第一篇：社區(qū)治理練習題

練習題

一、填空

美國學者法林提出了三種社區(qū)類型分別是________、_______和_____________。德國社會學家______早在1887年就曾經著有《社區(qū)與社會》一書，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會的區(qū)別。

根據(jù)英國衛(wèi)生部1989年頒布的社區(qū)照顧白皮書，________是指提供適當水準的干預和支持；以使人們能夠實現(xiàn)最大的獨立和控制他們的生活。

社區(qū)衛(wèi)生或社區(qū)衛(wèi)生服務的內容主要包括：社區(qū)醫(yī)療；社區(qū)預防；社區(qū)保?。簧鐓^(qū)康復；_________；社區(qū)公共衛(wèi)生及其他專項服務。

中國傳統(tǒng)社會福利服務對象主要是指_________________。

_______是指特定社會區(qū)域中成員精神生活、生活方式和行為方式的總和。美國學者希拉里和威爾士提出的構成社區(qū)的四個基本要素是____________、________________、___________、_______________。

____________是以利他主義為指導，以科學的知識為基礎，運用科學的方法進 行的助人服務活動。

“社區(qū)發(fā)展”的概念是由美國社會學家________在1951年提出的。

我國城鄉(xiāng)基層的居民委員會和村民委員會每屆任期_________，按期進行換屆選舉。

英國社區(qū)照顧的理論基礎主要是_________。

統(tǒng)治的權威主要源自__________，治理的權威則主要源于___________.亞當·斯密關于______________的論述，闡述了市場機制的理論基礎。全球化首先是______________全球化。

社區(qū)服務具有福利性、群眾性、服務性、互助性、地緣性的特點，其中________________是它最本質的特點。

社區(qū)治理的特征主要表現(xiàn)為________、群眾性、綜合性、規(guī)劃性、層次性和動態(tài)性。13.黨的領導在社區(qū)工作中主要體現(xiàn)為____________，體現(xiàn)在社區(qū)工作大方向的把握等方面。

我國城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治的基本方式是民主選舉、________、民主管理、_________。

________是指對城市中那些不能進入單位組織的居民通過城市區(qū)政府的派出機關—街道辦事處和居民自治組織—居民委員會來組織管理的一種體制。

1989年，________發(fā)表的一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機到可持續(xù)增長》的報告中，首先使用了“治理危機”一詞。

1989年12月通過的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定

_____________應當開展便民利民的社區(qū)服務活動。

20世紀80年代前后，全球出現(xiàn)了一場“結社的革命”，其主要標志是在世界各國涌現(xiàn)出一大批__________。

社區(qū)居民委員會是實行社區(qū)自治的居民自治組織，社區(qū)自治基本內容的方式是__________、民主決策、___________、民主監(jiān)督

__________是指社區(qū)內有目標、有計劃建立起來的、以滿足一定需要的各種團體和機構。

我國農村社區(qū)管理的歷史沿革大致可以分為三個階段：1958年前實行的是________________，1958—1983年實行______________，1984年后，以村民自治為基礎的鄉(xiāng)村新體制開始重建。

____________是市轄區(qū)或者不設區(qū)的市的人民委員會的派出機關。__________是城市基層群眾性居民組織。它們之間是__________關系.___________是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民自治的組織實施機構。

社區(qū)物業(yè)管理也稱為_______________。

美國社區(qū)工作學者杰克·羅斯曼根據(jù)美國等國家地區(qū)的歷史傳統(tǒng)，把資本主義國家的社區(qū)治理策略劃分成三大類：__________、社會行動策略和社會計劃策略。

二、名詞

社區(qū)工作 社區(qū)發(fā)展 善治 社區(qū)服務 正式機構 社區(qū)建設 非正式社會關系網絡 社區(qū)治理的策略選擇 個案工作社區(qū)文化

三、問答

村民委員會在農村社區(qū)治理中擔負的職能有哪些？

個案工作的基本特點有哪些？

社區(qū)文化的功能是什么？

目前城市社區(qū)所承擔的社會保障功能有哪些？

社區(qū)建設的主要目標是什么？

當前城市社區(qū)治理中存在哪些問題？應如何解決？

志愿服務的含義及其特征各是什么？

簡要回答如何構建新的社區(qū)社會保障體制？

我國城市社區(qū)物業(yè)管理中存在的矛盾及解決思路各是什么？

試述當前城市社區(qū)治安存在的主要問題及對策。

試述農村社區(qū)治理中存在的問題和對策。

簡述社區(qū)問題的含義及其類型

治理概念包含哪一些規(guī)定性特征？

簡述我國城市基層由社會控制到社區(qū)治理轉變的必然性

第二篇：《社區(qū)治理》

12春《社區(qū)治理》作業(yè)一_0010

試卷總分：100 測試時間：--

一、單項選擇題（共 10 道試題，共 20 分。）

1.（）指的是一種由共同的目標支持的社區(qū)公共事務方面的活動或管理機制。

A.社區(qū)治理 B.社區(qū)建設 C.社區(qū)組織 D.社區(qū)工作

滿分：2 分

2.（）提出了三種社區(qū)類型，分別是基于地理或空間屬性的社區(qū)、基于身份或利益屬性的社區(qū)和基于個人網絡的社區(qū)。

A.美國學者法林

B.社會學家亨特和沙特斯 C.美國學者希拉里和威爾士

D.美國社會學家賈爾賓

滿分：2 分

3.（）創(chuàng)建了系統(tǒng)功能主義理論。

A.美國學者桑德斯 B.美國學者華倫

C.中國臺灣學者徐震 D.美國學者帕森斯

滿分：2 分

4.（）是指在黨和政府的領導下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進社區(qū)政治、經濟、文化、環(huán)境協(xié)調和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質量的過程。

A.社區(qū)治理 B.社區(qū)建設 C.社區(qū)組織 D.社區(qū)工作

滿分：2 分

5.社區(qū)的第二個基本要素是（）。

A.人口 B.地域

C.社會互動 D.鄉(xiāng)村

滿分：2 分

6.（）總結了有關社區(qū)定義的文獻后，提出了構成社區(qū)的人口、地域、社會互動、共同的依附歸屬感四個基本要素的觀點。

A.美國學者桑德斯 B.美國學者華倫

C.美國學者希拉里和威爾士 D.美國學者法林

滿分：2 分

7.學者（）在《新的治理：沒有政府的管理》一文中，對學界的不同說法進行了梳理，提出有關“治理”的六種不同用法。

A.詹姆斯?N?羅西瑙 B.格里?斯托克

C.羅伯特?羅茨 D.卡洛林?安德魯

滿分：2 分

8.全球治理委員會將（）定義為：個人與公私機構管理其自身事務的各種不同方式之總和；是使相互沖突或不同利益得以調和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)的過程。A.治理 B.統(tǒng)治 C.管理 D.組織

