第一篇：03327社?；鹈~解釋目錄

歷年試題名詞解釋

（加黑：表示試題出處為課后《重要概念》）第一章 1 社會保險(xiǎn)基金籌集(0604)P392 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金(0704)P34 3 生育保險(xiǎn)基金(0707)P35 4 公積金基金(0907)P38 5 養(yǎng)老保險(xiǎn)(0804)P3 6 失業(yè)保險(xiǎn)(0807)P4 7 醫(yī)療保險(xiǎn)(0904)P3

第三章現(xiàn)收現(xiàn)付模式(0704)(0804)P78 9 完全積累模式(0604)(0807)P79 10 部分積累模式(0707)(0904)(0907)P80 第四章公費(fèi)醫(yī)療(0604)P110 12 勞保醫(yī)療(0804)(0907)P110 13 浮動費(fèi)率制(0807)P121 14 差別費(fèi)率制(0904)P120 第五章繳費(fèi)確定型(0704)P143 16 待遇確定型(0707)P142 17 “新人”(0804)P143 18 “中人”(0807)P143 19 “老人”(0904)P143

第七章社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理(0604)P192 21 社會保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶(0704)P212 22 社會保險(xiǎn)基金統(tǒng)計(jì)(0704)P218 23 社會保險(xiǎn)基金預(yù)算(0707)(0907)P209 第八章企業(yè)年金(0604)P253全國社會保障基金(0707)(0904)(0907)P228 26 替代率風(fēng)險(xiǎn)(0804)P229 27 集中壟斷運(yùn)營模式(0807)P232

除歷年試題的課后《重要概念》 第一章 1.社會保險(xiǎn)P2 2.商業(yè)保險(xiǎn)P7 3.社會保險(xiǎn)基金P28 4.個人賬戶P36

第二章

5.社會保險(xiǎn)基金管理P49 6.資本市場

7.財(cái)政集中型基金管理模式P52 8.多元分散基金管理模式P53 9.專門機(jī)構(gòu)的集中基金管理模式P54

第四章

10.農(nóng)村合作醫(yī)療制度P111 11.統(tǒng)一費(fèi)率制P120 第五章

12.社會保險(xiǎn)水平P139 13.社會保險(xiǎn)水平指標(biāo)P139 14.社會保險(xiǎn)水平適度P140 15.基礎(chǔ)養(yǎng)老金P144 16.過渡性養(yǎng)老金P144 第六章 17.投資P164

18.社會保險(xiǎn)基金投資P164 19.人口老齡化P166 20.國債P172 21.股票P174 22.風(fēng)險(xiǎn)投資P178 23.投資基金P176 24.衍生金融工具P179 第八章

25.社保基金投資運(yùn)營模式P232 26.證券投資基金P247 27.父愛主義理論P(yáng)259 28.人力折舊理論P(yáng)259 29.延期支付理論P(yáng)260 第九章社會

30.社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管P285 31.公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論P(yáng)292 32.金融體系內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)性理論P(yáng)296 33.邊際經(jīng)濟(jì)理論P(yáng)298 34.社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管體系補(bǔ)充

35.工傷保險(xiǎn)P4 36.生育保險(xiǎn)P3 37.醫(yī)療保險(xiǎn)基金P34 38.失業(yè)保險(xiǎn)基金P34 39.工傷保險(xiǎn)基金P35 40.社會保險(xiǎn)基金制度 41.會計(jì)主體P196 42.持續(xù)經(jīng)營P196 43.會計(jì)分期P197 44.貨幣計(jì)量P197 45.通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn) 46.償付能力風(fēng)險(xiǎn) 47.分散競爭運(yùn)營模式48.投資風(fēng)險(xiǎn)

第二篇：社保基金

全國社會保障基金理事會第四屆理事大會第一次會議15日在北京召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，全國社會保障基金理事會要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)“兩會”的部署，完善體制機(jī)制，不斷擴(kuò)大基金規(guī)模，努力拓寬基金來源渠道，切實(shí)完成好社?；鸸芾磉\(yùn)營的各項(xiàng)任務(wù)，確?；鸨Ｖ翟鲋怠?/p>

張德江深入分析了“十二五”時(shí)期我國社會保障基金事業(yè)發(fā)展面臨的緊迫形勢和繁重任務(wù)，指出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，保障和改善民生，加快完善社會保障體系，應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，都對全國社會保障基金事業(yè)發(fā)展提出了新的更高目標(biāo)，對全國社會保障基金理事會工作提出了新的更高要求。

張德江強(qiáng)調(diào)，面對新形勢、新任務(wù)，全國社會保障基金理事會要按照中央確定的方針政策，不斷增強(qiáng)責(zé)任感，管理和運(yùn)營好全國社?；疬@筆“保命錢”，并且要深入探索社?；鸸芾磉\(yùn)營的特殊規(guī)律，進(jìn)一步提高工作水平。同時(shí)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極探索發(fā)展壯大社保基金的新途徑、新模式、新辦法，以改革創(chuàng)新促進(jìn)社會保障基金事業(yè)發(fā)展。

張德江還指出，要認(rèn)真謀劃“十二五”時(shí)期工作，認(rèn)真分析研究國際國內(nèi)各種因素對社保基金保值增值的影響，科學(xué)規(guī)劃基金未來發(fā)展，大力培養(yǎng)和引進(jìn)人才，建立健全激勵約束機(jī)制，力爭在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。

據(jù)全國社會保障基金理事會理事長戴相龍介紹，截至2010年12月31日，社?；饡芾淼幕鹂傄?guī)模為8568億元，比2009年增加802億元，增長10．32％。

戴相龍強(qiáng)調(diào)，今年要在投資管理精細(xì)化方面狠下功夫，提高識別、度量、防范和化解投資風(fēng)險(xiǎn)的能力。合理配置各類資產(chǎn)，提高長期大額存款收益率，增加對社會保障房建設(shè)的支持力度。增加委托股票投資的組合，穩(wěn)定和增加對股票的投資。增加對未上市公司股權(quán)和股權(quán)投資基金的投資，適當(dāng)擴(kuò)大對境外投資的范圍和金額。要按每年實(shí)際投資額2倍以上規(guī)模，建立準(zhǔn)備程度不同的投資項(xiàng)目儲備庫，做好滾動開發(fā)。

據(jù)介紹，社?；饡幕鹩袃刹糠郑皇侵醒牖I集的全國社?；?，2010年底基金權(quán)益積累為7810億元，比五年前增加5800多億元；二是2010年底中央補(bǔ)助地方做實(shí)個人賬戶基金積累為566億元。基金成立以來的權(quán)益投資收益為2772億元，年均投資收益率

9．17％，高于同期年均通貨膨脹率7．03個百分點(diǎn)。

社?；馂楹巍俺鍪隆保?/p>

勞動和社會保障部基金監(jiān)督司司長陳良說，社會保險(xiǎn)基金在征收環(huán)節(jié)上不能設(shè)“過渡戶”，保障社?；鸩槐坏胤浇亓?，但有些地方目前做得仍不規(guī)范。

他說，自1998年以來，勞動保障部會同其他部委共進(jìn)行過5次大檢查，其中2000年發(fā)現(xiàn)170多億元被擠占挪用，2004年發(fā)現(xiàn)有16個省份有擠占挪用情況。

陳良認(rèn)為，社?；鸪霈F(xiàn)問題，首先是基金監(jiān)管法規(guī)不完善。目前，對社?；鸬墓芾碇挥小秳趧臃ā分杏懈爬ㄐ砸?guī)定。此外，還有一些文件和規(guī)定，但都停留在部委一級，法規(guī)層次不高，缺乏對違規(guī)行為的有效制約。

其次管理力量和手段有限。有些地區(qū)的基層甚至沒有計(jì)算機(jī)，只能人工記賬。另外社保基金管理人手極少，全國基金監(jiān)管人員不到100人。如廣東某市只有1個人管理著1.7萬家企業(yè)的工傷保險(xiǎn)工作。此外，有些人法制、政策觀念淡漠；還有監(jiān)督不到位。

首重安全，次重增值

對于社保基金的管理，勞動保障部部長田成平表示，管理社保基金第一是確保安全，第二是實(shí)現(xiàn)增值。他說：“這是老百姓的錢，你首先要保證基金的安全；但是老百姓的錢存在這里，像個人賬戶基金是20年后、30年后退休了才用的，必須隨著社會的發(fā)展不斷增值，才能應(yīng)付未來的需要?！?/p>

勞動保障部于今年下半年發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督工作的通知》，要求嚴(yán)格管理社會保險(xiǎn)積累基金，除按規(guī)定預(yù)留必要的支付費(fèi)用外，全部存入銀行和購買國債，在國家做出新的規(guī)定之前，一律不得進(jìn)行其他投資。明確規(guī)定將社會保險(xiǎn)基金納入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，任何地區(qū)、部門、單位和個人均不得擠占挪用。

“社?；鹨鲋担瑧?yīng)該多給它開辟一些投資渠道，但這個問題要逐步摸索，要持非常謹(jǐn)慎的態(tài)度。”田成平表示。

記者近日從勞動保障部獲悉，《社保基金管理?xiàng)l例》現(xiàn)在已納入立法日程，將爭取與制訂中的《社會保險(xiǎn)法》同步出臺。(記者劉羊旸 齊中熙)

社?；鹨殉?萬億

社會保險(xiǎn)基金，主要由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種組成。

這五項(xiàng)保險(xiǎn)基金的收、支、節(jié)余，到去年底共計(jì)18435億元，其中收入6968億元，支出5401億元，節(jié)余6066億元。近幾年，基金收入每年遞增20%左右。

據(jù)勞動和社會保障部基金監(jiān)督司司長陳良介紹，目前社保基金的收支總規(guī)模已超過2萬億元。

社會保險(xiǎn)基金是社會保障基金的重要組成部分，它與補(bǔ)充保險(xiǎn)、全國社?；鸬葮?gòu)成了社會保障基金。

1998年后，社會保險(xiǎn)基金采取收支兩條線管理，進(jìn)入財(cái)政專戶，由郵局或銀行代為發(fā)放。征收方面，全國有16個省份由稅務(wù)機(jī)關(guān)代征，其余省份由社保機(jī)構(gòu)代征。

（四）社?；鸨Ｖ翟鲋档谋匾?/p>

隨著社會的不斷發(fā)展，人口老齡化、失業(yè)人口增加、因通貨膨脹造成的物價(jià)水平上漲等社會問題日益突出。這些問題的不斷加重將會對社會保障基金的支付造成巨大的壓力，會使社會保障基金面臨貶值的風(fēng)險(xiǎn)。從而影響社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和國家的安定繁榮。實(shí)現(xiàn)社保基金的保值增值，對于進(jìn)一步推行社會保障制度，完善國家社會保障體系，推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保社會長治久安都具有重要意義。

