第一篇：淺析新老社區(qū)治安管理對比及解決對策（寫寫幫推薦）

淺析新老社區(qū)治安管理對比及解決對策

--以鞍山地區(qū)為例

xxx

（xxxxx，社會發(fā)展學院，遼寧 鞍山 114007）

【摘要】：社區(qū)治安綜合治理是以預防犯罪、減少犯罪、保障社區(qū)治安為目標而展開的各種社區(qū)治安工作總稱。加強社區(qū)治安工作，努力為居民群眾營造一個安全、放心的治安環(huán)境，更是社區(qū)建設的一項要務。近幾年，各地新老社區(qū)居委會在社會治安綜合治理方面進行了大膽探索和實踐，但仍然存在問題。

【關鍵詞】：新老社區(qū)；治安管理；問題；治理對策；

一、社區(qū)治安管理的重要性

社區(qū)治安管理是維護社區(qū)正常社會生活秩序、保障社會安定團結的日常社會管理活動，良好的社區(qū)治安是人民安居樂業(yè)和社會主義現(xiàn)代化建設順利進行的重要保證，是社區(qū)發(fā)展的前提條件。社區(qū)治安管理是社區(qū)管理的重要內容，而社區(qū)建設是我國基礎設施建設的一部分。改革開放以來，社會治安綜合治理一直是中國城市化建設首要的難題，我們在正確處理這一首要難題的時候，必須從城市化建設的微小細胞——社區(qū)建設入手，堅持“打防結合，預防為主”的戰(zhàn)略方針，做到城市社區(qū)治安防范四個結合，從而保障城市社區(qū)健康發(fā)展，國家長治久安。我們不僅讓人民在經(jīng)濟上得到保障還要使得公共治安環(huán)境得到保障。

二、與新社區(qū)相比社會治安管理的現(xiàn)狀及問題

社會治安綜合治理工作，是一項事關社會經(jīng)濟發(fā)展與保持社會穩(wěn)定的基礎性工作，黨的十六屆五中全會把“加強社會治安綜合治理”工作置于“推進社會主義和諧社會建設”重要戰(zhàn)略位置。因此，圍繞構建社會主義和諧社會這一戰(zhàn)略目標，全社會都必須高度重視抓好這項工作，把它作為當前和今后一個較長時間內的重要工作來抓緊抓實。

1.社會治安管理的運行機制的不完善。由于老舊社區(qū)居民收入普遍不高，承擔不起或不愿交納物業(yè)管理費用，致使多年來舊社區(qū)的物業(yè)管理一直不能像新社區(qū)一樣，有比較嚴格正規(guī)物業(yè)繳費規(guī)章制度，居民嚴格遵守小區(qū)的規(guī)章制度，也使得社區(qū)居民自身的權利得到保障。使小區(qū)的物業(yè)、治安、環(huán)境等等的管理得以正常運行。雖然各老社區(qū)大力推行成立業(yè)主委員會，但均因居民怕承擔物業(yè)費，無人響應。物業(yè)管理事務均由居委會承擔，而居委會只能象征性收取每月幾元垃圾清理費，遇到其他問題由于沒有相應資金不能及時解決，鄰居間易起糾紛。

2.安保工作的不足。與新社區(qū)不同，老社區(qū)不僅沒有固定的定點監(jiān)控和固定警衛(wèi)進行輪流值班觀察，更不能實現(xiàn)了數(shù)字化、專業(yè)化和封閉化的管理。由于沒有安全的圍墻護欄，使得小區(qū)的入口很多，給社區(qū)治安管理工作帶來很大的難度。負責小區(qū)的安保人員不僅嚴重[3][3][3][2][1]

缺少而且大多只是一些普通的打工者或者年齡偏大的工作人員，因此安保能力受到限制，小區(qū)安全得不到應有的保障。

3.機動車車輛管理問題?，F(xiàn)代的新型社區(qū)，對車輛進行嚴格管理。自建立之日便會設置一些地下停車室或劃定車位。使得小區(qū)從整體上看環(huán)境十分整潔氣氛十分和諧。同時新社區(qū)設有專門的車輛管理部門對每戶的車輛進行逐一登記對車主的駕駛證進行注冊登記便于管理。而老社區(qū)由于歷史原因，一般社區(qū)過道寬度在4米左右，停放一輛私家車就要占掉一半寬度，加上老社區(qū)未對小區(qū)劃分固定的停車位和設置停車場所，也沒有規(guī)范住戶車輛與外來車輛的管理，這就會使得一系列的連帶問題的產(chǎn)生，如影響居民出行和朋友、鄰里之間發(fā)生矛盾帶來不良的社區(qū)治安影響。

