第一篇：論社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

論如何促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著“單位人”向“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變，社區(qū)各項(xiàng)工作在人民生活中顯得日益重要，居民對(duì)社區(qū)功能的多元化要求也日益強(qiáng)烈，作為政府的一級(jí)職能部門，能否帶領(lǐng)居民走出生活困境，切實(shí)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，給居民生活創(chuàng)造更好的條件，成為衡量社區(qū)工作的首要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，社區(qū)經(jīng)濟(jì)作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，它既是實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)目標(biāo)的前提條件，又是社區(qū)建設(shè)深入持久進(jìn)行的重要保證，現(xiàn)就從社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)、內(nèi)容、制約因素及其今后發(fā)展的著力點(diǎn)入手，對(duì)如何促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行探討：

一、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)。

1、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)速度塊，質(zhì)量效益好。隨著政府及社會(huì)對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注、各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，社區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，發(fā)展速度令人矚目。

2、社區(qū)經(jīng)濟(jì)具有社會(huì)功能特點(diǎn)，既可以服務(wù)社區(qū)，又可以方面居民。

3、街道經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、門類全、機(jī)制活，是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充，為城市經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

二、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)包括哪些內(nèi)容

（一）是大力發(fā)展群眾物質(zhì)和文化生活的產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展需求穩(wěn)、投資少、有效益的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，把發(fā)展社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，圍繞居民生活多樣化的需求，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，要從面向老年人、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的福利服務(wù)項(xiàng)目，逐步擴(kuò)展到托老托幼、家政中介、文化娛樂、社區(qū)醫(yī)療、法律咨詢等面向轄區(qū)居民的便民服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

（二）發(fā)展城市基礎(chǔ)管理的產(chǎn)業(yè)。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理功能不斷完善，對(duì)環(huán)衛(wèi)、園林、環(huán)保、保安、物業(yè)等行業(yè)需求越來(lái)越迫切，要通過(guò)政府管理職能的轉(zhuǎn)變，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展城市管理型經(jīng)濟(jì)，努力培育起點(diǎn)高、管理好的專業(yè)性服務(wù)公司。

（三）大力發(fā)展培植稅源經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。要把社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)密集結(jié)合起來(lái)，吸引各種所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體、大中小企業(yè)在社區(qū)投資。發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體，特別是第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，壯大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量，形成社區(qū)經(jīng)濟(jì)特色。

（四）大力發(fā)展提供更多工作崗位的產(chǎn)業(yè)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大再就業(yè)的有效途徑，要著力拓寬社區(qū)就業(yè)門路，引導(dǎo)和幫助更多下崗職工和失業(yè)人員在城市社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)；鼓勵(lì)和支持下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)，創(chuàng)辦各種便民利民的社區(qū)服務(wù)企業(yè)等社區(qū)就業(yè)實(shí)體；鼓勵(lì)下崗職工和失業(yè)人員以個(gè)體、私營(yíng)各種經(jīng)濟(jì)形式，興辦投資少、機(jī)制靈活、適應(yīng)性強(qiáng)的社區(qū)服務(wù)型就業(yè)；鼓勵(lì)企事業(yè)單位等興辦安置下崗職工和失業(yè)人員為主的就業(yè)型中小企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)型企業(yè)等社區(qū)就業(yè)實(shí)體，使社區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成為下崗職工再就業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。

三、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的制約因素是什么

社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全國(guó)來(lái)講，不過(guò)十幾年的時(shí)間，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，使各地社區(qū)經(jīng)濟(jì)不同程度的出現(xiàn)發(fā)展慢、結(jié)構(gòu)單一的趨勢(shì)，究其原因是：

（一）街道及社區(qū)的責(zé)權(quán)利不相統(tǒng)一。近年來(lái)，雖然國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)將權(quán)利下放到社區(qū)，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活條件改善創(chuàng)造外部條件。但是各地對(duì)街道及社區(qū)認(rèn)識(shí)不同，使各地街道和社區(qū)的權(quán)利得不到保障。有些地方，大量的工作事務(wù)壓到街居，“上面千根線，下面一針穿”，居民需要街居解決的事情，街居只能起協(xié)調(diào)作用，卻沒有解決能力，使居民對(duì)街居的作用產(chǎn)生質(zhì)疑，也使街居在開展工作等各方面受到阻礙。

（二）各部門對(duì)社區(qū)的了解和幫助遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。隨著社區(qū)宣傳工作的深入，有些單位已經(jīng)逐漸意識(shí)到發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要性。但同時(shí)，一些重要部門的卡、拿、要現(xiàn)象依然嚴(yán)重，許多部門對(duì)社區(qū)工作不給予支持，使原本可以享受的優(yōu)惠政策不下放，甚至街居在和有些部門協(xié)調(diào)時(shí)，出現(xiàn)不重視、拖拉、積壓等現(xiàn)象，使街居工作開展難上加難。

（三）整個(gè)社會(huì)對(duì)社區(qū)觀念沒有轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，提起居委會(huì)，很多人還停留在“帶著紅袖章的老大媽”的印象里，許多人對(duì)居委會(huì)究竟能做什么表示懷疑。在招商引資方面，許多商家愿意將資金投在有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)上，不愿意投資在剛起步的社區(qū)經(jīng)濟(jì)上。

（四）街居工作人員的經(jīng)濟(jì)觀念及素質(zhì)亟待提高。很多人表示，他們?cè)敢鈱?duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行投資，可是，街居工作人員常年坐在機(jī)關(guān)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和基本的經(jīng)濟(jì)觀念，提起經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略以及社區(qū)管理體制問題，很少有人能給予專業(yè)性的回答和指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)能人少，有膽量、有氣魄、有領(lǐng)導(dǎo)和把握整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的人少，已經(jīng)成為制約社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

三、今后發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)在哪里

發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)要著力抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）是統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，要根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、安置下崗職工、城市建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)等發(fā)展重點(diǎn)，指導(dǎo)幫助社區(qū)居委會(huì)做好社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色。因地制宜，合理確定產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌規(guī)劃，保證社區(qū)建設(shè)有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行。

（二）是政府引導(dǎo)、政策扶持。要認(rèn)真貫徹國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于扶持社區(qū)建設(shè)有關(guān)政策和措施，同時(shí)從實(shí)際出發(fā)，研究制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的優(yōu)惠政策。各部門有關(guān)部門對(duì)已經(jīng)確定的社區(qū)建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目，從資金、規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)施建設(shè)等方面應(yīng)給予扶持，對(duì)安置下崗職工、殘疾人就業(yè)的項(xiàng)目，要落實(shí)好工商登記、場(chǎng)地安排、稅費(fèi)減免、資金信貸等扶持政策。街道在加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，搞好社區(qū)管理和服務(wù)，營(yíng)造穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境、優(yōu)良的社區(qū)秩序，為轄區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

（三）是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化是社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力，要實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，培育和增大社區(qū)經(jīng)濟(jì)，就要逐步實(shí)行社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，堅(jiān)持有償、低償、無(wú)償并舉，福利性、互利性和經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合，公辦、民辦一起上，不斷探索新的服務(wù)形式和發(fā)展模式，增加街居稅源，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。

（四）加大街居企業(yè)的改革力度。隨著產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的不斷提升，新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，原有的街居經(jīng)濟(jì)很難適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，在發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，應(yīng)加大街居企業(yè)的改革力度，對(duì)原有的自辦企業(yè)進(jìn)行改組、改制，盤活自有資產(chǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)街居經(jīng)濟(jì)向社區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

（五）培養(yǎng)和吸納廣大經(jīng)濟(jì)人才，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。要高度重視經(jīng)濟(jì)型人才的培養(yǎng)，時(shí)刻按照以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想，為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境；開展各種經(jīng)濟(jì)知識(shí)講座和培訓(xùn)，提高經(jīng)濟(jì)觀念和把握全局的能力；條件適合的街居，可以從社會(huì)招聘“社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問”，從待遇等各方面提高標(biāo)準(zhǔn)，留住人才，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和兩個(gè)文明服務(wù)。

第二篇：論經(jīng)濟(jì)發(fā)展

稅源管理是稅收管理的基礎(chǔ)，是決定稅收征管水平的重要方面。與此同時(shí)，稅源管理也是依法治稅、依法征管的基礎(chǔ)。離開了稅源管理，稅務(wù)部門就會(huì)喪失依法征稅的主動(dòng)權(quán)，提高稅收征管水平也就無(wú)從談起。因此，稅務(wù)部門要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提高稅收征管水平，就是要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求切實(shí)做好稅源管理工作，落實(shí)稅源管理的各項(xiàng)措施，創(chuàng)造性地開展工作，努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率。

