第一篇：發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢創(chuàng)新社會管理工作

加強和創(chuàng)新社會管理，不僅是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的需要，也是把握當前重要戰(zhàn)略機遇期的需要。自治區(qū)黨委十屆十二次全會提出，要充分認識加強和創(chuàng)新社會管理的重大意義，扎實推進我區(qū)社會管理及其創(chuàng)新工作取得實效。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為社會管理工作的重要組成部分，與社會管理有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，在本質(zhì)、目標、任務上具有一致性。

全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線各部門（單位）要認真貫徹落實自治區(qū)黨委的決策部署，立足統(tǒng)戰(zhàn)工作的特色和優(yōu)勢，不斷拓寬統(tǒng)戰(zhàn)工作參與社會管理和服務的渠道，切實提高統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理的能力和水平，在參與和服務中充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作作用，以促進社會和諧和我區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展。

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的智力優(yōu)勢，服務社會管理創(chuàng)新。要積極發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集的優(yōu)勢，組織各民主黨派、黨外代表人士加強對現(xiàn)代社會管理知識的學習。寧夏社會主義學院擔負著統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)、理論研究、方針政策宣傳“三個基地”的重要作用，要把加強和創(chuàng)新社會管理的內(nèi)容納入教學培訓計劃，加強對黨外干部和黨外代表人士教育培訓，強化對現(xiàn)代社會管理規(guī)律的研究、探索，不斷推進社會建設和創(chuàng)新社會管理，為全區(qū)社會和諧穩(wěn)定、充滿活力作貢獻。利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的“人才庫” “智囊團”以才引才、招才引智，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極推動經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善，調(diào)動社會組織參與社會管理、承接部分政府職能等，努力在統(tǒng)戰(zhàn)工作領域形成品牌集群。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢和團結(jié)凝聚功能，利用統(tǒng)一戰(zhàn)線組織多、網(wǎng)絡全、聯(lián)系廣、信息靈的特點，發(fā)揮聯(lián)系各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士的橋梁紐帶作用，最大限度地把廣大社會成員的力量和智慧凝聚起來，把各方面的積極性調(diào)動起來，把全社會的創(chuàng)造活力激發(fā)出來，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，匯聚成建設和諧富裕新寧夏的強大合力。

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線議政建言的渠道優(yōu)勢，服務社會管理創(chuàng)新。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的體制完善功能，組織和引導全區(qū)各黨派、階層、團體、宗教等各界人士，廣泛進行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士的獨特優(yōu)勢，圍繞寧夏社會管理創(chuàng)新工作重點和難點，找準參政議政的切入點，提升參與社會管理的能力。民主黨派各級組織通過承擔黨委、政府等重點調(diào)研課題，形成 “黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實”的工作機制，認真研究寧夏社會管理創(chuàng)新工作的重點、難點和亮點，深入開展調(diào)研，為加強和創(chuàng)新社會管理積極建言獻策。要積極搭建參與社會管理創(chuàng)新的履職平臺。緊緊抓住推進社會建設的新機遇，進一步改進工作方法，健全工作機制，以暢通參與和服務通道為著眼點，積極搭建新的“知情”平臺、“交流”平臺、“問政”平臺、“信息”平臺和“活動”平臺，不斷擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會開放度，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會參與面，拓寬統(tǒng)戰(zhàn)工作參與社會管理和服務的領域和范圍。引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員依法有序參與社會管理，積極地參政議政，充分尊重并保護好他們的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，為全體社會成員創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境、提供更好更多的發(fā)展機會，從而推動社會建設，維護社會和諧穩(wěn)定。

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關系的功能優(yōu)勢，服務社會管理創(chuàng)新。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有廣泛的代表性和包容性，有著協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、理順情緒的獨特優(yōu)勢。要注重源頭治理，構(gòu)建預防、化解社會矛盾機制，建立健全民情收集和處理機制、民主參與制度以及代表與選民、委員與界別成員互動的機制，推動實現(xiàn)公共利益最大化的社會管理目標。通過平等的溝通協(xié)商、細致的教育引導、真誠的幫助服務，支持有關方面化解和消除社會矛盾，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作協(xié)調(diào)有序，以統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧穩(wěn)定促進社會的和諧穩(wěn)定。要發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線在整合力量和協(xié)調(diào)關系方面的優(yōu)勢，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，高度重視改革發(fā)展進程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，及時掌握社會各方面群眾、各階層人士的思想動態(tài)，做好理順情緒、化解矛盾的工作。通過尊重和兼顧不同成員的自身特點與特殊利益，及時協(xié)調(diào)各種關系、化解各類矛盾，使全區(qū)各黨派、各民族、各團體、各階層及各界人士在共同政治認同的基礎上團結(jié)起來，在為實現(xiàn)共同目標和共同利益而協(xié)同奮斗的過程中和諧相處。

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系群眾的根基優(yōu)勢，服務社會管理創(chuàng)新。加強社會管理創(chuàng)新的根本抓手是加強和改進群眾工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作本身就是特殊的群眾工作，在反映社情民意方面有著獨特的優(yōu)勢，能夠在社會管理工作中發(fā)揮積極作用。要認真總結(jié)我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進做好群眾工作中的成功經(jīng)驗和有效模式，著眼在新形勢下最大限度地調(diào)動積極因素、化解消極因素，深入研究統(tǒng)一戰(zhàn)線參與社會管理的獨特理念、功能優(yōu)勢和工作思路，注重研究企業(yè)家群體、社會新階層和新市

