第一篇：關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)的有關(guān)實施意見

關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)的實施意見

為全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》精神，切實加強我旗額鎮(zhèn)地區(qū)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)地方經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)才書記在額鎮(zhèn)團結(jié)社區(qū)調(diào)研時的指示精神，就社區(qū)場所建設(shè)、經(jīng)費、人員、機構(gòu)掛牌多等問題，提出以下實施意見。

一、基本情況

全旗共有社區(qū)9個，其中，額鎮(zhèn)地區(qū)5個，分別為團結(jié)社區(qū)、長山社區(qū)、滿達(dá)社區(qū)、陽光社區(qū)和泰隆社區(qū)。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，除團結(jié)社區(qū)達(dá)標(biāo)外，其余4個社區(qū)均存在辦公場所陳舊、面積小、辦公設(shè)備落后等現(xiàn)象。全旗社區(qū)工作人員共29人，其中，額鎮(zhèn)各社區(qū)有16人；聘用人員（書記、主任、副主任）18人，其中，額鎮(zhèn)各社區(qū) 8人；組織部下派和鎮(zhèn)黨委、政府下派干部共11人，其中額鎮(zhèn)8人（社區(qū)民生志愿者5人，鎮(zhèn)黨委、政府下派干部共3人）。社區(qū)居委會主要承擔(dān)社區(qū)居民計生、醫(yī)療、就業(yè)再就業(yè)宣傳服務(wù)、治安聯(lián)防、普法宣傳教育、低保統(tǒng)計，以及車船使用稅收繳等工作，工作任務(wù)相對繁重。2009年，社區(qū)主任、副主任工作水平分別為750元和700元；2010年增資200元后，分別達(dá)到950元/月和900元/月。

二、加強社區(qū)建設(shè)的意見

（一）改善和新建社區(qū)辦公場所。根據(jù)我旗實際情況，計劃在近1-2年時間，重點解決額鎮(zhèn)社區(qū)改擴建問題，逐步解決雅鎮(zhèn)、阿敖鎮(zhèn)各社區(qū)辦公活動用房問題。

額鎮(zhèn)4個社區(qū)活動場所改善和新建方案：陽光社區(qū)辦公及活動場所計劃購買建筑公司新建的雅布賴路中心廣場綜合樓，面積300平米，每平米價格為4000元左右，所需資金約120萬元；長山社區(qū)辦公及活動場所計劃購買煙草公司辦公樓，所需資金約90萬元；泰隆社區(qū)辦公及活動場所計劃貴寶公司在原供水站院內(nèi)新建居民住宅小區(qū)工程中搭建，所需資金約75萬元；滿達(dá)社區(qū)辦公及活動場所計劃在旗游牧民定居工程中搭建，資金由農(nóng)牧局協(xié)調(diào)解決，或建議在文化體育中心工程中新建，所需資金約75萬元。以上4個社區(qū)辦公及活動場所建設(shè)資金共需360萬元。

資金來源主要依靠爭取國家和諧社區(qū)建設(shè)項目、對現(xiàn)有社區(qū)辦公場所進(jìn)行置換和財政配套等多渠道籌集解決。一是計劃爭取建設(shè)社區(qū)服務(wù)站項目四個，爭取資金120萬元。目前，該項目已經(jīng)自治區(qū)同意后報國家批準(zhǔn)。二是游牧民定居工程解決75萬元；三是組織部社區(qū)建設(shè)項目籌資14萬元；四是將現(xiàn)有社區(qū)辦公場所進(jìn)行置換，預(yù)計可籌資50萬元。缺口資金100萬元由旗財政安排解決。

（二）強化社區(qū)辦公設(shè)施配備。結(jié)合全盟民政信息化建設(shè)項目實施，推進(jìn)社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)全盟民政信息化建設(shè)項目要求，全盟民政信息系統(tǒng)共需資金150萬元，其中盟民政局爭取到專項資金100萬元，其余50萬元由三旗兩區(qū)各配套10萬元，為民政局低保辦、各蘇木鎮(zhèn)民政辦和各社區(qū)配備電腦和攝像機，盟旗各承擔(dān)50%。在項目實施過程中，為全面加強我旗民政及社

區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在爭取到盟級專項建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，積極籌措資金，為全旗6個蘇木鎮(zhèn)民政辦、9個社區(qū)及民政低保辦統(tǒng)一配備電腦、攝像機、打印機、掃描儀等一整套辦公設(shè)備。共需購置設(shè)備17套，預(yù)算資金為33萬元，其中盟級專項資金10萬元。目前，6個蘇木鎮(zhèn)民政辦設(shè)備已配備到位。與此同時，根據(jù)才書記在社區(qū)調(diào)研時的指示精神，由旗旅游局、水務(wù)局各籌集1萬元社區(qū)活動器材、設(shè)備經(jīng)費已落實到位；旗委組織部分別為全旗9個社區(qū)統(tǒng)一配備液晶電視1臺，進(jìn)一步增強了社區(qū)軟件配備水平。

（三）提高社區(qū)干部報酬和辦公經(jīng)費。為認(rèn)真貫徹全區(qū)和全盟社區(qū)工作會議精神，切實做好社區(qū)干部報酬和社區(qū)辦公經(jīng)費落實工作。2010年，旗財政為社區(qū)干部生活補助每人每月提高200元，主任和副主任生活補貼分別達(dá)到950元/月和900元/月；儲備到社區(qū)的儲備人才工資按全旗人才儲備工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

根據(jù)盟委組織部、盟財政局、盟民政局《關(guān)于做好社區(qū)聘用制干部報酬和社區(qū)辦公經(jīng)費落實工作的通知》（阿組通字

[2010]32號），聘用社區(qū)干部平均報酬要達(dá)到各地上一年城鎮(zhèn)居民地均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)辦公經(jīng)費不低于1萬元的要求，按我旗2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17680元核算，社區(qū)干部工資水平分別為：一肩挑1675元/月，書記、主任1475元/月、副主任1275元/月（含三險），建議列入財政預(yù)算予以解決；同時，由旗財政安排，將社區(qū)辦公經(jīng)費由3000元/年提高到2萬元/年，并根據(jù)我旗財力和社區(qū)工作情況逐步增加。

