第一篇：永安鄉(xiāng)加強和創(chuàng)新社會管理工作方案

永安鄉(xiāng)加強和創(chuàng)新社會管理工作方案

為加快社會管理創(chuàng)新，有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，全面實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新躍升，根據(jù)中央和省、市的總體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新躍升這個中心，堅持以“協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定”為重點，轉(zhuǎn)變社會管理理念，創(chuàng)新社會管理體制機制，切實提高社會管理能力，不斷激發(fā)社會活力，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

圍繞社會管理的重點領(lǐng)域，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)為突破口，創(chuàng)新工作體制，完善工作機制，強化工作措施，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，形成與我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的社會管理體系。努力實現(xiàn)無重大群體事件、無重大安全事故，各類案件、信訪總量明顯下降，群眾滿意度明顯提升，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。重點在以下四個方面得到顯著增強：

——實現(xiàn)社會管理精細(xì)化，使管理與服務(wù)的效能顯著增強。堅持“以

人為本、服務(wù)為先”的管理理念，服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中。建立完善網(wǎng)格化社會服務(wù)管理模式，把人、地、物、情、事、組織納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，科學(xué)劃分單元網(wǎng)格，科學(xué)配備社會服務(wù)管理力量，定位定人，定崗定資，實現(xiàn)由被動、粗放型管理向主動、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。

——實現(xiàn)社會管理信息化，使管理與服務(wù)現(xiàn)代化水平顯著增強。樹立科技信息支撐理念，把科技化、信息化作為創(chuàng)新管理的重要手段，建立流動人口、重點人群等工作對象信息庫，加強城市聯(lián)網(wǎng)報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，力爭實現(xiàn)與農(nóng)安縣綜治維穩(wěn)信息平臺聯(lián)網(wǎng)，打造現(xiàn)代化綜合管理與服務(wù)平臺，提高管理與服務(wù)的信息化、現(xiàn)代化水平?！獙崿F(xiàn)社會管理人性化，使預(yù)防和化解矛盾的能力顯著增強。堅持以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)理念，加快社會保障體系、社會救助體系、法律援助體系和關(guān)愛工程建設(shè)，著力解決好鄉(xiāng)村居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上依靠群眾，努力做好基層矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村、社三級調(diào)解組織的職能作用，做到小事不出屯，大事不出村，難事不出鄉(xiāng)，使民事調(diào)解案件化解在基層，不出現(xiàn)越級上訪事件。

——實現(xiàn)社會管理法治化，使人民群眾安全感顯著增強。深入開展普法宣傳教育活動、提高全民的法律意識，加強法制建設(shè)，實現(xiàn)依法管理。規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)公平正義，努力營造人心穩(wěn)定、社會安定、和諧有序的社會環(huán)境。

三、基本原則

——堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)。社會管理創(chuàng)新，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國計民生諸多方面，涉及現(xiàn)有社會管理體制機制的改革、政策體系的完善和人財物的保障，必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，各部門各單位各司其職、各負(fù)其責(zé)。

——堅持社會協(xié)同，公眾參與。發(fā)揮社會治安綜合治理的體制機制優(yōu)勢，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合運用各種有效管理手段，整合各部門各方面力量，充分調(diào)動人民群眾參與社會管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成社會各界積極參與、齊抓共管的社會管理創(chuàng)新格局。

——堅持以人為本，服務(wù)民生。把人民群眾的參與度和滿意度作為衡量社會管理創(chuàng)新成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力保障和改善民生，切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題。

——堅持固本強基，健全網(wǎng)絡(luò)。把創(chuàng)新的重點放在基層，大力加強基層基礎(chǔ)工作，發(fā)展壯大基層組織，健全基層管理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)導(dǎo)層社會管理體制機制，增強社會管理能力，夯實社會管理創(chuàng)新工作的根基。

四、重點領(lǐng)域

1、加強刑釋解教人員的服務(wù)管理，堅持嚴(yán)格管理與人性化服務(wù)相結(jié)合。

解決刑滿人員只在派出所登記備案而于所在社區(qū)信息斷檔問題，真正達(dá)到重點人口的信息社區(qū)與各派出所各司其職，齊抓共管的安置幫扶工作格局，在管理方面采取 “三訪、一評估”措施，責(zé)任人對所

包保的釋解人員，每月必訪、重大節(jié)假日必訪、敏感時段和重要時期必訪。通過訪談，掌握釋解人員的思想動向，對其進(jìn)行風(fēng)險評估，制定和落實防控措施。在服務(wù)方面，以勞動密集型企業(yè)為依托，建立刑釋解教人員，在技術(shù)方面的數(shù)據(jù)管理庫并探索完善多種形式的過渡性安置載體。建立部門聯(lián)合服務(wù)管理和社會幫扶機制，解決刑釋解教人員生活就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等問題。

2、進(jìn)一步加強農(nóng)村人防物防組織建設(shè)。

人防：建設(shè)鄉(xiāng)、村、組三級綜治維穩(wěn)工作機構(gòu)和鄉(xiāng)成立綜治維穩(wěn)中心，各村成立綜治維穩(wěn)工作站。各村都制定了村規(guī)民約，村民提高了安全防范意識，鄰里關(guān)系和睦相處。組建以派出所民警為主、村治保主任為補充的專業(yè)聯(lián)防隊，各村組建立以治保主任為主，村民小組長為成員的治安巡邏隊，各村民小組建立以組長為骨干群眾為成員的自防自治巡邏隊，分別負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村、組的治安防范工作。成立由村主任為組長、骨干群眾為成員，反生群訪、群治的隊伍作用，提高農(nóng)村人防水平。