民群體與社會建設、社會管理的關系，以及如何發(fā)揮這三個群體中的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員作用的問題，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線在扎實做好群眾工作上取得更新成果、在參與社會管理方面發(fā)揮更大作用。要加大社會組織統(tǒng)戰(zhàn)工作力度，充分發(fā)揮社會組織和廣大公眾參與社會管理的積極作用，組織群眾自主參與到社會管理中，建立黨委統(tǒng)一領導，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，相關部門密切配合，基層組織

具體負責，代表人士輻射帶動，廣大成員自我管理的工作機制。加強各級統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強國有企事業(yè)單位統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團體以及新的經(jīng)濟組織和新的社會組織的作用，加強社團、社區(qū)、網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力在服務社會管理中創(chuàng)造新經(jīng)驗。

第二篇：發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢服務社會管理創(chuàng)新

發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢服務社會管理創(chuàng)新

黨的十七屆五中全會強調(diào)指出：要加強社會管理能力建設，創(chuàng)新社會管理機制，切實維護社會和諧穩(wěn)定。統(tǒng)一戰(zhàn)線是特殊的群眾工作，具有廣泛的代表性和包容性，具有協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、理順情緒的獨特優(yōu)勢，在促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中有著不容忽視的影響，有著不可替代的作用。興國縣委統(tǒng)戰(zhàn)部扎實開展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣泛凝聚統(tǒng)戰(zhàn)成員政治共識，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，積極服務社會管理創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

一、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，積極服務社會管理創(chuàng)新具有重要的意義

1、落實政策，改善環(huán)境。自縣委常委擔任統(tǒng)戰(zhàn)部長以來，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位和作用得到了極大提升。2008年以來，縣委先后制定出臺《關于進一步加強全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》、《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)工作的意見》、《關于實施“123”工程進一步加強黨外干部工作的意見》等4個統(tǒng)戰(zhàn)工作文件，進一步明確了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要地位、指導思想、工作范圍和主要任務，為統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學發(fā)展提供了政策依據(jù)。同時，以落實統(tǒng)戰(zhàn)政策為重點，進一步加大投入，切實解決基層統(tǒng)戰(zhàn)辦公陣地、辦公經(jīng)費和辦公設施問題，為基層統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理創(chuàng)造條件。據(jù)統(tǒng)計，全縣近三年來投入基層基礎建設經(jīng)費達多120萬元，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門統(tǒng)戰(zhàn)活動室122個（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個、縣直部門31個、社區(qū)42個）；縣委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)配備了一輛工作用車，工作經(jīng)費、電腦、傳真機等設備均得到了增加和增補，辦公條件得到極大地改善，保證了全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理工作的有序開展。

（二）、健全網(wǎng)絡，延長手臂。把健全組織網(wǎng)絡作為創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理的關鍵環(huán)節(jié)來抓，通過積極爭取，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門統(tǒng)戰(zhàn)工作力量進行了調(diào)整和充實。截止今年5月底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已配備專（兼）職統(tǒng)戰(zhàn)委員49人、專職統(tǒng)戰(zhàn)信息聯(lián)絡員49人；縣直屬部門和單位配備統(tǒng)戰(zhàn)委員31名，社區(qū)配備統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡員42名。

建立起了縱向到底、橫向到邊的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡體系，確保了基層統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理的網(wǎng)絡化、常態(tài)化和日常工作的全覆蓋。在完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡的基礎上，積極搭建活動載體，延長社會管理手臂，取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，全縣組建基層商會、知聯(lián)會、統(tǒng)一戰(zhàn)線鄉(xiāng)土人才聯(lián)誼會、臺屬聯(lián)誼會等具有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的基層社會組織15個，新建各類統(tǒng)戰(zhàn)服務基地8個。

（三）、發(fā)揮作用，整合力量。一是發(fā)揮平臺作用。結(jié)合以“一條計策謀發(fā)展、一篇文章論發(fā)展、一場訪談話發(fā)展、一次競賽促發(fā)展、一臺演出頌發(fā)展”的“五一個”活動，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部、黨外代表人士、黨外知識分子人士展開深入調(diào)研，上報調(diào)研文章13篇、意見和建議50余條；以“深入沉下去、融洽干群情，做深做細做好群眾工作”活動為載體，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部、黨外干部、黨外知識分子人士和非公有制經(jīng)濟人士開展聯(lián)系幫扶群眾工作，采取“一助一”方式，與1686戶2000余名群眾結(jié)成幫扶對子，幫扶慰問現(xiàn)金物質(zhì)達20余萬元；組織開展“民企聯(lián)村，共促發(fā)展”活動，促進9家非公有制企業(yè)與農(nóng)村達成共建關系，投資多3000萬元、共建項目11個；配合縣農(nóng)業(yè)局、科技局、畜牧局等涉農(nóng)部門的黨外科技人員，組成“陽光培訓團”，深入全縣49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)提供服務，培訓返鄉(xiāng)農(nóng)民工12600余人，發(fā)放各種資料36600份，確定創(chuàng)業(yè)致富項目18個；注重發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員經(jīng)濟資源豐富的優(yōu)勢，與社區(qū)簽訂了就業(yè)安置協(xié)議，主動提供就業(yè)崗位優(yōu)先照顧社區(qū)內(nèi)的4050人員、殘疾人家屬等弱勢群體就業(yè)，開展了4050人員專場招聘會等活動，三年來，共舉辦民營企業(yè)招聘會6場次，提供1360余個就業(yè)崗位，促進了社會的安定和諧。全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線配合相關部門引進投資項目21個，合同金額達

