第一篇：鄉(xiāng)加強和創(chuàng)新社會管理綜合治理工作方案1

**鄉(xiāng)加強和創(chuàng)新社會管理綜合治理

工 作 方 案

為貫徹落實全國、全省、全州加強和創(chuàng)新社會管理工作電視電話會議精神，有效推進社會管理各項工作，根據(jù)《**縣加強和創(chuàng)新社會管理重點工作實施方案》*綜治委[2012]6號文件精神，為推動鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新工作順利開展，根據(jù)我鄉(xiāng)實際。特制定以下實施意見。

一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施

為全面加強社會建設(shè)和社會管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，特成立由鄉(xiāng)黨委書記**為組長，鄉(xiāng)專武部長***、黨委副書**為副組長，徐一建、***、***及各村支部書記為成員的社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)“社會管理創(chuàng)新”的開展，把深入推進“社會管理創(chuàng)新”放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來研究、來謀劃、來推進、來落實，推動“社會管理創(chuàng)新”扎實、有效、有序地開展。

二、加大宣傳力度、營造良好輿論環(huán)境

充分廣播、專欄、簡報等宣傳方式，集中宣傳推進“社會管理創(chuàng)新”的重大意義、目標(biāo)要求和主要任務(wù)，為深入推進“社會管理創(chuàng)新”營造濃厚的輿論氛圍。

三、工作目標(biāo)

1、加強和創(chuàng)新以場鄉(xiāng)居委會、農(nóng)村村委會為基礎(chǔ)單元的社會管理模。進一步加強居委會、村陣地建設(shè)。

2、加強社會治安重點地區(qū)綜合治理。健全社會治安防

控體系，協(xié)助加強“天網(wǎng)”視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，著力實施政府與社會單位自建視頻系統(tǒng)納入公安指揮中心聯(lián)網(wǎng)運行；加強學(xué)校和幼兒園等重點地區(qū)治安安全隱患和突出問題的排查整治，限期改變面貌;充分發(fā)揮專兼職治安巡邏隊伍的作用，大力開展巡邏守護工作，震懾違法犯罪分子。

3、完善社會矛盾預(yù)防和化解機制。建立健全穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，風(fēng)險評估率達到100%；落實風(fēng)險評估責(zé)任制，對未按規(guī)定進行穩(wěn)定風(fēng)險評估或未按穩(wěn)定風(fēng)險評估要求實施而引發(fā)影響社會穩(wěn)定事件的，按照有關(guān)規(guī)定追究貴任，追責(zé)率100%。建立鄉(xiāng)、村、組民情調(diào)查隊伍。做好對邪教人員的教育回歸工作。建立社會心態(tài)評估、疏導(dǎo)機制。

4、加強特殊人群服務(wù)管理。建立實有人口動態(tài)管理機制，全面推行流動人口居住證管理制度，流動人口《居住證》辦證率達 100%，實現(xiàn)流動人口管理服務(wù)的全覆蓋;加強對閑散青少年、流浪乞討未成年人、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童的服務(wù)管理及有嚴(yán)重不良行為和違法犯罪行為青少年的幫教管理;加強對生活無著的流浪、乞討人員實施救助;完善刑釋解教人員和矯正人員服務(wù)管理措施。

5、加強基層黨團組織建設(shè)，加強村委會、城鄉(xiāng)居委會等群眾自治組織建設(shè)，健全以黨支部為核心，基層群眾自治紐織與綜合服務(wù)站相結(jié)合的基層社會管理格局。

6、加強“大調(diào)解”工作體系建設(shè)。加強矛盾糾紛調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步建立完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪疏導(dǎo)調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”工作體系。成立矛盾糾紛

“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心、村調(diào)解室建成率達100%，矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心和協(xié)調(diào)室工作人員到位率100%。

7、扎實做好防范處理邪教工作。保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類邪教違法犯罪活動，確保“四零”目標(biāo);創(chuàng)新鞏固工作機制，落實“回歸社會工程”，確保完成教轉(zhuǎn)攻堅與鞏固目標(biāo)任務(wù);實現(xiàn)反邪教警示教盲活動常態(tài)化，大力開展 “創(chuàng)無”工作。

8、加強和創(chuàng)新公共安全體系建設(shè)。維護食品安全。強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化流通環(huán)節(jié)整治，加強消費環(huán)節(jié)整治;重點抓好藥品管理，確保人民群眾用藥安全有效;加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，全力降低事故總量，加強安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理機制;加強防體系建設(shè)，重點對防洪體系、重點水土流失區(qū)、地下水超采區(qū)等實施綜合治理;深化“警校共育”，強化公共交通安全、農(nóng)村寄宿制學(xué)校和幼兒園的消防安全;加強應(yīng)急早臺體系建設(shè)，提高應(yīng)急處理能力。

9、加強法制宣傳教育。鄉(xiāng)、村（居）建立統(tǒng)一規(guī)范的法制宣傳櫥窗。

10、以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，加強理想信念教育和愛國主義教育，提高鄉(xiāng)人民的思想道德素質(zhì)。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，廣泛開展道德模范的評選表彰活動，在鄉(xiāng)形成良好的社會道德風(fēng)尚。深入開展文明村（居）、文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務(wù)活動，不斷提高社會的文明程度。加強誠信建設(shè)，增強法制意識，促進社會和諧。加強未成年人思想道德建設(shè)，凈化社會文化環(huán)境，促進未成年人健康成長。