（四）減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，提高工作效率。鑒于社區(qū)掛牌機構(gòu)多，工作任務(wù)重，人員力量薄弱的實際，社區(qū)共駐單位和掛牌機構(gòu)，要和社區(qū)形成建設(shè)合力，共駐單位每年為社區(qū)辦1-2件實事，每個掛牌機構(gòu)每年給予社區(qū)500-1000元的經(jīng)費支持，積極參與、幫助社區(qū)開展活動。進(jìn)一步加大下派干部支持社區(qū)工作制度。組織部根據(jù)實際情況，每年下派數(shù)名后備干部到社區(qū)掛職鍛煉，額鎮(zhèn)黨委、政府每年選派干部到社區(qū)兼任社區(qū)干部，指導(dǎo)和幫助社區(qū)開展工作。同時，從旗人才儲備庫中擇優(yōu)選用一批儲備人才充實社區(qū)工作隊伍，為每個社區(qū)配備1-2名。為鼓勵儲備人才到社區(qū)工作，提高工作主動性和積極性，可在財政統(tǒng)一核發(fā)工資的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高社區(qū)儲備人才工資待遇，經(jīng)費由社區(qū)統(tǒng)一安排解決。

第二篇：關(guān)于加強城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的實施意見

關(guān)于加強城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的實施意見

為進(jìn)一步增強社區(qū)服務(wù)功能，提升社區(qū)工作水平，適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，圍繞“三有一化”的工作目標(biāo)和安辦發(fā)［2009］34號文件《關(guān)于加強城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的實施意見》的精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊密結(jié)合城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的實際，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，以保持黨的先進(jìn)性為核心，以服務(wù)群眾為重點，以加強社區(qū)班子和社區(qū)工作者隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以創(chuàng)新工作機制為動力，以改善社區(qū)辦公和服務(wù)設(shè)施為突破口，改進(jìn)管理、完善功能、強化服務(wù)，努力開創(chuàng)新形勢下社區(qū)建設(shè)工作新局面。

二、目標(biāo)任務(wù)

經(jīng)過努力，社區(qū)管理體制和組織體系進(jìn)一步健全；社區(qū)班子和工作者隊伍整體素質(zhì)明顯提高；民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強；社區(qū)服務(wù)體系逐步健全，服務(wù)功能不斷增強；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作條件得到較大改善，從而建立管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)。

三、主要內(nèi)容

（一）選優(yōu)配強社區(qū)班子和干部隊伍。

為進(jìn)一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部素質(zhì)，按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定，規(guī)模在3000－10000人的社區(qū)按5－9人的標(biāo)準(zhǔn)配備社區(qū)工作人員（設(shè)置社區(qū)黨支部書記、居委會主任、委員、組長四職）。社區(qū)黨組織成員與居委會中的黨員可以交叉任職，提倡社區(qū)黨支部（總支）書記和居委會主任“一肩挑”。社區(qū)干部通過面向社會公開招聘、從高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)原轉(zhuǎn)業(yè)軍人、機關(guān)離崗待退及退休人員中聘用和從機關(guān)、企事業(yè)單位干部中選派掛職等多途徑產(chǎn)生，把一批熱愛社區(qū)工作、熱心服務(wù)群眾的優(yōu)秀分子選拔到社區(qū)工作崗位，并從選聘的大學(xué)生村官在安排部分人員，充實到社區(qū)干部隊伍中，確保每個社區(qū)有一名大學(xué)生，逐步改善隊伍結(jié)構(gòu)。并且要有計劃、有步驟地對社區(qū)干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

（二）努力解決社區(qū)工作經(jīng)費，改善社區(qū)辦公條件 １、加大財政支持力度。加大對社區(qū)建設(shè)的投入力度，由縣財政保障社區(qū)黨組織書記和主任每月不低于1200元報酬，社區(qū)一般工作人員每月不低于800元報酬。同時，切實落實社區(qū)工作人員的基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險，逐步完善社會保險。

２、整合部門經(jīng)費。合理確定政府部門與社區(qū)組織的責(zé)權(quán)利劃分，大力推進(jìn)社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度。綜治、人口計生、人力資源和社會保障、民政等部門需要社區(qū)承辦或協(xié)辦的行政事務(wù)，可委托社區(qū)組織承擔(dān)，并按“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，提供必要 的經(jīng)費和工作條件，經(jīng)費由縣財政集中整合使用，統(tǒng)籌安排?？h財政部門會同縣相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商確定由社區(qū)承辦或協(xié)辦事務(wù)的經(jīng)費來源，按各社區(qū)的人口和工作量的大小測算資金需求，經(jīng)縣人民政府審定后分解下達(dá)各社區(qū)居委會。按照一般社區(qū)每年不低于10000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付辦公經(jīng)費，保證社區(qū)有錢辦事。市財政對工作表現(xiàn)突出、經(jīng)費落實到位的，實行以獎代補，按每社區(qū)每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵性補助。

３、加大對口扶持力度。聯(lián)系社區(qū)的縣直單位，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“只給物、不給錢”的原則，加大對口幫扶力度，幫助社區(qū)居委會添置維修好必要的辦公設(shè)施設(shè)備，切實解決社區(qū)辦公設(shè)施設(shè)備不足和老化失修等問題。

（三）多渠道籌措，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

社區(qū)組織活動場所建設(shè)，要采取資源整合、分類指導(dǎo)、分步實施的辦法，調(diào)動各方力量，通過多種途徑加以解決。一是加大地方財政投入力度。把解決社區(qū)組織活動場所建設(shè)工作納入城鎮(zhèn)建設(shè)的具體規(guī)劃和各級財政預(yù)算，加大投入，分期解決，保證為每一處新建社區(qū)組織活動場所投入20%的建設(shè)資金。二是采取結(jié)對共建、共駐共建等多種途徑，解決社區(qū)組織活動場所建設(shè)資金不足的問題。三是整合各類社會事業(yè)在社區(qū)的投資，如文化、衛(wèi)生、勞動、社保、司法、計劃生育專項投資等。四是黨費給予適當(dāng)支持，主要用于購置黨員教育管理設(shè)備。