物防：繼續(xù)推廣普及“平安之聲”工程報警器的安裝覆蓋全鄉(xiāng)，充分發(fā)揮其在社會治安、預(yù)防、打擊犯罪工作中的作用。屯屯安裝了大喇叭，鄉(xiāng)里統(tǒng)一補助每臺每年50元使用經(jīng)費，由專人保管播放，充分發(fā)揮了大喇叭的宣傳作用，擴大其在普及法律知識、宣傳黨的惠民政策、服務(wù)民生等方面的綜合效能。我們將在5月末進(jìn)行一次“安全四個一”法律知識講座，進(jìn)一步使法律知識走進(jìn)千家萬戶。

3、加強思想文化建設(shè)工程

主要是加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年將對12個村的農(nóng)家書屋進(jìn)行武裝，投資50余萬元的鄉(xiāng)文化活動中心將在近期全面開工，9月份交付使用。把文化站建成集文化娛樂、讀書學(xué)習(xí)、培訓(xùn)文藝骨干為一體。為農(nóng)民開展文化活動提供方便條件。

加強對村級文化活動室的輔導(dǎo)和指導(dǎo)，積極開展農(nóng)民群眾喜愛的豐富多彩的文化娛樂活動，使其在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中真正發(fā)揮村級文化活動室的職能作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造一個良好的氛圍。抓好有線電視安裝工作，建設(shè)好民主、龍鳳兩個電視村，10月末爭取達(dá)到3000戶，開展文藝和球類比賽，辦好秧歌隊，讓豐富多彩的文體活動照亮農(nóng)村。

五、方法步驟

第一階段：調(diào)查研究（2010年11月—2011年2月）

建立工作機構(gòu)，廣泛開展調(diào)查研究，摸清我鄉(xiāng)社會管理工作現(xiàn)狀，召開研討會、座談會，征求各方面的意見和建議，起草《永安鄉(xiāng)加強和創(chuàng)新社會管理工作方案》。

第二階段：動員部署（2011年2月—2011年3月）部署。結(jié)合本鄉(xiāng)自身實際，制定切實可行的創(chuàng)新措施和辦法，形成具體實施方案，并召開專門會議進(jìn)行動員部署。

第三階段：具體實施（2011年3月—2012年9月）

按照工作方案的要求，全面落實社會管理創(chuàng)新各項工作，堅持突發(fā)重點，培樹典型，示范引領(lǐng)，整體推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對全鄉(xiāng)各村、個部門的創(chuàng)新工作進(jìn)行定期、不定期檢查指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。

第四階段：檢查驗收（2012年9月—2012年10月）

對創(chuàng)新工作進(jìn)行自檢和總結(jié)，在此基礎(chǔ)上領(lǐng)導(dǎo)小組對全鄉(xiāng)社會管理管理創(chuàng)新工作進(jìn)行全面驗收和總結(jié)，并向上級部門提交工作報告，迎接省市縣對我鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新的檢查驗收。

第二篇：加強和創(chuàng)新社會管理工作方案

農(nóng)安鎮(zhèn)加強和創(chuàng)新社會管理工作方案

發(fā)布人:網(wǎng)絡(luò)中心 時 間:2011-04-15 字體： 【大 中 小】 點擊:1395次 顏色:

加強和創(chuàng)新社會管理是黨的十七大面對我國改革開放新形勢提出的一項新任務(wù)。作為全縣人口大鎮(zhèn),農(nóng)牧大鎮(zhèn)和全縣加強和創(chuàng)新社會管理綜合試點鎮(zhèn)，為加快社會管理創(chuàng)新，有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，全面實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新躍升，根據(jù)中央和省、市、縣的總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下社會發(fā)展的新變化，緊緊圍繞促進(jìn)全經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新躍升這個中心，堅持以“協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定”為重點，轉(zhuǎn)變社會管理理念，創(chuàng)新社會管理體制機制，切實提高社會管理能力，不斷激發(fā)社會活力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

圍繞社會管理的重點領(lǐng)域,以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)為突破口，創(chuàng)新工作體制，完善工作機制，強化工作措施，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，形成與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的社會管理體系。努力實現(xiàn)無重大群體事件、無重大安全事故，各類案件、信訪總量明顯下降，群眾滿意度明顯提升，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。重點在以下四個方面得到顯著增強：

——實現(xiàn)社會管理精細(xì)化，使管理與服務(wù)的效能顯著增強。堅持“以人為本、服務(wù)為先”的管理理念，服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中。建立完善網(wǎng)格化社會服務(wù)管理模式，把人、地、物、情、事、組織納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，科學(xué)劃分單元網(wǎng)格，科學(xué)配備社會服務(wù)管理力量，定位定人，定崗定責(zé)，實現(xiàn)由被動、粗放型管理向主動、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。