3.5億元，有力地支持了全縣的經(jīng)濟建設。二是發(fā)揮引領作用。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，積極引導非公有制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟代表人士投身新農(nóng)村建設、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，縣諾水米業(yè)公司、諾水糧油工業(yè)公司建立了以優(yōu)質(zhì)稻、油菜為主的糧油生產(chǎn)基地35個，鴻盛食品公司、天仙食品公司建立了以生豬、黃羊為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地30個，山霸王公

司、光泰科技公司等建立了以銀耳、木耳、香菇為主的食用菌生產(chǎn)基地12個，金玨農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、羅村茶業(yè)公司建立了優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地8個，梁山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司、德富隆實業(yè)公司建立了以核桃、板栗為主的干果基地12個；組織和引導統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員參與抗震救災和災后恢復重建，據(jù)統(tǒng)計，在抗擊“5·12”汶川特大地震、青海玉樹地震和我縣去年“7·17”、“7·24”及今年“7·6”洪澇災害中，全縣統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員為災區(qū)捐款捐物600余萬元，受到了社會各界的廣泛贊譽。三是發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。以非公有制經(jīng)濟人士、黨外代表人士、信教人員、港澳臺胞眷屬和少數(shù)民族群眾為重點，在12個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點，建立了“統(tǒng)戰(zhàn)惠民幫扶中心”，開設統(tǒng)戰(zhàn)便民窗口，采取“一站式”、“結(jié)對式”、“登門式”的辦法，為轄區(qū)群眾提供政策法律咨詢、農(nóng)技指導、手續(xù)辦結(jié)和糾紛調(diào)解等方面的服務。三年來，共受理民族、宗教、對臺等信訪案件45件，接訪群眾380多人次；將民族宗教工作與促進社會和諧相結(jié)合，不斷深化“和諧寺觀教堂創(chuàng)建”活動，積極引導各宗教團體、宗教界人士與社會主義社會相適應；扎實開展少數(shù)民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，以打造少數(shù)民族聚居村建設為重點，幫助少數(shù)民族群眾解決上學、就醫(yī)、行路、飲水等具體困難和問題，加強民族溝通，促進了各民族大團結(jié)、大融合，為社會管理創(chuàng)新工作保障了民族宗教力量。四是發(fā)揮載體作用。全縣12個一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起“統(tǒng)戰(zhàn)委員之家”，組織統(tǒng)戰(zhàn)成員深入小區(qū)樓院宣講黨的方針政策和普法知識，開展“文明樓院”、“平安街巷”創(chuàng)建工作，吸收了一批統(tǒng)戰(zhàn)成員擔任社區(qū)信訪穩(wěn)控信息員及社區(qū)治安聯(lián)防隊隊員，配合轄區(qū)相關部門，整治騎門攤點和沿街叫賣，形成了治安防范整體聯(lián)動，有力地促進了社區(qū)和諧發(fā)展。同時，由統(tǒng)戰(zhàn)成員為主的20余支治安聯(lián)防隊、紅白理事會、腰鼓宣傳隊等，三年來為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道門市開業(yè)吉慶獻藝1358次，紅白理事會為居民和單位料理紅白喜事628件，豐富了文藝生活，維護了群眾利益，和諧了鄰里關系，展現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)風采。

四是完善機制，增強合力。在堅持原有一些工作制度的基礎上，重點加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)的規(guī)范化管理，相繼建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組會議制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導聯(lián)系交友制度、統(tǒng)戰(zhàn)委員職責及工作制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作目標管理制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)工作例會制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)工作制度、統(tǒng)戰(zhàn)理論學習制度及區(qū)域性民族宗教工作協(xié)調(diào)機制和處理突發(fā)性群體事件機制，同時對新的社會階層人士工作建立了學習培訓、情況通報、建言登記和領導干部聯(lián)系等制度，有效推進了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理工作的制度化、規(guī)范化。與些同時，將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門目標任務，完善了考核激勵機制；進一步加大與縣委組織部門、縣委宣傳部門、群團部門以及政府有關職能部門的協(xié)調(diào)配合，增強了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力，為創(chuàng)新全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理工作提供了強有力的支持。

二、新形勢下，服務社會管理創(chuàng)新存在的一些問題

當前我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理創(chuàng)新工作雖然取得了積極成效，但也還存在一些亟需解決的突出問題，主要表現(xiàn)在以四個方面：

