第一篇：退休人員社會化管理講課稿

關(guān)于退休人員社會化管理服務(wù)工作在協(xié)理員培訓(xùn)會上的講課提綱之一

各位協(xié)理員:

大家好！

根據(jù)教學(xué)計(jì)劃的安排,由我來給大家講一講“關(guān)于退休人員社會化管理服務(wù)”方面的內(nèi)容?！吧鐣笔且粋€(gè)伴隨著“居民委員會”改稱“社區(qū)”后，一個(gè)當(dāng)今比較流行的詞匯?！巴诵萑藛T社會化管理服務(wù)”屬于社會保障社會化管理

服務(wù)范疇。社會保障社會化管理服務(wù)包括三個(gè)方面：一是各項(xiàng)社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦；二是各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇的社會化發(fā)放；三是社會保障對象中的退休人員等由社區(qū)組織統(tǒng)一管理。今天我就來給大家講講這方面的有關(guān)知識。由于這是一項(xiàng)的新工作,我也是在干中學(xué)、在學(xué)中干,也還處在逐步摸索之中,這里我先拋磚引玉,讓我們一起共同學(xué)習(xí)和探討吧。

一、社會化管理服務(wù)工作的有關(guān)概念

首先，講一講什么叫“退休人員社會化管理服務(wù)”？

企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)是指職工辦理退休手續(xù)后，其管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放，人員移交街道、社區(qū)實(shí)行屬地管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)的管理服務(wù)。（p.52）

由上述定義可知，⑴社會化管理服務(wù)的管理者是我們勞動保障協(xié)理員；⑵服務(wù)的對象是“企業(yè)退休人員”，即參加我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員。但作為省會城市，南京市有點(diǎn)特殊，還包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)由省直管的駐寧企業(yè)的退休人員。⑶養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放；⑷人員逐步與企業(yè)分離，實(shí)行屬地化管理。說穿了就是一句話,企業(yè)退休人員退休后,到社區(qū)報(bào)到,由社區(qū)勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇發(fā)放和人員管理，也就是常說的，退休后由“企業(yè)人”變?yōu)椤吧鐣恕薄，F(xiàn)在是退休后與企業(yè)逐步分離，將來是退休后即與企業(yè)分離。

二、社會化管理服務(wù)工作的歷史背景及重要意義

所謂歷史背景，就是事情的來龍去脈。正如我們大家都知道的，黨中央、國務(wù)院歷來十分重視社會保障工作，早在1995年《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》中就明確提出，要提高社會保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會化水平，積極創(chuàng)造條件將退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會，減輕企業(yè)的社會事務(wù)負(fù)擔(dān)。1999年，黨的十五屆四中全會通過的《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中又提出：“逐步推進(jìn)社會保障的社會化管理，實(shí)行退休人員與原企業(yè)相分離，養(yǎng)老金由社會服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放，人員由社區(qū)管理。”2000年，國務(wù)院《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)的方案》要求，從2001年起，各地要積極推進(jìn)企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理工作，力爭3年左右時(shí)間基本完成。2002年，黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》，明確了市、區(qū)（縣）、街道和社區(qū)在這方面的工作職責(zé)，除市、區(qū)勞動保障部門外，在街道和社區(qū)可設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，聘用專門人員從事社會化管理工作。2003年9月，中央又下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部等部門〈關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見〉的通知》，更具體全面地對企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)提出了明確要求。至此，企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的制度框架已基本建立起來。

這里主要經(jīng)歷了兩個(gè)步驟：第一步是推動基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放，第二步是將退休人員納入社區(qū)管理為其提供服務(wù)。

第一步：推動基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放。我們南京市和全國一樣，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的要求，自2000年勞動和社會保障部提出這一目標(biāo)，到2001年底，全國已全面實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放，目前企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放率已超過99%。

第二步：將企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理。我們南京由于退休人員數(shù)量較大，據(jù)統(tǒng)計(jì)有48.8萬退休人員,如不慎重推進(jìn),必會帶來不良后果。因此，我們南京從去年7月1 日才開始對企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理服務(wù)。經(jīng)過一年多的實(shí)踐,這項(xiàng)工作已經(jīng)基本走上正規(guī),特別是各區(qū)根據(jù)自己的特點(diǎn),都在不斷摸索中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成了自己的工作特色,如鼓樓區(qū)在退管中心下面成立了以老人為主的“眾益院”來開展活動;玄武、白下和雨花區(qū)在創(chuàng)建社會化管理服務(wù)示范社區(qū)上走在了前列；下關(guān)區(qū)寶塔橋街道不僅社會化管理服務(wù)開展得早,而且臺帳建立比較規(guī)范；建鄴區(qū)在開展社會化管事服務(wù)工作上始終扎扎實(shí)實(shí)、井井有條；我們秦淮則通過開展“四個(gè)一”創(chuàng)建活動,很好地帶動了其他社會化管理服務(wù)工作的提升?？傊?各有特點(diǎn)。

其實(shí)，人都是會老的，我們也有老的時(shí)候，尊老愛老一直是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。廣大企業(yè)退休人員不僅對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，而且，對企業(yè)的發(fā)展也作出了重要貢獻(xiàn)，因此，在他們的晚年，不僅企業(yè)要盡到應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，而且政府和它的派出機(jī)構(gòu)――街道和社區(qū)，也應(yīng)為他們提供更好更周到地服務(wù)，使他們的晚年生活通過社會化管理服務(wù)得到更好更充分地保障，這才是和諧社會的應(yīng)

