第一篇：2008級公共事業(yè)管理專業(yè)_公務(wù)禮儀期末論文

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…… 北京理工大學(xué)珠海學(xué)院 2011 ～ 2012學(xué)年

第二篇：公務(wù)禮儀論文

淺談“社交禮儀

摘要：中國自古以來素有“禮儀之邦”的美譽(yù)，在大力提倡社會主義精神文明與構(gòu)建和諧社會的今天，講文明，懂禮貌是每一位公民必須具備的社會公德。而我們大學(xué)生以后進(jìn)入社會更免不了與他人打交道的機(jī)會，所以學(xué)習(xí)社交禮儀、提高禮儀修養(yǎng)顯得尤為重要。

隨著時代的進(jìn)步，人際交往的日趨頻繁和密切，作為交往潤滑劑的禮儀也越加顯得重要。講究禮儀，遵從禮儀規(guī)范，可以有效地展現(xiàn)一個人的教養(yǎng)、風(fēng)度與魅力，更好地體現(xiàn)一個人對他人和社會的認(rèn)知水平和尊重程度，從而使個人的學(xué)識，修養(yǎng)和價值得到社會的認(rèn)可和尊重。適度、恰當(dāng)?shù)亩Y儀，不僅能給公眾以可親可敬、可合作、可交往的信任和欲望，而且會使與公眾的合作過程充滿和諧與成功。禮儀是良好品德修養(yǎng)的表現(xiàn)形式，也是良好道德品質(zhì)養(yǎng)成重要途徑之一，良好的道德品質(zhì)需用彬彬有禮的方式去體現(xiàn)。

禮儀可以分為好幾個部分，個人禮儀、交往禮儀、餐飲禮儀等等。個人禮儀，包括自身的儀容、舉止、服裝等。我們每個人都應(yīng)注意自己的個人禮儀，一個人的穿著打扮、舉止行為，不但事關(guān)對方對自己個人形象的印象好壞，而且也是個人教養(yǎng)與素質(zhì)的最形象的展示。

站姿：女人的站立姿勢應(yīng)該是：抬頭，挺胸，收腹，兩腿稍微分開，臉上帶有自信，也要有一個挺拔的感覺。

坐姿：正確的坐姿是你的腿處于基本站立的姿態(tài)，后腿能夠碰到椅子，輕輕坐下，兩個膝蓋一定要并起來，不可以分開，腿可以放中間或放兩邊。

行姿：正確的行姿是：抬頭，挺胸，收腹，肩膀往后垂，手要輕輕地方在兩邊，輕輕地擺動，步伐要輕。

蹲姿：正確的方法應(yīng)該彎下起蓋，兩個起蓋應(yīng)該并起來，不應(yīng)該分開的，臀部向下，上體保持直線，這樣的蹲姿就典雅優(yōu)美了。

儀表禮儀

1.化妝要視時間場合而定。在工作時間、工作場合只能允許工作妝（淡妝）。濃妝只有晚上才可以用。外出旅游或參加運(yùn)動時，不要化濃妝，否則在自然光下會顯得很不自然。

2.不要非議他人的化妝。由于文化、膚色等差異，以及個人審美觀的不同，每個人化的妝不可能是一樣的。切不可對他人的化妝品頭論足。

3.吊唁、喪禮場合不可化濃妝，也不宜抹口紅。發(fā)型與服飾禮儀

穿禮服：女士在比較莊重的場合，穿禮服時，可將頭發(fā)挽在頸后，顯得端莊、高雅；

穿連衣裙：如果穿V字領(lǐng)連衣裙，就可將頭發(fā)盤起，如果穿外露較多的連衣裙，可選擇披肩發(fā)或束發(fā)；

穿西裝：因西裝給人以端莊整潔的感覺，發(fā)型也要梳得端莊、大方，不要過于蓬松。

交往禮儀，這是人際交往中最基本的行為規(guī)范。如何稱呼、介紹、握手、交談等都有許多禮儀規(guī)范需要遵守。我們在交往禮儀上存在很大的誤區(qū)，這更在很大程度上說明了交往禮儀的重要性。

握手的順序

在社交場合中，握手作為一種禮節(jié)，其順序根據(jù)握手人的社會地位、年齡、性別和身份來確定，社會地位高者、年長者、女士、主人享有握手的主動權(quán)。朋友、平輩見面，先伸出手者則表現(xiàn)出更有禮貌。

握手的規(guī)矩

握手作為見面時的一種禮節(jié)，有約定俗成的規(guī)矩和要求。戴手套的男士握手前應(yīng)脫下手套，放好或拿在左手上，再和人握手。多人同時握手時，注意不要交叉握手，不可左手右手同時與兩個人相握，也不宜隔著中間的人握手。不妨等別人握完再伸手。

男女握手時，女士只需要輕輕地伸出手掌；男士稍稍握一下女士的手指部分即可，不能握得太緊，更不要握得太久。握手時，應(yīng)友善地看著對方，微笑致意。切不可東張西望，漫不經(jīng)心。