滿分：2 分

9.（）是指社區(qū)內有目標、有計劃建立起來的、以滿足一定需要的各種團體和機構。A.社區(qū)治理 B.社區(qū)建設 C.社區(qū)組織 D.社區(qū)工作

滿分：2 分

10.全球化首先是指（）。A.政治全球化 B.經濟全球化

C.軍事全球化 D.社會和文化全球化

滿分：2 分

二、多項選擇題（共 10 道試題，共 30 分。）1.社區(qū)服務具有的特點是（）。A.福利性 B.群眾性 C.服務性 D.互助性

滿分：3 分

2.法國學者瑪麗一克勞德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的構成要素有（）A.公民安全得到保障，法律得到尊重，特別是這一切都通過司法獨立、亦即法治來實現(xiàn) B.公共機構正確而公正地管理公共開支，亦即進行有效的行政管理 C.政治領導人對其行為向人民負責，亦即實行職責和責任制 D.信息靈通，便于全體公民了解情況，亦即具有政治透明性

滿分：3 分

3.由社會控制到社區(qū)治理轉變的必然條件是（）。A.單位體制弱化使得單位的社會職能外溢

B.城市人口結構發(fā)生了巨大變化，單位體制外的社會空間日益擴大

C.居民的社區(qū)性公共需求、鄰里關照和互助需求，以及社區(qū)共同利益聚合與表達的需求日益增長 D.政府機構改革與城市管理任務加重

滿分：3 分

4.系統(tǒng)功能主義學派主要代表者美國社會學家帕森斯提出，社會系統(tǒng)從低到高的層次包括（）。A.有機體系統(tǒng) B.人格系統(tǒng) C.社會系統(tǒng) D.文化系統(tǒng)

滿分：3 分

5.中國當前城市社區(qū)面臨的獨特挑戰(zhàn)和轉變是（）。A.是通過市場機制實現(xiàn)一部分后勤服務的社會化

B.是建立國家統(tǒng)一的社會保障體系實現(xiàn)社會保障的社會化

C.是改革和加強國家行政管理體制，實現(xiàn)依法行政和管理社會公共事務 D.是加強社區(qū)建設和社區(qū)發(fā)展

滿分：3 分

6.2000年11月，民政部發(fā)布的（關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見）第四部分專門論述了“加強城市社區(qū)組織和隊伍建設”。其主要內容包括（）

A.加強社區(qū)黨組織建設 B.指導居民委員會建設

C.加強社區(qū)居民自治組織建設 D.逐步建立社區(qū)工作者隊伍

滿分：3 分

7.（）提出了社區(qū)的構成的四個基本要素。

A.美國學者桑德斯 B.美國學者華倫 C.美國學者希拉里 D.美國學者威爾士

滿分：3 分

8.促成“全球性結社革命”的原因包括（）。

A.現(xiàn)代福利國家的危機 B.發(fā)展中國家發(fā)展模式的危機

C.“國家社會保險”制度的危機 D.世界性環(huán)境的危機

滿分：3 分

9.“治理” 與“統(tǒng)治”概念的本質區(qū)別在于：（）。

A.行為主體不同 B.權力運行的向度不同 C.管理的范圍不同 D.權威的基礎和性質不同

滿分：3 分

10.全球治理委員會指出，治理概念所包含的規(guī)定性特征包括：（）。

A.治理不是一整套規(guī)則條例，也不是一種活動，而是一個過程

B.治理過程的基礎不是控制和支配，而是協(xié)調

C.治理即涉及公共部門，也包括私人部門

D.治理不意味著一種正式的制度，而是持續(xù)的互動

滿分：3 分

三、判斷題（共 10 道試題，共 20 分。）

1.我國農村社區(qū)管理在1958年前實行的是鄉(xiāng)（行政村）管理體制。A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

2.最早提出社區(qū)發(fā)展概念的是德國社會學家法林頓。A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

3.社區(qū)是一個新生的事物。A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

4.社區(qū)作為人們的共同生活體，它在人類生活中自古就有。A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

5.居民委員會是城市基層群眾性居民組織。A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

6.社區(qū)研究和社區(qū)建設在我國是一個新生事物。A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

7.社區(qū)功能其實就是人類作為一個社會群體所發(fā)揮的功能。A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

8.村民委員會的性質是農村基礎的經濟組織。A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

9.標簽理論認為，社會問題和偏差行為的定義過程和定義標準才是構成社會問題和偏差行為的關鍵所在。A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

10.社區(qū)治理可以理解為是治理理論在社區(qū)層面的運用，或者說是對社區(qū)范圍內的公共事務進行治理。A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

四、簡答題（共 1 道試題，共 10 分。）

1.簡述社區(qū)問題的類型。

五、論述題（共 1 道試題，共 20 分。）

1.論述當代社會城市社區(qū)功能的特點。

第三篇：社區(qū)治理

社區(qū)治理

作業(yè)一

一、不定項選擇題

1．德國社會學家（A）早在1887年就曾經著有《社區(qū)與社會》一書，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會的分別。

A騰尼斯

2.1978年，提出社區(qū)功能包括生產、分配、消費功能，社會化功能，社會控制功能，社會參與功能，互

相支持功能等五個方面內容的學者是（B）。

B美國學者華倫

3．1989年，（C）發(fā)表的一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機到可持續(xù)增長》的報告中首先使用了“治理危機”一詞。

C．世界銀行

4．學者（A）于1995年發(fā)表題為《沒有政府的治理》的專著，并撰寫了題《21 世紀的治理》、體論的全球治理等文章》，為治理理論的創(chuàng)立作出了奠基性的貢獻。