（四）加強黨建工作，完善社區(qū)居民自治機制

1、加強社區(qū)黨建工作。組織部門要按照“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事、構(gòu)建黨建區(qū)域化格局）的要求，加強社區(qū)黨員活動陣地建設(shè)，構(gòu)建以街道黨組織為核心，社區(qū)基層黨支部為基礎(chǔ)，轄區(qū)內(nèi)單位黨組織和社區(qū)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局，夯實社區(qū)建黨工作基礎(chǔ)。開展黨員向居住地社區(qū)報到、黨員志愿者服務(wù)、黨員社區(qū)表現(xiàn)評價等活動，逐步形成“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的黨員管理新機制。駐社區(qū)單位特別是黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位黨組織要與社區(qū)黨組織結(jié)對共建，加大幫扶力度。要建立健全街道社區(qū)干部定期走訪、黨代表定點接防、黨員分片包戶聯(lián)系群眾制定，深入了解社區(qū)居民訴求，及時反映社情民意。社區(qū)黨組織要把思想政治覺悟高，積極上進(jìn)，有培養(yǎng)前途，熱愛社區(qū)的優(yōu)秀青年納入社區(qū)黨員培養(yǎng)對象，加大培養(yǎng)力度，著力改善社區(qū)黨員年齡結(jié)構(gòu)，不斷社區(qū)黨員整體素質(zhì)。要結(jié)合“文明社區(qū)、和諧家園”主題實踐活動，在社區(qū)黨組織和黨員中大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒和戰(zhàn)斗堡壘作用，把社區(qū)各項工作落到實處。

2、加強社區(qū)自治組織建設(shè)。社區(qū)居民委員會是社區(qū)事務(wù)的執(zhí)行機構(gòu)和社區(qū)自治的主體機構(gòu)，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的要求，依照有關(guān)規(guī)定協(xié)助政府開展工作，擁有在國家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)自主決定社區(qū)內(nèi)部各項事務(wù)的職責(zé)，按照“社區(qū)自治、議行分設(shè)”的原則，加強社區(qū)自治組織建設(shè)，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要完善民主決策制度，定期召開居民代表大會、社區(qū)協(xié)商議事會，使廣大社區(qū)成員發(fā)表意見有場合，行使權(quán)力有平臺。要充分發(fā)揮居民委員會、樓院小組長、離退休黨員、社區(qū)志愿者和廣大居民群眾的作用，開展“文明巡訪”活動，落實自我管理、自我教育的要求。要強化民主監(jiān)督，落實“居務(wù)、事務(wù)、財務(wù)”三公開制度，開展“民評政、民評官、民評民”三評議活動，激發(fā)社區(qū)成員參與社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和積極性。

3、加強社區(qū)民間組織建設(shè)。堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針，圍繞居民物質(zhì)文化需求，大力發(fā)展社區(qū)民間組織和社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，重點發(fā)展服務(wù)類、慈善類、規(guī)范引導(dǎo)類組織，充分發(fā)揮民間組織促進(jìn)社區(qū)體制創(chuàng)新、提高社區(qū)自治水平、服務(wù)居民群眾、承接政府職能的作用。

四、社區(qū)主要職責(zé)

要加強對社區(qū)黨建、居民自治、公共服務(wù)和公益事業(yè)等工作內(nèi)容的有效整合。社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)社區(qū)黨建工作，實行對社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)；社區(qū)居委會負(fù)責(zé)履行社區(qū)自治組織功能和負(fù)責(zé)承擔(dān)社區(qū)公共服務(wù)和社會管理職責(zé)。

（一）勞動保障服務(wù)管理職責(zé)。主要指勞動就業(yè)和社會保障等政策和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，企業(yè)退休人員管理服務(wù)等，負(fù)責(zé)對《失業(yè)證》和《就業(yè)援助證》的申請、年審和日常管理工作，組織老年人和企業(yè)退休人員開展各類文體活動。

（二）幫扶救助管理服務(wù)職責(zé)。主要指困難群體幫扶救助工

作，做好困難家庭的受理、審核、公示、上報工作，開展減災(zāi)防災(zāi)宣傳活動，提供居家養(yǎng)老服務(wù)和殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)，組織慈善募捐工作。

（三）公共安全管理服務(wù)職責(zé)。主要指社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理、組織應(yīng)對、協(xié)調(diào)處置，配合搞好警務(wù)工作，協(xié)助人民調(diào)解委員會做好工作。

（四）環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)職責(zé)。主要指愛國衛(wèi)生、城市管理、環(huán)境保護綠化、健康教育等工作，加強對社區(qū)物業(yè)管理部門的監(jiān)督，指導(dǎo)物業(yè)公司搞好社區(qū)物業(yè)管理。

（五）衛(wèi)生計生管理服務(wù)職責(zé)。主要指以婦女、兒童、老年人、殘疾人等為重點（包括外來人口），面向社區(qū)全體居民提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計劃生育技術(shù)服務(wù)等服務(wù)工作。

（六）科教文體管理服務(wù)職責(zé)。主要指社區(qū)教育、科普、青少年教育工作，加強市民學(xué)校建設(shè)，開展社區(qū)文化、體育活動。

（七）經(jīng)過“準(zhǔn)入”的管理服務(wù)職責(zé)。主要指已經(jīng)落實人員、經(jīng)費，通過購買服務(wù)形式落實的臨時性工作。社區(qū)公共服務(wù)工作站也可轉(zhuǎn)由社區(qū)民間組織承辦。

（八）其他社區(qū)公共事務(wù)管理服務(wù)職責(zé)。主要指社區(qū)居民（成員）會議提出的涉及社區(qū)公共事務(wù)方面的任務(wù)，支持引導(dǎo)和發(fā)展規(guī)范社會力量開展便民利民的服務(wù)。

五、相關(guān)要求

（一）建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。把社區(qū)建設(shè)當(dāng)作一件大事列入各級黨委、政府重要議事日程。成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開協(xié)調(diào)會議，研究解決社區(qū)建設(shè)的重大問題。逐步建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府推動、有關(guān)部門支持、社區(qū)民主自治、社會各界參與、居民共居共建的良性運行機制。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)聯(lián)系點制度，努力把聯(lián)系點建成示范點。