在社交活動中，熟悉和遵守握手的規(guī)矩，與人打交道時方能夠做到應(yīng)付自如，彬彬有禮，以便建立和保持和諧、融洽的人際關(guān)系。

談話的表情要自然，語言和氣親切，表達(dá)得體。說話時可適當(dāng)做些手勢，但動作不要過大，更不要手舞足蹈。談話時切忌唾沫四濺。參加別人談話要先打招呼，別人在個別談話，不要湊前旁聽。若有事需與某人說話，應(yīng)待別人說完。第三者參與談話，應(yīng)以握手、點頭或微笑表示歡迎。談話中遇有急事需要處理或離開，應(yīng)向談話對方打招呼，表示歉意。

餐飲禮儀，顧名思義，就是在用餐時應(yīng)遵守的行為規(guī)范。座次的安排、敬酒禮儀、用餐時的規(guī)范等都是在社交場合經(jīng)常能用到的。如果能按照禮儀規(guī)范做到

了，他人都會覺得你是個非常懂禮儀的人，反之，則會覺得你不懂禮貌，甚至?xí)绊懩愕膶W(xué)習(xí)、事業(yè)。

第一，入座的禮儀。先請客人入座上席，再請長者入座客人旁，依次入座，最后自己坐在離門最近處的座位上。

第二，進(jìn)餐時，先請客人、長者動筷子，加菜時每次少一些，離自己遠(yuǎn)的菜就少吃一些，吃飯時不要出聲音，喝湯時也不要發(fā)出聲響，最好用湯匙一小口一小口地喝，不宜把碗端到嘴邊喝，湯太熱時涼了以后再喝，不要一邊吹一邊喝。

第三，進(jìn)餐時也不要出現(xiàn)其他聲音，如果出現(xiàn)打噴嚏、腸鳴等不由自主的聲響時，就要說一聲“真不好意思”、“對不起”、“請原諒”之類的話，以示歉意。

第四，如果要給客人或長輩布菜，最好用公用筷子，也可以把離客人或長輩遠(yuǎn)的菜肴送到他們跟前。

第五，要適時地抽空和左右的人聊幾句風(fēng)趣的話，以調(diào)和氣氛。不要光低著頭吃飯，不管別人，也不要狼吞虎咽地大吃一頓，更不要貪杯。

第六，最好不要在餐桌上剔牙，如果要剔牙時，就要用餐巾擋住自己的嘴巴。

第七，最后離席時，必須要向主人表示感謝，或者就在此時邀請主人以后到自己家作客，以示回謝。

通過以上提到的禮儀，我們就可以看出禮儀的重要性，提高自身禮儀修養(yǎng)對于我們的必要性。禮儀的知識還有很多，我們需要通過不斷的學(xué)習(xí)來提高自身的禮儀修養(yǎng)，整個社會良好的文明風(fēng)氣都是靠每個人堆積起來的。明代大學(xué)者王守

仁說“知是行的主意，行是知的功夫；知是行之始，行是知之成；知和行是一個本體、一個功夫。知而不行，只是未知?！彼晕覀円獙嵺`，就要從這“知行合一”上下功夫、從自己的坐言起行上下功夫，就要告別不符合禮儀規(guī)范的行為。

可以說，禮儀是一張人際交往的名片。文明禮儀可以幫助我們“規(guī)范言談舉止，學(xué)會待人接物；塑造良好形象，贏得社會尊重；架設(shè)友誼橋梁，通向成功之路?！倍Y儀又是幫助我們獲得成功，創(chuàng)造幸福生活的“通行證”。所以說：知禮懂禮，注重文明禮儀，是每個立足社會的基本前提之一，是人們成就事業(yè)，獲得美好人生的重要條件。

只要我們每個人都注重自身禮儀修養(yǎng)的提高，不用多久，我們整個社會、國家的禮儀素質(zhì)都會得到提高，真正做到禮儀之邦，迎接來自世界各地的來賓。參考文獻(xiàn)

生活禮儀(公民道德建設(shè)教育讀本)張文 華南理工大學(xué)出版社(2004-08出版)

第三篇：10年公共事業(yè)管理專業(yè)論文熱點

近10年我國公共事業(yè)管理熱點問題綜述

（一）公共交通問題

城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)公共設(shè)施，是城市交通的主力軍，是普通百姓的主要出行工具，是政府為群眾提供的重要公共服務(wù)之一。但是隨著城市發(fā)展，交通擁堵在時間與空間上呈現(xiàn)蔓延擴(kuò)展趨勢，擁擠程度也在不斷加劇。因此，優(yōu)先發(fā)展城市信號系統(tǒng)，要通過科學(xué)論證，合理設(shè)置公共交通優(yōu)先車道，專用車道（路），路口專用線（道），專用街道，單向優(yōu)先專用線（道）等。

（二）公共產(chǎn)品供給制度現(xiàn)狀

1.供給總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，效率低下，質(zhì)量低劣

近年來我國公共產(chǎn)品供應(yīng)總量仍是不足的，低于世界平均水平，甚至低于一些發(fā)展國家，與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是不相稱的。此外，我國公共產(chǎn)品供給制度的安排，主要存在政府及其公共部門過度壟斷的問題。并且由此造成規(guī)模過大，公共資源配置和使用效率低下，產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量低劣。在公共產(chǎn)品的供給上，我國國有經(jīng)濟(jì)占絕對的主導(dǎo)地位，在國有經(jīng)濟(jì)高度壟斷的基礎(chǔ)上存在行政壟斷，行業(yè)的經(jīng)營者和管理者是融為一體的，造成企業(yè)缺乏競爭活力，運(yùn)行效率低下。