——實現(xiàn)社會管理信息化，使管理與服務(wù)現(xiàn)代化水平顯著增強。樹立科技信息支撐理念，把科技化、信息

化作為創(chuàng)新管理的重要手段，建立流動人口、重點人群等工作對象信息庫，加強城市聯(lián)網(wǎng)報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，力爭實現(xiàn)與農(nóng)安縣綜治維穩(wěn)信息平臺聯(lián)網(wǎng)，打造現(xiàn)代化綜合管理與服務(wù)平臺，提高管理與服務(wù)的信息化、現(xiàn)代化水平。

——實現(xiàn)社會管理人性化，使預(yù)防和化解矛盾的能力顯著增強。堅持以人為本、執(zhí)政為民的服務(wù)理念，加快社會保障體系、社會救助體系、法律援助體系和關(guān)愛工程建設(shè)，著力解決好鎮(zhèn)、村居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上依靠群眾，努力做好基層矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

——實現(xiàn)社會管理法治化，使人民群眾安全感顯著增強。深入開展普法宣傳教育活動，提高全民的法律意識，加強法制建設(shè)，實現(xiàn)依法管理。規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)公平正義。努力營造人心穩(wěn)定、社會安定、和諧有序的社會環(huán)境。今年年底，全鎮(zhèn)48個村全部達(dá)到“法制示范村”標(biāo)準(zhǔn)。

三、基本原則

——堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)。社會管理創(chuàng)新，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國計民生諸多方面，涉及現(xiàn)有社會管理體制機制的改革、政策體系的完善和人財物的保障，必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，各部門各單位各司其職、各負(fù)其責(zé)。

——堅持社會協(xié)同，公眾參與。發(fā)揮社會治安綜合治理的體制機制優(yōu)勢，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合運用各種有效管理手段，整合各部門各方面力量，充分調(diào)動人民群眾參與社會管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成社會各界積極參與、齊抓共管的社會管理創(chuàng)新格局。

——堅持以人為本，服務(wù)民生。把人民群眾的參與度和滿意度作為衡量社會管理創(chuàng)新成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力保障和改善民生，切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題。

——堅持固本強基，健全網(wǎng)絡(luò)。把創(chuàng)新的重點放在基層，大力加強基層基礎(chǔ)工作，發(fā)展壯大基層組織，健全基層管理網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層社會管理體制機制，增強基層社會管理能力，夯實社會管理創(chuàng)新工作的根基。

四、重點領(lǐng)域性工作分類

1、社區(qū)關(guān)于加強刑事解教人員的服務(wù)管理，嚴(yán)把管理流程關(guān)和人性化服務(wù)相結(jié)合。

解決刑滿釋放人員只在派出所登記備案而于所在社區(qū)信息斷檔問題，真正達(dá)到重點人口的信息社區(qū)與各派出所共享化，建立以鎮(zhèn)司法所和各社區(qū)為主、鎮(zhèn)內(nèi)七個派出所各司其職，齊抓共管的安置幫扶工作格局，在管理方面采取“三訪、一評估”措施，責(zé)任對所包保的釋解人員每月必訪，重大節(jié)假日必訪敏感時段和重要時期必訪。通過訪談，掌握解釋人員的思想動向，對其進(jìn)行風(fēng)險評估，制定和落實防控措施。在服務(wù)方面，以企業(yè)和用工單位為依托，建立刑釋解教人員，在技術(shù)方面的數(shù)據(jù)管理庫并探索完善多種形式的過渡性安置載體。建立部門聯(lián)合服務(wù)管理和社會幫扶機制，解決刑釋解教人員生活就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等問題。

2、進(jìn)一步加強農(nóng)村人防物防組織建設(shè)。

人防：建設(shè)鎮(zhèn)、村、組三級綜合維穩(wěn)工作機構(gòu)和鎮(zhèn)成立綜治維穩(wěn)中心，各村成立綜合維穩(wěn)工作站，組建以派出所民警為主，村治保主任為補充的專業(yè)聯(lián)防隊，各村、組建立以治保主任為主，村民小組長為成員的治安巡邏隊，各村民小組建立以組長為骨干群眾為成員的自防自治巡邏隊，分別負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村組的治安防范工作。社區(qū)成立“大媽巡邏隊”由社區(qū)委主任為組長、骨干群眾為成員，發(fā)生群防、群治的隊伍作用，提高農(nóng)村人防水平。

物防：繼續(xù)普及推廣“平安之聲”工程報警器的安裝率覆蓋全鎮(zhèn)，充分發(fā)揮其在社會治安、預(yù)防、打擊犯罪工作中的作用，擴大其在普及法律知識、宣傳黨的“惠民政策”，服務(wù)民生等方法的綜合效能。

3、加強和創(chuàng)新社會治安防控體系

加強城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，依托南部新城開發(fā)戰(zhàn)略，加強社區(qū)建設(shè)，增建新社區(qū)改造老社區(qū)，并根據(jù)區(qū)域特色打造特色社區(qū)，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，建立社區(qū)公共事物服務(wù)中心以及相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)站，承接政府涉及民生的帶動就業(yè)、社區(qū)保障、社會救助、便民服務(wù)、綜合治理等公共服務(wù)工作，開展“一站式”服務(wù)、加強社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)，增強服務(wù)功能，加強小區(qū)保安的培訓(xùn)管理，增強小區(qū)保安室建設(shè)，普遍安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，讓“平安之聲”大喇叭、警報器進(jìn)社區(qū)，加強對出行人員、車輛的管理。將社區(qū)科學(xué)劃分成“若干單元網(wǎng)絡(luò)，對每個單元網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的人、地、物、情、事、組織等進(jìn)行分類登記，把全部信息輸入社區(qū)信息系統(tǒng)，通過五種網(wǎng)絡(luò)管理力量（網(wǎng)絡(luò)黨支部書記、網(wǎng)絡(luò)警員、網(wǎng)絡(luò)管理原、網(wǎng)絡(luò)治安員、網(wǎng)絡(luò)志愿員）進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)基層社會管理力量配置的優(yōu)化整合和管理能力的提升。