**鄉(xiāng)綜治委

二○一二年四月十八日

第二篇：加強和創(chuàng)新社會管理工作方案

威國土資發(fā)?2011?84號

威寧自治縣國土資源局關(guān)于印發(fā)《威寧自治縣國土資源局關(guān)于 加強和創(chuàng)新社會管理做好新形勢下群眾工作的實施方案》的通知

局機關(guān)各股、室、隊、辦、中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所：

經(jīng)局黨組研究決定，為認(rèn)真貫徹落實國土資源局加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作，現(xiàn)將《威寧自治縣國土資源局加強和創(chuàng)新社會管理做好新形勢下群眾工作實施方案》印發(fā)你們，請嚴(yán)格按照方案執(zhí)行。二○一一年十二月月五日

主題詞：國土資源 社會管理 群眾工作 通知 報：地區(qū)國土資源局 縣委辦 政府辦

發(fā)：局機關(guān)各股、室、隊、辦、中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所 威寧縣國土資源局辦公室 2011年12月5日

共印50份 1

威寧自治縣國土資源局關(guān)于 加強和創(chuàng)新社會管理做好新形勢下群眾工作的實施方案

為認(rèn)真貫徹落實11月18-19日省委、省政府在甕安縣召開的加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作經(jīng)驗交流會議精神，11月30日全區(qū)在我縣召開的加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作經(jīng)驗交流會議精神以及12月5日威寧自治縣加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作會議精神，切實加大社會建設(shè)工作力度,提高社會管理科學(xué)化水平，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會彎道提速、進位趕超、跨越發(fā)展目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好環(huán)境，凝聚強大力量，促進社會和諧。根據(jù)我局實際，制定威寧自治縣國土資源局加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作的實施方案。

一、新時期國土資源群眾工作的指導(dǎo)思想和基本原則 指導(dǎo)思想：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會的總目標(biāo)”，積極適應(yīng)時代要求和群眾需求，密切與人民群眾的聯(lián)系，創(chuàng)新群眾工作理念，強化群眾工作職能，完善群眾工作體制機制，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的征地拆遷、補償安置等利益問題，團結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工，為推動全縣科學(xué)發(fā)展上水平、創(chuàng)先突破進 2

位次做出更大貢獻。

基本原則：做好新形勢下國土資源群眾工作，必須堅持抓好群眾工作，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。要牢固樹立群眾觀點，想問題、辦事情、作決策都要站在群眾的立場上，注意傾聽群眾呼聲、集中群眾智慧、凝聚群眾力量，切實增強貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅定性，真正使群眾工作貫穿于土地管理、礦產(chǎn)資源管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、測繪管理等各個方面和各個領(lǐng)域，進一步推動國土資源事業(yè)健康，促進全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，促進社會和諧。

做好新形勢下國土資源群眾工作，必須堅持為群眾謀利益，切實解決好群眾反映強烈的問題。要正確把握和兼顧好廣大群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的宅基地頒證、土地權(quán)屬糾紛、補償安置等利益問題，千方百計紓民困、排民憂、解民難，讓群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果。

做好新形勢下國土資源群眾工作，必須堅持改進工作作風(fēng)，密切同人民群眾的聯(lián)系。要不斷改進工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，尤其要在密切聯(lián)系群眾上下功夫、在增進同群眾感情上下功夫，以模范行動帶動群眾，增強群眾工作的親和力、感染力。要堅持深入基層、深入群眾，幫助群眾排憂解難。

做好新形勢下國土資源群眾工作，必須堅持群眾工作制度化，建立和完善群眾工作長效機制。要認(rèn)真研究新形勢下群眾工作的新特點、新要求，緊密結(jié)合國土資源工作實際，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾、加強信訪等工作制度，以及維護群眾權(quán)益、開展矛盾糾紛排查化解等工作機制，實現(xiàn)群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保群眾工作持續(xù)開展下去。

二、新時期國土資源群眾工作的主要任務(wù)

（一）為推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展做好資源保障。在服務(wù)園區(qū)建設(shè)、項目建設(shè)和城鎮(zhèn)開發(fā)等重點工作中貫徹民本思想，在征地拆遷、補償安置等方面保證群眾利益不受侵害，在保障促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重大產(chǎn)業(yè)支撐項目用地的同時，還要抓好涉及群眾切身利益的民生項目的用地服務(wù)。

（二）致力于改善民生。要大力開展土地開發(fā)、基本農(nóng)田整理，改善耕地質(zhì)量，提高產(chǎn)量，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收；要積極爭取用地指標(biāo)，保障農(nóng)民住宅用地，保障教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生項目用地；要加強地質(zhì)災(zāi)害防治，保護群眾生命財產(chǎn)安全。

（三）維護公平正義。要堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，改進執(zhí)法方式，做到公正文明執(zhí)法。對損害群眾利益的各類違法占地、違法探采礦行為要從快從重嚴(yán)肅查處，切實維護弱勢群體的合法利益，健全維護和保障群眾權(quán)益機制。

（四）解決群眾的合理訴求。要集中力量解決好因征地拆遷、補償安置、違法占地、違法探采礦等引發(fā)的信訪問題，要帶著對群眾的深厚感情，認(rèn)真辦理每件信訪事項，切實把應(yīng)當(dāng)解決、能夠解決的信訪問題一次性解決到位；對一時難以解決的，要與信訪群眾積極溝通，做好思想解釋和心理疏導(dǎo)工作。