二、我國社保基金保值增值過程中存在的主要問題

我國目前社?；疬\(yùn)作體系仍處于初期階段，在社?；鸬耐顿Y和管理過程中還存在著制度不健全，法律不完善的問題。解決這些問題不可能一蹴而就。這就意味著社保基金的保值增值將會是一項(xiàng)長期而艱巨的工作。社保基金如何有效進(jìn)行保值增值仍然是今后社會保障工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)

（一）投資結(jié)構(gòu)不合理

投資渠道狹窄，投資方式單一，投資結(jié)構(gòu)欠妥。我國對社保基金的投資一直保持謹(jǐn)慎的態(tài)度。我國社?；鹜顿Y的基本方針是“安全至上，控制風(fēng)險(xiǎn)，拓寬渠道，提高收益”。保證安全性是我國社保基金投資的首要任務(wù)。我國于2001年頒布的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》，以法律的形式嚴(yán)格規(guī)定了社?；鹜顿Y的范圍和比例。政府對社?；鸬耐顿Y進(jìn)行嚴(yán)格管制雖然有利于保證投資的安全性，但也極大的限制了投資的渠道和方式，限制了社?；鸬氖袌龌\(yùn)作。而目前我國社?；鹗找嬷饕獊碜杂趪鴤杖?，這恰恰說明我國社保基金運(yùn)營方面缺乏有效的投資渠道和手段。社保基金投資渠道狹窄、資產(chǎn)過度集中。造成投資渠道狹窄，投資方式單一，投資結(jié)構(gòu)不合理的弊端。

（二）規(guī)模效益難成型

管理分散，組織效率低下，難以形成規(guī)模效益。我國目前社?；饘?shí)行的是地域性分級管理，社保基金的投資和管理分散在各級勞動、人事、民政、經(jīng)濟(jì)、行政部門。由于各部門自成體系，部門利益各不相同，部門之間缺少溝通和協(xié)調(diào)，因而在社保基金的投資與管理過程中存在政出多門、多頭管理、利益區(qū)域化等現(xiàn)象。而國家管制型的基金運(yùn)作，由于其權(quán)責(zé)不清，難以有效防范基金運(yùn)用過程中可能出現(xiàn)的欺騙、侵吞、挪用及濫用現(xiàn)象，也直接導(dǎo)致了基金運(yùn)作的低收益率。我國養(yǎng)老基金管理主體與投資主體的權(quán)責(zé)不清以及管理主體越俎代庖的現(xiàn)狀是導(dǎo)致基金投資效益低下的重要因素，不利于我國基金投資長效機(jī)制的建立和運(yùn)行。這些都導(dǎo)致社?；鹜顿Y和管理的運(yùn)作成本加大，組織效率低下，難以形成規(guī)模效益，不利于社?；鸬谋Ｖ翟鲋怠?/p>

（三）監(jiān)管力度很薄弱

從我國現(xiàn)行的社?；鸸芾眢w制來看，由于缺少統(tǒng)一規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)和集中管理，在社?；鸬恼魇?、支付、核算、審計(jì)等環(huán)節(jié)上都存在漏洞。另外，基金流失在監(jiān)管力度不足中嚴(yán)重存在，被擠占挪用的基金，大都用于固定資產(chǎn)投資、委托金融機(jī)構(gòu)貸款或自行放貸、投資入股和經(jīng)商辦企業(yè)，有的已難以收回。一些地區(qū)還存在對有財(cái)政專戶的社?；鸩话匆?guī)定計(jì)算利息等問題。另外，除了現(xiàn)行的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》外，在社?；疬\(yùn)營的各環(huán)節(jié)中也缺少其他相應(yīng)法律法規(guī)的輔助，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)不能獲得有效的法律援助。管理體制存在漏洞、相關(guān)的法律體系不健全都會嚴(yán)重削弱社?；鸬谋O(jiān)管力度，三、我國社?；鸨Ｖ翟鲋档膶Σ呓ㄗh

（一）投資結(jié)構(gòu)多元化

根據(jù)《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》規(guī)定：社保基金的投資范圍限于銀行存款、買賣國債和其他具有良好流動性的金融工具，包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級在投資級以上的企業(yè)債券和金融債券等有價(jià)證券。在組合投資已被廣泛利用的今天，在考慮安全的同時(shí)，應(yīng)比較大膽地投資一些效益更好的項(xiàng)目(如股票、衍生工具等)，靈活運(yùn)用投資組合理論，采取多元化的投資方式，不僅要進(jìn)行金融工具投資，也可以進(jìn)行實(shí)物工具投資，甚至還可能涉及海外市場。為了提高社?；鸬耐顿Y效益，確保社?；鸬谋Ｖ翟鲋?。應(yīng)在考慮安全性的同時(shí)，更為大膽的投資一些收益更好的項(xiàng)目，不能因?yàn)橐晃蹲非蟀踩远艞壘哂懈呤找娴娘L(fēng)險(xiǎn)性投資。同時(shí)靈活運(yùn)用多種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，采取多元化的投資方式。通過擴(kuò)展投資渠道，增加投資方式，進(jìn)一步改善投資結(jié)構(gòu)。

（二）主體分工明確化

社?；饘儆谏鐣怨不穑湔巧绫Ｖ贫鹊闹鲗?dǎo)者，當(dāng)然就是社保基金最重要的管理者，但由于社?；鸾Y(jié)構(gòu)復(fù)雜，因此由社會自治性機(jī)構(gòu)組織管理是必要的，避免各級政府及任何機(jī)構(gòu)對社保基金的影響和干預(yù)。而我國當(dāng)前的投資機(jī)構(gòu)主要是全國社保基金理事會，因此應(yīng)根據(jù)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，采取委托經(jīng)營方式(基金管理中心不直接進(jìn)行投資)，通過競爭，明確高資信、高效益并經(jīng)過基金理事會資格認(rèn)定的基金管理公司或銀行的投資主體地位，使全國社?；鹄硎聲鸩酵顺鐾顿Y領(lǐng)域，回歸到管理主體的位置。同時(shí)，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金數(shù)額最大，在整個社會保險(xiǎn)制度中占有重要地位，有必要考慮成立專門的養(yǎng)老保險(xiǎn)投資銀行。應(yīng)盡快建立一套新的社保基金管理體系。在重視社?；鸸芾碇贫鹊目傮w規(guī)劃，明確各級管理部門的責(zé)任，協(xié)調(diào)好各級管理部門之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配的原則逐步提高社保基金的統(tǒng)籌層次，由當(dāng)前的縣市統(tǒng)籌向省級統(tǒng)籌發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌。

（三）制度建設(shè)全面化

為社?；鸬陌踩\(yùn)營埋下了隱患。為了提高社?；疬\(yùn)營的安全性，一方面要重視社保基金管理制度的建設(shè)。可根據(jù)有關(guān)的社保法律法規(guī)制定可供操作的完善的基金運(yùn)營規(guī)則。通過設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和建立起一整套行之有效的靈活的監(jiān)督機(jī)制，以便對社?；疬\(yùn)營的每一個環(huán)節(jié)都能做到完全監(jiān)控。隨時(shí)對基金運(yùn)營過程中的失范行為進(jìn)行糾查。加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的力度，協(xié)調(diào)關(guān)系，盡快建立社?；鸫怪惫芾眢w系，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配，由當(dāng)前的縣市統(tǒng)籌向省級統(tǒng)籌發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，以加大基金調(diào)劑功能，消除參保職工跨地區(qū)流動的障礙。另一方面要健全社保基金監(jiān)管法律法規(guī)體系。在現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上應(yīng)盡快出臺新的更具權(quán)威性、操作性的法律法規(guī)。對社保基金的性質(zhì)、資金來源、投資運(yùn)營、監(jiān)管者權(quán)力邊界、糾紛解決機(jī)制尤其是法律責(zé)任等問題進(jìn)行明確界定，再加上其他相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，構(gòu)成完整的社保基金監(jiān)管法律法規(guī)體系，使社保基金的投資與監(jiān)管有法可依。并且使各級政府調(diào)動其積極性，健全分擔(dān)機(jī)制，使各個部門責(zé)任明晰。

著社會保險(xiǎn)事業(yè)的快速發(fā)展，社會保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會保險(xiǎn)基金結(jié)余也越來越多，到2009年底，全國五項(xiàng)社?；鹄塾?jì)結(jié)存18942億元（其中養(yǎng)老保險(xiǎn)12526億元、醫(yī)療保險(xiǎn)4276億元、失業(yè)保險(xiǎn)1524億元、工傷保險(xiǎn)404億元、生育保險(xiǎn)212億元），這對保障參保者的基本生活，促進(jìn)社會保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展起到重要作用。但是隨著社?；鸬臄?shù)量增大，社保基金保值增值工作的任務(wù)也越來越重，如何在國家政策規(guī)定的基金運(yùn)營渠道內(nèi)做好保值增值工作已成為社會各界、企業(yè)、參保者共同關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

一、建立、完善社?；痤A(yù)算制度，為基金保值增值提供依據(jù)

社?；鸨Ｖ翟鲋倒ぷ魇窃诖_保社會保險(xiǎn)待遇及時(shí)足額撥付的前提下進(jìn)行的，做好社?；鸨Ｖ翟鲋倒ぷ魇紫葢?yīng)全面準(zhǔn)確地掌握社保基金收入、支出、結(jié)存情況。因此，必須盡快建立、完善社保基金預(yù)算管理制度，認(rèn)真做好社?；鸬念A(yù)算管理工作。通過預(yù)算管理，科學(xué)、全面、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地掌握社保基金收入、支出、結(jié)存的詳細(xì)情況；通過預(yù)算，全面掌握全年、半年、季度、月度各項(xiàng)社?；疬\(yùn)營基本情況；通過預(yù)算，及時(shí)編制社?；鸫鎯τ?jì)劃；通過預(yù)算做好三至五年的社?；鸾Y(jié)余趨勢預(yù)測工作，為開展社?；鸨Ｖ翟鲋倒ぷ鞔蚝没A(chǔ)。

二、認(rèn)真執(zhí)行國家規(guī)定的社會保險(xiǎn)基金銀行存款優(yōu)惠利率政策

為保證社會保險(xiǎn)基金保值增值，國家從1997年起相繼出臺多項(xiàng)優(yōu)惠政策。國務(wù)院文件規(guī)定社會保險(xiǎn)基金，按照城鄉(xiāng)居民個人存款利率計(jì)息。社會保險(xiǎn)基金除購買國家債券外，應(yīng)全部存入銀行專戶運(yùn)營生息。同時(shí)還規(guī)定基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的銀行計(jì)息辦法：當(dāng)年籌集的部