首先，加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析。稅收經(jīng)濟(jì)分析是稅源管理的重要內(nèi)容，做好稅收經(jīng)濟(jì)分析，既要關(guān)注稅收收入總量增減的變化，更要重點(diǎn)分析稅收收入相對(duì)于經(jīng)濟(jì)的變化，以及各稅種收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的關(guān)系，分析影響稅收收入變化的經(jīng)濟(jì)、政策和征管等方面因素，科學(xué)判斷稅收收入增減的原因；既要分析稅收收入計(jì)劃完成進(jìn)度，更要加強(qiáng)宏觀稅負(fù)和稅收彈性分析，對(duì)不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅負(fù)水平進(jìn)行橫向和縱向比較，分析各主要稅種、稅目收入增長(zhǎng)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的彈性；既要作一般性分析，又要注意收入增長(zhǎng)中一些特殊因素的影響，還應(yīng)注意剔除特殊因素后的宏觀稅負(fù)和增長(zhǎng)彈性情況，以免因特殊的因素而掩蓋了其他方面存在的問題；既要有稅收宏觀分析，還要有稅源的微觀分析，要善于將一個(gè)地區(qū)稅收增減的總體狀況，分解剖析到具體稅種、具體行業(yè)和企業(yè)等微觀方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收政策執(zhí)行和稅收征管中存在的問題，并有針對(duì)性地采取措施及時(shí)解決。要建立完善定期稅收分析制度，建立健全稅收分析檔案，及時(shí)掌握影響稅收收入變化的相關(guān)因素，積極采取應(yīng)對(duì)措施。

其次，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)納稅評(píng)估。對(duì)企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估是強(qiáng)化稅源管理，提高稅收征收率的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要內(nèi)容，是稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)稅源管理部門和稅收管理員的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)納稅評(píng)估管理辦法，結(jié)合實(shí)際，建立科學(xué)、實(shí)用的納稅評(píng)估模型和細(xì)化的納稅評(píng)估指標(biāo)體系，綜合運(yùn)用不同稅種的分析評(píng)估方法，有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)尤其是重點(diǎn)企業(yè)開展納稅評(píng)估。通過(guò)建立行業(yè)平均增值率、平均利潤(rùn)率、平均稅負(fù)、平均物耗能耗等指標(biāo)體系，對(duì)比分析行業(yè)總體指標(biāo)與納稅人個(gè)體指標(biāo)之間的差異，具體分析企業(yè)相關(guān)稅種納稅情況與其銷售收入、實(shí)現(xiàn)增加值、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)等指標(biāo)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，分析企業(yè)納稅情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

第三，抓好納稅人戶籍管理。戶籍管理是稅源管理的基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)納稅人戶籍管理，要抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是按照新修訂的稅務(wù)登記管理辦法，嚴(yán)格做好開戶、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記管理工作，加強(qiáng)非正常戶的認(rèn)定和處理。二是注重實(shí)地巡查，加強(qiáng)納稅服務(wù)，了解納稅戶增減變化實(shí)際情況，減少漏征漏管戶，并定期開展檢查和換證工作，摸清納稅戶底數(shù)。三是依托信息化進(jìn)一步落實(shí)納稅人戶籍資料的“一戶式”管理，及時(shí)歸納、整理和分析戶籍管理的各類信息，建立健全戶籍管理檔案。四是加強(qiáng)稅務(wù)部門與工商、金融、質(zhì)檢、民政、公安、統(tǒng)計(jì)等部門的協(xié)作，充分利用政府經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理的信息，構(gòu)建納稅人戶籍管理的信息網(wǎng)絡(luò)。五是進(jìn)一步完善國(guó)、地稅局在戶籍管理上的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證件，實(shí)現(xiàn)戶籍管理信息共享，齊抓共管，防止出現(xiàn)戶籍管理盲點(diǎn)，使戶籍管理措施落到實(shí)處。

第四，積極實(shí)施屬地管理基礎(chǔ)上的分類管理。要根據(jù)不同行業(yè)和類別企業(yè)的特點(diǎn)，建立分類管理資料，合理確定管理的方法，逐步建立完善分類管理制度。要加強(qiáng)上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化對(duì)大企業(yè)和重點(diǎn)稅源的管理，不斷提高管理水平。要認(rèn)真落實(shí)集貿(mào)市場(chǎng)稅收分類管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)稅收征收管理。完善個(gè)體戶定期定額管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范和完善個(gè)體稅收征收管理。積極推進(jìn)納稅信用等級(jí)評(píng)定管理制度，對(duì)不同等級(jí)的納稅人采取相應(yīng)的管理辦法。

第五，積極推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)，加強(qiáng)發(fā)票管理。推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)和加強(qiáng)發(fā)票管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)、準(zhǔn)確掌握納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)信息，強(qiáng)化稅源監(jiān)控、堵塞稅收征管漏洞的重要手段。商業(yè)零售、飲食、娛樂、服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)以及小規(guī)模工業(yè)企業(yè)，具有一定規(guī)模

和固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的納稅人，都要按規(guī)定安裝稅控收款機(jī)。運(yùn)用稅控收款機(jī)和統(tǒng)一發(fā)票的目的，既可以監(jiān)控企業(yè)銷售情況和營(yíng)業(yè)情況以及相應(yīng)的流轉(zhuǎn)稅，也能控制企事業(yè)單位成本、費(fèi)用，防止假票列賬偷稅，同時(shí)還可以提高企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)管理效率。為此，稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)把兩道關(guān)：一是以票控稅，按稅控機(jī)開票數(shù)計(jì)征增值稅或營(yíng)業(yè)稅，并處理好與定額的關(guān)系，同時(shí)要運(yùn)用這一銷售(營(yíng)業(yè))信息評(píng)估企業(yè)所得稅，加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理；二是發(fā)票發(fā)售，必須驗(yàn)舊售新，就是要檢查舊發(fā)票開具的金額是否申報(bào)納稅了，也就是必須經(jīng)過(guò)第一道關(guān)之后才可發(fā)售新的發(fā)票。按照以票控稅的要求，在申報(bào)納稅時(shí)必須進(jìn)行表卡(票)比對(duì)，充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征管中的作用，使稅源監(jiān)控和稅款征收真正結(jié)合起來(lái)。

第六，完善稅收管理員制度，加強(qiáng)稅收管理員隊(duì)伍建設(shè)。新的稅收管理員制度是實(shí)行稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化的重要保證。充分發(fā)揮稅收管理員的作用，必須遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則。稅收管理員的主要職責(zé)是按片負(fù)責(zé)對(duì)納稅戶的稅源管理和咨詢服務(wù)工作，不直接從事稅款征收、稅務(wù)稽查、審批減免緩抵退稅和違章處罰等工作。

稅務(wù)機(jī)關(guān)將加強(qiáng)稅收管理員制度建設(shè)，增強(qiáng)稅收管理員的責(zé)任感和事業(yè)心，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的稅收管理員隊(duì)伍。通過(guò)規(guī)范稅收管理員的工作，建立稅收管理員監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極運(yùn)用信息化手段不斷提高稅收管理員的業(yè)務(wù)能力和管理水平。要選拔懂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、具備一定財(cái)會(huì)知識(shí)、熟悉稅收業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的稅務(wù)人員擔(dān)任稅收管理員，進(jìn)一步充實(shí)基層稅源管理力量。同時(shí)，要積極摸索建立稅收管理員的考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮稅收管理員的積極性。

第七，加強(qiáng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間、內(nèi)部職能部門之間的協(xié)調(diào)配合。要在合理界定征收、管理、稽查職能的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系，既有分工又要合作，既有制約又要協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)結(jié)合。要進(jìn)一步完善制度，明確各環(huán)節(jié)銜接方法和配合內(nèi)容，暢通各環(huán)節(jié)聯(lián)系渠道和聯(lián)系手段。通過(guò)信息化手段，以現(xiàn)有綜合征管軟件為支撐，形成各個(gè)環(huán)節(jié)之間既相互銜接、密切配合又相互監(jiān)督制約的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行機(jī)制。要通過(guò)部門的配合協(xié)調(diào)，信息共享，互相促進(jìn)，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率

第三篇：社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年終總結(jié)

