第一篇：關(guān)于社區(qū)文化建設(shè)存在的問題及解決對策的調(diào)查報告（推薦）

關(guān)于社區(qū)文化建設(shè)存在的問題及解決對策的調(diào)查報告

一以江蘇省徐州市沛縣沛城鎮(zhèn)漢臺社區(qū)為例

社區(qū)1032班劉俐102103323

3【內(nèi)容摘要】隨著社區(qū)的不斷發(fā)展，生活在社區(qū)中的人們，對于豐富自身社區(qū)的精神文化、擴(kuò)大社區(qū)的知識面有著迫切的要求；人們以多種多樣的身份從不同的空間進(jìn)入社區(qū)，把不同的思想帶到了社區(qū)，不同的思想發(fā)生交流融合，使社區(qū)成為各種社會問題和思想問題比較集中地地方。于是社區(qū)文化建設(shè)成為解決這種問題最重要的途徑之一。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)文化建設(shè) ；社區(qū)教育計(jì)劃 ；存在問題 ；解決對策

一、社區(qū)文化建設(shè)

（一）社區(qū)文化

社區(qū)文化指的是特定社會區(qū)域中人們各方面行為所構(gòu)成的文化生態(tài)系統(tǒng)。它既包括這一區(qū)域內(nèi)人們的生產(chǎn)方式和生活方式，也包括該區(qū)域內(nèi)社會成員的理想追求、價值觀念、道德情操、生活習(xí)俗、審美方式、娛樂時尚等。社區(qū)文化是社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容，在提高居民的綜合素質(zhì)、促進(jìn)人際和諧、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力等方面有著重要作用。

（二）漢臺社區(qū)及文明社區(qū)建設(shè)基本情況

江蘇省徐州市沛縣沛城鎮(zhèn)漢臺社區(qū)位于沛城區(qū)的東南城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)居民1496戶，人口5884人，面積約2.6平方公里。

該社區(qū)緊緊圍繞市、縣文明辦部署，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極搞好文明建設(shè)，成立了社區(qū)精神文明領(lǐng)導(dǎo)小組，有力了推動了文明創(chuàng)建工作不斷深入，促進(jìn)了三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了顯著地成績，多次受到各級黨委、政府的表彰獎勵。2006年——2008年度江蘇省創(chuàng)建文明社區(qū)工作先進(jìn)社區(qū)，2007年3月榮獲徐州市2006年度企業(yè)退休人員服務(wù)先進(jìn)集體，2008年7月榮獲2006——2007年沛縣文明社區(qū)，以及在最近兩年獲得一些榮譽(yù)。

近年來，漢臺社區(qū)在創(chuàng)建文明社區(qū)中，堅(jiān)持以人為本，建立和完善各項(xiàng)制度，務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，建立了文明市民學(xué)校，人口學(xué)校、圖書閱覽室等功能齊全，設(shè)備完善的服務(wù)體系。以敢為人先，自加壓力的創(chuàng)業(yè)精神，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)的工作作風(fēng)，傾聽群眾意見，積極改進(jìn)工作作風(fēng)，先后籌集資金17.4萬元為社區(qū)建

成了休閑娛樂場所，豐富了居民的業(yè)余文化生活，并通過黑板報、廣播等大力宣傳文明建設(shè)的重要性。

（三）社區(qū)教育計(jì)劃

社區(qū)教育是一項(xiàng)社會化的系統(tǒng)工程，是開展旨在提高社區(qū)全體成員整體水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的教育活動，與文明城區(qū)建設(shè)息息相關(guān)。社區(qū)教育從漢臺社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，注重效果，把社區(qū)教育納入創(chuàng)全國文明城市的重要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省級示范社區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，漢臺社區(qū)在社區(qū)教育計(jì)劃主要從四個方面來實(shí)現(xiàn)計(jì)劃：

1、整合社區(qū)教育資源，促進(jìn)社區(qū)資源共享。最大限度地發(fā)揮社區(qū)教育資源優(yōu)勢，是抓好社區(qū)教育、提高人的素質(zhì)和城區(qū)文明程度的前提。

2、拓展社區(qū)教育領(lǐng)域，建設(shè)文明社區(qū)。開展社區(qū)教育，是激發(fā)社區(qū)居民和駐區(qū)單位參與文明社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

3、總結(jié)和推廣先進(jìn)典型，推動社區(qū)教育工作。及時總結(jié)基層創(chuàng)建的社區(qū)教育新鮮 經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型。

4、加強(qiáng)社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè)，提升社區(qū)教育水平。建立健全社區(qū)教育隊(duì)伍，是提高社區(qū)教育的組織保障。發(fā)揮社區(qū)人才資源優(yōu)勢，調(diào)動他們參與社區(qū)教育的積極性。

二、存在的問題

社區(qū)文化建設(shè)在我國還是一個新生事物，在建設(shè)中受主客觀條件的限制，還有不少問題暫時得不到解決，使得目前大多數(shù)社區(qū)的文化建設(shè)仍處于社區(qū)文化建設(shè)初始階段，在這個階段中還存在著較多的問題。

1、社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺乏，文化活動的開展缺少可持續(xù)性。盡管各街道對社區(qū)文化建設(shè)的資金投入逐年增加，但通過調(diào)查分析，經(jīng)費(fèi)不足仍是影響和制約社區(qū)文化發(fā)展的重要因素，而因此造成部分街道、社區(qū)的群眾性文化活動缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性及周期性。

2、社區(qū)文化活動參與群體的單一化制約了社區(qū)文化的發(fā)展。目前社區(qū)在組織開展社區(qū)文化活動時，依靠的對象、參與的對象和服務(wù)的對象多是老年群體，加上部分下崗、失業(yè)人員，他們多屬于社會的“弱勢群體”。而社區(qū)中的“強(qiáng)勢群體”(在職中青年或?qū)W生)卻參與不多，造成社區(qū)文化活動參與群體的單一化，文化活動的功能未能真正體現(xiàn)。參與群體的單一化成為現(xiàn)階段社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的一個制約因素。

3、社區(qū)居民對文化活動功能的認(rèn)識尚不全面，缺乏自主意識。社區(qū)文化作為一種群眾性的文化活動，具有娛樂休閑功能和宣傳教化功能。豐富多彩的文體活動，不僅使社區(qū)成員受到效果顯著的教育，而且對促進(jìn)社區(qū)成員的社會交往、強(qiáng)化他們的社區(qū)意識、凝聚力及對社區(qū)的歸屬感，促進(jìn)社會穩(wěn)定產(chǎn)生不可低估的作用。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)社區(qū)居民參與社區(qū)活動目的仍停留在“豐富業(yè)余活動”、“鍛煉身體”上。人們對社區(qū)文化認(rèn)識的不到位，造成了社區(qū)文化發(fā)展的不平衡，難以滿足不同層次人們的需要，說明社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)容仍需進(jìn)一步拓展，涵蓋面要進(jìn)一步擴(kuò)大。

社區(qū)文化在促進(jìn)家庭、鄰里、社區(qū)等方面和諧的作用調(diào)查。（如圖1所示）(滿意度比率%)

ABC類型

圖

1圖注：

A、增進(jìn)家庭和諧方面的作用

B、促進(jìn)鄰里和諧方面的作用

C、增進(jìn)居民的社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感方面的作用

通過這次調(diào)查表明表示社區(qū)文化在一些方面中發(fā)揮的作用還是不大，居民的社區(qū)歸屬感不強(qiáng)，這就要求社區(qū)工作者在今后的工作中繼續(xù)努力。

4、部分領(lǐng)導(dǎo)在思想上認(rèn)識不足。認(rèn)為社區(qū)文化建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響不大，社區(qū)文化可有可無，搞社區(qū)文化就是隨便弄兩間麻將室，配一些健身器材，把社區(qū)文化建設(shè)簡單化，單一化。

三、制約社區(qū)文化建設(shè)健康發(fā)展的主要原因

從上述社區(qū)文化建設(shè)所遇到的問題現(xiàn)象分析，其本質(zhì)的原因可以得到以下幾方面的原因：

1、缺乏相應(yīng)的規(guī)定。在新體制下，對于新出現(xiàn)的社區(qū)建設(shè)方式?jīng)]有相應(yīng)的規(guī)定；對社會力量尤其是私營企業(yè)主參與社區(qū)文化建設(shè)，也缺乏具體規(guī)定；社區(qū)文化建設(shè)的評價，也沒有相關(guān)的法律法規(guī)；社會資源的共享問題，也未能提升到法律法規(guī)的高度予以解決等等，從而造成社區(qū)在實(shí)際工作中對經(jīng)費(fèi)投入及資源的保障方面很難操作，步履維艱。

2、認(rèn)識和宣傳不足。社區(qū)文化建設(shè)在其運(yùn)作的過程中，也程度不同地出現(xiàn)了一些誤區(qū)，諸如對社區(qū)文化內(nèi)涵的片面理解，認(rèn)為無非是組織群眾說說唱唱、跳跳蹦蹦，重硬件達(dá)標(biāo)，輕軟件建設(shè)；重物質(zhì)環(huán)境的改造，輕人文環(huán)境的營造；重形式、輕內(nèi)容；重表象、輕實(shí)質(zhì)。由于認(rèn)識和宣傳上的不足，制約了社區(qū)文化建設(shè)向縱深發(fā)展，其已有的成果也難以鞏固，必然影響著社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)向成熟方向發(fā)展。

3、社區(qū)文化人才嚴(yán)重?cái)鄼n。熱愛社區(qū)文化事業(yè)、群眾文化活動，且具有一定文藝專長的文化工作骨干隊(duì)伍，是繁榮和發(fā)展社區(qū)文化的關(guān)鍵所在。由于現(xiàn)階段社區(qū)文藝干部的待遇偏低，與專業(yè)文藝團(tuán)體的存在較大的差距，加之工作任務(wù)繁雜，使得人才隊(duì)伍出現(xiàn)斷層，制約了文化建設(shè)的持續(xù)和創(chuàng)新發(fā)展。