2.國有國營供給制度的主導(dǎo)形式阻礙公共產(chǎn)品提供的優(yōu)化

我國長期以來實行的單一的國家所有、國家經(jīng)營的供給制度，使私人資本幾乎無法進(jìn)入公共品生產(chǎn)領(lǐng)域。具體來說，鐵路基本為國家壟斷，而僅有廣深鐵路為股份有限公司，是混合型企業(yè)，其產(chǎn)品供給

和服務(wù)質(zhì)量遠(yuǎn)高于一般的鐵路運(yùn)輸；教育行業(yè)盡管允許私人投資，但由于公私教育政策上的不合理，私人投資的積極性不高；公路及電力的BOT項目僅允許特定的外資進(jìn)入；醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)盡管要求私人付費(fèi)，但行業(yè)外的資金很難進(jìn)入。公共產(chǎn)品供給的國家壟斷，造成投資主體的單一，加之國家財力不足，使供需缺口長期存在國有經(jīng)濟(jì)高度壟斷基礎(chǔ)上的行政壟斷，政府既是管制政策的制定者和監(jiān)督者，又是具體的經(jīng)營者。這使得公共部門企業(yè)不僅可以利用經(jīng)濟(jì)性反競爭手段阻止進(jìn)入者，而且可以無限制地利用超經(jīng)濟(jì)手段建立壁壘，維護(hù)壟斷地位。雙重壟斷造成無競爭狀態(tài)下人浮于事，效率低下。

（三）公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新切入面

1.加強(qiáng)民間公共事業(yè)的管理，從上世紀(jì)八十年代起，我國開始出現(xiàn)民間公共事業(yè)組織，進(jìn)入九十年代后，我國政府確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，并制定了“小政府、大社會”的改革目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)體制改革以及政府職能的轉(zhuǎn)變，為我國民間公共管理事業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

2.網(wǎng)絡(luò)化公共事業(yè)的管理制度，現(xiàn)代信息技術(shù)的進(jìn)步以及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，深刻地改變了我們的生活，公共事業(yè)也不能例外。

3.公共事業(yè)的規(guī)范化管理，從現(xiàn)實中的公共事業(yè)管理到網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的公共事業(yè)管理，再到借助國際互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作的跨國公共事業(yè)管理，我國都缺少規(guī)范管理體制。

（四）公共危機(jī)管理

1.建立和完善國家公共危機(jī)管理的法律法規(guī)體系

2.建立和完善政府公共危機(jī)管理體制

3.進(jìn)行信息溝通機(jī)制改革，完善危機(jī)信息管理系統(tǒng).4.加強(qiáng)公共危機(jī)管理的素質(zhì)教育，提高社會公眾的危機(jī)應(yīng)對能力

（五）公共事業(yè)活動的非經(jīng)濟(jì)化

我國公共事業(yè)活動開展缺乏公共事業(yè)與經(jīng)濟(jì)之間的內(nèi)在聯(lián)系，不能促進(jìn)公共事業(yè)部門的商品化生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，從而影響了“公共事業(yè)”經(jīng)濟(jì)的成長和事業(yè)本身的發(fā)展，又影響了其他“非事業(yè)”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的速度和質(zhì)量。

（六）公共事業(yè)管理的收費(fèi)問題

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，特別在中國特色社會主義市場體制下，對公共事業(yè)實行價格管制是可行的、必要的，甚至是不可或缺的。實行公共事業(yè)價格管制是市場經(jīng)濟(jì)的題中之義，是實行依法治國和建設(shè)和諧社會的必然要求，也是施行“民生”大政方針的需要。推進(jìn)公共事業(yè)改革是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，也是政府轉(zhuǎn)變職能的關(guān)鍵。政府提供公共服務(wù)的形式和機(jī)制應(yīng)當(dāng)多元化，原則上應(yīng)當(dāng)采取免費(fèi)或者從低定價的政策。

（七）公共事業(yè)管理績效考評

1.重塑公共事業(yè)管理績效考評的價值觀

2.建立健全公共事業(yè)管理績效考評的法律體系

3.完善公共事業(yè)管理績效考評的制度體系

4.優(yōu)化公共事業(yè)管理績效考評的技術(shù)體系

（八）農(nóng)村公共事業(yè)滯后

1.農(nóng)村公共事業(yè)管理主體錯位，事權(quán)與財權(quán)嚴(yán)重失調(diào)

2.農(nóng)村公共事業(yè)的管理體制先天不足

3.城鄉(xiāng)分割二元經(jīng)濟(jì)體制的長期存在（九）公共事業(yè)財政機(jī)制問題

1.基本公共服務(wù)范疇的公益事業(yè)總體投入不足，導(dǎo)致這方面的公益服務(wù)生產(chǎn)和供給總量不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們對公益服務(wù)不斷增長的總體需求。

2.有限的財政投入在資源配置上存在較大的不合理和非均等化情況，裕者益裕、乏者愈乏，加劇了社會群體階層和地區(qū)之間的兩極分化和分富差距。

3.事業(yè)單位功能定位不清，與政府職能則更是關(guān)系復(fù)雜、交叉錯置，常常政事不分、事企不分，運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不靈活，管理不規(guī)范，激勵約束機(jī)制不完善。