分，按活期存款利率計(jì)息；上年結(jié)轉(zhuǎn)的基金本息，按三個月整存整取銀行存款利率計(jì)息；存入社會保障財(cái)政專戶的沉淀資金，比照三年期整存整取儲蓄存款利率計(jì)息，并不低于該檔次利率水平。個人帳戶的本金和利息歸個人所有，可以結(jié)轉(zhuǎn)使用和繼承。中國人民銀行也相應(yīng)出臺社保基金銀行存款優(yōu)惠利率政策。例養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存入各商業(yè)銀行的活期存款，從1998年1月1日起，按三個月整存整取定期存款利率計(jì)算。同時(shí)規(guī)定養(yǎng)老保險(xiǎn)個人帳戶基金協(xié)議存款最低起存期為五年期（不含五年）以上，協(xié)議存款單筆最低起存金額為5億元，利率水平、存款期限、結(jié)息和付息方式，違約處罰標(biāo)準(zhǔn)等由雙方協(xié)商確定，并在合同中載明。上述優(yōu)惠利率政策，為社?；鸨Ｖ翟鲋堤峁┮罁?jù)，我們必須認(rèn)真執(zhí)行，切實(shí)做好各項(xiàng)優(yōu)惠利率政策的落實(shí)工作，充分運(yùn)用各項(xiàng)優(yōu)惠利率政策來促進(jìn)社?；鸨Ｖ翟鲋?。

三、加強(qiáng)社?；鹫魇展芾?，科學(xué)安排基金存儲，使有限基金多增值

社保基金增收，存儲數(shù)量大，其存儲期限、檔次選擇對社?；鸨Ｖ翟鲋档挠绊懸泊?。在社會保險(xiǎn)費(fèi)征收中，應(yīng)做到應(yīng)收盡收，當(dāng)日征收的保費(fèi)當(dāng)日進(jìn)入基金專戶，以1億元基金為例，按一年期2.25%利率計(jì)算，遲進(jìn)基金專戶一天損失利息6250元?？梢姡苡斜匾M量利用當(dāng)期征收的保費(fèi)，支付當(dāng)期社會保險(xiǎn)待遇，以提高社?；鹗褂眯б?。在社?；鸫鎯n次選擇上更應(yīng)精打細(xì)算，合理安排，要根據(jù)不同的基金使用時(shí)間，安排不同的檔次，盡量安排存期長的檔次?，F(xiàn)以2008年12月23日實(shí)施的銀行存款利率為例，假設(shè)有1億元基金，全部存滿1年，活期利息收入36萬元，三個月檔次利息收入172.10萬元，半年期檔次利息收入198.98萬元，一年期檔次利息收入為225萬元。也就是說如果1億元基金存活期存款，跟存一年期存款比，損失利息收入189萬元。再舉例，假設(shè)2005年10月10日有1億元基金，直接轉(zhuǎn)存三年銀行存款，當(dāng)時(shí)三年期利率為3.24%，到期后利息收入972萬元。如果存三個一年期，第一年利率2.25%，到期連本帶息10225萬元，再轉(zhuǎn)存一年期，第二年當(dāng)時(shí)利率2.52%，到期連本帶息10482.67萬元，再轉(zhuǎn)存一年，第三年當(dāng)時(shí)利率3.87%，到期后連本帶息收入10888.35萬元，存三個一年期利息收入共888.35萬元，直接轉(zhuǎn)存三年比存三個一年期多利息收入83.65萬元。因此，我們必須統(tǒng)籌安排，精打細(xì)算，在保證社會保險(xiǎn)待遇支付的情況下，盡量及時(shí)轉(zhuǎn)存定期存款，減少活期存款的余額，做到能存三個月的就存三個月期，能存半年期的就存半年期，能存一年期的就存一年期，能轉(zhuǎn)存期限長的就存期限長的。并要建立一個良性循環(huán)存儲機(jī)制，社?；鸫鎯ψ龅浇y(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，及時(shí)轉(zhuǎn)存，能長則長，有長有短，結(jié)構(gòu)合理，既保證社保待遇支付，又使社保基金能保值增值。

四、認(rèn)真分析銀行利率調(diào)整趨勢，切實(shí)做好儲蓄積累型資金的保值增值工作

社?；鹬杏邢喈?dāng)部分是儲蓄積累型沉淀基金，例基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人帳戶基金等這些資金。例基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人帳戶基金他的使用期比較長，它從參保開始繳納，直到退休時(shí)才使用；同時(shí)要求利率水平也比較高。浙江省2008年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人帳戶基金記帳利率為

3.92%，要使基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個人帳戶基金達(dá)到記帳利率水平，必須選擇期限長的檔次存儲，才可達(dá)到保值增值的目的。同時(shí)還需要我們認(rèn)真分析利率調(diào)整趨勢，合理選擇存款期限和檔次，使這些儲蓄積累型基金能夠保值增值。

五、完善社?；疬\(yùn)營效益考核指標(biāo)，促進(jìn)保值增值工作深入開展

社保基金是社會保險(xiǎn)制度改革的物質(zhì)基礎(chǔ)，基金增值效果直接影響企業(yè)負(fù)擔(dān)及百姓的保障水平。黨和政府高度重視社保基金保值增值工作，多次強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)保值增值。但是由于對社?；鸨Ｖ翟鲋倒ぷ髡J(rèn)識不足，社?；鸨Ｖ翟鲋倒ぷ鳑]有引起足夠的重視，在全國利率政策一致的情況下，各地社保基金保值增值效果差距很大，一些地方基金增值率偏低的情況依然存在，這說明社?；鸨Ｖ翟鲋倒ぷ鞯臐摿€很大，需要我們像上級政府下達(dá)社保擴(kuò)面指標(biāo)一樣，下達(dá)社保基金增值率指標(biāo)。在全國利率水平相同的情況下，國家可根據(jù)近期利率水平來確定社?；鹉暝鲋德手笜?biāo)。把社?；鹪鲋德首鳛樯霞壵己讼录壵畼I(yè)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把這項(xiàng)事關(guān)保障民生的保值增值工作列入政府議事日程。同時(shí)應(yīng)盡快建立、完善社保基金運(yùn)營考核指標(biāo)和社?；鹪鲋德士己酥笜?biāo)，改變過去簡單地用當(dāng)年利息收入除以當(dāng)年累計(jì)結(jié)余數(shù)額的方法，既要科學(xué)地計(jì)算當(dāng)年已得利息中可計(jì)算當(dāng)年的收入的利息，還要計(jì)算在定期存單中當(dāng)年可計(jì)算的利息收入。這個公式是社會保險(xiǎn)基金年增值率=社保基金利息收入+當(dāng)年存單中可計(jì)算的利息收入，除以社?；鸾Y(jié)余數(shù)×100%。社保基金利息收入應(yīng)把已經(jīng)計(jì)算過的存單利息收入部分減去，當(dāng)年存單中可計(jì)算的利息收入是指一年期以上銀行存款中當(dāng)年可計(jì)算的利息收入，社?；鸾Y(jié)余數(shù)額可用會計(jì)報(bào)表中1—12月結(jié)余數(shù)額相加再除12個月后得出。

六、加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，保障保值增值工作順利開展

加強(qiáng)基金監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)基金保值增值的重要舉措，很有必要從六個方面加強(qiáng)、落實(shí)基金監(jiān)管。一是建立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)、勞動保障、財(cái)政、審計(jì)、工會、企業(yè)代表、職工代表、退休人員及專家代表等人員組成的社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會，由其對社?；疬\(yùn)營全過程實(shí)施監(jiān)管。二是建立社?；疬\(yùn)營情況公示制度。對社保基金收入、支出、結(jié)余情況，以及結(jié)余社?；鸫鎯︺y行、期限、存儲額、利率、利息收入情況、年基金收益率等情況在地方報(bào)紙上、政府網(wǎng)、勞動保障網(wǎng)、財(cái)政網(wǎng)上公示，公開接受社會各界監(jiān)督。三是加強(qiáng)社?；鸾?jīng)管人員培訓(xùn)。組織他們學(xué)習(xí)社?；鸸芾碚叻ㄒ?guī)，社保基金存儲管理技巧，社保基金最佳檔次選擇等基金管理基本知識，提高他們的基金管理能力。四是加強(qiáng)社?；疬\(yùn)營監(jiān)督檢查。通過內(nèi)部審計(jì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)、互相檢查等形式，對社?；饘?shí)施檢查。注意檢查社?；鹫呗鋵?shí)情況、社保基金優(yōu)惠利率執(zhí)行情況、社?；鸫鎯η闆r和社?；疬\(yùn)營效益，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施加以防范或整改。五是強(qiáng)化廉政教育。經(jīng)常開展警示教育、崗位廉政建設(shè)教育，不斷提高社保基金經(jīng)管人員的廉潔自律能力，激發(fā)經(jīng)管人員以人民利益為重、多為百姓著想的責(zé)任感和積極性，想方設(shè)法為百姓做好社?；鸨Ｖ翟鲋倒ぷ?。六是加強(qiáng)調(diào)查研究。深入社?；疬\(yùn)營第一線，及時(shí)了解社?；鹫魇?、撥付，特別是社?；疬\(yùn)營生息中的情況和問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更清醒、更穩(wěn)健地推進(jìn)社保基金保值增值。

第三篇：淺談社?；鸨O(jiān)管

淺談社保基金監(jiān)管

社會保障基金的安全與完整，直接關(guān)系廣大參保人員的切身利益和社會的穩(wěn)定。如何管好用好社保基金，是全國上下十分關(guān)注和十分突出的課題。然而，社?；鸨O(jiān)管，不是一個簡單的管理性工作，而是一個系統(tǒng)的管理工程，需要政府各部門各司其職，齊抓共管；需要全社會全方位地進(jìn)行監(jiān)督，才能奏效。為此，筆者試就如何強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管問題作一探討，以供商榷。

一、強(qiáng)化審計(jì)部門的監(jiān)管

審計(jì)法規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)具有對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)。因此，審計(jì)部門對社?；鸬谋O(jiān)督，應(yīng)該是一個全方位、全過程的監(jiān)督。從近年各級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作情況來看，社?；饘徲?jì)已成為審計(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，并且取得了一定的成績。但是也存在一些不足：一是社?；饘徲?jì)沒有建立每年定審制度，各級審計(jì)機(jī)關(guān)對社?；饘徲?jì)沒有正?；?、制度化；二是社保基金審計(jì)的深度、廣度和力度不夠，對社保基金征收、使用和管理中的問題查處還不能完全到位；三是社?；饘徲?jì)結(jié)果公示力度不夠，審計(jì)監(jiān)督職能作用未能充分發(fā)揮等等。對此，審計(jì)機(jī)關(guān)必須轉(zhuǎn)變觀念，建章立制，著力強(qiáng)化審計(jì)部門對社?；鸬谋O(jiān)督。