A．詹姆斯·N·羅西瑙

5．全球化首先是指（B）。

B．經濟全球化

6．美國學者希拉里和威爾士所提出的社區(qū)定義的基本要素包括（ABCD）。

A．一群人 B．地域或地點C．社會互動D．共同的依附歸屬感、心理認同

7．美國學者法林根據(jù)社區(qū)的性質提出的社區(qū)類型包括（ABC）。

A．地理社區(qū)B．身份利益社區(qū)C．個人網絡社區(qū)

8．系統(tǒng)功能主義學派主要代表者美國社會學家帕森斯提出，社會系統(tǒng)從低到高的層次包括（ABCD）。

A．有機體系統(tǒng) B．人格系統(tǒng)C．社會系統(tǒng)D．文化系統(tǒng)

9．“治理”與“統(tǒng)治”概念的本質區(qū)別在于：（ABCD）

A．行為主體不同 B．權力運行的向度不同C．管理的范圍不同D．權威的基礎和性質不同

10．全球治理委員會指出，治理概念所包含的規(guī)定性特征包括：（ABCD）

A．治理不時一整套規(guī)則條例，也不是一種活動，而是一個過程。

B．治理過程的基礎不是控制和支配，而是協(xié)調

C．治理既涉及公共部門，也包括私人部門

D．治理不意味著一種正式的制度，而是持續(xù)的互動

二、名詞解釋

社區(qū)：是指由一定數(shù)量成員組成的具有共同要求和利益的，形成頻繁社會交往互動關系的，產生自然情

感聯(lián)系和心里認同的地域性的生活共同體。

社區(qū)問題：就是社會問題在社區(qū)層面的表現(xiàn)。

社區(qū)治理：是一種共同的目標支持的社區(qū)公共事務方面的活動或管理機制。

社區(qū)工作：以社區(qū)為對象，運用科學的理論和專業(yè)的方法，了解社區(qū)的問題與需要，動員社區(qū)內外的資源，開展的解決社區(qū)的問題或滿足社區(qū)的需要，增強社區(qū)凝聚

力、提高社區(qū)福利、促進社區(qū)和社會協(xié)調發(fā)

展的社會服務與管理工作。

三、簡答題

1.簡述以帕森斯為代表的功能主義學者關于傳統(tǒng)社會和現(xiàn)代社會的各自特點。

答：傳統(tǒng)社會的人格系統(tǒng)的行動趨向、社會系統(tǒng)的規(guī)范要求和文化系統(tǒng)的價值模式分別對應的情感是投入性的、權利義務是擴散的、利益目標是集體性的、價值標準是先賦性的和特殊性的。而相對應的現(xiàn)代社會則在人格系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和文化系統(tǒng)方面轉變?yōu)榍楦械闹辛⑿?、權利義務的專一性、利益目標的個人性、價值標準的自致性和普遍性。

2.簡述一般意義來言，現(xiàn)代化對傳統(tǒng)社區(qū)的沖擊和轉變有哪些內容？答：工業(yè)化、城市化、理性化、世俗化、社會組織的分化與整合四、論述題

1．發(fā)展中國家的現(xiàn)代化有什么特點？它對發(fā)展中國家的傳統(tǒng)社區(qū)生活有什么沖擊和改變？

答：發(fā)展中國家現(xiàn)代化的特點：（1）現(xiàn)代化起步比較晚；（2）現(xiàn)代化最初動因和初現(xiàn)代化元素不是內生的；（3）現(xiàn)代化過程是一種認為的自覺努力；（4）現(xiàn)代化手段多數(shù)是借鑒模仿西方國家的技術手段基礎上的改進和創(chuàng)新；（5）現(xiàn)代化任務緊迫，對現(xiàn)代化抱有一定的理想化和盲從的特點。

發(fā)展中國家的后發(fā)外生現(xiàn)代化過程的特殊性，對傳統(tǒng)社區(qū)造成沖擊和變動包括：（1）外來現(xiàn)代化國家的示范效應，可能導致發(fā)展中國家社區(qū)精英積極模仿西方的高消費和生活方式，加深和普通民眾的距離，導致社區(qū)經濟關系的劇烈破壞、社區(qū)經濟條件惡化。（2）現(xiàn)代國家權威結構的基層延伸，破壞了傳統(tǒng)社區(qū)里的 鄉(xiāng)紳治理方式，但是又無法迅速建立民主廉潔的村社治理結構，導致基層社區(qū)政治秩序的畸形化。（3）傳統(tǒng)社區(qū)的穩(wěn)定性被打破后，導致社區(qū)的互助合作機制破壞，難以發(fā)揮社區(qū)的保障作用，而大多數(shù)發(fā)展中國家的社會保障體系施行的是城鄉(xiāng)二元分割體制，農村社區(qū)的基本生活保障缺乏。（4）農民在市場經濟條件下，面臨著是保守傳統(tǒng)生產習慣和生活模式、還是選擇市場機制下的就業(yè)生活方式的挑戰(zhàn)。

社區(qū)治理

作業(yè)三

一、不定項選擇題

1．按照有關法規(guī)規(guī)定，我國城鄉(xiāng)基層的居民委員會和村民委員會每屆任（B）B．3年

2、按照有關法規(guī)規(guī)定，我國農村村民委員會成員通過（B）選舉產生。

B.村民直接

3、中國城市社區(qū)服務的發(fā)展方向發(fā)生轉折的標志是（B）。

B、1993年14部位頒發(fā)的加快城市社區(qū)服務發(fā)展的意見。

4、根據(jù)1993年14部委文件，城市社區(qū)服務應該堅持的性質宗旨是（A）。

B．福利性服務和經營性服務并重

5、中國傳統(tǒng)的社會福利服務對象主要是指（A）。

A．民政部門負責的“三無”對象

6、非正式社會支持網絡的人際關系主要靠（A）維系的。

A.自然的情感、血緣或親屬關系

7、英國社區(qū)照顧的理論基礎（B）。

B、正常化理論

8．按照有關法規(guī)規(guī)定，我國城市社區(qū)居民委員會成員通過（ABC

選擇產生。

A.全體有選舉權的居民直接

B.每居民戶派代表

C.居民小組推選代表

9．我國城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治的基本方式是（ABCD）

A.民主選舉

B.民主決策

C.民主管理

D.民主監(jiān)督

10、城市社區(qū)服務的內容體系包括（ABCD）。

A.福利性服務

B.居民生活服務

C.下崗職工再就業(yè)服務

D.街道居委會和駐區(qū)單位之間的共建服務

二、名詞解釋

志愿服務：是指志愿者組織和志愿者為促進人類社會的文明與發(fā)展，自愿貢獻個人的時間、力、經驗、技術，在不為任何物質報酬的情況下為改善社會服務狀況，促進社會發(fā)展而無償服務于社會生產生活的行為。