4．對基本公共服務(wù)范疇的公益服務(wù)的財政投入存在不穩(wěn)定、隨意對待的情況。

（十）公共事業(yè)管理常用方法：聽證會改進(jìn)策略

1.推進(jìn)理論研究，建構(gòu)我國聽證會制度的法律體系

2.擴(kuò)大聽證范圍，采取多種聽證形式

3.建立一個科學(xué)、系統(tǒng)的管理制度和機(jī)制

4.加強(qiáng)對聽證的監(jiān)督，提高聽證的透明度

第四篇：公共事業(yè)管理專業(yè)論文備選題目

公共事業(yè)管理專業(yè)論文備選題目

26西部農(nóng)村公共物品的供給之道研究（例如農(nóng)村公共醫(yī)療保障制度和義務(wù)教育產(chǎn)品以及大量的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展賴以實現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施等）公共物品供給中的市場化之路研究（比如教育的市場化，醫(yī)療保障的市場化甚至消防服務(wù)的市場化等）社區(qū)在提供公共物品中的作用（包括城市的街道辦和農(nóng)村的村委會等自治組織）試論轉(zhuǎn)軌時期地方政府的職能轉(zhuǎn)變 試論經(jīng)濟(jì)全球一體化下的地方政府職能變革 地方政府制度變遷在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用 地方公共物品的生產(chǎn)和供給研究 西部城市政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的對策研究 制度性公共物品與經(jīng)濟(jì)績效（例如財稅政策的變遷，產(chǎn)權(quán)制度的改革包括知識產(chǎn)權(quán)制度的變遷對經(jīng)濟(jì)績效的作用等）西部大開發(fā)中地方政府的角色 公共政策執(zhí)行失敗的表現(xiàn)和成因及治理之道 論信息系統(tǒng)在公共政策制定中的影響 論公共政策活動中的監(jiān)督機(jī)制 公共決策科學(xué)化研究 社會保障政策中如何兼顧公平與效率 電子政務(wù)研究 地方政府績效評估體系研究 公共組織管理研究（例如學(xué)校管理，學(xué)校各職能管理，科研管理或者教學(xué)管理等，也可以是其他事業(yè)單位或行政單位的管理）公共管理中對公務(wù)人員的控制機(jī)制研究 中央與地方關(guān)系模式研究 地方政府競爭及地方保護(hù)主義研究 公共財政體制研究 信息在公共部門績效評估中的利用研究 服務(wù)型政府研究 學(xué)習(xí)型政府研究 公共部門人力資源薪酬研究 第三部門（NGO）在社會發(fā)展中的作用研究

42公共倫理對于構(gòu)建廉潔政府的意義 公共政府執(zhí)政能力研究 轉(zhuǎn)軌時期政府與市場關(guān)系模式研究 農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題研究 城市公共產(chǎn)品供給比較研究 財政支農(nóng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資研究 城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資研究 社會保險（如養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等）制度研究 社會保險模式（比較）研究 社會保險基金研究 公共部門人力資本研究 公共部門績效研究 城市管理（如基礎(chǔ)設(shè)施、人口社會管理）相關(guān)研究 城市化過程中的市政管理研究

1.當(dāng)代美國科技創(chuàng)新政策的個案分析

2.論當(dāng)代美國科技創(chuàng)新政策的公共導(dǎo)向

3.全球化語境中的公共物品概念解釋

4.公共物品中的技術(shù)構(gòu)成分析

5.論電子政務(wù)發(fā)展中的技術(shù)理念

6.城市環(huán)境管理政策的實證研究

7.電子政務(wù)規(guī)劃設(shè)計的實證分析

8.基層電子政務(wù)發(fā)展的過程研究

9.城市景觀環(huán)境和諧發(fā)展的政策研究

10.當(dāng)代大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系研究

11.中國大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)計劃的特色問題研究

12.新公共管理運(yùn)動的理論貢獻(xiàn)

13.新公共管理理論的困境分析

14.政治理念與行政體制改革

15.行政倫理的反腐功能析要

16.再造理論與城市社區(qū)再造的基本構(gòu)想

17.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的思考

18.從社區(qū)社會資本的培育探究和諧社區(qū)的創(chuàng)建

19.社區(qū)組織角色、職能定位與和諧社區(qū)建設(shè)

20.論構(gòu)建和諧社會中的社區(qū)群眾文化建設(shè)

