第一篇：五措并舉構(gòu)建和諧社會

胡錦濤總書記最近在視察貴州時強調(diào)指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，”“同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機統(tǒng)一的。”這一重要論述，標(biāo)志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律有了新的認(rèn)識。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤同志的重要講話，與時俱進，勇于實踐，勇于探索，認(rèn)真落實。通過20多年的改革開放，特別是近幾年來實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，貴州省經(jīng)濟加快發(fā)展，社會全面進步，民族團結(jié)，整個社會總的是和諧穩(wěn)定的。但是，也必須清醒地看到，在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中，伴隨著經(jīng)濟社會的加快發(fā)展，許多新生事物的出現(xiàn)，也出現(xiàn)了不少新的矛盾和問題，有的問題還比較突出。當(dāng)前和今后一個時期，工作的著力點必須放在充分調(diào)動一切積極因素，增強全社會的創(chuàng)造活力上，進一步把經(jīng)濟搞上去；協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，維護和實現(xiàn)社會公平；營造良好的社會氛圍，形成和諧相處的人際環(huán)境；加強社會建設(shè)和管理，切實維護社會穩(wěn)定。一是要進一步抓住機遇、用好機遇，切實保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。創(chuàng)造更豐富的社會物質(zhì)財富，使整體實力不斷增強，使人民群眾的生活水平不斷提高，是構(gòu)建社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展是解決貴州一切問題的關(guān)鍵。尤其是要堅持把解決好“三農(nóng)”問題和搞好新階段扶貧開發(fā)作為各項工作的重中之重，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，使城鄉(xiāng)良性互動、共同發(fā)展。二是要關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，特別是困難群眾的生產(chǎn)生活，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上。堅持以人為本、做好關(guān)系人民群眾利益的各項工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求。特別要認(rèn)真扎實做好關(guān)系民生的各項工作。要實行積極的就業(yè)政策，增加就業(yè)崗位，進一步維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力創(chuàng)造更加公平公正的就業(yè)環(huán)境。要鞏固“兩個確?！背晒?，逐步完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險制度。要積極探索建立農(nóng)村社會保障體系，逐步把失地農(nóng)民納入社會保障范圍。對群眾生產(chǎn)生活的各種困難，一定要真誠關(guān)心，努力加以解決。要始終把抓好安全生產(chǎn)、防止發(fā)生重特大事故作為立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，以煤礦生產(chǎn)、道路交通安全為重點，堅決落實責(zé)任追究制，切實抓好安全生產(chǎn)工作。三是要加強社會建設(shè)和管理，不斷提高社會管理水平。管理有序、秩序良好，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要標(biāo)志。要提高社會管理能力，依法管理和規(guī)范社會組織和社會事務(wù)，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，促進社會公平和社會正義，維護社會秩序和社會穩(wěn)定。要更新社會管理觀念，以改革的精神推進社會建設(shè)和管理創(chuàng)新。要深入研究社會管理規(guī)律，不斷完善社會管理體系，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。四是要妥善處理人民內(nèi)部矛盾，維護社會安定團結(jié)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重大課題。要進一步增強群眾觀念，堅持依法辦事和嚴(yán)格按政策辦事，認(rèn)真解決好農(nóng)村征地、移民搬遷、城市改造拆遷、企業(yè)改制等工作中關(guān)系群眾切身利益的問題，做好移民群眾的后續(xù)扶持工作，切實維護好群眾的合法權(quán)益。把工作重點放在積極預(yù)防上，建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機制。認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，加強基層基礎(chǔ)工作，切實把問題和矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。五是要保持社會穩(wěn)定，切實保障人民群眾安居樂業(yè)。保持社會穩(wěn)定，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求和重要保證。要強化穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅持屬地管理原則，建立健全維護社會穩(wěn)定的長效機制。

第二篇：五措并舉構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線

五措并舉構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線

時間：2008-1-2

黨的十七大報告明確提出：堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。拓展從源頭上預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系是擺在我們各級紀(jì)委面前一項長期而艱巨的任務(wù)。省紀(jì)委著力開展的構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的具體措施，是新形勢下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的迫切需要。我縣自2003年開展構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作以來，突出政策研究，狠抓制度落實，著力健全機制，初步探索出了一條五措并舉構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的路子。