五、方法步驟

第一階段：調(diào)查研究(2010年11月—-2011年2月)

建立工作機構(gòu)，廣泛開展調(diào)查研究，摸清我鎮(zhèn)社會管理工作現(xiàn)狀，召開研討會、座談會，征求各方面的意見和建議，起草《農(nóng)安鎮(zhèn)加強和創(chuàng)新社會管理工作方案》。

第二階段：動員部署(2011年2月_2011年3月)

召開動員會，對全鎮(zhèn)加強和創(chuàng)新社會管理工作進(jìn)行部署。各村、社區(qū)、站、辦、所結(jié)合自身實際，制定切實可行的創(chuàng)新措施和辦法，形成具體實施方案，并召開專門會議進(jìn)行動員部署。

第三階段：具體實施(2011年3月一2012年9月)

各村、社區(qū)及站、辦、所要按照工作方案的要求，全面落實社會管理創(chuàng)新各項工作，堅持突出重點，培樹典型，示范引領(lǐng)，整體推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對全鎮(zhèn)社區(qū)、站、辦、所及各村的創(chuàng)新工作進(jìn)行定期、不定期檢查指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。

第四階段：檢查驗收(2012年9月一2012年10月)

各社區(qū)、各村對創(chuàng)新工作進(jìn)行自檢和總結(jié)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交社會管理創(chuàng)新工作情況匯報，在此基礎(chǔ)上領(lǐng)導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作進(jìn)行全面驗收和總結(jié)，并向上級部門提交工作報告，迎接市縣對我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作的檢查驗收。

六、保障措施

1、組織保障。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府成立農(nóng)安鎮(zhèn)加強和創(chuàng)新社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為組長，相關(guān)副鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，站、辦、所、各村主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，辦公室主任由曹政擔(dān)任，抽調(diào)骨干力量成立相應(yīng)工作組。各村、社區(qū)及站、辦、所要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，結(jié)合實際制定具體實施方案，確保工作扎實有效推進(jìn)。

2、制度保障。建立社會管理創(chuàng)新工作成員單位聯(lián)席會議制度。定期召開聯(lián)席會議，聽取牽頭單位和責(zé)任單位工作進(jìn)展情況匯報，研究解決工作中遇到的具體問題，對階段性工作做出部署和安排。建立匯報通報制度。

牽頭單位和責(zé)任單位每月要向辦公室書面報告一次整體進(jìn)展情況。建立督查督辦制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府督查室等相關(guān)部門，對重點工作、重大問題和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項進(jìn)行督查督辦。建立考核獎懲制度。將社會管理創(chuàng)新工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)和社會治安綜合治理考評體系，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實責(zé)任獎懲。設(shè)立全鎮(zhèn)社會管理

創(chuàng)新工作專項資金，用于獎勵在社會管理創(chuàng)新工作中取得突出成績、做出突出貢獻(xiàn)的站、辦、所及村和個人。

3、資金保障。加大社會基礎(chǔ)建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的資金投入。采取“向上爭取一塊、鎮(zhèn)財政列支一塊、村投入一塊、社會籌集一塊”等辦法，多渠道解決社會管理創(chuàng)新工作中重點項目實施資金問題，確保重

點項目的順利推進(jìn)。

4、宣傳保障。把宣傳工作貫穿于社會管理創(chuàng)新工作的全過程，在電視臺等新聞媒體開辟專欄，廣泛宣傳加強和創(chuàng)新社會管理工作的意義、目標(biāo)和成效，積極營造濃厚的輿論氛圍。編發(fā)工作簡報，加強對外宣傳，交流創(chuàng)新經(jīng)驗，培樹先進(jìn)典型，充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成全社會廣泛參與的良好局面。各村、社區(qū)要建立宣傳欄，每個村不得少于2塊宣傳欄，定期宣傳社會化管理創(chuàng)新知識，宣傳法律、法規(guī)等相關(guān)知識。

第三篇：加強和創(chuàng)新社會管理工作方案

威國土資發(fā)?2011?84號

威寧自治縣國土資源局關(guān)于印發(fā)《威寧自治縣國土資源局關(guān)于 加強和創(chuàng)新社會管理做好新形勢下群眾工作的實施方案》的通知

局機關(guān)各股、室、隊、辦、中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所：

經(jīng)局黨組研究決定，為認(rèn)真貫徹落實國土資源局加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作，現(xiàn)將《威寧自治縣國土資源局加強和創(chuàng)新社會管理做好新形勢下群眾工作實施方案》印發(fā)你們，請嚴(yán)格按照方案執(zhí)行。二○一一年十二月月五日

主題詞：國土資源 社會管理 群眾工作 通知 報：地區(qū)國土資源局 縣委辦 政府辦

發(fā)：局機關(guān)各股、室、隊、辦、中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所 威寧縣國土資源局辦公室 2011年12月5日