1、思想認識不到位。基層黨組織對統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位和作用認識不夠，沒有引起足夠的重視，統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄，存在重經(jīng)濟、輕黨務、黨務之中輕統(tǒng)戰(zhàn)的現(xiàn)象；一些統(tǒng)戰(zhàn)工作人員對新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作深入調(diào)研不夠，對統(tǒng)戰(zhàn)工作服務社會管理創(chuàng)新認識模糊，找不著抓手。

2、工作進展失衡。由于縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）在統(tǒng)戰(zhàn)力量、辦公經(jīng)費和陣地建設等方面差距明顯，基層基礎薄弱，致使兩極分化嚴重，存在“上熱下冷”的現(xiàn)象；同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、社區(qū)之間的工作進展也極不平衡。

3、體制機制不健全。一些影響和制約基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的體制障礙有待突破，統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理創(chuàng)新的考核評價標準和體系有待完善；社會創(chuàng)新意識不強，激勵引導創(chuàng)新措施不配套，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）三級統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡還不能充分發(fā)揮互動作用。

三、下一步，對做好服務社會管理創(chuàng)新的意見和建議

加強社會管理與創(chuàng)新的目的就是最大限度地激發(fā)社會活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素，為實現(xiàn)全面建設

小康社會目標凝聚強大力量。這與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作“增進團結(jié)、維護穩(wěn)定、凝聚人心、匯聚力量”的根本任務是完全一致的。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索總結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理的特殊規(guī)律，準確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理的功能定位、對象重點、方式載體，努力形成推進社會建設和創(chuàng)新社會管理的合力，更好地為經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作貢獻。針對上述存在的問題，結(jié)合興國縣統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，就如何做好創(chuàng)新社會管理，從以下幾個方面入手：

1、抓思想認識，在落實統(tǒng)戰(zhàn)政策上下功夫

推動統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理工作的有效開展，離不開各級黨委、政府和相關部門的重視和支持。要結(jié)合貫徹落實各級統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，進一步深化對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認識，通過爭取領導、爭取政策，在辦公條件、人員經(jīng)費和制度建設等方面得到進一步加強和改進，努力形成“黨政重視、部門配合、上下聯(lián)動、齊抓共管”的良好局面?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)在服務社會管理中情況復雜、任務繁重，這就需要建立和完善各項規(guī)章制度，形成一套科學的工作機制。要注意建立健全行之有效的工作機制，包括組織領導機制、工作運行機制、激勵約束機制和監(jiān)督保障機制等，確?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)組織的高效正常運轉(zhuǎn)。

2、抓活動載體，在打造品牌亮點上下功夫。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，服務社會管理創(chuàng)新，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，是當前各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的社會責任。要牢固樹立“圍繞發(fā)展抓統(tǒng)戰(zhàn)，抓好統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展”的工作理念，科學確立活動載體，充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，搭建平臺、整合資源、打造“同心·興國”品牌，為興國經(jīng)濟社會追趕跨越、加快發(fā)展作出新的貢獻。要開展特色鮮明的主題實踐活動，引導統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員立足本職工作獻箴言、出良策、做實事；加強對非公有制經(jīng)濟組織的管理服務，推動非公有制經(jīng)濟組織建立健全黨組織、群團組織，充分發(fā)揮黨建工作在促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展中的重要作用；積極引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中的非公經(jīng)濟人士在創(chuàng)造財富的同時，積極回報社會，大力開展扶貧開發(fā)、救急助弱、捐資助學等社會公益活動，盡可能地幫助困難群體做好事、辦實事、解難事，幫助困難群體渡難關，切身感受黨和政府的溫暖。

3、抓關鍵環(huán)節(jié)，在促進和諧穩(wěn)定上下功夫

一是抓統(tǒng)戰(zhàn)干部的社會管理能力建設。要進一步加大統(tǒng)戰(zhàn)干部的教育培訓力度，提高服務社會管理創(chuàng)新的本領，教育和引導統(tǒng)戰(zhàn)干部樹立社會化工作理念，學會運用以誠待人、民主協(xié)商的方式開展工作，以良好的精神面貌和飽滿的工作熱情做好社會管理創(chuàng)新工作。

二是抓黨外人士的社會管理隊伍建設。支持非公經(jīng)濟人士、工商聯(lián)和黨外代表人士為加強和創(chuàng)新社會管理當好參謀，搭建好“知情問政”平臺，做好社會管理工作中的民主監(jiān)督，為提高社會管理科學化水平發(fā)揮重要作用。緊緊把握“育人、用人、選人、助人”四個環(huán)節(jié)，切實加強對黨外人士政治安排、實職安排和社會安排工作，促進黨外人士健康成長。

三是抓新社會組織的規(guī)范化建設。按照“以社團為紐帶，以社區(qū)為依托，以網(wǎng)絡為媒介，以活動為抓手”的要求，通過深入開展調(diào)研、加強隊伍建設、搭建服務平臺、培育樹立典型等一系列工作，將游離于傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作體系外的新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入街道、社區(qū)等社會領域黨組織工作范圍，實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全覆蓋；積極地組織引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員依法有序參與社會管理，從而推動社會建設，維護社會和諧穩(wěn)定。