1、牢固樹立民本審計(jì)理念，建立社保基金每年必審制度。黨中央、國務(wù)院在治理重大違法腐敗案件和建立完善社會保障制度中，賦予了社保審計(jì)重要的責(zé)任。社會各界和廣大群眾給予了社保審計(jì)極大的關(guān)注、期望和信賴。所以，作為審計(jì)機(jī)關(guān)，首先要牢固樹立“民本審計(jì)”思想，心中要有人民群眾。尤其社會保障制度和社會救助制度面向的是廣大弱勢群體，是重點(diǎn)保障困難群眾的基本生存和生活需要的。審計(jì)必須想群眾所想、急群眾所急，切實(shí)抓好社?；?金審計(jì)工作。其次要建立社?；鸲▽徶贫龋⑶覍⑸绫；饘徲?jì)結(jié)果，納入到每年同級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告之中，接受人大的法律監(jiān)督。再次要加大審計(jì)結(jié)果公示力度，接受社會各界的監(jiān)督。

2、轉(zhuǎn)變審計(jì)工作思路，準(zhǔn)確定位社?；饘徲?jì)目標(biāo)。社?；饘徲?jì)總體思路應(yīng)以效益審計(jì)為總攬，以社保制度運(yùn)行過程為主線，以社保資金的真實(shí)、安全、規(guī)范為切入點(diǎn)。在關(guān)注財(cái)務(wù)收支合法合規(guī)性的同時(shí)，還需要對社保資金的籌集、使用和管理情況進(jìn)行評價(jià)，在此基礎(chǔ)上揭露社保制度的缺陷，分析現(xiàn)行社保政策的運(yùn)行效應(yīng)。這樣才能更加有效地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，使社保資金能夠安全有效運(yùn)行。根據(jù)這一思路，各級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)將“安全與效益、合規(guī)與真實(shí)、規(guī)范與提高”作為社?；饘徲?jì)的重點(diǎn)目標(biāo)。著力從財(cái)務(wù)合規(guī)性審計(jì)向業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)拓展，不僅要關(guān)注違法違規(guī)問題，還要關(guān)注效益問題，從宏觀上，從體制機(jī)制上提出改善管理、完善制度、提高使用效益的意見和建議。要在注重對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)、查處擠占挪用資金的同時(shí)向業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性審計(jì)拓展；要注重對現(xiàn)行制度、辦法執(zhí)行情況的檢查，通過對執(zhí)行結(jié)果的分析，查找運(yùn)行機(jī)制和管理中存在的問題。要從重點(diǎn)以查錯糾弊為主，發(fā)展為以揭露社保制度缺陷、檢查現(xiàn)行社保政策的效應(yīng)和評價(jià)社保資金使用效益為主的新型審計(jì)。

3、創(chuàng)新審計(jì)方式方法，提高社?；饘徲?jì)效果。一是要大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)。隨著社保部門、財(cái)稅征管等部門的信息化程度迅速提高，在社?；鸬恼魇瞻l(fā)放環(huán)節(jié)上廣泛運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，對大量業(yè)務(wù)資料通過電子數(shù)據(jù)庫進(jìn)行存儲和操作。面對這一形勢，作為審計(jì)人員，必須緊跟形勢，不斷創(chuàng)新工作方式，積極探索和完善新的審計(jì)模式，充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)，以業(yè)務(wù)流程為主線，從業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)入手，解剖數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，獲取有價(jià)值的信息，加以綜合分析，并有效地與財(cái)務(wù)收支審計(jì)和效益審計(jì)相結(jié)合。二是要推行系統(tǒng)化審計(jì)。社?；馃o論是從征收或來源上，還是在支出和管理方面，涉及面廣，資金量大，管理部門多。因此，針對這一特點(diǎn)，審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施社?；饘徲?jì)時(shí)，必須將此作為系統(tǒng)化審計(jì)項(xiàng)目來對待，用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法去看問題，不能就收論收、就支論支、就管論管，確保社?；饘徲?jì)全面性、完整性、宏觀性。

4、突出審計(jì)工作重點(diǎn)，提升社?；饘徲?jì)層次。隨著社會保障體系的建立健全，社會各界對社保問題日益重視，社?；鸸芾矸ㄒ?guī)、制度不斷完善，相關(guān)部門法治意識逐步增強(qiáng)，社保基金已成為人們心中的“高壓線”，有意識的違紀(jì)違規(guī)問題正逐步減少。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)對社?；饘徲?jì)的重點(diǎn)，應(yīng)由以前的真實(shí)合規(guī)性審計(jì)盡快轉(zhuǎn)向今后的管理效益審計(jì)上來，迅速拓寬社?；饘徲?jì)領(lǐng)域。一是要強(qiáng)化社?；鹫魇罩械男б鎸徲?jì)。重點(diǎn)審查各項(xiàng)社?；鹫骼U面有否達(dá)到法規(guī)政策規(guī)定的要求，是否做好擴(kuò)面征繳工作，做到應(yīng)保盡保；審查各繳費(fèi)單位有否瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，有意偷漏應(yīng)繳基金問題，是否確保社保基金繳費(fèi)基數(shù)真實(shí)準(zhǔn)確，做到應(yīng)繳盡繳；審查征收機(jī)關(guān)征管基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)，征管力度是否到位，有否存在減緩免行為，做到應(yīng)征盡征。二是要強(qiáng)化社?；鹗褂弥械男б鎸徲?jì)。重點(diǎn)審查社?；鹗欠褡龅綄？顚Ｓ?，真正用于社會保障支出；審查社?；鹗罩欠襁m度平衡，基金結(jié)余或赤字是否合理，是否充分發(fā)揮了基金應(yīng)有的效益；審查各項(xiàng)社保基金分配安排是否堅(jiān)持公平效益原則，既要關(guān)注基金使用的經(jīng)濟(jì)效益，也要關(guān)注其滿足社會共同需要的社會效益；審查各項(xiàng)社保基金使用是否節(jié)約，是否真正做到以較小的投入辦更多更大的事。三是要強(qiáng)化社?；鸸芾碇械男б鎸徲?jì)。重點(diǎn)審查各項(xiàng)社?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)管理工作是否有效，管理制度是否健全，管理方法是否科學(xué)，管理政策執(zhí)行是否嚴(yán)格，有否存在因管理不善、失誤和制度缺失，而造成社保基金損失和浪費(fèi)以及減收增支問題；審查社?；鹆鲃迎h(huán)節(jié)是否存有漏洞，對中央和地方各級安排的專項(xiàng)資金和配套資金是否及時(shí)、足額配套撥付，撥付的具體方式和手段是否可行有效，有無截留、擠占、挪用和違規(guī)獲取資金等問題，是否達(dá)到了預(yù)期的成效，有無因資金撥付不及時(shí)而影響被保障對象的利益。重點(diǎn)審查社?；鸸芾硎欠癜踩欠癖Ｖ翟鲋?，有無存在基金管理風(fēng)險(xiǎn)隱患等等。

二、強(qiáng)化稅務(wù)部門的監(jiān)管

國務(wù)院頒布的《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》明確規(guī)定：稅務(wù)機(jī)關(guān)是社會保險(xiǎn)費(fèi)的征收主體。因此，稅務(wù)部門對社?；鸬谋O(jiān)管應(yīng)重點(diǎn)放在強(qiáng)化社保費(fèi)的征收方面。這是決定社會保障工作能否正常開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有收就沒有支，也就沒有保。所以，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)：

一是要樹立正確觀念，強(qiáng)化稅務(wù)機(jī)關(guān)征收主體地位。要堅(jiān)決克服“代征”社保費(fèi)的錯誤認(rèn)識，樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)就是社保費(fèi)征收主體的正確觀念，發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收優(yōu)勢，加強(qiáng)社保費(fèi)征收管理。要積極推動稅務(wù)機(jī)關(guān)社保費(fèi)全責(zé)征收工作，堅(jiān)持以組織社保費(fèi)收入為中心，圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理，強(qiáng)化主體，提高效率”的工作思路，組織做好社會保險(xiǎn)費(fèi)的征收管理工作。要樹立正確的社保費(fèi)收入觀，依法征費(fèi)，應(yīng)收盡收，不得不征、少征、漏征，既不人為調(diào)控社保費(fèi)收入，也堅(jiān)決不收“過頭費(fèi)”；在征收稅費(fèi)過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)參加社會保險(xiǎn)而未參加的繳費(fèi)單位，應(yīng)當(dāng)督促其依法參加社會保險(xiǎn)并及時(shí)通知社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。要積極配合勞動部門做好參保擴(kuò)面工作，重點(diǎn)抓好以非公經(jīng)濟(jì)、自然人為重點(diǎn)的擴(kuò)面征收工作，逐步消除參保的盲點(diǎn)，不斷增加費(fèi)源和社保費(fèi)收入；積極參與社會保險(xiǎn)費(fèi)征收計(jì)劃的制定，對參保戶數(shù)、繳費(fèi)單位、費(fèi)率、繳費(fèi)人數(shù)等情況進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)核對，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)與有關(guān)部門溝通，以取得共識，實(shí)事求是地制定社會保險(xiǎn)費(fèi)征收計(jì)劃，爭取征收工作的主動權(quán)。

二是要加強(qiáng)費(fèi)源管理，努力提高監(jiān)控水平。要有計(jì)劃地定期開展費(fèi)源調(diào)查工作，全面掌握社保費(fèi)費(fèi)源分布情況；要強(qiáng)化繳費(fèi)人戶籍管理，逐步建立戶籍檔案，對繳費(fèi)人實(shí)行動態(tài)管理；要建立重點(diǎn)費(fèi)源監(jiān)控制度，隨時(shí)掌握其費(fèi)源變化情況，對重點(diǎn)費(fèi)源實(shí)行重點(diǎn)管理；要利用稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管優(yōu)勢，不定期對繳 費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)等申報(bào)資料進(jìn)行檢查核實(shí)，著重解決繳費(fèi)基數(shù)不實(shí)的問題，認(rèn)真核實(shí)參保戶數(shù)和參保人數(shù)，凡與繳費(fèi)基數(shù)相關(guān)的項(xiàng)目，如繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)工資總額等，都應(yīng)嚴(yán)格、仔細(xì)核定，確保真實(shí)和準(zhǔn)確。

三是要明確責(zé)任，大力做好欠費(fèi)管理和清理欠費(fèi)工作。要開展欠費(fèi)清查工作，加大監(jiān)控力度；要對欠費(fèi)和欠費(fèi)人合理進(jìn)行分類，實(shí)施動態(tài)的分類管理，對欠費(fèi)數(shù)額較大的重點(diǎn)欠費(fèi)人，實(shí)施跟蹤管理，定期追欠；要將清欠工作列入目標(biāo)管理考核，建立清欠目標(biāo)責(zé)任制。

