第一篇：論貧富分化對(duì)我國(guó)社會(huì)安定的影響[本站推薦]

論貧富分化對(duì)我國(guó)社會(huì)安定的影響

一 中國(guó)貧富分化的現(xiàn)狀與產(chǎn)生原因中國(guó)貧富分化的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)取得了舉世矚目的成就：國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，GDP年均增速保持在９％以上，社會(huì)生產(chǎn)力和國(guó)家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界前列；人民生活水平顯著提高，到上個(gè)世紀(jì)末已總體上達(dá)到了小康。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，中國(guó)也出現(xiàn)了嚴(yán)重的貧富差距問(wèn)題。目前，中國(guó)已經(jīng)成為世界上貧富差距最大的國(guó)家之一。國(guó)內(nèi)外所有經(jīng)濟(jì)學(xué)者的研究結(jié)果一致表明，中國(guó)的基尼系數(shù)已超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的0.4警戒線。據(jù)世界銀行的有關(guān)報(bào)告，中國(guó)社會(huì)的基尼系數(shù)已擴(kuò)大至0.458；聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，中國(guó)目前的基尼系數(shù)為0.45，占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費(fèi)的份額只有4.7%，而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費(fèi)的份額高達(dá)50%；中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局前期公布的數(shù)據(jù)也表明，我國(guó)最富裕的10%人口占有了全國(guó)財(cái)富的45%，而最貧窮的10%的人口所占有的財(cái)富僅為

1.4%。這些數(shù)字充分顯示了中國(guó)貧富不均的嚴(yán)重程度，也顯示出中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的成果未能被社會(huì)各階層共享，而是絕大部分聚集在少數(shù)人手中。中國(guó)貧富分化產(chǎn)生的原因

（1）“先富與共富”政策的實(shí)施

鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。這一政策在改革開(kāi)放初期對(duì)于打破中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，讓經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展，起到了巨大的作用。現(xiàn)在的問(wèn)題是，這一政策沒(méi)有得到完整的落實(shí)。先富起來(lái)的人并沒(méi)有去帶動(dòng)其他人實(shí)現(xiàn)共同富裕。從而拉大了相互之間的貧富差距。

（2）“效率優(yōu)先、兼顧公平”政策的執(zhí)行

在社會(huì)主義初級(jí)階段，我們面臨的最大問(wèn)題是生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，治窮是最主要的任務(wù)。鄧小平同志指出：“搞社會(huì)主義，一定要使生產(chǎn)力發(fā)達(dá)，貧窮不是社會(huì)主義。我們堅(jiān)持社會(huì)主義，要建設(shè)對(duì)資本主義具有優(yōu)越性的社會(huì)主義，首先必須擺脫貧窮?！?因此，鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：發(fā)展才是硬道理。由于沒(méi)能完全理解鄧小平同志的這一重要思想，“效率優(yōu)先、兼顧公平”理論受到了人們的追捧，并成為近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)重要政策。該理論的支持者認(rèn)為，只要效率問(wèn)題解決了，公平問(wèn)題自然會(huì)得到解決。正是在這一錯(cuò)誤思想的指導(dǎo)下，公平問(wèn)題一直沒(méi)有得到國(guó)人的重視，國(guó)民貧富差距的擴(kuò)大就成為了必然的結(jié)果。

（3）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的不健全

我國(guó)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，一套健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制尚沒(méi)有真正建立。正是在這種情況下，一部分人能夠投機(jī)鉆營(yíng)，非法、違法經(jīng)營(yíng)和權(quán)力資本化，造成不合理的貧富分化，導(dǎo)致社會(huì)貧富差距懸殊。根據(jù)有關(guān)專家粗略計(jì)算，各種非法收入在全國(guó)范圍內(nèi)大約使居民收入分配基尼系數(shù)上升31%。

（4）稅收制度的不合理

毋庸置疑，國(guó)家通過(guò)健全的稅收制度，可以有效緩解貧富差距的問(wèn)題。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家里，無(wú)論是從絕對(duì)數(shù)量上還是從稅率上來(lái)看，收入高的人比收入低的人要繳納高很多的稅收。然而令人奇怪的是，頻繁出現(xiàn)在福布斯（或胡潤(rùn)）中國(guó)富豪榜上的中國(guó)富豪們，并沒(méi)有出現(xiàn)在繳稅排行榜的前列。這充分說(shuō)明了目前中國(guó)的稅收制度的不健全。由于對(duì)于高收入群體缺乏合理的、必要的“限高”，導(dǎo)致了我國(guó)國(guó)民貧富差距的擴(kuò)大。

（5）社會(huì)保障制度的不完善

除了合理的稅收制度外，完善的社會(huì)保障制度也同樣可以在一定程度上緩解貧富差距的問(wèn)題。然而，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅度相比，我國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)以及社會(huì)轉(zhuǎn)移支付明顯表現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后。在這種情形下，農(nóng)民、城鎮(zhèn)的退休人員、城鎮(zhèn)的失業(yè)人員及其親屬由于得不到及時(shí)的、足量的保障，最有可能成為貧困者，從而使整個(gè)社會(huì)的貧富差距不斷拉大。

（6）不平等競(jìng)爭(zhēng)的存在最后，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中存在著許多不平等的競(jìng)爭(zhēng)也是我國(guó)貧富差距存在的重要原因之一。不平等競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)在很多方面，最突出的是一些部門、行業(yè)甚至是一些個(gè)別的社會(huì)成員，能夠通過(guò)壟斷經(jīng)營(yíng)獲得壟斷利益或高額利潤(rùn)，而其他的社會(huì)群體和社會(huì)成員卻不能，因此最終形成了非常不合理的收入差距。比如，一些借助國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)的壟斷行業(yè)就獲得了“暴利”。

二 貧富分化對(duì)社會(huì)安定的影響貧富分化破壞社會(huì)公平

我國(guó)收入差距的擴(kuò)大正對(duì)并將持續(xù)對(duì)社會(huì)公正產(chǎn)生極大的破壞作用。國(guó)際公認(rèn)基尼系數(shù)是衡量一個(gè)國(guó)家貧富差距的主要標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)上世紀(jì)80年代，基尼系數(shù)在0．2—0．3之間，存在著平均主義傾向。90年代以來(lái)，我國(guó)基尼系數(shù)呈迅速擴(kuò)大的趨勢(shì)。據(jù)測(cè)算，我國(guó)的基尼系數(shù)1996年為0．375，1997年為0．379，1998年為0．384，1999年為0．397，2000年為0．414，現(xiàn)在已接近0．45，已經(jīng)超過(guò)0．4的國(guó)際警戒線。城市貧富差距的拉大是與社會(huì)公正的理念格格不入的。我們認(rèn)為，社會(huì)公正的核心和實(shí)質(zhì)，是全體社會(huì)成員對(duì)社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富的合理分配和享用。社會(huì)公正體現(xiàn)著“每個(gè)人所得”，體現(xiàn)著“資源共享，普遍受益”的原則。社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富不能由少數(shù)人擁有和享用，必須為大多數(shù)人所擁有和享用。社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富分配的不合理，就是對(duì)社會(huì)公正的背離。