一、堅持教育防范是做好構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的前提。

為了讓不愿腐敗的理念深入人心，充分發(fā)揮干部群眾倡廉的內(nèi)驅(qū)力和自覺性，我們堅持教育為主、防范在先，狠抓正反兩方面教育。在正面教育上針對普遍性思想教育多，有針對性解決具體問題少這一實際，堅持具體對象具體內(nèi)容和方法，做到以人為本、寓教于樂。按照“大宣教”工作格局的要求，組織各級認(rèn)真學(xué)習(xí)《實施綱要》重要精神，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)委書記（組長）培訓(xùn)會，向全體副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部下發(fā)了警示牌700塊，春節(jié)等重大節(jié)假日向全縣干部發(fā)送廉政短信13組、贈送廉政賀卡1000余份。扎實開展廉政文化“六進”活動，建立了國稅局、財政局等4個示范點，樹立了古鎮(zhèn)社區(qū)典型，在縣城延安路設(shè)置黨風(fēng)廉政警示教育燈箱29塊，縣劇團編寫的廉政節(jié)目巡回在鄉(xiāng)村演出，舉辦了廉政文化書畫展，在電視臺連播廉政公益廣告32條，向群眾發(fā)放廉政年畫1萬余份。在反面教育上，充分發(fā)揮案件的治本和預(yù)防作用，堅持以案示警、以案明紀(jì)。抓住明知故犯的典型案件，在全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部會上予以通報，在縣電視臺公開曝光，目前已通報曝光科級干部案件8起，涉及10人。2006年群眾舉報縣物價局有亂收費行為，經(jīng)核查后在縣電視臺“環(huán)境視點”欄目公開曝光，進行警示，收到“查處一案，教育一片”的良好效果。

二、完善制度體系是做好構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的基礎(chǔ)。

制度有全局性和根本性的特點。為了讓全縣干部樹立不能腐敗的理念，我們超前

防范，建立硬性約束體系，抓住“權(quán)、錢、人、事”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建章立制，形成了按制度管人管事的良好工作格局。在具體工作中堅持“兩手抓”。一手抓制度的建立健全，在“作風(fēng)建設(shè)年”活動中，認(rèn)真貫徹落實效能建設(shè)八項制度，明確提出了干部作風(fēng)建設(shè)四方面十三項要求；在廉潔自律上，向全縣科級干部下發(fā)了“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律必讀”等宣傳手冊，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告和出國（境）報告登記制度、領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用及評優(yōu)達(dá)標(biāo)廉政鑒定出具程序等一系列規(guī)定；在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)上，將六大項工作任務(wù)分解為34個具體事項，制定了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)職責(zé)一覽表，著力推廣“兩項制度”、“兩會”“兩述職”、“兩公開”、“兩清理”、“雙簽雙審一章制”等制度，扎實推進了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。一手抓制度的督查落實，開展了收支兩條線、政府采購、土地市場清理整頓、安全生產(chǎn)事故查處等執(zhí)法監(jiān)察，集中清理了機關(guān)公務(wù)用車，狠剎了圍繞公務(wù)用車、樓堂館所、評比達(dá)標(biāo)、公務(wù)開支、節(jié)慶活動等出現(xiàn)的五種不良風(fēng)氣，組織全縣53個行政執(zhí)法、管理、服務(wù)單位開展政風(fēng)行風(fēng)評議，特別是在衛(wèi)生、教育兩大系統(tǒng)開展了深入的行風(fēng)評議。圍繞作風(fēng)建設(shè)，開展機關(guān)效能專項檢查，組織了多次定期不定期查崗、工作日內(nèi)午餐喝白酒等檢查，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門集中召開了作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會。通過制度的建立與落實，規(guī)范了從政行為，倡導(dǎo)了移風(fēng)易俗，收到了監(jiān)督干部和凈化社會風(fēng)氣的“雙贏”效果。

三、抓好分類施誡是做好構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的核心。

構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線是一項政治性、政策性很強的系統(tǒng)工程，必須廣泛搜集線索，依策確定對象，講求工作方法，做好分類施誡。

1、廣泛搜集線索。我們積極開拓思路，整合信息資源，努力從信訪舉報、案件檢查、糾風(fēng)工作、廉潔自律、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、審計結(jié)果等渠道深挖線索，從構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位搜集線索，在暢通信訪渠道上設(shè)立了網(wǎng)上舉報信箱，建立了內(nèi)外結(jié)合、渠道暢通、資源共享的信息匯集機制。對收集到的線索進行篩選和甄別，按照干部管理權(quán)限和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則分流處理，屬紀(jì)委管轄的直接按照政策處理，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門管轄的及時批轉(zhuǎn)，跟蹤督辦，確保收到實效。

2、依策確定對象。對收集的線索對象嚴(yán)格按照警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯的條件和標(biāo)準(zhǔn)分類確定，屬警示提醒和誡勉督導(dǎo)的對象由紀(jì)委副書記審定，向紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報；責(zé)令糾錯對象由紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委常委會審定。三種誡勉談話的執(zhí)行均由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出警示訓(xùn)誡建議，紀(jì)委書記或分管的紀(jì)委副書記組織實施。

