第一篇：2011年河北省政法干警(?？?筆試申論真題答案

2011年河北省政法干警（?？疲┕P試申論真題答案

華圖教育 韓敏

一、當(dāng)前政法系統(tǒng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的基本內(nèi)容是：一是深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，改變傳統(tǒng)思維方式從源頭預(yù)防控制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)；二是社會(huì)管理創(chuàng)新，優(yōu)化社會(huì)秩序，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，保障人民安居樂業(yè)；三是強(qiáng)化公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義。

對(duì)基層民警落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的基本要求是：

一、立足崗位，以民為本，深入基層群眾，了解訴求，解決困難，確保第一時(shí)間解決矛盾；

二、抓住重點(diǎn)工作，提高服務(wù)和管理能力質(zhì)量和水平，不斷創(chuàng)新工作方法；

三、艱苦樸素，嚴(yán)于律己，嚴(yán)格遵照工作規(guī)范要求，堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法和理性平和文明規(guī)范執(zhí)法。

二、黨育精神：

1、強(qiáng)烈的群眾觀念，全心全意為人民服務(wù)；

2、和諧的社會(huì)管理理念，講管理與服務(wù)相統(tǒng)一；

3、扎實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層，愛崗敬業(yè)；

4、耐心細(xì)致的工作方法，著力提高群眾工作的能力和藝術(shù)；

5、清廉正義的生活品格，公正廉明，艱苦樸素；

6、甘于平凡的人生品質(zhì)，撲下身心，埋頭苦干，做好小事。

三、此觀點(diǎn)有合理之處：偉大是出于平凡，如果能把每一件平凡的事情做好才有可能實(shí)現(xiàn)偉大。但是該觀點(diǎn)也有偏頗之處：

1、把黨育立為典型，不是因?yàn)樗臓奚?，因?yàn)樗谏耙训玫搅水?dāng)?shù)孛癖姷母叨日J(rèn)可；

2、在現(xiàn)實(shí)中也有很多像黨育一樣的優(yōu)秀人物，如周希勝等，都在平凡崗位上做出了突出成績(jī)，黨育式人物不是少數(shù)；

3、正是由于這些人的存在讓我們知道有很多人在平凡中鑄就了偉大，黨育精神之一就是甘于平凡。

四、這篇文章以胡錦濤主席的講話精神為引導(dǎo)，立意高遠(yuǎn)，上可聯(lián)系“服務(wù)型社會(huì)建設(shè)”與“以人為本”的國家執(zhí)政理念，下可聯(lián)系政法干警實(shí)際工作需要。作答要求主題鮮明，觀點(diǎn)明確?？忌梢詮囊韵聨讉€(gè)角度來立意寫這篇申論文章。

1、策論型文章。提供相關(guān)對(duì)策，論證如何才能更新社會(huì)管理觀念，服務(wù)基層人民群眾。

2、政論型文章。深入分析“社會(huì)管理”內(nèi)涵，可以從分析評(píng)論更新社會(huì)管理觀念育服務(wù)基層人民群眾的關(guān)系入手，說明更新社會(huì)觀念是為了服務(wù)人民群眾，而要更好的服務(wù)人民群眾，則需要我們政府由管理向服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

3、評(píng)論型文章。分析論證更新社會(huì)管理觀念，服務(wù)基層人民群眾的必要性與重大意義。需要考生對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)有較為深入全面的把握。

第二篇：201年河北政法干警申論真題?？?/a>

2013河北政法干警申論真題（?？疲?/p>

注意事項(xiàng)：

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。

2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！

給定資料 【資料1】

“石家莊好人多！好心的閨女啊，我一定要當(dāng)面感謝你！”2012年10月20日傍晚，當(dāng)記者把拾金不昧的90后“最美女中學(xué)生”張瑩已經(jīng)找到的消息告訴失主陳莉時(shí)，正在省四院照顧母親的陳莉激動(dòng)不已。

18歲的張瑩是石家莊市第十二中學(xué)高三（16）班的學(xué)生。10月19日13時(shí)，她乘坐12路公交車回家途中，無意間發(fā)現(xiàn)有乘客把一個(gè)鼓鼓囊囊的背包遺失在最后一排的座位上。于是她走過去打開背包，發(fā)現(xiàn)背包里最上面放著一個(gè)錢包和一個(gè)戶口本?！皝G了證件和錢包，失主一定很著急！”眼看自己就該到站下車，張瑩便將此事告訴了公交車駕駛員米君，托她將背包轉(zhuǎn)交給失主?！拔抑挥浀盟L(zhǎng)得白白凈凈，身穿淺藍(lán)色的校服，腦后梳著辮子?！泵拙龝?huì)議說，她剛把包放好，還沒來得及問名字，小姑娘就下車了。

米君返回車隊(duì)后，立刻把背包交給了公司失物招領(lǐng)處的工作人員。工作人員打開背包翻看，才發(fā)現(xiàn)背包里最下面是一沓沓的鈔票，總共46400元。就在這時(shí)候，背包側(cè)兜里的手機(jī)響了，是失主陳莉打來的。原來，為了給母親治病，藁城農(nóng)民陳莉和丈夫當(dāng)天帶著全部的積蓄趕往省四院。在醫(yī)院交款時(shí)，夫妻二人才發(fā)現(xiàn)裝著現(xiàn)金和戶口本等物品的背包遺失在公交車上。在民警的幫助下，夫妻二人隨后趕到公交公司，領(lǐng)回了背包。

找回了“救命錢”的夫妻二人熱淚盈眶，委托米君幫忙尋找這位好心的小姑娘。此事經(jīng)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道后，迅速引起許多市民的關(guān)注?！芭e手之勞，見證善行涌動(dòng)！她是我們石家莊的驕傲和希望！我們一定要找到她！”眾多網(wǎng)友在網(wǎng)上留言，呼吁積極尋找這位石家莊“最美女中學(xué)生”。

今天16時(shí)，米君終于找到了張瑩?！拔抑皇亲隽藨?yīng)該做的事，不值得大家這么苦苦尋找?！睆埇摬缓靡馑嫉貙?duì)米君說。【資料2】

人民網(wǎng)11月5日電據(jù)央視報(bào)道，近日，江蘇揚(yáng)州揚(yáng)大附中的一名中學(xué)生在騎車上學(xué)途中不慎刮蹭到一輛路邊的轎車。他在原地等了半小時(shí)沒等到車主，就留了一張字條說明情況并留下聯(lián)系方式。此事被發(fā)到微博上后引起網(wǎng)友熱議。

據(jù)報(bào)道，字條上寫道，“尊敬的車主：我是揚(yáng)大附中的一名學(xué)生。今天中午上學(xué)途中不小心弄壞了您的車，我無法及時(shí)賠償，對(duì)不起?！避囍髁柘壬f，非常震撼也非常感動(dòng)，這么實(shí)誠的孩子。

據(jù)悉，留字條的男孩叫徐礪寒。他說，做錯(cuò)了事就要承擔(dān)責(zé)任，這是很自然的。有網(wǎng)友評(píng)論道，“多些這樣的孩子，中國才有希望！知識(shí)學(xué)再多，不誠實(shí)善良，沒有愛心，一點(diǎn)用也沒有！教育就應(yīng)該培養(yǎng)出這樣的下一代！”

2012年11月6日揚(yáng)州晚報(bào)：昨晚，本報(bào)最先報(bào)道的揚(yáng)州“誠信中學(xué)生”徐勵(lì)寒的事跡分別登上央視和江蘇廣電總臺(tái)，他的行為被贊為“有擔(dān)當(dāng)，有責(zé)任”。

隨后記者在網(wǎng)上看到，包括人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、新聞晨報(bào)、江蘇新聞、成都發(fā)布、浙江交通廣播、東莞時(shí)報(bào)等全國多家媒體官方微博也都紛紛轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)微博。其中，上海熱門資訊有關(guān)揚(yáng)州“誠信中學(xué)生”的微博轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)達(dá)到近萬次?！柏?fù)責(zé)任，守承諾的新一代！”“少年強(qiáng)，則中國強(qiáng)！90后，好樣的！”不少網(wǎng)友如此評(píng)論道。

一次誠信舉動(dòng)，無形中傳遞了誠信的正能量，從而迅速感染到全國。面對(duì)全國多家媒體的報(bào)道和無數(shù)網(wǎng)民的關(guān)注，徐礪寒則顯得很淡定，他告訴記者，事情發(fā)生后，對(duì)于全國多家媒體的報(bào)道，其實(shí)他并未關(guān)注太多。“我只是做了一件平凡的事，大家卻給了我很多鼓勵(lì)。”徐礪寒表示，目前依舊以學(xué)業(yè)為重?！皩W(xué)業(yè)對(duì)我來說是最重要的，明天就要期中考試了，我想考出好成績(jī)?！?【資料3】

2013年8月30日河北新聞網(wǎng)：眼下，各大高校陸續(xù)開學(xué)。再過幾天，21歲的辛集女孩王想，也將奔赴河北農(nóng)業(yè)大學(xué)深造。與其他學(xué)子不同的是，她將帶著母親前往。

眼下，各大高校陸續(xù)開學(xué)。再過幾天，21歲的辛集女孩王想，也將奔赴河北農(nóng)業(yè)大學(xué)深造。與其他學(xué)子不同的是，她將帶著母親前往。

王想，辛集市小辛莊鄉(xiāng)楊家莊村人。去年，她的父親因病去世，她和患有間歇性精神病的母親相依為命。今年高考，她被河北農(nóng)業(yè)大學(xué)錄取。由于母親無人照顧，她便做出了一個(gè)大膽的決定，要帶著媽媽上大學(xué)。