共印50份 1

威寧自治縣國土資源局關(guān)于 加強和創(chuàng)新社會管理做好新形勢下群眾工作的實施方案

為認(rèn)真貫徹落實11月18-19日省委、省政府在甕安縣召開的加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作經(jīng)驗交流會議精神，11月30日全區(qū)在我縣召開的加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作經(jīng)驗交流會議精神以及12月5日威寧自治縣加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作會議精神，切實加大社會建設(shè)工作力度,提高社會管理科學(xué)化水平，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會彎道提速、進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好環(huán)境，凝聚強大力量，促進(jìn)社會和諧。根據(jù)我局實際，制定威寧自治縣國土資源局加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作的實施方案。

一、新時期國土資源群眾工作的指導(dǎo)思想和基本原則 指導(dǎo)思想：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會的總目標(biāo)”，積極適應(yīng)時代要求和群眾需求，密切與人民群眾的聯(lián)系，創(chuàng)新群眾工作理念，強化群眾工作職能，完善群眾工作體制機制，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的征地拆遷、補償安置等利益問題，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工，為推動全縣科學(xué)發(fā)展上水平、創(chuàng)先突破進(jìn) 2

位次做出更大貢獻(xiàn)。

基本原則：做好新形勢下國土資源群眾工作，必須堅持抓好群眾工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。要牢固樹立群眾觀點，想問題、辦事情、作決策都要站在群眾的立場上，注意傾聽群眾呼聲、集中群眾智慧、凝聚群眾力量，切實增強貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅定性，真正使群眾工作貫穿于土地管理、礦產(chǎn)資源管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、測繪管理等各個方面和各個領(lǐng)域，進(jìn)一步推動國土資源事業(yè)健康，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。

做好新形勢下國土資源群眾工作，必須堅持為群眾謀利益，切實解決好群眾反映強烈的問題。要正確把握和兼顧好廣大群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的宅基地頒證、土地權(quán)屬糾紛、補償安置等利益問題，千方百計紓民困、排民憂、解民難，讓群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果。

做好新形勢下國土資源群眾工作，必須堅持改進(jìn)工作作風(fēng)，密切同人民群眾的聯(lián)系。要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，尤其要在密切聯(lián)系群眾上下功夫、在增進(jìn)同群眾感情上下功夫，以模范行動帶動群眾，增強群眾工作的親和力、感染力。要堅持深入基層、深入群眾，幫助群眾排憂解難。

做好新形勢下國土資源群眾工作，必須堅持群眾工作制度化，建立和完善群眾工作長效機制。要認(rèn)真研究新形勢下群眾工作的新特點、新要求，緊密結(jié)合國土資源工作實際，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾、加強信訪等工作制度，以及維護(hù)群眾權(quán)益、開展矛盾糾紛排查化解等工作機制，實現(xiàn)群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保群眾工作持續(xù)開展下去。

二、新時期國土資源群眾工作的主要任務(wù)

（一）為推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做好資源保障。在服務(wù)園區(qū)建設(shè)、項目建設(shè)和城鎮(zhèn)開發(fā)等重點工作中貫徹民本思想，在征地拆遷、補償安置等方面保證群眾利益不受侵害，在保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重大產(chǎn)業(yè)支撐項目用地的同時，還要抓好涉及群眾切身利益的民生項目的用地服務(wù)。

（二）致力于改善民生。要大力開展土地開發(fā)、基本農(nóng)田整理，改善耕地質(zhì)量，提高產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收；要積極爭取用地指標(biāo)，保障農(nóng)民住宅用地，保障教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生項目用地；要加強地質(zhì)災(zāi)害防治，保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。

（三）維護(hù)公平正義。要堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，改進(jìn)執(zhí)法方式，做到公正文明執(zhí)法。對損害群眾利益的各類違法占地、違法探采礦行為要從快從重嚴(yán)肅查處，切實維護(hù)弱勢群體的合法利益，健全維護(hù)和保障群眾權(quán)益機制。

（四）解決群眾的合理訴求。要集中力量解決好因征地拆遷、補償安置、違法占地、違法探采礦等引發(fā)的信訪問題，要帶著對群眾的深厚感情，認(rèn)真辦理每件信訪事項，切實把應(yīng)當(dāng)解決、能夠解決的信訪問題一次性解決到位；對一時難以解決的，要與信訪群眾積極溝通，做好思想解釋和心理疏導(dǎo)工作。

（五）調(diào)解土地權(quán)屬、礦群矛盾糾紛。權(quán)屬糾紛的調(diào)處，必須以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，考慮歷史和現(xiàn)實狀況，積極疏導(dǎo)，充分協(xié)商，遵循有利于安定團(tuán)結(jié)、有利于生產(chǎn)生活、有利于經(jīng)營管理的原則。為防止今后土地糾紛的發(fā)生，在宅基地頒證過程中堅持“土地登記發(fā)證13不準(zhǔn)”原則，把矛盾化解在基層，降低上訪事件。

礦群矛盾的調(diào)解要堅持：學(xué)習(xí)理論強思想，分析形勢達(dá)共識；深入調(diào)研明思路，為民謀利融堅冰；創(chuàng)新機制強措施，利益共享促和諧。最終實現(xiàn)“落實科學(xué)發(fā)展觀——化解礦群矛盾——推進(jìn)跨越發(fā)展”的循環(huán)。