2貧富分化破壞社會(huì)安定

收入差距拉大產(chǎn)生的變態(tài)利益需求取向。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)的利益分配格局正在發(fā)生變化,盡管這種轉(zhuǎn)變起到了獎(jiǎng)勤罰懶，提高勞動(dòng)效率的作用,但在這當(dāng)中,也確實(shí)產(chǎn)生了嚴(yán)重的社會(huì)分配不公現(xiàn)象和個(gè)人收入過(guò)分懸殊的現(xiàn)象。使社會(huì)心理出現(xiàn)失衡，產(chǎn)生了各種利益集團(tuán)之間的沖突與矛盾，利益沖突的加劇必然使違法犯罪行為增多。仇富

有人說(shuō)社會(huì)并不仇恨用個(gè)人的辛勤勞動(dòng)而致富的富，但仇恨用不法手段而致富的富。也許這是個(gè)顛撲不破的真理，但也許這是個(gè)偽命題。富是相對(duì)于窮的一種財(cái)富或收入的差別，其表現(xiàn)出的是銀行的存款、股票或房子、車子等物的存在形式。在可見(jiàn)的這種財(cái)富存在形式上是無(wú)法去區(qū)分是用合法或非法手段聚集的背后原因的。也因而在現(xiàn)實(shí)生活與觀念意識(shí)上就只能有一種仇富，而不會(huì)有兩種可以用現(xiàn)實(shí)或理論區(qū)分的仇富現(xiàn)象。仇富就只有一種表現(xiàn)就是對(duì)富者的消費(fèi)行為的不滿和生活方式的不滿。只要有仇富心理的存在，就一定會(huì)妨礙社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。仇富的心理會(huì)在限制一部分人先富的同時(shí)，限制了所有人的致富，并讓整個(gè)社會(huì)永久的處于貧窮之中。如果社會(huì)上真的存在所謂的仇富情緒，它并不是來(lái)自別人比我更富而產(chǎn)生的嫉妒心理，不是來(lái)自相對(duì)剝奪感這種“心理失衡”，而是來(lái)自社會(huì)財(cái)富分配不公，來(lái)自于國(guó)有資產(chǎn)和民眾利益遭到了實(shí)實(shí)在在的剝奪。我們只有直面問(wèn)題的根源，才有助于解決這個(gè)問(wèn)題。

良好的社會(huì)環(huán)境是人民幸福生活、經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的保障，但是我國(guó)一些治安亂點(diǎn)屢打不絕：黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象在部分地方依然存在；安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，爆炸、火災(zāi)、交通事故等時(shí)有發(fā)生；城市中流浪人員結(jié)成幫派，劃地為界；各種偷竊搶劫行為依然不息；暴力拆遷行為讓業(yè)主頗有怨言……

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，社會(huì)結(jié)構(gòu)的重組，現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會(huì)分層流動(dòng)中也出現(xiàn)許多新的問(wèn)題，貧富分化，財(cái)富集中化程度過(guò)高，兩極分化等嚴(yán)峻形勢(shì)都將造成社會(huì)結(jié)構(gòu)的緊張局面以及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定性的挑戰(zhàn)。在此社會(huì)結(jié)構(gòu)重新整合的過(guò)程之中，如何協(xié)調(diào)各階層的利益，建構(gòu)一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境，無(wú)論對(duì)于國(guó)家還是個(gè)人都是具有重大現(xiàn)實(shí)意義的。為此，我們更關(guān)注社會(huì)格局調(diào)整中的中間階層的形成和壯大，并希望政府通過(guò)“有形的手”，即相關(guān)新政策和法規(guī)的建立和完善，逐步建構(gòu)一個(gè)較為完整的社會(huì)制度和社會(huì)政策體系。同時(shí)，我們也可以預(yù)見(jiàn)，中國(guó)社會(huì)在從“金字塔型”向“橄欖型”社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中還將面臨許多困難和問(wèn)題，這都需要我們的社會(huì)，我們的政府，我們的人民的共同努力。

第二篇：論我國(guó)貧富分化問(wèn)題的影響與對(duì)策

論我國(guó)貧富分化問(wèn)題的影響與對(duì)策

蘭 章 宣

（浙江工業(yè)大學(xué)浙西分校浙江衢州324006）

【內(nèi)容提要】“十六大”指出“落實(shí)分配政策，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入懸殊”。隨著中國(guó)改革、開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)的全面發(fā)展，人民生活整體水平不斷提高，貧富分化問(wèn)題也日益凸顯，并呈擴(kuò)大趨勢(shì)，已成為威脅社會(huì)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素，成為政府必須加以解決的一個(gè)緊迫問(wèn)題。本文就此問(wèn)題可能造成的影響與對(duì)策作一些探討。

【關(guān)鍵詞】貧富分化影響對(duì)策

【正文】允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，以帶動(dòng)全體人民共同富裕，這一改革政策已取得重大成就。但在長(zhǎng)達(dá)二十多年的改革以后，我們發(fā)現(xiàn)共同貧困的局面雖已消失，但“共同富?！庇治磳?shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在深深困擾政府和社會(huì)的是這樣一個(gè)問(wèn)題：城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及社會(huì)各級(jí)層之間貧富差距越來(lái)越大，形成了一種“馬太效應(yīng)”：窮者越來(lái)越窮，富者越來(lái)越富。在這種情況下，如何堅(jiān)持共同富裕原則，避免兩極分化過(guò)度，把貧富差距控制在一個(gè)適當(dāng)?shù)某潭?，也就成了政府必須加以解決的緊迫問(wèn)題。

一、我國(guó)當(dāng)前貧富差距的狀況

按國(guó)際慣例，衡量一個(gè)國(guó)家貧富分化程度的標(biāo)準(zhǔn)是基尼系數(shù)。有資料表明，改革以來(lái)，我國(guó)以前在貧困基礎(chǔ)上均等化的分配格局已被打破，社會(huì)收入差距在逐漸擴(kuò)大，從基尼系數(shù)的變化可以清楚看到這一趨勢(shì)。1978年，我國(guó)農(nóng)村居民收入基尼系數(shù)為0.23，城鎮(zhèn)1984年為0.16。到1988年，城市上升到0.24，農(nóng)村達(dá)到0.30，而城鄉(xiāng)合計(jì)貨幣收入基尼系數(shù)達(dá)到0.385。到1992年，這一數(shù)字已上升到0.40左右。中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)調(diào)查中心計(jì)算，1994年全國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均收入的基尼系數(shù)為0.4343，比美國(guó)1989年的0.3992高0.0451，超過(guò)國(guó)際上通常認(rèn)為的基尼系數(shù)在03-0.4之間的中等不平等程度。

收入差距擴(kuò)大，導(dǎo)致了不同收入階層的分化。首先是高收入階層的崛起。據(jù)《福布斯》統(tǒng)計(jì)我國(guó)目前億元富翁已超過(guò)1000人，百萬(wàn)富翁有3000萬(wàn)人。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1994年城鎮(zhèn)中20%的高收入戶與農(nóng)村20%的低收入戶的收入差距為13倍。高收入層主要由專業(yè)戶、城鄉(xiāng)個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、企業(yè)租賃承包者、部分文化界人士、各種流通領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者、部分公司職工以及涉及外企業(yè)的部分中方雇員構(gòu)成。低收入者主要是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后地區(qū)的農(nóng)民，因停工停產(chǎn)或虧損企業(yè)的職工、因病、殘、天災(zāi)人禍而喪失過(guò)去能力的人等等，生活困難和未解決溫飽的人數(shù)達(dá)7000多萬(wàn)，需要救濟(jì)和扶助。