4.對外來流動人員的管理問題。一方面老社去沒有新社區(qū)那樣的安全圍欄，進出都有專門的安保人員嚴格把關，致使外來人員的流動量增加。另一方面，老社區(qū)由于基礎設施建設成本低廉致使居住價格降低，居民只為盈利而把房屋直接出兌給外來人員，這樣根本無法確定外來人員的身份。同時老社區(qū)管理部門監(jiān)督弱化，只能是對當?shù)刈暨M行散沙式管理，并不真正了解住戶的情況，這就可能產(chǎn)生社區(qū)治安的混亂。

5.社區(qū)公共環(huán)境的治安管理情況。新社區(qū)治安管理實行封閉化，數(shù)字化，網(wǎng)絡化管理，非法人員一旦進入小區(qū)公共區(qū)域或樓內進行小廣告的粘貼時會及時受到社區(qū)管理人員的清理。在老社區(qū)經(jīng)常會聽到小商小販在社區(qū)小路上叫賣，社區(qū)內有的一樓住戶也會利用空間的方便開門市店，這些經(jīng)營者甚至根本沒有當?shù)氐慕?jīng)營許可證，衛(wèi)生安全許可證，這樣無證無照經(jīng)營嚴重影響社區(qū)秩序。在老社區(qū)的樓內也會經(jīng)?？吹揭恍┓欠ㄐ≌匈N、小廣告嚴重影響社區(qū)衛(wèi)生影響居民居住質量。

6.社區(qū)居民安全意識的培養(yǎng)。新社區(qū)與老社區(qū)相比具有明顯的優(yōu)勢是具有固定的文化活動區(qū)，在這些文化告示欄和安全警示欄中我們可以發(fā)現(xiàn)有許多有關安全知識信息。例如在火災中如何逃生、遇到意外危險巧脫險、遇到非法傳銷人員我們應如何做。而老社區(qū)中安全警示欄較少，一些災害出現(xiàn)就會凸顯出社區(qū)治安管理的紕漏。由于缺少安全知識，一旦遇到火災，居民們只能依靠自己的逃生意識進行逃生而根本沒有科學的自救和逃生方法，就會釀成不可挽回的慘劇。同時在遇到火災時由于老社區(qū)基礎設施不完備，可能不存在一些滅火設施。

三、完善社區(qū)治安管理措施

近幾年，我國在社區(qū)治安管理方面出臺了大量的管理條例。但是我們必須承認在發(fā)展社區(qū)治安管理的過程中還存在一定的問題。針對這些問題我們提出如下治理策略：

1.著力推動社區(qū)硬件設施配套整治。結合社區(qū)自身的實際，全力推進舊社區(qū)內部整治與周邊環(huán)境整治工程。通過籌集資金或是政府出資對老舊小區(qū)進行安全圍欄的建造和樓口安全門的修繕及更換。在條件允許的情況下在小區(qū)的公共區(qū)域安裝電子監(jiān)控設備，使得小區(qū)的治安得到一定程度保障。[4]

2.逐步建立居住小區(qū)綜合管理長效機制。（1）建議由政府出資，組建公益性物業(yè)管理公司，從而推動各社區(qū)成立業(yè)主委員會，提高管理服務水平。（2）加強流動人口管理，對暫住人口經(jīng)常性的登記，積極協(xié)助公安部門辦證驗證，堅持做到治安聯(lián)防、四防檢查、調解糾紛、收集信息四位一體。（3）加強社區(qū)巡邏隊伍建設，確保社區(qū)內的打擊和防范違法犯罪活動在力度、時間和空間上有絕對的優(yōu)勢，減少、預防社區(qū)內的犯罪。（4）加強社區(qū)人民調解工作，消除社區(qū)居民矛盾，改善人際關系，維護社區(qū)安定團結。（5）不斷加大安全意識的宣傳力度。使居民正確了解自己在小區(qū)管理中的權利與義務，監(jiān)督并支持物業(yè)公司和業(yè)委會履行職責，推進文明、和諧社區(qū)的創(chuàng)建。（6）積極開展減少和預防青少年違法犯罪工作。開展青少年社區(qū)工作的矯正，充分發(fā)揮青少年教育基地的教育功能，強化青少年法制觀念，以有效防范與遏制青少年犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

3.工作中體現(xiàn)公開性、公平性、嚴格性和規(guī)范性。舊社區(qū)綜合整治必須嚴格依照政策推進落實，規(guī)范資金籌措，規(guī)范實施程序，嚴格執(zhí)法制度，嚴格監(jiān)管措施。[6] [5]

社會治安問題防治是一個系統(tǒng)，因此我們在進行社區(qū)社會治安綜合治理的時候，要注重系統(tǒng)效應，從各個方面入手，從小事做起，搞好老社區(qū)建設正體現(xiàn)了這一點。我們要堅持走群眾路線，堅持“打防結合，預防為主”的戰(zhàn)略方針政策，才能將社區(qū)治安搞好，從而保障居民安居樂業(yè)，社會和諧健康地發(fā)展下去！