（六）做好服務(wù)群眾工作。要從群眾需要出發(fā)，不斷完善服務(wù)措施，拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，更好地服務(wù)群眾。簡化行政審批程序，縮短審批時間，推行電子政務(wù)、委托代辦等制度，切實提高行政效能，為群眾提供最直接、最便利、最有效的服務(wù)。

三、新時期國土資源群眾工作措施

（一）繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。加強新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，即:要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;要心系群眾、服務(wù)人民;要真抓實干、務(wù)求實效;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;要顧全大局、令行禁止;要發(fā)揚民主、團(tuán)結(jié)共事;要秉公用權(quán)、廉潔從政;要生活正派、情趣健康。按照新形勢、新任務(wù)的要求，全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，努力打造一支為民、務(wù)實、清廉的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

（二）深入推進(jìn)“四幫四促”幫扶活動。組織全局黨員干部與村黨組織、困難群眾結(jié)對幫扶，切實做好聯(lián)基層群眾，訪生活中的困難和問題；聯(lián)農(nóng)村干部，訪工作中存在的困難和問題；聯(lián)農(nóng)村黨組織和黨員，訪基層組織建設(shè)中存在的困難和問題；聯(lián)駐縣企業(yè)，訪生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的困難和問題；聯(lián)重點工程項目，訪項目推進(jìn)過程中存在的困難和問題，切實幫助基層解決實際問題。

（三）加強土地、礦山執(zhí)法工作，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。完善國土資源動態(tài)巡查制度，打擊非法開采，非法用地。全面打擊非法采礦行為及越層越界行為，查處各類國土資源違法案件工作，突出案件查處兌現(xiàn)工作。執(zhí)法大隊分成4個包保巡查組，對 6

全縣35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行每月不低于1次的實地巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下達(dá)督辦書，提出具體要求，并限期整改。

（四）調(diào)處糾紛，解決群眾信訪，構(gòu)建和諧礦區(qū)建設(shè)。構(gòu)建和諧礦區(qū)，走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的路子，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，在全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好礦區(qū)人民群眾的利益，化解礦群矛盾糾紛構(gòu)建和諧礦區(qū)具有十分重要的意義。我縣由縣政法委牽頭，我局配合對全縣礦山企業(yè)和諧礦區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行檢查，礦山企業(yè)均已成立警務(wù)室，并會同當(dāng)?shù)卮逦瘯闪⒑椭C礦區(qū)促進(jìn)會，對存在的礦區(qū)糾紛問題，先由促進(jìn)會進(jìn)行協(xié)調(diào)，如促進(jìn)會未能協(xié)調(diào)的由當(dāng)?shù)卣畷揖诌M(jìn)行調(diào)處。

(五)強化地質(zhì)災(zāi)害防治，保證人民生命財產(chǎn)安全。一是建立健全群測群防地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)絡(luò)。負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入政府主要議事日程。二是創(chuàng)新宣傳方式，全面開展防災(zāi)知識宣傳普及和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。三是創(chuàng)新手段，建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報平臺。四是全面落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強巡查、排查力度，落實特大型和大型隱患點的防災(zāi)預(yù)案編制。五是加強礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作及礦山地質(zhì)環(huán)境管理。

（六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好土地權(quán)屬爭議的應(yīng)急機制建設(shè)。一是縣局成立以李旭同志為組長，朱天

一、馬關(guān)朝、趙威、母其平為副組長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所、局機關(guān)各股、室、隊、辦、中心負(fù)責(zé)人為成員的威寧縣土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由地籍股承擔(dān)。二是縣局已把調(diào)處工作列入目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行部署，及時解決調(diào)處工作中的實際困難，對已經(jīng)發(fā)生的土地權(quán)屬爭議案件進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，加大調(diào)處力度，確保第二次全國土地調(diào)查中權(quán)屬爭議調(diào)處工作順利開展。三是各所要積極與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府法制部門和村委會等進(jìn)行經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)，妥善處理已發(fā)生的土地權(quán)屬爭議，爭取獲得理解和支持，并做好與行政復(fù)議和行政訴訟的銜接。四是各所要加大法制宣傳力度，從源頭上預(yù)防和減少土地權(quán)屬爭議，積極宣傳有關(guān)土地確權(quán)政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾“有序”維權(quán)、依法合理表達(dá)訴求，提高干部群眾依法解決土地權(quán)屬爭議的法律意識。

（七）深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。在全系統(tǒng)推行兩務(wù)公開，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的事項全部及時公開。深化行政權(quán)力公開透明運行，對群眾關(guān)心的建設(shè)用地審查報批、公開出讓、礦產(chǎn)業(yè)權(quán)初審等事項全面實行動態(tài)公開，不斷擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督 8

權(quán)。

（八）構(gòu)建高效便捷的服務(wù)群眾平臺，暢通聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道。充分發(fā)揮國土熱線12336、行政調(diào)解辦公室、和各所信訪服務(wù)中心作用，真正形成解決難題、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的強有力群眾工作平臺。廣泛開展民意調(diào)查、座談會、行政權(quán)力公開透明運行等活動，廣泛聽取群眾呼聲和訴求。對群眾反映的問題，及時解決。真正形成解決難題、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的強有力群眾工作平臺。