有之義。

從以上介紹的中，我們可以歸納出社會化管理的幾點(diǎn)重要意義（p.52～54）：

⑴退休人員實(shí)行社會化管理服務(wù)是進(jìn)一步保障企業(yè)退休晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措。

⑵退休人員社會化管理服務(wù)是完善社會保障體系的重要內(nèi)容。

⑶退休人員社會化管理服務(wù)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求。

⑷

退休人員社會化管理服務(wù)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面。

從這個(gè)意義上說，做好退休人員社會化管理服務(wù)工作，不僅是當(dāng)前社會保障的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，也是未來社會保障發(fā)展的重要方向和主要工作之一。

三、社會化管理服務(wù)的形式

確定退休人員社會化管理服務(wù)形式，必然要考慮兩個(gè)重要因素：一是退休人員原所在企業(yè)對退休人員的管理基礎(chǔ)；二是退休人員當(dāng)前的居住情況。根據(jù)這兩條，教材上講了兩種形式：即基本形式和過渡形式。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的基本形式是社區(qū)管理。過渡形式又分為：委托企業(yè)管理、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接管理和其他形式。

我們南京去年剛開始實(shí)行社會化管理服務(wù)時(shí)，采取的是基本形式――社區(qū)管理。正如我們常說的一句話，“社區(qū)是個(gè)筐，什么都往里裝?！钡S著這項(xiàng)工作的不斷深入，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，一些有著較為健全的退休人員管理組織的大企業(yè)和一些破產(chǎn)困難企業(yè)，對實(shí)行社會化管理，一次性繳納1000～1500元社會化管理服務(wù)費(fèi)，有著不同的想法。大企業(yè)如晨光、金城、汽輪電機(jī)廠等的退休工人，對納入社區(qū)實(shí)行社會化管理，并與原企業(yè)逐步脫鉤，也有很多想法。所以，一段時(shí)間將退休人員納入社區(qū)工作遇到了很大的阻力。為解決這一矛盾，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，市局今年6月20日，專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)退休人員納入社會化管理服務(wù)工作的通知》（寧勞社險(xiǎn)管[2008]1號文件），對管理服務(wù)形式進(jìn)行了擴(kuò)充和調(diào)整，根據(jù)不同企業(yè)的實(shí)際情況，大致分為三種形式：

⑴納入社區(qū)管理。對于有一定經(jīng)濟(jì)承受能力，退休人員居住地相對分散、退管組織不健全的企業(yè)，須在年內(nèi)將企業(yè)退休人員納入社區(qū)實(shí)行社會化管理服務(wù)。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定一次性劃撥社會化管理服務(wù)費(fèi)，用于社區(qū)開展社會化管理服務(wù)工作。

對于目前經(jīng)營困難的企業(yè)，退休人員先移交社區(qū)實(shí)行社會化管理服務(wù)，其應(yīng)劃撥的社會化管理服務(wù)費(fèi)可分期劃撥，但第一次劃撥的費(fèi)用應(yīng)不低于應(yīng)劃撥額的30%。

⑵企業(yè)與社區(qū)共管。對于經(jīng)濟(jì)狀況較好，退休人員較多且居住地相對集中、退管組織健全、活動開展正常的企業(yè)和遠(yuǎn)離城市的獨(dú)立工礦區(qū)的企業(yè)，經(jīng)市退管中心認(rèn)定后，可采取企業(yè)與社區(qū)共管的形式，按照我市社會化管理服務(wù)的統(tǒng)一要求共同開展社會化管理服務(wù)工作。企業(yè)按規(guī)定應(yīng)劃撥的社會化管理服務(wù)費(fèi)可采取分期劃撥的辦法，但第一次劃撥的費(fèi)用不低于應(yīng)劃撥額的50%。

⑶委托主管部門管理。對于已破產(chǎn)、關(guān)閉的企業(yè)，凡有主管部門的，其社會化管理服務(wù)費(fèi)由主管部門或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)統(tǒng)籌解決；凡未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)劃撥社會化管理服務(wù)費(fèi)的，其退休人員可以由主管部門實(shí)行社會化管理服務(wù)。

三種形式：社區(qū)管、社區(qū)與企業(yè)共管、社區(qū)不管企業(yè)管。這都以企業(yè)是否繳費(fèi)為界定的標(biāo)準(zhǔn)。繳費(fèi)了，社區(qū)就管或共管，未繳費(fèi)，就暫不管。其實(shí)，共管也好，委托主管部門暫管也好，最終還是都要納入社區(qū)實(shí)行社會化管理服務(wù)的。

順帶說一說社會化管理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)的來源：雖然說在納入過程中，企業(yè)是繳納了1000～1500元的管理服務(wù)費(fèi)，但這是一次性繳納的，根本不夠用。其經(jīng)費(fèi)來源主要還是靠財(cái)政支出。市財(cái)政根據(jù)納入人數(shù)的多少，每季度劃撥工作經(jīng)費(fèi)，主要用于退休人員檔案管理、信息采集維護(hù)、活動開展、走訪慰問和報(bào)刊資料的征訂等，人員和辦公經(jīng)費(fèi)另項(xiàng)支出。