另?yè)?jù)調(diào)查表明，從儲(chǔ)蓄情況看，2002年我國(guó)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄突破80000億元，其中儲(chǔ)蓄80%被2千萬(wàn)私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體戶和1千萬(wàn)名演員、作家、三資企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占有；這一群體占人口20%；而其他群體僅占儲(chǔ)蓄20%，占人口80%。貧富之間儲(chǔ)蓄差距明顯。這還僅是以存款作比較，若以收入作比較，貧富分化會(huì)更明顯。

二、貧富差距對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響

正面積極作用、1、合理的貧富差距能產(chǎn)生激勵(lì)作用和示范效應(yīng)。“水往低處流，人往高處走”，富裕是人心所向，由貧窮而變富裕也是人的本能，但是，如果沒(méi)有差距，就沒(méi)有目標(biāo)沒(méi)有榜樣，沒(méi)有壓力。因此，合理差距的存在，不僅能給落后者產(chǎn)生示范效應(yīng)，給他提供學(xué) 1

習(xí)的榜樣，而且能給他們一種心理壓力，激勵(lì)他們奮發(fā)向上。改革開(kāi)放的實(shí)踐已經(jīng)向人們證明和展示了這種差距所產(chǎn)生的激勵(lì)和示范作用的巨大力量。

2、合理差距的存在為先富者帶動(dòng)和幫助落后者共同富裕提供了一個(gè)傳、幫、帶的平臺(tái)。先富者除了帶動(dòng)、激勵(lì)和示范效應(yīng)外，還有其它更多更實(shí)際的內(nèi)容，如先富者要擴(kuò)大再生產(chǎn)，就需要更多的勞動(dòng)力、原材料等生產(chǎn)要素，需要更多的合作者，這就可能為落后者提供就業(yè)機(jī)會(huì)等，由此便帶動(dòng)落后者共同發(fā)展。

貧富差距的存在同樣為先富起來(lái)的地區(qū)和先富起來(lái)的人幫助落后地區(qū)及其它人共同致富創(chuàng)造了一個(gè)平臺(tái)。在普遍貧窮的情況下，“幫助”事實(shí)上只是奉獻(xiàn)，以削弱自身的發(fā)展?jié)摿妥晕覡奚鼮榇鷥r(jià)；只有確實(shí)存在貧富差距時(shí)，先富者才可能在保持自身持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，給予落后者道義上的支持，這種幫助和支持，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)是雙贏的。

負(fù)面影響

1、造成民眾的被剝奪感心態(tài)而影響社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)在中國(guó)的貧困并不同于改革開(kāi)放以前的貧困。實(shí)行改革開(kāi)放以后，任何一個(gè)地區(qū)的絕大部分民眾的生活都比改革以前要富裕得多。但是，一個(gè)人或一個(gè)家庭的富裕程度，不僅僅是要縱向比，還要看它和其它階層相比的橫向差距。國(guó)際上通常用“基尼系數(shù)”來(lái)衡量居民收入差異程度。基尼系數(shù)在0.3以下為平均狀態(tài)，在0.3～0.4之間為合理狀態(tài)，而0.4以上則屬于收入差距過(guò)大，如果達(dá)到0.6，暴發(fā)戶和赤貧階層同時(shí)出現(xiàn)，則社會(huì)**隨時(shí)可能發(fā)生，所以0.6被定為警戒線。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的基尼系數(shù)一般在0.3～0.4之間。以上數(shù)字表明，在短短的十幾年間，中國(guó)已經(jīng)由一個(gè)平均主義盛行的國(guó)家，變成了一個(gè)貧富差距引起社會(huì)不安的國(guó)家。

在中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)調(diào)查中心組織的一項(xiàng)調(diào)查中，當(dāng)問(wèn)到“您認(rèn)為目前社會(huì)上的一些富人中，有多少是通過(guò)正當(dāng)手段致富的”時(shí)，回答“不太多”的占48.5%，回答“幾乎沒(méi)有”的占10.7%，答“不知道”的占20.8%，僅有5.3%的人回答“很多”。由此可見(jiàn)，被調(diào)查者認(rèn)為相當(dāng)部分高收入者，并不一定做出了與收入相匹配的重大貢獻(xiàn)，倒是相當(dāng)多的低收入者為社會(huì)、為國(guó)家作出了相當(dāng)大的貢獻(xiàn)。值得注意的是，民眾對(duì)貧富分化的不滿，實(shí)際上很大程度上是對(duì)不正當(dāng)致富的不滿。

多數(shù)人對(duì)分配不公的抱怨主要是對(duì)致富方式的不滿，而不是對(duì)貧富分層的不滿。

現(xiàn)在中國(guó)民眾對(duì)分配不公的抱怨已與八十年代有了很大的不同。那時(shí)的抱怨還多少有點(diǎn)平均主義的遣棄，對(duì)個(gè)體戶帶有身份上的歧視，但卻沒(méi)有人否定個(gè)體戶主要是依靠能力，通過(guò)市場(chǎng)行為賺錢。經(jīng)過(guò)后來(lái)的“下?！背保藗?cè)缫阎馈跋潞！钡牟灰祝瑢?duì)個(gè)體戶、私營(yíng)業(yè)主的含辛茹苦有所體會(huì)，憤慨小了許多。但民眾也看得很清楚，九十年代幾次機(jī)會(huì)中基本都是特權(quán)圈中人或和他們有關(guān)的獲利。一想到致富因素是靠自己掌握權(quán)力，這種機(jī)會(huì)不均等造成的經(jīng)濟(jì)不平等就顯得特別不公平。

毫無(wú)疑問(wèn)，在高收入者和貧困者之間，存在著明顯的利益沖突。尤其是當(dāng)高收入者的高收入常用于奢侈性的揮霍上，只刺激了某些不正當(dāng)行業(yè)和寄生階層出現(xiàn)時(shí)，社會(huì)公眾產(chǎn)生強(qiáng)烈的相對(duì)剝奪感，并成為威脅社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要潛在要素。

2、對(duì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的影響。平等問(wèn)題在發(fā)展中國(guó)家始終是處于中心位置的問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)秘書(shū)處在詳細(xì)考察了亞洲一些不發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)后，得出了如下結(jié)論：“從經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷，顯著并在增大的收入差距并未證明有助于富有活力的經(jīng)濟(jì)成效和發(fā)展的強(qiáng)大勢(shì)頭。事實(shí)上，看起來(lái)更可能是嚴(yán)重的收入集中化，強(qiáng)烈地(從物質(zhì)和心理上)阻礙了公眾對(duì)于發(fā)展的參予，從而妨礙了健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。（1）社會(huì)的平等和經(jīng)濟(jì)平等密切相關(guān)，互為因果。種種跡象表明，收入的嚴(yán)重集中化極大地妨礙了中國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

首先，貧困人口低下的生活條件損害了他人勤奮工作的意愿和能力，結(jié)果只會(huì)使生產(chǎn)停滯不前，大大降低效率，這就使中國(guó)在現(xiàn)代化的道路上還要走很多彎路。