（二）建立和完善工作協(xié)調(diào)機制。建立分別由縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，政府有關(guān)部門以及轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會和社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，定期溝通情況，研究、協(xié)調(diào)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作。緊緊圍繞搞好社區(qū)管理和服務(wù)，精心設(shè)計和組織開展社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，夯實黨在城鎮(zhèn)工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，注意運用市場機制，以共同目標(biāo)、共同利益、共同需要為紐帶，充分挖掘、合理配置社區(qū)資源，調(diào)動各方面的積極性，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建。

（三）考核檢查，督促落實。建立健全社區(qū)建設(shè)工作考核評價體系，納入各結(jié)對單位、共建單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作目標(biāo)考核指標(biāo)，作為考核有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的一項重要內(nèi)容?？h委組織部、縣民政局根據(jù)實施方案和計劃，每半年要對社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行一次檢查，確保各項工作任務(wù)落到實處。同時采取“以會促建”的辦法，強力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

第三篇：社區(qū)用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見

加強社區(qū)用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)用房功能設(shè)置和推進(jìn)社區(qū)用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分體現(xiàn)社區(qū)服務(wù)居民群眾和以人為本的服務(wù)宗旨，把社區(qū)建設(shè)成為黨組織、居民自治組織和社區(qū)服務(wù)、居民文化活動的重要陣地。

一、總體目標(biāo)

按照《江西省社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合我市實際，每個社區(qū)用房按不少于320平方米（其中：社區(qū)辦公用房不少于120平方米，社區(qū)活動用房不少于200平方米）的配置標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，通過新建、購買、調(diào)劑、配建等方式，改善社區(qū)用房條件，規(guī)范社區(qū)功能設(shè)置，完善社區(qū)服務(wù)體系，滿足社區(qū)居民群眾需求。

二、功能設(shè)置

為實現(xiàn)社區(qū)用房內(nèi)部區(qū)域清晰、功能明確、安全方便、舒適美觀，應(yīng)科學(xué)地安排社區(qū)用房功能。根據(jù)服務(wù)類型，對社區(qū)用房功能進(jìn)行如下分類設(shè)置（可一室多用）：社區(qū)一站式服務(wù)大廳、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)接訪室（矛盾調(diào)解室、心理慰藉室）、社區(qū)文體活動室（社區(qū)黨員活動室）、社區(qū)多功能會議（學(xué)習(xí)）室、社區(qū)檔案室、圖書閱覽室、社區(qū)殘疾人康復(fù)室。在條件允許的情況下，鼓勵社區(qū)設(shè)置以下功能：居家養(yǎng)老服務(wù)室、社區(qū)老人日間照料室、愛心慈善超市、愛心救 助站、心理咨詢室、創(chuàng)業(yè)服務(wù)室等。

三、社區(qū)標(biāo)識設(shè)置

為提升社區(qū)形象和塑造社區(qū)品牌，方便社區(qū)居民識別社區(qū)辦公服務(wù)場所，增強社區(qū)居民、駐區(qū)單位對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，所有社區(qū)使用統(tǒng)一的社區(qū)標(biāo)識（標(biāo)識樣式及說明詳見附件1）。新建社區(qū)用房的社區(qū)標(biāo)識懸掛于房頂，購買、配建和調(diào)劑的社區(qū)用房的社區(qū)標(biāo)識置于社區(qū)標(biāo)牌的前端。

四、社區(qū)標(biāo)牌設(shè)置

社區(qū)用房標(biāo)牌設(shè)置堅持“統(tǒng)一規(guī)范、精簡實用、方便居民”的原則，分室外和室內(nèi)進(jìn)行設(shè)置，按要求懸掛擺放。

（一）社區(qū)門外標(biāo)牌。

1、社區(qū)大門門楣正上方懸掛牌匾，內(nèi)容為：“??區(qū)??街道??社區(qū)”，其中，“??區(qū)??街道”為白底黑色宋體（大標(biāo)宋），“??社區(qū)”為白底紅色楷體（行楷），規(guī)格為1米高。

2、社區(qū)大門左側(cè)懸掛社區(qū)黨總支、社區(qū)居委會牌匾，內(nèi)容為：“??區(qū)??街道??社區(qū)黨總支（黨支部）、居委會”其中，“??區(qū)??街道”為黑色宋體，“??社區(qū)”為紅色楷體，“黨總支（黨支部）、居委會”為紅色宋體，規(guī)格為55cm（高）X75cm（長）。

3、社區(qū)大門右側(cè)懸掛社區(qū)工作站牌匾，內(nèi)容為：“??區(qū)??街道辦事處??社區(qū)工作站”，其中，“??區(qū)??街道辦事處”為黑色宋體，“??社區(qū)工作站”為紅色楷體，規(guī)格 為55cm（高）X75cm（長）。

（二）社區(qū)門廳內(nèi)標(biāo)牌。所有新建社區(qū)用房設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳，服務(wù)大廳統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一裝飾風(fēng)格（裝修效果圖見附件2）。大廳內(nèi)墻面要求設(shè)置服務(wù)宗旨標(biāo)牌，服務(wù)宗旨標(biāo)牌內(nèi)容為：“服務(wù)居民群眾 創(chuàng)建和諧社區(qū)”。

（三）社區(qū)平臺標(biāo)牌。社區(qū)辦事窗口放置服務(wù)科目牌，以引導(dǎo)居民辦事?？颇款悇e主要有：民政、計生、綜治、社保、醫(yī)保等。

（四）室名標(biāo)牌。根據(jù)社區(qū)用房各個房間的功能設(shè)置，各室門楣上方或室門兩側(cè)設(shè)置功能名稱標(biāo)牌。

（五)院內(nèi)宣傳欄設(shè)置。社區(qū)辦公用房院內(nèi)建議設(shè)置如下活動宣傳欄：黨建宣傳欄、居務(wù)公開宣傳欄、低保宣傳欄、計生宣傳欄、綜治宣傳欄和文體宣傳欄等，向居民群眾公布各項事務(wù)辦理情況、活動開展情況，讓居民群眾能更好地了解社區(qū)，參與到社區(qū)活動中來。

五、工作要求

（一）高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，相互配合，按照社區(qū)用房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、規(guī)劃。在購買或調(diào)劑社區(qū)用房時，原則上選擇居民群眾較為集中、群眾辦事方便的地址。