（五）調(diào)解土地權(quán)屬、礦群矛盾糾紛。權(quán)屬糾紛的調(diào)處，必須以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，考慮歷史和現(xiàn)實狀況，積極疏導(dǎo)，充分協(xié)商，遵循有利于安定團結(jié)、有利于生產(chǎn)生活、有利于經(jīng)營管理的原則。為防止今后土地糾紛的發(fā)生，在宅基地頒證過程中堅持“土地登記發(fā)證13不準(zhǔn)”原則，把矛盾化解在基層，降低上訪事件。

礦群矛盾的調(diào)解要堅持：學(xué)習(xí)理論強思想，分析形勢達共識；深入調(diào)研明思路，為民謀利融堅冰；創(chuàng)新機制強措施，利益共享促和諧。最終實現(xiàn)“落實科學(xué)發(fā)展觀——化解礦群矛盾——推進跨越發(fā)展”的循環(huán)。

（六）做好服務(wù)群眾工作。要從群眾需要出發(fā)，不斷完善服務(wù)措施，拓寬服務(wù)渠道，改進服務(wù)方式，更好地服務(wù)群眾。簡化行政審批程序，縮短審批時間，推行電子政務(wù)、委托代辦等制度，切實提高行政效能，為群眾提供最直接、最便利、最有效的服務(wù)。

三、新時期國土資源群眾工作措施

（一）繼續(xù)推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。加強新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，即:要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;要心系群眾、服務(wù)人民;要真抓實干、務(wù)求實效;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;要顧全大局、令行禁止;要發(fā)揚民主、團結(jié)共事;要秉公用權(quán)、廉潔從政;要生活正派、情趣健康。按照新形勢、新任務(wù)的要求，全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變，努力打造一支為民、務(wù)實、清廉的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

（二）深入推進“四幫四促”幫扶活動。組織全局黨員干部與村黨組織、困難群眾結(jié)對幫扶，切實做好聯(lián)基層群眾，訪生活中的困難和問題；聯(lián)農(nóng)村干部，訪工作中存在的困難和問題；聯(lián)農(nóng)村黨組織和黨員，訪基層組織建設(shè)中存在的困難和問題；聯(lián)駐縣企業(yè)，訪生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的困難和問題；聯(lián)重點工程項目，訪項目推進過程中存在的困難和問題，切實幫助基層解決實際問題。

（三）加強土地、礦山執(zhí)法工作，維護人民群眾的合法權(quán)益。完善國土資源動態(tài)巡查制度，打擊非法開采，非法用地。全面打擊非法采礦行為及越層越界行為，查處各類國土資源違法案件工作，突出案件查處兌現(xiàn)工作。執(zhí)法大隊分成4個包保巡查組，對 6

全縣35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行每月不低于1次的實地巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下達督辦書，提出具體要求，并限期整改。

（四）調(diào)處糾紛，解決群眾信訪，構(gòu)建和諧礦區(qū)建設(shè)。構(gòu)建和諧礦區(qū)，走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的路子，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，在全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)和礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好礦區(qū)人民群眾的利益，化解礦群矛盾糾紛構(gòu)建和諧礦區(qū)具有十分重要的意義。我縣由縣政法委牽頭，我局配合對全縣礦山企業(yè)和諧礦區(qū)建設(shè)情況進行檢查，礦山企業(yè)均已成立警務(wù)室，并會同當(dāng)?shù)卮逦瘯闪⒑椭C礦區(qū)促進會，對存在的礦區(qū)糾紛問題，先由促進會進行協(xié)調(diào)，如促進會未能協(xié)調(diào)的由當(dāng)?shù)卣畷揖诌M行調(diào)處。

(五)強化地質(zhì)災(zāi)害防治，保證人民生命財產(chǎn)安全。一是建立健全群測群防地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)絡(luò)。負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入政府主要議事日程。二是創(chuàng)新宣傳方式，全面開展防災(zāi)知識宣傳普及和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。三是創(chuàng)新手段，建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報平臺。四是全面落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強巡查、排查力度，落實特大型和大型隱患點的防災(zāi)預(yù)案編制。五是加強礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作及礦山地質(zhì)環(huán)境管理。

（六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好土地權(quán)屬爭議的應(yīng)急機制建設(shè)。一是縣局成立以李旭同志為組長，朱天

一、馬關(guān)朝、趙威、母其平為副組長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所、局機關(guān)各股、室、隊、辦、中心負(fù)責(zé)人為成員的威寧縣土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由地籍股承擔(dān)。二是縣局已把調(diào)處工作列入目標(biāo)責(zé)任制進行部署，及時解決調(diào)處工作中的實際困難，對已經(jīng)發(fā)生的土地權(quán)屬爭議案件進行認(rèn)真梳理分析，加大調(diào)處力度，確保第二次全國土地調(diào)查中權(quán)屬爭議調(diào)處工作順利開展。三是各所要積極與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府法制部門和村委會等進行經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)，妥善處理已發(fā)生的土地權(quán)屬爭議，爭取獲得理解和支持，并做好與行政復(fù)議和行政訴訟的銜接。四是各所要加大法制宣傳力度，從源頭上預(yù)防和減少土地權(quán)屬爭議，積極宣傳有關(guān)土地確權(quán)政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾“有序”維權(quán)、依法合理表達訴求，提高干部群眾依法解決土地權(quán)屬爭議的法律意識。