社區(qū)服務：是指在政府的福利資金和福利政策的扶持，援助下，在社會資源技術的積極支持、幫助下，依靠社區(qū)居民的組織參與，動員社區(qū)內在的資源力量，向社區(qū)居民提供的各種服務活動稱為社區(qū)服務

照顧管理模式：它是一種來自美國的個案管理的社會工作模式的改變。

三、簡答題

1.簡述社區(qū)自治的法律法規(guī)依據(jù)。133

答：《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》

2.簡述村民委員會的性質。

(P141)

答：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民自治的組織實施機

構。

四、論述題

1、試論述我國基層民主的發(fā)展狀況。

答：基層民主因根植于中國大地，被稱為“草根民主”，它是我國推進社會主義民主的出發(fā)點，也是我國

社會主義民主的重要組成部分。在基層社區(qū)給人民群眾以廣泛的民主權利，實行民主選舉、民主決策、民

主管理和民主監(jiān)督，推動基層社區(qū)居民或村民自我管理、自我服務和自我教育的發(fā)展是國家憲法賜予我國

人民的神圣權力。

社區(qū)治理

作業(yè)四

一、不定項

二、選擇題1、1989年頒布的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定的居民委員會六項任務中，第四項工作

任務是（A）。

A．協(xié)助維護社會治安

2、社區(qū)物業(yè)管理主要是對社區(qū)內（B）的管理.B居住物業(yè)

3、下列關于社區(qū)發(fā)展的看法，除了（B）外，其他也有一定的合理性。

B、方案說

4．個案工作是工作者以（B）的方式幫助個人或家庭的方法。

B．個別化

5．社會工作通用過程模式是建立在（C）理論基礎上的。

C．系統(tǒng)論

6．發(fā)展性小組模式主要適用于以（A）為目標的小組。

A．成長

7、社區(qū)治安的主要工作內容包括（ABCD）

A.民間調解B.法制教育 Ｃ.流動人口D.社會矯正

8、社區(qū)衛(wèi)生服務的特征除了基層性之外，還包括（ABCD）。

A.綜合性B.持續(xù)性C..協(xié)調性D.可及性

9、社區(qū)物業(yè)管理服務的特征是（ABC）。

A.社會化服務B.經營性服務C.專業(yè)化服務

10、社區(qū)文化建設的主要內容除了社區(qū)文化娛樂外，還包括（ABCD）。

A.社區(qū)體育B.社區(qū)教育C.社區(qū)科學普及D健康文明生活方式的倡導

二、名詞解釋

社區(qū)治安：是指社區(qū)治理各行為主體（包括政府、非政府部門、機構），依靠社會力量，強化社區(qū)控制手 段，促進社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。它包括法制教育、人民調解、治安防范、社會矯正、維持秩序和事故預防。

社區(qū)衛(wèi)生：是指在政府領導、社區(qū)參與、上級衛(wèi)生機構的指導下，以基層衛(wèi)生機構為主體，全科醫(yī)師為骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜技術，以人的健康為中心，家庭為單位，社區(qū)為范圍，需求為導向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題、滿足基本衛(wèi)生服務需求為目 的，融預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育為計劃生育指導等服務為一體的基層衛(wèi)生服務。

社區(qū)文化：

是特定社會區(qū)域中成員精神生活、生活方式和行為方式的總和。它包括社區(qū)居民的思維方式、價值觀念、精神狀態(tài)、風俗習慣、公共道德的思想形態(tài)，以及學習、交往、娛樂、健身、休閑審美等日?；顒印?/p>

社會工作者：經過社會工作專業(yè)教育或訓練的，從事社會工作專業(yè)研究、教學和實際工作的人員。

社區(qū)工作：以社區(qū)為對象，運用科學的理論和專業(yè)的方法，了解社區(qū)的問題與需要，動員社區(qū)內外的資源，開展的解決社區(qū)的問題或滿足社區(qū)的需要，增強社區(qū)凝聚力、提高社區(qū)福利、促進社區(qū)和社會協(xié)調發(fā)

展的社會服務與管理工作

三、簡答題

1.談談當前城市社區(qū)治安存在的主要問題。195

答：第一，某些社區(qū)尤其是城鄉(xiāng)結合部的刑事案件發(fā)案率居高不下，居民的生命財產沒有保障，居民安全感普遍低迷；第二，某些社區(qū)社會不安定因素突出，因征地拆遷、勞資糾紛等問題引發(fā)的上訪、訟訴、爭執(zhí)等事端頻發(fā)；第三，某些社區(qū)管理松弛，人員混雜，“黃、賭、毒”等社會現(xiàn)象嚴重，居民尤其是青少年的生活成長環(huán)境惡劣；第四，某些社區(qū)危房眾多，道路擁堵、雜物亂堆、事故的隱患嚴重，居民尤其是老人、兒童的生活安全沒有保障；第五，某些社區(qū)水污染、空氣污染、噪音污染嚴重，居民生存環(huán)境惡劣；第六，某些社區(qū)鄰里關系緊張，居民互助互救觀念單薄，無法從社區(qū)網絡中得到支持幫助；第七，某些社區(qū)社會安全組織體系不健全，治安保衛(wèi)人員配備不達標，應急防范制度措施不到位，處理日常性和突發(fā)性安全事故的能力嚴重不足。

2.談談城市社區(qū)衛(wèi)生服務體制和機制改革的思路。202

答：第一，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。實行政府調控與市場配置衛(wèi)生資源相結合；打破部門壟斷和所有制等界限，鼓勵多方力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務，健全服務網絡。引入競爭機制。第二，實施促進社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展的政策。地方政府加大扶持力度，在經費、基礎設備等方面提供幫助。共公衛(wèi)生服務項目納入財政預算。第三，提高社區(qū)衛(wèi)生服務水平。服務人員必須有執(zhí)業(yè)資格，推進上崗培訓制度，加塊正規(guī)化科醫(yī)師和社區(qū)護士隊伍的步伐。鼓勵其他醫(yī)療機構的衛(wèi)生技術人員向社區(qū)流動