四、社會化管理服務(wù)工作的主要內(nèi)容

企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的內(nèi)容很多，而且，由于看問題的角度不同，歸納的方法不一樣，對主要內(nèi)容會有不同的解釋。從理論上講，完整的企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)體系應(yīng)形成“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充” 的服務(wù)框架。具體內(nèi)容包括生活照料、精神慰藉、衛(wèi)生保健、康復(fù)治療等。但由于我們的社會化管理服務(wù)才剛剛起步，我們能夠提供的服務(wù)還不夠多,比如,退休人員死亡后,我們還只能幫助死亡退休人員的遺屬辦理喪葬補(bǔ)助和遺屬津貼等,具體喪事辦理,還得仰仗其家屬和原企業(yè).對于企業(yè)已經(jīng)倒閉且退休人員是孤寡老人的,我們就得依靠民政部門了。當(dāng)然，隨著社會化管理服務(wù)的不斷深入和發(fā)展，今后服務(wù)的內(nèi)容會越來越豐富。

現(xiàn)行的社會化管理服務(wù)體系的主要內(nèi)容有四項(xiàng)（p.65）：

1、落實(shí)社會保險(xiǎn)待遇。是保障退休人員基本生活的根本措施。具體包括如下四個(gè)方面：

⑴配合做好養(yǎng)老金的社會化發(fā)放工作，對有特殊困難的退休人員提供送養(yǎng)老金上門服務(wù)；

⑵提供社會保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)；

⑶做好養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作；

⑷幫助死亡退休人員的家屬申請喪葬補(bǔ)助金和遺屬津貼。

2、開展黨組織活動。是社會化管理服務(wù)的重要方面。主要是配合社區(qū)黨組織做好有關(guān)工作，既要發(fā)揮好退休人員中黨員的先鋒模范作用，又要確保他們的政治待遇不受影響。

3、提供醫(yī)療保健服務(wù)。是社會化管理服務(wù)的重要內(nèi)容。要建立退休人員健康檔案，有計(jì)劃地開展健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作等。

4、組織文化體育活動。是實(shí)現(xiàn)“老有所樂”的重要保證。主要是充分利用各種場地資源，發(fā)揮自管互助組織的作用，開展形式多樣的文化體育健身活動。

對于街道和社區(qū)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和協(xié)理員來說，社會化管理服務(wù)主要包括那些內(nèi)容呢？

1、中辦發(fā)[2003]16號文歸納為8個(gè)方面：

⑴配合社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放工作，確保退休人員基本生活；

⑵為退休人員提供社保政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)；

⑶跟蹤了解退休人員生存狀況，做好領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作；

⑷幫助死亡退休人員的家屬申請喪葬補(bǔ)助金和遺屬津貼；

⑸集中管理退休人員檔案（在市局集中管理）；

⑹組織退休人員中的黨員開展組織活動，加強(qiáng)思想政治工作；

⑺建立退休人員健康檔案，有計(jì)劃地開展健康教育、疾病預(yù)防和保健工作，提供方便的醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)服務(wù)；

⑻組織退休人員開展文體活動，開展自我管理和互助服務(wù)。

2、南京寧委辦發(fā)[2006]72號文歸納為10個(gè)方面：

企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理服務(wù)后，由街道、社區(qū)負(fù)責(zé)以下服務(wù)工作：

⑴配合社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放工作，保障企業(yè)退休人員的基本生活；

⑵為企業(yè)退休人員提供社會保險(xiǎn)政策咨詢和信息查詢服務(wù)；

⑶了解企業(yè)退休人員生存狀況，開展企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證；

⑷了解企業(yè)退休人員思想和生活狀況，對高齡、特困、鰥寡孤獨(dú)、重病的企業(yè)退休人員進(jìn)行走訪慰問；

⑸對死亡退休人員的遺屬進(jìn)行慰問，幫助遺屬辦理一次性喪葬撫恤費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)申領(lǐng)手續(xù)；

⑹建立企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)基本信息庫，由市、養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌縣（區(qū)）集中管理企業(yè)退休人員的人事檔案；

⑺建立企業(yè)退休人員健康檔案，有計(jì)劃地開展健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作；

⑻組織和引導(dǎo)社會力量為企業(yè)退休人員提供醫(yī)療護(hù)理、生活照料、殯葬服務(wù)、法律援助等服務(wù)，推動老年公寓的建設(shè)與發(fā)展；

⑼依托基層黨組織，組織企業(yè)退休人員中的黨員開展組織活動，加強(qiáng)企業(yè)退休人員的思想政治工作；

⑽組織企業(yè)退休人員開展文化體育健身活動，指導(dǎo)、幫助他們通過各種形式的社會公益活動發(fā)揮余熱，開展自我管理和互助服務(wù)。

3、我們使用的教材歸納為4項(xiàng)基礎(chǔ)工作：

⑴建立退休人員基本信息庫；

⑵向退休人員發(fā)放社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡；

⑶指導(dǎo)退休人員建立自管互助組織；

⑷開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作。

這四項(xiàng)基礎(chǔ)工作，我們將在下一節(jié)課上逐一講解。

以上三種提法，我個(gè)人認(rèn)為，都講得既全面又準(zhǔn)確，8個(gè)方面也好，10個(gè)方面也罷，還是更概括的4項(xiàng)基礎(chǔ)工作，關(guān)鍵還是要抓落實(shí)。我們南京市在社會化管理服務(wù)上開展得比較晚，但晚有晚的好處，可以借鑒先行做得好的經(jīng)驗(yàn)，因此，我們市將如何做好社會化管理服務(wù)工作歸納為“四－五－六”。