（二）突出風(fēng)格，全力打造和諧社區(qū)。社區(qū)用房要按照市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的設(shè)計方案、裝飾風(fēng)格和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 建設(shè)，整個社區(qū)用房建設(shè)要圍繞“服務(wù)居民群眾 創(chuàng)建和諧社區(qū)”的服務(wù)宗旨和以人為本的原則，完善社區(qū)服務(wù)功能，讓廣大居民群眾到社區(qū)辦事和參加各項活動時，真正地感受到“家”的溫馨。

（三）嚴(yán)格程序，認(rèn)真做好監(jiān)督審查工作。縣（區(qū)）民政部門要督促相關(guān)部門、街道和社區(qū)按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求完成社區(qū)用房建設(shè)任務(wù)，定期對建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督審查，確保建設(shè)一個達(dá)標(biāo)一個，避免浪費和重復(fù)建設(shè)。

第四篇：新鄭市建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)實施意見

新鄭市建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)實施意見

為認(rèn)真貫徹落實《中共新鄭市委新鄭市人民政府關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的意見》（新發(fā)[2005]9號）精神，加快我市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的步伐，現(xiàn)就建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則

學(xué)習(xí)型社區(qū)是指在城市社區(qū)建設(shè)過程中，從群眾精神文化需求出發(fā)，建立健全社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和學(xué)習(xí)體系，社區(qū)組織的學(xué)習(xí)活動持續(xù)開展，社區(qū)成員廣泛參與學(xué)習(xí)活動，人們綜合素質(zhì)、生活質(zhì)量、文明程度普遍提高、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人的發(fā)展為中心，以提高社區(qū)文明水平、市民綜合素質(zhì)和滿足社區(qū)成員精神文化生活需要的總體要求為共同目標(biāo)，通過社區(qū)這一載體和陣地，充分利用社區(qū)資源，營造“人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)”的良好氛圍，廣泛深入地開展多種形式的群眾性讀書學(xué)習(xí)和各類文化體育活動，普及科學(xué)文化知識，加速知識更新，培養(yǎng)和造就各類人才，深化社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)新型現(xiàn)代化社區(qū)，促進(jìn)社會文明進(jìn)步。

（二）工作目標(biāo)

在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)活動。力爭通過3年努力，到2008年在全市形成較為完善的工作體系和工作網(wǎng)絡(luò)，使全市30%左右的社區(qū)達(dá)到學(xué)習(xí)型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

1、確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，引導(dǎo)和培育社區(qū)成員確立“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”、“終身學(xué)習(xí)”、“全民學(xué)習(xí)”的理念，組織全社區(qū)成員自覺地學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化、法律法規(guī)、經(jīng)濟管理、業(yè)務(wù)技能等，使學(xué)習(xí)成為社區(qū)全體成員生活的重要組成部分，從而不斷提高自身的綜合素質(zhì)，適應(yīng)時代發(fā)展的要求。

2、不斷充實新的學(xué)習(xí)內(nèi)容。根據(jù)形勢發(fā)展的新要求，密切關(guān)注國際經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的新動向，關(guān)注信息革命和知識經(jīng)濟的新浪潮。從居民群眾的需要出發(fā)，結(jié)合社區(qū)實際，科學(xué)確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)社區(qū)全體成員學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、文化、科技、法律、衛(wèi)生、家政、生活等各類知識，努力使社區(qū)成員的知識水平適應(yīng)時代前進(jìn)的新要求。不斷提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，提高學(xué)習(xí)的針對性和實效性。

3、建立廣泛的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。充分利用社區(qū)文化教育資源，建立和完善社區(qū)市民學(xué)校、綜合活動室、圖書室和文化活動場所等。加強社區(qū)文化教育單位之間的互動和交流，建立廣泛的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。

4、完善系統(tǒng)的學(xué)習(xí)體系。根據(jù)社區(qū)特點，建立各類社區(qū)文化學(xué)習(xí)組織，形成較為完善的社區(qū)黨員教育、學(xué)前教育、健康教育、法制教育、計生教育、安全教育、青少年教育、老年人教育、流動人口教育等學(xué)習(xí)體系。

5、建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機制。加強社區(qū)創(chuàng)新型、復(fù)合型人才的培育，形成育才、引才、薦才、聚才、用才的良好機制和環(huán)境，向社會提供各級各類高素質(zhì)的人才。

（三）基本原則

按照學(xué)習(xí)型組織的要求，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)應(yīng)遵循以下基本原則：

1、全員學(xué)習(xí)原則。社區(qū)全體成員都要積極參加學(xué)習(xí)，逐步樹立自覺學(xué)習(xí)的意識，在全社區(qū)形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍。社區(qū)全體成員要從履行社會責(zé)任、共創(chuàng)美好生活的高度上深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)的意義，形成一致性認(rèn)識，確立共同目標(biāo)，并且使學(xué)習(xí)持續(xù)地為實現(xiàn)這一目標(biāo)提供精神動力、思想保證和智能支持。

2、帶頭學(xué)習(xí)原則。社區(qū)的黨員、干部及駐區(qū)單位的領(lǐng)導(dǎo)首先要重視和參加學(xué)習(xí)，要成為學(xué)習(xí)的帶頭人，帶頭通過學(xué)習(xí)超越自我、重塑自我，并以自身價值觀的提升來引導(dǎo)社區(qū)全體成員樹立積極向上的價值觀。

3、學(xué)習(xí)互動原則。社區(qū)全體成員在學(xué)習(xí)的過程中要互相啟發(fā)、互相激勵，使個人的學(xué)習(xí)認(rèn)識逐漸遞升為組織的、大家的知識，個人的智慧逐漸演進(jìn)為組織的、集體的智能，從而發(fā)揮出社區(qū)整體的系統(tǒng)效能。

4、創(chuàng)新學(xué)習(xí)原則。社區(qū)全體成員要為確保和穩(wěn)步提高學(xué)習(xí)效果而不斷更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，努力追求學(xué)習(xí)方法創(chuàng)新。要以創(chuàng)新發(fā)展為學(xué)習(xí)的根本目的，實現(xiàn)以觀念、知識、智能更新為表征的人力資源創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動載體