其實(shí)，這個(gè)善良、堅(jiān)強(qiáng)又樂觀的女孩，從十幾歲就承擔(dān)起照顧家庭的重?fù)?dān)。王想讀初二那年，父親得了嚴(yán)重的肺心病哮喘，而母親又患有間歇性精神病。從那時(shí)起，王想就開始一邊上學(xué)，一邊照顧父母，還要抽時(shí)間種地。

中考時(shí)，王想考上了省重點(diǎn)學(xué)校辛集市一中，可為了方便照顧家里，她選擇了離家較近的辛集市三中。三年下來，因?yàn)榻?jīng)常請(qǐng)假照顧父母，王想在校學(xué)習(xí)的時(shí)間只有一半。去年3月，王想的父親因病情加重醫(yī)治無效去世。處理完父親的喪事，她強(qiáng)忍著悲痛回到學(xué)校。三個(gè)月后的高考，她考了478分。對(duì)于王想來說，取得這樣的成績(jī)已經(jīng)非常不易了?？伤粷M意，決心復(fù)讀。為方便照顧母親，她在學(xué)校附近找了一間房子，把母親接來，一日三餐從學(xué)校食堂打飯?jiān)偎突丶摇＝衲旮呖?，她考?92分，被河北農(nóng)業(yè)大學(xué)錄取，專業(yè)是海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)。

高考后，王想一天也沒休息，就去附近的一家繡花廠打工，因?yàn)樗獟陮W(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。沒幾天，勤快能干的她就成了熟練工?，F(xiàn)在，她打工已經(jīng)掙了3000多元錢，她說自己會(huì)一直做到開學(xué)。王想的遭遇，也引起了愛心人士的關(guān)注。8月26日，石家莊的愛心家園QQ群和一家愛心企業(yè)的代表來到她家，給她送來了6000元錢。“加上我打工掙的，應(yīng)該夠用一陣子了?！蓖跸敫屑さ卣f。

就要開學(xué)了，王想也把自己的情況告訴了學(xué)校，希望能在學(xué)校租房子給母親住?！白詈檬窃趯W(xué)校租房子，學(xué)習(xí)、照顧母親都方便?！蓖跸胝f，“到了大學(xué)，我還會(huì)繼續(xù)打工掙以后的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。將來，我還想接著讀研究生，我相信自己有能力克服困難?！?【資料4】

洪戰(zhàn)輝，1982年生，河南省西華縣人。先后就讀于湖南懷化學(xué)院、中南大學(xué)。因帶著撿來的妹妹艱難求學(xué)12年，2005年，被評(píng)為感動(dòng)中國十大人物之一，成為時(shí)代偶像。1994年，洪戰(zhàn)輝的父親突發(fā)間歇性精神病，造成妻子受傷骨折，女兒意外死亡，家里欠下巨債。隨后，父親又撿來了一個(gè)和女兒年齡相仿的女嬰。面對(duì)沉重的家庭負(fù)擔(dān)，母親離家出走了。年僅13歲的洪戰(zhàn)輝，默默地挑起了伺候患病父親、照顧年幼弟弟、撫養(yǎng)撿來妹妹的家庭重?fù)?dān)。這副重?fù)?dān)，對(duì)于成年人來說尚且不易，何況一個(gè)10多歲的孩子！但洪戰(zhàn)輝沒有退縮，一挑就是12年。為了帶好撿來的妹妹，洪戰(zhàn)輝費(fèi)盡心血。從高中到大學(xué)，他將妹妹一直帶在身邊，每天都保證妹妹有一瓶牛奶和一個(gè)雞蛋，自己卻常?？蟹奖忝?。為了治好父親的病，洪戰(zhàn)輝吃盡苦頭。在他孝心的感染下，2005年底河南第二榮康醫(yī)院主動(dòng)將他父親接去診治?，F(xiàn)在，父親的病情已明顯好轉(zhuǎn)，出走的母親、打工的弟弟也相繼回家，一家人終于重新團(tuán)聚?，F(xiàn)在，已成為公眾人物的洪戰(zhàn)輝，又將愛灑向了社會(huì)。為資助貧困學(xué)生，他在學(xué)校和政府的幫助下建立了教育助學(xué)責(zé)任基金，并欣然出任“中國宋慶齡基金會(huì)青少年生命教育愛心大使”。他還多次到湖南、河南等地貧困山區(qū)與困難學(xué)生交流，捐贈(zèng)學(xué)習(xí)用品。他說：“我要力所能及地幫助需要幫助的人?！?/p>

中央電視臺(tái)“感動(dòng)中國”頒獎(jiǎng)辭：“當(dāng)他還是一個(gè)孩子的時(shí)候，就對(duì)另一個(gè)更弱小的孩子擔(dān)起了責(zé)任，就要撐起困境中的家庭，就要學(xué)會(huì)友善、勇敢和堅(jiān)強(qiáng)。生活讓他過早地開始收獲，他由此從男孩變成了苦難打不倒的男子漢，在貧困中求學(xué)，在艱辛中自強(qiáng)。今天他看盧來依然文弱，但是在精神上，他從來都是強(qiáng)者。” 【資料5】

許多文章和書籍都試著描繪“千禧一代”——出生于上世界80年代和90年代的人，努力理解他們的行為方式。如何與“千禧一代”共事，如何使他們成長(zhǎng)為合格的勞動(dòng)大軍，是很多企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。

“千禧一代”的價(jià)值觀造就了他們的態(tài)度、興趣和行為。這一代人重視多任務(wù)處理能力、科技和互聯(lián)網(wǎng)的力量、工作生活的融合以及社會(huì)共同體意識(shí)。這些特點(diǎn)將影響企業(yè)未來的組織模式。

首先，“千禧一代”擁有同時(shí)兼顧多件事情的能力。這一代年輕人的成長(zhǎng)環(huán)境充滿各種刺激，因此具備較強(qiáng)的多任務(wù)處理技巧。這些年輕勞動(dòng)者可以一邊工作，一邊聽音樂和刷新網(wǎng)頁。在部分管理者看來，這是不敬業(yè)的行為，可這已成為“千禧一代”常見的工作模式。第二，短信、網(wǎng)聊和社交網(wǎng)絡(luò)，把“千禧一代”的生活同外部世界緊密聯(lián)系在一起。他們通過社交網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)朋友，在網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)造了一個(gè)理想的自己。埃森哲咨詢公司的調(diào)查顯示，“千禧一代”更傾向于選擇他們經(jīng)常使用的技術(shù)和應(yīng)用軟件，而不愿接受雇主強(qiáng)制提供的。52%的調(diào)查對(duì)象表示，先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)是他們選擇雇主的主要考慮事項(xiàng)。

第三，“千禧一代”渴望工作生活一體化，希望企業(yè)具備社會(huì)責(zé)任感。所謂工作生活一體化，即這一代人以工作生活相融合為目標(biāo)，而不愿意為了工作而犧牲生活。

最后，企業(yè)還要回應(yīng)這一代人對(duì)社會(huì)、環(huán)境問題的關(guān)切。“千禧一代”希望他們的工作能體現(xiàn)自己的個(gè)人利益和職業(yè)道德。他們會(huì)為自己的公司發(fā)揮積極的社會(huì)作用和環(huán)保影響力而感到自豪。

隨著越來越多的“千禧一代”進(jìn)入職場(chǎng)，企業(yè)需要轉(zhuǎn)變其組織形式，確保年輕一代積極地貢獻(xiàn)自己的能量。唯有如此，企業(yè)才能走向成功。

美國《時(shí)代》周刊署名文章《“我我我一代”，最了不起的新一代》的作者喬爾·斯坦對(duì)“千禧一代”提出了許多獨(dú)到的認(rèn)識(shí)：

一、自尊導(dǎo)致極度自戀

文章稱，“千禧一代”大致是指在1980年至2000年期間出生的人。在美國，“千禧一代”的人數(shù)達(dá)到8000萬，是美國有史以來規(guī)模最大的一個(gè)年齡段?！扒ъ淮笔恰皨雰撼币淮钡淖优?，“嬰兒潮一代”被稱為“我一代”，他們的子女則是“我我我一代”，后者的自私程度更甚。之所以如此，部分原因在于，人們對(duì)孩子灌輸自尊的理念，希望以此增加孩子成功的幾率。當(dāng)事實(shí)證明他們并非像自己所認(rèn)為的那樣了不起時(shí)，自尊心會(huì)令他們失望。

二、難以接受平庸生活

“千禧一代”整天都在互動(dòng)，但幾乎總是通過熒幕，他們?cè)诔砷L(zhǎng)過程中喜歡觀看電視真人秀，這些節(jié)目為有關(guān)名譽(yù)和榮耀的自戀夢(mèng)提供了素材，并強(qiáng)化了這種夢(mèng)，鼓勵(lì)普通人將自己視同明星，這使得他們?cè)絹碓诫y以接受日常生活中的平庸。

三、改變?cè)从跁r(shí)代環(huán)境

文章認(rèn)為，“千禧一代”的自戀更多的是一種趨勢(shì)的延續(xù)，而不是不同于之前世世代代的革命性決裂。他們不是一個(gè)新物種，只是通過突變來適應(yīng)他們所處的環(huán)境。對(duì)于許多年輕人來說，互聯(lián)網(wǎng)讓機(jī)遇變得均等，讓他們可以得到這樣的機(jī)遇并了解相關(guān)信息，而過去這多半只屬于富人。難能可貴的一點(diǎn)是，這一代人確實(shí)感覺自己擁有這些權(quán)利，所以他們會(huì)更有創(chuàng)新精神，也更愿意嘗試新東西，他們會(huì)做這些酷酷的事情。