四、解決對策

漢臺社區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級創(chuàng)建文明社區(qū)指示精神，緊緊圍繞“兩個率先”的奮斗目標(biāo)，密切配合各部門齊抓共管，動員和組織宣傳全社區(qū)力量，全力維護(hù)社區(qū)精神文明。健全法制，民主選舉，以社區(qū)黨支部和社區(qū)居委會為中心點(diǎn)；以居民的歸屬感和認(rèn)同感為紐帶，以發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)為龍頭；以提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為宗旨；積極探索，以人文本。具體來說，漢臺社區(qū)文明文化建設(shè)的主要解決對策是：

1、以文化為紐帶，培養(yǎng)共同的社區(qū)意識，擔(dān)負(fù)共同的責(zé)任，提高居民參與度，同時，又保持自己的活動空間，多元共處和諧發(fā)展。在社區(qū)生活中，要讓大家接受管理，主要還是靠文化認(rèn)同，在價值觀，思想方法和生活方式上找到同一的感覺，培養(yǎng)共同的社區(qū)意識，擔(dān)負(fù)共同的責(zé)任，提高居民參與度，顯示社會參與的價值功能。

2、抓好社區(qū)文化的隊(duì)伍建設(shè)，為發(fā)展社區(qū)文化提供人員保證。培育和建立一支具有社區(qū)特色、素質(zhì)較好、文化業(yè)務(wù)知識較為全面的文化隊(duì)伍，是加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)、進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)文化的迫切要求。為此，一方面對現(xiàn)有有培養(yǎng)潛力的成員

加強(qiáng)在職培訓(xùn)，另一方面從政策上鼓勵相關(guān)院校學(xué)生、相關(guān)院團(tuán)的文藝、體育人才投身社區(qū)文化建設(shè)。

3、多渠道籌措社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)資金。社區(qū)文化發(fā)展，政府投入固然重要，但社區(qū)在經(jīng)費(fèi)籌集方面還是大有可為的。如現(xiàn)在很多企業(yè)有拓展自己品牌和客戶的需求，而社區(qū)就是一個很好的場所。另外一些社區(qū)內(nèi)企業(yè)有舉辦文體活動的需求，社區(qū)可以在年初制定工作計(jì)劃之際，和社區(qū)內(nèi)企業(yè)充分協(xié)商，爭取由社區(qū)和企業(yè)聯(lián)辦運(yùn)動會或文體娛樂活動，既豐富了社區(qū)文化生活，又增加了社區(qū)所在企業(yè)員工對社區(qū)的認(rèn)同感。

4、積極探索文化設(shè)施的社會化經(jīng)營管理。具體來說，街道對于已有的這類文化設(shè)施可以用公開的招投標(biāo)形式，邀請社會上的個人、企業(yè)來經(jīng)營管理，而街道起協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。這樣不僅可以緩解資金短缺矛盾，而且也可使居民得到專業(yè)化服務(wù)。如社區(qū)健身活動，不僅有場館設(shè)施建設(shè)問題，而且也有如何健身的方法問題，需要有專業(yè)人才指導(dǎo)，才能使更多的居民參與。

三、參考文獻(xiàn)

四、個人反思

真的感覺自己的社會實(shí)踐能力好差的。這次的實(shí)踐有太多的人幫助我，是他們幫我去訪問社區(qū)的居民，是他們帶著我去調(diào)查，當(dāng)我進(jìn)入漢臺社區(qū)時不敢進(jìn)到居委會的辦公室，只是傻傻地站在外面等待著。對于以后自己是社區(qū)工作者感覺任重而道遠(yuǎn)，沒有他們的幫助就沒有我的這篇報告。當(dāng)自己站在陌生人面前問的時候會很膽怯當(dāng)然也遇到一些人別人的冷淡和不配合，社區(qū)會越發(fā)展越好的，感覺自己需要學(xué)習(xí)的地方還很多很多…

第二篇：農(nóng)村環(huán)境存在問題及解決對策

農(nóng)村環(huán)境存在問題及解決對策

【摘要】：當(dāng)前，我國正在蓬勃開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境存在很多問題，農(nóng)村環(huán)境正在逐步惡化，農(nóng)村環(huán)境正在面臨著嚴(yán)峻的形式，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，根據(jù)黨的十七大的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求和建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，提出農(nóng)村改革發(fā)展六大基本目標(biāo)任務(wù)，其中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題也是基本目標(biāo)任務(wù)之一。本文介紹了在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境存在的問題，分析在農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)遵守的保護(hù)境的原則，并提出解決農(nóng)村環(huán)保問題的相應(yīng)對策?！娟P(guān)鍵詞】：農(nóng)村，環(huán)境問題，新農(nóng)村建設(shè)，環(huán)境保護(hù)。

一·解決農(nóng)村環(huán)境問題存在的意義。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r對國民經(jīng)濟(jì)的影響舉足輕重，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域，它直接關(guān)系到改革開放的成敗。農(nóng)村局勢的穩(wěn)定和如何搞好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，如何防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，如何提高農(nóng)民的環(huán)境意識，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境由惡性循環(huán)走向良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)起著至關(guān)重要的作用。也是關(guān)系到農(nóng)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國計(jì)民生的一件大事。農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的污染：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用越來越多的農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，這些農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的使用一方面使農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益提高。另一方面也帶來一系列的環(huán)境問題：破壞生態(tài)平衡、降低產(chǎn)品質(zhì)量。

二·當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境存在問題現(xiàn)狀。

1、化肥污染：據(jù)統(tǒng)計(jì)，化肥在使用過程中浪費(fèi)嚴(yán)重，約有70%逸失于環(huán)境中，造成對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染，主要表現(xiàn)為幾個方面：一是部分化肥隨農(nóng)業(yè)退水和地表經(jīng)流進(jìn)入河、湖、庫、塘污染了水體，造成了水體富養(yǎng)化。據(jù)監(jiān)測，農(nóng)村許多淺層地下水硝酸鹽氮、氨氮、亞硝酸鹽氮都嚴(yán)重超標(biāo)其中還含有一些致癌物質(zhì)，對人、動物都是威脅。二是不合理使用化肥，使土壤板結(jié)、地力下降。三是化肥中重金屬、無機(jī)鹽等有害成分，由于長期施用對農(nóng)用環(huán)境造成影響，影響了植物品質(zhì)。四是化肥不合理應(yīng)用，還會造成大氣污染。氮素化肥淺施，撒施后往往造成氮的逸失，進(jìn)入大氣，造成污染。二氧化碳肥的不正確使用，也會增加大氣中的二氧化碳的含量，增強(qiáng)溫室效應(yīng)，另外還會造成植物營養(yǎng)失衡，如植物徒長而造成病蟲大發(fā)生，引起污染。

2、農(nóng)藥的污染：我國在1983年以前生產(chǎn)的農(nóng)藥以高殘留的有機(jī)氯農(nóng)藥為主，占總量的53%，由于農(nóng)藥的利用率低于30%，所以70%以上的農(nóng)藥散失于環(huán)境之中，使大氣、土壤、水體、農(nóng)畜、水產(chǎn)品受到污染并通過食物鏈對人體健康造成危害。另外，一些高毒農(nóng)藥的施用在殺死害蟲的同時，也殺死、殺傷害蟲的天敵和其它益鳥，影響了生態(tài)平衡。同時害蟲對農(nóng)藥產(chǎn)生了抗藥性，使農(nóng)藥施用量越來越大，加重了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，使其陷入惡性循環(huán)之中。大多數(shù)農(nóng)藥以噴霧劑的形式噴灑于農(nóng)作物上，只有10%黏附于作物上，而大部分噴灑于空氣中，并通過皮膚和眼睛粘膜表面接觸損害人體。再是通過呼吸系統(tǒng)吸入引起呼吸道疾病，嚴(yán)重的會導(dǎo)致急性中毒，慢性中毒，甚至致癌。田間施藥時部分農(nóng)藥落入土中，附著在作物上的農(nóng)藥也因風(fēng)吹雨打滲入土中，大氣中農(nóng)藥又降至土壤中，嚴(yán)重污染土壤。田地中農(nóng)藥被灌溉水、雨水沖刷到江河湖海中，污染了水源。農(nóng)藥的大量使用還會造成生態(tài)平衡失調(diào)、物種的多樣性減少，使農(nóng)村本來就較脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。

3、塑料薄膜污染：農(nóng)膜的使用一方面給農(nóng)業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面給農(nóng)田土壤帶來污染，被稱為“白色污染”。殘留在土壤中農(nóng)膜，使土壤的通透性變差，另外地膜中有害物質(zhì)的分解還會對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)產(chǎn)生較大影響，由于大部分農(nóng)膜使用非降解地膜，年復(fù)一年，日積月累，在地膜殘留嚴(yán)重的地方，農(nóng)作物減產(chǎn)20-30%。這對農(nóng)業(yè)發(fā)展來說是一個不容忽視的隱患。

4、空氣污染：以前，在農(nóng)村每當(dāng)農(nóng)民收獲完小麥、玉米后剩下的桔稈就要焚燒掉，一方面焚燒后的灰分可當(dāng)化肥，另一方面省去了清除的力氣?？墒欠贌臐鉄煵粌H使行人煙眼流淚，而且給大氣造成了嚴(yán)重的污染增加了二氧化硫和降塵的含量。利用秸稈氣化可解決這一難題，秸稈氣化技術(shù)的開發(fā)和研究，是國家科技部、農(nóng)業(yè)部“八五”重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，通過農(nóng)作物秸稈缺氧燃燒，產(chǎn)出以含一氧化碳、甲烷為主要成份的可燃?xì)怏w，在稍高于常壓的狀態(tài)下，通過PVC管道送往千家萬戶，使用起來有些類似于城市的管道煤氣。