四是要狠抓規(guī)范，著力實(shí)施科學(xué)化精細(xì)化管理。第一要狠抓管理制度規(guī)范。加強(qiáng)征收社保費(fèi)的法制化建設(shè)，強(qiáng)化組織保障措施，完善崗責(zé)制度和考核制度，實(shí)行稅費(fèi)并舉，統(tǒng)一考核，分解任務(wù)，責(zé)任到人。第二要狠抓征管程序規(guī)范。要按照精確、細(xì)致、深入的要求，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，做到征管程序的六個規(guī)范：即規(guī)范建檔管理程序，規(guī)范申報(bào)程序，規(guī)范征收程序，規(guī)范檢查程序，規(guī)范催繳、處罰程序，規(guī)范接受舉報(bào)及處理程序。第三要狠抓繳費(fèi)服務(wù)規(guī)范。牢固樹立服務(wù)觀念，切實(shí)維護(hù)繳費(fèi)人的合法權(quán)益，不斷拓寬服務(wù)渠道、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目，提高繳費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。第四要推進(jìn)信息化和機(jī)構(gòu)人員建設(shè)，提高社保費(fèi)征管質(zhì)量和效率。

三、強(qiáng)化財(cái)政部門的監(jiān)管

財(cái)政部門是社?；鸬闹饕O(jiān)管部門，具有對社保基金征繳、支付、投資、預(yù)算、決算等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)，對社?；鸬陌踩c效益，合規(guī)與真實(shí)，規(guī)范與提高將起著決定性的作用。因此，各級財(cái)政部門：

一是要切實(shí)強(qiáng)化社?；痤A(yù)決算管理。嚴(yán)格抓好社?；鹗罩ьA(yù)決算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作，及時(shí)檢查分析社保基金收支運(yùn)行中的不足，促進(jìn)增收節(jié)支，堵塞跑冒滴漏。

二是要加強(qiáng)社保基金收支兩條線管理。建立健全社保基金財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)政專戶核算管理；一切收入必須及時(shí)足額地繳入國庫，一切支出必須納入財(cái)政預(yù)算，收歸收，支歸支，確保?？顚Ｓ?，任何地區(qū)、部門、單位和個人均不得擠占挪用。要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金的分配使用管理工作，及時(shí)下?lián)苜Y金，不得截留；及時(shí)搞好跟蹤監(jiān)督，充分提高有限基金的使用效益。

三是要加大社會保障投資力度。按照建立公共財(cái)政的要求，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對社會保障的資金投入。特別是對社保機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)支出，必須由財(cái)政預(yù)算單獨(dú)安排，不得從社?；鹬刑崛×兄?。

四是要嚴(yán)格管理社保積累基金。除按規(guī)定預(yù)留必要的支付費(fèi)用外，對社?；鹜顿Y運(yùn)作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，在保證基金資產(chǎn)安全性、流動性的前提下，實(shí)現(xiàn)基金資產(chǎn)的增值。不得將結(jié)余基金用于平衡財(cái)政預(yù)算。

四、強(qiáng)化主管部門的監(jiān)管

社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是社?；鹬鞴苈毮懿块T，社?；鹉芊窆芎糜煤茫苯尤Q于社保部門管理工作的好壞。因此，各級社保機(jī)構(gòu)：

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳與監(jiān)管。要全面落實(shí)《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)搞好擴(kuò)面征繳工作，嚴(yán)格抓好社會保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)制度，強(qiáng)化社會保險(xiǎn)稽核和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，認(rèn)真審核繳費(fèi)單位的繳費(fèi)基數(shù)，不得不核、少核、漏核，努力提高征繳率。凡是參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個人，都必須按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對拒繳、瞞報(bào)少繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，要依法處理；對欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，要采取各種措施，加大追繳力度，確?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)收盡收。對參保對象要建立繳費(fèi)記錄，建立個人保險(xiǎn)帳戶，并保證其完整、安全；對參保對象和離退休人員以及其工資基數(shù)增減變化情況要及時(shí)進(jìn)行檢查和核對，嚴(yán)格新增離退休人員的審批，加強(qiáng)動態(tài)核查，嚴(yán)防弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)。二是要廣泛深入地搞好調(diào)研工作，不斷創(chuàng)新完善社會保障機(jī)制。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則，完善政策，健全機(jī)制，加強(qiáng)管理，建立起適合我國國情，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

三是要全面提高社會保險(xiǎn)管理服務(wù)水平。要高度重視社會保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，加快社會保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)辦管理服務(wù)體系，把社會保險(xiǎn)的政策落到實(shí)處。各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要完善管理制度，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理。同時(shí)，要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

五、強(qiáng)化社會各方面的監(jiān)管

一是要加大廣大職工群眾的監(jiān)督力度。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布本單位全年社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受職工的監(jiān)督。

二是要加大社會監(jiān)督力度。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對社?；鹗?支和結(jié)余情況，定期或不定期向社會公告，接受社會監(jiān)督，包括人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。

三是要加大工商行政管理部門監(jiān)督力度。對企業(yè)進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照檢查、辦理變更或者注銷手續(xù)時(shí)，工商部門應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)依法履行社會保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)，對未履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

四是加大監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度。對國家有關(guān)部門及其工作人員履行社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳和社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理職責(zé)依法實(shí)施監(jiān)察。

第四篇：社?；鹭?cái)務(wù)管理

公共部門財(cái)務(wù)管理改革探討

------社?；鹭?cái)務(wù)管理問題及對策研究

財(cái)政系勞動1201楊正玲 學(xué)號：2012110314 【摘 要】社?；鹗俏覈＠c保障體系的重要組成部分。針對我國社?；鹭?cái)務(wù)管理中存在的會計(jì)核算基礎(chǔ)存在局限性、社?；鸨O(jiān)管不到位，信息公開不透明等主要問題，進(jìn)行了深入的剖析，并提出了相應(yīng)的解決對策與建議，包括改革現(xiàn)行的會計(jì)核算基礎(chǔ)、加強(qiáng)對社?；鸬谋O(jiān)管和審計(jì)等。關(guān)鍵詞：社?；?財(cái)務(wù)管理 會計(jì)核算 賬戶管理

一、引言

社?；?，即全國社會保障基金的簡稱，它的資金來源包括中央財(cái)政、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益國有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)，管理機(jī)構(gòu)為全國社?；鹄硎聲且环N中央集中的社會保障基金。它由國家集中管理，并不向民營與個體投資開放，將城鄉(xiāng)居民所交的養(yǎng)老保險(xiǎn)中的部分交專門管理機(jī)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)保值和增值。管好用好社?；鹗玛P(guān)社會和諧穩(wěn)定。但是，社?；鹩捎跀?shù)額巨大，存儲管理困難，使社?；鸫嬖谝欢ǖ陌踩L(fēng)險(xiǎn)。例如 2006年夏的上海社保風(fēng)暴，波及上海政要、國企高管、民營富豪近30 人。最近幾年，全國多個省份發(fā)生社?；鸨慌灿冒讣?，給人民群眾造成了巨大的損失。因此，需要詳細(xì)分析當(dāng)前社?；鹭?cái)務(wù)管理與安全管理的問題，并思考研究相應(yīng)的改進(jìn)方法，確保社?；鸬墓芎糜煤谩?/p>

二、社保基金財(cái)務(wù)管理工作存在的問題

（一）會計(jì)核算基礎(chǔ)存在局限性。

我國當(dāng)前的社保基金會計(jì)制度的基礎(chǔ)為收付實(shí)現(xiàn)制，用實(shí)際支出數(shù)作為支出的確認(rèn)數(shù)，當(dāng)期實(shí)際收到數(shù)作為收入的確認(rèn)數(shù)，對應(yīng)付未付或者應(yīng)繳未繳的社?；饏s沒有任何確認(rèn)信息。因此，通過這種會計(jì)制度進(jìn)行核算的信息有一定局限，不能充分反映社保基金的少數(shù)欠費(fèi)甚至不繳的情況，無法滿足管理需要。

（二）社?；鸨O(jiān)管不到位，信息公開不透明

社?；鸬谋O(jiān)管涉及人社、財(cái)政、審計(jì)等多部門。一直以來，財(cái)政部門對社保基金的監(jiān)督，重心都放在對存入財(cái)政專戶的社保基金的直接管理上，而對社會 保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的征收、支付環(huán)節(jié)則疏于監(jiān)管，也無力監(jiān)管；其次，財(cái)政部門直接參與對社?；鸬娜粘９芾?，既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員，喪失了原有的監(jiān)督地位的獨(dú)立性，影響了監(jiān)管的客觀、公正。審計(jì)部門對社?；鸬谋O(jiān)管，多為事后審計(jì)，缺乏事前、事中監(jiān)督?，F(xiàn)行的《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》雖然要求社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和繳費(fèi)單位應(yīng)每年公布社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受社會和職工監(jiān)督，但對文件公布的范圍、指標(biāo)和方式等并未作出明確規(guī)定，多數(shù)情況是職工往往需要主動查詢，才能了解個人保險(xiǎn)相關(guān)信息，直接導(dǎo)致保險(xiǎn)信息不透明。

（三）社?；鹳~戶管理不規(guī)范

目前我國所執(zhí)行的社?；鸢慈缦路绞竭M(jìn)行統(tǒng)籌繳納:由社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為退休人員需支付退休養(yǎng)老金的總額進(jìn)行社會籌資，即由單位和在職職工個人、(或全部由單位)按工資總額的一定比例繳納保險(xiǎn)費(fèi)。以支定收，不留積累，養(yǎng)老保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)是代際之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移，即由在職職工一代人負(fù)擔(dān)已退休職工一代人的養(yǎng)老費(fèi)用，在職職工本人則由下一代人負(fù)擔(dān)。雖然這種模式使個人賬戶管理非常專用與嚴(yán)格，但導(dǎo)致一些管理單位在如何管理個人賬戶上存在很多不規(guī)范行為，沒有在銀行中以個人為單位進(jìn)行存款賬戶的設(shè)置，或者按個人賬戶進(jìn)行核算，使社?；鸬膫€人賬戶非常混亂，缺乏有序、全面、準(zhǔn)確的管理，并無法及時(shí)對賬戶的流入流出情況進(jìn)行及時(shí)記錄與核算，并進(jìn)一步影響到年末銀行對社保基金賬戶的利息計(jì)算等情況的實(shí)時(shí)報(bào)表統(tǒng)計(jì)。

（四）社?；鹫骼U中的問題

從總體而言，社?；饡嬖谄髽I(yè)無法按時(shí)、足額上繳的難題，這主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)。第一，企業(yè)因?yàn)樾б婧统杀緣毫Φ目紤]，難以按時(shí)、足額上繳。第一，有此單位根據(jù)國家的規(guī)定將會獨(dú)立成立社會保險(xiǎn)管理處，由于該處和財(cái)務(wù)部門沒有業(yè)務(wù)從屬關(guān)系，社保處沒有足夠的制約手段，容易出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)個別單位由于資金周轉(zhuǎn)不便或者其他原因，拖欠社保費(fèi)用或?qū)⑸绫ＹM(fèi)用于墊付生產(chǎn)，同時(shí)單位內(nèi)有此保險(xiǎn)費(fèi)屬于財(cái)務(wù)代收有此不屬于財(cái)務(wù)代收，上繳方式較為不統(tǒng)一，醫(yī)保員和社保員在傳達(dá)和布置工作時(shí)候會出現(xiàn)溝通不暢的問題，導(dǎo)致社保處財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和各單位的財(cái)務(wù)應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)不相符，難以核對。