四、他們會(huì)成功

就連對(duì)“千禧一代”的自戀感到擔(dān)憂的心理學(xué)家也認(rèn)同一點(diǎn)，“千禧一代”很陽光，“千禧一代”是真誠、樂觀的一代人。他們既不冷嘲熱諷，也不百無聊賴。他們擁護(hù)社會(huì)，他們是務(wù)實(shí)的理想主義者，喜歡小打小鬧但不做白日夢(mèng)。他們希望有新的體驗(yàn)，他們是懂得利用技術(shù)享受生活的人。他們有商業(yè)頭腦，他們有金融責(zé)任心，雖然助學(xué)貸款數(shù)額創(chuàng)下新紀(jì)錄，但他們的房貸與信用卡債務(wù)總額比有記錄以來的任何一代人都要少。他們熱愛手機(jī)，但是討厭打電話。你或許認(rèn)為“千禧一代”會(huì)孕育出新一代最優(yōu)秀的樂觀創(chuàng)業(yè)者，你也可能覺得他們只不過是在期待得不到滿足時(shí)會(huì)一蹶不振的8000萬庸人——你會(huì)選擇哪一種看法在很大程度上取決于你如何看待事物的變化?！举Y料6】

2008年，北京奧運(yùn)會(huì)開幕式第二天，韓國最大報(bào)紙《朝鮮日?qǐng)?bào)》提出一個(gè)新名詞——“鳥巢一代”，指那些受過高等教育，富有愛國心的中國年輕人。這些年輕人成長(zhǎng)于改革開放后。他們比父輩更加國際化，許多人為了成為奧運(yùn)志愿者，苦學(xué)英語和國際禮儀。

北京奧運(yùn)會(huì)，這些年輕志愿者的微笑征服了挑剔的國外媒體，被視為未來中國現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)軍群體。這個(gè)簡(jiǎn)潔形象的詞匯迅速席卷網(wǎng)絡(luò)。有評(píng)論認(rèn)為，國際社會(huì)在青年志愿者身上，看到了一個(gè)充滿活力的中國，這些年輕人被譽(yù)為“鳥巢一代”。但是該評(píng)論也同時(shí)指出，在個(gè)別極端的批評(píng)者那里，“80后”及“90后”曾被喻為“迷惘的一代”。

知名教育家S教授認(rèn)為，不能一概而論，不能呢個(gè)簡(jiǎn)單說現(xiàn)在的年輕人是“迷惘的一代”還是“鳥巢一代”。現(xiàn)在的獨(dú)生子女父母對(duì)孩子的愛護(hù)。關(guān)注很多，同時(shí)約束也很多。在父母身邊，他們永遠(yuǎn)是被照顧，被教育的對(duì)象。這與他們?cè)谏鐣?huì)上處理人際關(guān)系就有很大的不同。離開父母，他們與他人的關(guān)系是平等的、自主的，年輕人作為獨(dú)立的個(gè)體，獨(dú)立思考，獨(dú)立行動(dòng)，更能夠充分展示自己的才華、個(gè)性，以及處理人際關(guān)系的能力。進(jìn)入社會(huì)，他們顯示了出人意料的成熟，一下子承擔(dān)起了很多社會(huì)責(zé)任。當(dāng)然，遭遇了挫折，也要獨(dú)自處理；遭遇了失敗，也要自己爬起來。所以你在社會(huì)上看見的更多的是“鳥巢一代”。

S教授說，我們應(yīng)該看到，現(xiàn)在的年輕人跟前輩相比，視野更加開闊，而對(duì)的挑戰(zhàn)也更多。他們要買房子，要在職場(chǎng)中打拼……這些都說明今天的青年群體的生活是豐富、多元的，客觀地評(píng)價(jià)他們，深刻地認(rèn)識(shí)他們，是成年人尤其是教育者需要認(rèn)真思考的問題。【資料7】

1908年，當(dāng)《天津青年》發(fā)出“中國何時(shí)能夠舉辦奧運(yùn)會(huì)”的世紀(jì)之問，彼時(shí)梁?jiǎn)⒊P下的“老大帝國”可能不會(huì)想到，100年后的中國會(huì)以“無與倫比”的奧運(yùn)開幕式宣告一個(gè)崛起大國的強(qiáng)勢(shì)回歸?！傍B巢”這座建筑杰作，不僅見證了這場(chǎng)盛會(huì)，更像孕育生命的搖籃一般，將生于上世紀(jì)八九十年代的年輕人，以前所未有的全新面孔推向整個(gè)世界。

曾幾何時(shí)，這批80后、90后，還是眾人眼中衣來伸手的“小皇帝”、“小公主”。美國《時(shí)代》周刊曾經(jīng)這樣描繪：這一代的中國人喝著星巴克、穿著耐克鞋、漫不經(jīng)心地寫著博客，卻對(duì)公共事務(wù)、政治大事漠不關(guān)心……他們是傾向自我的一代，是被物質(zhì)文化迷惑、崇尚消費(fèi)的一代，是跟著互聯(lián)網(wǎng)和電子游戲長(zhǎng)大的一代。的確，生長(zhǎng)在改革開放的時(shí)代，這群被稱作“鳥巢一代”的青年，是百多年來第一批在如此和平繁榮環(huán)境下成長(zhǎng)起來的中國人。他們自出生之日起就享受了優(yōu)越的物質(zhì)資源，而獨(dú)生子女政策又令其集萬千寵愛于一身，難免會(huì)有這樣那樣的不足。然而開放的環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)的氛圍、良好的教育，也賦予了他們更加善于交流、崇尚參與、積極進(jìn)取、富于想象的精神特質(zhì)。走出兒時(shí)的蜜罐，面對(duì)人生的考驗(yàn)，當(dāng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的大包大攬一去不返，當(dāng)求學(xué)、就業(yè)、住房的現(xiàn)實(shí)壓力接踵而來，“鳥巢一代”不似前輩那樣習(xí)慣于一切靠別人安排，而是更加腳踏實(shí)地奮力打拼；適逢科技發(fā)展、資訊爆炸的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，又讓沒有歷史包袱和民族自卑的年輕人，能夠以更加輕松的狀態(tài)擁抱這個(gè)飛速變化的世界，既不盲從，亦不封閉。

于是在他們身上，我們既看到愛國、責(zé)任、奉獻(xiàn)等前人傳統(tǒng)，又發(fā)現(xiàn)自信、自立、開放等獨(dú)有氣質(zhì)。處于多元價(jià)值觀交織碰撞下的青年，給這個(gè)古老的國度添上了一抹斑斕的亮色：北京奧運(yùn)會(huì)上，他們以流利的外語服務(wù)各方賓客，充分展示與世界對(duì)話交流的胸襟和能力；面對(duì)奧運(yùn)圣火頻遭干擾，他們以不卑不亢、自信包容的態(tài)度宣揚(yáng)主張，贏得廣泛認(rèn)同；而汶川地震之后，他們又勇于擔(dān)當(dāng)，自發(fā)前往災(zāi)區(qū)投身志愿服務(wù)，給國人以巨大的震撼與感動(dòng)……雖然圍繞他們的議論一直伴隨至今，但姚明、李娜、郎朗等一系列青年偶像的崛起，彰顯了“鳥巢一代”蓬勃向上的姿態(tài)。他們以其獨(dú)特的精神氣質(zhì)和行為方式，昂首走上歷史舞臺(tái)。這一代青年的心路歷程，也是我們這個(gè)古老國度在新時(shí)代的真實(shí)寫照：發(fā)展尚在途中，爭(zhēng)議始終圍繞。然而正如成長(zhǎng)的煩惱要靠成長(zhǎng)來驅(qū)散，發(fā)展的問題終究將由發(fā)展來破題。百年前梁?jiǎn)⒊裤降摹吧倌曛袊保?jīng)過一個(gè)世紀(jì)的坎坷終于破土而出，盡管前路依然漫漫，但“鳥巢一代”的澎湃能量，一定能擔(dān)起歷史的遠(yuǎn)航。

有社會(huì)學(xué)家指出，人的現(xiàn)代化就是從“消極公民“轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇詤⑴c公共事務(wù)的“積極公民”。“鳥巢一代”從網(wǎng)絡(luò)上積極“圍觀“、堅(jiān)定互動(dòng)，到現(xiàn)實(shí)中參與監(jiān)督、促進(jìn)公開；從草根慈善、社會(huì)組織，到共享共建、志愿精神、“積極公民”的形象在十年間逐漸清晰。對(duì)公眾而言，只有理性參與公共事務(wù)，才能涵養(yǎng)“無窮的遠(yuǎn)方、無數(shù)的人們，都與我有關(guān)”的公共精神，這本身就是最好的民主演練；對(duì)政府而言，以制度渠道海納公眾的“參與百川”、能夠促進(jìn)自身的制度創(chuàng)新，尊重民意也是公權(quán)力最好的民主素養(yǎng)。

“你所站立的地方，就是你的中國；你怎么樣，中國就怎么樣”，如果你曾以微博中的140個(gè)字理性表達(dá)訴求，或者參加過政府決策的聽證會(huì)，那么你已經(jīng)參與到時(shí)代的前行之中，成為我們這個(gè)“參與時(shí)代”的建設(shè)者、推動(dòng)者、主人翁；一個(gè)人的力量或許微不足道，但是所有人的力量相加、就足以升騰起改變時(shí)代、推動(dòng)進(jìn)步的“正能量”。申論要求：

（一）綜合所給材料1-4，概括材料中的人物事跡。（20分）要求：理解準(zhǔn)確，語言簡(jiǎn)潔，條理清楚，闡述全面。不超過400字。

（二）根據(jù)所給材料，總結(jié)“千禧一代”的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。（20分）要求：概括全面、表達(dá)準(zhǔn)確、條理清楚，簡(jiǎn)明扼要。不超過300字。