（七）深入推進黨務(wù)政務(wù)公開。在全系統(tǒng)推行兩務(wù)公開，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的事項全部及時公開。深化行政權(quán)力公開透明運行，對群眾關(guān)心的建設(shè)用地審查報批、公開出讓、礦產(chǎn)業(yè)權(quán)初審等事項全面實行動態(tài)公開，不斷擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督 8

權(quán)。

（八）構(gòu)建高效便捷的服務(wù)群眾平臺，暢通聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道。充分發(fā)揮國土熱線12336、行政調(diào)解辦公室、和各所信訪服務(wù)中心作用，真正形成解決難題、化解矛盾、維護穩(wěn)定的強有力群眾工作平臺。廣泛開展民意調(diào)查、座談會、行政權(quán)力公開透明運行等活動，廣泛聽取群眾呼聲和訴求。對群眾反映的問題，及時解決。真正形成解決難題、化解矛盾、維護穩(wěn)定的強有力群眾工作平臺。

（九）建立健全服務(wù)全群眾工作機制。建立健全社情民意反饋和群眾利益表達機制；建立健全重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制；建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制；建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪制度；建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部包點包案制度；建立健全信訪突出問題綜合協(xié)調(diào)機制；建立健全群眾工作聯(lián)席會議制度；建立健全群眾教育引導(dǎo)機制；建立健全督導(dǎo)檢查機制；建立健全考核和責(zé)任追究機制。

四、切實加強對群眾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實責(zé)任。我局把加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作擺到更加突出的位置，一把手負(fù)總責(zé)，班子其他成員對分管科室負(fù)責(zé)，各支部書記、股長、所長要切實履行好自身職責(zé)，認(rèn)真落實好局里的安排部署，一級抓一級，層層抓落實，確 9

保活動不走過場，取得成效。

（二）組建機構(gòu)。成立局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)群眾工作辦（設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室），負(fù)責(zé)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。

（三）提供保障。要加大對群眾工作的投入，涉及人員調(diào)配、交通工具、工作辦公經(jīng)費等要優(yōu)先安排，確保群眾工作正常有序開展。

附: 威寧自治縣國土資源局加強和創(chuàng)新社會管理 做好新形勢下

群眾工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：李 旭 國土資源局黨組書記、局長

副組長：楊智榮 國土資源局黨組成員、機關(guān)黨委書記朱天一 國土資源局黨組成員、副局長 馬關(guān)朝 國土資源局黨組成員、地災(zāi)辦主任 趙 威 國土資源局黨組成員、副局長 母其平國土資源局黨組成員、紀(jì)檢組長 祿 云 國土資源局副局長

員：羅 軍 國土資源局土地交易中心副主任

李國華 國土資源局資環(huán)股股長

王 東 國土資源局執(zhí)法大隊副大隊長

陳應(yīng)國 國土資源局地籍股股長

沈君恒 國土資源局地災(zāi)辦綜合股副股長

林早智 國土資源局法規(guī)股股長

陳祖瓊 國土資源局建設(shè)用地股股長 鄭宏勇 國土資源局人事股股長

王為訓(xùn) 國土資源局規(guī)劃股股長

倪家倉 國土資源局耕保股股長

管慶光 國土資源局礦權(quán)股副股長

成

第三篇：加強和創(chuàng)新社會管理工作方案

農(nóng)安鎮(zhèn)加強和創(chuàng)新社會管理工作方案

發(fā)布人:網(wǎng)絡(luò)中心 時 間:2011-04-15 字體： 【大 中 小】 點擊:1395次 顏色:

加強和創(chuàng)新社會管理是黨的十七大面對我國改革開放新形勢提出的一項新任務(wù)。作為全縣人口大鎮(zhèn),農(nóng)牧大鎮(zhèn)和全縣加強和創(chuàng)新社會管理綜合試點鎮(zhèn)，為加快社會管理創(chuàng)新，有效維護社會和諧穩(wěn)定，全面實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新躍升，根據(jù)中央和省、市、縣的總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下社會發(fā)展的新變化，緊緊圍繞促進全經(jīng)濟社會發(fā)展新躍升這個中心，堅持以“協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定”為重點，轉(zhuǎn)變社會管理理念，創(chuàng)新社會管理體制機制，切實提高社會管理能力，不斷激發(fā)社會活力，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

圍繞社會管理的重點領(lǐng)域,以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)為突破口，創(chuàng)新工作體制，完善工作機制，強化工作措施，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，形成與我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的社會管理體系。努力實現(xiàn)無重大群體事件、無重大安全事故，各類案件、信訪總量明顯下降，群眾滿意度明顯提升，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。重點在以下四個方面得到顯著增強：

——實現(xiàn)社會管理精細化，使管理與服務(wù)的效能顯著增強。堅持“以人為本、服務(wù)為先”的管理理念，服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中。建立完善網(wǎng)格化社會服務(wù)管理模式，把人、地、物、情、事、組織納入網(wǎng)格進行管理，科學(xué)劃分單元網(wǎng)格，科學(xué)配備社會服務(wù)管理力量，定位定人，定崗定責(zé)，實現(xiàn)由被動、粗放型管理向主動、精細化管理的轉(zhuǎn)變。

——實現(xiàn)社會管理信息化，使管理與服務(wù)現(xiàn)代化水平顯著增強。樹立科技信息支撐理念，把科技化、信息

化作為創(chuàng)新管理的重要手段，建立流動人口、重點人群等工作對象信息庫，加強城市聯(lián)網(wǎng)報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，力爭實現(xiàn)與農(nóng)安縣綜治維穩(wěn)信息平臺聯(lián)網(wǎng)，打造現(xiàn)代化綜合管理與服務(wù)平臺，提高管理與服務(wù)的信息化、現(xiàn)代化水平。