*年，全區(qū)工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*及*和省市區(qū)委工作會(huì)議精神，緊緊圍繞提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益這個(gè)中心，大力實(shí)施“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，突出發(fā)展主題，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，狠抓科技投入，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快載體建設(shè)步伐，解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

一、各項(xiàng)工作基本情況

（一）生產(chǎn)效益同步增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值21.4億元，同比增長(zhǎng)28.3%；實(shí)現(xiàn)銷售收入54.3億元，同比增長(zhǎng)38.7%；實(shí)現(xiàn)利稅5.2億元，同比增長(zhǎng)39.8 %；工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)97.2%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到110家，其中過(guò)億元企業(yè)達(dá)到13家，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。重點(diǎn)骨干企業(yè)的支撐帶動(dòng)作用日趨明顯。全區(qū)36家重點(diǎn)骨干企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入31.24億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)的56.8 %。世紀(jì)創(chuàng)新水泥、三九益民制藥、山水塑編、山水管道、史坦富新型建材、金珠粉末、供電公司、旭日升飲料、田力康食品、長(zhǎng)虹鑄管、北辰、宏達(dá)、濼源、冶金化工、二汽配公司、陸通等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長(zhǎng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有新的提高，成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量。

（二）招商引資取得新成果，經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。*年，我局共引進(jìn)項(xiàng)目12項(xiàng)，總投資22.69億元，實(shí)際到位資金3.5億元，超額完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。其中已投資6000萬(wàn)元的佳寶工業(yè)園、5000萬(wàn)元的華東飲料二期工程、3000萬(wàn)元的明發(fā)科技園、3000萬(wàn)元的益民大輸液生產(chǎn)線二期工程、900萬(wàn)元的山水管道、2000萬(wàn)元的世紀(jì)創(chuàng)新水泥擴(kuò)建、2000萬(wàn)元的巨能二期工程、1500萬(wàn)元的史坦富新型建材、2500萬(wàn)元的金珠粉末等9個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)。計(jì)劃總投資16億元現(xiàn)到位資金7000萬(wàn)元的重汽工業(yè)園項(xiàng)目正在建設(shè)，其中傳動(dòng)軸和底盤零件項(xiàng)目已進(jìn)入調(diào)試階段；計(jì)劃總投資1.2億元的納米金鋼石粉項(xiàng)目、2600萬(wàn)元的環(huán)保設(shè)備項(xiàng)目已簽合同。投產(chǎn)和在建項(xiàng)目見效后可新增利稅5億元。此外，明湖熱電廠項(xiàng)目、西部黃河煤田綜合開發(fā)項(xiàng)目、*機(jī)床二廠鑄造分廠搬遷項(xiàng)目、陸幸達(dá)電子項(xiàng)目等正在積極的洽談之中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破，平安、崮云湖、歸德、萬(wàn)德、張夏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走在全區(qū)前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共引進(jìn)各類項(xiàng)目201項(xiàng)，總投資70.8億元，實(shí)際到位資金26.71億元，其中有38項(xiàng)建成投產(chǎn)，118項(xiàng)正在建設(shè)，45項(xiàng)簽訂合同。引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目17項(xiàng)，大項(xiàng)目引進(jìn)在全市名列前茅，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）技術(shù)進(jìn)步成效明顯，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)共實(shí)施技改項(xiàng)目33項(xiàng)，計(jì)劃總投資10.8億元，實(shí)際完成投資12.88億元，完成年計(jì)劃的120%，技改進(jìn)度和完成質(zhì)量明顯好于往年。佳寶工業(yè)園新上鮮奶生產(chǎn)線、明發(fā)科技園新上獸藥生產(chǎn)線等31項(xiàng)技改項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)，可新增產(chǎn)值28.1億元，利稅4.4億元。技改項(xiàng)目呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是投資規(guī)模大，投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的32.2%，占投資總數(shù)的89.2%；二是招商引資項(xiàng)目多，技改項(xiàng)目中有25項(xiàng)招商引資項(xiàng)目，占項(xiàng)目總數(shù)的80%，占實(shí)際完成投資的82.2%；三是技術(shù)含量高，有80%的項(xiàng)目技術(shù)水平國(guó)內(nèi)一流。旭日升“高興”系列飲料罐裝線、三九益民軟包裝輸液生產(chǎn)線列入省級(jí)技術(shù)改造規(guī)劃項(xiàng)目。新產(chǎn)品開發(fā)取得新成績(jī)，研制開發(fā)新產(chǎn)品36種，總投資1800萬(wàn)元，完成新產(chǎn)品銷售收入5400萬(wàn)元，利稅600萬(wàn)元。宏達(dá)公司智能化高效節(jié)能換熱器、水龍王集團(tuán)全自動(dòng)真空熱水機(jī)組、陸通公司鋼結(jié)構(gòu)廠房技術(shù)開發(fā)3個(gè)項(xiàng)目列入《*省享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的新產(chǎn)品項(xiàng)目名單》，三九益民、宏達(dá)、長(zhǎng)虹鑄管等5處企業(yè)通過(guò)省級(jí)《高新技術(shù)企業(yè)》復(fù)審驗(yàn)收，二汽配公司、冶金化工設(shè)備公司等4處企業(yè)通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達(dá)到16處。水龍王牌消防供水設(shè)備、金石牌系列水泥制品等5種產(chǎn)品評(píng)為2002*名牌產(chǎn)品。全區(qū)企業(yè)新晉升各類專業(yè)技術(shù)職稱人員305人，累計(jì)達(dá)到4749人，成為全區(qū)企業(yè)發(fā)展的技術(shù)骨干力量。

（四）工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，承載能力明顯增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，全區(qū)共發(fā)展和建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)8個(gè)，其中崮云湖、文昌、水龍王、萬(wàn)德、歸德5個(gè)園區(qū)列入全市重點(diǎn)調(diào)度工業(yè)園區(qū)范圍。通過(guò)招商引資新引進(jìn)項(xiàng)目73個(gè)，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)到273家，新增規(guī)模企業(yè)9家，累計(jì)達(dá)到48家，新增從業(yè)人員4810人，累計(jì)達(dá)到22310人。園區(qū)內(nèi)企業(yè)完成增加值11.2億元，同比增長(zhǎng)25%；完成銷售收入35.7億元，同比增長(zhǎng)37%；實(shí)現(xiàn)利稅2.46億元，其中稅金6400萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)26.9%和25.8%。區(qū)內(nèi)累計(jì)固定資產(chǎn)投資4.7億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資1.47億元，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，基本實(shí)現(xiàn)“五通一平”。山水工業(yè)園、魯能工業(yè)園、佳寶工業(yè)園、晶恒工業(yè)園、捷邁工業(yè)園、明發(fā)科技園、重汽工業(yè)園、黃金集團(tuán)高科技產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)園區(qū)正在加速建設(shè)，成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

（五）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)總量逐步提升。全區(qū)新發(fā)展個(gè)體工商戶2896戶，民營(yíng)企業(yè)189家，累計(jì)分別達(dá)到11345戶和978家。新增注冊(cè)資金2.38億元，從業(yè)人員4646人，累計(jì)分別達(dá)到9.58億元和7.2萬(wàn)人。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值39.2億元，增長(zhǎng)62%，占全區(qū)GDp的51%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金1.96億元，增長(zhǎng)73%，地方財(cái)政收入的60%來(lái)源于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)范圍已普及各行各業(yè)，其中從事第三產(chǎn)業(yè)10759戶，第二產(chǎn)業(yè)978戶，第一產(chǎn)業(yè)586戶，分別占總數(shù)的87.3 %、7.9 %和4.8 %。涌現(xiàn)出文昌街道辦事處的孫莊村造紙機(jī)械、葉莊村木材加工、張夏鎮(zhèn)的青北村汽車運(yùn)輸及花生米加工、萬(wàn)德鎮(zhèn)的馬套村建筑安裝、平安街道辦事處的趙營(yíng)村機(jī)車維修、孝里鎮(zhèn)的地瓜淀粉加工、五峰山街道辦事處的機(jī)械制造、武莊鄉(xiāng)的石材加工等一批專業(yè)村鎮(zhèn)（街道辦事處）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共培植專業(yè)村198個(gè)，專業(yè)大戶1329個(gè)，產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)4個(gè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)園區(qū)8個(gè)，打破了單體分散的發(fā)展格局。民營(yíng)企業(yè)新安置下崗職工1800余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力3000多人，為虧損破產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)村剩余勞力提供了新的就業(yè)門路，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（六）安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，事故隱患逐年減少。一是建立完善了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各單位主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。嚴(yán)格目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。二是狠抓安全事故隱患的排查整改工作，重點(diǎn)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,深入開展安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)對(duì)交通、非煤礦山、建筑、加油站（點(diǎn)）、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)的專項(xiàng)整治。在成品油市場(chǎng)的清理整頓工作中，嚴(yán)格控制新建加油站（點(diǎn)），對(duì)現(xiàn)有加油站（點(diǎn)）的改建、擴(kuò)建、遷建進(jìn)行嚴(yán)格審核，使成品油市場(chǎng)秩序井然。三是廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期組織舉辦培訓(xùn)班、安全知識(shí)競(jìng)賽等宣傳教育活動(dòng)，使企業(yè)安全管理人員教育率達(dá)到95%以上，高危行業(yè)持證率100%，企業(yè)干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范意識(shí)顯著提高。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)排查、重點(diǎn)治理，全年共消除各類事故隱患300余件，事故起數(shù)同比降低23.8%，經(jīng)濟(jì)損失同比下降6.2%，全年無(wú)重大傷亡事故發(fā)生，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。