（一）學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、學(xué)習(xí)政治理論。組織廣大社區(qū)成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆四中全會精神，學(xué)習(xí)和掌握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)。在廣大社區(qū)成員特別是青少年中加強愛國主義教育、思想道德教育、近代史教育、國防教育。

2、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識。組織廣大社區(qū)成員結(jié)合各自的本職工作和自身發(fā)展需要，學(xué)習(xí)相關(guān)的科技文化和外語知識。著眼于實施信息戰(zhàn)略，在社區(qū)普及計算機知識和信息網(wǎng)絡(luò)知識，提高信息技術(shù)的普及應(yīng)用程度；著眼于相信科學(xué)，熱愛科學(xué)，學(xué)習(xí)馬克思主義唯物論、無神論和科普知識，破除迷信，抵制各種偽科學(xué)；著眼于保障人民身體健康，組織學(xué)習(xí)各種衛(wèi)生健康知識，提高預(yù)防疾病和強身健體的能力。組織下崗失業(yè)人員結(jié)合自身的特長，參加再就業(yè)培訓(xùn)，掌握相關(guān)再就業(yè)技能。

3、學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識。組織廣大社區(qū)成員學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)則，增強探索和把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的能力；學(xué)習(xí)與市場經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)等方面的知識，提高對社會主義市場經(jīng)濟的理解能力；學(xué)習(xí)WTO基本知識，了解其規(guī)則、程序和運作方式，適應(yīng)經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，推進(jìn)我市外向型經(jīng)濟發(fā)展。

4、學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識。組織廣大社區(qū)成員學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)知識，增強社區(qū)成員的法律意識，做到學(xué)法、懂法、守法、用法，提高依法辦事、依法維權(quán)、依法參與社區(qū)管理和社區(qū)民主自治的能力，爭做遵紀(jì)守法的好公民，共同維護社會穩(wěn)定。

5、學(xué)習(xí)其它知識。組織開展公民社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、文藝書畫、休閑文化、科學(xué)健身、家政技能、家庭生活、安全防范等方面知識技能的學(xué)習(xí)，豐富社區(qū)成員的日常生活，促進(jìn)社區(qū)成員素質(zhì)的全面提高。

（二）活動載體

1、“全民讀書”活動。各社區(qū)要區(qū)分社區(qū)成員的不同年齡結(jié)構(gòu)、文化層次等特點，根據(jù)社區(qū)成員的實際需要開展“全民讀書”活動，搞好智力競賽，組織社區(qū)老年人開展保健、康復(fù)、娛樂等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)，組織社區(qū)青少年開展思想道德、科普等方面的讀書學(xué)習(xí)活動等。

2、社區(qū)教育活動。各社區(qū)要利用本社區(qū)的大中小學(xué)校、社區(qū)黨校、文化站、圖書室等教育資源，建立和完善社區(qū)教育培訓(xùn)機制。通過開放學(xué)習(xí)場所、開設(shè)社區(qū)講座、組織宣講團等形式，為社區(qū)成員提供自我教育、自我學(xué)習(xí)的舞臺。

3、“身邊的人、身邊的事”學(xué)習(xí)活動?！吧磉叺娜?、身邊的事”往往具有很大的感染力和教育意義，各社區(qū)要充分挖掘本社區(qū)的個人學(xué)習(xí)典型和學(xué)習(xí)事例，廣泛宣傳，以點帶面，共同營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

4、豐富多彩的社區(qū)文體活動。各社區(qū)要組織本社區(qū)的業(yè)余文體隊伍，開展豐富多彩、健康向上的文體活動，以此來繁榮群眾文藝，活躍社區(qū)文化，強健居民體魄，塑造美好心靈，弘揚社會正氣，使群眾在有益身心的社區(qū)文體活動中陶冶情操，接受教育，提高素質(zhì)。

三、保障措施

1、加強對建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)型社區(qū)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求，是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提高市民綜合素質(zhì)和城市文明程度的有效途徑。各街道辦事處、市直各有關(guān)單位要把建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)作為一項長期的事關(guān)全局的重要任務(wù)，納入重要議事日程。為加強領(lǐng)導(dǎo)，成立新鄭市建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市民政局。市委宣傳部、民政、司法、衛(wèi)生、教育體育、文化、老干部、團市委、婦聯(lián)等有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，加強指導(dǎo)，相互協(xié)調(diào)，形成建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的合力。各社區(qū)居委會要制定學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)制度，切實將學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)工作落到實處。市建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將在全市范圍內(nèi)組織開展示范“學(xué)習(xí)型社區(qū)”的評選表彰工作。各駐社區(qū)的企事業(yè)單位要積極支持和配合，開

放資源，做到“共駐、共建、共享”，通過全社會的共同努力，形成黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門共同指導(dǎo)，街道、社區(qū)主辦，社會各界和駐區(qū)單位大力支持，居民群眾廣泛參與的學(xué)習(xí)型社區(qū)運作機制，共同推動學(xué)習(xí)型社區(qū)不斷深入發(fā)展。

2、加強對建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的宣傳。新聞媒體和各社區(qū)要廣泛宣傳，積極引導(dǎo)社區(qū)成員適應(yīng)時代發(fā)展要求，更新思想觀念，積極學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)；加大典型宣傳的力度，深入宣傳發(fā)展社區(qū)教育事業(yè)、構(gòu)建社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的好做法、好經(jīng)驗，形成崇尚學(xué)習(xí)、尊師重教、尊重知識、尊重人才的良好社會風(fēng)氣，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)營造良好的輿論環(huán)境。

3、加強學(xué)習(xí)型社區(qū)的設(shè)施建設(shè)。建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，必須搞好社區(qū)市民學(xué)校、老年人活動室、少兒活動室、黨員活動室、文化站、圖書室、文化活動場所、宣傳教育場所、全民健身點等有關(guān)設(shè)施的建設(shè)。各級政府和有關(guān)職能部門要多渠道籌資，加大對社區(qū)的投入，新建和改擴建社區(qū)的學(xué)習(xí)教育設(shè)施，建立布局合理的圖書、報刊網(wǎng)點，形成完善的硬件設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)成員開展學(xué)習(xí)提供良好場所，創(chuàng)造必要條件。