（三）“80后”及“90后”年輕人被譽(yù)為“鳥巢一代”，但也有人稱其為“迷惘的一代”這一標(biāo)簽？（20分）

要求：觀點(diǎn)鮮明，表述準(zhǔn)確，條理清晰，簡(jiǎn)明扼要。不超過300字。

（四）“無窮的遠(yuǎn)方、無數(shù)的人們，都與我有關(guān)”是魯迅先生寫在文章《這也是生活》中的一句話，它表達(dá)了一種廣大的關(guān)懷與深沉的責(zé)任感。結(jié)合給定資料，以“年輕，我們肩負(fù)著責(zé)任前行”為題，寫一篇議論文。（40分）

要求：中心明確，觀點(diǎn)鮮明，說理充分，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，書寫工整。不少于800字。

（一）綜合所給材料1-4，概括材料中的人物事跡。（20分）要求：理解準(zhǔn)確，語言簡(jiǎn)潔，條理清楚，闡述全面。不超過400字?！窘忸}思路】

本題作答范圍為“所給材料1—4”，因此只需要閱讀材料1—4的內(nèi)容即可。材料1談到“最美中學(xué)生”張瑩在公交車上拾到裝有四萬六千多元現(xiàn)金的背包后，告知司機(jī)并委托其轉(zhuǎn)交給失主的感人事跡。資料2介紹了中學(xué)生徐礪寒不慎剮蹭小轎車后，在原地等候車主多時(shí)后，留下字條和聯(lián)系方式，道歉并希望予以賠償?shù)恼\信行為。材料3談到了河北中學(xué)生王想即將帶著母親開始自己的大學(xué)生活。王想多年來照顧患有重病的父母，在父親去世后，強(qiáng)忍悲痛，繼續(xù)邊求學(xué)邊照顧母親，最終考取了大學(xué)。資料4介紹了2005年感動(dòng)中國十大人物之一洪戰(zhàn)輝的感人事跡。將每則材料的人物事跡用簡(jiǎn)潔的語言加以概括，全面、清楚地表述出來即可?！緟⒖即鸢浮?/p>

最美中學(xué)生張瑩：18歲的河北省石家莊市第十二中學(xué)學(xué)生張瑩拾金不昧，在公交車上發(fā)現(xiàn)乘客遺失的背包后，告知公交駕駛員并委托其轉(zhuǎn)交失主。背包內(nèi)裝有錢包、戶口本及近五萬元現(xiàn)金，后得知這是失主用來給母親治病的錢。

誠信中學(xué)生徐礪寒：江蘇揚(yáng)州揚(yáng)大附中學(xué)生徐礪寒騎車上學(xué)途中不慎刮蹭到一輛停在路邊的轎車，他在原地等候半小時(shí)后仍未等到車主，便留下字條說明情況，誠懇道歉，同時(shí)附上了自己的聯(lián)系方式。

孝心中學(xué)生王想：河北省辛集市三中學(xué)生李想從十幾歲起一邊上學(xué)，一邊照顧患有嚴(yán)重肺心病哮喘的父親和間歇性精神病的母親。2012年，父親因病去世，王想不滿意高考成績(jī)選擇復(fù)讀，最終順利考取河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，她要繼續(xù)帶著媽媽完成學(xué)業(yè)。

感動(dòng)中國人物洪戰(zhàn)輝：出生于河南省西華縣的洪戰(zhàn)輝，從13歲起便挑起了伺候患病父親、照顧年幼弟弟、撫養(yǎng)撿來妹妹的家庭重?fù)?dān)，12年如一日。2005年洪戰(zhàn)輝被評(píng)為感動(dòng)中國十大人物之一，而今依然在盡自己的力量幫助更多的貧困學(xué)生。

（二）根據(jù)所給材料，總結(jié)“千禧一代”的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。（20分）要求：概括全面、表達(dá)準(zhǔn)確、條理清楚，簡(jiǎn)明扼要。不超過300字。【解題思路】

仔細(xì)閱讀給定資料可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)“千禧一代”的描述主要集中在材料5中。

材料5前兩段總說“千禧一代”的特點(diǎn)，第三至第六段對(duì)每一項(xiàng)特點(diǎn)分別具體闡述。進(jìn)一步分析可以看出，這些特點(diǎn)均是“千禧一代”的優(yōu)點(diǎn)，即重視任務(wù)處理能力、科技和互聯(lián)網(wǎng)的力量、工作生活的融合以及社會(huì)共同體意識(shí)，在書寫答案時(shí)要結(jié)合材料的具體闡述進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)展。材料5第九段和第十段“自尊導(dǎo)致嫉妒自戀”、“難以接受平庸生活”是對(duì)“千禧一代”的缺點(diǎn)的描述，“改變?cè)从跁r(shí)代環(huán)境”乍一看不容易區(qū)分，仔細(xì)閱讀后發(fā)現(xiàn)，其重點(diǎn)談到千禧一代“確實(shí)感覺自己擁有這些權(quán)利……他們會(huì)更有創(chuàng)新精神，也更愿意嘗試新東西”，因此，本段依然可歸類為“千禧一代”的優(yōu)點(diǎn)?！八麄儠?huì)成功”一段主要介紹了千禧一代具備的成功品質(zhì)。分析之后，用簡(jiǎn)明扼要的語言，清楚地表述出來即可?！緟⒖即鸢浮?/p>

優(yōu)點(diǎn)：一是擁有同時(shí)兼顧多件事情的能力，具備較強(qiáng)的多任務(wù)處理技巧。二是重視科技和互聯(lián)網(wǎng)的力量，將生活同外部世界緊密聯(lián)系在一起。三是渴望工作生活一體化，希望企業(yè)具備社會(huì)責(zé)任感。四是希望工作能體現(xiàn)自己的個(gè)人利益和職業(yè)道德，會(huì)為自己的公司發(fā)揮積極的社會(huì)作用和環(huán)保影響力而感到自豪。五是重視自己擁有的機(jī)遇和信息權(quán)利，更有創(chuàng)新精神，愿意嘗試新事物。六是具備成功的品質(zhì)，陽光、真誠、樂觀，務(wù)實(shí)，具有創(chuàng)新精神，有商業(yè)頭腦和責(zé)任心。

缺點(diǎn)：一是自尊導(dǎo)致極度自戀，自私程度較之“嬰兒潮一代”更甚。二是難以接受平庸生活，對(duì)于名譽(yù)的追求超越現(xiàn)實(shí)。三是不夠敬業(yè)，邊工作邊娛樂的模式成為常態(tài)。

（三）“80后”、“90后”年輕人被譽(yù)為“鳥巢一代”，但也有人稱其為“迷惘的一代”。觀照所給材料，作為這代青年中的一員，你認(rèn)為如何去做才能擺脫“迷惘的一代”這一標(biāo)簽？（20分）要求：觀點(diǎn)鮮明，表述準(zhǔn)確，條理清晰，簡(jiǎn)明扼要。不超過300字?！窘忸}思路】

本題作答任務(wù)是“你認(rèn)為如何去做才能擺脫?迷惘的一代?這一標(biāo)簽”，認(rèn)真閱讀給定資料不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)“迷惘的一代”的相關(guān)闡述主要集中在資料6和資料7中。

本題作答需按照“破題表態(tài)—具體分析”的思路展開。首先對(duì)“迷茫的一代”這一觀點(diǎn)進(jìn)行解釋，可以從材料7第二段中提取要點(diǎn)，“這批80、90后，還是眾人眼中的衣來伸手的?小皇帝?、?小公主……對(duì)公共事務(wù)、政治大事漠不關(guān)心……他們是傾向自我的一代，是被物質(zhì)文化迷惑、崇尚消費(fèi)的一代”。給定資料7第四段和第六段帶有總結(jié)性質(zhì)地點(diǎn)明“彰顯了?鳥巢一代?蓬勃向上的姿態(tài)”和“理性參與公共事務(wù)的?積極公民?”，因此在具體分析并提出對(duì)策方面我們可以從這兩方面具體展開。展現(xiàn)蓬勃向上姿態(tài)方面，給定資料6第三段中提到“年輕人作為獨(dú)立的個(gè)體，獨(dú)立思考，獨(dú)自行動(dòng)……承擔(dān)起了許多社會(huì)責(zé)任”；第四段中提到“現(xiàn)在的年輕人……視野更加開闊”；資料7第三段中“……更加腳踏實(shí)地地奮力打拼……既不盲從，亦不封閉”都是對(duì)于如何展現(xiàn)蓬勃向上姿態(tài)的具體表述。在理性參與公共事務(wù)方面，資料7第六段提到“積極?圍觀?，堅(jiān)定互動(dòng)，到現(xiàn)實(shí)中參與監(jiān)督”，使之成為“推動(dòng)進(jìn)步的?正能量?”?！緟⒖即鸢浮?/p>

“迷惘的一代”是指，在部分人們眼中，80、90后一代仍然是衣來伸手“小皇帝”、“小公主”，他們對(duì)公共事務(wù)、政治大事漠不關(guān)心，是傾向自我，被物質(zhì)文化迷惑、崇尚消費(fèi)的一代。作為青年人，我們應(yīng)當(dāng)努力展現(xiàn)自己“鳥巢一代”的蓬勃向上的姿態(tài)，理性參與公共事務(wù)，擺脫“迷惘的一代”這一標(biāo)簽。

一方面，展現(xiàn)蓬勃向上的姿態(tài)。一要獨(dú)立自主，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。二要開闊視野，既不盲從，亦不封閉。三要腳踏實(shí)地奮力打拼，積極應(yīng)對(duì)各種現(xiàn)實(shí)壓力和考驗(yàn)。