（五）對小額多期挪用基金缺乏制度約束

雖然目前全國各基層社保所目前使用的各項(xiàng)管理方式與手段可以在一定程 2 度上對社?；鸬氖崭?、使用進(jìn)行監(jiān)管，也可以從制度上抑制社保基金管理流程中各種經(jīng)辦單位、個人挪用與擅自出借的問題，但對于多項(xiàng)小額社保基金挪用仍然缺少有力的制約措施，因?yàn)楦骷壈ɑ鶎由绫；鸸芾聿块T可以直接向財(cái)政部門虛報(bào)社?；鹗褂糜?jì)劃，直接截留或者惡意套取保險(xiǎn)費(fèi)收入或者基金款項(xiàng)，并進(jìn)行挪用。

（六）社會保險(xiǎn)管理者及財(cái)務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)缺乏

目前，社會保險(xiǎn)管理者大多是“硬專家”，只精于各自的專業(yè)，卻未必擅長管理，財(cái)務(wù)管理意識淡薄，忽視財(cái)務(wù)管理的作用，沒有將財(cái)務(wù)管理納入社?；鸸芾淼挠行C(jī)制中。同時(shí)，社保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低，專業(yè)化程度不高，主要表現(xiàn)在：管理觀念與創(chuàng)新意識不強(qiáng)，理論基礎(chǔ)薄弱，知識結(jié)構(gòu)老化，工作質(zhì)量和效益不高。財(cái)務(wù)人員缺乏、編制不足，在社保業(yè)務(wù)成倍增長、工作量大的情況下，人才流失嚴(yán)重，補(bǔ)充來源不足，人少事多，不能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理等一直困擾著社保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)建設(shè)發(fā)展。

三、新形勢下我國社?；鹭?cái)務(wù)管理的策略

（一）改革現(xiàn)行的會計(jì)核算基礎(chǔ)

首先，需要按照不破不立的哲學(xué)觀點(diǎn)，從會計(jì)核算基礎(chǔ)上進(jìn)行徹底改革，將目前以此為基礎(chǔ)的會計(jì)核算制度的問題與弊病分析透徹，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，與當(dāng)前所應(yīng)用的收繳支付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行一定程度的結(jié)合，從而打破以往制度上的缺陷。進(jìn)行此變革之后，需要相應(yīng)的將個人的社?；鹳~戶的核算基礎(chǔ)進(jìn)行一定變革，不再采用原有的制度，而是也采用權(quán)責(zé)發(fā)生制度;另外也要保持社?；鸬氖崭秾?shí)現(xiàn)制還在一定范圍內(nèi)的應(yīng)用。從而最終實(shí)現(xiàn)這兩種制度的結(jié)合的新型會計(jì)核算機(jī)制。通過這種改革可以在宏觀上為政府進(jìn)行社會保險(xiǎn)制度改革、完善社會保障與福利體系提供決策參考，并在實(shí)質(zhì)上對社?；鸬耐暾?、有序、和可靠提供了制度基礎(chǔ)，便于其實(shí)時(shí)準(zhǔn)確反映其問題。

（二）加強(qiáng)對社保基金的監(jiān)管和審計(jì)，實(shí)現(xiàn)社保基金的信息公開

人社、財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)溝通和合作，不斷完善監(jiān)督體系，共同構(gòu)建社?；鸨O(jiān)管的有效機(jī)制。對財(cái)政專戶的資金支出，應(yīng)在銀行環(huán)節(jié)設(shè)置“雙控”程序，既不允許人社部門單方面決定支出，也不允許其他部門單獨(dú)決定資金去向。由于社保基金數(shù)額大，周轉(zhuǎn)速 3 度快，在管理上要建立內(nèi)部控制、內(nèi)部稽核、內(nèi)部審計(jì)制度，同時(shí)完善定期的外部審計(jì)制度，確?；鸬陌踩屯暾?。另外，應(yīng)通過媒體及時(shí)、主動向社會公布社?；饒?bào)告，將基金征收支付政策、欠費(fèi)單位及金額、基金結(jié)余情況等涉及公眾普遍關(guān)心關(guān)注的重要事項(xiàng)，接受社會的監(jiān)督，做到信息公開、透明。

（三）規(guī)范社?；鸬馁~戶管理

需要制定相應(yīng)的制度以確保社保基金的個人賬戶管理不存在疏漏，不給各種違法違規(guī)操作以可乘之機(jī)。首先，需要在財(cái)務(wù)管理中統(tǒng)一對個人賬戶進(jìn)行管理，在管理系統(tǒng)中對收入和支出賬戶分別分為統(tǒng)籌賬戶與個人賬戶，在結(jié)余賬戶中也作如此劃分，從而實(shí)現(xiàn)了社?；鸬慕y(tǒng)籌部分與個人資金的單獨(dú)核算，并提供明細(xì)清單。另外，需要對個人賬戶進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證以及完善所需要的詳細(xì)的個人信息及聯(lián)系方式，確保個人賬戶的安全與可靠，并為工作人員的日常管理提供依據(jù)。第三，需要建立相關(guān)的信息管理系統(tǒng)。

（四）社?；鹫骼U問題解決措施

針對社保基金在征繳上存在的問題，可以從以下方法進(jìn)行解決:第一，要加強(qiáng)社?；鸬亩ㄆ诤怂?，要能夠?qū)ζ髽I(yè)每月核算參保人數(shù)、社?；鸬木唧w金額和上報(bào)繳費(fèi)的報(bào)表，以保證資金的完整性。第二，加強(qiáng)各核算單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識。企業(yè)可以在每年年初由總負(fù)責(zé)人和下屬單位的負(fù)責(zé)人簽訂征繳責(zé)任書等類似的文件，實(shí)行動態(tài)的跟蹤考核，以此進(jìn)行獎懲，并將此納入考核和升遷的參考依據(jù)。第三，建立統(tǒng)一的企業(yè)社保費(fèi)用征繳管理方式，保證基金的正常運(yùn)行。對于在本企業(yè)就設(shè)有社保處的企業(yè)實(shí)體，應(yīng)該建立起統(tǒng)一的管理體系，對社保的險(xiǎn)種實(shí)行統(tǒng)一的繳費(fèi)基數(shù)、統(tǒng)一的繳費(fèi)方式和統(tǒng)一的繳費(fèi)渠道管理。按照勞資部門提供的上年工資總額，企業(yè)實(shí)體可以在年初統(tǒng)一下達(dá)核算單位的繳費(fèi)基數(shù)，并確定險(xiǎn)種的具體代收和其他征收方式，并統(tǒng)一核算單位的繳納渠道，以減少資金周轉(zhuǎn)環(huán),節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用。

（五）拓寬基金的保值增值渠道，完善基金安全管理

在保證基金正常支付的情況下，人社和財(cái)政、金融部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作與聯(lián)系，統(tǒng)籌安排，保證基金最大程度的增值。為此需要盡快發(fā)行適合社?；鹳徺I的票面利率高于銀行定期存款利率的定向特種國債，不斷擴(kuò)大證券型的投資規(guī)模，在 4 保證基金安全的基礎(chǔ)上選擇投資回報(bào)高的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)基金的效益最大化。在基金安全管理方面，要利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，如對社會保險(xiǎn)參保人員增減變動和繳費(fèi)基數(shù)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、社?；鹁W(wǎng)銀劃款、個人繳費(fèi)銀聯(lián)刷卡等方式，徹底杜絕社會保險(xiǎn)經(jīng)辦人員直接接觸現(xiàn)金，同時(shí)通過公示、稽核、責(zé)任倒查等途徑完善管理薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真整改，堵塞漏洞，有效提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確保基金安全。

（六）提高社會保險(xiǎn)從業(yè)人員綜合素質(zhì)，提升財(cái)務(wù)管理水平

首先要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，社保機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)是財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人，既是廣大投保人利益的維護(hù)者，也是政府職能的管理者，因此需要既懂管理，又要了解財(cái)務(wù)的相關(guān)政策的“復(fù)合型”人才；二是要建立會計(jì)主管人員、會計(jì)人員崗位責(zé)任制，明確職責(zé)，把財(cái)務(wù)制度落實(shí)到各級層面、各個崗位；三是著力財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷更新知識，加強(qiáng)職業(yè)道德和能力培養(yǎng)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，為社?；鸬墓芾肀ｑ{護(hù)航。

［參考文獻(xiàn)］

［1］李霞 從社保聯(lián)手“PE”看社?；鹭?cái)務(wù)管理運(yùn)作［J］．現(xiàn)代商業(yè)，2015.11.(035)． ［2］李成平淺論社會保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理工作［J］． 財(cái)經(jīng)界，2015，08，(156)． ［3］盧登玲 淺談如何完善社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理［J］．財(cái)稅統(tǒng)計(jì)2015．01.［4］于春華 社保基金財(cái)務(wù)管理問題及對策研究［J］．物流工程與管理，2012，02,20（213）［5］陳筱妍，閆思奇 新形勢下我國社?；鹭?cái)務(wù)管理的策略［J］．財(cái)會研究，2010，(202)．

第五篇：2018版中國社?；鹦袠I(yè)市場調(diào)查研究報(bào)告目錄

中國市場調(diào)研在線

2017-2021年中國社?；鹦袠I(yè)市場調(diào)查研究及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告

行業(yè)市場研究屬于企業(yè)戰(zhàn)略研究范疇，作為當(dāng)前應(yīng)用最為廣泛的咨詢服務(wù)，其研究成果以報(bào)告形式呈現(xiàn)，通常包含以下內(nèi)容：

一份專業(yè)的行業(yè)研究報(bào)告，注重指導(dǎo)企業(yè)或投資者了解該行業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，旨在為企業(yè)或投資者提供方向性的思路和參考。一份有價(jià)值的行業(yè)研究報(bào)告，可以完成對行業(yè)系統(tǒng)、完整的調(diào)研分析工作，使決策者在閱讀完行業(yè)研究報(bào)告后，能夠清楚地了解該行業(yè)市場現(xiàn)狀和發(fā)展前景趨勢，確保了決策方向的正確性和科學(xué)性。

中國市場調(diào)研在線cninfo360.com基于多年來對客戶需求的深入了解，全面系統(tǒng)地研究了該行業(yè)市場現(xiàn)狀及發(fā)展前景，注重信息的時(shí)效性，從而更好地把握市場變化和行業(yè)發(fā)展趨勢。