21.城市社區(qū)文化建設(shè)的政府管理模式及其轉(zhuǎn)型

22.城市社區(qū)管理體制改革新探

23.和諧社區(qū)建設(shè)中的居民自治問題初探

24.社區(qū)業(yè)主委員會的發(fā)展與城市社區(qū)自治

25.論社區(qū)自組織在社區(qū)管理中的角色歸類及自治功能

26.社區(qū)財務(wù)模式的設(shè)計及其選擇研究

27.城市社區(qū)居民自治模式的構(gòu)建路徑研究

28.公共事業(yè)規(guī)制與競爭制度模式

29.淺談事業(yè)單位薪酬管理體制改革

30.淺析事業(yè)單位會計制度存在的不足及其改進(jìn)建議

31.公共管理學(xué)視野下的大眾文化活動組織管理

32.公共管理學(xué)視野下的現(xiàn)代社會分層

33.行業(yè)型網(wǎng)絡(luò)傳媒及其經(jīng)營管理

34.中小城市文化事業(yè)機(jī)構(gòu)與社區(qū)文化建設(shè)的互動發(fā)展

35.城市公共交通的發(fā)展途徑研究

36.公用事業(yè)單位應(yīng)對危機(jī)事件的管理策略研究

37.人本管理理論在學(xué)校管理中的應(yīng)用

38.當(dāng)前我國社區(qū)治安管理問題探討

39.互聯(lián)網(wǎng)在我國城市社區(qū)文化建設(shè)中的運(yùn)用

40.當(dāng)前中國城市社區(qū)治理模式探討

41.現(xiàn)階段中國農(nóng)村社區(qū)治理模式探討

42.試論單位制向社區(qū)制的回歸

43.試論公共事業(yè)單位的信息資源管理

44.中外公益性組織管理體制比較研究

45.中介組織在新農(nóng)村建設(shè)中的作用及發(fā)展策略研究

46.公共事業(yè)單位的品牌管理研究

47.地方政府改善公共關(guān)系探析

48.從個人理性到集體理性——對管理核心問題的分析

49.公共事業(yè)管理中政府失靈現(xiàn)象研究

50.公共事業(yè)管理的現(xiàn)狀及前景展望

51.城市交通管理的民眾參與研究

52.城市居民公共意識調(diào)查研究

53.城市社區(qū)經(jīng)營問題研究

54.公共管理部門執(zhí)行力建設(shè)研究

55.區(qū)域公共利益競爭與地方保護(hù)主義研究

56.文化公共管理與現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)組織運(yùn)作

57.事業(yè)單位的流程再造及其組織變革

58.自我管理團(tuán)隊及其在事業(yè)單位中的應(yīng)用

59.公共政策評估中的問題及對策

60.低收入動遷居民的行為選擇及其邊緣化后果

41、****市公共交通服務(wù)中存在的問題及其對策

42、政府信用缺失的原因與對策分析

43、政府轉(zhuǎn)型時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能研究

44、公共住房政策的問題與對策研究

45、高等教育民營化存在的問題與對策

46、政府在新農(nóng)村建設(shè)中的作用研究

47、城市社區(qū)自治中居民參與問題研究

48、事業(yè)單位績效評估問題研究

49、試論我國非營利組織與企業(yè)聯(lián)盟的風(fēng)險控制

50、我國強(qiáng)制戒毒事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

51、農(nóng)村自治組織在農(nóng)村公路建設(shè)中的作用研究

52、試論我國體育事業(yè)“舉國體制”的利弊

53、農(nóng)村NGO對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的影響研究

54、我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中BOT模式運(yùn)用的探討

55、公共決策失效的原因及措施分析

56、中國第三部門資金來源的研究

57、我國公共設(shè)施民營化發(fā)展歷程的分析

58、媒體對公共決策制定過程的影響

59、農(nóng)民**素質(zhì)對村民自治的影響研究

60、市民**素質(zhì)對市民公共意識的影響研究

61、淺談?wù)C(jī)信息系統(tǒng)存在的問題與對策

62、公共突發(fā)事件中媒體社會責(zé)任的績效評估研究

63、公證服務(wù)類社會中介組織的特征研究

64、政府與媒體關(guān)系的比較研究

65、淺談我國政府公信力建設(shè)中存在的問題與對策

66、淺論村委會選舉的問題與對策---以告塘村為例

67、我國老年社會保障存在的問題與對策

68、媒體的社會責(zé)任研究（畢業(yè)論文參考網(wǎng)整理收集論文）

69、淺談醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制的建構(gòu)

70、中美兩國社會保障制度的比較研究

71、淺論社區(qū)“海選”存在的問題與對策

72、淺析公共教育部門如何應(yīng)對大學(xué)生負(fù)債消費(fèi)問題

73、公共突發(fā)事件中媒體的角色定位研究

74、公共突發(fā)事件中政府與媒體的關(guān)系研究

75、農(nóng)村留守人員的組織化研究

76、事業(yè)單位工作人員激勵機(jī)制的重建

77、農(nóng)民利益表達(dá)機(jī)制的構(gòu)建

78、新農(nóng)村建設(shè)中外部人才引進(jìn)的初探

79、農(nóng)村建設(shè)人才的開發(fā)（畢業(yè)論文參考網(wǎng)整理收集論文）

80、農(nóng)村人力資源開發(fā)的績效評估

81、新農(nóng)村建設(shè)中激勵機(jī)制中的構(gòu)建

82、農(nóng)村養(yǎng)老保障功能的研究

83、轉(zhuǎn)型期郊區(qū)農(nóng)村建設(shè)中的人力資源開發(fā)