（七）堅(jiān)持兩手抓，兩大文明建設(shè)取得新成效。一是深入扎實(shí)地開展黨建工作。重點(diǎn)抓了黨務(wù)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，與各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，定期檢查，嚴(yán)格考評(píng)，班子建設(shè)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，積極做好組織發(fā)展工作，全年共培養(yǎng)入黨積極分子67名，發(fā)展新黨員18名，轉(zhuǎn)正24名。黨風(fēng)廉政建設(shè)初見成效，全年共查處違紀(jì)案件3起，結(jié)案3起，處分違紀(jì)黨員3人。二是認(rèn)真開展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)。在全國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)非典疫情和洪澇災(zāi)害的情況下，開展了兩次捐款活動(dòng)，僅機(jī)關(guān)干部捐款就達(dá)一萬(wàn)余元；積極開展送溫暖活動(dòng)，為武莊鄉(xiāng)、張夏鎮(zhèn)無(wú)償捐助節(jié)日用品和教育辦公用品折款五千余元；圍繞區(qū)委“解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，超常規(guī)跨越式建設(shè)新*”大討論活動(dòng)，先后兩次組織科長(zhǎng)以上人員外出參觀學(xué)習(xí)，開闊了眼界，拓寬了視野；同時(shí)深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序的“三優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)，供電、電信、移動(dòng)通訊等單位“窗口”建設(shè)走在了前列。三是健全完善了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到與經(jīng)濟(jì)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲；繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)“接訪日”制度，及時(shí)化解矛盾，把不安定苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。全年共接訪110件次，接訪人員700多人次，未發(fā)生一起越級(jí)上訪事件。四是積極開展企業(yè)下崗職工解困工作，先后籌集救助金19萬(wàn)元，救助困難職工2000多人，辦理下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠證200余個(gè)，特困證32個(gè)，幫助150戶200多名下崗困難職工解決了“低?！眴栴}。五是加強(qiáng)工、青、婦、老干部和宣傳報(bào)道工作。工會(huì)的地位和作用明顯提高，全年為企業(yè)辦理?yè)Q證手續(xù)130個(gè)，辦新證20個(gè)，救助特困職工子女大學(xué)費(fèi)用5500元，得到基層工會(huì)組織尤其是困難職工的一致好評(píng)。團(tuán)組織工作有進(jìn)展，“青年文明號(hào)”創(chuàng)建工作走在全區(qū)前列。計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持了較好水平，達(dá)到了計(jì)生“六率”100%。老干部活動(dòng)組織有序，活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩。宣傳工作有新進(jìn)展，全年向市局、區(qū)委“兩辦”、電視臺(tái)、宣傳部等部門提供宣傳稿件50余件，撰寫文件材料80余篇，對(duì)推動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用。

（八）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象。一是按照機(jī)構(gòu)改革的三定方案和職能劃分，調(diào)整內(nèi)部科室，合理搭配人員，做到人盡其才，才盡其用。組織實(shí)施了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，先后有6名同志走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，優(yōu)化了中層干部結(jié)構(gòu)。二是建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的內(nèi)部約束機(jī)制，健全完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)在財(cái)務(wù)管理、車輛使用、電話管理、辦公用品發(fā)放、微機(jī)管理、點(diǎn)名與學(xué)習(xí)等方面出臺(tái)了具體規(guī)定。一年來(lái)，各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)較好，機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作井然有序，工作質(zhì)量大大提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。三是行政后勤工作成效顯著。大力開展增收節(jié)支活動(dòng)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān)，全年壓縮各種不必要開支達(dá)10萬(wàn)元。我局南區(qū)采取定時(shí)送水制度后，全年節(jié)支達(dá)5000多元；在生產(chǎn)調(diào)度室和民營(yíng)辦有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的協(xié)助下，局機(jī)關(guān)自行組建了寬帶局域網(wǎng)，各科室全部實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，全年節(jié)支上萬(wàn)元；通過(guò)整修辦公樓，更新辦公設(shè)備，拆建停車棚，設(shè)立寬帶局域網(wǎng)，行政辦公效率大大提高，機(jī)關(guān)面貌煥然一新。四是圍繞中心工作，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)。在“非典”疫情嚴(yán)重時(shí)期，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳、層層簽訂責(zé)任狀、嚴(yán)把“非典”入口關(guān)等措施，“非典”預(yù)防工作取得明顯成效，系統(tǒng)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)一例“非典”疫情，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。在對(duì)原國(guó)有、集體企業(yè)破產(chǎn)清算工作中，從接管帳目到全面清算、核實(shí)企業(yè)資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)等方面，主動(dòng)與土管、稅務(wù)、勞動(dòng)等部門搞好協(xié)調(diào)，保證了破產(chǎn)清算工作的順利進(jìn)行。在招商引資工作中，我局專門成立招商引資跟進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)小組，從項(xiàng)目的接觸洽談、征地建房、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、用水用電、通訊通路、安全保衛(wèi)、竣工投產(chǎn)等方面，明確專人負(fù)責(zé)，跟蹤服務(wù)，全方位協(xié)調(diào)，靠上做工作。先后幫助重汽工業(yè)園、世紀(jì)創(chuàng)新水泥擴(kuò)建、佳寶工業(yè)園、山水管道二期改造、三九益民二期改造等項(xiàng)目解決各種困難和問題30余件次，保證了引進(jìn)項(xiàng)目當(dāng)年投入，當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年見效。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在一些問題：一是資金供需矛盾突出，因資金短缺，個(gè)別企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)影響了工期和進(jìn)度等；二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)研究、開發(fā)及適應(yīng)市場(chǎng)的能力較差，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較低，部分企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量不高，資金回收難度大；三是改制企業(yè)規(guī)范完善的任務(wù)較重，與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還有很大差距；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體建設(shè)進(jìn)展不快，環(huán)境創(chuàng)新工作還有一定差距，致使部分項(xiàng)目出現(xiàn)征地難、建設(shè)難等一系列問題；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)主管部門力量薄弱，工作有脫節(jié)現(xiàn)象；六是工作進(jìn)展不平衡，有的形勢(shì)較好，有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。

二、2004年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及措施

2004年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)黨的*及*精神，深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。按照中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署和要求，我們確定了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想：即以“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的*、*及上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心，以招商引資為總抓手，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出加快發(fā)展主題，努力在擇優(yōu)扶強(qiáng)、科技進(jìn)步、園區(qū)建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)新突破，再掀全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮。

主要任務(wù)目標(biāo)是：全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28億元，增長(zhǎng)27.3%；完成銷售收入70億元，增長(zhǎng)26.6%；實(shí)現(xiàn)利稅7.2億元，增長(zhǎng)28.5%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到142家，增長(zhǎng)29%；工業(yè)固定資產(chǎn)投入19億元，增長(zhǎng)48.2%；全區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理效益2400萬(wàn)元，增長(zhǎng)11%；企業(yè)安全生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)全年控制目標(biāo)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們的工作思路是，圍繞“一個(gè)中心”，“突出兩個(gè)重點(diǎn)”，抓好“五項(xiàng)工作”。

一個(gè)中心，即以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為中心，提升規(guī)模檔次，增強(qiáng)財(cái)政支撐力，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量集聚膨脹。

兩個(gè)重點(diǎn)