另一方面，理性參與公共事務(wù)。一要在網(wǎng)絡(luò)上和現(xiàn)實(shí)中，積極關(guān)注公共事務(wù)，堅(jiān)定互動(dòng)、參與監(jiān)督。二要積極參與公益事業(yè)和志愿服務(wù)，傳播正能量。

（四）“無窮的遠(yuǎn)方、無數(shù)的人們，都與我有關(guān)”是魯迅先生寫在文章《這也是生活》中的一句話，它表達(dá)了一種廣大的關(guān)懷與深沉的責(zé)任感。結(jié)合給定資料，以“年輕，我們肩負(fù)著責(zé)任前行”為題，寫一篇議論文。（40分）

要求：中心明確，觀點(diǎn)鮮明，說理充分，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，書寫工整。不少于800字?！緦懽魉悸贰?/p>

本題限定文體和題目，屬于命題作文。題目中規(guī)定了文章的標(biāo)題為“年輕，我們肩負(fù)著責(zé)任前行”，因此，文章要深入探究這句話的含義，以此引出文章的主題。

給定資料中蘊(yùn)含著很多有用的信息，為我們確定文章立意角度、展開行文提供了很大的幫助。“給定資料1”中著重說明了張瑩拾金不昧的高尚品德?！敖o定資料2”記述了徐礪寒“有擔(dān)當(dāng)，有責(zé)任”的事跡?！敖o定資料3”講述了王想攜帶母親上學(xué)的故事?！敖o定資料4”則記敘了洪戰(zhàn)輝撐起困境中的家庭。“給定資料5”則提出了“千禧一代”年輕人對(duì)的獨(dú)特之處。

通觀給定資料，可以根據(jù)資料中揭示的問題，分析問題的原因、意義和影響，文章要求以“年輕，我們肩負(fù)著責(zé)任前行”為題，那么我們可以著重分析年輕人的責(zé)任意識(shí)問題，采用“評(píng)論型”結(jié)構(gòu)：開頭透過總書記的講話陳述當(dāng)今年輕人肩負(fù)重任的事實(shí)，第二段列舉古代年輕人盡職履責(zé)的事跡，將當(dāng)今80、90后年輕人的責(zé)任意識(shí)列為靶子，展開論述，繼而文章結(jié)合給定資料中的相關(guān)內(nèi)容，從教育宣傳的角度提出加強(qiáng)年輕人責(zé)任意識(shí)的措施，文章結(jié)尾引用霍去病青年履責(zé)報(bào)國的事跡，再次重申文章總論點(diǎn)，收束全文。

此外，本題資料中蘊(yùn)含的意義、影響很多，考生可以根據(jù)自身積累，選取相應(yīng)內(nèi)容，通過分析我國年輕一代責(zé)任感的重要性寫成“分析問題型”結(jié)構(gòu)的文章?！緟⒖祭摹?/p>

年輕，我們肩負(fù)著責(zé)任前行

“中國夢(mèng)是我們的，更是你們青年一代的。中華民族偉大復(fù)興終將在廣大青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！蔽逅那嗄旯?jié)時(shí)，總書記為青年一代的事業(yè)發(fā)展樹立了良好的目標(biāo)，當(dāng)中華人民共和國偉大復(fù)興的歷史使命交托給青年一代時(shí)，我們這些年輕人，勢(shì)必要肩負(fù)起我們的應(yīng)盡之責(zé)。

中國自古以來就不乏年輕人盡職履責(zé)的光榮事跡：甘羅12歲游說趙國，謀取河間，是履行自己的上卿之責(zé)；夏完淳16歲怒斥漢奸，慨然就義，是履行自己的國民之責(zé)。但隨著改革開放的不斷深化，各種價(jià)值觀不斷涌入我國，傳統(tǒng)的責(zé)任意識(shí)被逐漸摒棄，喝著星巴克、穿著耐克鞋的“小皇帝”、“小公主”們曬微博、迷網(wǎng)絡(luò)，他們能否肩負(fù)自己的責(zé)任不斷前行，已經(jīng)成了當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。80、90后的獨(dú)生子女享受了優(yōu)越的物質(zhì)資源和萬千寵愛，難免身有不足，但開放進(jìn)取的社會(huì)環(huán)境則賦予了他們敢想敢干的精神特質(zhì)。在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，他們已漸入社會(huì)舞臺(tái)的中心，如果不能肩負(fù)起時(shí)代和國家的重托，不僅會(huì)將阻礙中國發(fā)展的腳步，更會(huì)由此落后于世界各國。

中國年輕一代責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)，是增強(qiáng)民族發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)的保證，是中華民族偉大復(fù)興的人力儲(chǔ)備。以身教者從，以言教者訟，唯有運(yùn)用教育宣傳的手段，才能助力年輕一代的責(zé)任意識(shí)重新占據(jù)社會(huì)主流思想。

當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的速度與日劇增，社會(huì)傳統(tǒng)思想教育的重點(diǎn)也要有所變更。我們應(yīng)將教育的對(duì)象由學(xué)生擴(kuò)展到社會(huì)大眾，結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和年輕人對(duì)無線信息的熱愛，將責(zé)任教育與現(xiàn)代技術(shù)融合，開設(shè)盡職微博，建立責(zé)任網(wǎng)站，在潛移默化中深化責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)。張瑩拾金不昧，王想攜母上學(xué)，這些“千禧一代”的年輕人用事實(shí)證明著他們必然不負(fù)時(shí)代和國家的重托。我們?cè)诮逃麄髦袘?yīng)重視榜樣的帶動(dòng)作用，在日常生活中，多多宣傳，為年輕人盡職履責(zé)樹立良好的學(xué)習(xí)目標(biāo)。嚴(yán)風(fēng)吹霜海草凋,筋干精堅(jiān)胡馬驕。漢家戰(zhàn)士三十萬,將軍兼領(lǐng)霍驃姚?；羧ゲ?7歲肩負(fù)起抗擊匈奴的重任，最終書寫了封狼居胥的人生凱歌。當(dāng)代年輕人，應(yīng)重新重視責(zé)任意識(shí)的重要，將恪盡職守的信條刻在自己的心中，消除社會(huì)大眾的重重疑慮，為古老的文明奉獻(xiàn)出新的延續(xù)，讓中華復(fù)興的偉業(yè)薪火相傳，重塑輝煌。

第三篇：安徽政法干警考試申論真題(?？祁?

2013年安徽政法干警考試申論真題（?？?/p>

類）

——來源：安徽中公教育（http://ah.offcn.com/）

一、注意事項(xiàng)：

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。

2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效!4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡!

二、給定資料

1.資料顯示，我國農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度(即農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)GDP的比重)為0.77%，同期全國的科研投資強(qiáng)度為1.7%，農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度的國際平均水平是1%，發(fā)達(dá)國家一般為3%~5%。據(jù)調(diào)查，我國國家級(jí)農(nóng)業(yè)科研究院項(xiàng)目的穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)僅為20%~30%。由于研究條件差、待遇低，近幾年每年一些農(nóng)科 院所的科研人員流出率約為職工總數(shù)的3%~5%，而且大都是副研究員以上的科研骨干和技術(shù)后備力量?，F(xiàn)在我國每年有7000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世，但轉(zhuǎn)化 為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的僅占40%左右，國外一些發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率可以達(dá)到80%以上。國家部委、科研單位、項(xiàng)目實(shí)施組織之間分工不明確，經(jīng)常出現(xiàn)課 題重復(fù)、經(jīng)費(fèi)使用效率不高的情況。由于農(nóng)業(yè)科研周期較長(zhǎng)，現(xiàn)有的科研管理體制難以確保農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的連續(xù)性。

自國內(nèi)種業(yè)市場(chǎng)開放以來，跨 國 種業(yè)公司紛紛來華開展種子業(yè)務(wù)。美國的M公司、X安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達(dá)廣場(chǎng)7號(hào)樓32層

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公司等外資企業(yè)利用與我國高校和科研院所合作的機(jī)會(huì)，憑借其農(nóng)業(yè)研發(fā)技術(shù)和強(qiáng)大的創(chuàng)新能力。對(duì)種子進(jìn)行篩 選和改良，迅速占領(lǐng)我國的種子市場(chǎng)。例如，美國X公司的玉米品種“先玉335”，4年時(shí)間就占據(jù)了吉林較大市場(chǎng)份額。國外跨國種子公司的研發(fā)投入一般占銷 售收入的10%左右，有的高達(dá)15%~20%。反觀我國，擁有研發(fā)創(chuàng)新能力的國內(nèi)種子企業(yè)不到總數(shù)的1.5%，絕大部分企業(yè)研發(fā)投入占其銷售額的1%，有 的企業(yè)還達(dá)不到這個(gè)數(shù)字。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國曾經(jīng)建立起了較為完備的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，從科研單位到各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門一直到縣、鄉(xiāng)、村，曾經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的迅速推廣起到了很大的作用。原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種機(jī)構(gòu)很健全，俗稱“七站八所”，包括獸醫(yī)站、農(nóng)技站等，1992年以后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)放 開，這些站所就慢慢都取消了。農(nóng)技專家李某對(duì)記者說，“一家一戶耕作的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，是我國農(nóng)業(yè)的基本國情。需要依靠大量農(nóng)技人員來指導(dǎo)農(nóng)民精耕細(xì)作，提高農(nóng) 業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量，然而當(dāng)前基層農(nóng)技推廣的情況卻不容樂觀。”