5工廠污染：.由于城市環(huán)保力度加大而使大量工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，這種污染轉(zhuǎn)移造成了污染加劇。目前中國城市環(huán)保力度在不斷加大，城市居民的環(huán)保意識也在不斷增強(qiáng)，一些污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)則鉆了法律法規(guī)的空子，將企業(yè)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，這樣，其污染也就一起轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，這就造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題雪上加霜。

6.礦產(chǎn)資源：礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)破壞了自然環(huán)境，使生態(tài)功能退化。一些地方人為破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，如開山炸石、亂挖亂采仍屢禁不止，礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)，既破壞了自然環(huán)境，也使其生態(tài)功能退化，生態(tài)失衡，給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)、生活和周邊生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。

7.城鎮(zhèn)化問題：城鎮(zhèn)化帶來一系列新的生態(tài)環(huán)境問題。隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口開始大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但是由于環(huán)境意識的薄弱，加之受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，城鎮(zhèn)環(huán)保硬件設(shè)施如生活污水處理、垃圾處理等沒有跟上，造成城鎮(zhèn)生活污染不斷加劇，進(jìn)而對其周邊農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成了更大的污染。

三·改善和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的對策。

1·大力開展宣傳教育，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識

目前，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的一個重要原因就在于宣傳力度不夠，群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識，特別是重視廣泛開展提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺位的認(rèn)識是尤為重要的。此外，農(nóng)村是城市農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，城市生活垃圾及工業(yè)“三廢”的消納場所，也是城市的生態(tài)屏障。因此，重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，大力開展宣傳工作，像重視城市環(huán)保一樣重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)而提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，更好地解決《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提出的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。

2·加強(qiáng)法制建設(shè)，依法管理、治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)近年來有了較大發(fā)展，但總水平仍較低的，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍是當(dāng)前工作的中心。但同時面對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重的趨勢，各級政府不僅要貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)這一基本國策，還應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況，制定適合當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)、辦法，如結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與污染物排放的實(shí)際情況制定加強(qiáng)和完善控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染的法律法規(guī)、根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活污染和化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染程度制定相應(yīng)治理辦法等，真正做到有法可依，有法必依，切實(shí)發(fā)揮環(huán)保法規(guī)在保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中的作用。

3·制定有關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的相關(guān)政策，運(yùn)用立法手段降低農(nóng)民的損失、減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為

生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制是綜合運(yùn)用政府、法律和市場手段落實(shí)生態(tài)文明的重要路徑，是指對損害生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品進(jìn)行收費(fèi)，對保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)償或獎勵，對因生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境保護(hù)而受到損害的人群補(bǔ)償，以激勵市場主體自覺保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全中國的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，通過對損害資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行收費(fèi)，對保護(hù)資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行補(bǔ)償，就可以有效地降低農(nóng)民的損失、減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)資源、維護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。

4·加大科技經(jīng)費(fèi)投入，開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)科研，推廣成本低且科學(xué)有效的污染防治技

本著落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，構(gòu)建節(jié)約型、和諧型社會的指導(dǎo)思想，鼓勵大專院校，科研院所及各類研究、開發(fā)機(jī)構(gòu)參與村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。運(yùn)用科技力量完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，如節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、污染防治配套技術(shù)、可再生能源開發(fā)與利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)等，大力宣傳和普及植樹種草、水土保持、科學(xué)種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工與綜合利用、污染防治技術(shù)等方面技術(shù)，同時，加強(qiáng)監(jiān)測力量，加大科研經(jīng)費(fèi)投入力度，使科研工作能夠真正為生產(chǎn)實(shí)際服務(wù)。

四，總結(jié)。

總之，我國農(nóng)村環(huán)境面臨的形勢非常嚴(yán)重,成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的問題。我國經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為其制約瓶頸,如要打破此發(fā)展僵局,農(nóng)村的環(huán)境治理已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的重要問題。對農(nóng)村環(huán)境的治理不僅是從簡單的自然環(huán)境的治理,更是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,和諧發(fā)展的前提,也是全面建設(shè)小康社會,實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的重要保障。我們要盡我們的最大的努力解決農(nóng)村環(huán)境問題。，為保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作出貢獻(xiàn)，造福子 參考文獻(xiàn)

[1]中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定[Z].[2]中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議公報[Z].[3]魯巖.建立健全資源有償使用制度與生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制[N].大連日報，2008-03-11.[4]李建東.我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃問題探討[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2006，（5）.[5]喻太剛.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的成因及防治[J].中共貴州省委黨校學(xué)報，2007，（2）.[6]盧德裕.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境嚴(yán)竣的現(xiàn)狀和對策。

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第三篇：企業(yè)文化建設(shè)存在問題及對策

山西財(cái)經(jīng)大學(xué)自學(xué)考試

企業(yè)文化建設(shè)存在問題及對策

專業(yè)：人力資源管理 答辯序號：1516053

目 錄

一、企業(yè)文化的內(nèi)涵 …………………………………………………… 1

二、企業(yè)文化建設(shè)與人力資源管理在企業(yè)管理中的價值 …………… 2

（一）人力資源管理與企業(yè)文化建設(shè)都是企業(yè)人性化管理的體現(xiàn) ……………… 2

（二）二者都服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略 ………………………………………………… 2

（三）人力資源管理是企業(yè)文化的根基 ……………………………………………… 2

三、我國企業(yè)文化建設(shè)存在的問題 ……………………………………… 2

（一）對企業(yè)文化基本理論理解存在偏差 …………………………………………… 2

（二）忽視企業(yè)成長階段，盲目建設(shè)企業(yè)文化 ……………………………………… 3

（三）忽視員工在企業(yè)文化建設(shè)中的主體作用 ……………………………………… 4

四、解決企業(yè)文化建設(shè)存在問題的對策和建議 ………………………… 4

（一）堅(jiān)持因企制宜，構(gòu)建實(shí)效文化 ………………………………………………… 5

（二）堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，構(gòu)建特色文化 ………………………………………………… 5

（三）堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧文化 ………………………………………………… 6

五、結(jié)論 …………………………………………………………………… 7

參考文獻(xiàn) ………………………………………………………………………………… 8

企業(yè)文化建設(shè)存在問題及對策

內(nèi)容摘要：企業(yè)文化建設(shè)是人力資源管理的重要組成部分，一個完善的人力資源管理體系，就是將經(jīng)營理念、價值取向、行為方式等潛移默化整合到員工日常工作中，這是企業(yè)文化形成與發(fā)展的關(guān)鍵。本文試從企業(yè)文化的內(nèi)涵，企業(yè)文化和人力資源管理在企業(yè)管理中的價值，分析我國企業(yè)文化建設(shè)存在的問題，針對這些問題提出了相應(yīng)的對策，來提升企業(yè)的競爭力。

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化 人力資源管理 文化建設(shè)

一、企業(yè)文化的內(nèi)涵

企業(yè)文化是企業(yè)全體人員言行的集合，是企業(yè)在運(yùn)作過程中形成的經(jīng)營思想、經(jīng)營作風(fēng)、價值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、規(guī)章制度、傳統(tǒng)習(xí)慣的綜合反映。作為一種全新的管理理念，嶄新的管理文化，企業(yè)文化具有人本性的特點(diǎn)，表達(dá)了一種企業(yè)文化的“人文”力量，它從更高的點(diǎn)來研究企業(yè)管理，尋求推動企業(yè)發(fā)展的源動力，這與將人力資源作為企業(yè)的第一資源來進(jìn)行開發(fā)和管理，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、獲取價值最大化是一致的。因此，企業(yè)文化在人力資源管理中起著至關(guān)重要的作用。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，人力資源核心地位的確定，研究人力資源管理中的企業(yè)文化管理，將帶來企業(yè)高效率的良性循環(huán)，成為企業(yè)發(fā)展的助推器，是企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的有效途徑。

作為企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的價值觀念、經(jīng)營思想、群體意識和行為規(guī)范的一種綜合體，企業(yè)文化產(chǎn)生于企業(yè)自身，同時會對企業(yè)的方方面面產(chǎn)生影響，尤其與人力資源管理有著密切的關(guān)系。美國著名人力資源學(xué)者E·麥克納指出：“人力資源的真正關(guān)注點(diǎn)就是組織文化，以及它的變革和管理。文化與組織戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)緊密相連，并對員工招聘、選拔、評估、培訓(xùn)及獎勵等均有影響。”這個觀點(diǎn)接觸到了企業(yè) 文化與人力資源關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。因?yàn)槿肆Y源開發(fā)管理的最終目的不但是為人性發(fā)展尋求一條科學(xué)途徑，也要使群體組織的力量得到最大化發(fā)揮，取得優(yōu)異的組織效益。那么，就必須協(xié)調(diào)個體與群體之間的目標(biāo)，在個人與組織利益之間找到平衡點(diǎn)，能夠擔(dān)負(fù)這一任務(wù)的就是企業(yè)文化。同時人力資源政策本身也決定企業(yè)文化的性質(zhì)和強(qiáng)度。

二、企業(yè)文化建設(shè)與人力資源管理在企業(yè)管理中的價值

（一）人力資源管理與企業(yè)文化建設(shè)都是企業(yè)人性化管理的體現(xiàn)

人力資源管理部門不僅要承擔(dān)行政事務(wù)工作，還要更加關(guān)注組織的戰(zhàn)略性工作，強(qiáng)調(diào)以人為本，力求管理方法的科學(xué)化、人性化。企業(yè)文化論者把組織看作一種文化，總結(jié)卓越企業(yè)的八條文化特征就可歸納為：行動至上；接近顧客；自主創(chuàng)業(yè)；以人為本；價值觀念；本業(yè)為主；精兵簡政；寬嚴(yán)并濟(jì)。在企業(yè)的發(fā)展過程中以人為本，尊重人才，愛護(hù)人才，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造力，這既是企業(yè)文化運(yùn)用于管理的目的，也是人力資源管理的目的。