（一）加大招商引資力度。一是實(shí)行招商引資責(zé)任制。按照“在談項(xiàng)目抓到位，在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓增資，關(guān)聯(lián)項(xiàng)目抓配套”的思路，層層落實(shí)招商引資任務(wù)，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)方案、一套班子、一抓到底”的目標(biāo)責(zé)任制。同時(shí)搞好已引進(jìn)企業(yè)的全方位服務(wù)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，幫助解決實(shí)際困難和問題，形成辦好一家、帶來(lái)一批、繁榮一片的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。二是轉(zhuǎn)變招商方式。適應(yīng)新一輪外商投資的特點(diǎn)與要求，在堅(jiān)持做好主題招商、網(wǎng)上招商、以商招商等招商方式的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，即向以世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)大企業(yè)、大集團(tuán)招商為主轉(zhuǎn)變，向以小團(tuán)組、個(gè)別工作式為主轉(zhuǎn)變，向以與外商協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)為主轉(zhuǎn)變，向以專業(yè)型、職業(yè)化隊(duì)伍招商為主轉(zhuǎn)變，努力提高招商引資工作的質(zhì)量和水平。三是突出招商領(lǐng)域。國(guó)外招商，重點(diǎn)抓住入世機(jī)遇，積極與跨國(guó)公司開展合作，加強(qiáng)與上級(jí)涉外部門、海外華人社團(tuán)等方面聯(lián)系，聘請(qǐng)招商代理，同時(shí)鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的企業(yè)走出國(guó)門投資辦廠，參加會(huì)展、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)出口創(chuàng)匯企業(yè)全力開拓國(guó)際市場(chǎng)，最大限度地?cái)U(kuò)大產(chǎn)品出口，一般貿(mào)易突出抓好摩托車及配件、石材、陶瓷、箱包、精工發(fā)品等產(chǎn)品的出口；加工貿(mào)易突出抓好毛紡、服裝、塑料、五金制品、木制品、皮革制品等產(chǎn)品的出口。國(guó)內(nèi)招商，重點(diǎn)抓住東南沿海特別是上海、廣東、浙江、福建地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和*市區(qū)騰籠換業(yè)的機(jī)遇，在抓好在建、合同、意向項(xiàng)目的同時(shí)，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，大力引進(jìn)高科技、無(wú)污染、規(guī)模大、創(chuàng)稅高的整建制企業(yè)，力爭(zhēng)全年局機(jī)關(guān)引進(jìn)項(xiàng)目15項(xiàng)，引進(jìn)資金5億元以上。

（二）加快載體建設(shè)步伐。一是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)吸引力。在規(guī)劃上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，與小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，功能互補(bǔ)；在服務(wù)上，全面推行一個(gè)窗口對(duì)外，一條龍服務(wù)，一站式收費(fèi)；在政策上，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)賦予園區(qū)的優(yōu)惠政策，并在用足用活上作好文章；在機(jī)制上，積極探索符合園區(qū)發(fā)展需要的用人機(jī)制。二是加大投入，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“以地為本滾動(dòng)發(fā)展，受益主體聯(lián)動(dòng)開發(fā)”的市場(chǎng)化運(yùn)作思路，多形式籌措建設(shè)資金，努力實(shí)現(xiàn)設(shè)施齊全，功能完善，環(huán)境優(yōu)美，達(dá)到“五通一平”。三是抓重點(diǎn)，建設(shè)精品園。突出抓好水龍王、文昌、崮云湖、歸德、萬(wàn)德五個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，積極落實(shí)扶持政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施，促其快速膨脹，力爭(zhēng)年內(nèi)形成一定規(guī)模，真正建成合理布局、梯度有序、特色明顯、功能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源共享的工業(yè)園區(qū)新格局。為加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，更好地貫徹落實(shí)省政府“關(guān)于進(jìn)一步搞好園區(qū)建設(shè)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見”精神，修定完善出臺(tái)“關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見”，為做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

五項(xiàng)工作：

（一）改管并舉，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。一是解決好企業(yè)改制后的遺留問題，鞏固改制成果。對(duì)改制的企業(yè)，進(jìn)行一次“回頭看”，對(duì)每個(gè)企業(yè)的改制工作以及當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，認(rèn)真分析研究，解決問題，搞好規(guī)范完善，重點(diǎn)抓好水龍王集團(tuán)、魯雙集團(tuán)、宏源集團(tuán)、靈芝集團(tuán)等企業(yè)。對(duì)有條件的企業(yè)爭(zhēng)取盡快上市，率先破題。二是切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。對(duì)改制企業(yè)依法規(guī)范內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，同時(shí)，加快勞動(dòng)、用工、分配等各項(xiàng)配套改革，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。三是盤活閑置資產(chǎn)。對(duì)全部資產(chǎn)閑置的企業(yè)，通過(guò)改制，組建新的有限責(zé)任公司，對(duì)局部資產(chǎn)閑置的企業(yè)，通過(guò)出售、租賃等形式，盤活閑置資產(chǎn)。四是加強(qiáng)企業(yè)管理。繼續(xù)推行海爾現(xiàn)代物流管理經(jīng)驗(yàn)和亞星比價(jià)購(gòu)銷模式，降低經(jīng)營(yíng)成本和采購(gòu)成本，在有條件的企業(yè)建立電子商務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物和技術(shù)資源的優(yōu)化配置。積極搞好企業(yè)家協(xié)會(huì)換屆工作，充分發(fā)揮好政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁紐帶作用，切實(shí)維護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益，真正把協(xié)會(huì)辦成企業(yè)家的“家”。抓好企業(yè)安全生產(chǎn)，加大監(jiān)管力度，確保全年安全生產(chǎn)無(wú)事故。通過(guò)改管并舉，積極推行一批好機(jī)制、好產(chǎn)品、好管理、好班子的“四好”做法。

（二）抓大扶強(qiáng)，培植骨干優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)把36家骨干企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)行月調(diào)度，季通報(bào)制度。堅(jiān)持每季度召開一次重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，促進(jìn)共同發(fā)展。積極爭(zhēng)取省市企業(yè)發(fā)展基金、科技開發(fā)基金、園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)基金和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金，優(yōu)先向重點(diǎn)企業(yè)傾斜。繼續(xù)開展銀企聯(lián)手活動(dòng)，搞好項(xiàng)目與銀行的銜接，立足銀企雙贏，加強(qiáng)溝通，發(fā)揮好兩個(gè)積極性。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)邀請(qǐng)金融部門早介入、早考察，爭(zhēng)取信貸支持。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保中心組建步伐，采取政府投入、企業(yè)入股的形式募集擔(dān)?；?。落實(shí)好骨干企業(yè)幫包責(zé)任制，重點(diǎn)抓好重汽工業(yè)園、佳寶工業(yè)園、山水工業(yè)園、魯能工業(yè)園、*柴油機(jī)廠、黃金集團(tuán)高科技產(chǎn)業(yè)園、華東飲料總廠、明發(fā)科技園、北辰集團(tuán)、宏達(dá)公司等一批龍頭企業(yè)。通過(guò)政策扶持、資金傾斜、幫包措施、重點(diǎn)指導(dǎo)，促使一批骨干企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模膨脹，一批重點(diǎn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)見效，爭(zhēng)取年內(nèi)銷售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到10家以上，利稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到6-8家。

（三）狠抓科技進(jìn)步，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。一是狠抓技術(shù)改造。圍繞企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資19億元。技改資金來(lái)源除企業(yè)自籌一部分外，最大限度的爭(zhēng)取國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省市科技開發(fā)基金的支持。對(duì)每項(xiàng)技改項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，保證技改項(xiàng)目及時(shí)開工、順利建設(shè)、按期完成，堅(jiān)決杜絕“胡子工程”。積極推廣制造業(yè)信息化技術(shù)，抓好示范，推動(dòng)全盤。二是抓好產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。建立以企業(yè)為主體，社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技力量積極參與的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成企業(yè)自主開發(fā)或聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，爭(zhēng)取規(guī)模以上企業(yè)都要建立廠辦科研機(jī)構(gòu)，每年研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品10種以上。三是抓好名牌產(chǎn)品。繼續(xù)抓好ISO9000系列質(zhì)量體系認(rèn)證工作，培植一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)名牌產(chǎn)品。四是抓好人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。通過(guò)制定優(yōu)惠政策、舉辦人才招聘會(huì)等形式，幫助企業(yè)引進(jìn)一批優(yōu)秀大中專畢業(yè)生，重點(diǎn)引進(jìn)一批有科研項(xiàng)目的高科技人才。同時(shí)加大對(duì)企業(yè)職工的學(xué)歷教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)代知識(shí)培訓(xùn)，大力提高企業(yè)職工整體素質(zhì)。