指導教師：趙廷彥

【參考文獻】

[1]肖建國.現(xiàn)代社會治安防范[M].北京：法律出版社，2000年.[2] 夏國志.社區(qū)簡論[M].上海人民出版社，2004年.[3]李曉萍.論城市化進程中的城市社區(qū)犯罪防控戰(zhàn)略[J].北京:警官教育出版社，1999年.[4] 張慶, 王平.淺談新時期社區(qū)治安綜合治理工作的方法[J].中國科技信息，2008,12,1.[5] 馮殿美,韓建祥.社區(qū)矯正：刑事政策學的詮釋—兼論對我國社會治安綜合治理的反思

[J].犯罪研究，2004.[6] 廖斌，何顯兵.社區(qū)建設與犯罪防控[M].人民法院出版社，2003.[7] 金其高.中國 社會治安防控[M].中國方正出版社，2004.作者簡介：xxx（1991-），女，遼寧xx人 社會發(fā)展學院xx級學生 [7]

第二篇：中西文化對比及感悟

中西文化的對比與感悟

學院：管理與經(jīng)濟學院

專業(yè)：信息管理與信息系統(tǒng) 班級：╳╳╳班

學號：╳╳╳

姓名：祁錦懷

中西文化的對比與感悟

——祁錦懷 摘要:中國文化，泱泱五千余年，一直傳承至今未曾像其他文明古國一樣被異族入侵而有斷章。正是這種傳延與發(fā)展，讓中國在唐宋時達到一個經(jīng)濟與文化發(fā)展的高峰。中國的貿(mào)易幾乎通便亞歐大陸各個國家，長安、洛陽、汴京的大街上隨處可見來來往往的外國商人?？墒?，轉眼千年已過，昔時那種為世界中心的感覺在華夏兒女心中早已蕩然無存，反而，我們很多人已經(jīng)在仰望著西方的文化。自清開始，中國文化便以各種形式與西方文化交融滲透。西方文化伴隨其發(fā)達的工業(yè)與先進的文明以迅雷不及掩耳之勢強勢進入中國，以至于中國很長時間處于一種文化糾結之中，各方學者對其褒貶不一。

關鍵詞：中西文化傳統(tǒng)文化美國文化

很長的歷史長河中，中國一直站在世界文化的最頂端，中國傳延的文化一直為世界各國所推崇。中國哲學、儒家思想、算術、醫(yī)學、四大發(fā)明哪一樣不是震古爍今的偉大文化，令各個國家競相效仿！但是，現(xiàn)在看來，中國的文化已經(jīng)完全淪為中國人自己標榜吹噓、自我沉溺的資本?，F(xiàn)在的外國人看來，中國的傳統(tǒng)輝煌已然只是存在于扉黃紙頁上的一行行墨跡，沒有太多可以想象的空間，也沒有太多人愿意去想象。西方先進的文明帶給了他們發(fā)達的科技，舒適的生活，除了那些專注于考古研究、文化探尋的專家學者外，誰還愿意去在意這些。

中國傳統(tǒng)文化

現(xiàn)在，中國的現(xiàn)代文化延傳自兩千多年積淀下來的各個時代文化的綜合，以儒家文化為代表，以先師孔子為形象代言人，以政府權威

保證其延續(xù)性，以民眾傳揚為其主要流傳形式。中國曾經(jīng)創(chuàng)造了燦爛的文化文明。春秋戰(zhàn)國及先秦時期，在中原這片土地上產(chǎn)生了極其豐富的文化。各國的謀士學者為統(tǒng)一征戰(zhàn)不息的局面奔走獻策，希望獲得哪個國君的賞識，實現(xiàn)自己的政治抱負，一展自己的雄才大略。在這期間，百家爭鳴，著作迭起。老子引青牛著《道德經(jīng)》，孔子編撰“六經(jīng)”，孫子著兵法，韓非傳法家。當時可謂是中國歷史上最大的一次思想盛宴。而這種種思想也得以流傳下來，供后世研習治國之用。自漢武帝起，接受董仲舒的建議，罷黜百家、獨尊儒術。中國的文化便在孔夫子的諄諄教導下保持著頗為平穩(wěn)的發(fā)展。中國文化到了宋朝，經(jīng)過儒學大師朱熹，程頤、程灝等人的進一步發(fā)展，封建性達到高峰，儒家思想開始偏離孔子倡導的以人為本、學以致用、出世治人，而向著尊天詔、滅人欲、獨善其身不與是非的方向發(fā)展。三綱五常成為人們行為之準則，女要裹腳，男要束頭。在生活關系上，女的在家從父，嫁夫從夫，夫死從子，一生就是男人的陪襯。男主外女主內的家庭觀念直到現(xiàn)在還未完全消除。在政治關系上，君為臣綱，君叫臣死,臣不死不忠；父為子綱，父叫子亡子不亡不孝。女人在政治上更是沒有地位，連被提起的資格都不具備。而千古一帝武則天則被那些忠君之士罵了千年。在明清時期，儒家思想依然是帝王安邦帝國的根本所在，是統(tǒng)治中國人民思想的最有力的武器，直到列強打開中國的大門，西方文化蜂擁而至，這一地位才開始受到質疑，并于五四運動時公然摒棄。