3、做好分類施誡。針對警示訓(xùn)誡對象和范圍的不同層面，在工作實踐中我們選

擇合適方式，分類進行訓(xùn)誡談話。一是談心批評。對群眾有舉報、社會有反響、違反基本道德要求、有腐敗苗頭和傾向性問題的黨員干部，或非主觀原因而造成工作失誤的，以詢問、告誡、談話批評為主要形式，必須談清事實，剖析原因，提出整改措施，做出廉政承諾，有則改之，無則加勉。如縣城關(guān)鎮(zhèn)和糧食局借占用下屬單位車輛，經(jīng)對兩單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行訓(xùn)誡談話后，端正了認(rèn)識，教育了本人，改正了錯誤。二是引導(dǎo)訓(xùn)誡。對因工作創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)或在生活中犯有小錯誤的，本著糾正偏差和失誤，又保護工作積極性和創(chuàng)造性的目的，以督察引導(dǎo)、勉勵幫助為主要形式，幫助其放下思想包袱，深刻認(rèn)識到“小錯不糾終成大錯”的危害性，使其徹底改正錯誤。如縣花炮局一副局長因辦理花炮工區(qū)證照事項中，態(tài)度蠻橫，有吃拿卡要行為，對其進行誡勉督導(dǎo)談話，提出了嚴(yán)格的整改要求。三是公開教育。主要針對具有輕微違紀(jì)行為和一般性錯誤的問題，本著懲前毖后、治病救人的目的，以批評訓(xùn)示、強制改正為主要形式，根據(jù)訓(xùn)誡對象違規(guī)違紀(jì)的情節(jié)、性質(zhì)、錯誤原因以及本人的具體情況分類處置。對于個人的錯誤行為進行面對面的批評，指出其錯誤性質(zhì)；對于班子的失誤和錯誤，在對主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話后視情況在一定范圍內(nèi)公開批評，警示個人，教育集體。如2007年3月我縣發(fā)生了三所高中超標(biāo)準(zhǔn)亂收費問題，除對直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分外，還對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的教育局長、物價局長進行了訓(xùn)誡談話，召開了全縣教育系統(tǒng)大會，通報案件，教育干部。四是集體談話。主要針對全縣不同單位存在的共同重大問題，把涉及單位的正職領(lǐng)導(dǎo)召集到一塊進行集體談話。2007年6月縣紀(jì)委對涉及安全生產(chǎn)的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進行了集體訓(xùn)誡談話，9月對超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公室的法院4名黨組成員進行了集體訓(xùn)誡談話。結(jié)合任前廉政談話，分別于2007年4月和9月組織了兩次新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話，提醒教育了干部。

4、講求訓(xùn)誡方法。警示訓(xùn)誡談話分層次進行，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記和全縣正科級領(lǐng)導(dǎo)干部談話，紀(jì)委副書記和全縣副科級領(lǐng)導(dǎo)干部談話，紀(jì)委室主任和一般干部談話。在訓(xùn)誡方法上，充分考慮訓(xùn)誡對象的個人情況，講究策略，使其易于接受，批評教育入情入理，指明問題，講清危害，提出整改的具體要求。認(rèn)真做好談話記錄，存入干部廉政檔案。

5、注意三個問題。警示訓(xùn)誡要嚴(yán)把政策界限，突出重點環(huán)節(jié)，注意做到三個字。一是在實施過程中力求“嚴(yán)”。對發(fā)現(xiàn)需要給予警示訓(xùn)誡的干部要嚴(yán)格審核把關(guān)，堅決防止以警示訓(xùn)誡代替黨政紀(jì)處分，弱化辦案的錯誤傾向；防止隨意擴大訓(xùn)誡對象范圍，喪失權(quán)威性，流于形式的問題發(fā)生。二是在界定錯誤性質(zhì)上力求“準(zhǔn)”。要劃清干部犯

錯誤是一貫的還是偶然的、普遍的還是個別的、嚴(yán)重的還是輕微的、有錯即改還是將錯就錯。三是在整改轉(zhuǎn)化上力求“實”。及時了解警示訓(xùn)誡對象的思想和心理變化，鼓勵、幫助和督促其切實改正錯誤。對誠心接受、認(rèn)真整改的，可以既往不咎或從輕處理；對敷衍應(yīng)付、不思悔改，甚至消極對抗、影響惡劣的，按程序做出組織處理或紀(jì)律處分。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的深入開展降低了重大違法違紀(jì)案件的發(fā)生。今年1—9月份，我縣共警示訓(xùn)誡24人次，其中警示提醒14人次，誡勉督導(dǎo)4人次，責(zé)令糾錯6人次，案件查辦與去年同期相比有所下降，紀(jì)委自辦案件下降57%，縣直部門辦案率下降71%。

四、狠抓監(jiān)督落實是做好構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的關(guān)鍵。