四、論述題

1、談談我國城市社區(qū)物業(yè)管理中存在的矛盾及解決思路

答：（1）主要矛盾是：第一，物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主及業(yè)主委員會的矛盾和沖突。第二，物業(yè)管理企業(yè)與社區(qū)居民委員會的矛盾與沖突。第三，業(yè)主委員會與社區(qū)居民委員會的矛盾與沖突。（2）解決思路：第一，要厘清社區(qū)物業(yè)管理的性質；第二，業(yè)主有權選擇適合自己意愿的物業(yè)管理模式。在接受物業(yè)管理方面擁有自主權，在選用何種物業(yè)管理模式方面擁有自主權等。第三，理順物業(yè)管理機構

和社區(qū)居民委員會之間的關系，發(fā)揮各自在社區(qū)物業(yè)管理中的優(yōu)勢。第四，探索社區(qū)治理與物業(yè)管理相結

合的組織路徑

名詞解釋、善治：使公共利益最大化的社會管理過程

街居體制：作為區(qū)政府派出機關的街道辦事處和作為基層群眾自治組織的居民委員會產生并得到了法律的認可，法律還明確規(guī)定街道辦事處指導居民委員會工作

市場失靈：就是指由于市場機制不能充分地發(fā)揮作用而導致的資

源配置缺乏效率或資源配置失當?shù)那闆r。

村民自治：是指全體農村居民為本村的公共事務和公益事業(yè)實現(xiàn)

自我管理、自我教育和自我服務，實現(xiàn)對農村基層社會的有效治理。

一、名詞解釋：

1、社區(qū)治安：社區(qū)治安是指社區(qū)治理各行為主體（包括政府、非政

府部門、機構），依靠社會力量，強化社區(qū)控制手段，促進社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。它 包括法制教育、人民調解、治安防范、社會矯正、維

持秩序和事故預防。

2、社區(qū)物業(yè)管理：社區(qū)物業(yè)管理主要是指對社區(qū) 內 居住物業(yè)的管理。

是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服合同的約定，對房屋及配套的設施和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。

3.個案工作：專業(yè)工作者在利他主義的價值理念指導下，運用科學的專業(yè)知識和技巧，以個別化的方式為感受困難的個人及家庭提供物質和心理方面的支持，以幫助個人和家庭減低壓力，解決問題、挖掘潛能，不斷提高個人、家庭和社會的生活質量與福利水平的一種社會工作方法

第四篇：社區(qū)治理

社 區(qū) 治 理 作 業(yè) 一

填空題： 1、1954年全國人民代表大會常務委員會通過的《城市居民委員會組織條例》規(guī)定，居民委員會是 2、1998年11月，全國人大通過的《中華人民共和國村民委員會組織法》明確界定了村民委員會的性質為 3、1958年之前，我國農村基層實行的管理體制是

4、提出以鄉(xiāng)村貿易圈作為鄉(xiāng)村社區(qū)的邊界觀點的是美國社會學家

5、早在1887年就曾經著有《社區(qū)與社會》一書，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會分別的德國社會學家是 6、1978年提出社區(qū)功能包括生產、分配、消費功能，社會化功能，社會控制功能，社會參與功能，互相支持功能等五個方面內容的學者是

7、于1995年發(fā)表題為《沒有政府的治理》的專著，并撰寫了題為“21世紀的治理”、“面向本體論的全球治理”等文章，為治理理論的創(chuàng)立作出了奠基性的貢獻的學者是 8、1954年全國人民代表大會常務委員會通過的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定：街道辦事處是

9、全球化首先是指 10、1989年,發(fā)表一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機到可持續(xù)增長》的報告，首先使用了“治理危機”一詞的是

11、一般認為，中國城市社區(qū)組織的類型有

12、社會計劃策略的要點包括 13、1979年，美國學者羅斯曼提出社區(qū)工作的模式有

14、系統(tǒng)功能主義學派代表者美國社會學家帕森斯提出，社會系統(tǒng)從低到高的層次包括

15、中國城市基層社會由社會控制向社會治理轉變的跡象表現(xiàn)在 16、1954年全國人民代表大會常務委員會通過的《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定：街道辦事處的工作主要包括 17、20世紀30年代提出區(qū)位生態(tài)學理論的是美國芝加哥學派的社會學家

18、地區(qū)發(fā)展策略的要點包括

19、社區(qū)建設的基本原則

20、我國學者俞克平提出善治的基本要素包括

判斷題：

21、法國社會學家迪爾凱姆在1893年提出傳統(tǒng)社會的人際關系是一種機械關系，現(xiàn)代社會的人際關系是一種有機關聯(lián)。

22、人民公社的基本特點是“一大二公”。

23、社區(qū)作為人們的共同生活體，它在人類生活中自古就有。

24、社區(qū)功能其實就是人類作為一個社會群體所發(fā)揮的功能。

25、“社會控制”一詞，最早是由美國社會學家羅斯于1901年在《社會控制》一書中提出的。

26、社區(qū)問題的類型包括群體偏差和越軌類問題。

27、最早提出社區(qū)概念的是美國社會學家華倫。

28、統(tǒng)治的權威主要源自政府的法規(guī)命令，治理的權威則主要源于公民的認同和共識。

29、社區(qū)治理可以理解為是治理理論在社區(qū)層面的運用，或者說是對社區(qū)范圍內的公共事務進行治理。

30、社區(qū)問題就是社會問題在社區(qū)層面的表現(xiàn)。

31、全球化首先是指政治全球化。

32、古代傳統(tǒng)社會是指那些未曾遭受現(xiàn)代化沖擊的傳統(tǒng)社會。

33、構建“小政府、大社會”的格局，是政府機構改革最理性和理想的選擇。

34、個人網絡社區(qū)是指基于個人的客觀連接的群體而形成的社區(qū)。

35、所謂善治，就是使公共利益最大化的社會管理過程。

36、系統(tǒng)功能主義是第二次世界大戰(zhàn)后以美國為代表的西方社會學的主流理論，主要由帕森斯創(chuàng)建。

37、在日本，非營利部門被稱為“社會經濟”。

38、社區(qū)治理的行為指向是社區(qū)中的公共事物。

39、社區(qū)研究和社區(qū)建設在我國是一個新生事物。

40、居民委員會是城市基層群眾性居民組織。

41、社會主義國家的傳統(tǒng)體制主要是指中央集權的計劃經濟體制。

42、新管理主義源自于新泰勒主義。43、1979年羅斯曼提出社區(qū)工作三大模式是：地區(qū)發(fā)展模式。社會計劃模式。社會行動模式。

44、社會解組就是失去規(guī)則。45、20世紀50年代中期，街道辦事處和居民委員會組織建立后，我國城市基層組織管理的街居體制初步確立。

46、社區(qū)互動分正式組織化互動和非正式組織化互動。

47、我國農村社區(qū)管理在1958年前實行的是鄉(xiāng)（行政村）管理體制。

48、村民委員會的性質是農村基礎的經濟組織。

49、身份和利益社區(qū)是以地理為基礎的。

50、街道辦事處的主要任務是指導轄區(qū)的經濟。

答案:

1、城市基層群眾性居民組織

2、農村基層群眾性自治組織

3、鄉(xiāng)（行政村）管理機制

4、賈爾賓

5、滕尼斯

6、美國學者華倫

7、詹姆斯〃N〃羅西瑙

8、市轄區(qū)或者不設區(qū)的市的人民委員會的派出機關

9、經濟全球化

10、世界銀行

11、政府行政機構、企事業(yè)單位、社團組織

12、目標分類、關于社區(qū)問題條件的假設 關于社區(qū)問題條件的假設 關于社區(qū)問題條件的假設、基本的改變策略、有特征的改變戰(zhàn)術和技巧

13、地區(qū)發(fā)展模式、社會行動模式、社會計劃模式

14、有機體系統(tǒng)、人格系統(tǒng)、社會系統(tǒng)

15、社會服務活動大力開展、社區(qū)志愿者活動蓬勃興起、社區(qū)民主選舉走上軌道、社區(qū)管理體制改革取得進展

16、辦理基層政府有關居民工作的交辦事項、指導居民委員會建設、反映居民意見和要求

17、帕克、麥肯齊

18、目標分類、關于社區(qū)問題條件的假設、基本的改變策略、有特征的改變戰(zhàn)術和技巧

19、以人為本、服務居民；資源供享、共駐共建；責權統(tǒng)一、管理有序；擴大民主、居民自治

20、合理性、法治、透明性、責任性 21—

26、對

27、錯 28—30、對

31、錯 32、33、對

34、錯 35、36、對

37、錯 38—

47、對 48—50、錯

第五篇：社區(qū)治理

社區(qū)治理

一、單項選擇

1．德國社會學家（）早在1887年就曾經著有（社區(qū)與社會）一書，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會的分別。

A．騰尼斯 B．迪爾凱姆 C．韋伯 D．帕森斯

2．1978年，提出社區(qū)功能包括生產、分配、消費功能，社會化功能，社會控制功能，社會參與功能，互相支持功能等五個方面內容的學者是（）。B

A．美國學者桑德斯 B．美國學者華倫

C．中國臺灣學者徐震 D．中國香港學者林香生、黃于唱

3．（）總結了有關社區(qū)定義的文獻后，提出了構成社區(qū)的人口、地域、社會互動、共同的依附歸屬感四個基本要素的觀點。C

A．美國學者桑德斯 B．美國學者華倫 C．美國學者希拉里和威爾士 D．美國學者法林

4．（）提出了三種社區(qū)類型，分別是基于地理或空間屬性的社區(qū)、基于身份或利益屬性的社區(qū)和基于個人網絡的社區(qū)。A

A．美國學者法林 B．社會學家亨特和沙特斯 C．美國學者希拉里和威爾士 D． 美國社會學家賈爾賓

二、多項選擇

1．美國學者希拉里和威爾士所提出的社區(qū)定義的基本要素包括（）。ABCD

A．一群人 B．地域或地點

C．社會互動 D．共同的依附歸屬感、心理認同

2．美國學者法林根據(jù)社區(qū)的性質提出的社區(qū)類型包括（）。ABC

A．地理社區(qū) B．身份利益社區(qū)

C．個人網絡社區(qū) D．行政社區(qū)

3．根據(jù)人們之間的聯(lián)系強度進行的社區(qū)分類，有（）ABCD A．面對面的社區(qū) B．標準社區(qū)

C．具有共同感的鄰里社區(qū) D．擴大的社區(qū)

4．根據(jù)形成方式或形成歷史進行的社區(qū)分類，有（）ABC

A．傳統(tǒng)老居民區(qū) B．新建小區(qū)

C．單位家屬院社區(qū) D．個人網絡社區(qū)

5．系統(tǒng)功能主義學派主要代表者美國社會學家帕森斯提出，社會系統(tǒng)從低到高的層次包括（）。ABCD

A．有機體系統(tǒng) B．人格系統(tǒng) C．社會系統(tǒng) D．文化系統(tǒng)

6．一般來說，社區(qū)化的社會問題的解決需要幾個因素的配合，它們是（）ACD A．社區(qū)居民的參與與組織 B．主要靠市場機制的滲透 C．外部政策的扶持和援助 D．社區(qū)內在資源的開發(fā)利用

三、名詞解釋

1．社區(qū)——指由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會交往互動關系的、產生自然情感聯(lián)系和心理認同、地域性的生活共同體。

2．地理社區(qū)——基于地理或空間屬性的社區(qū)，如一個村落、一個集鎮(zhèn)、一個城市、一個行政區(qū)等。3．身份利益社區(qū)——基于身份或利益屬性的社區(qū)，主要用來指那些非地域社區(qū)，是基于民族、種族、生活方式、意識形態(tài)等形成的社區(qū)。

4．個人網絡社區(qū)——基于個人網絡的社區(qū)，即基于個人的主觀連接的群體而形成的社區(qū)。

5．單位制模式——指在計劃經濟體制時期，大多數(shù)社會成員被組織到一個個具體的單位組織中，由這種單位組織給予他們社會行為的權利、身份和合法性，滿足他們的各種需求，代表和維護他們的利益，控制他們的行為。

6．城市街居體制——城市基層民主組織管理，主要是通過街道辦事處和居民委員會來進行管理的一種制度.7．社區(qū)問題——社會問題在社區(qū)層面上的表現(xiàn)，社區(qū)中許多成員共同面臨的問題，需要靠大家集體努力來應對解決。