——實現(xiàn)社會管理人性化，使預(yù)防和化解矛盾的能力顯著增強。堅持以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)理念，加快社會保障體系、社會救助體系、法律援助體系和關(guān)愛工程建設(shè)，著力解決好鎮(zhèn)、村居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上依靠群眾，努力做好基層矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

——實現(xiàn)社會管理法治化，使人民群眾安全感顯著增強。深入開展普法宣傳教育活動，提高全民的法律意識，加強法制建設(shè)，實現(xiàn)依法管理。規(guī)范執(zhí)法行為，維護公平正義。努力營造人心穩(wěn)定、社會安定、和諧有序的社會環(huán)境。今年年底，全鎮(zhèn)48個村全部達到“法制示范村”標(biāo)準(zhǔn)。

三、基本原則

——堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)。社會管理創(chuàng)新，涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展和國計民生諸多方面，涉及現(xiàn)有社會管理體制機制的改革、政策體系的完善和人財物的保障，必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，各部門各單位各司其職、各負(fù)其責(zé)。

——堅持社會協(xié)同，公眾參與。發(fā)揮社會治安綜合治理的體制機制優(yōu)勢，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合運用各種有效管理手段，整合各部門各方面力量，充分調(diào)動人民群眾參與社會管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成社會各界積極參與、齊抓共管的社會管理創(chuàng)新格局。

——堅持以人為本，服務(wù)民生。把人民群眾的參與度和滿意度作為衡量社會管理創(chuàng)新成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力保障和改善民生，切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題。

——堅持固本強基，健全網(wǎng)絡(luò)。把創(chuàng)新的重點放在基層，大力加強基層基礎(chǔ)工作，發(fā)展壯大基層組織，健全基層管理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層社會管理體制機制，增強基層社會管理能力，夯實社會管理創(chuàng)新工作的根基。

四、重點領(lǐng)域性工作分類

1、社區(qū)關(guān)于加強刑事解教人員的服務(wù)管理，嚴(yán)把管理流程關(guān)和人性化服務(wù)相結(jié)合。

解決刑滿釋放人員只在派出所登記備案而于所在社區(qū)信息斷檔問題，真正達到重點人口的信息社區(qū)與各派出所共享化，建立以鎮(zhèn)司法所和各社區(qū)為主、鎮(zhèn)內(nèi)七個派出所各司其職，齊抓共管的安置幫扶工作格局，在管理方面采取“三訪、一評估”措施，責(zé)任對所包保的釋解人員每月必訪，重大節(jié)假日必訪敏感時段和重要時期必訪。通過訪談，掌握解釋人員的思想動向，對其進行風(fēng)險評估，制定和落實防控措施。在服務(wù)方面，以企業(yè)和用工單位為依托，建立刑釋解教人員，在技術(shù)方面的數(shù)據(jù)管理庫并探索完善多種形式的過渡性安置載體。建立部門聯(lián)合服務(wù)管理和社會幫扶機制，解決刑釋解教人員生活就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等問題。

2、進一步加強農(nóng)村人防物防組織建設(shè)。

人防：建設(shè)鎮(zhèn)、村、組三級綜合維穩(wěn)工作機構(gòu)和鎮(zhèn)成立綜治維穩(wěn)中心，各村成立綜合維穩(wěn)工作站，組建以派出所民警為主，村治保主任為補充的專業(yè)聯(lián)防隊，各村、組建立以治保主任為主，村民小組長為成員的治安巡邏隊，各村民小組建立以組長為骨干群眾為成員的自防自治巡邏隊，分別負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村組的治安防范工作。社區(qū)成立“大媽巡邏隊”由社區(qū)委主任為組長、骨干群眾為成員，發(fā)生群防、群治的隊伍作用，提高農(nóng)村人防水平。

物防：繼續(xù)普及推廣“平安之聲”工程報警器的安裝率覆蓋全鎮(zhèn)，充分發(fā)揮其在社會治安、預(yù)防、打擊犯罪工作中的作用，擴大其在普及法律知識、宣傳黨的“惠民政策”，服務(wù)民生等方法的綜合效能。

3、加強和創(chuàng)新社會治安防控體系

加強城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，依托南部新城開發(fā)戰(zhàn)略，加強社區(qū)建設(shè)，增建新社區(qū)改造老社區(qū)，并根據(jù)區(qū)域特色打造特色社區(qū)，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，建立社區(qū)公共事物服務(wù)中心以及相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)站，承接政府涉及民生的帶動就業(yè)、社區(qū)保障、社會救助、便民服務(wù)、綜合治理等公共服務(wù)工作，開展“一站式”服務(wù)、加強社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)，增強服務(wù)功能，加強小區(qū)保安的培訓(xùn)管理，增強小區(qū)保安室建設(shè)，普遍安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，讓“平安之聲”大喇叭、警報器進社區(qū)，加強對出行人員、車輛的管理。將社區(qū)科學(xué)劃分成“若干單元網(wǎng)絡(luò)，對每個單元網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的人、地、物、情、事、組織等進行分類登記，把全部信息輸入社區(qū)信息系統(tǒng)，通過五種網(wǎng)絡(luò)管理力量（網(wǎng)絡(luò)黨支部書記、網(wǎng)絡(luò)警員、網(wǎng)絡(luò)管理原、網(wǎng)絡(luò)治安員、網(wǎng)絡(luò)志愿員）進入網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)基層社會管理力量配置的優(yōu)化整合和管理能力的提升。