（九）建立健全服務(wù)全群眾工作機制。建立健全社情民意反饋和群眾利益表達(dá)機制；建立健全重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制；建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制；建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪制度；建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部包點包案制度；建立健全信訪突出問題綜合協(xié)調(diào)機制；建立健全群眾工作聯(lián)席會議制度；建立健全群眾教育引導(dǎo)機制；建立健全督導(dǎo)檢查機制；建立健全考核和責(zé)任追究機制。

四、切實加強對群眾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實責(zé)任。我局把加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作擺到更加突出的位置，一把手負(fù)總責(zé)，班子其他成員對分管科室負(fù)責(zé)，各支部書記、股長、所長要切實履行好自身職責(zé)，認(rèn)真落實好局里的安排部署，一級抓一級，層層抓落實，確 9

?；顒硬蛔哌^場，取得成效。

（二）組建機構(gòu)。成立局群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)群眾工作辦（設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室），負(fù)責(zé)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)、督查等日常工作。

（三）提供保障。要加大對群眾工作的投入，涉及人員調(diào)配、交通工具、工作辦公經(jīng)費等要優(yōu)先安排，確保群眾工作正常有序開展。

附: 威寧自治縣國土資源局加強和創(chuàng)新社會管理 做好新形勢下

群眾工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：李 旭 國土資源局黨組書記、局長

副組長：楊智榮 國土資源局黨組成員、機關(guān)黨委書記朱天一 國土資源局黨組成員、副局長 馬關(guān)朝 國土資源局黨組成員、地災(zāi)辦主任 趙 威 國土資源局黨組成員、副局長 母其平國土資源局黨組成員、紀(jì)檢組長 祿 云 國土資源局副局長

員：羅 軍 國土資源局土地交易中心副主任

李國華 國土資源局資環(huán)股股長

王 東 國土資源局執(zhí)法大隊副大隊長

陳應(yīng)國 國土資源局地籍股股長

沈君恒 國土資源局地災(zāi)辦綜合股副股長

林早智 國土資源局法規(guī)股股長

陳祖瓊 國土資源局建設(shè)用地股股長 鄭宏勇 國土資源局人事股股長

王為訓(xùn) 國土資源局規(guī)劃股股長

倪家倉 國土資源局耕保股股長

管慶光 國土資源局礦權(quán)股副股長

成

第四篇：環(huán)保局社會管理創(chuàng)新工作方案

烏審旗環(huán)保局

社會管理創(chuàng)新工作實施方案

根據(jù)烏審旗社管委辦公室的要求，為確保我局社會管理創(chuàng)新工作的有序推進(jìn)，取得成效，現(xiàn)特制定工作實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“跨越發(fā)展、富民強旗”的總體要求，著力解決影響我旗社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會建設(shè)和管理新格局，為我旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

按照社會管理人性化，公共服務(wù)均等化、環(huán)保工作高效化的要求，切實把推進(jìn)社會管理創(chuàng)新作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的保障工程、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的民心工程。通過深入研究社會管理規(guī)律，創(chuàng)新社會管理思路、方法和手段，進(jìn)一步完善社會管理體系，提高社會管理效能，營造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平競爭的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，為烏審旗跨越式發(fā)展打牢堅實基礎(chǔ)。以全旗社會建設(shè)的實際成效推動社會治安綜合治理工作取得新進(jìn)展，全面推進(jìn)平安建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，—1—

不僅使全旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上升到一個新的層次，更使烏審旗邁向一條科學(xué)發(fā)展之路。

三、方法步驟

社會管理創(chuàng)新綜合試點工作分準(zhǔn)備動員、實施推進(jìn)、查缺補漏和鞏固提高四個階段逐步推進(jìn)。

第一階段（2011年5月30日—6月30日），制定方案，組織動員，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理工作動員大會，落實工作責(zé)任。

第二階段（2011年6月30日—7月30日），落實保障，實踐探索。

第三階段（2011年7月30日—10月30日），攻堅克難，積極推進(jìn)。針對加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理工作中的突出問題進(jìn)行專題研究，有針對性地制定解決問題的方案，創(chuàng)新社會管理工作方法。

第四階段（2011年10月30日—12月30日），鞏固完善，形成機制。認(rèn)真分析研究新形勢下加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理工作的規(guī)律特點，認(rèn)真總結(jié)社會建設(shè)社會管理工作經(jīng)驗，建立健全長效機制，鞏固試點工作成果。

四、試點工作組織保障和責(zé)任分工

（一）明確責(zé)任，突出重點。環(huán)保局成立社會管理創(chuàng)新綜合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由環(huán)保局局長趙連軍同志為組長，局副局長王林同—2—

志、勝利同志為副組長，各股、室、站、負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室環(huán)保局辦，由副組長勝利兼任辦公室主任，由王冰同志具體辦公。

全局要按照旗委、旗人民政府的部署，結(jié)合部門職能和工作實際，認(rèn)真查找工作中的難點和問題，制定詳細(xì)的工作方案，突出工作重點，明確責(zé)任和工作耐限，采取有力措施，確保取得成效。