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二、內(nèi)容介紹

2017-2021年中國社保基金行業(yè)市場調(diào)查研究及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告

[正文目錄] 網(wǎng)上閱讀：http://004km.cn/ 24小時(shí)咨詢電話：***（微信）010-62665210 第1章 社?；鹦袠I(yè)發(fā)展綜述

1.1 社?；鹦袠I(yè)定義及分類

1.1.1 行業(yè)定義

1.1.2 行業(yè)產(chǎn)品/服務(wù)分類

1.1.3 行業(yè)主要商業(yè)模式

1.2 社?；鹦袠I(yè)特征分析

1.2.1 產(chǎn)業(yè)鏈分析

1.2.2 社?；鹦袠I(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位

1.2.3 社?；鹦袠I(yè)生命周期分析

（1）行業(yè)生命周期理論基礎(chǔ)

（2）社保基金行業(yè)生命周期

1.3 最近3-5年中國社?；鹦袠I(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

中國市場調(diào)研在線

2017-2021年中國社?；鹦袠I(yè)市場調(diào)查研究及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告

1.3.1 贏利性

1.3.2 成長速度

1.3.3 附加值的提升空間

1.3.4 進(jìn)入壁壘／退出機(jī)制

1.3.5 風(fēng)險(xiǎn)性

1.3.6 行業(yè)周期

1.3.7 競爭激烈程度指標(biāo)

1.3.8 行業(yè)及其主要子行業(yè)成熟度分析

第2章 社?；鹦袠I(yè)運(yùn)行環(huán)境（PEST）分析

2.1 社保基金行業(yè)政治法律環(huán)境分析

2.1.1 行業(yè)管理體制分析

2.1.2 行業(yè)主要法律法規(guī)

2.1.3 行業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃

2.2 社?；鹦袠I(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

2.2.1 國際宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析

2.2.2 國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析

2.2.3 產(chǎn)業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

2.3 社?；鹦袠I(yè)社會環(huán)境分析

2.3.1 社?；甬a(chǎn)業(yè)社會環(huán)境

2.3.2 社會環(huán)境對行業(yè)的影響

2.3.3 社保基金產(chǎn)業(yè)發(fā)展對社會發(fā)展的影響

2.4 社?；鹦袠I(yè)技術(shù)環(huán)境分析

2.4.1 社保基金技術(shù)分析

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2017-2021年中國社?；鹦袠I(yè)市場調(diào)查研究及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告

2.4.2 社保基金技術(shù)發(fā)展水平

2.4.3 行業(yè)主要技術(shù)發(fā)展趨勢

第3章 我國社?；鹦袠I(yè)運(yùn)行分析

3.1 我國社保基金行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

3.1.1 我國社?；鹦袠I(yè)發(fā)展階段

3.1.2 我國社?；鹦袠I(yè)發(fā)展總體概況

3.1.3 我國社保基金行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)分析

3.2 2014-2017年社?；鹦袠I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

3.2.1 2014-2017年我國社?；鹦袠I(yè)市場規(guī)模

3.2.2 2014-2017年我國社?；鹦袠I(yè)發(fā)展分析

3.2.3 2014-2017年中國社?；鹌髽I(yè)發(fā)展分析

3.3 區(qū)域市場分析

3.3.1 區(qū)域市場分布總體情況

3.3.2 2014-2017年重點(diǎn)省市市場分析

3.4 社?；鸺?xì)分產(chǎn)品/服務(wù)市場分析

3.4.1 細(xì)分產(chǎn)品/服務(wù)特色

3.4.2 2014-2017年細(xì)分產(chǎn)品/服務(wù)市場規(guī)模及增速

3.4.3 重點(diǎn)細(xì)分產(chǎn)品/服務(wù)市場前景預(yù)測

3.5 社保基金產(chǎn)品/服務(wù)價(jià)格分析

3.5.1 2014-2017年社?；饍r(jià)格走勢

3.5.2 影響社?；饍r(jià)格的關(guān)鍵因素分析

（1）成本

（2）供需情況

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2017-2021年中國社保基金行業(yè)市場調(diào)查研究及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告

（3）關(guān)聯(lián)產(chǎn)品

（4）其他

3.5.3 2017-2021年社?；甬a(chǎn)品/服務(wù)價(jià)格變化趨勢

3.5.4 主要社保基金企業(yè)價(jià)位及價(jià)格策略

第4章 我國社?；鹦袠I(yè)整體運(yùn)行指標(biāo)分析

4.1 2014-2017年中國社保基金行業(yè)總體規(guī)模分析

4.1.1 企業(yè)數(shù)量結(jié)構(gòu)分析

4.1.2 人員規(guī)模狀況分析

4.1.3 行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模分析

4.1.4 行業(yè)市場規(guī)模分析

4.2 2014-2017年中國社?；鹦袠I(yè)運(yùn)營情況分析

4.2.1 我國社?；鹦袠I(yè)營收分析

4.2.2 我國社?；鹦袠I(yè)成本分析

4.2.3 我國社保基金行業(yè)利潤分析

4.3 2014-2017年中國社?；鹦袠I(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)總體分析

4.3.1 行業(yè)盈利能力分析

4.3.2 行業(yè)償債能力分析

4.3.3 行業(yè)營運(yùn)能力分析

4.3.4 行業(yè)發(fā)展能力分析

第5章 我國社保基金行業(yè)供需形勢分析

5.1 社?；鹦袠I(yè)供給分析

5.1.1 2014-2017年社保基金行業(yè)供給分析

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2017-2021年中國社?；鹦袠I(yè)市場調(diào)查研究及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告

5.1.2 2017-2021年社保基金行業(yè)供給變化趨勢

5.1.3 社?；鹦袠I(yè)區(qū)域供給分析

5.2 2014-2017年我國社?；鹦袠I(yè)需求情況

5.2.1 社?；鹦袠I(yè)需求市場

5.2.2 社?；鹦袠I(yè)客戶結(jié)構(gòu)

5.2.3 社?；鹦袠I(yè)需求的地區(qū)差異

5.3 社?；鹗袌鰬?yīng)用及需求預(yù)測

5.3.1 社?；饝?yīng)用市場總體需求分析

（1）社保基金應(yīng)用市場需求特征

（2）社?；饝?yīng)用市場需求總規(guī)模

5.3.2 2017-2021年社?；鹦袠I(yè)領(lǐng)域需求量預(yù)測

（1）2017-2021年社?；鹦袠I(yè)領(lǐng)域需求產(chǎn)品/服務(wù)功能預(yù)測

（2）2017-2021年社保基金行業(yè)領(lǐng)域需求產(chǎn)品/服務(wù)市場格局預(yù)測

5.3.3 重點(diǎn)行業(yè)社?；甬a(chǎn)品/服務(wù)需求分析預(yù)測

第6章 社?；鹦袠I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

6.1 社保基金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

6.1.1 市場細(xì)分充分程度分析

6.1.2 各細(xì)分市場領(lǐng)先企業(yè)排名

6.1.3 各細(xì)分市場占總市場的結(jié)構(gòu)比例

6.1.4 領(lǐng)先企業(yè)的結(jié)構(gòu)分析（所有制結(jié)構(gòu)）

6.2 產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條的結(jié)構(gòu)分析及產(chǎn)業(yè)鏈條的整體競爭優(yōu)勢分析

6.2.1 產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條的構(gòu)成

6.2.2 產(chǎn)業(yè)鏈條的競爭優(yōu)勢與劣勢分析

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2017-2021年中國社?；鹦袠I(yè)市場調(diào)查研究及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告

6.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展預(yù)測

6.3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)政策分析

6.3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中消費(fèi)者需求的引導(dǎo)因素

6.3.3 中國社?；鹦袠I(yè)參與國際競爭的戰(zhàn)略市場定位

6.3.4 社?；甬a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向分析

6.3.5 Sansheng Consulting建議

第7章 我國社?；鹦袠I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析

7.1 社?；鹦袠I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析

7.1.1 產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)分析

7.1.2 主要環(huán)節(jié)的增值空間

7.1.3 與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性

7.2 社?；鹕嫌涡袠I(yè)分析

7.2.1 社保基金產(chǎn)品成本構(gòu)成 7.2.2 2014-2017年上游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

7.2.3 2017-2021年上游行業(yè)發(fā)展趨勢

7.2.4 上游供給對社?；鹦袠I(yè)的影響

7.3 社?；鹣掠涡袠I(yè)分析

7.3.1 社?；鹣掠涡袠I(yè)分布

7.3.2 2014-2017年下游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

7.3.3 2017-2021年下游行業(yè)發(fā)展趨勢

7.3.4 下游需求對社?；鹦袠I(yè)的影響

第8章 我國社?；鹦袠I(yè)渠道分析及策略

中國市場調(diào)研在線

2017-2021年中國社?；鹦袠I(yè)市場調(diào)查研究及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告

8.1 社保基金行業(yè)渠道分析

8.1.1 渠道形式及對比

8.1.2 各類渠道對社保基金行業(yè)的影響

8.1.3 主要社?；鹌髽I(yè)渠道策略研究

8.1.4 各區(qū)域主要代理商情況

8.2 社?；鹦袠I(yè)用戶分析

8.2.1 用戶認(rèn)知程度分析

8.2.2 用戶需求特點(diǎn)分析

8.2.3 用戶購買途徑分析

8.3 社?；鹦袠I(yè)營銷策略分析

8.3.1 中國社?；馉I銷概況

8.3.2 社?；馉I銷策略探討

8.3.3 社?；馉I銷發(fā)展趨勢

第9章 我國社?；鹦袠I(yè)競爭形勢及策略

9.1 行業(yè)總體市場競爭狀況分析

9.1.1 社保基金行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)分析

（1）現(xiàn)有企業(yè)間競爭

（2）潛在進(jìn)入者分析

（3）替代品威脅分析

（4）供應(yīng)商議價(jià)能力

（5）客戶議價(jià)能力

（6）競爭結(jié)構(gòu)特點(diǎn)總結(jié)

9.1.2 社?；鹦袠I(yè)企業(yè)間競爭格局分析

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9.1.3 社?；鹦袠I(yè)集中度分析

9.1.4 社保基金行業(yè)SWOT分析

9.2 中國社?；鹦袠I(yè)競爭格局綜述

9.2.1 社保基金行業(yè)競爭概況

（1）中國社?；鹦袠I(yè)競爭格局

（2）社?；鹦袠I(yè)未來競爭格局和特點(diǎn)