五、方法步驟

第一階段：調(diào)查研究(2010年11月—-2011年2月)

建立工作機構(gòu)，廣泛開展調(diào)查研究，摸清我鎮(zhèn)社會管理工作現(xiàn)狀，召開研討會、座談會，征求各方面的意見和建議，起草《農(nóng)安鎮(zhèn)加強和創(chuàng)新社會管理工作方案》。

第二階段：動員部署(2011年2月_2011年3月)

召開動員會，對全鎮(zhèn)加強和創(chuàng)新社會管理工作進行部署。各村、社區(qū)、站、辦、所結(jié)合自身實際，制定切實可行的創(chuàng)新措施和辦法，形成具體實施方案，并召開專門會議進行動員部署。

第三階段：具體實施(2011年3月一2012年9月)

各村、社區(qū)及站、辦、所要按照工作方案的要求，全面落實社會管理創(chuàng)新各項工作，堅持突出重點，培樹典型，示范引領(lǐng)，整體推進。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對全鎮(zhèn)社區(qū)、站、辦、所及各村的創(chuàng)新工作進行定期、不定期檢查指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。

第四階段：檢查驗收(2012年9月一2012年10月)

各社區(qū)、各村對創(chuàng)新工作進行自檢和總結(jié)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交社會管理創(chuàng)新工作情況匯報，在此基礎(chǔ)上領(lǐng)導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作進行全面驗收和總結(jié)，并向上級部門提交工作報告，迎接市縣對我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作的檢查驗收。

六、保障措施

1、組織保障。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府成立農(nóng)安鎮(zhèn)加強和創(chuàng)新社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為組長，相關(guān)副鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，站、辦、所、各村主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，辦公室主任由曹政擔(dān)任，抽調(diào)骨干力量成立相應(yīng)工作組。各村、社區(qū)及站、辦、所要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，結(jié)合實際制定具體實施方案，確保工作扎實有效推進。

2、制度保障。建立社會管理創(chuàng)新工作成員單位聯(lián)席會議制度。定期召開聯(lián)席會議，聽取牽頭單位和責(zé)任單位工作進展情況匯報，研究解決工作中遇到的具體問題，對階段性工作做出部署和安排。建立匯報通報制度。

牽頭單位和責(zé)任單位每月要向辦公室書面報告一次整體進展情況。建立督查督辦制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府督查室等相關(guān)部門，對重點工作、重大問題和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項進行督查督辦。建立考核獎懲制度。將社會管理創(chuàng)新工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)和社會治安綜合治理考評體系，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實責(zé)任獎懲。設(shè)立全鎮(zhèn)社會管理

創(chuàng)新工作專項資金，用于獎勵在社會管理創(chuàng)新工作中取得突出成績、做出突出貢獻的站、辦、所及村和個人。

3、資金保障。加大社會基礎(chǔ)建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的資金投入。采取“向上爭取一塊、鎮(zhèn)財政列支一塊、村投入一塊、社會籌集一塊”等辦法，多渠道解決社會管理創(chuàng)新工作中重點項目實施資金問題，確保重

點項目的順利推進。

4、宣傳保障。把宣傳工作貫穿于社會管理創(chuàng)新工作的全過程，在電視臺等新聞媒體開辟專欄，廣泛宣傳加強和創(chuàng)新社會管理工作的意義、目標(biāo)和成效，積極營造濃厚的輿論氛圍。編發(fā)工作簡報，加強對外宣傳，交流創(chuàng)新經(jīng)驗，培樹先進典型，充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成全社會廣泛參與的良好局面。各村、社區(qū)要建立宣傳欄，每個村不得少于2塊宣傳欄，定期宣傳社會化管理創(chuàng)新知識，宣傳法律、法規(guī)等相關(guān)知識。

第四篇：XX鎮(zhèn)加強和創(chuàng)新社會管理工作方案1

XX鎮(zhèn)加強和創(chuàng)新社會管理工作方案

為加快社會管理創(chuàng)新，有效維護社會和諧穩(wěn)定，全面實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新躍升，根據(jù)省和市、縣的總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，緊緊圍繞促進經(jīng)濟社會發(fā)展新躍升這個中心，堅持以“協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定”為重點，轉(zhuǎn)變社會管理理念，創(chuàng)新社會管理體制機制，切實提高社會管理能力，不斷激發(fā)社會活力，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

圍繞社會管理的重點領(lǐng)域，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)為突破口，創(chuàng)新工作體制，完善工作機制，強化工作措施，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，形成與我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的社會管理體系。實現(xiàn)無重大群體事件、無重大安全事故，各類案件、信訪總量明顯下降，群眾滿意度明顯提升，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

三、基本原則

1、堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)。社會管理創(chuàng)新，涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展和國計民生諸多方面，涉及現(xiàn)有社會管理體制機制的改革、政策體系的完善和人財物的保障，必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，各部門各單位各司其職、各負(fù)其責(zé)。

2、堅持多方參與、齊抓共管。充分發(fā)揮政府在社會管理中的主導(dǎo)作用，以及多元主體在社會管理中的協(xié)同、自治、自律作用，使各種社會力量形成推動社會和諧發(fā)展、保障社會安定有序的合力。動員廣大干部職工人民群眾積極參與社會管理創(chuàng)新，發(fā)揮群防群治的作用，形成社會各界積極參與、齊抓共管的社會管理格局。