何謂“四－五－六”？就是企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理服務(wù)后，街道、社區(qū)主要負(fù)責(zé)做好“四走訪、五慰問、六服務(wù)”工作（詳見寧勞社險(xiǎn)管[2007]7號文件《關(guān)于印發(fā)〈南京市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則〉的通知》）。這應(yīng)該是今天講的主要內(nèi)容，但由于時(shí)間關(guān)系，這里我結(jié)合一年多來的工作實(shí)際，給大家拎一拎，好在內(nèi)容雖多，但不難理解，大家一學(xué)就會。

（結(jié)合幻燈片打出的內(nèi)容講解）

（一）實(shí)行“四走訪”制度：

1、首次走訪：每月對轄區(qū)內(nèi)新納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員進(jìn)行走訪，發(fā)放《企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡》，了解基本情況。實(shí)踐中，我們常將退休人員初次來社區(qū)報(bào)到登記為“首次走訪”。

2、重點(diǎn)走訪：對轄區(qū)內(nèi)鰥寡孤獨(dú)、重病、80周歲以上的高齡退休人員，每半年走訪一次，重點(diǎn)關(guān)心。

3、定期走訪：對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員，每年走訪一次，掌握實(shí)際情況。

4、特定走訪：對轄區(qū)內(nèi)未按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證手續(xù)的、發(fā)生突發(fā)事故及死亡等其它情況的納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員上門走訪。

（二）建立“五慰問”制度：

1、節(jié)日慰問：對轄區(qū)內(nèi)特困企業(yè)退休人員家庭，每年春節(jié)期間進(jìn)行慰問，發(fā)放慰問物品。

2、生日慰問：對轄區(qū)內(nèi)80周歲、90周歲、100周歲高齡的企業(yè)退休人員，生日上門慰問，祝賀生日。

3、重病慰問：對轄區(qū)內(nèi)患危重病的企業(yè)退休人員，社區(qū)派人看望慰問，發(fā)放慰問金（原則上每人可享受一次）。

4、困難慰問：對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)事故的企業(yè)退休人員家庭，派人看望慰問。

5、死亡慰問：對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員死亡的，上門對其親屬進(jìn)行慰問。

（三）落實(shí)“六服務(wù)”制度：

1、政策咨詢和查詢服務(wù)：為企業(yè)退休人員提供電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場咨詢和有關(guān)信息查詢服務(wù)。

2、領(lǐng)送養(yǎng)老金服務(wù)：根據(jù)本人申請，對轄區(qū)內(nèi)高齡、危重病等行動不便的企業(yè)退休人員提供領(lǐng)送養(yǎng)老金服務(wù)。

3、醫(yī)療健康服務(wù)：協(xié)助社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，幫助建立企業(yè)退休人員健康檔案。

4、開展文體活動服務(wù)：組織企業(yè)退休人員開展形式多樣的文體娛樂活動，做到社區(qū)每月不少于一次；街道每季不少于二次；市、區(qū)每年不少于四次以上的文體活動。

5、協(xié)助報(bào)領(lǐng)喪葬撫恤費(fèi)服務(wù)：對轄區(qū)內(nèi)納入社會化管理的企業(yè)退休人員死亡的，及時(shí)上門吊唁，并按規(guī)定協(xié)助報(bào)領(lǐng)喪葬費(fèi)和直系親屬撫恤費(fèi)等。

6、引導(dǎo)自我管理和互助服務(wù)：引導(dǎo)企業(yè)退休人員建立自管和互助服務(wù)組織，為他們創(chuàng)造活動條件，提供相關(guān)服務(wù)。

上面所講的“四走訪、五慰問、六服務(wù)”，大家在工作中都已經(jīng)或多或少地接觸過，這是我們南京在社會化管理服務(wù)上的特色，這里我們一起再學(xué)一遍，加深印象。值得強(qiáng)調(diào)的是：大家要注意每項(xiàng)內(nèi)容表達(dá)時(shí)所加的“定語”或者稱為“條件限制”的詞，因?yàn)椋绻患右浴跋拗啤?，有些工作我們目前是無法做到的。如，“六服務(wù)”中的“醫(yī)療健康服務(wù)”：就是“協(xié)助”社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，“幫助”建立健康檔案。其他工作目前我們還難以做到。

總之，社會化管理服務(wù)工作包括管理和服務(wù)兩個(gè)方面，管理是手段，服務(wù)才是目的。管理要寓于服務(wù)之中，服務(wù)就是管理。我們協(xié)理員每天都要和退休人員打交道，一定要牢固樹立服務(wù)意識，千萬不要以管理者自居，而要以服務(wù)員自律，滿腔熱情地為退休人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓辛勞大半生的退休人員切實(shí)感受到我們勞動保障協(xié)理員在千方百計(jì)地為他們謀幸福，使他們在社區(qū)的港灣里安度晚年。

