作為幫扶工作的切入點，有重點、有步驟、分階段進行幫扶。一是煉好“鋼班子”。按照“五個好”標準，引導村級基層組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，健全完善“四民

主、兩公開”等各項規(guī)章制度，促進村級工作制度化、規(guī)范化，增強村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是育好“新農民”。深入宣傳黨的十七屆三中全會精神和省市各級重大決策部署，依托現代遠程教育、陽光培訓工程等平臺，大力開展就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和勞動技能培訓，向廣大村民傳授種植、養(yǎng)殖等實用技術，不斷提高群眾綜合素質和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三是教好“致富經”。把千方百計促進農業(yè)增效、農民增收作為幫扶工作的“中心”任務，積極探索符合村級實際的發(fā)展路子，著力培育農業(yè)發(fā)展專業(yè)村、示范村，培植科技致富示范戶、帶頭戶，發(fā)揮他們在脫貧致富奔小康中的輻射、帶動作用。四是建好“新村莊”。加大扶持力度，深入開展“改水、改廁”等環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，搞好農村“路水電醫(yī)學氣”等基礎設施建設，促進農村生產生活條件的持續(xù)改善。五是唱好“文明曲”。努力理順農村改革和發(fā)展中的矛盾和問題，把推進精神文明建設，構建和諧社會緊緊抓在手上，積極開展“文明街”、“文明戶”等群眾性文明創(chuàng)建活動，塑造淳樸、和諧的村風民風。

總之，我們將以這次大會為契機，學習借鑒兄弟單位的好經驗、好做法，瞄準新目標，落實新舉措，以更加昂揚的精神狀態(tài)，更加充沛的工作干勁，切實把駐村工作抓出成效，為全區(qū)新農村建設做出應有的貢獻！