（二）二者都服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

人力資源管理的角色也逐漸從單一的職能管理向綜合管理演變，企業(yè)的戰(zhàn)略落地也需要依靠人力資源管理的全面支撐。一方面，企業(yè)要以實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為中心制定人力資源管理的總體思路和規(guī)劃；另一方面，企業(yè)人力資源管理的主要功能也必須圍繞著戰(zhàn)略落地進(jìn)行設(shè)計(jì)和運(yùn)營。此外，企業(yè)核心資源日益知識化，使得人力資源愈來愈成為企業(yè)的“主動性”資產(chǎn)，使人力資源管理本身成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。

（三）人力資源管理是企業(yè)文化的根基

企業(yè)文化是企業(yè)的生命力。企業(yè)文化并不是“服裝、口號、徽標(biāo)”等一些脫離企業(yè)管理實(shí)踐而發(fā)生作用的純粹精神號召，而是一種以企業(yè)人力資源管理政策與實(shí)踐為基礎(chǔ)，在長時期實(shí)踐中形成的綜合性人際關(guān)系氛圍。企業(yè)人力資源管理的主要目的在于：通過為員工提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位、公平適度的報酬、友好合作的工作環(huán)境以及個人長期職業(yè)發(fā)展的機(jī)會，同員工建立起長期穩(wěn)定的雇傭關(guān)系。這樣，企業(yè)和員工之間實(shí)際上就形成了一種心理上的契約關(guān)系：企業(yè)為員工提供種種經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)的福利，員工則貢獻(xiàn)出自己的工作熱情和能力以及對企業(yè)的忠誠。這種互惠合作、相互信賴的關(guān)系，即是企業(yè)文化產(chǎn)生的土壤。

三、我國企業(yè)文化建設(shè)存在的問題

（一）對企業(yè)文化基本理論理解存在偏差

企業(yè)文化作為一種管理理念在國內(nèi)得到認(rèn)同還只是近幾年的事情，很多企業(yè)文化觀

念和思想都沒有得到共識，從多種關(guān)于企業(yè)文化的定義，我們就可以窺見出我國目前對于企業(yè)文化理解的混亂狀態(tài)。對企業(yè)文化的內(nèi)涵、特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、影響因素、產(chǎn)生條件、產(chǎn)生模式、企業(yè)文化與思想政治、社會主義精神文明的關(guān)系等基本理論的理解偏差，導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)時出現(xiàn)了種種問題。我國對企業(yè)文化基本理論之所以會出現(xiàn)不同的理解，是由以下幾個方面的原因造成的：

一是研究企業(yè)文化的時間不長。企業(yè)文化理論從出現(xiàn)到目前，也不過三十年的時間，發(fā)展不是很成熟。而我國對企業(yè)文化研究的則更晚一些，真正的研究是近幾年才開始的，原來我們并沒有企業(yè)文化這個概念，因此也就談不上去認(rèn)真探討企業(yè)文化的問題。所以，對企業(yè)文化的基本理論就可能不深刻，不深刻就可能有差異，有差異就統(tǒng)一不起來，因而不可能使每個人都能全面理解企業(yè)文化的基本理論。

二是對國外企業(yè)文化理論引進(jìn)不成功。我國目前流行的有關(guān)企業(yè)文化的基本理論，大部分是從國外引進(jìn)的，而國外對企業(yè)文化的基本理論及內(nèi)容，存在著不同的流派，但是我們在引進(jìn)該理論時并未加以區(qū)分，因而造成了國內(nèi)對企業(yè)文化基本理論的認(rèn)識偏差。

三是研究人員的基礎(chǔ)不同。我國研究企業(yè)文化的人員，有的是經(jīng)濟(jì)學(xué)界的人士，有的是哲學(xué)界的人士，甚至還有文化界的人士。這些來自于不同研究領(lǐng)域的人士，由于知識背景的不同，理解和信息來源不同，研究方法的不同，從而導(dǎo)致了他們對企業(yè)文化理解的差異。

（二）忽視企業(yè)成長階段，盲目建設(shè)企業(yè)文化

企業(yè)文化建設(shè)缺乏執(zhí)行力，一方面因?yàn)槠髽I(yè)對務(wù)虛工作存在抵觸情緒，另一方面企業(yè)也對企業(yè)文化在實(shí)際中能發(fā)揮多大效用存在質(zhì)疑。對于第二個方面，我們首先要明白兩個問題：企業(yè)文化對什么有用？其衡量指標(biāo)是什么？

我們知道，優(yōu)秀的企業(yè)文化能提高企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績；反之，則降低企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。既然企業(yè)文化影響著企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，那么衡量企業(yè)文化優(yōu)劣及其作用的大小的指標(biāo)，必然包含企業(yè)經(jīng)營業(yè)績這一方面。那么，反過來我們要思考的問題是，影響企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的因素有哪些？針對我國企業(yè)的現(xiàn)狀而言，影響其經(jīng)營業(yè)績的主要因素又是什么？

事實(shí)上，影響企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的因素有內(nèi)外兩個方面：外部因素包括政治、經(jīng)濟(jì)、社

會、技術(shù)和法律等；內(nèi)部因素包括戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、制度、人力資源企業(yè)文化等方面。國內(nèi)企業(yè)從生存能力、規(guī)模、效率、管理和無形競爭能力等方面與成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的優(yōu)秀企業(yè)具有較大差距。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國企業(yè)的平均壽命約3.5歲。很多中國企業(yè)遭受“幼年夭折”，而這些企業(yè)中的絕大多數(shù)為市場業(yè)務(wù)拉動增長型企業(yè)，處于企業(yè)成長的第一階段。對于這類企業(yè)而言，影響經(jīng)營業(yè)績的主要因素在于外部因素（如國家產(chǎn)業(yè)政策、資源優(yōu)勢）和內(nèi)部因素（如戰(zhàn)略、市場、人力資源等）而不是企業(yè)文化。因此，我們就很容易理解，為什么企業(yè)文化建設(shè)會出現(xiàn)“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象？為什么企業(yè)經(jīng)營者直接負(fù)責(zé)的主要工作是戰(zhàn)略制訂而不是企業(yè)文化建設(shè)？原因在于，對中國的企業(yè)而言，企業(yè)文化并非是企業(yè)取得良好經(jīng)營業(yè)績的關(guān)鍵因素。與其將有限的資源投入到收效甚微的企業(yè)文化建設(shè)中，還不如多制定些戰(zhàn)略、制度，多進(jìn)些公關(guān)活動。優(yōu)秀的企業(yè)文化必然促進(jìn)良好經(jīng)營業(yè)績的產(chǎn)生，但是，良好的經(jīng)營業(yè)績卻不必然由優(yōu)秀的企業(yè)文化而來。

（三）忽視員工在企業(yè)文化建設(shè)中的主體作用

由于領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)中的特殊地位、權(quán)力和個人魅力，使他可以通過他的決策、組織、指揮和控制行為，強(qiáng)行使員工接受他的意志和理念，以及有更多的機(jī)會展示他的個人魅力，潛移默化地影響員工接受并模仿他的思維方式和行為風(fēng)格，因此，領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的關(guān)鍵作用。正因?yàn)橐恢币詠砦覀兌荚趶?qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的重要作用，把企業(yè)文化建設(shè)看作是“一把手”工程，所以才忽視了員工的主體地位，忽視了他們在企業(yè)文化建設(shè)中主體作用。

企業(yè)文化是在企業(yè)生存和發(fā)展的過程中被廣大員工奉行并付諸實(shí)踐的價值觀念和行為準(zhǔn)則。員工在企業(yè)中占絕大多數(shù)，他們是企業(yè)文化主要認(rèn)同者和實(shí)踐者。因此，進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)必須發(fā)揮員工的主體作用。創(chuàng)新是海爾文化的核心，員工的普遍認(rèn)同和主動參與是海爾企業(yè)文化的最大特色，在海爾成長和發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出很多將創(chuàng)新文化體現(xiàn)在各自平凡工作的實(shí)踐中的模范人物。正是由于這些平凡員工直接實(shí)踐和體現(xiàn)著海爾的創(chuàng)新理念，才使得海爾的創(chuàng)新文化在企業(yè)得以建設(shè)成功。因此，只有最大限度地發(fā)揮員工在企業(yè)文化建設(shè)中的主體作用，才能充分發(fā)揮企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)效性，達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)活力、推動企業(yè)不斷向前發(fā)展的最終目的。

四、解決企業(yè)文化建設(shè)存在問題的對策和建議

為解決企業(yè)文化建設(shè)中存在的種種問題，必須堅(jiān)持以人為本和因企制宜的原則，采取妥善措施，提升企業(yè)文化執(zhí)行力，加強(qiáng)企業(yè)文化宣傳普及，充分發(fā)揮員工主體作用。

(一)堅(jiān)持因企制宜，構(gòu)建實(shí)效文化

針對處于不同成長階段的企業(yè)和同一企業(yè)在不同的成長階段，在企業(yè)文化建設(shè)方面投入的人、財(cái)、物和建設(shè)內(nèi)容上會有所差別和側(cè)重。必須以企業(yè)的成長階段為基礎(chǔ)，分析企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的主要因素是什么，從實(shí)際出發(fā)，因企制宜，建設(shè)企業(yè)文化。

一是完善機(jī)制建設(shè)。企業(yè)文化的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，要從企業(yè)性質(zhì)及企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)實(shí)施。在國有轉(zhuǎn)制企業(yè)中，建立黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，合力共建企業(yè)文化的體制；在合資和獨(dú)資企業(yè)中，可參照國際慣例，建立機(jī)制，這樣更有利于工作的開展，更能被投資商、公司領(lǐng)導(dǎo)及廣大職工所接受。企業(yè)的各個層面緊密結(jié)合，互相協(xié)助把企業(yè)的各種理念規(guī)范物化企業(yè)的各種文化，營造出良好的企業(yè)文化氛圍。