“農(nóng)技站普遍‘三無’，搞農(nóng)技推廣難吶!”翁源縣龍仙鎮(zhèn)的鄉(xiāng)間小道上，剛給農(nóng)民 做 完技術(shù)指導(dǎo)的鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)索性停下摩托車，跟記者細(xì)談起來，“我們站有四個(gè)人，但是連辦公室也沒有，只能到鎮(zhèn)政府蹭別人的辦公桌用。平時(shí)下鄉(xiāng)搞農(nóng)技推廣也 沒有車，只能自己掏錢買摩托車走村入戶。而所謂的試驗(yàn)示范基地、儀器設(shè)備更是想都不要想。雖然現(xiàn)在基層農(nóng)技推廣人員實(shí)現(xiàn)了定編保收，但卻處于‘有錢養(yǎng)兵，無錢打仗’的困境，我們?nèi)h一年的農(nóng)技站工作經(jīng)費(fèi)只有5萬元，分配到那么多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本可以忽略不計(jì)了。平時(shí)搞農(nóng)技推廣都要自己掏錢。如果不是農(nóng)民有感情，很多人早就偷懶了?！?/p>

2.聯(lián)合國糧農(nóng)組織和經(jīng)合組織于今年6月初聯(lián)合發(fā)布的《2013-2022年農(nóng)業(yè)展望》指出：“在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和資 源 有限的制約下，中國的糧食供應(yīng)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)?！币揽咳蜣r(nóng)業(yè)市場(chǎng)是一種方法，但要滿足每年超過6億噸的糧食需求，中國必須維持主要糧食作物的自給率。中國人的米袋子必須掌握在自己手中，2013年4月，中國農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在博鏊亞洲論壇“糧食安全”圓桌會(huì)上表示：“中國主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，價(jià)格總體 穩(wěn)定，水稻、玉米和小麥三大主糧的自給率達(dá)到98.1%，應(yīng)該說13億中國人的飯碗還是牢牢地端在自己手里?！?/p>

1978-2012年，中 國 的糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)了93%，過去的9年，糧食生產(chǎn)的弧線始終上揚(yáng)，如無意外，今年將會(huì)出現(xiàn)“十連增”的豐年奇跡。然而，即便是在豐收之年，以及糧食安全狀況 最好的時(shí)期，某社科專家還是憂心忡忡地提醒：“未來農(nóng)業(yè)的任務(wù)仍將非常艱難。一方安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達(dá)廣場(chǎng)7號(hào)樓32層

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面農(nóng)業(yè)在增長(zhǎng)，另一方面供給的增長(zhǎng)趕不上消費(fèi)的增長(zhǎng)?！睋?jù)《中國國土資源 報(bào)》報(bào)道，2003-2011年，糧食生產(chǎn)累計(jì)增長(zhǎng)33%;同期消費(fèi)累計(jì)增長(zhǎng)41%，消費(fèi)增速是生產(chǎn)增速的1.24倍。

民以食為天，農(nóng)產(chǎn) 品 價(jià)格高低關(guān)系到每一個(gè)人的生活，農(nóng)業(yè)對(duì)物價(jià)穩(wěn)定具有舉足輕重的影響。我國消費(fèi)品物價(jià)指數(shù)(CPI)中食品構(gòu)成權(quán)重一直較高，食品價(jià)格對(duì)整個(gè)物價(jià)的影響在 60%-80%。如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格失控上漲又會(huì)導(dǎo)致工業(yè)品等價(jià)格上漲，加上運(yùn)輸成本增加等一系列的價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)，會(huì)使國家消費(fèi)進(jìn)入動(dòng)蕩狀態(tài)。

3.“土地失控!”某著名雜交水稻研究專家說，“這些年中央以最嚴(yán)厲、最嚴(yán)格的政策來保18億畝耕地紅線。但到了縣級(jí)再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)，情況并不那么樂觀，這 些地方大多根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要搞城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，最難控制的是村這一級(jí)，尤以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角為甚?！比缃瘢瑥奶K南、蘇北、浙北，一路高速公 路過去，已經(jīng)看不到連片的1000畝以上的農(nóng)田，而10年前，那里還是連片的萬畝良田?，F(xiàn)在，良田都變成了房子。該專家也坦言：“我們種水稻一畝只有 700塊利潤，種蔬菜、水果一畝利潤8000塊，種一畝花卉利潤是8萬塊，工業(yè)的利潤則是百萬千萬計(jì)。”

“GDP增長(zhǎng)再快，引進(jìn)的投資再多，如果百姓的吃飯都成問題，那大家肯定不幸福?！庇腥珖f(xié)委員說。但中國這樣一個(gè)泱泱農(nóng)業(yè)大國，現(xiàn)在卻有越來越多的農(nóng)民離開了滋養(yǎng)他們的土地。什么時(shí)候，在土地上耕作，成了食之無味、棄之可惜的營生? 19 年前美國學(xué)者布朗提出了一個(gè)曾經(jīng)轟動(dòng)世界的命題;誰來養(yǎng)活中國?時(shí)至今日，這一命題仍時(shí)刻警示著我們，國家無糧不穩(wěn)，如果農(nóng)民沒有生產(chǎn)積極性，寧可遠(yuǎn)離家 鄉(xiāng)到城市打工，也不愿在家鄉(xiāng)種地、喂豬、養(yǎng)雞，那么我們的農(nóng)業(yè)將會(huì)不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)，其他都將不穩(wěn)。專家指出：“基本的口糧如果有10%的不足，社會(huì)可能會(huì) 出現(xiàn)**;如果有30%的不足，那就安全亂掉了。”

4.據(jù)報(bào)道，我國每年撂荒的土地有近3000萬畝。且土地撂荒現(xiàn)象有蔓延之勢(shì)，今年全國“兩會(huì)”期間，一些代表就相關(guān)問題討論如下：

廣 西的吳縣長(zhǎng)說：“我們這樣的邊遠(yuǎn)山區(qū)縣，現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力也不夠用了，全縣38萬多人，但外出務(wù)工人員卻有10萬多人，現(xiàn)在，每到春季采茶時(shí)節(jié)。只能從貴 州、湖南的相鄰縣引進(jìn)農(nóng)民工幫著采茶，尤其是‘80后’、‘90后’這些年輕人，離土地越來越遠(yuǎn)，他們甚至壓根不會(huì)種地!安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達(dá)廣場(chǎng)7號(hào)樓32層

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河北省某村王支書說：“現(xiàn)在我們很多地方，在田間地頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是由婦女、兒童、老人組成的‘雜牌軍’來承擔(dān)。這些雜牌軍哪能和壯勞動(dòng)力相比啊?他們能種多少地啊?家里20畝地，也就能種個(gè)5畝地罷了!”

另 一位人大代表張某說：“我在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)生回鄉(xiāng)的意愿極低，一方面是父母當(dāng)初讓孩子上大學(xué)，就是為了孩子不再像自己一樣辛苦;另一方面，很多農(nóng)村學(xué) 生從小看著父母風(fēng)里來雨里去，衣服整天臟兮兮的，出去有時(shí)還會(huì)遭到別人異樣的目光，自己寧愿在外面少掙點(diǎn)，也不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。按照農(nóng)民的話說，在家種地的 人連媳婦都找不到，只有沒啥本事的人，才會(huì)回家種田。說到底啊，還是別人看不起咱農(nóng)村人，以至于我們自己都看不起自己了!”

安徽的一位代 表 說：“我去年去了幾個(gè)偏遠(yuǎn)縣，一路所見，是大量拋荒的耕地。一個(gè)農(nóng)民朋友給我算了筆帳;這個(gè)季節(jié)只能種小麥和油菜，一畝收1000斤，現(xiàn)在的收購價(jià)格是每 噸1900元，辛苦5個(gè)月，種5畝小麥，扣除生產(chǎn)成本，凈收入2000元，現(xiàn)在的城市里正是‘用工荒’，不需要什么特殊技能，找個(gè)每個(gè)月2000元的建筑 工作也不是什么大的‘夢(mèng)想’，5個(gè)月收入萬把塊錢很輕松啊，女的要能做‘月嫂’，一個(gè)月三、五千的也不難。沒‘錢數(shù)’，又面朝黃土背朝天的，還有誰種地 啊?”

重慶的一位農(nóng)民代表說：“我們村耕地約400畝，撂荒約100畝，在撂荒地中，60%為坡瘠地、邊遠(yuǎn)零星地，產(chǎn)量很低，原來，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 還 有個(gè)農(nóng)技站，給我們講一些科學(xué)知識(shí)，提供技術(shù)服務(wù)，能提高不少收成呢!但現(xiàn)在呢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員80%改行從事經(jīng)營活動(dòng)，省里、市里組織的農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng) 活動(dòng)，也起不到多大作用，我們種地時(shí)遇到些新問題，弄不懂，也沒有人給我們服務(wù)，可不就逐漸撂荒了嘛!”