五、企業(yè)在社會化管理服務(wù)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

對退休人員實(shí)行社會化管理服務(wù)已經(jīng)一年多了，但至今仍有不少企業(yè)（也包括一些退休人員自己）對這個(gè)問題仍然存在不少誤區(qū)，他們總認(rèn)為，實(shí)行社會化管理服務(wù)，繳納了1000或1500元的社會化管理服務(wù)費(fèi)，檔案也集中到市局管理后，企業(yè)與退休人員就徹底脫鉤了，再也沒有任何瓜葛了。不但福利不發(fā)了，有問題也不要找企業(yè)了。試想想，一個(gè)工人將自己最好的年華奉獻(xiàn)給了企業(yè)，到老了你企業(yè)一點(diǎn)都不管了，與心何忍??！當(dāng)然，改革開放三十年，人們生活水平提高了，國家強(qiáng)盛了，政府也積累了一些資金，可以更加關(guān)注民生問題的解決，因此，才有近期的給“老軍工”“老職工”、“老知青”、“老工傷”和“無保老人”發(fā)放生活補(bǔ)貼的好政策。但是要想在現(xiàn)階段就將退休人員的養(yǎng)老問題全包下來，時(shí)機(jī)還不成熟。因此，企業(yè)除了職工在崗時(shí)，要繳納該企業(yè)支付的養(yǎng)老等“五險(xiǎn)”社會保險(xiǎn)費(fèi)外，一些效益好的國有大型企業(yè)對退休人員還要繼續(xù)給予關(guān)照。總之一句話，實(shí)行社會化管理服務(wù)后，企業(yè)決不能一交了之。而應(yīng)該在一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。那么，現(xiàn)階段企業(yè)在社會化管理服務(wù)中究竟應(yīng)該承擔(dān)那些義務(wù)呢？

主要做好四方面的工作（p.67）：

1、繼續(xù)做好本企業(yè)退休人員的思想工作，尤其是在向社區(qū)移交時(shí)的宣傳思想工作，確保平衡移交；

2、認(rèn)真做好退休人員檔案材料的整理移交工作，確保檔案材料的齊全、準(zhǔn)確；

3、繼續(xù)開放企業(yè)現(xiàn)有用于退休人員活動的場所、設(shè)施，并逐步向社會開放，為更多的退休人員提供方便；

4、繼續(xù)按照國家有關(guān)規(guī)定，對本企業(yè)職工繼續(xù)發(fā)放有關(guān)福利，確保本企業(yè)退休職工不因移交而待遇降低。如，統(tǒng)籌項(xiàng)目以外的養(yǎng)老金，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)發(fā)放；又如，尚未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)所產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)用和企業(yè)自身搞的大病補(bǔ)助等，繼續(xù)由企業(yè)按原渠道支付；再如，居住企業(yè)住房，尚未實(shí)行房改的退休人員，管理和維修工作仍由企業(yè)負(fù)責(zé)等。當(dāng)然，隨著社會化管理服務(wù)的不斷深入，這些問題會逐步得到妥善解決，遲早一天會與企業(yè)全部脫鉤，真正將退休人員從企業(yè)中分離出來。

六、小結(jié)

今天主要圍繞著社會化管理服務(wù)工作的基本概念進(jìn)行了講解和探討，共講了五個(gè)方面的大問題，現(xiàn)在小結(jié)一下：

一是講了什么是“退休人員社會化管理服務(wù)”？她是社會保障社會化管理服務(wù)中的一個(gè)部分，是指職工辦理退休手續(xù)后，其管理服務(wù)與原企業(yè)相分離，養(yǎng)老金的實(shí)行社會化發(fā)放，人員移交街道、社區(qū)實(shí)行屬地化管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)的管理服務(wù)。關(guān)鍵詞是：分離（退休后與原企業(yè)分離）、社會化發(fā)放（養(yǎng)老金）、屬地管理（到社區(qū)）。

二是講了“社會化管理服務(wù)的重要意義”，共4個(gè)方面：

⑴退休人員實(shí)行社會化管理服務(wù)是進(jìn)一步保障企業(yè)退休晚年生活和提高生活質(zhì)量的重要舉措。

⑵退休人員社會化管理服務(wù)是完善社會保障體系的重要內(nèi)容。

⑶退休人員社會化管理服務(wù)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求。

⑷退休人員社會化管理服務(wù)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面。

在這部分我們還一起回顧了社會化的歷程，就全國而言分為兩步走：第一步是養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放（2000年至2001年）；第二步是將退休人員納入社區(qū)實(shí)行社會化管理服務(wù)（從2002年起）。我們南京是從去年7月月1日開始的。

三是講了“社會化管理服務(wù)的形式”。教材中分為兩種形式：基本形式――－社區(qū)管理；過渡形式――委托企業(yè)管理、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代管、其他形式。

我們南京主要采取基本形式――社區(qū)管理的模式。目前，根據(jù)形勢的需要，暫時(shí)采用三種形式并舉：社區(qū)管理、社區(qū)與企業(yè)共管、委托企業(yè)主管部門管理。

考試時(shí)，由于是全國出卷，問到：社會化管理服務(wù)的形式時(shí)，按教材上的兩種形式去答。但在實(shí)際工作中，向企業(yè)宣傳時(shí)，要按市里的要求去講。