二是要營造管理文化氛圍。企業(yè)文化氛圍是企業(yè)文化滋生發(fā)展的土壤，有科學(xué)合理的管理制度的維護(hù)，有容納企業(yè)文化同時又能反映企業(yè)文化的管理機(jī)制，企業(yè)文化根植于這樣的土壤才能經(jīng)得起風(fēng)吹雨打。借鑒吸收傳統(tǒng)文化精髓和國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸收先進(jìn)的管理文化，因企而宜推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。借鑒成功企業(yè)的文化建設(shè)，必須要聯(lián)系自身實(shí)際，要有選擇，不能一味模仿。

（二）堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，構(gòu)建特色文化

先進(jìn)文化離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新是一切文化發(fā)展的本質(zhì)特征，沒有創(chuàng)新，就談不上先進(jìn)文化。對企業(yè)來講，創(chuàng)新意味著創(chuàng)造性地破壞，就是要把自己原來成功與平衡破壞掉，創(chuàng)造一個動態(tài)平衡，要把自己原來成功的經(jīng)驗(yàn)否定掉，不斷地戰(zhàn)勝自我，否定自我，這樣，企業(yè)將會在所有的競爭中取勝。

一是要樹立不斷開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神。在激烈的市場競爭中，一個企業(yè)如果沒有不斷開拓的創(chuàng)新精神，是很難找到立足之地的。西方世界激烈競爭的市場經(jīng)濟(jì)培育了富有冒險精神和創(chuàng)新精神的企業(yè)文化，使冒險、創(chuàng)新成為民族的心理特征。而中國幾千年傳統(tǒng)文化缺少創(chuàng)新的意識和開拓的精神，宣揚(yáng)的是“出頭的椽子先爛”，“槍打出頭鳥”。

所以誰也不敢冒尖，人云亦云，隨大流，成了行為的準(zhǔn)則。而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，靠的就是開拓、創(chuàng)新。敏銳的市場反應(yīng)，極強(qiáng)的創(chuàng)新能力，果敢的開拓精神，才能夠在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟。

二是要倡導(dǎo)個體創(chuàng)新。企業(yè)創(chuàng)新歸根到底是人的創(chuàng)新，它的主體和中心是人，人才是最重要的基礎(chǔ)，而知識型、創(chuàng)新型人才成為這個時代支配企業(yè)發(fā)展的核心力量。企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)造優(yōu)越的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，吸引更多的優(yōu)秀人才加盟，不斷壯大企業(yè)的綜合實(shí)力，使企業(yè)踏上一條更加輝煌的創(chuàng)新之路。

三是要提倡團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新。企業(yè)的發(fā)展壯大不僅僅是依靠個人能力、個體創(chuàng)造來實(shí)現(xiàn)，更是企業(yè)所有員工團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果。企業(yè)的文化創(chuàng)新應(yīng)著力引導(dǎo)、營造、開發(fā)一種與知識創(chuàng)新相適應(yīng)的氛圍，使企業(yè)的人力資源、技術(shù)資源、金融資源和知識資源形成最佳配置，推動團(tuán)隊(duì)協(xié)作創(chuàng)新迸發(fā)出前所未有的強(qiáng)大力量，并獲得最佳效果。

（三）堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧文化

“以人為本”要求在企業(yè)的薪酬設(shè)計(jì)上與企業(yè)業(yè)績相聯(lián)系，并對業(yè)績之衡量不僅是以單純的數(shù)字為標(biāo)準(zhǔn)，而要更注重員工的潛力以及為公司所做的貢獻(xiàn)，對那些具有執(zhí)行力的員工給予更多的精神及物質(zhì)上的回報。提升企業(yè)文化建設(shè)執(zhí)行力可以從以下途徑入手：

一是明確并分析企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)。實(shí)踐表明，執(zhí)行力需要一個明確目標(biāo)。只有當(dāng)企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)明確后，執(zhí)行力才有了前進(jìn)的方向。明確企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)，讓員工看到企業(yè)文化建設(shè)的前途和方向，保持行為的一致性，為共同的奮斗目標(biāo)而努力。

二是培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。企業(yè)的“執(zhí)行力”最終表現(xiàn)為團(tuán)隊(duì)力量，要形成團(tuán)隊(duì)強(qiáng)大的執(zhí)行力。正如一只水桶能裝多少水不但取決于最短的一塊木板的長度，還取決于木板與木板之間的結(jié)合是否緊密。如果木板與木板之間存在縫隙或縫隙很大，同樣無法裝滿水。

三是重視員工，發(fā)揮其主體作用。領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)文化建設(shè)中的確起到舉足輕重的作用，但是領(lǐng)導(dǎo)個人無法代替員工整體。個人對企業(yè)文化建設(shè)的努力實(shí)踐無法代替企業(yè)整體的實(shí)踐。重視員工，發(fā)揮員工主體作用可以從改革用人制度，合理選用人才，樹立企業(yè)英雄等方面入手。

四健全民主制度，讓員工直接參與企業(yè)文化建設(shè)的全過程。企業(yè)要充分相信和依靠員工，讓廣大員工直接參與企業(yè)文化建設(shè)工作。這樣做有助于使全體員工認(rèn)識到自己在企業(yè)文化建設(shè)中的重要性，有助于激發(fā)員工的想象力、創(chuàng)造力和聰明才智，使員工產(chǎn)生歸屬感和自豪感，自覺融入到企業(yè)文化建設(shè)中來。

五是關(guān)心員工生活，解決員工后顧之憂。企業(yè)要尊重和關(guān)心員工，在工作上理解和信任員工，經(jīng)常了解員工的生活狀況，時時刻刻把他們的衣食冷暖放在心上，處處為他們分憂解難。只有這樣，員工心中才會裝著企業(yè)，才會真正關(guān)心企業(yè)文化建設(shè)的好壞。

五、結(jié)論

一個成功的企業(yè)都有著成功的企業(yè)文化。人力資源開發(fā)是企業(yè)文化的重要組成部分,而企業(yè)文化又為人力資源創(chuàng)造了良好的開發(fā)環(huán)境。人是管理的資源,這種資源是通過文化的積淀、顯現(xiàn)、發(fā)揮、開發(fā)的,因此在突出企業(yè)文化背景下談人力資源,更具有人文資源的特征,它更加突顯人的資源的文化意義與文化價值,因而往往體現(xiàn)為人的潛能,具有很強(qiáng)的再生性,是最豐富最重要的資源。

總之,人力資源開發(fā)只有與企業(yè)的文化建設(shè)相結(jié)合,才能在員工心目中真正形成認(rèn)同感,使企業(yè)的人力資源開發(fā)工作更富有生命力,這就要求人力資源管理不但要處理技術(shù)性工作,也不單單是人力資源管理部門獨(dú)有的工作,而是要求所有的管理人員參與其中,如此才能形成企業(yè)人力資源管理的整體能力,從而形成企業(yè)核心能力,建立起在市場競爭中特有的競爭優(yōu)勢。事實(shí)上,一個企業(yè)只要能采用適合本企業(yè)背景和特色的方式,并建立相應(yīng)的企業(yè)文化,制定相應(yīng)的人力資源管理制度,就一定可以激發(fā)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

(1)林堅(jiān)，企業(yè)文化修煉，藍(lán)天出版社，2005。

(2)陳維政等編著，人力資源管理，北京：高度教育出版社，2004。

(3)孔祥梅，企業(yè)文化建設(shè)中的公共關(guān)系理論與技巧:[碩士學(xué)位論文]，北京: 北京林業(yè)大學(xué)，2010。

(4)張儀華，淺談中國企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)活力，2007。

(5)歐紹華，劉志剛.中國企業(yè)文化建設(shè)的歷程與思考，中外企業(yè)文化。2010

致謝：在本次論文設(shè)計(jì)過程中，老師對該論文從選題，構(gòu)思到最后定稿的各個環(huán)節(jié)給予細(xì)心指引與教導(dǎo),使我得以最終完成畢業(yè)論文設(shè)計(jì)。在學(xué)習(xí)中, 老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、豐富淵博的知識、敏銳的學(xué)術(shù)思維、精益求精的工作態(tài)度以及侮人不倦的師者風(fēng)范是我終生學(xué)習(xí)的楷模，導(dǎo)師們的高深精湛的造詣與嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)精神，將永遠(yuǎn)激勵著我。在此，謹(jǐn)向老師致以衷心的感謝和崇高的敬意！

第四篇：社區(qū)文化建設(shè)存在的問題與對策

社區(qū)文化建設(shè)存在的問題與對策

一、現(xiàn)階段社區(qū)文化建設(shè)存在的問題及原因分析

社區(qū)文化建設(shè)在我國還是一個新生事物，在建設(shè)中受主客觀條件的限制，還有不少問題暫時得不到解決，使得目前大多數(shù)社區(qū)的文化建設(shè)仍處于社區(qū)文化建設(shè)初始階段，在這個階段中還存在著較多的問題。

1、社區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)不平衡。在一些經(jīng)濟(jì)條件較好的街道、社區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)比較重視，轄區(qū)內(nèi)有經(jīng)濟(jì)效益好的單位資助，文化設(shè)施較為齊全，文化活動開展得較好，活動質(zhì)量較高，一些新規(guī)劃、開發(fā)的小區(qū)，文化配套設(shè)施較為完善，充分發(fā)揮了它的文化功能，而部分老的居民小區(qū)文化設(shè)施則比較落后，配套性差，活動難以開展。

2、社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺乏，文化活動的開展缺少可持續(xù)性。盡管各街道對社區(qū)文化建設(shè)的資金投入逐年增加，但通過調(diào)查分析，經(jīng)費(fèi)不足仍是影響和制約社區(qū)文化發(fā)展的重要因素，而因此造成部分街道、社區(qū)的群眾性文化活動缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性及周期性。