四、簡答題 1．簡述社區(qū)的基本要素（簡述美國學者希拉里和威爾士提出的構成社區(qū)的基本要素）（美國學者希拉里和威爾士提出，社區(qū)的構成有哪幾個基本要素？）

美國學者希拉里（Hillny，1955）和威爾士（Willi。，1977）總結了有關社區(qū)定義的文獻后，提出了構成社區(qū)的四個基本要素的觀點。

（1）社區(qū)的第一個基本要素是人口。社區(qū)包含一群人，沒有人就不成其為一個社區(qū)，必須有人群才稱其為社區(qū)。

（2）社區(qū)的第二個基本要素是地域。社區(qū)必須占有一定地域范圍，它是人們從事社會活動的區(qū)域。一般地說，一個社區(qū)居民的主要活動都集中在某一特定的地域里，這個特定的地域就是社區(qū)的地理界限。因此，沒有地域要素，社區(qū)就不可能存在，（3）社區(qū)的第三個基本要素是社會互動。社會互動分正式組織化互動和非正式的自然交往互動。一般來說，在社區(qū)中，兩種社會互動都存在。

（4）社區(qū)的第四個基本要素是共同的依附歸屬感，或者說心理上的認同。當人們長期生活在一起，以習慣的方式來滿足自己的需求，久而久之，就會對某個社區(qū)產生觀念上的歸屬和依賴，對互動交往的人產生心理上的認同。

2．美國學者法林提出的地理社區(qū)、身份利益社區(qū)和個人網絡社區(qū)三者有什么區(qū)別。

（1)基于地理或空間屬性的社區(qū)：地理性社區(qū)(這樣的社區(qū)可以是一個村落、一個集鎮(zhèn)、一個城市、一個行政區(qū)等)。

（2）基于身份或利益屬性的社區(qū)就不一定是以地理位基礎：這種社區(qū)主要用來指非地域的社區(qū)，是基于民族、種族、生活方式、意識形態(tài)、性取向、社會階級、專業(yè)或就業(yè)類型等形成的社區(qū)。

（3)基于個人網絡的社區(qū):基于個人的主觀連接的群體而形成的社區(qū)。

3．簡述以帕森斯為代表的功能主義學者關于傳統(tǒng)社會和現(xiàn)代社會的各自特點。

（1）情感性/情感中立；（2）擴散性/專一性；（3）特殊性/普遍性；（4）先賦性/自致性；（5）集體性/個體性。

4.就一般意義來言，現(xiàn)代化對傳統(tǒng)社區(qū)的沖擊和轉變有哪些內容。

(1)外來現(xiàn)代化國家的示范效應，可能導致發(fā)展中國家社區(qū)精英積極模仿西方的高消費和生活方式，加深和普通民眾的距離，導致社區(qū)經濟關系的劇烈破壞，社區(qū)經濟條件惡化。

(2)現(xiàn)代國家權威結構的基層延伸，破壞了傳統(tǒng)社區(qū)里的鄉(xiāng)紳治理方式，但又無法迅速建立民主廉潔的村社治理結構，導致了基層社區(qū)政治秩序的畸形化。

(3)傳統(tǒng)社區(qū)的穩(wěn)定性被打破后，導致社區(qū)的互助合作機制破壞，難以發(fā)揮社區(qū)的保障作用，農村社區(qū)的基本生活保障缺乏。(4)農民在市場經濟條件下，面臨著保守傳統(tǒng)生活生產習慣和生活模式，還是選擇市場經濟機制下的就業(yè)生活方式的挑戰(zhàn)。

4.簡述社區(qū)問題的類型。（1）群體偏差和越軌類問題。（2）社會排斥和孤立問題。

（3）社會結構分化以及在此基礎上形成的弱勢群體的基本生活的缺乏問題。（4）社區(qū)環(huán)境問題。

（5）社會基本道德規(guī)范丟失的問題。（6）社會解組的問題。

5.在社會學中，關于社區(qū)問題的歸因有哪幾種理論模式。在社會學有大量關于社會問題的歸因理論，大致來說有這么幾種：

(1)社會病態(tài)論；(2)社會解組論；（3)價值沖突論；(4)行為偏差論；(5)標簽理論；(6)社會建構論；(7)社會沖突論。

五、論述題

1．論述當代社會農村社區(qū)功能的特點。

第一，經濟功能的市場化和行政化?，F(xiàn)代農村的經濟活動也不再是純粹的自給自足的自然經濟，而是在很大程度上融入到外部市場經濟體系之中，或者要融入國家行政組織體系之中。

第二，社會交往和參與功能的向心性。在農村社區(qū)中，社會交往和參與活動主要還圍繞著本村社區(qū)展開，比如鄰里家的拉話家常、孩子的早期社會化。朋友間的休閑娛樂、文化廟社活動的開展等大都在一個村落或延伸到較大范圍的鄉(xiāng)村地區(qū)開展。在這種社會交往和參與活動中，鄉(xiāng)村百姓獲得他們的歸屬感和對社區(qū)的認同感。

第三，社會團結和控制功能的情理性。在鄉(xiāng)村社區(qū)，社會團結和控制的基本措施是圍繞一個農村社區(qū)展開的，雖然上級權威機構會給它施加一些外在的法律秩序和規(guī)范，但是內在文化道德規(guī)范和群體間的社會紐帶關系仍然主要在鄉(xiāng)村社區(qū)內部產生。

第四，社會身份分化和顯現(xiàn)功能的日益沖突。隨著現(xiàn)代化過程的展開，鄉(xiāng)村社區(qū)中的精英階層開始脫離鄉(xiāng)村進人城市，使鄉(xiāng)村社會階層間的差距拉大，階層間的關系不再是帶有道德義務的家長式剝削和統(tǒng)治關系，而是蛻化成赤裸裸的經濟契約關系，階層間的矛盾尖銳，鄉(xiāng)村社區(qū)中身份顯現(xiàn)變成了階層間的對立和反叛。第五，社會互助和保障功能的繼續(xù)維持。對于農村社會的農業(yè)生產者，一般認為農民的土地資源可以作為基本的生存保障基礎，同時強調家庭責任和社區(qū)互助系統(tǒng)對農民的保障作用。