4、加強對社區(qū)學(xué)習(xí)教育資源的整合。要充分挖掘和整合駐區(qū)單位的學(xué)習(xí)教育資源，切實發(fā)揮駐區(qū)單位的作用。各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，特別是教育、文化單位要盡可能地向社區(qū)開放圖書室、閱覽室、活動室等學(xué)習(xí)教育場所和其他有關(guān)設(shè)施；要積極開展駐區(qū)單位和社區(qū)的結(jié)對學(xué)習(xí)活動，共同學(xué)習(xí)，共同提高；各駐區(qū)單位要積極參與社區(qū)的學(xué)習(xí)活動，盡其所能為社區(qū)的學(xué)習(xí)活動提供財力、物力、人力和智力支持，共同促進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)的健康發(fā)展。

5、加強對學(xué)習(xí)型社區(qū)骨干隊伍的建設(shè)。要抓好社區(qū)黨員干部隊伍的學(xué)習(xí)。黨員要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，通過深學(xué)政治理論、精學(xué)本職業(yè)務(wù)、勤學(xué)修身知識，影響和帶動周圍的群眾學(xué)習(xí)，在全社區(qū)形成學(xué)習(xí)、研究、探索和實踐的風(fēng)氣。要抓好社區(qū)居委會干部隊伍的學(xué)習(xí)，發(fā)揮社區(qū)居委會“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的作用。要抓好社區(qū)工作者隊伍的學(xué)習(xí)。組織社區(qū)專兼職工作者和社區(qū)志愿者學(xué)習(xí)管理和服務(wù)的知識和技能，樹立正確的觀念，更好地掌握為社區(qū)成員服務(wù)的本領(lǐng)。要培育和壯大社區(qū)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員隊伍。在社區(qū)黨團員、社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者及各級各類學(xué)校和機關(guān)團體中培養(yǎng)和挑選社區(qū)學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)員，并充分發(fā)揮他們的作用。

附：

1、示范“學(xué)習(xí)型社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)

2、新鄭市建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

中共新鄭市委宣傳部新鄭市民政局新鄭市司法局

中共新鄭市委老干部局新鄭市文化局新鄭市衛(wèi)生局

新鄭市教育體育局共青團新鄭市委新鄭市婦女聯(lián)合會

二00五年七月十九日

附件1：

示范“學(xué)習(xí)型社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)

1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力。社區(qū)居委會下設(shè)學(xué)習(xí)委員會，每年研究學(xué)習(xí)型社區(qū)工作2次以上；有“十五”時期建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)規(guī)劃、學(xué)習(xí)計劃及學(xué)習(xí)制度，并能落到實處。

2、學(xué)習(xí)教育設(shè)施、場所健全。有社區(qū)成員學(xué)校、社區(qū)綜合活動室（容納50人以上）、圖書室（書報閱覽室）、文化活動場所、全民健身點、閱報欄、宣傳櫥窗、黑板報、電教設(shè)備和電腦等。

3、有切實可行的教育網(wǎng)絡(luò)。成立社區(qū)學(xué)習(xí)教育的輔導(dǎo)員隊伍、業(yè)余文體表演隊伍和業(yè)余文體宣傳隊伍，并經(jīng)常開展活動。

4、社區(qū)成員基本確立“終身學(xué)習(xí)”理念，建立個人學(xué)習(xí)目標(biāo)。社區(qū)內(nèi)學(xué)習(xí)氛圍濃郁，初步形成了

互幫互學(xué)、共同提高、團結(jié)友愛、和諧向上的新風(fēng)尚。社區(qū)成員素質(zhì)有一定提高。

5、積極開展“新三學(xué)”（學(xué)電腦、學(xué)外語、學(xué)科技知識）和推廣普通話活動，有明顯效果。

6、“全民讀書活動”持續(xù)開展，并取得一定成效。社區(qū)文化市場管理得到加強，社區(qū)文化品位較高，發(fā)展健康有序。

7、堅持定期和經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育相結(jié)合。堅持開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動，每月組織的學(xué)習(xí)教育活動達(dá)到2次以上；每年社區(qū)成員的參與人次達(dá)到60%以上。

8、搞好社區(qū)服務(wù)。開展社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)活動，為殘疾人、優(yōu)撫對象、低保困難戶、老年人提供學(xué)習(xí)方便條件；社區(qū)志愿者隊伍活動內(nèi)容豐富，定期開展義務(wù)宣教、助老幫困等活動；社區(qū)“關(guān)心下一代”工作活躍；經(jīng)常性社會捐助活動開展較好。閱報欄每日更新；宣傳櫥窗、黑板報的學(xué)習(xí)內(nèi)容定期更新，每月達(dá)2次以上；圖書室藏書2000冊以上，并定期更新。

9、社區(qū)有1個以上的固定晨晚練健身點，每個健身點至少有2名以上社區(qū)體育指導(dǎo)員，并組織開展豐富多彩的健身活動。開展老年活動做到經(jīng)常、健康、有益，社區(qū)老年人參與面達(dá)到50％以上。

10、社區(qū)安定團結(jié)，可防性案件與上相比持平或下降。

附件2：

新鄭市建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：周宏超市委宣傳部常務(wù)副部長

彭德成市民政局局長

副組長：郭建峰市民政局副局長

李海亮市司法局副局長

趙法軍市衛(wèi)生局副局長

劉淑香市文化局副局長

張洪市委老干部局副局長

顏宏昌市教育體育局紀(jì)檢書記

宋光琴市婦聯(lián)副主席

馬聰峰團市委副書記

王金玉新建路街道黨工委副書記

蘇留欣新華路街道黨工委副書記

李新葆新煙街道黨工委副書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全市建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的日常工作。辦公室設(shè)在市民政局，郭建峰同志兼任辦公室主任。

主題詞：建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)△意見

新鄭市民政局辦公室2005年7月19日印發(fā)

第五篇：關(guān)于推進(jìn)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)的實施意見

為適應(yīng)社區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，加快社區(qū)信息化建設(shè)步伐，創(chuàng)建現(xiàn)代化新型社區(qū)，借鑒外地市、區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就我區(qū)推進(jìn)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以建設(shè)“數(shù)字叢臺”、服務(wù)型政府為目標(biāo)，按照“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”的要求，突出以人為本的理念，以社區(qū)管理為龍頭，社區(qū)服務(wù)為重點，利用2至3年