（四）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)總量。突出五抓：一抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，突出發(fā)展摩托車及配件、水暖通制品、鍋爐、鋼結(jié)構(gòu)等產(chǎn)品科技含量高的企業(yè)，重點(diǎn)抓好崮云湖、張夏、五峰山、孝里、武莊五個(gè)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)（街道辦事處）和規(guī)模以上民營(yíng)骨干企業(yè)。二抓大村大戶。在抓好文昌街道辦事處孫莊村、葉莊村，張夏鎮(zhèn)金莊村、金峪村、青北村，崮云湖街道辦事處大劉村，平安街道辦事處靳莊村，萬(wàn)德鎮(zhèn)界首村等一批專業(yè)村規(guī)模膨脹的同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再培植1-3個(gè)專業(yè)村。抓大戶以繳納稅金為主要指標(biāo)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植發(fā)展3-5個(gè)繳稅過(guò)10萬(wàn)元大戶，每個(gè)村發(fā)展2-3個(gè)繳稅過(guò)1萬(wàn)元大戶。三抓市場(chǎng)建設(shè)。重點(diǎn)抓好城區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、平安肉類批發(fā)市場(chǎng)等十大市場(chǎng)的完善工作。四抓外向型企業(yè)。在抓好華通、人環(huán)、鈞達(dá)等現(xiàn)有出口創(chuàng)匯企業(yè)的基礎(chǔ)上，再發(fā)展3-5家。五抓股份集團(tuán)。對(duì)起步早、有一定基礎(chǔ)而又分散經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、產(chǎn)品，積極引導(dǎo)搞聯(lián)戶合作，組建股份合作制企業(yè)；對(duì)有一定規(guī)模實(shí)力的同行業(yè)企業(yè)，以股份制形式組建企業(yè)集團(tuán)；對(duì)新建企業(yè)，倡導(dǎo)按股份制形式組建和運(yùn)行。支持民營(yíng)大戶以購(gòu)買、控股、參股、租賃、承包等方式參與國(guó)有集體企業(yè)改制改組。力爭(zhēng)全年新發(fā)展個(gè)體工商戶3000戶，民營(yíng)企業(yè)200家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。

（五）加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行局長(zhǎng)分線負(fù)責(zé)制，納入全方位目標(biāo)管理，簽定責(zé)任狀，年終考核兌現(xiàn)。定期圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況，采取座談會(huì)、調(diào)度會(huì)和實(shí)地檢查等形式，進(jìn)行不定期督查。對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度情況、好的做法、典型經(jīng)驗(yàn)和傾向性問題，每月通報(bào)一次，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。組織開展“下評(píng)上”活動(dòng)，對(duì)履行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制情況量化百分，每半年組織一次評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為年終考核的主要依據(jù)。二是完善制度，狠抓落實(shí)。重點(diǎn)完善四項(xiàng)制度，即重點(diǎn)項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合辦公制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度、幫扶企業(yè)制度。三是標(biāo)本兼治，優(yōu)化環(huán)境。政策環(huán)境重點(diǎn)用足用活各級(jí)優(yōu)惠政策，積極與有關(guān)部門搞好配合與協(xié)作，在財(cái)稅金融、外經(jīng)外貿(mào)、技術(shù)創(chuàng)新等方面爭(zhēng)取更大的支持。對(duì)各項(xiàng)政策的落實(shí)情況實(shí)行跟蹤督查，搞好上下貫通，確保政策及時(shí)到位。服務(wù)環(huán)境重點(diǎn)建立外商投資時(shí)的一條龍服務(wù)、企業(yè)建設(shè)過(guò)程中的全方位服務(wù)和企業(yè)開工后的經(jīng)常性服務(wù)三大服務(wù)體系。社會(huì)環(huán)境重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊阻工撓工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、隨意設(shè)卡、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。輿論環(huán)境重點(diǎn)利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等多種形式，總結(jié)宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。突出四抓：一抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“*”重要思想、WTO規(guī)則及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理等方面知識(shí)。二抓制度促規(guī)范。重點(diǎn)建立完善廉潔勤政、民主生活、政務(wù)公開、服務(wù)承諾等制度，形成縱到底、橫到邊、覆蓋工作每個(gè)層面和環(huán)節(jié)的制度體系。三抓班子帶隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)廉政規(guī)定和民主集中制原則，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、工作實(shí)干、作風(fēng)扎實(shí)。四抓調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)。組織開展查思想，看宗旨觀念強(qiáng)不強(qiáng)；查實(shí)績(jī)，看工作方式好不好；查作風(fēng)，看官架子有沒有；查紀(jì)律，看遵紀(jì)守法過(guò)不過(guò)硬的“五查五看”活動(dòng)。推行干部工作在一線、情況掌握在一線、問題解決在一線、成績(jī)創(chuàng)造在一線的“一線工作法”，在抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好上下功夫，確保全年工作取得新突破。

第四篇：論企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

論企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是建立在對(duì)物質(zhì)不斷進(jìn)行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其基本特點(diǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸,實(shí)現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展,遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個(gè)原則。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注,成為新的歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

黨的十七大指出：建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約型能源資源和保護(hù)生態(tài)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升，生態(tài)質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。煤炭是我國(guó)的重要的基礎(chǔ)能源和原料，在我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)中，煤炭將長(zhǎng)期是我國(guó)的主要能源。但煤炭工業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，還存在著結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放科學(xué)水平低、安全事故多發(fā)、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境治理滯后等突出問題。在能源需求增長(zhǎng)和環(huán)境管制的雙重壓力下，煤炭企業(yè)要保持健康持續(xù)發(fā)展，必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，大力發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、加快發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前具有特殊意義

從維護(hù)能源安全的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特殊意義。當(dāng)前,能源安全問題已成為世界范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和斗爭(zhēng)的焦點(diǎn),也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展的最大癥結(jié)和隱患。解決瓶頸制約、確保能源安全已成為黨和政府極為關(guān)注和投入巨大精力破解的問題。在這一背景下,作為一次性能源主體的煤炭,怎樣對(duì)其實(shí)現(xiàn)科學(xué)利用、合理利用、高效利用,是我們必須解決的難題。而發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì),恰恰是科學(xué)、合理、高效利用煤炭的一把“金鑰匙”,對(duì)于緩解我國(guó)的能源壓力意義深遠(yuǎn)。

從建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特殊意義。中央做出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略部署,是新形勢(shì)下的一個(gè)重大決策,其工作的重點(diǎn)是抓好能源、資源的節(jié)約。當(dāng)前我國(guó)煤炭資源開采中的浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,存在采厚棄薄、采易棄難等問題,工藝粗放、加工層次淺,一些原本可以再深加工利用的煤產(chǎn)品廢棄嚴(yán)重,主要耗能設(shè)備設(shè)計(jì)效率平均低于國(guó)外先進(jìn)水平80%左右,系統(tǒng)運(yùn)行效率低于國(guó)外先進(jìn)水平25%左右,單位建筑工程采暖能耗比氣候條件相近的發(fā)達(dá)國(guó)家高1.5倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求。

從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特殊意義。建國(guó)初,受“有水快流”思想的影響,煤炭資源型城市先生產(chǎn)建設(shè)、后污染治理帶來(lái)的后遺癥較為嚴(yán)重。目前全國(guó)每年洗煤排出洗矸4500萬(wàn)噸,洗煤廢水4000萬(wàn)噸,煤泥200萬(wàn)立方米等,大都沒有綜合利用。粗放、不能循環(huán)利用的生產(chǎn)方式造成大量廢棄物,對(duì)土地資源的破壞和占用,對(duì)水資源的破壞和污染,對(duì)大氣環(huán)境的污染等日益嚴(yán)重,這既不符合人與自然和諧發(fā)展的要求,也不利于政治的安定、人心的穩(wěn)定、社會(huì)的和諧,需靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)充分挖掘資源的利用潛能。

從煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特殊意義。煤炭是不可再生資源,所有煤炭資企業(yè)都面臨煤竭城衰的潛在威脅。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看,煤炭企業(yè)必須高度重視兩個(gè)問題:一是不失時(shí)機(jī)地發(fā)展非煤替代產(chǎn)業(yè),解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展單純依賴煤炭的問題;二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,使單位產(chǎn)量煤炭資源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益,變擴(kuò)大開采的外延式擴(kuò)張為多方挖潛的內(nèi)涵式擴(kuò)張。從現(xiàn)實(shí)條件和各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,第一點(diǎn)是長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,但不可能在短期內(nèi)迅速見效;第二點(diǎn)則潛力巨大,有條件較快見效。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),恰恰是以此為重要內(nèi)涵的,抓好它是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力之舉。