中國文化源遠流長，周邊大小國家競相效仿。據(jù)史料記載，中國

傳統(tǒng)文化，像中國的儒釋道思想、文字、繪畫、建筑等，漢唐之后便傳入朝鮮半島、日本和東南亞諸國，如今的韓國更是被西方國家稱為儒教國家的活化石。中國的四大發(fā)明也先后傳到西方，成為西方現(xiàn)代文明的起源助力。中國的思想文化也極其受到西方思想家笛卡爾、盧梭、霍爾巴赫等人的推崇。

西方文化

我們今天一直強調的西方的文化，即西方現(xiàn)代文明，是工業(yè)革命之后才逐漸發(fā)展成體系的。之前的西方文化，主要是指希臘、巴比倫、古埃及創(chuàng)造的燦爛無比的文明，但是它們幾經(jīng)戰(zhàn)爭摧毀，以致文化斷層，損失慘重?，F(xiàn)在我們所看到的金字塔依舊輝煌，獅身人頭像依舊雄偉，可是那些創(chuàng)造這些的人，那些燦爛的思想都已不復存在。不過，一些偉大的思想還是以其無法掩蓋無法磨滅的光輝保留下來，發(fā)展并創(chuàng)造了后來的西方文明?，F(xiàn)在的西方文明植根于發(fā)達的工業(yè)文明，以科學的生產(chǎn)力創(chuàng)新和技術研發(fā)為基礎，帶動整個西方經(jīng)濟的發(fā)展。西方文化重視個人主義，重視宗教思想，以基督教思想為本。他們主張及時享樂，主張超前消費。他們主張張揚個性，凸顯自我，重視自我奮斗，注重創(chuàng)新和自由。西方文化現(xiàn)如今以美國為代表，經(jīng)過近百年的擴張與侵入，已經(jīng)為各國所接受并在各國迅速發(fā)展?？梢哉f，美國在文化這個軟實力上已經(jīng)統(tǒng)治了大半世界。

中西文化差異

余秋雨說，文化就是人活動的痕跡。以此看來，中西方人民生活的背景環(huán)境不同，自然差異也就在所難免。中國人重視人文修養(yǎng)，主張仁者愛人，道德至上。中國人信奉仁義禮智信五常，孝敬父母，尊老愛幼。中國人最注重集體觀念，總是以集體利益為重，國家事大個人事小，犧牲個人而保全集體利益。西方人崇尚自由，個人英雄主義。記得看過的一部電影《空軍一號》，里面總統(tǒng)孤身范險，擊敗劫持空軍一號的歹徒，拯救了機上幾乎所有的人。而如果這件事情發(fā)生在中國，一定是保鏢們誓死護衛(wèi)著領導人先轉移到安全地帶，然后再對歹徒進行清洗。這就是美國與中國的文化背景的不同。他們主張張揚個性，展現(xiàn)自我。他們認為認為做了好事就應該受到表揚，而且會毫不扭捏的接受。他們講究利益至上，一切事都圍繞能給我?guī)硎裁凑归_。而中國人則不同，中國人講道德倫理，講美德。他們做了好事從不留名，認為這是俠義之風，受到表揚卻不敢坦然接受，認為這不足掛齒。中國人最不愛出風頭，因為槍打出頭鳥，誰也不愿做第一個吃螃蟹的人。這一點與美國人勇于創(chuàng)新，事事爭先的風格是迥然不同的。中西方人的思想方式也是不一樣的。中國人習慣以經(jīng)驗和感覺判斷，總是說古人云怎樣怎樣，憑我?guī)资甑慕?jīng)驗，依常理推斷等等。而西方人比較理性，總是先分析事情的細節(jié)，然后提出假設再去證實，好像在做實驗。中西方的價值取向也不盡相同。中國人喜歡好名聲。為了聲譽可以放棄自己的一切甚至生命，中國人主張淡雅處事順其自然，不喜爭斗。而西方人則最大程度的最求利益，他們同自然作斗爭，改造自然并從中謀利。在人際關系上，中國人喜歡靠關系取得一些便