第三篇：發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢服務經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢服務經(jīng)濟發(fā)展

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的正確指導下統(tǒng)戰(zhàn)部始終圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，積極服務經(jīng)濟發(fā)展，用發(fā)展聚人心，匯力量，為推全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。

一、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢，積極參政議政，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供全面的智力支持

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢，為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展獻計獻策，是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務經(jīng)濟社會的最佳切入口。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線為構(gòu)建和諧社會獻計獻策的最佳工作平臺。我們充分發(fā)揮利用好這一優(yōu)勢，乘勢而上，走上經(jīng)濟發(fā)展建設主戰(zhàn)場，結(jié)合我縣人士建言獻策“直通車”，使黨外人士的真知灼見能迅速、直接地反映給各級黨政領導。近幾年來，我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金堤河治理、飲水安全、教育文化衛(wèi)生事業(yè)、縣城建設、道路建設、新農(nóng)村建設、構(gòu)建和諧臺前，以及老百姓關心的熱點難點等問題，每年都選擇二到三個課題，組織統(tǒng)一戰(zhàn)線中的人大代表和政協(xié)委員，深入調(diào)研，積極建言獻策，提出了許多有價值、有影響的意見建議，受到黨委和政府的高度重視，一大批合理化建議轉(zhuǎn)化為推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的成果。經(jīng)過多次開會的討論，也提出一些具體化建議。促進了經(jīng)營環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，在發(fā)展地方經(jīng)濟方面發(fā)揮了重要作用。

二、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極引資引智，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的力量支持

統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系廣泛，各界朋友眾多，具有做好招商引資工作的先天優(yōu)勢。我們始終堅持“在圍繞中心中定位，在服務大局中盡責”的宗旨，立足本職，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極服務招商引資工作。一是積極服務招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，做好招商引資工作。在引進高級技術人才方面，做好宣傳方面的工作。為中牟縣的發(fā)展盡心盡責。努力為本縣的發(fā)展引進優(yōu)秀的人才，為中牟縣的發(fā)展盡一份力量。

三、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關系的優(yōu)勢，積極化解矛盾，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境支持

統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系面廣、包容性強，回旋余地大，在協(xié)助黨委、政府促進和諧保持穩(wěn)定方面能夠發(fā)揮特殊重要的作用。我們牢固樹立“民族宗教無小事”的思想觀念，一手抓引導，聚集力量促發(fā)展，一手抓管理，促進和諧保穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。一是加強對民族宗教工作的領導。根據(jù)工作需要，及時調(diào)整了縣民族宗教工作領導小組，定期召開會議，聽取工作情況匯報，研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題。二是認真貫徹落實各項民族工作制度。三是依法加強對宗教工作的管理。認真落實宗教工作十項制度，舉辦宗教法律法規(guī)知識競賽，開展“愛國愛教建小康活動”、“勤勞致富好教民”評選活動，引導信教群

眾把信教同發(fā)展經(jīng)濟、勤勞致富相結(jié)合，把弘揚教規(guī)教義與弘揚社會正氣，投身兩個文明建設相結(jié)合，充分發(fā)揮信教群眾投身社會主義建設的積極性。多次結(jié)合公安部門，積極協(xié)調(diào)政法、公安等相關部門，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展非法宗教活動排查，切實做好抵御和防范宗教滲透工作，認真落實信息報告、突發(fā)事件處理、責任追究等各項規(guī)章制度，推進對宗教活動場所的規(guī)范化管理。

四、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線大團結(jié)、大聯(lián)合的優(yōu)勢，積極凝心聚力，共建和諧社會。

大團結(jié)、大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題，統(tǒng)一戰(zhàn)線在改善民生工作中具有較強的親和力。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員分布在各行各業(yè)，激勵和引導統(tǒng)一戰(zhàn)線特別是從事經(jīng)濟工作的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員立足本職，無私奉獻，是新時期新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟建設服務的另一新的途徑。可以通過媒體的廣泛宣傳作用，認識到這一問題的重要性。還可以通過樹立榜樣的作用，發(fā)揮社會正能量。通過典型示范，積極引導的方式充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線大團結(jié)大聯(lián)合的優(yōu)勢，共建和諧社會。

第四篇：發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢 推動**發(fā)展

發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢 推動**發(fā)展

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨執(zhí)政興國的一個重要法寶。新形勢下，統(tǒng)一戰(zhàn)線在爭取人心、凝聚力量，協(xié)調(diào)關系、化解矛盾，服務經(jīng)濟、促進發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。尤其在縣域經(jīng)濟發(fā)展中,統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞發(fā)展第一要務，充分發(fā)揮引導、服務、聯(lián)誼、穩(wěn)定的職能優(yōu)勢，為推動**經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻。

一要堅持正確引導。加強對各階層代表人士的政治引導，最大限度地調(diào)動廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性和創(chuàng)造力，把統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想意志統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，是新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一項重要政治任務。**區(qū)是XX年底經(jīng)國務院批準設立的一個行政新區(qū)，基礎差、底子薄、開發(fā)建設任務繁重，更需要調(diào)動方方面面的力量。為此，我們以開展“凝聚力”工程為主線，通過召開經(jīng)濟形勢報告會、各界代表人士座談會，開展入企入戶談心活動等形式，把非公有制經(jīng)濟人士、黨外知識分子、“三胞”眷屬等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想統(tǒng)一到加快**發(fā)展上來，進一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情和發(fā)展動力。廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線人士緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻策；全員參與招商引資，積極爭上項目。全區(qū)上下形成了萬眾一心創(chuàng)大業(yè)、群情激昂建新區(qū)的可喜局面。