84、新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人研究

85、旅游業(yè)發(fā)展中的古文化資源管理

86、新農(nóng)村背景下的農(nóng)村文化建設(shè)研究

87、村民自治與農(nóng)村公共事業(yè)管理

88、論農(nóng)村專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中的作用

89、公務(wù)員激勵機(jī)制研究

90、公共圖書館發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析

91、關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老主體的探討

92、中國高校后勤管理主體行為的問題及對策研究

93、農(nóng)村基層自治組織的管理現(xiàn)狀及對策研究

94、農(nóng)村地方文化對農(nóng)村自治組織的影響

95、我國城市社區(qū)管理研究

96、我國環(huán)境法律制度實施中的問題及對策分析

97、當(dāng)前城市社區(qū)文化建設(shè)存在的問題及對策

98、高等職業(yè)教育國有民辦公助問題研究

99、論高等職業(yè)教育的社會定位

100、試論村務(wù)決策的民主化

101、論知識經(jīng)濟(jì)時代的教育

102、試論我國教育行政體制中的權(quán)力分配

103、我國私立學(xué)校的問題與對策研究

104、我國高等教育體制改革研究

105、義務(wù)教育階段民辦學(xué)校的發(fā)展與對策

106、西方發(fā)達(dá)國家高等教育運(yùn)行機(jī)制的啟示

107、改革高教辦學(xué)體制和模式的若干思考

108、論學(xué)校國有民辦制

109、從國外私立教育的模式看我國民辦教育體制的確立

110、論可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和教育改革的關(guān)系

111、論我國當(dāng)前政府教育管理方式的轉(zhuǎn)變

112、試論社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制與教育體制改革的關(guān)系

113、建立現(xiàn)代教育制度的探索

114、我國城市社區(qū)發(fā)展體育中介組織的路徑選擇

115、淺談我國街道社區(qū)建設(shè)

116、論我國社區(qū)居委會的實然角色與應(yīng)然角色

117、淺析社區(qū)文化建設(shè)存在的問題與對策－基于****社區(qū)的分析

118、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的思考

119、我國城市社區(qū)管理模式的分型研究

120、目前我國社區(qū)低保主體資格認(rèn)定的問題研究

121、社區(qū)提高農(nóng)民工城市歸屬感的對策分析

124、城市社區(qū)精神文明建設(shè)初探

125、我國城市社區(qū)養(yǎng)老助老的問題分析

126、社區(qū)再就業(yè)服務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究

127、論城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)存在的問題與對策

128、社區(qū)文體基礎(chǔ)設(shè)施管理的問題、原因及對策研究

129、論公共管理決策中存在的風(fēng)險及有效控制

130、公共決策者心理沖突與解決

131、論公共投資決策科學(xué)化

132、農(nóng)村村務(wù)決策問題及對策分析

133、淺談社區(qū)決策民主化建設(shè)——以**社區(qū)為例

134、試論聽證制度在我國公共服務(wù)價格決策中的運(yùn)用

135、淺析公共決策中的公民參與

136、論公共決策失誤的防范

137、從***事件看如何有效地進(jìn)行危機(jī)決策

138、論政府在環(huán)保治污中決策方法的改進(jìn)

139、公益類科研機(jī)構(gòu)分類改革指標(biāo)體系研究

140、影響偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的公共政策外部性研究

141、公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)模式初探

142、公益類科研機(jī)構(gòu)社會服務(wù)能力評價指標(biāo)體系構(gòu)建

143、農(nóng)村公共產(chǎn)品分類體系初探

144、中國志愿服務(wù)與***國志愿服務(wù)之比較

145、公共管理與公共服務(wù)的比較分析

146、淺論保護(hù)文化遺產(chǎn)全民參與理念的構(gòu)建

147、試論“和”文化對中國基層組織公共決策的影響

148、試論社區(qū)建設(shè)與管理專業(yè)化（畢業(yè)論文參考網(wǎng)整理收集論文）149、淺析我國非營利組織文化營銷的現(xiàn)狀

150、淺析我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革

第五篇：公共事業(yè)管理論文

公共事業(yè)管理中政府失靈現(xiàn)象研究

【摘要】：政府代表國家行使公共權(quán)力和社會公共需要的多樣性，決定了政府在公共事業(yè)管理中處于主體地位。而公共產(chǎn)品和服務(wù)的外部性，市場失靈的存在以及社會事務(wù)管理的法律化規(guī)范化趨勢，也決定了政府是公共事業(yè)管理的主體。政府在公共事業(yè)管理中的核心作用主要表現(xiàn)在：對公共事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)具有管制作用、是公共事業(yè)發(fā)展所需資源的主要支撐者、對公共事業(yè)管理的其他主體以及運(yùn)行體制具有規(guī)范作用。但是在現(xiàn)有的管理體制下，政府還存在著一些亟待解決的問題，如公共物品供給的低效率、政事不分、效率低下、社會化程度不高、法律制度不健全等。因此，為了充分發(fā)揮政府的核心作用，實現(xiàn)對公共事業(yè)的有效管理，政府應(yīng)在公共服務(wù)領(lǐng)域引入市場機(jī)制，提高公共事業(yè)管理的市場化、社會化程度；并加快社會公共事物管理的法制建設(shè)，建立健全事業(yè)法人制度，真正實現(xiàn)政事分開。

【關(guān)鍵詞】：政府失靈、經(jīng)濟(jì)模型、公共事業(yè)管理產(chǎn)品

一、定義

政府失靈是指政府的活動或干預(yù)措施缺乏效率，或者說政府做出了降低經(jīng)濟(jì)效率的決策或不能實施改善經(jīng)濟(jì)效率的決策；政府由于對非公共物品市場的不當(dāng)干預(yù)而最終導(dǎo)致市場價格扭曲、市場秩序紊亂，或由于對公共物品配置的非公開、非公平和非公正行為，而最終導(dǎo)致政府形象與信譽(yù)喪失的現(xiàn)象；政府失靈是指個人對公共物品的需求在現(xiàn)代化議制民主政治中得不到很好的滿足，公共部門在提供公共物品時趨向于浪費(fèi)和濫用資源，致使公共支出規(guī)模過大或者效率降低，政府的活動或干預(yù)措施缺乏效率，或者說政府做出了降低經(jīng)濟(jì)效率的決策或不能實施改善經(jīng)濟(jì)效率的決策。