四是講了“社會化管理服務(wù)的主要內(nèi)容”。在這里我們也是一樣，考試時(shí)按教材上的回答四個(gè)方面，即：

1、落實(shí)社會保險(xiǎn)待遇。是保障退休人員基本生活的根本措施。具體包括如下四個(gè)方面：

⑴配合做好養(yǎng)老金的社會化發(fā)放工作，對有特殊困難的退休人員提供送養(yǎng)老金上門服務(wù)；

⑵提供社會保險(xiǎn)政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)；

⑶做好養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作；

⑷幫助死亡退休人員的家屬申請喪葬補(bǔ)助金和遺屬津貼。

2、開展黨組織活動。是社會化管理服務(wù)的重要方面。主要是配合社區(qū)黨組織做好有關(guān)工作，既要發(fā)揮好退休人員中黨員的先鋒模范作用，又要確保他們的政治待遇不受影響。

3、提供醫(yī)療保健服務(wù)。是社會化管理服務(wù)的重要內(nèi)容。要建立退休人員健康檔案，有計(jì)劃地開展健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作等。

4、組織文化體育活動。是實(shí)現(xiàn)“老有所樂”的重要保證。主要是充分利用各種場地資源，發(fā)揮自管互助組織的作用，開展形式多樣的文化體育健身活動。

如果是簡答題，就這樣回答；如果是填充題，就答四句話。

這部分我們還講了社區(qū)協(xié)理員的四項(xiàng)基礎(chǔ)工作：

⑴建立退休人員基本信息庫；

⑵向退休人員發(fā)放社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡；

⑶指導(dǎo)退休人員建立自管互助組織；

⑷開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作。

其實(shí)我們南京歸納的“四走訪、五慰問、六服務(wù)”也包涵在其中了。

五是講了“企業(yè)在社會化管理服務(wù)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任”。我把它歸納為四句話：

1、繼續(xù)做好本企業(yè)退休人員的思想工作，尤其是在向社區(qū)移交時(shí)的宣傳思想工作，確保平衡移交；

2、認(rèn)真做好退休人員檔案材料的整理移交工作，確保檔案材料的齊全、準(zhǔn)確；

3、繼續(xù)開放企業(yè)現(xiàn)有用于退休人員活動的場所、設(shè)施，并逐步向社會開放，為更多的退休人員提供方便；

4、繼續(xù)按照國家有關(guān)規(guī)定，對本企業(yè)職工繼續(xù)發(fā)放有關(guān)福利，確保本企業(yè)退休職工不因移交而待遇降低。

這是在現(xiàn)階段企業(yè)必須做的，今后隨著社會化的深入發(fā)展，再逐步與企業(yè)完全脫鉤和分離。

今天就講到這里，謝謝大家！

第二篇：創(chuàng)建退休人員社會化管理

創(chuàng)建退休人員社會化管理

1、工作平臺建設(shè)

各鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障工作機(jī)構(gòu)、各社區(qū)居委會就業(yè)和社會保障工作站要有單獨(dú)的辦公場所，有與工作相適應(yīng)的基本辦公用具，配備電話、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)和傳真機(jī)。轄區(qū)內(nèi)至少有一個(gè)“社區(qū)退休人員活動場所”，并配備不少于10件（套）健身、娛樂器材。社區(qū)工作站建立健全工作體系，包括崗位責(zé)任制度、首問責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度等，同時(shí)規(guī)范社會化管理業(yè)務(wù)操作程序。辦事須知、工作流程和服務(wù)指南等在辦公場所公示。

2、人員隊(duì)伍建設(shè)

各鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)工作機(jī)構(gòu)工作人員、社區(qū)退管專管員要牢固樹立為退休人員無私奉獻(xiàn)的思想，積極做好社會化管理服務(wù)各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，刻苦鉆研社會化管理服務(wù)業(yè)務(wù)，熟練掌握計(jì)算機(jī)操作本領(lǐng)。為提高社區(qū)工作人員社會化管理服務(wù)工作水平，縣社會保險(xiǎn)管理中心將分別在上、下半年舉辦兩次社會化管理服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、強(qiáng)化目標(biāo)管理

企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率要達(dá)到95％以上，居住在縣內(nèi)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率要達(dá)到100％。根據(jù)下達(dá)的社會化管理工作目標(biāo)，各鎮(zhèn)要建立全年社會化管理服務(wù)工作規(guī)劃，并有相應(yīng)的工作措施。開展各項(xiàng)工作前要有方案，工作中要有調(diào)度，工作完畢要有記錄。半年有小結(jié)，年終有總結(jié)。要結(jié)合實(shí)際，多創(chuàng)“亮點(diǎn)”，積極探索創(chuàng)新工作方式。縣社會保險(xiǎn)管理中心要善于發(fā)現(xiàn)、培育、推廣“亮點(diǎn)”工作模式。

4、規(guī)范基礎(chǔ)管理

對新進(jìn)社區(qū)退休人員，要及時(shí)上門走訪，發(fā)放《南陵縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡》。要通過入戶調(diào)查等形式進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員的基本情況，建立健全各類基礎(chǔ)臺帳，完善各種信息數(shù)據(jù)，做到數(shù)字不重、不漏、不錯(cuò)，科學(xué)準(zhǔn)確，并及時(shí)輸入計(jì)算機(jī)。進(jìn)一步規(guī)范工作活動記錄，按照統(tǒng)一要求，做到各項(xiàng)工作和活動記錄詳細(xì)，歸檔合理。