二要堅持真心服務。強化服務職能是統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷作為的生命線。統(tǒng)一戰(zhàn)線是非公有制經(jīng)濟、黨外干部、知識分子等各界代表人士的大家庭，要體現(xiàn)家庭的溫暖，就必須千方百計地為他們排憂解難，不遺余力地維護他們的合法權益，設身處地幫助他們發(fā)展經(jīng)濟。兩年來，我們突出服務宗旨，強化服務職能，努力在真心服務中發(fā)揮作用。圍繞廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線人士所想、所急、所求，切實幫助他們解決在工作生活發(fā)展中遇到的實際困難和問題。相繼制定出臺了一系列鼓勵支持發(fā)展舉措，定期組織人大代表、政協(xié)委員及各界代表人士認真開展行風民主評議，加大“四亂”現(xiàn)象的整治力度，不斷創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，牽線搭橋，積極幫助非公有制企業(yè)引進技術、資金、管理經(jīng)驗，助推其做大做強；積極籌措資金，幫助少數(shù)民族聚居村解決吃水和行路難等問題，為加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。通過一系列服務，增進了與統(tǒng)戰(zhàn)人士的感情，促進了全區(qū)經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。

三要堅持加強聯(lián)誼。團結(jié)聯(lián)誼是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的政治基礎和工作核心，加強聯(lián)誼始終是統(tǒng)一戰(zhàn)線充滿活力的重要保證。我們緊緊圍繞團結(jié)發(fā)展這一主題，堅持以人為本，按照“尊重人、理解人、幫助人、團結(jié)人”的為人要求和“求同存異、體諒包容、坦誠相見、平等相待”的做事原則，真心實意地用情感去廣結(jié)識、深結(jié)交各階層和各界代表人士，通過情感交融，最大限度地為**經(jīng)濟發(fā)展凝心聚力。隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線的經(jīng)濟性也日益凸顯與重要，積極開展對外經(jīng)濟聯(lián)絡已成為統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)新發(fā)展的新空間。各級黨委、政府要高度重視、大力支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，注重發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，堅持走出去、請進來，多方收集信息，廣泛推介**新區(qū)；注重發(fā)揮工商聯(lián)、臺聯(lián)、僑聯(lián)的民間優(yōu)勢，加強與海內(nèi)外的經(jīng)濟聯(lián)誼，激發(fā)“三胞”回鄉(xiāng)投資興業(yè)熱情；注重發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人士信息靈通、熟悉市場的優(yōu)勢，積極開展招商引資。通過多種方式，建立聯(lián)系，加強交流，謀求發(fā)展，促進全區(qū)經(jīng)濟快速膨脹。

四要堅持維護穩(wěn)定。統(tǒng)一戰(zhàn)線始終以維護社會穩(wěn)定與和諧為重大責任。要堅持各民族共同團結(jié)、共同繁榮發(fā)展，鞏固發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關系。要堅持貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，妥善解決宗教領域的一些重點難點問題，積極引導宗教與社會主義社會相適應。**區(qū)少數(shù)民族和宗教信仰人員均在萬人以上，民族宗教工作任務較重。為此，我們從強化干部隊伍入手，重點培育了一批群眾基礎好、善做會做工作的民族干部，注重發(fā)揮他們在帶頭發(fā)展經(jīng)濟、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾方面的能動作用。堅持開展民族團結(jié)進步教育活動，鞏固發(fā)展團結(jié)和諧的民族關系。進一步建立完善突發(fā)事件監(jiān)督處置機制，對引發(fā)的民族矛盾做到發(fā)現(xiàn)在先，上報及時，協(xié)調(diào)到位，處置得當。進一步加大對亂建廟宇和私設堂點的監(jiān)督整治力度，加強對宗教活動場所及教職人員的管理與培訓，嚴防非法宗教滲透，保證宗教活動的正常秩序，有力地促進了全區(qū)社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展。

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第五篇：發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢推動社會管理創(chuàng)新

發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢推動社會管理創(chuàng)新

——統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理創(chuàng)新初探

加強和創(chuàng)新社會管理是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，也是當前社會轉(zhuǎn)型時期面臨的緊迫任務。服務社會管理，是統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、踐行科學發(fā)展的客觀需要，是統(tǒng)一戰(zhàn)線開創(chuàng)新局面、不斷發(fā)展壯大的必然要求，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線與時俱進、進一步提升科學化水平的重要途徑。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線是推動社會管理創(chuàng)新的重要法寶

愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是由不同黨派、不同民族、不同階層、不同信仰的人們所組成的聯(lián)盟，廣泛性和包容性很強，具有協(xié)調(diào)關系、理順情緒、化解矛盾、擴大共識、增進合作的重要優(yōu)勢作用，作為黨的一個重要法寶，在推動社會管理創(chuàng)新中具有不可替代的作用。