5.家庭承包責(zé)任制雖然能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但人均僅為一畝多地，無論怎么精耕細(xì)作，整體經(jīng)濟(jì)效益都是微乎其微的。2013年中央“一號(hào)文件”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)： “堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)??土地流轉(zhuǎn)不得搞強(qiáng)迫命令，確保不損害農(nóng)民權(quán)益，不改變土地用途，不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。”

2011 年7月，Z市齊陵街道太平村村民與村集體簽署了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，1611.9畝耕地流轉(zhuǎn)到村集體，交由該村村民王永耕種，根據(jù)協(xié)議，流轉(zhuǎn)的土地統(tǒng)一種植，人 均可分得小麥800斤，如有盈利可參與分紅。王永一個(gè)人種了一個(gè)村子的地，可當(dāng)說起種糧的體會(huì)時(shí)，安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達(dá)廣場(chǎng)7號(hào)樓32層

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他卻滿腹苦水，異常激動(dòng)。土地流轉(zhuǎn)的分配方案并未得到村 民的一致認(rèn)可。人多地少的農(nóng)戶表示支持，部分人少地多的農(nóng)戶卻并不贊成。根據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，這兩年王永種地的投入已有四五百萬元?！暗厥怯勺约悍N，可土地承包 權(quán)是別人的，種地投入了這么多錢，無法到銀行進(jìn)行抵押，換不來銀行一分錢的貸款。”2012年一場(chǎng)暴風(fēng)雨，村里小麥倒伏，致使王永損失了幾十萬元，可保險(xiǎn) 公司最終只賠償了2萬元。王永坦言，目前種糧的農(nóng)民可以獲得的資金支持，有每畝125元的糧食直補(bǔ)和每畝230元的種糧大戶補(bǔ)貼兩種，如果風(fēng)調(diào)雨順，包地 種糧應(yīng)該是有利潤的，但要想收回最初打井、修渠、買農(nóng)機(jī)的數(shù)百萬投入，則要10年以上的時(shí)間。而且，盡管簽署了流轉(zhuǎn)協(xié)議，種糧大戶仍有可能百臨政府征地，村民毀約等風(fēng)險(xiǎn)。

在河南省W縣，提到菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，無人不曉。2006年 9月，該縣馬宣寨村32戶農(nóng)民發(fā)起成立了綠色稻米專業(yè)合作社。如今合作社有了自己的綠色稻米商標(biāo)，注冊(cè)資金達(dá)到1000萬元，擁有成員226戶，流轉(zhuǎn)土地 面積也由當(dāng)初的1700余畝發(fā)展到涵蓋周邊縣市的6萬余畝。近日，記者來到馬宣寨村，一探究竟。接受采訪的村民孫某說：“以前村里人種稻都是單打獨(dú)斗，現(xiàn) 在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥時(shí)種、咋種、咋管、咋收、咋賣，都不用像以前那樣操心，大伙跟合作社一起干就行了?！?/p>

Y鄉(xiāng)青山 環(huán) 繞，綠水長(zhǎng)流。但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，農(nóng)民增收困難，作為工商企業(yè)租賃農(nóng)地經(jīng)營的試點(diǎn)，2008年起，央企H集團(tuán)聯(lián)手當(dāng)?shù)卣闪⒘藢I(yè)合作社。2011年 合作社以500畝土地經(jīng)營權(quán)作價(jià)入股，與H集團(tuán)旗下的五豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司聯(lián)合成立希望農(nóng)莊。土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)戶既是土地所有者，又是合作社股東，還能成為希 望農(nóng)莊的員工。有人算了一筆賬：“現(xiàn)在農(nóng)戶收入有三大塊，土地租金、股東分紅和勞動(dòng)工資。土地流轉(zhuǎn)之前，這里平均每戶3.8畝土地，能收3.1萬元左右，現(xiàn)在把地交給五豐經(jīng)營了，如果兩個(gè)勞動(dòng)力到農(nóng)莊工作，三項(xiàng)收入加起來最少能收4.2萬元?！?/p>

6.2009年5月，某鄉(xiāng)楊村的許多農(nóng)民發(fā) 現(xiàn)，自家責(zé)任田里所種的小麥和油菜，已被推土機(jī)折騰得面目全非，眼瞅著自己家的青苗被鏟、宅基地被占，再也沉不住氣的村民們拿著土地承包合同或土地使用證找村 委會(huì)和鄉(xiāng)政府，詢問青苗補(bǔ)償費(fèi)和占用土地補(bǔ)償費(fèi)，但均被告知申請(qǐng)補(bǔ)償沒有政策依據(jù)。

2008年開始，該鄉(xiāng)開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，鄉(xiāng)里先在兩村 實(shí) 施該項(xiàng)目，效果良好。2009年，該鄉(xiāng)楊村等六個(gè)村子開始實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目，不想?yún)s陷入尷尬境地。接受采訪的村民說：“不認(rèn)識(shí)的人為啥鏟我的麥苗?事先沒有人 和我說，事后更沒人說，”我至今想不通的是，村委安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達(dá)廣場(chǎng)7號(hào)樓32層

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會(huì)事先為啥不開會(huì)給村民介紹清楚呢?”當(dāng)記者問及村上到底要搞什么項(xiàng)目時(shí)，因項(xiàng)目被占耕地的數(shù)十戶村民均 稱不知道。記者就此事采訪村主任。該村主任說，會(huì)是肯定開過的，項(xiàng)目?jī)?nèi)容會(huì)上講得很清楚，這些村民稱毫不知情沒有道理。該鄉(xiāng)黨委石書記一肚子委屈，他說： “鄉(xiāng)上通過努力爭(zhēng)取，好不容易獲得了這個(gè)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目，這是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠農(nóng)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，能實(shí)現(xiàn)‘田成方、樹成行、渠相連、路相通’，提高土 地的使用效率。”石書記認(rèn)為，一些群眾不配合主要是項(xiàng)目施工時(shí)傷到部分人的利益，沒有補(bǔ)償便心生不悅，開始鬧事。還有些村民覺得項(xiàng)目建設(shè)用地破壞了他們的 風(fēng)水，由此也不答應(yīng)。

7.“扁豆姑娘”小王是1986年出生的農(nóng)家女。2010年7月，她從上海某銀行辭職回家種青扁豆，擔(dān)任上海紅剛青 扁 豆生產(chǎn)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)。這幾年，小王將先進(jìn)的管理方法引入合作社，開設(shè)了規(guī)范高效的農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)算中心。農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室等服務(wù)窗口。與復(fù)旦大學(xué)等高 校合作，研發(fā)青扁豆與高產(chǎn)水稻，優(yōu)質(zhì)草莓等輪作、套作技術(shù)，培育出了“紅剛?cè)鼻啾舛剐缕贩N。她還注重品牌培育和市場(chǎng)營銷，“紅剛”青扁豆被評(píng)為上海市 品牌產(chǎn)品、上海市著名商標(biāo)。2011年，青扁豆總產(chǎn)值達(dá)3.18億元。合作社被授予“全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”等榮譽(yù)稱號(hào)。合作社里的種植戶們的年純收 入超過10萬元。

小唐是個(gè)自小在城里長(zhǎng)大的年輕人，2007年，他辭職到文登村承包了200多畝低效林，創(chuàng)建了“木魚山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公 司”。經(jīng)過多年艱苦不懈的努力。現(xiàn)已經(jīng)取得成效：經(jīng)濟(jì)林木種植200余畝，成林桉樹20000多株，油桐40000多株;修建豬舍3000多平米，一年新 出生的豬有3000多頭;修建魚塘8畝，年產(chǎn)魚上萬斤?！柏i糞用于發(fā)酵生成沼氣，部分還可以用于樹木施肥、喂魚，形成了‘豬-沼-林’的綠色生態(tài)資源循環(huán) 利用模式?！毙√普f：“現(xiàn)在想的最多的就是如何教給大家技術(shù)，帶動(dòng)大家一起致富，讓鄉(xiāng)親們都過上和城里人一樣的日子，使農(nóng)民成為讓人羨慕、受人尊重的職 業(yè)。”

有專家指出，過去，“農(nóng)民”不僅意味著他的職業(yè)是務(wù)農(nóng)，更多的還是一種社會(huì)等級(jí)、一種身份、一種生存狀態(tài)、一種社會(huì)組織方式、一種 文 化乃至一種心理狀態(tài)?，F(xiàn)在，“農(nóng)民”應(yīng)當(dāng)回歸其本來的職業(yè)屬性和意義——即長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人?！稗r(nóng)民”更應(yīng)該是一種職業(yè)，就像醫(yī)生、教師、工程師這些 職業(yè)一樣，被平等對(duì)待。現(xiàn)在，理應(yīng)將農(nóng)民從社會(huì)成員階層轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)職業(yè)。2012年中央“一號(hào)文件”中首次提出要大力培育新型的職業(yè)農(nóng)民，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，隨 著城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，農(nóng)村也應(yīng)成為一個(gè)欣欣繁榮的社區(qū)，應(yīng)該擁有一大批年富力強(qiáng)的種植大戶、專業(yè)大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民企業(yè)家等新安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達(dá)廣場(chǎng)7號(hào)樓32層

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型的 職業(yè)農(nóng)民。

三、作答要求

（一）(24分)請(qǐng)根據(jù)“給定資料1”和“給定資料2”，就當(dāng)前我國“農(nóng)業(yè)科研”和“農(nóng)技推廣”方面存在的一些問題，用簡(jiǎn)練的語句分別加以概括(要求：1.全面準(zhǔn)確;2.兩個(gè)方面問題分別概括，且用序號(hào)①②③??分點(diǎn)陳述;3.不要寫成短文，總字?jǐn)?shù)200字以內(nèi)。)

（二）(15分)根據(jù)“給定資料5”，簡(jiǎn)要分析我國土地撂荒現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。(要求：準(zhǔn)確全面，分點(diǎn)陳述;簡(jiǎn)明扼要，總字?jǐn)?shù)150字以內(nèi)。)

（三）(16分)Z市擬出臺(tái)扶持種植大戶的政策，先行召開有關(guān)調(diào)研座談會(huì)，邀請(qǐng)了王永與會(huì)。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料6”介紹的王永的有關(guān)情況，為他草擬一份座談會(huì)上的發(fā)言提綱。(要求：1.不需要找完整的短文，不考慮標(biāo)題、稱呼、落款等行文格式，只列出發(fā)言提綱正文部分內(nèi)容要點(diǎn)，定位準(zhǔn)確，內(nèi)容周全，有針對(duì)性;3.綱目清楚，思路明晰，詳略得當(dāng);4.語言簡(jiǎn)潔，總字?jǐn)?shù)不超過300字。)