3、社區(qū)居民對文化活動功能的認(rèn)識尚不全面，缺乏自主意識。社區(qū)文化作為一種群眾性的文化活動，具有娛樂休閑功能和宣傳教化功能。豐富多彩的文體活動，不僅使社區(qū)成員受到效果顯著的教育，而且對促進(jìn)社區(qū)成員的社會交往、強(qiáng)化他們的社區(qū)意識、凝聚力及對社區(qū)的歸屬感，促進(jìn)社會穩(wěn)定產(chǎn)生不可低估的作用。據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)社區(qū)居民參與社區(qū)活動目的仍停留在“豐富業(yè)余活動”、“鍛煉身體”上。人們對社區(qū)文化認(rèn)識的不到位，造成了社區(qū)文化發(fā)展的不平衡，難以滿足不同層次人們的需要，說明社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)容仍需進(jìn)一步拓展，涵蓋面要進(jìn)一步擴(kuò)大。

4、社區(qū)文化活動參與群體的單一化制約了社區(qū)文化的發(fā)展。目前社區(qū)在組織開展社區(qū)文化活動時，依靠的對象、參與的對象和服務(wù)的對象多是老年群體，加上部分下崗、失業(yè)人員，他們多屬于社會的“弱勢群體”。而社區(qū)中的“強(qiáng)勢群體”(在職中青年或?qū)W生)卻參與不多，造成社區(qū)文化活動參與群體的單一化，文化活動的功能未能真正體現(xiàn)。參與群體的單一化成為現(xiàn)階段社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的一個制約因素。

二、制約社區(qū)文化建設(shè)健康發(fā)展的主要原因

從上述社區(qū)文化建設(shè)所遇到的問題現(xiàn)象分析，其本質(zhì)的原因不外乎以下幾方面：

缺乏相應(yīng)的規(guī)定。在新體制下，對于新出現(xiàn)的社區(qū)建設(shè)方式?jīng)]有相應(yīng)的規(guī)定；對社會力量尤其是私營企業(yè)主參與社區(qū)文化建設(shè)，也缺乏具體規(guī)定；社區(qū)文化建設(shè)的評價，也沒有相關(guān)的法律法規(guī)；社會資源的共享問題，也未能提升到法律法規(guī)的高度予以解決等等，從而造成社區(qū)在實(shí)際工作中對經(jīng)費(fèi)投入及資源的保障方面很難操作，步履維艱。

缺乏發(fā)展動力。不少地方對社區(qū)文化建設(shè)仍存在畏難情緒，以缺資金、缺場館、缺人才為由，被動觀望，消極等待。缺乏銳意改革的意識，缺乏開拓精神，不積極努力去創(chuàng)造新的創(chuàng)建機(jī)制，漠視群眾日益增長的精神文化需求，看不到群眾中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)造力，背離了社區(qū)文化建設(shè)“以人為本”的基本原則，削弱社區(qū)文化的生命力。

認(rèn)識和宣傳不足。社區(qū)文化建設(shè)在其運(yùn)作的過程中，也程度不同地出現(xiàn)了一些誤區(qū)，諸如對社區(qū)文化內(nèi)涵的片面理解，認(rèn)為無非是組織群眾說說唱唱、跳跳蹦蹦，重硬件達(dá)標(biāo)，輕軟件建設(shè)；重物質(zhì)環(huán)境的改造，輕人文環(huán)境的營造；重形式、輕內(nèi)容；重表象、輕實(shí)質(zhì)。由于認(rèn)識和宣傳上的不足，制約了社區(qū)文化建設(shè)向縱深發(fā)展，其已有的成果也難以鞏固，必然影響著社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)向成熟方向發(fā)展。

社區(qū)教育層次不高。社區(qū)教育觀念還局限于以特殊群體為主要對象的教育，沒有樹立以社區(qū)成員作為主要角色的全員、全方位的社區(qū)大教育觀。社區(qū)教育與學(xué)校教育沒有很好地結(jié)合起來，還不能達(dá)到以終身教育體系為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)型文明社區(qū)的目標(biāo)，不能滿足社區(qū)全體成員終身發(fā)展的各方面的學(xué)習(xí)需要。

社區(qū)文化人才嚴(yán)重?cái)鄼n。熱愛社區(qū)文化事業(yè)、群眾文化活動，且具有一定文藝專長的文化工作骨干隊(duì)伍，是繁榮和發(fā)展社區(qū)文化的關(guān)鍵所在。由于現(xiàn)階段社區(qū)文藝干部的待遇偏低，與專業(yè)文藝團(tuán)體的存在較大的差距，加之工作任務(wù)繁雜，使得人才隊(duì)伍出現(xiàn)斷層，制約了文化建設(shè)的持續(xù)和創(chuàng)新發(fā)展。

三、社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展對策

1、加強(qiáng)價值引導(dǎo)功能，傳遞社會主流文化，發(fā)揮社區(qū)的社會化功能。社區(qū)文化建設(shè)要以社區(qū)文化活動的普及和深化作為切入點(diǎn)，以社區(qū)道德規(guī)范的提倡和養(yǎng)成作為支撐點(diǎn)，以社區(qū)精神的提煉和培育作為核心點(diǎn)，以社區(qū)良好形象的營造和展示作為關(guān)鍵點(diǎn)。并在內(nèi)容上要用與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制道德體系相適應(yīng)。在形式上要多種多樣，通過各種活動形式，將社會主義道德要求蘊(yùn)含其中，使社區(qū)居民在不知不覺中受到潛移默化的影響，收到“潤物細(xì)無聲”的效果。

2、以文化為紐帶，培養(yǎng)共同的社區(qū)意識，擔(dān)負(fù)共同的責(zé)任，提高居民參與度，同時，又保持自己的活動空間，多元共處和諧發(fā)展。在社區(qū)生活中，要讓大家接受管理，主要還是靠文化認(rèn)同，在價值觀，思想方法和生活方式上找到同一的感覺，培養(yǎng)共同的社區(qū)意識，擔(dān)負(fù)共同的責(zé)任，提高居民參與度，顯示社會參與的價值功能。

3、抓好社區(qū)文化的隊(duì)伍建設(shè)，為發(fā)展社區(qū)文化提供人員保證。培育和建立一支具有社區(qū)特色、素質(zhì)較好、文化業(yè)務(wù)知識較為全面的文化隊(duì)伍，是加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)、進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)文化的迫切要求。為此，一方面對現(xiàn)有有培養(yǎng)潛力的成員加強(qiáng)在職培訓(xùn)，另一方面從政策上鼓勵相關(guān)院校學(xué)生、相關(guān)院團(tuán)的文藝、體育人才投身社區(qū)文化建設(shè)。

4、應(yīng)科學(xué)利用不同層次的文化設(shè)施資源。在合理劃分周邊行政區(qū)域的前提下，街道在“兩級政府，三級管理”的模式下，合理地配置文化設(shè)施資源，市、區(qū)兩級政府在文化設(shè)施資源配置中應(yīng)處理好集中與分散的關(guān)系。市級文化設(shè)施相對集中的前提下，區(qū)級文化設(shè)施建設(shè)應(yīng)適度分散，以最大限度地發(fā)揮不同層次文化設(shè)施的功能和作用。

5、應(yīng)多渠道籌措社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)資金。社區(qū)文化發(fā)展，政府投入固然重要，但社區(qū)在經(jīng)費(fèi)籌集方面還是大有可為的。如現(xiàn)在很多企業(yè)有拓展自己品牌和客戶的需求，而社區(qū)就是一個很好的場所。另外一些社區(qū)內(nèi)企業(yè)有舉辦文體活動的需求，社區(qū)可以在年初制定工作計(jì)劃之際，和社區(qū)內(nèi)企業(yè)充分協(xié)商，爭取由社區(qū)和企業(yè)聯(lián)辦運(yùn)動會或文體娛樂活動，既豐富了社區(qū)文化生活，又增加了社區(qū)所在企業(yè)員工對社區(qū)的認(rèn)同感。

6、應(yīng)積極探索文化設(shè)施的社會化經(jīng)營管理。隨著居民生活水平的提高，居民對文化產(chǎn)品的需求越來越強(qiáng)烈，相當(dāng)一部分居民對一些社區(qū)文化產(chǎn)品的有償消費(fèi)，從觀念上經(jīng)濟(jì)能力上都能接受，因此對不同的社區(qū)文化產(chǎn)品可以分類管理。具體來說，街道對于已有的這類文化設(shè)施可以用公開的招投標(biāo)形式，邀請社會上的個人、企業(yè)來經(jīng)營管理，而街道起協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。這樣不僅可以緩解資金短缺矛盾，而且也可使居民得到專業(yè)化服務(wù)。如社區(qū)健身活動，不僅有場館設(shè)施建設(shè)問題，而且也有如何健身的方法問題，需要有專業(yè)人才指導(dǎo)，才能使更多的居民參與。

第五篇：當(dāng)前民辦幼兒園文化建設(shè)存在的問題及解決對策

當(dāng)前民辦幼兒園文化建設(shè)存在的問題及解決對策

雷 芳

（湖南省教育科學(xué)研究院民辦教育研究所，長沙 410005）

［摘要］作為當(dāng)前我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的重要力量，民辦幼兒園文化建設(shè)取得了一定成效，但同時也存在對文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠、精神文化建設(shè)功利化、物質(zhì)文化建設(shè)整體匱乏、制度文化建設(shè)落后、行為文化建設(shè)有待加強(qiáng)等問題。政府應(yīng)加大對民辦幼兒園文化建設(shè)的引導(dǎo)與扶持，民辦幼兒園應(yīng)牢固樹立文化強(qiáng)園的理念，端正辦園思想與辦園行為，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，激發(fā)家長參與，提高后勤人員業(yè)務(wù)能力，優(yōu)化文化建設(shè)的方法與手段。

［關(guān)鍵詞］民辦幼兒園；文化建設(shè)；教育管理

民辦幼兒園在我國當(dāng)前的學(xué)前教育體系中占有十分重要的地位，彌補(bǔ)了公辦學(xué)前教育資源的不足。在此背景下，大力加強(qiáng)民辦幼兒園的文化建設(shè)是引導(dǎo)其提升質(zhì)量、增強(qiáng)競爭力的有效途徑。民辦幼兒園的文化指以民辦幼兒園園區(qū)為主要空間，以師生為主要載體，以園區(qū)精神為主要特征的一種群體文化，是幼兒園主體在整個幼兒園生活中所形成的具有獨(dú)特凝聚力的園區(qū)面貌、制度規(guī)范和精神氣氛，核心是幼兒園在長期辦學(xué)中形成的共同價值觀念，[1]包括物質(zhì)文化、制度文化、行為文化和精神文化。當(dāng)前民辦幼兒園文化建設(shè)取得了一定成效，但同時也存在諸多問題，需要我們認(rèn)真探索相應(yīng)的解決策略。