二、我國(guó)煤炭資源現(xiàn)狀及煤炭企業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式存在的問題

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)資源產(chǎn)業(yè)一直是“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的單向直線模式。與之相對(duì)應(yīng)的，煤炭企業(yè)的發(fā)展模式則是“快速建礦、強(qiáng)力開采、廢物排放、缺乏治理”，這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式在為人類提供所需能源，奠定經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí)也帶來(lái)了許多問題。

1、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，利用率低

由于不重視資源勘探，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃管理，沒有建立完善合理的儲(chǔ)量管理體系，加上政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面的原因，導(dǎo)致煤炭企業(yè)只片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)的礦產(chǎn)資源綜合利用與世界先進(jìn)水平相比，存在很大的差距，與潛力巨大的資源和用現(xiàn)狀形成鮮明的反差，綜合利用水平低下。特別是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)政策沒有及時(shí)得到調(diào)整，一部分地區(qū)亂采濫挖，采富棄貧現(xiàn)象非常嚴(yán)重(據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)煤炭資源綜合回收率平均為30～40％)，造成對(duì)資源的嚴(yán)重破壞與浪費(fèi)，嚴(yán)重破壞了煤炭資源的整體可采性。

2、生態(tài)平衡嚴(yán)重失調(diào)

煤炭企業(yè)周邊環(huán)境的生態(tài)失衡主要是由于開采引起的地表塌陷所造成的。由于地下大力開采，導(dǎo)致地表的塌陷加強(qiáng)。傳統(tǒng)的煤礦開采模式只注重生產(chǎn)，對(duì)塌陷造成的河流污染、植被枯死、生物鏈破壞等問題缺乏綜合治理，久而久之，造成生態(tài)失衡。多數(shù)煤炭城市因煤而建，先有煤后有城，先建礦后建市，隨著資源枯竭，往往是煤盡城衰，這樣的悲劇不乏其例。

3、環(huán)境污染日趨嚴(yán)重

煤炭企業(yè)的環(huán)境污染源主要有污水、矸石和甲烷氣。煤炭開采每年排放污水22億m3，污染了江河水系，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，造成±地板結(jié)，影響作物生長(zhǎng)。煤矸石是煤炭生產(chǎn)和加工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物，煤矸石的排放量每年約為40億噸，堆放占用大片土地，而且部分矸石山自燃嚴(yán)重污染環(huán)境，刮風(fēng)揚(yáng)塵、雨天淋水也會(huì)造成環(huán)境污染。煤炭開采排放的甲烷約占人類活動(dòng)排放甲烷總量的10％。我國(guó)煤炭工業(yè)的甲烷排放量約占世界煤炭開采排放甲烷總量的1／3～1／4。煤礦每年排入大氣的甲烷達(dá)80～100億立方米。甲烷是一種溫室效應(yīng)氣體，是產(chǎn)生溫室效應(yīng)的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

三、保障煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的措施

1、著力營(yíng)造重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的氛圍

(1)加強(qiáng)戰(zhàn)略研究。各類專項(xiàng)規(guī)劃都要將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在首要位置，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、原則應(yīng)用到規(guī)劃中，確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

(2)制定和完善有利于煤炭資源利用的法律體系，努力提高資源的利用率。(3)加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，建立通過(guò)ISO14000環(huán)境管理體系達(dá)標(biāo)認(rèn)證制度。加強(qiáng)對(duì)各職能部門的監(jiān)管力度，純潔執(zhí)法隊(duì)伍，真正形成“一級(jí)管一級(jí)、一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)不脫節(jié)”的立體監(jiān)管監(jiān)察體系。

(4)大力宣傳倡導(dǎo)節(jié)約煤炭資源的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，建立節(jié)約型社會(huì)。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，員工起重要的作用，為此煤炭企業(yè)要加強(qiáng)宣傳教育，廣泛倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀與綠色消費(fèi)觀，杜絕對(duì)煤炭資源的浪費(fèi)行為。同時(shí)要建立健全煤炭資源節(jié)約責(zé)任制，將資源節(jié)約納入工作崗位職責(zé)之中，納入日常管理與工作考核之中。

2、加強(qiáng)煤炭資源合理開發(fā)利用

(1)要建立煤炭資源綜合利用開發(fā)制度，借鑒國(guó)外對(duì)煤炭資源綜合利用的實(shí)踐與政策，結(jié)合實(shí)際研究制定評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源綜合利用水平的指標(biāo)考核，明確煤炭資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)、政策兩個(gè)方面建立促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的激勵(lì)機(jī)制，提出礦產(chǎn)資源綜合利用中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策建設(shè)。

(2)回收利用二次礦產(chǎn)資源。通過(guò)強(qiáng)化管理促進(jìn)技改并采用新工藝，把產(chǎn)生的矸石、粉煤灰等廢棄物經(jīng)過(guò)加工作為原料，可以生產(chǎn)水泥和墻體等建筑材料，既減少了排放廢棄物，又增加了就業(yè)。

(3)在資源開采環(huán)節(jié)，堅(jiān)持潔凈生產(chǎn)，大力提高資源回收率，杜絕采肥丟瘦現(xiàn)象的發(fā)生。

(4)加強(qiáng)環(huán)境管理。環(huán)保早抓早主動(dòng)，環(huán)境成本可以轉(zhuǎn)化為環(huán)境收益。充實(shí)資環(huán)部門力量，組建專門隊(duì)伍，強(qiáng)化管理。高標(biāo)準(zhǔn)做好煤電化基地總體規(guī)劃環(huán)評(píng)。啟動(dòng)塌陷地整治的煤矸石、粉煤灰、礦井水資源化綜合利用。塌陷區(qū)綜合整治，宜水則水，宜田則因，宜建則建。加快消化矸石，保證礦區(qū)環(huán)保，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(5)加強(qiáng)采礦活動(dòng)的監(jiān)督。設(shè)立監(jiān)督人制度，定期對(duì)周邊煤礦進(jìn)行經(jīng)常性和臨時(shí)性檢查，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，立即制止，或甚至交司法部門處理。

3、加快技術(shù)進(jìn)步，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸

(1)結(jié)合實(shí)際引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)開采技術(shù)，采用大型自動(dòng)化、智能化采礦設(shè)備進(jìn)行綜合機(jī)械化采煤，盡量采煤設(shè)備無(wú)軌化、液壓化和自動(dòng)化，引入無(wú)人駕馭、機(jī)器人作業(yè)等新技術(shù)，減少礦山事故，采取整體性預(yù)防和環(huán)保措施，保護(hù)采礦區(qū)域地表水和地下水環(huán)境，減少乃至消除地策災(zāi)害發(fā)生，從而有效避免礦區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害，將煤炭開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降至最低。

(2)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)。在煤炭生產(chǎn)中，改變以往“先污染后治理”在生產(chǎn)末端嚴(yán)格控制廢棄物的排放。煤炭生產(chǎn)的主要廢棄物是矸石和礦井水。在原煤生產(chǎn)過(guò)程中，努力杜絕割頂、割底現(xiàn)象，積極采取煤矸分流措施，從生產(chǎn)源頭減少矸石割出量，采用煤矸石井下充填技術(shù)，減少煤矸石流向地面的數(shù)量。推廣應(yīng)用礦井水復(fù)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦井水井下的循環(huán)利用，最大限度地減少資源開采中的浪費(fèi)。

4、建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多層次組織結(jié)構(gòu)

必須按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念構(gòu)筑節(jié)約型和高效率的循環(huán)體系，徹底改變目前高消費(fèi)、高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，否則，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將沒有足夠的資源和環(huán)境容量來(lái)支持今后的可持續(xù)發(fā)展。

(1)在企業(yè)層面上要求煤礦企業(yè)節(jié)能降耗，減少礦業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的資源使用量，減少礦業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的能源消耗，減少?gòu)U棄物的排放，加強(qiáng)煤炭資源的循環(huán)利用能力，最大限度利用可再生礦產(chǎn)資源。

(2)在區(qū)域?qū)用嫔希訌?qiáng)礦業(yè)生態(tài)園區(qū)的建設(shè)，根據(jù)煤炭資源條件，延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)鏈條，完善煤炭資源循環(huán)利用體系。