其次，不平等的現(xiàn)狀助長(zhǎng)了國(guó)民的無(wú)責(zé)任化傾向。因?yàn)樵诿癖娦枨蟾蟮钠降缺澈螅菍?duì)這樣一個(gè)事實(shí)的認(rèn)識(shí)，即它在社會(huì)公正方面有種獨(dú)立的價(jià)值，對(duì)國(guó)家凝聚力具有健康的作用。而中國(guó)目前國(guó)民的無(wú)責(zé)任化傾向毫無(wú)疑問(wèn)使國(guó)家凝聚力下降。



3、對(duì)社會(huì)整體的影響，一方面貧富差距過(guò)大產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題，會(huì)使社會(huì)機(jī)制失去往日的秩序和健康活力，甚至導(dǎo)致社會(huì)混亂，影響社會(huì)的發(fā)展，影響所有人的正常社會(huì)需求。另一方面，所有的財(cái)富，不管是富人占有的還是某個(gè)地區(qū)的，應(yīng)該都是社會(huì)共同創(chuàng)造和擁有的財(cái)富資源。貧富差距過(guò)大，一邊是奢侈揮霍，一邊卻得不到迫切需要的發(fā)展，甚至得不到基本的生存條件，得不到適當(dāng)?shù)慕逃硎懿坏缴鐣?huì)進(jìn)步帶來(lái)的益處，有限的社會(huì)財(cái)富資源不能發(fā)揮應(yīng)有的效用，就等于財(cái)富的浪費(fèi)。

三、解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下貧富分化擴(kuò)大的對(duì)策

十四屆五中會(huì)會(huì)《建議》指出，解決地區(qū)發(fā)展差距和社會(huì)分配不公，“是保持社會(huì)穩(wěn)定的重要條件，是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的重要方面”。江澤民同志在五中全會(huì)閉幕時(shí)的講話中指出：貧富差距若“任其擴(kuò)大，就會(huì)造成多方面的嚴(yán)重后果”?！笆蟆眻?bào)告提出“以共同富裕為目標(biāo)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平?！?。對(duì)如何調(diào)整貧富差距擴(kuò)大問(wèn)題筆者以為有如下對(duì)策。

對(duì)策一：制定相對(duì)合理和可行分配政策，努力把不平等程度控制在不挫傷人們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)改革的積極性的范圍之內(nèi)，以保證經(jīng)濟(jì)的健康和迅速發(fā)展，縮短收入分配由不均等向均等化過(guò)渡的歷程?！笆宕蟆碧岢觯瑸橐?guī)范收入分配，使貧富差距趨于合理化的措施“依法保護(hù)合法收入，取締非法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入”；“十六大”進(jìn)一步提出“ 建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證”。

對(duì)策二：解決貧富差距擴(kuò)大化，應(yīng)從以下方面做工作：

1、營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。制訂相應(yīng)的法律，保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁“吃大戶”。以公有制為主導(dǎo)的多種經(jīng)濟(jì)并存的所有制結(jié)構(gòu)是我國(guó)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，完善私有產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)提到議事日程上來(lái)。否則就會(huì)抑制我國(guó)改革的深化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、加強(qiáng)對(duì)個(gè)人所得稅的征管，加速市場(chǎng)化改革的進(jìn)程，這是降低我國(guó)不合理高收入階層比例的根本措施。

3、嚴(yán)厲打擊非法暴富者。

4、要建立和完善社會(huì)保障體系，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)中的弱者給予人道主義的保護(hù)。 對(duì)策三：解決貧富差距擴(kuò)大化，關(guān)鍵是要解決“三農(nóng)”問(wèn)題，切實(shí)提高農(nóng)民收入。中國(guó)目前部分地區(qū)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)速度緩慢，造成這種現(xiàn)象的存在，除了長(zhǎng)期以來(lái)政策上的重城輕鄉(xiāng)、重工輕商以外，由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”的嚴(yán)重存在，農(nóng)產(chǎn)品供給的相對(duì)過(guò)剩，還有近年來(lái)農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重等等。都是造成農(nóng)民增產(chǎn)不增收，收入增長(zhǎng)緩慢的原因。因此，國(guó)家必須切實(shí)解決農(nóng)民問(wèn)題，必須把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入放在重要的位置上。 對(duì)策四：對(duì)先富者的社會(huì)導(dǎo)向進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。

1、不斷完善允許一部分地區(qū)和個(gè)人先富起來(lái)的政策。原政策出臺(tái)后，人們往往只重視讓一部分人先富起來(lái)，卻忽略了應(yīng)該讓誰(shuí)先富起來(lái)，下一步國(guó)家應(yīng)通過(guò)政策調(diào)整，能否使政策的傾斜偏向于科技致富，勤勞致富，使先富者的社會(huì)導(dǎo)向明顯改觀。

2、提高先富者的精神文明程度。有的先富者追求反文明、腐朽墮落的“高消費(fèi)”。因此，當(dāng)務(wù)之急是要在先富者當(dāng)中加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

注釋：

1)《亞洲近來(lái)的社會(huì)趨勢(shì)與發(fā)展》，載于《亞洲與遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)通報(bào)》第19卷，第一期。

作者簡(jiǎn)介：蘭章宣工作單位：浙江工業(yè)大學(xué)浙西分校經(jīng)貿(mào)系理論教研室主任

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第三篇：論改革開(kāi)放對(duì)我國(guó)的影響

論改革開(kāi)放對(duì)我國(guó)的影響

一改革開(kāi)放的進(jìn)程

二改革開(kāi)放的成就

三改革開(kāi)放中的問(wèn)題

三改革開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗(yàn)

論改革開(kāi)放對(duì)我國(guó)的影響

【摘要】中國(guó)改革開(kāi)放成就斐然，通過(guò)這個(gè)大改革、大開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)偉大的轉(zhuǎn)折： 第一個(gè)偉大轉(zhuǎn)折就是從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變；第二個(gè)偉大轉(zhuǎn)折是從封閉半封閉的社會(huì)向全方位開(kāi)放的社會(huì)轉(zhuǎn)變；第三個(gè)偉大轉(zhuǎn)折是人民的生活從溫飽轉(zhuǎn)向基本小康的社會(huì)轉(zhuǎn)變。

【關(guān)鍵詞】鄧小平十一屆三中全會(huì)改革開(kāi)放 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一改革開(kāi)放的進(jìn)程

1978年12月，具有戰(zhàn)略價(jià)值和深遠(yuǎn)歷史意義的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，從根本上實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移及重大調(diào)整。經(jīng)濟(jì)建設(shè)取代了階級(jí)斗爭(zhēng)，改革開(kāi)放取代了閉關(guān)自守。

1979年，在中國(guó)首創(chuàng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。以深圳為代表的特區(qū)成為中國(guó)改革開(kāi)放、招商引資的試驗(yàn)田和向世界展示的窗口。

1984年，提出并實(shí)施有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)理論，商品意識(shí)、商品經(jīng)濟(jì)得到宣傳和落實(shí)，經(jīng)濟(jì)體制改革全面啟動(dòng)；多元所有制主體紛紛出現(xiàn)并得到中國(guó)法律的承認(rèn)與保護(hù)?！叭Y”企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)破繭而出，極大地改變了國(guó)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)大統(tǒng)大獨(dú)的局面。