第六，文化延續(xù)和精神寄托功能的連貫性。鄉(xiāng)村社區(qū)的文化延續(xù)和精神寄托比較深厚地蘊藏在社區(qū)之中，由于鄉(xiāng)村社區(qū)的特定的生存環(huán)境和人際關系，有許多傳統(tǒng)的習俗和儀式經過鄉(xiāng)村社區(qū)的代代相傳，實際上延續(xù)著一種文化模式和精神信仰，給人們提供了生存的意義和終極關懷。

2．論述當代社會城市社區(qū)功能的特點。

第一，經濟功能和保障功能的融合。城市社區(qū)的經濟功能主要在于能夠給基層社區(qū)居民提供一種場合，讓他們參與決策和管理社區(qū)經濟體，這種社區(qū)經濟體比較穩(wěn)定地保障社區(qū)居民的工作機會和收入水平，盡量免除市場資本帶來的風險和剝削。

第二，社會交往和參與功能的選擇化。城市社區(qū)生活的一個特點就是交通和通訊比較方便，人們的流動性也比農村社區(qū)強，所以城市社區(qū)居民社會交往和參與的空間大，有較多的選擇機會。素。

第三，社會團結和控制功能的弱化。正是因為城市社區(qū)的社會交往和參與網絡的選擇性和超地域性，所以城市社區(qū)的團結和控制的紐帶變得弱化，由傳統(tǒng)社區(qū)的靠情感和道德維持社會團結走向靠理性和法制來維持社會的分工整合。

第四，社會身份分化和顯現(xiàn)功能的強化。城市社區(qū)的社會地位分化和身份顯現(xiàn)功能的一個趨勢是社區(qū)間的差異大于社區(qū)內部的差異。教育的同質性增強，從而減弱了成員之間的身份差異。

第五，社會保障和服務功能的外部依賴。城市社區(qū)的居民生產活動具有很強的流動性和風險，加上大家庭和社區(qū)關系的弱化，所以城市居民的社會保障和服務功能主要靠體制化的制度和專業(yè)，而社區(qū)內部的保障和服務功能成為一種補充和輔助。

第六，文化延續(xù)和精神寄托功能的多元化。當代城市社區(qū)的文化延續(xù)和精神寄托功能不同于農村社區(qū)對傳統(tǒng)的較強的依賴性，而是表現(xiàn)出多元性和繁榮性。

3．發(fā)展中國家的現(xiàn)代化有什么特點？它對發(fā)展中國家的傳統(tǒng)社區(qū)生活有什么沖擊和改革？

（一）發(fā)展中國家的現(xiàn)代化有五個特點

（1）現(xiàn)代化的起步比較晚，一般都落后于西歐國家；（2）現(xiàn)代化的最初動因和最初的現(xiàn)代化元素不是內生的，而是來自于外部的刺激與輸入；（3）現(xiàn)代化過程是一種人為的自覺努力，主要靠民族精英推動政府積極推進現(xiàn)代化；（4）現(xiàn)代化的手段多數(shù)是借鑒模仿西方國家的技術手段基礎上的改進和創(chuàng)新；（5）現(xiàn)代化的任務緊迫，要求“一攬子”解決，對現(xiàn)代化抱有一定的理想化和盲從的特點。

（二）對發(fā)展中國家的傳統(tǒng)社區(qū)生活有什么沖擊和改革總結為如下幾個方面：

第一，因為外來現(xiàn)代化國家的示范效應，可能導致發(fā)展中國家社區(qū)精英積極模仿西方的高消費和生活方式，加深和普通民眾的距離，導致社區(qū)經濟關系的劇烈破壞、社區(qū)經濟條件惡化。

第二，現(xiàn)代國家權威結構的基層延伸，破壞了傳統(tǒng)社區(qū)里的鄉(xiāng)紳治理方式，但是又無法迅速建立民主廉潔的村社治理結構，導致基層社區(qū)政治秩序的畸形化。第三，傳統(tǒng)社區(qū)的穩(wěn)定性被打破后，導致社區(qū)的互助合作機制破壞，難以發(fā)揮社區(qū)的保障作用，而大多數(shù)發(fā)展中國家的社會保障體系實行的是城鄉(xiāng)二元分割的體制，農村社區(qū)的基本生活保障缺乏。

第四，農民在市場經濟條件下，面臨著是保守傳統(tǒng)生產習慣和生活模式、還是選擇市場機制下的就業(yè)生活方式的挑戰(zhàn)。

4．論述中國當前城市社區(qū)面臨的的獨特挑戰(zhàn)和轉變。一是通過市場機制實現(xiàn)一部分后勤服務的社會化； 二是建立國家統(tǒng)一的社會保障體系實現(xiàn)社會保障的社會化；

三是改革和加強國家行政管理體制，實現(xiàn)依法行政和管理社會公共事務；

四是加強社區(qū)建設和社區(qū)發(fā)展，把社區(qū)作為基層居民再就業(yè)、發(fā)展社區(qū)服務和社區(qū)民主自治管理的場所。

5．論述社區(qū)化的社區(qū)問題解決機制。

第一，社區(qū)居民的參與和組織。通過社區(qū)居民全面深入的參與，形成社區(qū)發(fā)展的內在動力，才會把社區(qū)內外資源整合好，真正用于社區(qū)居民共同關心的問題，真正形成一種社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展道路。做到社區(qū)居民的參與，需要有專門的社區(qū)工作者去發(fā)動啟發(fā)居民，理解社區(qū)問題和社區(qū)居民生活的關系，培養(yǎng)一種對社區(qū)的集體歸屬感和認同感，進而形成一種團結合作意識，把居民組織起來，圍繞特定問題，采取一定策略，尋找資源，解決問題。

第二，社區(qū)內在資源的開發(fā)利用?？可鐓^(qū)居民參與，根據(jù)當?shù)厣鐓^(qū)的現(xiàn)有資源環(huán)境和文化習慣、技能手段，來自主決定社區(qū)的開發(fā)項目和參與管理控制社區(qū)資源的開發(fā)利用過程。

第三，外部政策的扶持和援助。社區(qū)發(fā)展和治理畢竟是一種有目的的社區(qū)變遷過程，否則的話，社區(qū)發(fā)展構不成一種專業(yè)，那只是一種自然狀態(tài)。作為一種有目的的社區(qū)變遷過程，就需要有外部政策的扶持和援助，來促進社區(qū)的發(fā)展。