1、從統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)看，統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊群眾工作和社會工作，在本質(zhì)、目標上與社會管理創(chuàng)新具有一致性。作為黨領導和執(zhí)政的重要方式，統(tǒng)戰(zhàn)工作與社會管理本質(zhì)上都是做人的工作，統(tǒng)戰(zhàn)工作是做一定階層、特殊群體的社會管理工作，即重點是做黨外代表人士及其所聯(lián)系群眾的社會管理工作，是社會管理的重要組成部分，社會管理則是一種更廣泛意義上的統(tǒng)戰(zhàn)工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作和社會管理都有共同的理論基礎，即馬克思主義關于群眾的觀點，一切依靠群眾，一切為了群眾。群眾路線是黨的基本路線，群眾工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作和社會管理的本源和基礎。統(tǒng)一戰(zhàn)線從一開始就建立在群眾工作的基礎上，其成員是社會各界的代表人士，直接來自于群眾，與群眾有著天然的聯(lián)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務是增進團結(jié)、維護穩(wěn)定、凝聚人心、匯聚力量，也與社會管理創(chuàng)新要最大限度地激發(fā)社會活力，最大限度地增強和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務凝聚強大力量的目標是完全一致的。

2、從建黨90年歷程看，統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷壯大過程就是社會管理不斷加強和創(chuàng)新的過程。從1922年7月黨的第二次全國代表大會《關

于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》向各民主黨派發(fā)出建立聯(lián)合戰(zhàn)線的倡議，并就如何由工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級結(jié)成民主的聯(lián)合戰(zhàn)線提出自己的主張，即建黨初期的聯(lián)合戰(zhàn)線、聯(lián)合陣線開始，到抗日戰(zhàn)爭時期的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，解放戰(zhàn)爭時期、新中國成立初期的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，到新世紀、新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，盡管在不同歷史階段，隨著不同政治形勢發(fā)展變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)及任務不同、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對象甚至名稱不同，但黨一直關注各社會階層及其利益，重視社會秩序管理和各種關系協(xié)調(diào)。黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史，就是黨對特定社會階層、特殊群體團結(jié)、引導的歷史，統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大的過程，就是黨的社會管理經(jīng)驗不斷積累、對特殊社會群體管理逐步完善的過程。

3、從社會發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢看，統(tǒng)戰(zhàn)是推動社會管理創(chuàng)新的重要法寶。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我國進入社會矛盾多發(fā)期、社會風險活躍期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)都發(fā)生深刻變化，不同的社會群體對社會管理和服務的需求已經(jīng)并將越來越多元化，統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會管理創(chuàng)新中凝心聚力的根本任務、大聯(lián)合、大團結(jié)的永恒主題，特別是重要法寶的作用地位不會變，反而將更加凸顯。首先，理念的包容性、民本性決定了統(tǒng)戰(zhàn)在社會管理創(chuàng)新中更具針對性。在思想價值觀念日益多元化，社會財富分配日益多樣化的背景下，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠及時掌握和反映不同階層代表人士及其所聯(lián)系群眾的思想動態(tài)，有針對性地整合、引導不同社會階層及各界群眾的訴求，使每個利益群體都各得其所，在具體實踐中更具針對性。其次方式的平等性決定了統(tǒng)戰(zhàn)在社會管理創(chuàng)新中更具認同感。加強社會管理僅靠行政法律手段實行管、控、壓、罰，即使做得最好，最多也只能有“善政”，而不可能有“善治”。統(tǒng)一戰(zhàn)線的顯著特色就在于以平等、民主、包容的態(tài)度對待差異，以溝通、協(xié)調(diào)、引導的方式增進共識，在加強和創(chuàng)新社會管理中更容易獲得工作對象的接受、認同，能夠起到潛移默化、融洽匯通的作用。再次，成員的廣泛性決定了統(tǒng)戰(zhàn)在社會管理創(chuàng)新中更富成效性。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員廣泛，在各階層、各領域都具有代表性、影響力和示范帶動作用，聯(lián)系交友等統(tǒng)戰(zhàn)

方法又倍具親和力和人情味，因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線參與社會管理創(chuàng)新的效果將更加深入、更為持久。

二、運用統(tǒng)戰(zhàn)思維，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，助推社會管理創(chuàng)新

統(tǒng)一戰(zhàn)線推動社會管理創(chuàng)新，必須秉持統(tǒng)戰(zhàn)理念，運用統(tǒng)戰(zhàn)思維和方式方法，積極整合各種資源，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，主動服務社會管理創(chuàng)新。