一、當(dāng)前民辦幼兒園文化建設(shè)取得的成效

辦園理念逐步改進(jìn)。許多民辦園都明確了自己的辦園宗旨、辦園目標(biāo)、辦園方向，提出了自己所倡導(dǎo)的園風(fēng)、教風(fēng)與學(xué)風(fēng)，對學(xué)前教育地位與作用的認(rèn)識較高，普遍認(rèn)為學(xué)前教育對人一生的發(fā)展起著非常重要的作用，可有效促進(jìn)兒童各方面的和諧健康發(fā)展，持有的兒童觀更趨民主，[2]貫徹了教育即服務(wù)的理念，普遍落實(shí)了“家園共育觀”。[3] 基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。首先，園舍建設(shè)實(shí)現(xiàn)了美觀整潔，從以前流行的家庭式幼兒園轉(zhuǎn)變?yōu)閹в歇?dú)立建筑與院落的幼兒園，選址多為噪音低、基本無危險的環(huán)境，交通方便，符合國家對幼兒園的基本要求。其次，教學(xué)設(shè)施設(shè)備得到基本保證。大多數(shù)民辦幼兒園具備適合幼兒使用、符合衛(wèi)生及安全要求的生活設(shè)施和教學(xué)設(shè)備，包括盥洗衛(wèi)生用具、桌椅、玩教具，以及必要的樂器、電教設(shè)備等。再次，絕大多數(shù)民辦幼兒園園舍布臵溫馨美觀，大多設(shè)有美工區(qū)、語言區(qū)、科學(xué)區(qū)、數(shù)學(xué)區(qū)、娃娃家、建構(gòu)區(qū)、音樂區(qū)等不同活動區(qū)域，投放了與主題活動相關(guān)的各種材料，墻飾和吊飾均為教師根據(jù)不同的教育主題專門設(shè)計(jì)并制作。此外，不少民辦幼兒園逐步完善了自己的CIS系統(tǒng)，即識別系統(tǒng)，包括MI（MindIdentity，理念識別）、BI（BehaviorIdentity，行為識別）和VI（VisualIdentity，視覺標(biāo)志）。他們自覺設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃，將幼兒園的教育理念、辦園宗旨、課程特色、管理理念、招生簡章、規(guī)章制度、園車、標(biāo)準(zhǔn)字體、標(biāo)準(zhǔn)色彩、吉祥物、各種辦公用品、符號標(biāo)志等一系列內(nèi)容，構(gòu)造為整體的CIS系統(tǒng)，藉此打造區(qū)別于其他幼教機(jī)構(gòu)的獨(dú)特品牌。

內(nèi)部管理基本健全。首先，組織機(jī)構(gòu)基本健全。大多數(shù)民辦幼兒園成立了董事會，建立了園務(wù)委員會、家長委員會等組織，制定了辦學(xué)章程、園務(wù)委員會章程、家長委員會章程，幼兒園發(fā)展與改革重大事項(xiàng)均經(jīng)過園務(wù)委員會討論通過，并及時通報家長委員會。機(jī)構(gòu)運(yùn)行中實(shí)行崗位責(zé)任制，因需設(shè)崗，因崗配人，每個崗位都設(shè)臵了工作職責(zé)與流程，責(zé)任到崗到人，分工明確。其次，管理制度基本完善。民辦幼兒園注重制度建設(shè)，基本建立了檔案管理制度、財(cái)務(wù)制度、教科研制度、教師教學(xué)常規(guī)制度、備課聽課制度、圖書管理制度、衛(wèi)生保健制度、物資采購制度、安全保衛(wèi)制度、宿舍管理制度、教代會制度等。與此同時，許多民辦幼兒園能夠積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，注意發(fā)揮民主管理的優(yōu)勢。

保教行為基本規(guī)范。首先，保育工作基本規(guī)范。民辦幼兒園基本能夠遵循《幼兒園工作規(guī)程》，一日生活作息安排基本符合幼兒身心特點(diǎn)、季節(jié)特點(diǎn)，基本保證了幼兒戶外活動時間、體育活動時間、幼兒兩餐間隔時間、自主選擇游戲和自由活動時間。其次，教育活動基本規(guī)范。民辦幼兒園基本能夠遵循《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》的要求，以游戲?yàn)榛净顒?，注意選擇與幼兒發(fā)展相適應(yīng)、內(nèi)容安排領(lǐng)域均衡、有機(jī)聯(lián)系、相互滲透的游戲與主題活動，盡量提供足夠的游戲與活動材料，滿足不同年齡層次幼兒的需要。此外，在重視教師專業(yè)成長的同時，還著力建立園內(nèi)園外和諧的人際交往關(guān)系，與社區(qū)、家庭合作，共同促進(jìn)幼兒健康發(fā)展。

二、當(dāng)前民辦幼兒園文化建設(shè)存在的問題

（一）對幼兒園文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠

有些民辦園園長認(rèn)為幼兒園文化是虛的，開展文化建設(shè)是搞形式主義，浪費(fèi)時間、精力和物力。在少數(shù)民辦園園長的意識里，甚至沒有“幼兒園文化”這一概念，對幼兒園文化的作用與功能缺乏了解。[4]還有些民辦幼兒園沒有認(rèn)識到幼兒園文化建設(shè)是幼兒園長期的全方位的深入系統(tǒng)的工程，以為只要在形式上、細(xì)枝末節(jié)上下功夫就會有成效。有些民辦幼兒園受市場經(jīng)濟(jì)“包裝文化”的影響，甚至將幼兒園文化建設(shè)盲目視為幼兒園的形象設(shè)計(jì)，而忽視對其內(nèi)在文化環(huán)境的塑造。

（二）精神文化建設(shè)存在功利化傾向

不少民辦幼兒園在市場競爭中學(xué)會了“適者生存”，為了吸引生源，市場的需求是什么，就提供什么；家長的期望是什么，就滿足什么。于是“雙語教學(xué)”“蒙臺梭利教學(xué)”各種特色班猶如雨后春筍般冒了出來，有條件的上，沒有條件的也“打腫臉充胖子”。這些民辦幼兒園還自以為頗有成效，保全了幼兒園的發(fā)展，實(shí)則不僅是誤人子弟，更為幼兒園的長遠(yuǎn)發(fā)展埋下了隱患。

（三）物質(zhì)文化建設(shè)整體匱乏

一是園舍條件整體落后。絕大部分民辦幼兒園投資小、規(guī)模小，致使室內(nèi)外活動面積狹小。另一方面，配套設(shè)備沒有完全符合幼兒生長的特點(diǎn)，如有的民辦幼兒園雖有教玩具，但殘缺破舊，不適合3到6歲孩子的健身要求，有的甚至存在很大的安全隱患。二是綠化和環(huán)保建設(shè)有待加強(qiáng)。大部分民辦幼兒園的綠化面積不大，戶外植物的種類不夠豐富，室內(nèi)綠色植物的數(shù)量也不多，且大多沒有關(guān)于植物名稱、科屬和習(xí)性的標(biāo)牌介紹，沒有形成“綠色幼兒園”的勃勃生機(jī)。另外，關(guān)于環(huán)保類的設(shè)施不足或者缺失，幾乎看不到分類垃圾箱、廢舊電池回收箱或其他節(jié)能設(shè)備等，環(huán)保節(jié)能的教育氛圍不足。三是幼兒園教育信息化建設(shè)有待完善。隨著科技的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)幾乎進(jìn)入到了每個家庭，但一些民辦幼兒園跟不上時代的腳步，網(wǎng)站建設(shè)普遍不夠完善，有的甚至沒有自己的網(wǎng)站，有的雖有自己的網(wǎng)站，但是信息不更新或者更新極其緩慢。

（四）制度文化建設(shè)落后

一是評價制度比較籠統(tǒng)滯后。大部分民辦幼兒園關(guān)于師生的評價制度相對比較籠統(tǒng)，多為描述性語言，缺乏量化評價，方向性和指導(dǎo)性不強(qiáng)；過程評價較少，結(jié)果性評價較多，更多地用于期末獎優(yōu)罰劣，缺少過程性的指導(dǎo)和監(jiān)控；有些評價體系相對滯后，不能反映出時代性和發(fā)展性。二是制度的執(zhí)行力有待加強(qiáng)。許多民辦幼兒園的各項(xiàng)規(guī)章制度雖然比較健全，但是在制度的執(zhí)行力上卻有待加強(qiáng)。有的幼兒園管理者礙于情面，疏于管理；有的幼兒園教師強(qiáng)調(diào)主觀理由，難于管理。這就容易形成有章不循、有法不依的局面，不利于園所文化的建設(shè)。三是盲目復(fù)制先進(jìn)制度，不與本園的具體實(shí)際相結(jié)合。某些民辦幼兒園喜歡模仿他人，看到其他幼兒園取得了成功，就爭相效仿，套用他人的成功模式，宛如削足適履。四是不斷追求卓越的管理文化而較少考慮教職工的接受程度。某些民辦幼兒園注重吸收先進(jìn)的教學(xué)方法和管理方法，但不考慮教職工的接受程度，沒有結(jié)合教職工的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次與心理需要，使得管理文化無法根植人心、獲得認(rèn)同。

（五）行為文化建設(shè)有待加強(qiáng)