利，把人脈當做一條非常重要的事來做。西方則不同，他們注重個人的奮斗，不喜歡投機取巧，投親靠友。這種文化我們確實應該學習。

中國傳統(tǒng)文化和西方文化同是世界文化中的一部分，無論什么文化，都是人們在日常活動中創(chuàng)造并發(fā)展起來的。用一句話說，條條大路通羅馬，各種文化本質上都是殊途同歸，為人民服務的。

第三篇：新舊《消防法》對比及淺析

新舊《消防法》對比及淺析

來源：奔馳發(fā)表網(wǎng) [2010-06-23 21:32 ] 作者：在水一方

新舊《消防法》對比及淺析

摘要：本文對新舊《消防法》進行對比，簡要分析《消防法》重新修訂的原因和依據(jù)，并提出了自己的看法和見解。一家之言，拋磚引玉，為大家學習新《消防法》提供參考。

關鍵詞：消防法；對比；淺析

消防安全關系人民的安居樂業(yè)、社會安定和經(jīng)濟建設，關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，做好消防工作十分重要。國務院作為中央人民政府、最高國家權力機關的執(zhí)行機關、最高國家行政機關，領導全國的消防工作。同時，消防工作又是一項地方性很強的政府行政工作，許多具體工作，必須由地方政府負責。新《消防法》在宏觀規(guī)劃、火災預防、農(nóng)村消防工作、消防組織建設、滅火救援、執(zhí)法監(jiān)督等方面，對政府具體消防工作責任都作出了明確的規(guī)定。2009年5月1日，新修訂的《中華人民共和國消防法》正式實施，相比1998年9月1日起實施的《消防法》，新《消防法》的變化值得我們關注：

一、健全社會化網(wǎng)絡

完善消防安全責任體系，明確消防工作原則。舊《消防法》規(guī)定的消防工作原則：專門機關與群眾相結合。新《消防法》規(guī)定的消防工作原則：政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作格局。消防安全是政府社會管理和公共服務的重要內容，是社會穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。各級人民政府必須加強對消防工作的領導，這是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設現(xiàn)代服務型政府、構建社會主義和諧社會的基本要求。政府有關部門對消防工作齊抓共管，這是消防工作的社會化屬性決定的。

二、加強完善了應急救援工作

四川汶川特大地震發(fā)生后,公安消防隊伍在搶救受災群眾生命和財產(chǎn)工作中，發(fā)揮了十分重要的作用。另據(jù)統(tǒng)計，目前公安消防隊伍實際承擔的其他災害事故的搶險救援工作任務量，已超過了火災撲救的任務量。為此，新《消防法》吸取抗震救災的成功經(jīng)驗，增加了相關法律規(guī)定。

新《消防法》明確了各級人民政府應當建立應急反應和處置機制，為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障，在總則第一條就增加了“加強應急救援工作”內容, “公安消防隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作”，彰顯出應急救援、拯救生命成為消防隊伍的法定職責。

三、構筑消防安全，強化農(nóng)村消防工作

考慮到公安機關消防機構只在縣級以上公安機關設立，而公安派出所管區(qū)覆蓋廣大農(nóng)村和城市社區(qū)，新消防法賦予了公安派出所消防監(jiān)督職責，規(guī)定：公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育，有效地解決了廣大農(nóng)村的消防工作的難題。這個新規(guī)定授權，公安派出所也成為了消防監(jiān)督的執(zhí)法主體，這對于基層消防工作，尤其是廣大農(nóng)村的消防工作的開展，有著深遠的意義。

四、消防建審、驗收的許可調整

舊《消防法》規(guī)定，需要消防設計的建設工程，必須經(jīng)公安消防機構審批同意后才能施工。修訂后的新《消防法》改變審核范圍：建設工程消防審核、驗收實行備案抽查制度。新《消防法》規(guī)定：國務院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程，建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。其他建設工程應當報消防機構備案，公安機關消防機構應當進行抽查，減少行政許可事項，適應便民利民要求，新《消防法》改革了建設工程消防監(jiān)督管理制度，改變了審核范圍，建設工程實行消防審核、驗收和備案抽查制度。這樣修改，有利于將公安消防機構從技術性事務中解放出來，集中人力、精力加強消防安全監(jiān)督。

五、處罰力度加大：消防違法行為將面臨重罰

新《消防法》加強了公安消防機構的監(jiān)督執(zhí)法工作，簡化了執(zhí)法程序，加大對消防違法行為的懲處力度。新《消防法》單獨設立監(jiān)督檢查一章，集中規(guī)定了政府及其職能部門，特別是公安消防機構的監(jiān)督管理責任。完善了應予行政處罰的違反消防法規(guī)行為條文，調整了處罰種類，明確了罰款數(shù)額，對一些嚴重危害公共安全的行為設定了拘留處罰，增強了法律威懾力。還更具有操作性的是：新《消防法》不僅取消了“限期整改”的處罰前置條件，還明確了罰款幅度，罰款幅度最低為500元，最高為30萬元，較舊《消防法》增加了15類消防違法行為。