二、政府失靈的原因

公共事業(yè)管理學(xué)認(rèn)為，政府活動的結(jié)果未必能校正市場失靈，政府活動本身也許就有問題，甚至造成更大的資源浪費(fèi)。主要原因包括政府決策的無效率、政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的無效率和政府干預(yù)的無效率。

1、政府部門之間缺乏競爭

政府對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的干預(yù)行為與市場中的經(jīng)濟(jì)行為之間有一個本質(zhì)的區(qū)別，即利潤概念在政府部門中是不存在的。市場中的企業(yè)在提供某項產(chǎn)品或服務(wù)時存在激烈的競爭，為了在競爭中求生存，它必須關(guān)注其本身的利潤水平，將生產(chǎn)成本壓縮到最低限度。這一點是企業(yè)的一條行為法則和約束機(jī)制。與此相對照，政府部門是一個獨占性的主體，在社會中不存在競爭對象，政府為彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)不足而采取的行動也就沒有必要用利潤標(biāo)準(zhǔn)來衡量。其結(jié)果是施加于企業(yè)經(jīng)理身上的利潤約束機(jī)制對政府活動不起作用，政府沒有降低活動成本的壓力，從而使社會支付的成本超出了社會本應(yīng)支付的成本。而且，政府中的官僚與市場中的“經(jīng)

濟(jì)人”一樣是個人效用最大化者，在缺乏如利潤約束之類機(jī)制的限制下，政府公職人員將最有可能追求個人最大化利益。因此，政府雖抱著彌補(bǔ)市場缺陷的初衷，而實際上往往干下很多更糟糕的事，從而導(dǎo)致政府失效。

2、政府干預(yù)缺乏完全準(zhǔn)確的信息

政府干預(yù)的合理性與正確性必須以信息的完備性與準(zhǔn)確性為前提。然而，在以社會化大

生產(chǎn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，政府不可能充分了解經(jīng)常變化的經(jīng)濟(jì)生活，也不可能對要調(diào)控的行業(yè)以及自己作出的調(diào)控決策進(jìn)行充分的經(jīng)濟(jì)分析與論證。因此，政府任何干預(yù)經(jīng)濟(jì)的良好愿望與理性都具有一定盲目性，以此為基礎(chǔ)作出的調(diào)控決策難免出現(xiàn)失效的情況。此外，即便政府獲得了信息，也未必就是真實有用的。在約束機(jī)制失衡的情況下，基層單位就會根據(jù)其需要任意地擴(kuò)大或縮小這些數(shù)字。比如，我國各個時期出現(xiàn)的說假話、“浮夸風(fēng)”現(xiàn)象，造成大量經(jīng)濟(jì)信息失真，給政府決策帶來困難。再比如，近年來“諸侯經(jīng)濟(jì)”、隱瞞經(jīng)濟(jì)數(shù)字的反向“浮夸風(fēng)”，同樣造成政府決策失靈。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的企業(yè)和地區(qū)隱瞞經(jīng)濟(jì)數(shù)字可以把經(jīng)濟(jì)效益留歸自己；經(jīng)濟(jì)落后的企業(yè)和地區(qū)隱瞞經(jīng)濟(jì)數(shù)字，可以多得國家補(bǔ)助。

3、政府干預(yù)活動的時滯性

政府對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)，取決于所要干預(yù)的客觀經(jīng)濟(jì)形勢，當(dāng)客觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生急劇變

化后，勢必要求政府的干預(yù)行為乃至政府自身的組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力結(jié)構(gòu)也要發(fā)生相應(yīng)的變化，進(jìn)行更新和轉(zhuǎn)換職能。但是，政府機(jī)構(gòu)的自我擴(kuò)張行為只能使機(jī)構(gòu)擴(kuò)大和人員增加，其結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化敏感性差，缺乏彈性，它往往滯后于現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)的變化。由此可見，政府干預(yù)過程中種種非線形、多變量的經(jīng)濟(jì)社會變化和各種突發(fā)事件的出現(xiàn)，會阻礙政府貫徹

既定政策，達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，使政府干預(yù)滯后或出現(xiàn)政策的時滯效應(yīng)，同樣會導(dǎo)致政府失效。

4、對政府行為缺乏合理的規(guī)則約束和有效的監(jiān)督

政府決策者是人而不是神。既然是人，他與企業(yè)決策者就沒有本質(zhì)區(qū)別，同樣要追求個

人利益的最大化。而企業(yè)決策者由于受多種制度規(guī)則制約，決策行為可能更規(guī)范和謹(jǐn)慎，而政府官員所受的約束比企業(yè)家少，因此，更容易出現(xiàn)決策失誤，從而導(dǎo)致政府干預(yù)失靈。我國正處于社會主義初級階段，制定政策的決策過于集中且無規(guī)則可循，決策往往取決于決策者對經(jīng)濟(jì)的主觀評價，難以切合實際，而且現(xiàn)行政治規(guī)則難以約束少數(shù)當(dāng)權(quán)者的利己主義，進(jìn)而導(dǎo)致了不同程度的“政府失敗”。