一是幼兒園的辦學(xué)行為不端正。有些民辦幼兒園忽視學(xué)前教育的公益性，以營利為目的，從節(jié)約成本出發(fā)，克扣幼兒伙食，校車超負(fù)荷運(yùn)載，減少正規(guī)人員配備（包括人數(shù)和資質(zhì)上的配備）。幼兒的安全沒有保障，人身受到威脅，跌倒摔傷、燒燙傷、交通事故、中毒、故意傷害等安全事故層出不窮，還有大量營養(yǎng)不良、飲食不潔、環(huán)境不衛(wèi)生、電火隱患、光線太暗、房屋設(shè)施隱患等方面的問題存在。

二是惡性競爭行為嚴(yán)重。民辦幼兒教育機(jī)構(gòu)為了生源而陷入一種惡性競爭的狀態(tài)，表現(xiàn)之一是大打價格戰(zhàn)，一些低質(zhì)量的民辦幼兒園往往通過極低的收費(fèi)來吸引家長；表現(xiàn)之二是互相詆毀，有的甚至釀成了不斷上訪和群體性事件，嚴(yán)重?fù)p壞了民辦幼兒園的整體形象。

三是學(xué)前教育小學(xué)化傾向嚴(yán)重。許多民辦幼兒園，特別是農(nóng)村民辦幼兒園教師多數(shù)并非幼教專業(yè)畢業(yè)，業(yè)務(wù)能力差，專業(yè)知識貧乏，貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》等法規(guī)不力，沒有嚴(yán)格遵循幼兒教育教學(xué)規(guī)律，隨意調(diào)整或刪減教育教學(xué)內(nèi)容。有些民辦幼兒園為迎合家長要求，在教學(xué)內(nèi)容上偏重知識傳授和認(rèn)知技能的訓(xùn)練，違背了幼兒的身心發(fā)展規(guī)律。

四是教師的專業(yè)發(fā)展動力不足。由于幼兒教育是社會公共教育的最低層級，幼兒園教師無論是社會地位還是薪資待遇都比不上中小學(xué)教師和大學(xué)教師，其專業(yè)發(fā)展動力不足，沒有持續(xù)的激情去研究幼兒教育的規(guī)律，在幼兒教育實(shí)踐過程中仍存在個別懈怠、厭倦的情況，不能對自己的專業(yè)發(fā)展準(zhǔn)確定位。

三、促進(jìn)民辦幼兒園文化建設(shè)的策略

（一）加大對民辦幼兒園文化建設(shè)的引導(dǎo)與扶持

一是加大政策性投入。政府應(yīng)在充分尊重社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，加大對民辦幼兒園文化建設(shè)的支持力度，可以采用政策扶持、政策引導(dǎo)、監(jiān)督促改、信息咨詢、行業(yè)宏觀指導(dǎo)和管理、規(guī)范調(diào)整機(jī)制體制等形式，充分調(diào)動各方面力量，重視和發(fā)展民辦幼兒園文化建設(shè)，促進(jìn)民辦幼兒園持續(xù)快速健康發(fā)展。

二是加大經(jīng)費(fèi)投入。建議設(shè)立民辦幼兒園文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入政府部門設(shè)立的學(xué)前教育、民辦教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在新開辦民辦幼兒園經(jīng)費(fèi)扶持、民辦幼兒園教職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、民辦園教師工資福利待遇與職稱評審等方面加大支持力度，促進(jìn)民辦幼兒園教師隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。

（二）牢固樹立文化強(qiáng)園的理念

對新的事物需要持新的觀念，對待幼兒園文化建設(shè)亦是如此。過去，我們僅僅注重教學(xué)教育工作這種顯性的教育影響，忽視幼兒園文化這種隱性的教育影響，這是一種失誤，阻礙了幼兒園、教師、幼兒的健康發(fā)展。民辦幼兒園從舉辦者到園長要通過學(xué)習(xí)研究，充分認(rèn)識到幼兒園文化建設(shè)的重要性。幼兒教育是生命教育，[5]幼兒園文化建設(shè)是基礎(chǔ)性的生態(tài)建設(shè)，[6]對幼兒園產(chǎn)生的價值雖然難以量化，但卻是幼兒園長期發(fā)展和生存的關(guān)鍵與核心競爭力，主要體現(xiàn)在以下方面：有利于促進(jìn)幼兒身心的全面和諧發(fā)展，有利于激發(fā)組織成員的凝聚力與向心力，有利于增強(qiáng)教職工對幼兒園的認(rèn)同感與歸屬感及集體責(zé)任感，有利于激發(fā)組織成員工作的主動性和創(chuàng)造性，從而推動幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。

（三）端正辦園思想和辦園行為

這是形成民辦幼兒園健康、優(yōu)秀的精神文化的根本前提。民辦幼兒園要始終堅(jiān)持教育的公益性，依規(guī)依法辦學(xué)，自覺規(guī)范辦學(xué)行為；要不斷改善辦園條件，按政府的政策、規(guī)章要求配足配齊工作人員；要對教師負(fù)責(zé)，自覺維護(hù)教師的合法權(quán)益；要不斷改善辦學(xué)條件，優(yōu)化幼兒園物質(zhì)文化；要把促進(jìn)園所、教師、幼兒的發(fā)展高度統(tǒng)一起來，不能在園所發(fā)展中以犧牲教師和幼兒的利益為代價；要提倡有序競爭，加強(qiáng)與同行的合作，注意維護(hù)民辦學(xué)前教育行業(yè)的整體形象；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，主動接受政府和教研部門的指導(dǎo)，努力提高辦園水平和保教質(zhì)量，讓政府放心、社會放心、家長放心。

（四）提升教師的專業(yè)發(fā)展意識

提升教師的專業(yè)發(fā)展意識，促進(jìn)幼師的專業(yè)行動，是幼兒園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。牢牢抓住了這一點(diǎn)，才能從根本上形成幼兒園的文化氛圍。促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展可以從如下方面入手：一是支持教師進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修，努力營造學(xué)習(xí)化環(huán)境，讓教師在學(xué)習(xí)中成長，鼓勵教師做終身學(xué)習(xí)的模范，積極開展讀書活動，不斷豐富文化科學(xué)知識；二是加大園本研訓(xùn)力度。做好教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)以老帶新、同伴互助、教學(xué)反思，多舉行公開課、示范課、教學(xué)比武，通過幼兒園內(nèi)部力量促進(jìn)教師專業(yè)成長；三是加大“請進(jìn)來、走出去”的力度，對教師進(jìn)行集中培訓(xùn)和分類培訓(xùn)，定期邀請幼教專家來園講座、親臨一線指導(dǎo)授課，同時組織全園教師分批到省內(nèi)外各大名園進(jìn)修、觀摩，開闊眼界，學(xué)習(xí)同行的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和教改理念。

（五）激發(fā)家長參與文化建設(shè)

激發(fā)家長參與到家校合作中意義重大。首先，要了解家長的基本情況。在新生入園前對每位幼兒進(jìn)行一次全面細(xì)致的家訪，并請新生家長詳細(xì)填寫家長資源情況調(diào)查表。其次，要健全家校合作模式。要針對幼兒的能力，同時考慮家長的興趣，在幼兒園安排的主題活動中，尋找適合家長的參與點(diǎn)，激發(fā)家長的參與熱情，發(fā)揮家長的教育機(jī)智，增強(qiáng)家長的教育意識。第三，要加強(qiáng)家園溝通，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展。如定期邀請家長觀摩教育保育活動，為幼兒園提出合理化意見與建議。第四，要以專業(yè)能力和專業(yè)精神引導(dǎo)和教育家長，提高家長對幼教工作的認(rèn)識和育兒水平，千萬不能受家長左右，盲目迎合家長的不合理要求。

（六）重視后勤人員業(yè)務(wù)能力的提升

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》明確指出必須將促進(jìn)幼兒的健康和保護(hù)幼兒的生命放在首位。幼兒園辦園質(zhì)量的提高，是教育、保育質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的結(jié)果。對于幼兒來說，生活教師的專業(yè)發(fā)展有利于幼兒在園生活質(zhì)量的提升，也有利于幼兒良好生活習(xí)慣的養(yǎng)成。對于幼兒園來說，后勤人員業(yè)務(wù)能力的提升有利于幼兒園各項(xiàng)事務(wù)的順利開展，也有利于為幼兒園節(jié)約運(yùn)行成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，幼兒園與保育工作相關(guān)的后勤人員不應(yīng)只是清潔人員、安全人員、采購人員，他們同時也是幼兒的生活教師，幼兒園不僅應(yīng)該重視教師的在職學(xué)習(xí)和教師專業(yè)發(fā)展，還應(yīng)該重視為后勤人員提供學(xué)習(xí)的場所、資料等，為他們提供外出學(xué)習(xí)的機(jī)會。

（七）優(yōu)化文化建設(shè)的方法與手段

要通過對園所進(jìn)行全方位的SWOT分析，繼承幼兒園優(yōu)良的文化傳統(tǒng)和地方、中國乃至世界優(yōu)秀文化，摒棄或規(guī)避幼兒園文化建設(shè)中的劣勢與不足，做好切實(shí)可行的文化建設(shè)規(guī)劃，通盤系統(tǒng)地部署幼兒園精神文化、物質(zhì)文化、制度文化、行為文化建設(shè)，并分階段分步驟加以實(shí)施；要旗臶鮮明地提出幼兒園的核心價值觀，樹立被教職員工認(rèn)可和接受的共同愿景；要通過物質(zhì)改造、制度建設(shè)、行為規(guī)范，將這些價值觀貫穿在幼兒園工作的方方面面，并堅(jiān)定不移地長期堅(jiān)守；要有效整合、充分發(fā)揮幼兒園相關(guān)人員文化建設(shè)的主觀能動性，其中包括幼兒的參與作用。在具體操作中，要隨時檢查、考核、評估文化建設(shè)情況，對不合理的做法及時予以調(diào)整，對各類阻礙因素及時加以清除。此外，還要注意運(yùn)用幼兒園領(lǐng)導(dǎo)者的非職權(quán)影響力，發(fā)揮幼兒園非正式組織的積極作用。