警示訓(xùn)誡防線是教育和減少黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法的“制動器”。要達(dá)到訓(xùn)誡對象不敢腐敗的目的，必須健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實施動態(tài)監(jiān)督。在長期工作實踐中，我們圍繞監(jiān)督不到位、錯位的問題，積極探索，逐步形成四項制度的監(jiān)督辦法，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變靜態(tài)監(jiān)督為動態(tài)監(jiān)督，變事后監(jiān)督為全程監(jiān)督，做到“三個結(jié)合”，即把監(jiān)督與幫助整改錯誤相結(jié)合，與耐心教育相結(jié)合，與教育挽救干部相結(jié)合。一是限期整改制度。對訓(xùn)誡對象提出嚴(yán)格整改要求，對象按照要求制定切實可行的整改方案，做出改正承諾，做到事項、內(nèi)容、時間、方法“四明確”。五年來，全縣所有責(zé)令糾錯訓(xùn)誡對象均制定了整改方案，堅持實實在在進行整改。二是幫教制度。對訓(xùn)誡對象分層次實行“一幫一”，縣級領(lǐng)導(dǎo)幫教單位黨政正職，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、干部幫教副科級領(lǐng)導(dǎo)，各單位領(lǐng)導(dǎo)幫教本單位同志。幫教雙方必須明確工作內(nèi)容、時限和要求，由縣紀(jì)委統(tǒng)一備案、審定、銷號，堅決做到“兩不放過”，即沒有達(dá)到整改要求的不放過、群眾不滿意的不放過。三是回訪制度。對已完成整改的訓(xùn)誡對象進行不定期回訪，及時了解思想、工作情況。經(jīng)過回訪，大多數(shù)同志對自己的錯誤糾改到位，只有個別同志沒有及時糾改，給予了紀(jì)律處分。如2007年3月縣林業(yè)局一副局長多占土地建房，縣紀(jì)委對其進行誡勉談話后，整改不及時，群眾仍有反映，縣紀(jì)委及時回訪，指出問題，幫助其糾正了錯誤行為。四是社會監(jiān)督制度。邀請長期聘任的黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員對訓(xùn)誡對象進行監(jiān)督，主要對訓(xùn)誡對象8小時以外進行監(jiān)督，成為組織正面監(jiān)督的有益補充，促進更廣泛、更全面地了解訓(xùn)誡對象。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)是做好構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的保證。

構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線是一項新事，更是一件硬事，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任，才能確保工作順利推進。一是明確工作主體。明確紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是實施警示訓(xùn)誡

防線的主體，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門的配合下積極行使警示訓(xùn)誡職能，不斷拓寬組織監(jiān)督領(lǐng)域，發(fā)揮警示訓(xùn)誡防線的整體功效。二是夯實工作責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是做好反腐倡廉工作的“龍頭”。我們始終把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項重要內(nèi)容，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，單位黨政正職領(lǐng)導(dǎo)堅決履行起“一崗雙責(zé)”責(zé)任。制定了《中共蒲城縣委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)警示訓(xùn)誡工作職責(zé)分工一覽表》，把全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、74個縣級部門劃分成四個片區(qū)，分別由縣委領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好。認(rèn)真落實聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議成員單位定期召開會議，研究工作，通報情況。三是延伸組織網(wǎng)絡(luò)。把警示訓(xùn)誡工作向基層延伸，建立了縣委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)警示訓(xùn)誡防線聯(lián)系點，樹立工作典型，帶動整體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的有機組成部分，落實了工作責(zé)任，健全了工作制度?？h信用聯(lián)社結(jié)合工作性質(zhì)，制定了“違規(guī)違紀(jì)人員誡勉談話制度”、“農(nóng)村信用社主任任前警示談話制度”等制度。2006年對7名存在違規(guī)違紀(jì)問題的信用社主任進行了誡勉談話，對5名信用社主任、7名主管會計進行了任前談話，收到了良好效果。

構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線是一項全新的工作，還需要我們在實踐中不斷探索和創(chuàng)新。要以深入推進廉政文化“六進”活動為載體，加強宣傳教育；要以建立科學(xué)的制度體系為根本，增強對廣大干部依法行政、廉潔從政的硬性約束力；要以細(xì)化創(chuàng)新“三項制度”、“四項機制”為重點，分類設(shè)置做好警示訓(xùn)誡；要以實施人性化監(jiān)督為關(guān)鍵，建立糾偏糾錯機制；要以健全工作網(wǎng)絡(luò)，形成工作合力為保證，推進構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作健康開展，真正形成教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，實實在在在思想道德防線和黨紀(jì)國法防線之間構(gòu)建一道讓廣大干部思廉、倡廉、守廉、保廉的警示訓(xùn)誡防線。

第三篇：經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公安分局“五措并舉”

經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公安分局“五措”并舉

為企業(yè)保駕護航

為確保園區(qū)企業(yè)的發(fā)展、穩(wěn)定，上饒市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局緊緊圍繞園區(qū)特點、特色做文章，在“愛商、護商、安商”下功夫，采取“跳出園區(qū)保園區(qū)”的方法，牢固樹立“管理不是目的，服務(wù)才是根本”的理念，在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷創(chuàng)新管理模式，強化服務(wù)意識，通過“五項舉措”，使隊伍辦事效能和服務(wù)水平有新的提升，服務(wù)意識和能力有新的增強，公安形象和群眾滿意度有新的提高，真正成為守衛(wèi)企業(yè)的哨兵,服務(wù)企業(yè)的“門神”。