在一個民主社會中，政府必須服從選民及其代表的政治監(jiān)督，包括立法機(jī)關(guān)等對政府的監(jiān)督。從理論上講，監(jiān)督的效力取決于監(jiān)督者對被監(jiān)督者的獨立性和監(jiān)督者獲取有關(guān)被監(jiān)督對象的信息的能力。撇開前者不談，在現(xiàn)實的監(jiān)督過程中，監(jiān)督者所得到的信息往往由被監(jiān)督部門—— 政府提供和發(fā)布。在公共產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏競爭的情況下，將沒有客觀的標(biāo)準(zhǔn)來檢

驗監(jiān)督部門所獲信息的可靠性。因此，政府在缺乏有力監(jiān)督的前提下，其政策和行為或直接或間接地有利于自身的利益，而不是體現(xiàn)真正的公共利益，導(dǎo)致“政府失敗”。

三、公共事業(yè)管理月政府失靈、志愿失靈和市場失靈

三種體制各有其優(yōu)勢，但各有不足。政府作為宏觀管理者，通過制定法律、法規(guī)和政策來規(guī)范社會活動個主體的行為。對于市場機(jī)制和事業(yè)機(jī)制的正常運(yùn)行，政府通過建立規(guī)則、制度、政策、法律和進(jìn)行基本設(shè)施建設(shè)，為各類市場主體和社會主體從事私人性的經(jīng)濟(jì)活動與公共性的社會活動創(chuàng)造軟硬環(huán)境和條件。此外，對市場組織而言，政府的作用主要是通過完善的基本設(shè)施、保護(hù)守法經(jīng)營的企業(yè)的合法權(quán)益等，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展；對事業(yè)組織而言，政府的作用主要是通過委辦公共事務(wù)、資金補(bǔ)助和稅收優(yōu)惠等，促進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展。

事業(yè)組織作為社會提供公益性產(chǎn)品的專業(yè)化組織，通過事業(yè)機(jī)制的專業(yè)性、獨立性、互助性等優(yōu)勢，為社會提供各類服務(wù)。對政府而言，事業(yè)組織的作用是通過提供勞務(wù)、輸送服務(wù)、影響政策、倡導(dǎo)議題等，為政府管理提供后背支持和政策建議，四、在公共事業(yè)管理中政府的作用及發(fā)展

為了更有效發(fā)揮政府管理的作用，矯正政府失靈，在當(dāng)前政府改革中，特別有必要注重法律和制度建設(shè)?；诠策x擇理論政府失靈的分析和政策建議，中國的政府機(jī)構(gòu)改革應(yīng)該做好以下三方面的工作：

（1）首先，要轉(zhuǎn)變觀念，摒棄傳統(tǒng)計劃體制下形成的“政府萬能”的觀念，正確認(rèn)識政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的作用。不能片面夸大，更不能一味的削弱，“東西方和南方的國民經(jīng)濟(jì)都需要明智的政府”。在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的過程中，必須把握好政府干預(yù)的限度，確定政府干預(yù)的內(nèi)容、范圍和手段，發(fā)揮市場機(jī)制的主體性作用和政府干預(yù)的補(bǔ)充性作用。

（2）其次，引入競爭機(jī)制，進(jìn)行市場化取向的政府管理改革。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的今天，經(jīng)濟(jì)職能已成為政府的首要職能，政府對經(jīng)濟(jì)中公共物品的壟斷是導(dǎo)致濫用經(jīng)濟(jì)職能的最重要的原因。因此我們在確定政府及其下屬機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)職能時，應(yīng)盡可能引入競爭機(jī)制，打破壟斷的局面。這一方面提高了公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，另一方面也緩解了政府的財政壓力。尤其是在具有自然壟斷性質(zhì)的電信、電力、鐵路運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)中引入競爭機(jī)制，在一定范圍內(nèi)允許和鼓勵私營部門進(jìn)入，以提高政府管理公共服務(wù)部門的效率和水平。

（3）最后，要加強(qiáng)政府的法治及監(jiān)督制度建設(shè)，使政府行為法治化。公共選擇理論強(qiáng)調(diào)歷險改革，注重憲法，法律，規(guī)則的建設(shè)尤其是公共決策規(guī)則的改革。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代化社會也是法治社會。市場經(jīng)濟(jì)秩序的確立、運(yùn)行必須靠法律來

保證，政治的和社會的生活也必須靠法律來規(guī)范。因此，在向市場經(jīng)濟(jì)過渡過程中，我們必須加強(qiáng)法制建設(shè)，將政府行為納入法制軌道，特別是公共決策的法制化及公共政策決策執(zhí)行的法制化，以最大限度地減少政府行為的任意性及隨意性導(dǎo)致的不公正與腐敗，提高公共政策制定和執(zhí)行的質(zhì)量。而政府也是理性的經(jīng)濟(jì)人，這也提醒我們除了強(qiáng)化政府的自律機(jī)制外，還必須加強(qiáng)外部監(jiān)督約束機(jī)制，加緊制定有關(guān)監(jiān)督政府行為的法律、法規(guī)，防止政府腐敗和不公正。

【參考文獻(xiàn)】：

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