（二）協(xié)調(diào)配合，增強合力。要按照“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治維穩(wěn)組織協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門齊抓共管，全社會整體聯(lián)動，廣大群眾積極參與”的具體要求抓好社會管理創(chuàng)新工作。全局各股室站要增強大局觀念，建立健全工作制度，搞好溝通協(xié)調(diào)，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、主動配合，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，群策群力完成好所承擔(dān)的任務(wù)。

（三）強化督查，確保實效。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好創(chuàng)新工作的監(jiān)督檢查，加強檢查指導(dǎo)，定期通報工作進(jìn)度，對社會管理創(chuàng)新工作不落實、工作任務(wù)沒有完成的，堅決追究相關(guān)科室和人員責(zé)任。社會管理創(chuàng)新工作納入全年目督考核項目，并作為年終崗位目標(biāo)考核和的重要內(nèi)容，對社會管理創(chuàng)新沒有通過考核的，所在科室和人員年終考核不得評定為優(yōu)秀。強化督查落實，強力推動工作部署，真正落到實處、取得實效。

烏審旗環(huán)保局

二〇一一年六月一日

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第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作方案

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作的決定》和《市社會管理創(chuàng)新工作方案》文件精神，為抓住機遇、發(fā)展全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧，努力打造川西羽絨特色鎮(zhèn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會協(xié)同，公眾參與”的原則，創(chuàng)新社會服務(wù)管理理念、政策體系、體制機制和方法手段，全面提升社會管理創(chuàng)新的能力水平，切實解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基本性問題，為實現(xiàn)重返縣經(jīng)濟(jì)“十強”行列，爭創(chuàng)全國經(jīng)濟(jì)實力百強縣，全面建設(shè)小康社會營造良好的社會環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境

二、工作目標(biāo)

高起點規(guī)劃、高質(zhì)量推進(jìn)社會管理創(chuàng)新綜合試點工作，力爭通過兩年的努力，初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會管理體系，開創(chuàng)服務(wù)更加到位、管理更加有序、社會更加和諧的社會管理新局面。社會管理的政策法規(guī)、體制和考評體系建立健全；社會管理創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目有效落實；對流動人口、特殊人群、重點地區(qū)、信息網(wǎng)絡(luò)、新經(jīng)濟(jì)社會組織管理服務(wù)全面覆蓋；社會矛盾排查、預(yù)警、化解一體化、常態(tài)化和規(guī)范化，群眾信訪案件明顯下降，群體性事件明顯減少，社會治安狀況明顯改善。

三、組織機構(gòu)

根據(jù)工作要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定成立鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成立如下：

組 長：

副組長：

劉昌盛

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦公室，由同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)社會管理創(chuàng)新工作日常工作。

四、管理重點

（一）重點人員：精神病肇事肇禍者、刑釋解教人員、吸毒人員、滋事擾民艾滋病患者、監(jiān)外執(zhí)行人員、xx人員、閑散青少年、農(nóng)村留守兒童和青少年、服刑人員未成年子女、流動人口。

（二）重點區(qū)域：網(wǎng)吧、金店、娛樂場所、旅店、廢品收購站（點）、城鄉(xiāng)結(jié)合部、治安混亂地區(qū)、學(xué)校周邊治安環(huán)境、企業(yè)和工業(yè)園周邊環(huán)境。

五、工作措施

（一）調(diào)查研究，對癥管理。在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）范圍內(nèi)開展重點人員、重點地區(qū)管理的調(diào)查研究，查找社會管理存在的問題、癥結(jié)，召開研討會議，針對我鎮(zhèn)具體實際情況交流研討管理措施。

（二）建立檔案，落實責(zé)任。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點人員和重點地區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底后，做到底數(shù)清、情況明，逐一建立檔案；對管理對象逐一落實管理責(zé)任單位和責(zé)任人，確保管理措施到位，確保管理效果明確。

（三）公秘結(jié)合，穩(wěn)妥管理。對重點人員、重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)公開與秘密相結(jié)合管理，宜公開的則公開，不宜公開的則秘密管理。公開管理要形成威懾力，秘密管理主要是防止產(chǎn)生負(fù)面影響。

（四）抓住重點，發(fā)動群眾。根據(jù)轄區(qū)工作實際，抓住管理重點對象，把社會管理的觸角深入到村、社區(qū)，強化服務(wù)群眾、組織群眾、教育群眾，增強管理實效性，加強社會管理隊伍建設(shè)，消除管理盲區(qū)，變松散管理為系統(tǒng)管理。

六、工作要求

（一）強化責(zé)任落實。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)綜治辦牽頭協(xié)調(diào)各職能部門層層明確責(zé)任，分解落實任務(wù)，將社會化管理目標(biāo)責(zé)任分解到相關(guān)部門單位，層層簽訂社會管理責(zé)任狀。

（二）加強社會聯(lián)動。社會化管理是一個系統(tǒng)工程，涉及眾多的部門、行業(yè)，各部門要各司其職充分發(fā)揮職能作用，實現(xiàn)社會管理社會化，積極爭取全社會的廣泛支持和參與，打牢社會管理的基礎(chǔ)。

（三）嚴(yán)格督查考評。鎮(zhèn)綜治辦將社會管理創(chuàng)新工作納入考核，對各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位定期開展督導(dǎo)檢查。對工作不主動、不作為、措施不得力、存在安全隱患，效果不明顯的單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，予以通報批評；對社會管工作好、效果明顯的予以表彰獎勵。