1、更加注重凝心聚力工作，推動社會管理理念人本化。統(tǒng)一戰(zhàn)線以凝聚人心為根本任務，就是要堅持以人為本、服務為先的理念，充分把握和發(fā)揮不同階層、不同群體中所蘊涵的積極性，最大限度地協(xié)調(diào)社會各方面利益關系，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量最大限度地凝聚到社會管理創(chuàng)新上來。要加強政治引領，強化政治共識同化。積極踐行 “同心”思想，引導廣大成員充分認識中國共產(chǎn)黨的先進性和中國特色社會主義道路的正確性，增強政治認同感，為社會管理創(chuàng)新凝聚廣泛的政治共識。要積極因勢利導，強化社會責任教化。發(fā)揮道德力量的示范作用，引導統(tǒng)戰(zhàn)成員主動承擔社會責任，不斷推進社會主義核心價值體系內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，使之成為統(tǒng)一戰(zhàn)線共同的價值取向和自覺追求。要密切關注民生，強化真情服務感化。把保障和改善民生作為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務社會管理的重點，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，暢通反映社情民意的渠道，積極為民辦實事、解難事，寓管理于服務，靠服務來贏得理解、感動群眾、凝聚人心。

2、更加注重協(xié)調(diào)處理好五大關系，推動社會管理重點源頭化。源頭治理是治本之舉。要關口前移，妥善處理好政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系，從源頭上預防和減少統(tǒng)戰(zhàn)領域的不和諧因素，盡可能防止和減少嚴重社會問題和社會沖突的產(chǎn)生。要適應社會管理新要求，著重加強宗教場所管理、代表人士物色培養(yǎng)、矛盾糾紛協(xié)調(diào)排查、突發(fā)事件預警等機制創(chuàng)新，開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動；完善少數(shù)民族群眾管理服務，加大少數(shù)民族群眾脫貧致富的幫扶力度；引導非公企業(yè)構(gòu)建和諧勞資關系，積極參與光彩事業(yè)和社會公益事業(yè)；切實加強海外人士的聯(lián)系和服務，用五大關

系的和諧引領社會的和諧。

3、更加注重發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員作用，推動社會管理主體多元化。社會管理的最高境界是自我管理。統(tǒng)戰(zhàn)成員、統(tǒng)戰(zhàn)組織是社會管理的對象，也是社會管理的主體和協(xié)同力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線要支持和鼓勵統(tǒng)戰(zhàn)成員、統(tǒng)戰(zhàn)團體和新社會組織積極有效地參與社會管理，發(fā)揮多元主體在社會管理中的協(xié)同、自治作用。一是要發(fā)揮代表人士的作用。認真做好代表人士工作，要通過他們的示范帶動，能夠在參與和配合社會管理中，對所聯(lián)系群眾乃至社會各方面成員產(chǎn)生積極影響。要針對階層群眾的代際更迭和結(jié)構(gòu)變化，著力培養(yǎng)各個領域、各個層次的代表人士，引導他們增強參與和服務社會管理的主體意識，積極在協(xié)助黨和政府加強社會管理中發(fā)揮橋梁紐帶作用，產(chǎn)生輻射和放大效應。二是要支持統(tǒng)戰(zhàn)團體發(fā)揮作用。加強統(tǒng)戰(zhàn)團體能力建設，進一步提高公信力、影響力。支持工商聯(lián)履行有關經(jīng)濟類社會團體業(yè)務主管單位職責，主動承擔部分社會治理職能和社會責任。充分發(fā)揮無黨派知識分子聯(lián)誼會、少數(shù)民族同胞聯(lián)誼會、海外聯(lián)誼會、宗教團體等各類統(tǒng)戰(zhàn)團體輻射作用，開展豐富多彩的社會服務活動。三是加強對新社會組織的引導。重視自由擇業(yè)知識分子群體等新社會組織，注意將游離于傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作體系外的新階層人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野，引導新社會組織自我管理、健康發(fā)展，主動參與社會協(xié)同管理。

4、更加注重運用協(xié)商引導方法，推動社會管理方式柔性化。社會管理最易接受的方式是協(xié)商、疏導為主的人性化方式。要運用群眾路線的方式、民主的方式、服務的方式，盡可能通過平等的對話、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法來解決社會問題，化解社會矛盾。要用平等商量的方式交換意見，開展多層次、多渠道、多形式的協(xié)商，堅持協(xié)商于決策之前、協(xié)商于決策執(zhí)行之中的原則，擴大各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士有序的政治參與，支持他們參與社會管理創(chuàng)新。加強與廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)系，真心實意地與他們交朋友，認真聽取他們的意見和建議，維護他們的合法權益、尊重他們的利益表達，滿足他們的合理訴求。善于運用統(tǒng)戰(zhàn)工作的藝術和方法，充分體現(xiàn)親和力和人情味，相互尊重、體諒包容，在交流溝通中加深理解，在合作

共事中增進友誼，使統(tǒng)戰(zhàn)成員真心認同、主動自律，積極參與社會管理創(chuàng)新。

5、更加注重基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動社會管理組織網(wǎng)絡化。加強和創(chuàng)新社會管理，重點在基層，難點在基層，突破點也在基層。統(tǒng)一戰(zhàn)線在基層有著深厚的社會基礎和資源優(yōu)勢，要不斷加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，夯實社會管理工作基礎。積極推進統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷向基層農(nóng)村和社區(qū)延伸，向新的社會階層和各類社會組織延伸，向特殊的社會群體延伸，向網(wǎng)絡信息平臺延伸，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡，擴大統(tǒng)戰(zhàn)參與社會管理創(chuàng)新的領域范圍，實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全覆蓋和與社會管理創(chuàng)新的“無縫”對接。