一、重點企業(yè)聯(lián)系牌。為進一步方便企業(yè)、服務(wù)員工，保持24小時“零距離”接觸，分局特意制作了50塊重點企業(yè)聯(lián)系牌，懸掛在廠區(qū)門衛(wèi)室外墻上的醒目位置，牌子上面印有轄區(qū)民警的姓名、聯(lián)系方式等信息，進出企業(yè)的員工一眼就能看見。與以往的“警民聯(lián)系卡”有所不同，原來的雖小便于攜帶，但是以開發(fā)區(qū)企業(yè)幾萬的用工人數(shù)來說，想發(fā)到每個人手中肯定不現(xiàn)實，現(xiàn)在有了“警企聯(lián)系牌”，每個人都能看到，一目了然，入心、入腦，真正起到了警心、民心的“連心橋”作用。

二、服務(wù)企業(yè)網(wǎng)。分局在深入開展“三項重點工作”

以及“大走訪”開門評警活動中，從實際工作出發(fā)，將信息化管理手段應(yīng)用到日常治安管理工作中，通過實地調(diào)研和反復(fù)論證，依托互聯(lián)網(wǎng)功能，推出了“服務(wù)企業(yè)網(wǎng)”，開展了“實時交流、網(wǎng)上辦事、溫馨提示、法律法規(guī)”等功能，實現(xiàn)了警企聯(lián)通互動。

三、法制進企業(yè)。分局結(jié)合“大走訪”開門評警活動，主動深入企業(yè)，廣泛征求治安管理和服務(wù)方面的意見和建議，了解他們面臨的困難和需要解決的問題。特別是一些重點企業(yè)，用工密集型企業(yè)，由于員工數(shù)量眾多，人員情況復(fù)雜，素質(zhì)摻雜不齊，社會背景不明，常誘發(fā)不穩(wěn)定因素，不和諧的聲音，很多企業(yè)強烈渴求公安分局在加強打擊防范的同時，對企業(yè)員工的法律意識，法制觀念進行培訓(xùn)。分局在晶科、大自然等企業(yè)舉辦法律教育講座，各企業(yè)共有3000余人參加了法律講座，講座受到企業(yè)主和企業(yè)員工的一致好評，取得了良好的社會效果和法律效果。

四、駐企警務(wù)室。為進一步密切警企關(guān)系，分局以“三項建設(shè)”為落腳點，堅持“服務(wù)大局、突出重點、精細(xì)管理、廉潔高效”的工作思路，大力推進駐企警務(wù)室建設(shè)。在重點單位、重點企業(yè)先后建立晶科、大自然、新華龍等6個警務(wù)室，并選派精干人員擔(dān)任警務(wù)室的負(fù)責(zé)人。努力把警務(wù)室建設(shè)成為“維護社會穩(wěn)定的第一道防線、預(yù)防違法犯罪的第一道卡口、服務(wù)群眾的第一個平臺”。

五、警企聯(lián)系會。為提高園區(qū)各企業(yè)的內(nèi)部安全防范意識，督促各企業(yè)不斷完善自身安保措施，加強企業(yè)內(nèi)部安全管理，分局每個月深入各企業(yè)召開聯(lián)系會。聯(lián)系會的形式豐富多樣，既有現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流討論，也有法律知識講座、安保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過聯(lián)系會，大家相互學(xué)習(xí)，取長補短，增長了見識，豐富了經(jīng)驗，取得了明顯效果。聯(lián)系會在密切警企關(guān)系的同時，也提供了一個企業(yè)間相互聯(lián)系、學(xué)習(xí)、交流的平臺，基本形成了“警企聯(lián)動、共抓共管”的治安防控格局。

第四篇：五措并舉快速崛起

五措并舉快速崛起

——加快邵陽發(fā)展之管見

北塔區(qū)茶元頭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長孫先禮

邵陽是一座有著2500余年歷史的文化古城。這里人杰地靈，人文薈萃，資源豐富。曾經(jīng)也是戰(zhàn)略要地，商賈繁榮。然而，歷史上的輝煌掩蓋不了今日的落后。這些年來，我們自己與自己比，發(fā)展和進步了不少，成績較大，但橫向比較，特別是與外省、外地相比，卻是相差甚遠(yuǎn)。改革開放之初，我們與全國、全省一些地市基本上是站在同一起跑線上，緣何經(jīng)過三十多年的發(fā)展，被人家遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后頭？這一問題非常值得我們?nèi)猩舷律钊胨伎?。邵陽，?dāng)痛定思痛，是我們下決心努力奮發(fā)趕超的時候了！