六、加強對執(zhí)法者監(jiān)督

新《消防法》專門增加了“監(jiān)督檢查”一章，規(guī)定公安機關消防機構及其工作人員執(zhí)行職務，應當自覺接受社會和公民的監(jiān)督。體現(xiàn)了我國的消防法律法規(guī)的不斷完善，不斷健全，越來越符合社會消防實踐的需要，它是多年來消防工作的總結，有的條文是以若干次重特大火災，若干人員生命財產(chǎn)為代價作為根據(jù)，來之不易。

七、源頭消除隱患：消防產(chǎn)品實行強制性認證

新《消防法》規(guī)定：消防產(chǎn)品必須符合國家標準；沒有國家標準的,必須符合行業(yè)標準。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。依法實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品,由具有法定資質的認證機構按照國家標準、行業(yè)標準的強制性要求認證合格后，方可生產(chǎn)、銷售和使用。

消防產(chǎn)品屬于安全類產(chǎn)品，其質量直接關系到火災發(fā)生后消防產(chǎn)品能否有效地發(fā)揮作用，從而保障人身安全和財產(chǎn)安全。進一步明確了消防產(chǎn)品強制認證制度和監(jiān)督管理制度。

八、明確消防安全第一責任人

新《消防法》明確規(guī)定，單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。

《消防法》的修訂和重新頒布實施，有利于保障消防工作與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應，不斷提高社會公共消防安全水平；有利于全面落實消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡；有利于加強和改革消防工作制度，有效預防火災和減少火災危害；有利于推進市場機制和經(jīng)濟手段防范火災風險，切實發(fā)揮市場主體在保障消防安全方面的作用；有利于加強應急救援工作，推進消防力量建設，提升火災撲救和應急救援能力；有利于完善消防執(zhí)法監(jiān)督工作機制，促進公正、嚴格、文明、高效執(zhí)法。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國消防法》1998年9月1日施行.[2]新修訂《中華人民共和國消防法》2009年5月1日施行.[3]《新<消防法>帶來五大變化》作者:黃慶暢,來源:《人民日報》.[4]《李世雄：修訂后的<消防法>明確了消防工作的社會主體責任》來源:《法制日報》.[5]《19個關鍵詞解讀新<消防法>》來源:《法制日報》.

第四篇：解決對策

解決對策

（2）明確并完善考核指標

我們應該建立一個公開公證的考核指標體系，是每一個員工都知道和明確自己的考核標準，把每個考核的指標細分化，并將指標落實到紙上，制定細分的指標說明書發(fā)放到每個員工的手上，另外，企業(yè)部門較多，不能每一個部門的考核標準都一樣，我們應該考慮不同職務、不同崗位的差別，根據(jù)不同的級別的崗位設置不同的關鍵指標，例如：銷售人員我們應該抓住市場的鋪貨率，市場的占有率等指標，對于研發(fā)人員我們應抓住新產(chǎn)品的的完成率、產(chǎn)品技術的穩(wěn)定性等，另一方面我們也要針對不同級別的人員設定不同的考核指標，職位越 高承擔的的指標就越接近最終目標.（3）采取自我和考評者評價相結合對于只把自己的上級作為考核主體，這種上下級進行單項的考核容易出現(xiàn)主觀因素使考核出現(xiàn)誤差，不能真正的反映員工的表現(xiàn)，我們可以采用先讓員工進行自我評價，根據(jù)自己的平時的表現(xiàn)在工作上突出的能力對自己做出一個綜合的評價，你的上級在對員工進行一個評價，我們在這是還要成立一個專門的部門對考評的結果進行整理和監(jiān)督，把兩者的評價結果的權重員工自我評價占20%、考核者占80%，經(jīng)過相關部門整理后自我評價和上級評分有較大差距時，偏離我們考核的范圍，考核部門應對其考核結果進行調查，必要時要對其進行復核，調查的結果給予公正的評估，這樣也可以了解員工的真事意見，也能增進員工和上級領導的溝通，增加團隊的凝聚力，在有員工與考核者人情化的因素，為了能夠使之更加公平和公正我們應該采取強制分布法，所謂“強制分布法”亦稱強迫分配法、硬性分布法，是指企業(yè)對員工進行績效評估時，按照“兩頭大，中間少”的正態(tài)分布規(guī)律，根據(jù)事先確定好的比例將員工歸到其中等級的做法，把工作能力、工作態(tài)度、工作的完成情況都以分數(shù)的形式落實到紙上，都成為硬性的考核指標由大家監(jiān)督，這樣人情化的因素就無法在考核中產(chǎn)生作用，我們把績效考核定位100分，根據(jù)成績不同劃分不同的級別，95分以上為優(yōu)秀，70-85分為良好，60-70分之間為及格，60分以下為不及格，對于60到70之間我們給予培訓，在60分以下淘汰或是轉崗。