（3）社?；鹗袌鲞M(jìn)入及競爭對手分析

9.2.2 中國社?；鹦袠I(yè)競爭力分析

（1）我國社保基金行業(yè)競爭力剖析

（2）我國社?；鹌髽I(yè)市場競爭的優(yōu)勢

（3）國內(nèi)社?；鹌髽I(yè)競爭能力提升途徑

9.2.3 社保基金市場競爭策略分析

第10章 社?；鹦袠I(yè)領(lǐng)先企業(yè)經(jīng)營形勢分析

10.1 ***公司

10.1.1 企業(yè)概況

10.1.2 企業(yè)優(yōu)勢分析

10.1.3 產(chǎn)品/服務(wù)特色

10.1.4 2014-2017年經(jīng)營狀況

10.1.5 2017-2021年發(fā)展規(guī)劃

10.2 ***公司

10.2.1 企業(yè)概況

10.2.2 企業(yè)優(yōu)勢分析

10.2.3 產(chǎn)品/服務(wù)特色

中國市場調(diào)研在線

2017-2021年中國社?；鹦袠I(yè)市場調(diào)查研究及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告

10.2.4 2014-2017年經(jīng)營狀況

10.2.5 2017-2021年發(fā)展規(guī)劃

10.3 ***公司

10.3.1 企業(yè)概況

10.3.2 企業(yè)優(yōu)勢分析

10.3.3 產(chǎn)品/服務(wù)特色

10.3.4 2014-2017年經(jīng)營狀況

10.3.5 2017-2021年發(fā)展規(guī)劃

10.4 ***公司

10.4.1 企業(yè)概況

10.4.2 企業(yè)優(yōu)勢分析

10.4.3 產(chǎn)品/服務(wù)特色

10.4.4 2014-2017年經(jīng)營狀況

10.4.5 2017-2021年發(fā)展規(guī)劃

10.5 ***公司

10.5.1 企業(yè)概況

10.5.2 企業(yè)優(yōu)勢分析

10.5.3 產(chǎn)品/服務(wù)特色

10.5.4 2014-2017年經(jīng)營狀況

10.5.5 2017-2021年發(fā)展規(guī)劃

10.6 ***公司

10.6.1 企業(yè)概況

10.6.2 企業(yè)優(yōu)勢分析

10.6.3 產(chǎn)品/服務(wù)特色

中國市場調(diào)研在線

2017-2021年中國社?；鹦袠I(yè)市場調(diào)查研究及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告

10.6.4 2014-2017年經(jīng)營狀況

10.6.5 2017-2021年發(fā)展規(guī)劃

10.7 ***公司

10.7.1 企業(yè)概況

10.7.2 企業(yè)優(yōu)勢分析

10.7.3 產(chǎn)品/服務(wù)特色

10.7.4 2014-2017年經(jīng)營狀況

10.7.5 2017-2021年發(fā)展規(guī)劃

10.8 ***公司

10.8.1 企業(yè)概況

10.8.2 企業(yè)優(yōu)勢分析

10.8.3 產(chǎn)品/服務(wù)特色

10.8.4 2014-2017年經(jīng)營狀況

10.8.5 2017-2021年發(fā)展規(guī)劃

10.9 ***公司

10.9.1 企業(yè)概況

10.9.2 企業(yè)優(yōu)勢分析

10.9.3 產(chǎn)品/服務(wù)特色

10.9.4 2014-2017年經(jīng)營狀況

10.9.5 2017-2021年發(fā)展規(guī)劃

10.10 ***公司

10.10.1 企業(yè)概況

10.10.2 企業(yè)優(yōu)勢分析

10.10.3 產(chǎn)品/服務(wù)特色

中國市場調(diào)研在線

2017-2021年中國社保基金行業(yè)市場調(diào)查研究及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告

10.10.4 2014-2017年經(jīng)營狀況

10.10.5 2017-2021年發(fā)展規(guī)劃

第11章 2017-2021年社?；鹦袠I(yè)投資前景

11.1 2017-2021年社保基金市場發(fā)展前景

11.1.1 2017-2021年社?；鹗袌霭l(fā)展?jié)摿?/p>

11.1.2 2017-2021年社?；鹗袌霭l(fā)展前景展望

11.1.3 2017-2021年社?；鸺?xì)分行業(yè)發(fā)展前景分析

11.2 2017-2021年社?；鹗袌霭l(fā)展趨勢預(yù)測

11.2.1 2017-2021年社?；鹦袠I(yè)發(fā)展趨勢

11.2.2 2017-2021年社?；鹗袌鲆?guī)模預(yù)測

11.2.3 2017-2021年社?；鹦袠I(yè)應(yīng)用趨勢預(yù)測

11.2.4 2017-2021年細(xì)分市場發(fā)展趨勢預(yù)測

11.3 2017-2021年中國社保基金行業(yè)供需預(yù)測

11.3.1 2017-2021年中國社?；鹦袠I(yè)供給預(yù)測

11.3.2 2017-2021年中國社?；鹦袠I(yè)需求預(yù)測

11.3.3 2017-2021年中國社?；鸸┬杵胶忸A(yù)測

11.4 影響企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的關(guān)鍵趨勢

11.4.1 市場整合成長趨勢

11.4.2 需求變化趨勢及新的商業(yè)機(jī)遇預(yù)測

11.4.3 企業(yè)區(qū)域市場拓展的趨勢

11.4.4 科研開發(fā)趨勢及替代技術(shù)進(jìn)展

11.4.5 影響企業(yè)銷售與服務(wù)方式的關(guān)鍵趨勢

中國市場調(diào)研在線

2017-2021年中國社?；鹦袠I(yè)市場調(diào)查研究及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告

第12章 2017-2021年社?；鹦袠I(yè)投資機(jī)會與風(fēng)險(xiǎn)

12.1 社?；鹦袠I(yè)投融資情況

12.1.1 行業(yè)資金渠道分析

12.1.2 固定資產(chǎn)投資分析

12.1.3 兼并重組情況分析

12.2 2017-2021年社?；鹦袠I(yè)投資機(jī)會

12.2.1 產(chǎn)業(yè)鏈投資機(jī)會

12.2.2 細(xì)分市場投資機(jī)會

12.2.3 重點(diǎn)區(qū)域投資機(jī)會

12.3 2017-2021年社保基金行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)及防范

12.3.1 政策風(fēng)險(xiǎn)及防范

12.3.2 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)及防范

12.3.3 供求風(fēng)險(xiǎn)及防范

12.3.4 宏觀經(jīng)濟(jì)波動風(fēng)險(xiǎn)及防范

12.3.5 關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及防范

12.3.6 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)及防范

12.3.7 其他風(fēng)險(xiǎn)及防范

第13章 社?；鹦袠I(yè)投資戰(zhàn)略研究

13.1 社保基金行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

13.1.1 戰(zhàn)略綜合規(guī)劃

13.1.2 技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略

13.1.3 業(yè)務(wù)組合戰(zhàn)略

13.1.4 區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃

中國市場調(diào)研在線

2017-2021年中國社?；鹦袠I(yè)市場調(diào)查研究及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告

13.1.5 產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃

13.1.6 營銷品牌戰(zhàn)略

13.1.7 競爭戰(zhàn)略規(guī)劃

13.2 對我國社?；鹌放频膽?zhàn)略思考

13.2.1 社?；鹌放频闹匾?/p>

13.2.2 社?；饘?shí)施品牌戰(zhàn)略的意義

13.2.3 社保基金企業(yè)品牌的現(xiàn)狀分析

13.2.4 我國社?；鹌髽I(yè)的品牌戰(zhàn)略

13.2.5 社?；鹌放茟?zhàn)略管理的策略

13.3 社?；鸾?jīng)營策略分析

13.3.1 社保基金市場細(xì)分策略

13.3.2 社?；鹗袌鰟?chuàng)新策略

13.3.3 品牌定位與品類規(guī)劃

13.3.4 社保基金新產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略

13.4 社?；鹦袠I(yè)投資戰(zhàn)略研究

13.4.1 2016年社?；鹦袠I(yè)投資戰(zhàn)略

13.4.2 2017-2021年社?；鹦袠I(yè)投資戰(zhàn)略

13.4.3 2017-2021年細(xì)分行業(yè)投資戰(zhàn)略

第14章 研究結(jié)論及投資建議

14.1 社?；鹦袠I(yè)研究結(jié)論

14.2 社?；鹦袠I(yè)投資價(jià)值評估

14.3 三勝社?；鹦袠I(yè)投資建議

14.3.1 行業(yè)發(fā)展策略建議

中國市場調(diào)研在線

2017-2021年中國社?；鹦袠I(yè)市場調(diào)查研究及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告

14.3.2 行業(yè)投資方向建議

14.3.3 行業(yè)投資方式建議

圖表目錄（部分）

圖表1：社?；鹦袠I(yè)生命周期 圖表2：社?；鹦袠I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)

圖表3：2014-2017年全球社?；鹦袠I(yè)市場規(guī)模 圖表4：2014-2017年中國社?；鹦袠I(yè)市場規(guī)模 圖表5：2014-2017年社?；鹦袠I(yè)重要數(shù)據(jù)指標(biāo)比較 圖表6：2014-2017年中國社保基金市場占全球份額比較 圖表7：2014-2017年社?；鹦袠I(yè)工業(yè)總產(chǎn)值 圖表8：2014-2017年社保基金行業(yè)銷售收入 圖表9：2014-2017年社?；鹦袠I(yè)利潤總額 圖表10：2014-2017年社保基金行業(yè)資產(chǎn)總計(jì) 圖表11：2014-2017年社?；鹦袠I(yè)負(fù)債總計(jì) 圖表12：2014-2017年社?；鹦袠I(yè)競爭力分析 圖表13：2014-2017年社?；鹗袌鰞r(jià)格走勢 圖表14：2014-2017年社?；鹦袠I(yè)主營業(yè)務(wù)收入 圖表15：2014-2017年社保基金行業(yè)主營業(yè)務(wù)成本 圖表16：2014-2017年社?；鹦袠I(yè)銷售費(fèi)用分析 圖表17：2014-2017年社?；鹦袠I(yè)管理費(fèi)用分析 圖表18：2014-2017年社保基金行業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用分析 圖表19：2014-2017年社?；鹦袠I(yè)銷售毛利率分析 圖表20：2014-2017年社?；鹦袠I(yè)銷售利潤率分析

中國市場調(diào)研在線

2017-2021年中國社保基金行業(yè)市場調(diào)查研究及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告

圖表21：2014-2017年社保基金行業(yè)成本費(fèi)用利潤率分析 圖表22：2014-2017年社?；鹦袠I(yè)總資產(chǎn)利潤率分析 圖表23：2014-2017年社?；鹦袠I(yè)集中度 ……

圖表118：2017-2021年中國社保基金行業(yè)供給預(yù)測 圖表119：2017-2021年中國社?；鹦袠I(yè)需求預(yù)測 圖表120：2017-2021年中國社?；鹦袠I(yè)市場容量預(yù)測 略……

出品單位：博研咨詢

了解《2017-2021年中國社?；鹦袠I(yè)市場調(diào)查研究及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告》 報(bào)告編號：688359