筆者先后在邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)委宣傳部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作多年，所聞、所見、所感、所想初步凝成了一點粗淺的體會，認(rèn)為邵陽當(dāng)務(wù)之急是從五處著手，加快實現(xiàn)暫新跨越。

一、集思廣益、因地制宜、繪就藍(lán)圖、一以貫之

1、要科學(xué)規(guī)劃、合理布局。確定好邵陽在未來三十年乃至五十年、一百年的發(fā)展方向和具體目標(biāo)，要充分聽取不同領(lǐng)域的專家學(xué)者、不同級別的領(lǐng)導(dǎo)干部、不同層次的社會公民等各方面意見，綜合歸納，形成一個完整的科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，重點是功能區(qū)域劃分、三個產(chǎn)業(yè)布局、縣域特色經(jīng)濟等。要提出一個響亮的建設(shè)口號，而且不能朝提夕改，換一

屆領(lǐng)導(dǎo)就換個口號，要讓這個建設(shè)目標(biāo)一直在廣大群眾中響亮下去，深入人心。

2、要整合資源、集聚資金、集中力量、打造特色。邵陽目前在建的園區(qū)定位不高，功能交叉，產(chǎn)業(yè)不明。如邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的重點到底在哪幾個方面？邵陽工業(yè)園區(qū)具體做那些特色工業(yè)？站前開發(fā)區(qū)、佘湖新城開發(fā)等似乎在群眾心中就是搞房地產(chǎn)開發(fā)。邵陽人都不明白這些開發(fā)建設(shè)的前沿陣地到底是打的什么仗，似乎都在打亂仗，惡性競爭，重復(fù)投資。這些年我們爭取的國家政策、資金扶持不少，如開行貸款、貼息貸款、城建投融資平臺，都沒有集中整合，資金分散，建設(shè)遍地開花。造成大家內(nèi)部都在搶資金、搶項目，一個有意到邵陽投資的客商今天這個區(qū)請其考察，明天那個區(qū)邀其洽談，客商無所適從。如果明確產(chǎn)業(yè)定位，各有重點特色，市里就可以直接召集哪個區(qū)進行對接，減少程序和環(huán)節(jié)，擴張邵陽的知名度。如北京的中關(guān)村、長沙的高新區(qū)，有意入駐的企業(yè)自己可以對號入座，形成“硅谷”似的產(chǎn)業(yè)園區(qū)“洼地”。

二、做大城建、擴寬質(zhì)量、三區(qū)鼎立、樹立形象

1、要擴大城區(qū)面積，加速區(qū)劃調(diào)整，儲備城市發(fā)展空間。九十年代中期，邵陽曾經(jīng)提出要建設(shè)百萬人口大城市的發(fā)展目標(biāo)，而后卻止步不前，喪失了發(fā)展機遇。近些年來，我省一些城市紛紛擴大城區(qū)，將周邊縣市納入城市建設(shè)范圍，實踐證明此舉有效地促進了城市的發(fā)展。擴大，為土地

經(jīng)營、市級財源、產(chǎn)業(yè)集聚提供了活力源泉，城市擴張是大勢所趨，邵陽要抓住時機，借鑒外地經(jīng)驗，將城區(qū)周邊的衛(wèi)星城納入囊中，遠(yuǎn)期規(guī)劃是將邵東、新邵、邵陽縣全部融入，近期是將毗鄰三區(qū)的部分縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別劃入三區(qū)。特別是面對區(qū)域面積太小，發(fā)展空間有限的北塔區(qū)，要迅速采取得力措施，將新邵、邵陽縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入，有利于北塔區(qū)在爭取資金政策支持、經(jīng)營城市土地上不出現(xiàn)“短腿”困惑，三區(qū)要形成三足鼎立，并駕齊驅(qū)的發(fā)展局面。

2、要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善城市功能配套。要把水、電、路、橋、等等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下大力氣抓好。重點布局建設(shè)城市二環(huán)、三環(huán)路。邵陽以前建設(shè)的城區(qū)道路又窄又彎，許多都是盲腸路，要避免在走這條彎路，要高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆建設(shè)未來發(fā)展的道路，使二環(huán)、三環(huán)路成為經(jīng)濟發(fā)展的“黃金走廊”。要規(guī)劃好田江苗兒橋、雪峰橋、桂花橋建設(shè)，使每一座橋建成后，都能形成一條經(jīng)濟增長帶，產(chǎn)生“橋頭堡”效應(yīng)。此外，城市配套功能要完善，如車站、醫(yī)院、學(xué)校等建設(shè)要同步跟進。如目前東站、南站、西站、北站布局很不合理，必須外延至城市二環(huán)線以外，特別是北站，8年抗戰(zhàn)未能成功，即使今年4月通車，今后發(fā)展仍成問題，魏源西路沒有拉通，不利于車輛運行。未來還可能再次搬遷，又是重復(fù)建設(shè)。