（4）加強績效溝通、公開考核結果

對于企業(yè)來說不是為了考核而考核，而是為了通過考核得出相應的問題、解決問題，在考核之后我們應該對每一個員工進行考核后的績效面談，為考核者和被考核者創(chuàng)造好的溝通渠道，也是反饋環(huán)節(jié)中的重要方式，通過面談，使員工充分了解自己的表現(xiàn)，使員工進行及時的總結自己的不足，并積極的去改進是自己更加完善，使員工與上級的隔閡減少，并應用到其他職能中員工也不會產(chǎn)生抵觸情緒，面談之后的一段時間我們將考核的結果進行公示，放在公司的公示板上，并且需要每一個員工進行簽字，使每個員工都能看到其他人的不足和優(yōu)點，是每個員工潛意識的學習其他人的優(yōu)點，避開不足，這樣使考核更具本身的意義，使每個員工都能夠認識自己不足并改進，提高自身的素質。

第五篇：論社區(qū)治安管理研究

論社區(qū)治安管理研究

一、研究的目的及意義：

1、研究目的：

保障國家的法律法規(guī)、黨的路線方針政策在社區(qū)的實現(xiàn)，維護社區(qū)秩序，促進社會穩(wěn)定，為社區(qū)居民生活和社會現(xiàn)代化建設提供保證。為了更好地找出社區(qū)治安管理存在的問題，進而探討完善我國社區(qū)治安管理的具體措施，達到保證社區(qū)健康發(fā)展的目的。

2、研究意義：

創(chuàng)造良好的社區(qū)治安和秩序環(huán)境，是維護社區(qū)居民利益的基本要求，是社區(qū)建設和管理的一項重要的基本任務。加強社區(qū)治安管理，是保證社會穩(wěn)定的需要，是維護國家政權穩(wěn)定的重要手段。維護社區(qū)正常社會生活秩序，保障社區(qū)安定團結，可以促進人民安居樂業(yè)和社會主義現(xiàn)代化建設。

二、國內外研究概況：

1、國內概況：

青年志愿者社區(qū)活動從青年志愿者活動中獨立開來成為一個特殊領域，事實上又與其他領域的志愿活動緊密聯(lián)系?？梢哉f，社區(qū)志愿者活動也包括一部分環(huán)境保護、扶貧支教、搶險救災等社會公益志愿服務種類在內。自1993年以來，我過各部門志愿者圍繞黨政工作大局和社會公益事業(yè)開展的特色志愿服務。如共青團維權部門開展的為進城務工青年志愿服務、“保護明天”青年志愿者文化市場監(jiān)督活動，學校戰(zhàn)線開展的大中學生志愿者社區(qū)援助行動，青工戰(zhàn)線開展的為下崗青年再就業(yè)服務，青農(nóng)戰(zhàn)線開展的青年志愿者“植綠護綠”活動，科技部開展的科技扶貧青年知識分子促進活動，以及北京的“為老科學家、老教育家、老干部獻愛心”活動，浙江的“天天青年志愿者行動”、吉林為受災群眾搭建臨時房屋的“溫暖工程”，湖北的為三峽工程綜合志愿服務，河南的為見義勇為英雄及其家屬志愿服務，江蘇江陰、福建漳州的青年志愿者“110聯(lián)動”，青島的“周日志愿者行動”，鐵道系統(tǒng)的青年職員者“清除白色垃圾”行動等等，都是從戰(zhàn)線、地方和行業(yè)實際出發(fā)，選擇黨政關注、群眾急需、青年能為的項目，持之以恒，創(chuàng)造性的開展青年志愿者行動。

今后工作的具體思路和工作目標是：以實施中國青年志愿者社區(qū)發(fā)展計劃為統(tǒng)攬，努力在主要城市城區(qū)50%的街道辦事處、社區(qū)服務中心、居（家）委會中創(chuàng)建規(guī)范的服務站，初步構建青年志愿服務基層組織網(wǎng)絡；“一助一”長期結對服務力爭涵蓋城區(qū)中50%的孤老病殘等重點困難群眾，初步形成社區(qū)青年志愿者工作項目體系；以注冊志愿者為骨干，建設一支多層次、大規(guī)模、相對穩(wěn)定的青年志愿大軍。