3、堅持以人為本，服務(wù)民生。把人民群眾的參與度和滿意度作為衡量社會管理創(chuàng)新成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力保障和改善民生，切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題。

4、堅持固本強基，健全網(wǎng)絡(luò)。把創(chuàng)新的重點放在基層，大力加強基層基礎(chǔ)工作，發(fā)展壯大基層組織，健全基層管理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新城鎮(zhèn)導(dǎo)層社會管理體制機制，增強社會管理能力，夯實社會管理創(chuàng)新工作的根基。

四、重點領(lǐng)域

1、加強刑釋解教人員的服務(wù)管理，堅持嚴(yán)格管理與人性化服務(wù)相結(jié)合。

解決刑滿人員只在派出所登記備案而于所在村信息斷檔問題，真正達到重點人口的信息村與派出所各司其職，齊抓共管的安置幫扶工作格局，在管理方面采取 “三訪、一評估”措施，責(zé)任人對所包保的釋解人員，每月必訪、重大節(jié)假日必訪、敏感時段和重要時期必訪。通過訪談，掌握釋解人員的思想動向，對其進行風(fēng)險評估，制定和落實防控措施。在服務(wù)方面，以勞動密集型企業(yè)為依托，建立刑釋解教人員，在技術(shù)方面的數(shù)據(jù)管理庫并探索完善多種形式的過渡性安置載體。建立部門聯(lián)合服務(wù)管理和社會幫扶機制，解決刑釋解教人員生活就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等問題。

2、建立信訪工作新格局。

重點抓好制定落實我鎮(zhèn)信訪工作三級接訪、三級下訪實施意見，暢通鄉(xiāng)、村、組三級聽取群眾意見、解決群眾合理訴求的渠道，真心實意辦實事、解難題，維護群眾合法權(quán)益。按照“清積案、化新訪、控非訪”專項活動部署，抓好積案集中清理工作。落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，制定工作措施，明確辦結(jié)期限，做到法律問題解決到位、解釋疏導(dǎo)教育到位、責(zé)任查究落實到位、困難幫扶救助到位、復(fù)查復(fù)核工作到位，直至當(dāng)事人息訪罷訴。

3、建立社會治安重點地區(qū)排查整治長效機制和社會治安防控體系。

實行鎮(zhèn)、村、組分級排查、三級整治，把學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)安全作為排查整治的重點，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加快改造建設(shè)步伐，健全基層組織，擴大管理覆蓋，延伸社會服務(wù)。

有效整合社會資源構(gòu)建打防管控結(jié)合、警防民防技防結(jié)合、全方位立體化棋格型的動態(tài)治安防控體系。制定落實改進和創(chuàng)新保安工作的實施意見，加強管理，強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。

五、組織保障

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把社會建設(shè)、社會管理擺在與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，成立社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記張義東同志任組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進全鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作。各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的工作局面。

2、夯實基層基礎(chǔ)。要堅持重心下移，把工作的著力點放在基層，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作隊伍、制度規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，加強建設(shè)，完善保障，確保工作有人抓，各項要求在基層得到有效落實。

3、嚴(yán)格工作考核。把社會管理創(chuàng)新納入考核重要內(nèi)容，細化考核項目、標(biāo)準(zhǔn)和方法步驟，加大督導(dǎo)檢查力度，推動工作不斷深入。

XX鎮(zhèn)人民政府

二○一二年三月

第五篇：2012年XXX鄉(xiāng)社會管理綜合治理民調(diào)工作方案范文

2012年XXX鄉(xiāng)社會管理綜合治理及民調(diào)

工作方案

根據(jù)市、縣關(guān)于加強做好社會管理綜合治理民調(diào)工作的相關(guān)文件和會議要求，為進一步加強我鄉(xiāng)綜合治理工作，營造良好的社會發(fā)展環(huán)境，開展社會治安綜合治理宣傳工作，增強全社會與社會治安綜合治理意識，進一步搞好社會治安綜合治理民調(diào)工作，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實“把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)”的指導(dǎo)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持年終考核與平時考核相結(jié)合，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)考核與考察群眾安全感相結(jié)合，聽民聲，解難題，夯實基層基礎(chǔ)，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立馬底驛鄉(xiāng)綜治民調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記XXX負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)長XXX任組長，分管政法黨委委員、副鄉(xiāng)長XXX任副組長，XXX、派出所所長XXX、司法所長XXX、綜治辦主任XXX、XXX、XXX為成員，辦公地點設(shè)鄉(xiāng)綜治辦，XXX兼任辦公室主任。

三、工作安排及措施

（一）集中開展九月份社會管理綜合治理宣傳活動。

宣傳重點：大力宣傳今年中央、省、市和縣政法委工作會議精神；建設(shè)和諧平安馬底驛的重要意義、目標(biāo)和任務(wù)；全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成果，為民辦實事的具體內(nèi)容，動員干部群眾積極參與配合民調(diào)。