3、要加大城市管理力度，提升城市形象。邵陽提出了“五城同創(chuàng)”，實施幾年來效果明顯，但是總體評價是喜憂

參半。臟、亂、差現(xiàn)象仍非常嚴(yán)重，占道經(jīng)營、亂停亂擺、垃圾橫飛比比皆是。特別是東風(fēng)路、紅旗路、城北路、邵水東路、西路等繁華地段擁擠不堪，夜晚油煙四起，生活環(huán)境嚴(yán)重惡化，市民怨聲載道。公交車破爛不堪，出租車隨意宰客，摩的四處擺放，私家車亂停亂靠，交通十分混亂。城市環(huán)境就是我們的一張臉，而我們目前這張臉是灰頭土臉，污穢難以見人。為此，必須加大城市管理力度，讓城市干凈起來，靚麗起來。財政投入要充足，隊伍力量要加強，管理措施要嚴(yán)格，樹立起文明、開放的良好形象。

三、優(yōu)化環(huán)境、筑巢引鳳、重拳整治、維持穩(wěn)定

1、要進一步優(yōu)化政策軟環(huán)境，吸引客商眼球，尋求廣泛合作。邵陽目前區(qū)位優(yōu)勢并不明顯，要讓客商感興趣，政策上須高人一籌才行。只有加大爭取中央、省的政策扶持，納入政策扶持的籠子才有后發(fā)趕超的動力。在全省比較，我市僅納入武陵山片區(qū)集中連片開發(fā)這一頂帽子搶眼，在全省最為落后。為此，市委、市政府須認(rèn)真探索，以前瞻性眼光謀求國家政策層面的支持，千萬不能再坐井觀天，夜郎自大，政策機遇稍縱即逝，只會垂青于有所準(zhǔn)備者。

2、要嚴(yán)厲打擊違法犯罪，重拳整治社會環(huán)境，維護大局和諧穩(wěn)定。邵陽在八十年代初以亂聞名，現(xiàn)在還存有陰魂不散的壞影響。要下大力氣鏟除社會黑惡勢力，打掉背后的“保護傘”，特別是經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域的強買強賣、惡意阻工，滋事生非行為要堅決打擊。要開展一系列教化活動，形成風(fēng)

清氣正的良好社會風(fēng)氣，要認(rèn)真研究解決轉(zhuǎn)型階段出現(xiàn)的各種社會遺留問題，特別是解決一些已經(jīng)形成團體的上訪事件，疏通渠道，順應(yīng)民意，促進和諧。

四、加大投入、改善民生、縮小差距、力促公平

1、要改善貧困地方的條件，關(guān)心弱勢群體的生產(chǎn)生活。邵陽整體來說是個貧困地區(qū)，其貧困地方、貧困人口比比皆是。目前有200多萬人口仍未脫貧。重點是要改善這些地方和群體的基礎(chǔ)設(shè)施，加大扶貧濟困幫扶。要集中資金，突出重點，一年解決一個窮地方的問題，而不是撒胡椒面，年年扶貧年年貧。

2、要建立健全社會保障體系，從制度上進一步縮小貧富差距。繼續(xù)完善正在實施的有關(guān)社保、低保、醫(yī)保、新農(nóng)合等政策，擴大覆蓋面，應(yīng)保盡保，穩(wěn)步推進有關(guān)醫(yī)療救助和生產(chǎn)生活補貼制度，要讓改革開放的成果惠及廣大群眾，讓群眾感受到黨和政府的溫暖。

五、重視基層、選賢任能、強化隊伍、提升素質(zhì)

1、要高度重視基層組織建設(shè)，防止出現(xiàn)軟弱渙散和被地方黑惡勢力把持的問題。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織特別是村、社區(qū)黨組織中存在著軟化、弱化、老化的問題，在村委會、社區(qū)居委會中存在著以賄選、黑惡勢力操縱等方式上臺等問題，不可小視。共產(chǎn)黨的基層政權(quán)組織若不牢牢掌握在自己手中，將是執(zhí)政能力的巨大危險。對個別地方的村居黨組織和村（居）委會成員公然與地方政

府對抗，我行我素的歪風(fēng)必須堅決打擊和糾正。對以不正當(dāng)方式上臺的黑惡勢力要堅決鏟除，否則無法推進該地的經(jīng)濟建設(shè)，造成民怨四起，悔之晚矣。

2、要提升干部隊伍素質(zhì)，選賢任能。路線方針確定后，干部是決定性因素。一是要有正確的用人導(dǎo)向。要把真正能干事、會干事、干成事的干部用起來。讓他們有舞臺、有機遇、有前途，用好一個人、致富一方人。二是要加大干部交流力度。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多層次交流，多個崗位鍛煉，多個舞臺成長。同時，流水不腐，也有利于干部嚴(yán)格要求自己。三是要破除“論資排輩、跑官要官”陋習(xí)，全面開展競爭選拔。不靠關(guān)系靠能力，不憑條子憑卷子。卷子總比條子好。賽場選馬，防止出現(xiàn)個別“伯樂”總喜歡在“圈子”中選馬的現(xiàn)象發(fā)生。四是要多選拔一些技術(shù)型人才。外省外地紛紛從著名高校中選拔專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域拔尖人才，博士、研究生、北大生、清華生召之即來，來之能用，而我市近年來未有舉動，機關(guān)干部隊伍中夸夸其談的“萬金油”干部大有人在，而懂技術(shù)、會管理的專業(yè)型干部少之又少，一些干部只會照著單子“開中藥”，卻不會拿起刀子“動手術(shù)”。要不拘一格，八方攬才，為邵陽崛起提供人才保障。