1988年，鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚，再次強(qiáng)調(diào)尊重知識(shí)、尊重人才；明確提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。向社會(huì)、世界傳遞了重要的信息：中國(guó)在推進(jìn)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程和偉大建設(shè)中，務(wù)必實(shí)現(xiàn)由人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，要在世界高科技、尖端科技占有一席之地、重要之地

【摘要】改革開(kāi)放的實(shí)質(zhì)是：解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步解放人民思想，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，是正確思想。

【關(guān)鍵詞】物質(zhì)生產(chǎn)體系 國(guó)際地位 教育發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

二改革開(kāi)放的成就

建立全面物質(zhì)生產(chǎn)體系：中國(guó)改革開(kāi)放30年，保證了和平穩(wěn)定，建立起全面的物質(zhì)生產(chǎn)體系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成就。中國(guó)已經(jīng)由初級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒?jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，包括鋼鐵、家用電器在內(nèi)的許多工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)居世界第一位。與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量也不斷擴(kuò)大。

國(guó)際地位持續(xù)不斷提高：中國(guó)改革開(kāi)放30年，中國(guó)的國(guó)際地位不斷提高?？焖俳?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變得更加穩(wěn)健：中國(guó)的改革開(kāi)放釋放出巨大的生產(chǎn)力，政府主導(dǎo)、大力投資和不斷強(qiáng)化的工業(yè)經(jīng)濟(jì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直高于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。教育發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步 ：教育發(fā)展是衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)。改革開(kāi)放30年，中國(guó)教育發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。1978年中國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生數(shù)只有16.5萬(wàn)，占當(dāng)時(shí)中國(guó)人口總量96259萬(wàn)的0.0171%。2006年中國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生數(shù)達(dá)到377.5萬(wàn)，占當(dāng)年中國(guó)人口總量131448萬(wàn)的0.2871%，30年間增長(zhǎng)了16.7倍。

【摘要】雖然改革開(kāi)放使中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的大變化，但是也出現(xiàn)了一些

過(guò)程中的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】國(guó)企改革教育 住房

三改革開(kāi)放中的問(wèn)題

我們引進(jìn)西方思潮，但是我們把西方的信托責(zé)任也引進(jìn)來(lái)了嗎？甚至讓我們覺(jué)得可笑的是，你拿了不屬于自己的國(guó)有資產(chǎn)（國(guó)企的管理人員霸占國(guó)有資產(chǎn)），還敢上臺(tái)來(lái)大談產(chǎn)權(quán)改革的經(jīng)驗(yàn)。我們這個(gè)社會(huì)連一點(diǎn)就起碼的判斷標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有。這一種讓全國(guó)的老百姓來(lái)負(fù)擔(dān)社會(huì)改革成本，而讓少部分得利的國(guó)企改革，已經(jīng)嚴(yán)重的違背了鄧小平的改革理念。

教育改革越改越可怕。原本應(yīng)該免費(fèi)教育的社會(huì)主義教育事業(yè)，居然在改革開(kāi)放30年后成為了徹徹底底的害人機(jī)制。所謂全民高文憑的愿景下其實(shí)批著的是血淚的吃人事實(shí)。國(guó)家的原意可能是延緩社會(huì)日益嚴(yán)重的就業(yè)問(wèn)題，并同時(shí)提高國(guó)民的綜合素質(zhì)，我們暫且不論其出發(fā)點(diǎn)的優(yōu)劣。我們光從目前的事實(shí)來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)中國(guó)偉大的社會(huì)主義教育事業(yè)改革是徹底的失敗了

我國(guó)的住房改革是促進(jìn)中國(guó)GDP大幅度增長(zhǎng)的極大因素。正是福利分房的取消，才造成了商品房市場(chǎng)的井噴，從而帶來(lái)了相關(guān)很多行業(yè)的黃金發(fā)展期，并最終成就了中國(guó)GDP連續(xù)大幅度增長(zhǎng)的神話。但是這一切是需要代價(jià)的，代價(jià)就是幾代人的艱辛

改革開(kāi)放包括對(duì)內(nèi)改革，對(duì)外開(kāi)放。對(duì)內(nèi)改革首先開(kāi)始于小崗村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，由此掀開(kāi)了改革開(kāi)放的大幕。在三十幾年的改革開(kāi)放的歷程中，首先經(jīng)濟(jì)上有了很大的進(jìn)步，這一點(diǎn)不必多說(shuō)，但是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之外還有什么值得我們注意的呢？在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，貧富差距也正在變大，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放前期提出的先富帶動(dòng)后富。再者由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快，出現(xiàn)了許多以前少見(jiàn)的現(xiàn)象，比如污染極其嚴(yán)重，官員腐敗嚴(yán)重，氣候變化無(wú)常，國(guó)外糟粕思想進(jìn)入，這些都是我們應(yīng)該看到的改革開(kāi)放的不同，所以改革開(kāi)放有得也有失，要全盤考慮。

【摘要】第一，在黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革，改革是為了完善社會(huì)主義。每次重大改革的決策，都是中央通過(guò)決定做出的決策，說(shuō)明黨是主動(dòng)的推進(jìn)改革。第二，我們的改革是漸進(jìn)式的，而不是像有的國(guó)家那樣一步到位的。

【關(guān)鍵詞】 馬克思主義 解放思想 社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)

四改革開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗(yàn)：必須把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化結(jié)合起來(lái)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以實(shí)踐基礎(chǔ)上的為改革開(kāi)放提供理論指導(dǎo)；必須把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終保持改革開(kāi)放的正確方向；三是必須把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持執(zhí)政為民、緊緊依靠人民、切實(shí)造福人民，在充分發(fā)揮人民創(chuàng)造歷史作用中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；必須把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和市場(chǎng)配置資源的有效性，使全社會(huì)充滿改革發(fā)展的創(chuàng)造活力；必須把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上由廣大人民共享改革發(fā)展成果，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

【摘要】改革開(kāi)放，是我們黨在中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期的偉大抉擇，是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定中國(guó)命運(yùn)的歷史選擇。

總結(jié)：改革開(kāi)放，是我們黨在中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期的偉大抉擇，是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定中國(guó)命運(yùn)的歷史選擇。從1978年召開(kāi)十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民在改革開(kāi)放中以義無(wú)反顧、一往無(wú)前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊、驚天動(dòng)地的創(chuàng)新實(shí)踐譜寫(xiě)了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)新的壯麗史詩(shī)，這場(chǎng)歷史上從未有過(guò)的大改革大開(kāi)放極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)人民的積極性，使我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。今天，中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化，一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的社會(huì)主義中國(guó)巍然屹立在世界東方。事實(shí)雄辯地證明：改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；改革開(kāi)放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。

參考文獻(xiàn)：《改革開(kāi)放30年重大決策始末》

《中國(guó)改革開(kāi)放30年》

附錄：寫(xiě)論文中間查找資料時(shí)遇到點(diǎn)困難，不過(guò)耐心尋找之后把它解決??！同時(shí)論文的要點(diǎn)分布有點(diǎn)沒(méi)有頭緒，后來(lái)經(jīng)過(guò)考慮和整理終于它他克服。