（二）聯(lián)合派出所開展“一打、二治”綜合治理專項活動整治力度。

“一打”。就是嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動。政法機關(guān)，特別是鄉(xiāng)公安派出所要對全鄉(xiāng)刑事發(fā)案認(rèn)真進行研判，掌握刑事發(fā)案的動向和規(guī)律，有針對性地開展嚴(yán)打斗爭。尋釁滋事時有發(fā)生，對人民群眾的安全感構(gòu)成威脅，政法機關(guān)一定要加大對刑事犯罪的打擊力度，提高破案率，控制發(fā)案率，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，力爭在省、市民調(diào)之前破獲一批積案，打掉一批團伙，讓人民群眾真正感受到政法機關(guān)打擊刑事犯罪的信心和決心，提升人民群眾對社會治安的安全感和滿意度。

“二治”。就是治賭。“治賭”要針對上半年市民調(diào)中群眾反映強烈的聚眾賭博和地下“六合彩”的莊家、收單人員進行全面摸排，掌握其活動的區(qū)域和動態(tài)，開展重點治理。鄉(xiāng)直機關(guān)各單位要管自己的人，看好自己的門，教育好廣大干部職工遠離聚眾賭博和地下“六合彩”。凡是發(fā)現(xiàn)干部職工參與聚眾賭博和買碼的，對參與者要嚴(yán)肅處理；凡是今后經(jīng)公安機關(guān)查處的聚眾賭博和地下“六合彩”案件，各村沒有掌握情況，主動報告的，年終綜治考證一律作扣分處理，情節(jié)嚴(yán)重的一律實行“黃牌警告”直止“一票否決”。另一方面派出所要加大對聚眾賭博和地下“六合彩”的打擊力度和治理力度，發(fā)現(xiàn)一處，堅持打掉一處，絕不能讓其形成氣候，坐大成勢。

（三）周密部署，積極開展今年下半年的民調(diào)工作。

第一、民調(diào)工作目標(biāo)：提高民調(diào)滿意度，確保民調(diào)結(jié)果進入全市200名以內(nèi)。

第二、明確民調(diào)內(nèi)容：1.目前社會治安狀況；2盜搶現(xiàn)象.；

3.罪惡勢力現(xiàn)象；4.吸毒、販毒現(xiàn)象；5.聚眾賭博和地下六合彩現(xiàn)象；6.賣淫嫖娼現(xiàn)象；7.干部工作作風(fēng)的評價；8.司法調(diào)解的評價。每項測評結(jié)果為好、較好、一般、較差（較嚴(yán)重）、差（嚴(yán)重）等五個層次。

第三、要做到的具體工作：

1、會后，各鄉(xiāng)直機關(guān)單位及各村要召開民調(diào)宣傳動員會；

2、收集整理好機關(guān)單位職工、各村的在用電話號碼（包括固定電話、手機號，20號以前上報鄉(xiāng)綜治辦）；

3、發(fā)放《致全鄉(xiāng)人民一封信》至每一位固定電話用戶手里并進行解讀；4積極組織機關(guān)單位職工及村民參與民調(diào)問卷測試；

5、模擬民調(diào)結(jié)果進行匯總，對存在的問題進行有效整改。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立機構(gòu)，各村和鄉(xiāng)直機關(guān)單位都要成立相應(yīng)的綜治民調(diào)工作班子，制訂好工作方案。實行包片到戶，責(zé)任到人。要把今年的綜治民調(diào)活動當(dāng)成全年綜治工作的大事來抓，加強組織和領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密安排。確保此次綜治民調(diào)的各項措施落到實處。

2、突出重點，著重“走訪”。就是推進民調(diào)工作“進村入戶”活動。扎實開展好“下基層、問民意、解難題”活動，各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)要下到各聯(lián)系村去，幫助指導(dǎo)和協(xié)助村抓好民調(diào)工作，認(rèn)真解決抓民調(diào)過程中的一些重點和難點問題。駐村組長、駐村干部要深入到每一個村組、每一個家庭戶，要真實了解老百姓的意愿，認(rèn)真解決好老百姓的實際困難和正當(dāng)合理訴求，實實在在地為老百姓辦幾件看得見、摸得著的實事。加強與老百姓的相互交流、相互溝通，讓每一位干部職工及村民作好參與調(diào)查的準(zhǔn)備。

3、加強責(zé)任，重在落實?！奥鋵崱?。抓民調(diào)的責(zé)任要落實。進一步明確各村各鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)人是抓社會管理民意調(diào)查的第一責(zé)任人，在應(yīng)對民調(diào)中要親自安排，親自部署，親自抓落實。二是抓民調(diào)的工作人員要落實。會議之后，要求駐村組長、駐村干部及時下村，與村干部一起，精心布置，召開村組干部、黨員大會，包片包戶責(zé)任到人，深入各組、各家庭，開展大走訪、大排查活動。走訪活動中做到三個必訪，即：固定電話用戶必訪，特殊困難群眾必訪，重點工作對象必訪。切忌搞形式、走過場。三是抓民調(diào)宣傳要落實。政府統(tǒng)一印制《致全鄉(xiāng)人民一封信》、民調(diào)問卷，工作人員一定要深刻理會，做好正確引導(dǎo)與解讀，提高人民群眾對民調(diào)的知曉率和參與率，引導(dǎo)人民群眾客觀公正地評價好社會治安狀況和干部隊伍形象。

4、加強督導(dǎo)，確保質(zhì)量。鄉(xiāng)干部下村情況辦公室要跟蹤考核。進一步提高認(rèn)識，把民調(diào)工作當(dāng)作一項政治任務(wù)，一項大事，切實做到進村入戶，做到付出一份幸勞，力爭收獲二份喜悅。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)不定期到各村進行工作督查，對于走過場，流形式，不認(rèn)真對待的，責(zé)令整改，并通報批評。