2、國外概況：

當前，國外志愿服務活動開展得十分活躍。志愿服務正以其突出的社會效益受到越來越多的國家政府和社會的重視。許多國家的志愿服務活動起步早、規(guī)模大、社會效益好。他們在國內有廣泛的群眾基礎和良好的社會聲譽，已漸漸步入組織化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的軌道，形成一套比較完整的運作機制和國際慣例。志愿服務活動已經(jīng)成為這些國家加強對公民的道德教育和維護社會穩(wěn)定的有效形式，志愿服務活動幾乎家喻戶曉，志愿服務意識為大多數(shù)公民所接受，參加志愿服務活動已成為廣大公民的自覺行動。如：1998年，美國約有1.09億成年人參

與了志愿者活動，56%-62%的婦女每周奉獻3.4個小時、49%的男人每周奉獻3.6個小時從事志愿服務活動。

目前國外志愿服務的主要特點是：

（1）與公民的成才和就業(yè)全面掛鉤。國際社會已經(jīng)認識到，公民的成才與就業(yè)問題是各國社會問題的集中體現(xiàn)之一。只有將志愿服務活動與公民的成才就業(yè)等切身利益掛起鉤來，志愿服務活動才能得到社會民眾的全面響應，才能確立一個廣泛的群眾基礎。

（2）以滿足社會發(fā)展需求為志愿服務活動的切入點。相對于過去那種以滿足少數(shù)受服務者的生活需求為主題的志愿服務模式，著眼于國家和社會的發(fā)展大局，在經(jīng)濟和文化領域中尋找服務課題的志愿服務模式所占的比重越來越大。

目前國外志愿服務的主要形式有：專項性的志愿服務工作、公益性的志愿服務工作、社區(qū)性的志愿服務工作。目前國外志愿服務活動：一是志愿服務活動向法制化方向發(fā)展；二是志愿服務活動向政府化方向發(fā)展；三是志愿服務活動向機制化方向發(fā)展；四是志愿服務活動向全民化方向發(fā)展；五是志愿服務活動向社區(qū)化方向發(fā)展。

3、本人的觀點：目前我國的社區(qū)治安管理還是存在著各種弊端，如硬件設施不夠過硬，場地窄、資金部足；軟件設施上：缺乏制度上的保障、缺乏系統(tǒng)的工作流程、缺乏有效的管理規(guī)范、調解人員的素質普遍較低。所以應該創(chuàng)建安全小區(qū)活動；建立社區(qū)治安聯(lián)防隊；加強社區(qū)治安巡邏；完善綜合治理網(wǎng)絡。

三、研究方案：

1、研究目標：社區(qū)穩(wěn)定，人民生活健康愉快，社區(qū)文化大大提高，社區(qū)垃圾、車輛、設施井然有序，社區(qū)丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感。

2、研究方法：治安管理工作要以實有人口管理為重點、以信息采集維護為主要任務、以依靠群眾落實各項管理防范措施為主要方法，努力在解決突出治安問題、強化治安整體防控、提高應急處突能力等方面實現(xiàn)新突破。（1）、要處理好社區(qū)綜治組織機構與社區(qū)黨委關系，加強綜治組織機構建設。（2）、要處理好社區(qū)綜治宏觀控制和重點防范的關系，加強法制宣傳，提高預警能力。（3）、要處理好社區(qū)綜治工作的管理與服務的關系，運用市場經(jīng)濟規(guī)律，加強社區(qū)綜治工作的硬件建設，營造良好的治安環(huán)境。

3、研究思路：打擊、防范、教育、管理、建設、改造。

4、擬解決的主要問題:（1)協(xié)助公安機關、政法機關嚴厲打擊各種違法犯罪活動 2)做好社區(qū)青少年犯罪的預防工作 3)積極開展人們調解工作 4)做好流動人口管理工作

5)做好失足少年和刑滿釋放人員的安置幫教工作 6)做好居民的治安防范工作 7)做好社區(qū)消防工作 8)做好社區(qū)交通安全管理

四、撰寫的主要內容（提綱）：

1、前言: 隨著時代的發(fā)展與改革，社區(qū)的治安新情況、新問題也不斷增多，綜合反映的治安熱點與難點比較突出，有的治安問題還比較嚴重。分析和研究社區(qū)治安問題，并將解決好這些問題，將是一項長期艱苦的偉大工程。

2、目錄：

（一）、研究的目的及意義（1）、研究目的（2）、研究意義

（二）、國內外研究概況（1）、國內概況（2）、國外概況

3、本人的觀點(三)、研究方案（1）、研究目標（2）、研究方法（3）、研究思路（4）、擬解決的主要問題

3、結語：社區(qū)治安管理是一個系統(tǒng)的問題，關乎社區(qū)居民身心財產(chǎn)安全，關乎國家長治久安，繁榮穩(wěn)定。創(chuàng)造良好的社區(qū)治安和秩序環(huán)境是保障國家的法律法規(guī)、黨的路線方針政策在社區(qū)的實現(xiàn)，是社區(qū)居民生活和社會現(xiàn)代化建設的重要保證。

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