左右的時間，運用各種信息技術(shù)和手段，搭建一個網(wǎng)絡(luò)互動平臺，拓寬政府與居民、與社會之間的溝通渠道，滿足社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)和文化生活需求，不斷提升叢臺發(fā)展的綜合競爭力和服務(wù)力，探索實施一條具有叢臺特色的建設(shè)數(shù)字化社區(qū)的新路子。

二、遵循原則

1、以人為本，服務(wù)于民。堅持不斷滿足社區(qū)居民需求、提高居民生活質(zhì)量和文明程度的宗旨，按照執(zhí)政為民、服務(wù)于民的要求，積極拓展政府公共服務(wù)職能，深入開展數(shù)字化社區(qū)建設(shè)工作，促進(jìn)社會全面發(fā)展。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，打破部門和區(qū)域界限，充分調(diào)動各方面的積極性，努力實現(xiàn)各類傳輸網(wǎng)絡(luò)、資源網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通，最大限度地綜合開發(fā)利用各類信息資源，推進(jìn)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)。

3、政府引導(dǎo)，市場運作。充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)的作用，以區(qū)機關(guān)為中心，街道為重點，社區(qū)為基礎(chǔ)，組織社會各方面力量共同參與社區(qū)數(shù)字化建設(shè)。同時，積極引進(jìn)市場競爭機制，以市場需求拉動數(shù)字化社區(qū)建設(shè)，努力推動全區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、注重實效，梯度推進(jìn)。堅持“以需促用、以用促建”的原則，因地制宜，突出應(yīng)用，突破重點，以數(shù)字化社區(qū)建設(shè)為突破，帶動社區(qū)建設(shè)整體水平的提升，努力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。

三、主要內(nèi)容

（一）加快推進(jìn)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。全區(qū)整個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實行雙系統(tǒng)，分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩個部分。在內(nèi)網(wǎng)建設(shè)上，利用現(xiàn)在比較成熟的adsl寬帶網(wǎng)平臺，搭建內(nèi)網(wǎng)專用網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)區(qū)政府對各街道、社區(qū)的聯(lián)網(wǎng)，保證組網(wǎng)的安全性。同時，加快推進(jìn)全區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，提高行政辦事效率。在外網(wǎng)建設(shè)上，區(qū)信息中心單獨建設(shè)一條光纜連接互聯(lián)網(wǎng)，用于區(qū)政府網(wǎng)站、社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)及其他對外應(yīng)用服務(wù)。社區(qū)居民通過城域網(wǎng)以及adsl寬帶網(wǎng)平臺實現(xiàn)訪問、采集信息等各類需求。

（二）加強“三級四網(wǎng)”服務(wù)體系建設(shè)。圍繞區(qū)、街道、社區(qū)三級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)，重點建設(shè)“四網(wǎng)”。一是社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)。以區(qū)、街道、社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接為基礎(chǔ)，建設(shè)包含各種政務(wù)、商務(wù)、公益等信息服務(wù)的網(wǎng)站，最大限度的為社區(qū)公眾提供各個領(lǐng)域、不同層次的服務(wù)需求。二是建立服務(wù)熱線電話網(wǎng)。在最大限度整合全區(qū)信息資源的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一明確一個社區(qū)服務(wù)專用呼叫號碼，并充分利用通信公司現(xiàn)有資源，通過租賃等方式，為社區(qū)居民提供24小時快速便捷的服務(wù)。三是建立實體服務(wù)網(wǎng)。整合各社區(qū)的家政服務(wù)、家電維修、社區(qū)門診等便民資源，發(fā)揮社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)和服務(wù)熱線電話網(wǎng)的中介功能，為社區(qū)居民提供各類實體服務(wù)。四是建立社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)。采取區(qū)、街道、社區(qū)分布式三級管理系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級網(wǎng)上信息查詢、信息匯總、文件傳達(dá)等日常管理服務(wù)工作。

（三）加強數(shù)字化社區(qū)的硬件建設(shè)。區(qū)級硬件建設(shè)，原則上以區(qū)信息中心現(xiàn)有設(shè)備為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有機房為中心機房，增配網(wǎng)站服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、郵件服務(wù)器等配套的基礎(chǔ)設(shè)施，提高網(wǎng)絡(luò)中心的數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)維護、網(wǎng)絡(luò)安全和日常管理等能力。街道一級，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，重點是做好街道內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基層科室的微機配備，電子觸摸屏、電子顯示屏的配備，多媒體會議室的建設(shè)等工作，提高街道的現(xiàn)代辦公條件。社區(qū)一級，是建設(shè)工作的重中之重，按照服務(wù)居民、提高效率的原則，重點是加大社區(qū)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以及網(wǎng)絡(luò)教育中心、多媒體會議室的建設(shè)力度。

（四）加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的制度化、規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、市信息化建設(shè)的規(guī)定，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接口的標(biāo)準(zhǔn)化，信息采集、報送和應(yīng)用的規(guī)范化。要建立健全有關(guān)網(wǎng)絡(luò)運行、信息維護等方面的各項管理制度，不斷提高數(shù)字化社區(qū)的管理水平。同時，根據(jù)國家信息安全相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，制定叢臺區(qū)信息安全規(guī)章制度，建立信息安全防御體系，建立和完善信息安全督查和快速反應(yīng)機制，確保信息和網(wǎng)絡(luò)的安全。

（五）加強街道、社區(qū)兩級信息化工作培訓(xùn)。針對目前全區(qū)信息化工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的情況，在加強數(shù)字化社區(qū)建設(shè)的同時，重點圍繞信息采集、網(wǎng)絡(luò)維護、網(wǎng)頁更新等各方面知識，通過專題培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等多種形式，有計劃、有步聚地加強對街道、社區(qū)兩級信息化工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)全區(qū)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)的需要。同時，要在各社區(qū)組建一支10—20人的志愿者服務(wù)隊伍，由區(qū)、街道負(fù)責(zé)對社區(qū)志愿者進(jìn)行信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成一個“社區(qū)建設(shè)為大家，人人參與社區(qū)建設(shè)