第四篇：論信息化戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)我國(guó)國(guó)防影響

食品科技學(xué)院 包裝工程1402 王文銘 2014244030206

論信息化戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)我國(guó)國(guó)防影響

一、信息化戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的影響

隨著信息化社會(huì)的發(fā)展，信息作為戰(zhàn)略資源的地位將更高，圍繞信息資源獲取、信息化軍隊(duì)建設(shè)和占領(lǐng)信息優(yōu)勢(shì)高地的競(jìng)爭(zhēng)將愈演愈烈。各國(guó)將竟相投入更多的資金進(jìn)行社會(huì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，竭力保持本國(guó)在信息化建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)。在軍事領(lǐng)域，各國(guó)將加大信息化軍隊(duì)建設(shè)的力度和速度，不斷革新軍隊(duì)的武器裝備、軍事理論、編制體制、人員培訓(xùn)等，盡量拉大本國(guó)與它國(guó)軍隊(duì)信息化能力的距離。各國(guó)在信息力量、信息方面的競(jìng)爭(zhēng)將白熱化。

由于信息技術(shù)的迅猛發(fā)展、新軍事變革的深入和政治戰(zhàn)略需求的變化，信息化戰(zhàn)爭(zhēng)將以前所未有的速度催生新的作戰(zhàn)方法。戰(zhàn)略心理戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)戰(zhàn)、全元總體戰(zhàn)、太空絞殺戰(zhàn)、掏心戰(zhàn)、癱瘓戰(zhàn)、隱形戰(zhàn)、至盲戰(zhàn)、點(diǎn)穴戰(zhàn)、無(wú)人戰(zhàn)、精微戰(zhàn)、間隙戰(zhàn)等等作戰(zhàn)方式接踵而至。同時(shí)，新作戰(zhàn)模式相繼登場(chǎng)，信息化戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁“變臉”，也使其整體戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)不斷調(diào)整和演變。戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模將趨小,以天、小時(shí)和分計(jì)算時(shí)間的戰(zhàn)爭(zhēng)可能一再發(fā)生;物資、能源的消耗戰(zhàn)將逐步讓位給物質(zhì)、能源的控制戰(zhàn);戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)與和平狀態(tài)的轉(zhuǎn)化，以及軍事人員和非軍事人員的轉(zhuǎn)換將有新的表現(xiàn);圍繞信息資源展開(kāi)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)將日趨激烈。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的演變將是迅速和明顯的。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展使戰(zhàn)爭(zhēng)體系的效能不斷提高，人類的戰(zhàn)爭(zhēng)能力呈現(xiàn)持續(xù)提升的趨勢(shì)。

我們迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇的同時(shí)也面臨著挑戰(zhàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)信息化帶動(dòng)了世界軍事的重新洗牌，讓我們更清楚我國(guó)與其他國(guó)家的區(qū)別，然后如何改進(jìn)并超越。

二、我國(guó)如何應(yīng)對(duì)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的影響

（一）做好軍事戰(zhàn)斗準(zhǔn)備

我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、/ 4

食品科技學(xué)院 包裝工程1402 王文銘 2014244030206 政治、文化、社會(huì)、國(guó)防等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，繼續(xù)把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國(guó)防建設(shè)的基本依托，國(guó)防實(shí)力是綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)。我們要深刻認(rèn)識(shí)世界軍事發(fā)展新趨勢(shì)和我國(guó)發(fā)展新要求，遵循國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，逐步增加國(guó)防投入，不斷提高國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)。這是人民解放軍的歷史責(zé)任，也是全國(guó)各族人民的共同事業(yè)。

新世紀(jì)新階段，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，必須是融入國(guó)家現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的發(fā)展，是注重全面建設(shè)、革命化現(xiàn)代化正規(guī)化相統(tǒng)一的發(fā)展，是堅(jiān)持以人為本、推動(dòng)軍隊(duì)建設(shè)與促進(jìn)官兵全面發(fā)展相一致的發(fā)展，是走中國(guó)特色精兵之路、速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)的發(fā)展，一句話，必須努力實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)又好又快發(fā)展。

人民軍隊(duì)的歷史使命，歷來(lái)同黨的歷史任務(wù)緊密相連，同國(guó)家安全和發(fā)展利益緊密相關(guān)。為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要力量保證，為維護(hù)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障，為維護(hù)國(guó)家利益提供有力戰(zhàn)略支撐，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用，是新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命。切實(shí)履行好這一歷史使命，是黨的重托、人民的期望。人民解放軍的全部工作，都要圍繞有效履行這一歷史使命來(lái)展開(kāi)，各項(xiàng)建設(shè)都要圍繞提高履行歷史使命的能力來(lái)進(jìn)行。全軍同志要忠于使命、獻(xiàn)身使命、不辱使命，把捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，保障國(guó)家發(fā)展利益和保護(hù)人民利益放在高于一切的位置，深入研究新形勢(shì)下治軍特點(diǎn)和規(guī)律，全面加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)，抓緊做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，確保能夠有效應(yīng)對(duì)危機(jī)、維護(hù)和平，遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

（二）加強(qiáng)軍隊(duì)思想建設(shè)

在前進(jìn)道路上，我們必須始終把思想政治建設(shè)擺在軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)的首位，作為軍隊(duì)的根本性和基礎(chǔ)性建設(shè)抓緊抓好。高度重視并切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，是人民解放軍80年建軍治軍的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是人民解放軍的重要優(yōu)勢(shì)。在時(shí)代條件深刻變化、社會(huì)環(huán)境日益復(fù)雜、使命任務(wù)艱巨繁重的情況下，軍隊(duì)思想政治建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱。加強(qiáng)軍隊(duì)思想政治建設(shè)，最根本的是要堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。這兩/ 4

食品科技學(xué)院 包裝工程1402 王文銘 2014244030206 條，決定著人民解放軍的性質(zhì)和方向，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義的興衰成敗，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、始終不渝地貫徹。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，就要以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志，堅(jiān)決貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的根本原則和制度，堅(jiān)決完成黨賦予的各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，就是要堅(jiān)決維護(hù)人民利益，永遠(yuǎn)當(dāng)人民子弟兵，永遠(yuǎn)做人民利益忠實(shí)捍衛(wèi)者。要緊緊扭住鑄牢軍魂、恪守宗旨的根本要求，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝全軍，大力加強(qiáng)軍隊(duì)和黨的先進(jìn)性建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，大力弘揚(yáng)聽(tīng)黨的聽(tīng)揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入進(jìn)行軍隊(duì)歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神和社會(huì)主義榮辱觀教育，更好地把全軍官兵的意志和力量凝聚到中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想上來(lái)，確保軍隊(duì)建設(shè)的正確方向，確保軍隊(duì)有效履行歷史使命。在前進(jìn)道路上，我們必須主動(dòng)適應(yīng)世界軍事變革趨勢(shì)，奮發(fā)有為地把中國(guó)特色軍事變革推向前進(jìn)。這是提高軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力、有效履行歷史使命的必然選擇，是逐步縮小與國(guó)際先進(jìn)軍事技術(shù)水平的差距、實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路。要繼續(xù)實(shí)施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，按照建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，堅(jiān)持以機(jī)械化為基礎(chǔ)、以信息化為主導(dǎo)，走機(jī)械化信息化復(fù)合發(fā)展的道路。要把改革創(chuàng)新作為軍隊(duì)建設(shè)的根本動(dòng)力，大力推進(jìn)軍事理論創(chuàng)新、軍事技術(shù)創(chuàng)新、軍事組織創(chuàng)新、軍事管理創(chuàng)新。