5、養(yǎng)老待遇認(rèn)證

把社區(qū)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金、供養(yǎng)直系親屬領(lǐng)取生活費(fèi)的資格認(rèn)證工作，作為企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的重點(diǎn)，切實(shí)做到轄區(qū)內(nèi)資格認(rèn)證一個(gè)不漏、不發(fā)生一起冒領(lǐng)行為。繼續(xù)開展企業(yè)退休人員社會保險(xiǎn)和社會化管理服務(wù)政策咨詢服務(wù)，協(xié)助企業(yè)退休人員家屬辦理喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)直系親屬手續(xù)。

6、組織黨員活動

建立退休人員黨組織，定期組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；加強(qiáng)退休人員黨員政治思想工作，發(fā)揮退休人員黨員先鋒模范作用，積極參加社會公益活動，調(diào)動他們積極參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的積極性，為社區(qū)建設(shè)再作新貢獻(xiàn)。

7、開展文體活動

充分利用現(xiàn)有文體資源，定期組織退休人員開展豐富多彩的文化體育健身活動。進(jìn)一步完善文化體育設(shè)施和活動場所建設(shè)，經(jīng)常性地向退休人員開放。尚未建立退休人員活動場所的鎮(zhèn)和社區(qū)，要積極爭取鎮(zhèn)黨委、政府和轄區(qū)單位支持，盡快解決退休人員活動場所。指導(dǎo)、支持退休人員文體興趣團(tuán)隊(duì)，經(jīng)常性地開展文化體育活動。做到各項(xiàng)文體活動有計(jì)劃，實(shí)施有方案，事后有總結(jié)。加強(qiáng)對退休人員自管小組的指導(dǎo)，定期開展政治學(xué)習(xí)和各類文體活動。

8、做好醫(yī)療服務(wù)

有條件的社區(qū)要與轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，為方便退休人員就醫(yī)建立綠色通道。按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，組織退休人員到指定醫(yī)院進(jìn)行健康體檢，定期在退休人員中開展健康知識講座。

9、堅(jiān)持“四個(gè)必訪”

對重病住院、家庭重大事件在知情后48小事內(nèi)要上門慰問，對死亡的在24小時(shí)內(nèi)上面慰問并留置申領(lǐng)喪葬費(fèi)、撫恤金等材料，在重大節(jié)日要對轄區(qū)內(nèi)退休人員進(jìn)行走訪。探索“四個(gè)必訪”工作經(jīng)費(fèi)來源和支付辦法。

四、保障支撐

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保爭創(chuàng)活動順利推進(jìn)。各鎮(zhèn)就業(yè)保障工作機(jī)構(gòu)、各社區(qū)居委會要將開展?fàn)巹?chuàng)省級、市級企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)示范社區(qū)活動，擺上重要位置，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府，按照蕪湖市企業(yè)退休人員標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)社區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，確保爭創(chuàng)活動順利推進(jìn)。

2、注重工作實(shí)效，防止形式主義。在爭創(chuàng)活動中要注重工作實(shí)效，注重過程，嚴(yán)禁弄虛作假，不搞一刀切。年底縣社保中心將組織對全縣社區(qū)居委會企業(yè)退休人員管理服務(wù)工作的考核，對條件成熟的統(tǒng)一進(jìn)行省級、市級示范社區(qū)申報(bào)。

3、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升管理服務(wù)水平。各鎮(zhèn)就業(yè)保障工作機(jī)構(gòu)、各社區(qū)居委會要認(rèn)真總結(jié)，爭創(chuàng)省級、市級企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)示范社區(qū)做法、經(jīng)驗(yàn)，以便及時(shí)加以推廣，全面提升我縣社會化管理服務(wù)水平。

4、采取以獎代補(bǔ)方式，對工作創(chuàng)新、成績突出的社區(qū)居委會進(jìn)行表彰，同時(shí)工作經(jīng)費(fèi)與工作成績相掛鉤。

第三篇：社會化管理、退休人員服務(wù)

社會化管理、退休人員服務(wù)

辦事事項(xiàng)：社會化管理、退休人員服務(wù)

受理部門：勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)中心

設(shè)定依據(jù)：增委辦法2005[12]號

時(shí) 限：法定時(shí)限：1 工作日； 承諾時(shí)限：

收 費(fèi)：無

咨詢電話：8277608

3所需資料：

1、本人（不能代辦）

2、身份證

3、退休證

辦理流程： 工作日日。1

第四篇：企業(yè)退休人員社會化管理工作計(jì)劃

春華社區(qū)2012年企業(yè)退休人員

社會化管理工作計(jì)劃

一、為了更好的開展退休人員社會化管理工作，以“服務(wù)人性化，管理規(guī)范化，手段信息化”的為目標(biāo)，切實(shí)提高社會化管理服務(wù)水平，力爭為每一名進(jìn)入社區(qū)的企業(yè)退休人員提供優(yōu)質(zhì)、便捷的社會化管理服務(wù)?，F(xiàn)就2012退休人員社會化管理工作作出如下計(jì)劃：