四、對(duì)策及建議

對(duì)策建議之一：形成發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大宣傳攻勢(shì),分層次廣泛開展研討活動(dòng),在煤炭資企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的專項(xiàng)培訓(xùn)。定期組織有關(guān)管理及業(yè)務(wù)人員參加政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，舉辦專題研討會(huì)或聘請(qǐng)專家講解政策，提高企業(yè)管理人員和業(yè)務(wù)人員的政策水平。

對(duì)策建議之二：盡快組織專家進(jìn)行專題研究，對(duì)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。指定有關(guān)職能部門，賦予其研究分解應(yīng)用政策的責(zé)任，注意經(jīng)常性收集政策，系統(tǒng)分析政策，指導(dǎo)或協(xié)助相關(guān)部門及單位應(yīng)用政策。

對(duì)策建議之三：爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，有些方面的特殊支持，上項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

1、黨的十七大報(bào)告

2、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究與目標(biāo)戰(zhàn)略

3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展

第五篇：社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)言

元臺(tái)子社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報(bào)材料

社區(qū)經(jīng)濟(jì)作為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)構(gòu)成，是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。它既是實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)目標(biāo)的前提條件，又是社區(qū)建設(shè)深入持久進(jìn)行的重要保證。針對(duì)元臺(tái)子社區(qū)的實(shí)際情況，我們?cè)谏鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一方面主要是依托社區(qū)黨建工作，積極發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。

一、組織建設(shè)、強(qiáng)化責(zé)任，社區(qū)堅(jiān)持“打鐵先要自身硬”，充分發(fā)揮社區(qū)黨支部在各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。強(qiáng)化責(zé)任，提升服務(wù)，同時(shí)完善支部工作制度，定期組織黨員干部進(jìn)行電化教育，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，秉公辦事，樹立黨員良好形象。

二、關(guān)注民生，完善惠民

關(guān)注民生、愛民惠民不僅是黨和國(guó)家以人為本理念的核心所在，也是各級(jí)政府首要的工作目標(biāo)與任務(wù)。隨著集體經(jīng)濟(jì)的壯大，社區(qū)富民惠民的行動(dòng)也日益豐富，實(shí)施了社區(qū)保障體系，建立了完善的養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、扶貧濟(jì)困、就業(yè)等一系列保障機(jī)制與舉措，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、就學(xué)等特殊原因造成的臨時(shí)困難戶給予及時(shí)救助。同時(shí)社區(qū)的勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)站，重點(diǎn)完善了居民最低生活保障機(jī)制，做到分類實(shí)施，應(yīng)保盡保。居民參加合作醫(yī)療按規(guī)定得到報(bào)銷與救助外，社區(qū)又制定了大病統(tǒng)籌補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予不同程度的補(bǔ)助，居民合作醫(yī)療的參保率連續(xù)多年達(dá)到100%。社區(qū)還實(shí)行了獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)制度、困難學(xué)生助學(xué)金等多項(xiàng)惠民政策，營(yíng)造出居民健康文明，積極向上，安居樂業(yè)的良好氛圍。

三、黨建帶頭，服務(wù)社區(qū)

社區(qū)黨支部以黨員責(zé)任崗活動(dòng)為龍頭，引導(dǎo)和教育全體黨員始終堅(jiān)持“五個(gè)帶頭”（即帶頭宣傳黨的方針政策、帶頭踐行社會(huì)主

義榮辱觀、帶頭維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定、帶頭開展扶貧幫困、帶頭參加社區(qū)建設(shè)），同時(shí)注重在素質(zhì)上培訓(xùn)提高、在教育上規(guī)范引導(dǎo)、在工作中加壓鼓勁、在思想上溝通交流、在生活上關(guān)心照顧，激發(fā)了社區(qū)黨員為民服務(wù)的熱情，極大地促進(jìn)了社區(qū)黨員群眾的學(xué)習(xí)及工作積極性，形成了社區(qū)健康、活力的精神風(fēng)貌。通過(guò)開展黨員責(zé)任崗活動(dòng)，使黨員之間形成了一種公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，為黨員參與社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)性作用創(chuàng)造了空間和舞臺(tái)。

四、關(guān)注熱點(diǎn)，構(gòu)建和諧

現(xiàn)階段元臺(tái)子社區(qū)居民心中的熱點(diǎn)莫過(guò)于蘭渝鐵路建設(shè)征地拆遷的過(guò)渡問題。針對(duì)社區(qū)這一現(xiàn)狀，社區(qū)黨支部積極配合沙建司物業(yè)做好過(guò)渡戶的就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等工作。上通過(guò)舉辦再就業(yè)技能培訓(xùn)班、開發(fā)公益性崗位、組織勞務(wù)輸出、召開下崗人員創(chuàng)業(yè)明星報(bào)告會(huì)、發(fā)布用工信息等各種途徑，解決和自謀職業(yè)人員185人，其中自謀職業(yè)56人，困難人員再就業(yè)人數(shù)28人，推薦下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保申請(qǐng)人數(shù)22人，成功18人，發(fā)放優(yōu)惠證7本、失業(yè)證330本。再就業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)總?cè)藬?shù)70人，培訓(xùn)合格率達(dá)到100％，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到100％。勞務(wù)輸出輸出幫扶培訓(xùn)45人，發(fā)布用工信息崗位數(shù)700個(gè)，組織用工洽談會(huì)5次，就業(yè)指導(dǎo)人數(shù)260人次，職業(yè)介紹成功人數(shù)63人。創(chuàng)辦就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)，按照社會(huì)化管理要求做好已下滑的企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)，認(rèn)真做好勞動(dòng)保障及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)交辦的其它工作。對(duì)轄區(qū)靈活就業(yè)人員進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳，采取板報(bào)21次，張貼宣傳資料10次等形式動(dòng)員轄區(qū)居民參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

五、社區(qū)發(fā)展中的制約因素

上社區(qū)在完善服務(wù)，富民惠民等方面取得了較好的成績(jī)，但如果因循守舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，也會(huì)制約社區(qū)向更高層次的發(fā)展。

面對(duì)因蘭渝鐵路建設(shè)工程帶來(lái)的拆遷、過(guò)渡等問題，新一年的社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著很多困難。一是目前居民搬遷過(guò)渡過(guò)于分散，社區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策和信息在居民中傳遞過(guò)于緩慢。二是蘭渝鐵路建設(shè)工程施工對(duì)轄區(qū)交通帶來(lái)的極大不便利，導(dǎo)致社區(qū)聯(lián)系群眾、組織宣傳、深入基層等工作壓力進(jìn)一步增大。

六、下一步工作打算

1、突出重點(diǎn)，圍繞社區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)

社區(qū)黨支部努力建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，并保持這支隊(duì)伍的穩(wěn)定。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育管理。要搞好調(diào)查研究，摸清居民黨員、退休職工黨員、企業(yè)下崗職工黨員、流動(dòng)黨員的思想、工作、生活狀況，組織開展黨員教育和管理活動(dòng)。

2、強(qiáng)化舉措，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)力度

以促進(jìn)社區(qū)發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)健全服務(wù)體系、改善服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)辦多種形式的社區(qū)服務(wù)組織，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化。要把幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)與加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，廣開就業(yè)門路。

3、創(chuàng)新思路，結(jié)合社區(qū)黨建，進(jìn)一步改進(jìn)社區(qū)工作的方式方法 一是在活動(dòng)方式上，以“地區(qū)性、群眾性、公益性、社會(huì)性”工作為重點(diǎn)，以“精神文明共創(chuàng)，社會(huì)事務(wù)共管，社會(huì)穩(wěn)定共?！睘榧~帶，以“共駐共建、共同發(fā)展”為前提，以“資源共享、成效

同得”為目的，積極組織和發(fā)動(dòng)社區(qū)單位開展“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。二是注意發(fā)揮好社區(qū)黨員的先鋒模范作用，動(dòng)員和組織他們參與社區(qū)建設(shè)，參與社區(qū)的政治生活和各種活動(dòng)。三是區(qū)別情況分別對(duì)待。對(duì)在職黨員和流動(dòng)黨員的志愿者服務(wù)活動(dòng)，要在教育的基礎(chǔ)上堅(jiān)持

自愿、業(yè)余的原則，并根據(jù)每個(gè)人的專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“黨員責(zé)任崗”活動(dòng)，不斷豐富社區(qū)服務(wù)和活動(dòng)內(nèi)容。