第五篇：多措并舉,構(gòu)建和諧班級

多措并舉，構(gòu)建和諧班級

周梅

各位領(lǐng)導(dǎo)各位老師大家好：

按照領(lǐng)導(dǎo)的安排，讓我說兩句，經(jīng)驗談不上，只是把平常和孩子在一起的點點滴滴與大家分享。

班主任最大的一個特點瑣碎，就像一個無底洞，填不滿的時間和精力。但在這辛勞的背后孩子們也給我?guī)砹撕芏囿@喜和樂趣。這個過程中我感受最深的就是： 第一：不要吝嗇對學(xué)生的愛。

愛是陽光，是空氣，是水，是孩子不可或缺的養(yǎng)料。為了做到這點，我把關(guān)愛滲透到平時。比如：幫學(xué)生整理衣領(lǐng)，拍拍學(xué)生的頭，學(xué)生生病時溫柔的目光，關(guān)切的話語。天氣變了，我會及時提醒學(xué)生添加衣物，用電安全。栽樹栽根，育人育心。班主任只有用愛感化學(xué)生、教育學(xué)生才能贏得學(xué)生的尊重、愛戴和信任。舉例成成。第二：營造良好的班風(fēng)學(xué)風(fēng)

學(xué)生的思想一點也不成熟，有時候分辨不清是非對錯，很容易憑著自己一時意氣做事，在這里班主任就要起到一個引導(dǎo)作用，營造正確的班級輿論。當(dāng)覺察到班里出現(xiàn)一些不正之風(fēng)的時候，比如打架、偷東西、抄作業(yè)等等時，就要及時召開班會來教育學(xué)生，表明自己的立場，讓學(xué)生認(rèn)識到哪些是不應(yīng)該做的，還要讓全體學(xué)生共同來抵制這些不良行為。還有，應(yīng)該讓學(xué)生有競爭的意識，要有憂患意識，要適當(dāng)?shù)亟o學(xué)生樹立對手，通過開展各方面的評比來提高學(xué)生的競爭意識，從而提高班級的班風(fēng)學(xué)風(fēng)。舉例邱勝和張文康。

第三：批評教育因人而異。因材施教曲線救國。

學(xué)生脾氣秉性各不相同，我大致用“三三三”制來描述。既三分之一學(xué)生在學(xué)，三分之一學(xué)生在看，三分之一學(xué)生在搗蛋。要通過觀察熟悉他們的脾氣秉性，管理才能有的放矢。好學(xué)生要正面引導(dǎo)，多鼓勵。中等生要培養(yǎng)自信，幫他們找到目標(biāo)，差生要求要降低，表揚不要吝嗇語言，但批評也要嚴(yán)厲。（舉例）孫悅。

第四：協(xié)調(diào)代課老師和學(xué)生的關(guān)系

班級工作的成效，不是班主任孤軍奮戰(zhàn)所能左右的，因此班主任要主動與任課教師溝通，架起學(xué)生與科任教師之間的橋梁。班主任要教育學(xué)生尊重任課教師，多宣傳各科任教師的優(yōu)良品質(zhì)、專業(yè)特長，樹立任課教師的威信，把本班所有科任教師團結(jié)在自己周圍，凝聚成一個堅強有力的教師集體，同心協(xié)力地對學(xué)生進行有效的教育，共同促進學(xué)生身心的全面發(fā)展。

第五：和家長密切配合。教育由三匹馬拉著，環(huán)境，學(xué)校，家庭。對于環(huán)境我們無能為力。如果再放棄家庭的配合，就剩學(xué)校還在堅持時很悲哀了。家長會上我就說長老師的目標(biāo)是一致的，因此共同管理孩子是雙方的責(zé)任，不要以為把孩子放在學(xué)校家長就什么也不用做了。在校老師負(fù)責(zé)，在家家長負(fù)責(zé)。老師對孩子的處理，家長要理解要支持。老師伸出一雙手，家長伸出一雙手，共同托舉起孩子的人生，未來不是更好嗎？我的說法家長都認(rèn)同，家長也很配合。

看著孩子一天天成長、成熟，一天天地為自己的理想奮斗著，這便是作為一名班主任由衷的欣慰。

以上是我的一點體會不當(dāng)之處請大家批評指正，謝謝！