1、按上部門級要求完善退休人員管理服務(wù)；

2、完善基礎(chǔ)信息收集和信息庫建設(shè)，負(fù)責(zé)承接企業(yè)退休人員管理服務(wù)關(guān)系，建立企業(yè)退休人員基本信息庫，定期走訪，保持與企業(yè)退休人員的溝通和聯(lián)系；

3、遵守服務(wù)規(guī)范、提高服務(wù)水平，配合社保部門做好基本養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放工作，保障企業(yè)退休人員的基本生活；

4、為企業(yè)退休人員提供社會保障政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)；

5、跟蹤了解企業(yè)退休人員生活狀況，協(xié)助社保部門進(jìn)行領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格驗(yàn)證；

8、協(xié)助或指導(dǎo)死亡企業(yè)退休人員家屬辦理申領(lǐng)死亡待遇和終止領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的手續(xù)；

9、組織企業(yè)退休人員的黨員經(jīng)常開展組織活動，加強(qiáng)企業(yè)退休人員的思想政治工作；

10、建立企業(yè)退休人員健康檔案，有計(jì)劃地開展健康教育講座培訓(xùn)工作；

11、為有特殊困難的企業(yè)退休人員及時(shí)提供服務(wù)，特別是為高齡、孤寡、病殘等生活困難的企業(yè)退休人員提供義務(wù)服務(wù)；

12、組織企業(yè)退休人員開展文化體育健身活動，指導(dǎo)和幫助他們通過各種形式的社會公益活動發(fā)揮余熱，開展自我管理和互助服務(wù)；

13、社區(qū)對進(jìn)入社區(qū)管理的退休人員進(jìn)行編號，建立基礎(chǔ)；

14、組織社區(qū)干部春節(jié)上訪慰問退休職工活動；

二、我們將通過努力，不斷提高業(yè)務(wù)知識能力和服務(wù)水平，使2012年企業(yè)退休人員社會化管理工作更上一個(gè)新的臺階。

春華社區(qū)

二〇一二年二月三日

第五篇：退休人員社會化管理工作計(jì)劃(精)

退休人員社會化管理工作計(jì)劃為全面提升社區(qū)退休人員社會化管理服務(wù)工作能力,更好地為廣大退休人員服務(wù),社區(qū)特制定2014年退休人員社會化管理工作計(jì)劃:

一、加強(qiáng)社區(qū)社會化管理工作

根據(jù)現(xiàn)有特點(diǎn),努力做到:組織建設(shè)完善,服務(wù)設(shè)施齊全,社區(qū)服務(wù)深入細(xì)致,退管工作廣泛開展。依照“四個(gè)必訪”“四項(xiàng)服務(wù)”要求,提高管理服務(wù)水平,努力為企業(yè)退休人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2014年我社區(qū)將繼續(xù)加快企業(yè)退休人員社會化管理工作。

二、認(rèn)真開展養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作

把社區(qū)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作,作為企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的重點(diǎn),切實(shí)做到轄區(qū)內(nèi)資格認(rèn)證一個(gè)不漏、不發(fā)生一起冒領(lǐng)行為。在“便民、利民、不擾民”的前提下,通過集中認(rèn)證、上門認(rèn)證等方式,使資格認(rèn)證工作平穩(wěn)實(shí)施。

三、積極開展豐富多彩的退休人員文體活動

按照“月月有活動、人人有愛好”的工作要求,組織退休人員參加各種有益于身心健康的文體活動,為他們提供展

示自我、余熱生輝的舞臺,豐富退休人員的晚年生活,使社區(qū)管理的退休人員真正實(shí)現(xiàn)“老有所樂、老有所為”。上半年組織離退休人員開展一次象棋比賽;下半年利用重陽節(jié)的機(jī)會積極組織老人開展一次登山活動。

四、為退休人員建立健康檔案,做好醫(yī)療保健服務(wù)

實(shí)行衛(wèi)生保健服務(wù),是退休人員社會化管理服務(wù)工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容。社區(qū)居委會要與轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系,為方便退休人員就醫(yī)建立綠色通道。要做到開展二次以上免費(fèi)體檢和一次以上健康講座。

五、開展走訪慰問,把溫暖送到家活動。

以“走家串戶了解人,真心實(shí)意幫助人”為宗旨,社區(qū)要通過開展日常走訪和節(jié)日慰問,特別是對孤寡、殘疾、重病、高齡等特殊困難退休人員的走訪和慰問,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)必訪”(重病必訪,病故必訪,家庭重大事件必訪,重大節(jié)日必訪,使廣大企業(yè)退休人員進(jìn)入社區(qū)管理后,更加真切地感受到社會化管理服務(wù)帶來的新體驗(yàn),真正做到“心有所屬,情有所系”。

我們要充分認(rèn)識退管工作的重要性,搞好退管工作對勞動保障工作的發(fā)展是十分必要的。認(rèn)真扎實(shí)地搞好離退休

人員社會化管理工作,努力地為老同志服務(wù)是我們工作的宗旨。在2014年的工作中,我們要充分地發(fā)揮基層平臺作用,加大工作力度,更好地為離退休人員服好務(wù),使我社區(qū)的企業(yè)離退休人員社會化服務(wù)管理工作上一個(gè)新的臺階。