（三）增強(qiáng)強(qiáng)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力

要加快武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)，加緊實(shí)施人才戰(zhàn)略工程，把軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成模式進(jìn)一步轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步特別是以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的高新技術(shù)進(jìn)步上來(lái)。要貫徹注重質(zhì)量效益的要求，優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持勤儉建軍，提高整體效能。要堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍，加強(qiáng)科學(xué)管理，不斷提高軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平。要加強(qiáng)基層全面建設(shè)，打牢部隊(duì)建設(shè)基礎(chǔ)。要堅(jiān)定地相信和依靠廣大官兵，充分發(fā)揮他們的主動(dòng)精神和創(chuàng)造活力，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感推動(dòng)中國(guó)特色軍事變革不斷邁出新的步伐。我們必須發(fā)揚(yáng)光大依靠人民建設(shè)軍隊(duì)、建設(shè)國(guó)防的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步鞏固同呼吸、共命運(yùn)、心連心的軍政軍民關(guān)系。我們的軍隊(duì)是人民的軍隊(duì)，我們的國(guó)防是全民的國(guó)防。人民離不開(kāi)軍隊(duì)，軍隊(duì)更離不開(kāi)人民。軍政一致，軍民一致，軍民魚(yú)水情深、患難與共，是人/ 4

食品科技學(xué)院 包裝工程1402 王文銘 2014244030206 民軍隊(duì)無(wú)往而不勝的重要保證，也是新的歷史條件下推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。要堅(jiān)持全民辦國(guó)防的方針，廣泛開(kāi)展全民國(guó)防教育，完善國(guó)防動(dòng)員體制，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，在全社會(huì)形成關(guān)心國(guó)防、熱愛(ài)國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防的生動(dòng)局面。

三、信息化戰(zhàn)爭(zhēng)帶給我們思考

國(guó)防作為國(guó)家利益的捍衛(wèi)者，只有鞏固和強(qiáng)大。國(guó)家才能獲得基本的生存和發(fā)展權(quán)益。國(guó)防，是國(guó)家為保證國(guó)家利益不受外界侵犯而采取的一切防衛(wèi)措施的總和。只有加強(qiáng)現(xiàn)代化國(guó)防建設(shè)，信息化軍隊(duì)建設(shè)，擁有最新科技的軍隊(duì)設(shè)施及先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)思想才能保護(hù)我們的國(guó)家。/ 4

第五篇：論稅收政策對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的影響[模版]

論稅收政策對(duì)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的影響

目前中小企業(yè)的發(fā)展不容樂(lè)觀，因存在政策支持力度小、融資難度大、社會(huì)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題，其發(fā)展受到很大制約。改革開(kāi)放以后的實(shí)踐證明，中小企業(yè)不僅是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要力量，而且在緩解社會(huì)就業(yè)壓力、為社會(huì)化大生產(chǎn)提供必需的協(xié)作服務(wù)、創(chuàng)新技術(shù)、帶動(dòng)中小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面發(fā)揮了獨(dú)特作用。同時(shí)中小企業(yè)還成為了國(guó)家稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，重新認(rèn)識(shí)到中小企業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要作用，中小企業(yè)發(fā)展日益艱難的嚴(yán)重性，及其對(duì)和諧社會(huì)構(gòu)建的不利影響問(wèn)題的嚴(yán)肅性，是我們的當(dāng)務(wù)之急。在以宏觀調(diào)控為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，作為市場(chǎng)的主體和引導(dǎo)者的企業(yè)，定會(huì)把國(guó)家市場(chǎng)政策作為企業(yè)發(fā)展的指向標(biāo)，所以中小企業(yè)的發(fā)展，要靠政策的導(dǎo)向與支持。在這里我們從稅收政策方面加以分析。

現(xiàn)行中小企業(yè)稅收政策中存在一些問(wèn)題，在很大程度上制約了中小企業(yè)的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化顯著，現(xiàn)行稅收政策尤其是優(yōu)惠政策已不能適應(yīng)中小企業(yè)快速發(fā)展的要求，不僅優(yōu)惠手段單

一、優(yōu)惠政策適用范圍窄、優(yōu)惠目標(biāo)不明確等一系列問(wèn)題，而且在所得稅、增值稅和稅收管理服務(wù)等方面表現(xiàn)突出，這些問(wèn)題阻礙了中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、現(xiàn)行所得稅制：內(nèi)外兩套稅法的缺陷

現(xiàn)行企業(yè)所得稅制仍實(shí)行內(nèi)外兩套稅法，對(duì)外資企業(yè)優(yōu)惠多，稅負(fù)輕；對(duì)內(nèi)資企業(yè)優(yōu)惠少，稅負(fù)重；同屬內(nèi)資企業(yè)，又是對(duì)大型企業(yè)優(yōu)惠多，對(duì)中小企業(yè)優(yōu)惠少。現(xiàn)在外商投資企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)率約1 2%左右，內(nèi)資企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)率約為25%左右，其中中小企業(yè)實(shí)際稅負(fù)率則更高。這主要是以下稅收政策規(guī)定造成的：

優(yōu)惠稅率仍然過(guò)高?，F(xiàn)行企業(yè)所得稅制規(guī)定，對(duì)利潤(rùn)較低的企業(yè)可實(shí)行優(yōu)惠稅率，年應(yīng)納稅所得額在10萬(wàn)元以下的減按27%優(yōu)惠稅率征收，在3萬(wàn)元以下的減按18%優(yōu)惠稅率征收。這一優(yōu)惠稅率仍然過(guò)高，而適用優(yōu)惠稅率的應(yīng)納稅所得額標(biāo)準(zhǔn)則定得太低，使得應(yīng)予扶持的中小企業(yè)得不到照顧。

折舊年限規(guī)定不切實(shí)際。外資企業(yè)多是實(shí)行加速折舊，內(nèi)資企業(yè)則限定過(guò)嚴(yán)，特別是很多中小企業(yè)機(jī)器設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，磨損很快，折舊計(jì)算不予照顧，加重了稅收負(fù)擔(dān)。

擴(kuò)大投資稅負(fù)過(guò)重。外資企業(yè)獲得的利潤(rùn)用于再投資，可返還已繳納的部分企業(yè)所得稅，而內(nèi)資企業(yè)股東權(quán)益轉(zhuǎn)增資本金還要再繳納一道個(gè)人所得稅，稅負(fù)過(guò)重。

二、現(xiàn)行增值稅稅制：對(duì)中小企業(yè)存在歧視和限制

現(xiàn)行增值稅稅制把納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人兩類，且規(guī)定從1998年7月1日起，凡達(dá)不到銷售額標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，不管企業(yè)會(huì)計(jì)核算是否健全，一律不得認(rèn)定為一般納稅人，而劃為小規(guī)模納稅人征稅。這些政策不但加重了小規(guī)模納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，而且使購(gòu)貨方因不能足額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額而不愿購(gòu)買小規(guī)模納稅人的貨物，使占總納稅戶80%甚至90%以上的小規(guī)模納稅人在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于極為不利的地位，阻斷了一般納稅人與小規(guī)模納稅人之間的正常經(jīng)濟(jì)交往。同時(shí)，現(xiàn)行“生產(chǎn)型”增值稅制，使企業(yè)購(gòu)置固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額得不到抵扣，又加重了其稅收負(fù)擔(dān)，降低了產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，這些都對(duì)中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展極為不利。

三、現(xiàn)行稅收征管政策：對(duì)中小企業(yè)實(shí)際發(fā)展缺乏考慮

《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定，納稅人不設(shè)置賬簿或賬目混亂或申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)采用“核定征收”的辦法。但有些基層稅務(wù)機(jī)關(guān)往往對(duì)中小企業(yè)不管是否設(shè)置賬簿，不管財(cái)務(wù)核算是否健全，都采用“核定征收”辦法，擴(kuò)大了“核定征收”的范圍。同時(shí)，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)行的一些法辦，也不符合中小企業(yè)薄利多銷、利潤(rùn)率低的實(shí)際；有的甚至不管有無(wú)利潤(rùn)，一律按核定的征收率征所得稅，加重了中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，不利于中小企業(yè)的發(fā)展。這都加重了中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，有礙中小企業(yè)的發(fā)展。

中小企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家稅收政策的支持，而改革開(kāi)放以來(lái)的形勢(shì)表明，國(guó)家的穩(wěn)定健康發(fā)展也離不開(kāi)中小企業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)，所以稅收政策的制定，應(yīng)充分重視和發(fā)揮中小企業(yè)的重要地位和作用，應(yīng)定位于支持和鼓勵(lì)中小企業(yè)的健康發(fā)展，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。同時(shí)通過(guò)完善稅制，引導(dǎo)中小企業(yè)向“小而專，小而優(yōu)”的方向發(fā)展；激勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)境保

護(hù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；指導(dǎo)中小企業(yè)搞好社會(huì)化分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、改革現(xiàn)行所得稅稅制，減輕中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)

1．降低中小企業(yè)的優(yōu)惠稅率。

順應(yīng)國(guó)際上多數(shù)國(guó)家相繼調(diào)低所得稅稅負(fù)的趨勢(shì)，我國(guó)企業(yè)所得稅稅率也應(yīng)適度調(diào)低，可以降低到24%或25%，其中對(duì)困難較多、利潤(rùn)較少的中小企業(yè)，應(yīng)繼續(xù)制定優(yōu)惠稅率，并提高適用優(yōu)惠稅率的所得額限額標(biāo)準(zhǔn)。

2．縮短固定資產(chǎn)的折舊年限。

當(dāng)今世界科技進(jìn)步日新月異，中小企業(yè)也必須不斷更新設(shè)備，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，才能滿足市場(chǎng)的需要。對(duì)中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)的機(jī)器設(shè)備，允許實(shí)行加速折舊，縮短折舊年限，提高折舊率，以促進(jìn)中小企業(yè)加快設(shè)備更新和技術(shù)改造。

3．?dāng)U大中小企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍。稅收優(yōu)惠應(yīng)改變現(xiàn)行的以地區(qū)優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)優(yōu)惠為主的稅收優(yōu)惠政策，改為以產(chǎn)業(yè)傾斜為導(dǎo)向的優(yōu)惠；優(yōu)惠形式也要多樣化，由單一的直接減免稅，改為直接減免、降低稅率、加速折舊、放寬費(fèi)用列支、設(shè)備投資抵免、再投資退稅等多種優(yōu)惠形式，并應(yīng)擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的優(yōu)惠范圍。

二、完善現(xiàn)行增值稅稅制，維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益

完善現(xiàn)行增值稅稅制，改進(jìn)增值稅小規(guī)模納稅人的征稅規(guī)定和管理辦法，是維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和健全增值稅運(yùn)行機(jī)制急待采取的一項(xiàng)重要舉措。

1．?dāng)U大一般納稅人征收范圍的比重。從事工業(yè)生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)資料的中小企業(yè)，處于商品流轉(zhuǎn)的中間環(huán)節(jié)，為保持增值稅抵扣鏈條的完整性，凡生產(chǎn)場(chǎng)所比較固定、產(chǎn)銷環(huán)節(jié)便于控制、能按會(huì)計(jì)制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)要求準(zhǔn)確核算銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額的，都可核定為增值稅一般納稅人，適用增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的規(guī)定。中小企業(yè)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)年銷售額未達(dá)到180萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)的，如會(huì)計(jì)核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，經(jīng)批準(zhǔn)也可核定為增值稅一般納稅人。小型企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)核算暫不健全的，也應(yīng)積極創(chuàng)造條件，通過(guò)稅務(wù)部門組織培訓(xùn)等方式，幫助提高其會(huì)計(jì)核算水平。

2．進(jìn)一步調(diào)低小規(guī)模納稅人的征收率?，F(xiàn)行小規(guī)模納稅人增值稅的征收率仍然顯得過(guò)高，對(duì)部分確無(wú)記賬能力仍需按小規(guī)模納稅人征稅的小型企業(yè)，也應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)低增值稅征收率，貫徹公平稅負(fù)的原則，減輕他們的稅收負(fù)擔(dān)。工業(yè)小規(guī)模納稅人的征收率，可以調(diào)低為4%；商業(yè)小規(guī)模納稅人的征收率，可以調(diào)低為3%；調(diào)低小規(guī)模納稅人的征收率，有利于縮小增值稅兩類納稅人之間的稅負(fù)差距，促進(jìn)小規(guī)模納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常健康發(fā)展。

三、改進(jìn)稅收管理服務(wù)體系，為中小企業(yè)營(yíng)造良好的納稅環(huán)境

優(yōu)化服務(wù)主要體現(xiàn)在執(zhí)法公平、方便納稅、節(jié)約中小企業(yè)納稅成本方面，必須做到：大力加強(qiáng)中小企業(yè)稅法知識(shí)和建賬建制等的輔導(dǎo)培訓(xùn)，以利擴(kuò)大中小企業(yè)建賬面；簡(jiǎn)化中小企業(yè)納稅申報(bào)程序和納稅申報(bào)時(shí)附送的資料，以利節(jié)省其納稅時(shí)間和納稅成本；積極推廣稅務(wù)代理服務(wù)，為中小企業(yè)提供稅務(wù)咨詢、稅務(wù)代理，盡量減少因不了解稅收法規(guī)而造成的納稅差錯(cuò)；改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的征收方法，積極擴(kuò)大查賬征收范圍，盡量縮小核定征收的比重，同時(shí)對(duì)核定征收的“應(yīng)稅所得率”和“納稅定額”，一定要調(diào)查核定準(zhǔn)確，以維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益；適度下放地方各稅的減免權(quán)，對(duì)那些稅源固定、稅收收入較少的地方稅種，均可授權(quán)地方政府自行掌握，以利于各地有針對(duì)性地中小企業(yè)給予必要的減免稅扶持，促使其發(fā)展。

在構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展，這就為我國(guó)中小企業(yè)的健康快速發(fā)展提供了改革和進(jìn)步的機(jī)遇，國(guó)家如果能在對(duì)中小企業(yè)的稅收政策上給予公平或者優(yōu)惠的待遇，那么其發(fā)展前景定會(huì)樂(lè)觀，從而對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善有重大影響。