（四）(45分)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“使農(nóng)民成為令人羨慕、受人尊重的職業(yè)”話題，自擬標(biāo)題，寫一篇800字左右的議論文。(要求：1.思想深刻，論證有力，有理有據(jù);2.層次清晰，結(jié)構(gòu)緊湊，語言順暢，書寫工整。)

【推薦】

安徽政法干警考試網(wǎng)

2013安徽政法干警輔導(dǎo)簡(jiǎn)章（網(wǎng)校）http://edu.offcn.com/bkzt/2011zfgj/index.html 2013年安徽省政法干警考試輔導(dǎo)簡(jiǎn)章（面授）http://kc.offcn.com/general/35/168/

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第四篇：2013年安徽政法干警?？祁惿暾撜骖}

二、給定資料

1.資料顯示，我國農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度(即農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)GDP的比重)為0.77%，同期全國的科研投資強(qiáng)度為1.7%，農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度的國際平均水平是1%，發(fā)達(dá)國家一般為3%~5%。據(jù)調(diào)查，我國國家級(jí)農(nóng)業(yè)科研究院項(xiàng)目的穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)僅為20%~30%。由于研究條件差、待遇低，近幾年每年一些農(nóng)科院所的科研人員流出率約為職工總數(shù)的3%~5%，而且大都是副研究員以上的科研骨干和技術(shù)后備力量?，F(xiàn)在我國每年有7000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世，但轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的僅占40%左右，國外一些發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率可以達(dá)到80%以上。國家部委、科研單位、項(xiàng)目實(shí)施組織之間分工不明確，經(jīng)常出現(xiàn)課題重復(fù)、經(jīng)費(fèi)使用效率不高的情況。由于農(nóng)業(yè)科研周期較長(zhǎng)，現(xiàn)有的科研管理體制難以確保農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的連續(xù)性。

自國內(nèi)種業(yè)市場(chǎng)開放以來，跨國種業(yè)公司紛紛來華開展種子業(yè)務(wù)。美國的M公司、X公司等外資企業(yè)利用與我國高校和科研院所合作的機(jī)會(huì)，憑借其農(nóng)業(yè)研發(fā)技術(shù)和強(qiáng)大的創(chuàng)新能力。對(duì)種子進(jìn)行篩選和改良，迅速占領(lǐng)我國的種子市場(chǎng)。例如，美國X公司的玉米品種“先玉335”，4年時(shí)間就占據(jù)了吉林較大市場(chǎng)份額。國外跨國種子公司的研發(fā)投入一般占銷售收入的10%左右，有的高達(dá)15%~20%。反觀我國，擁有研發(fā)創(chuàng)新能力的國內(nèi)種子企業(yè)不到總數(shù)的1.5%，絕大部分企業(yè)研發(fā)投入占其銷售額的1%，有的企業(yè)還達(dá)不到這個(gè)數(shù)字。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國曾經(jīng)建立起了較為完備的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，從科研單位到各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門一直到縣、鄉(xiāng)、村，曾經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的迅速推廣起到了很大的作用。原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種機(jī)構(gòu)很健全，俗稱“七站八所”，包括獸醫(yī)站、農(nóng)技站等，1992年以后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)放開，這些站所就慢慢都取消了。農(nóng)技專家李某對(duì)記者說，“一家一戶耕作的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，是我國農(nóng)業(yè)的基本國情。需要依靠大量農(nóng)技人員來指導(dǎo)農(nóng)民精耕細(xì)作，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量，然而當(dāng)前基層農(nóng)技推廣的情況卻不容樂觀?！?/p>

“農(nóng)技站普遍‘三無’，搞農(nóng)技推廣難吶!”翁源縣龍仙鎮(zhèn)的鄉(xiāng)間小道上，剛給農(nóng)民做完技術(shù)指導(dǎo)的鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)索性停下摩托車，跟記者細(xì)談起來，“我們站有四個(gè)人，但是連辦公室也沒有，只能到鎮(zhèn)政府蹭別人的辦公桌用。平時(shí)下鄉(xiāng)搞農(nóng)技推廣也沒有車，只能自己掏錢買摩托車走村入戶。而所謂的試驗(yàn)示范基地、儀器設(shè)備更是想都不要想。雖然現(xiàn)在基層農(nóng)技推廣人員實(shí)現(xiàn)了定編保收，但卻處于‘有錢養(yǎng)兵，無錢打仗’的困境，我們?nèi)h一年的農(nóng)技站工作經(jīng)費(fèi)只有5萬元，分配到那么多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本可以忽略不計(jì)了。平時(shí)搞農(nóng)技推廣都要自己掏錢。如果不是農(nóng)民有感情，很多人早就偷懶了?！?/p>

2.聯(lián)合國糧農(nóng)組織和經(jīng)合組織于今年6月初聯(lián)合發(fā)布的《2013-2022年農(nóng)業(yè)展望》指出：“在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和資源有限的制約下，中國的糧食供應(yīng)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。”依靠全球農(nóng)業(yè)市場(chǎng)是一種方法，但要滿足每年超過6億噸的糧食需求，中國必須維持主要糧食作物的自給率。中國人的米袋子必須掌握在自己手中，2013年4月，中國農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在博鏊亞洲論壇“糧食安全”圓桌會(huì)上表示：“中國主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，價(jià)格總體穩(wěn)定，水稻、玉米和小麥三大主糧的自給率達(dá)到98.1%，應(yīng)該說13億中國人的飯碗還是牢牢地端在自己手里。”

1978-2012年，中國的糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)了93%，過去的9年，糧食生產(chǎn)的弧線始終上揚(yáng)，如無意外，今年將會(huì)出現(xiàn)“十連增”的豐年奇跡。然而，即便是在豐收之年，以及糧食安全狀況最好的時(shí)期，某社科專家還是憂心忡忡地提醒：“未來農(nóng)業(yè)的任務(wù)仍將非常艱難。一方面農(nóng)業(yè)在增長(zhǎng)，另一方面供給的增長(zhǎng)趕不上消費(fèi)的增長(zhǎng)?！睋?jù)《中國國土資源報(bào)》報(bào)道，2003-2011年，糧食生產(chǎn)累計(jì)增長(zhǎng)33%;同期消費(fèi)累計(jì)增長(zhǎng)41%，消費(fèi)增速是生產(chǎn)增速的1.24倍。文章轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來自:安徽公務(wù)員考網(wǎng) 004km.cn

民以食為天，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高低關(guān)系到每一個(gè)人的生活，農(nóng)業(yè)對(duì)物價(jià)穩(wěn)定具有舉足輕重的影響。我國消費(fèi)品物價(jià)指數(shù)(CPI)中食品構(gòu)成權(quán)重一直較高，食品價(jià)格對(duì)整個(gè)物價(jià)的影響在60%-80%。如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格失控上漲又會(huì)導(dǎo)致工業(yè)品等價(jià)格上漲，加上運(yùn)輸成本增加等一系列的價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)，會(huì)使國家消費(fèi)進(jìn)入動(dòng)蕩狀態(tài)。

3.“土地失控!”某著名雜交水稻研究專家說，“這些年中央以最嚴(yán)厲、最嚴(yán)格的政策來保18億畝耕地紅線。但到了縣級(jí)再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)，情況并不那么樂觀，這些地方大多根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要搞城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，最難控制的是村這一級(jí)，尤以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角為甚。”如今，從蘇南、蘇北、浙北，一路高速公路過去，已經(jīng)看不到連片的1000畝以上的農(nóng)田，而10年前，那里還是連片的萬畝良田?，F(xiàn)在，良田都變成了房子。該專家也坦言：“我們種水稻一畝只有700塊利潤，種蔬菜、水果一畝利潤8000塊，種一畝花卉利潤是8萬塊，工業(yè)的利潤則是百萬千萬計(jì)?！?/p>

“GDP增長(zhǎng)再快，引進(jìn)的投資再多，如果百姓的吃飯都成問題，那大家肯定不幸福?！庇腥珖f(xié)委員說。但中國這樣一個(gè)泱泱農(nóng)業(yè)大國，現(xiàn)在卻有越來越多的農(nóng)民離開了滋養(yǎng)他們的土地。什么時(shí)候，在土地上耕作，成了食之無味、棄之可惜的營生?

19年前美國學(xué)者布朗提出了一個(gè)曾經(jīng)轟動(dòng)世界的命題;誰來養(yǎng)活中國?時(shí)至今日，這一命題仍時(shí)刻警示著我們，國家無糧不穩(wěn)，如果農(nóng)民沒有生產(chǎn)積極性，寧可遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)到城市打工，也不愿在家鄉(xiāng)種地、喂豬、養(yǎng)雞，那么我們的農(nóng)業(yè)將會(huì)不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)，其他都將不穩(wěn)。專家指出：“基本的口糧如果有10%的不足，社會(huì)可能會(huì)出現(xiàn)**;如果有30%的不足，那就安全亂掉了。”

4.據(jù)報(bào)道，我國每年撂荒的土地有近3000萬畝。且土地撂荒現(xiàn)象有蔓延之勢(shì)，今年全國“兩會(huì)”期間，一些代表就相關(guān)問題討論如下：

廣西的吳縣長(zhǎng)說：“我們這樣的邊遠(yuǎn)山區(qū)縣，現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力也不夠用了，全縣38萬多人，但外出務(wù)工人員卻有10萬多人，現(xiàn)在，每到春季采茶時(shí)節(jié)。只能從貴州、湖南的相鄰縣引進(jìn)農(nóng)民工幫著采茶，尤其是‘80后’、‘90后’這些年輕人，離土地越來越遠(yuǎn)，他們甚至壓根不會(huì)種地!

河北省某村王支書說：“現(xiàn)在我們很多地方，在田間地頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是由婦女、兒童、老人組成的‘雜牌軍’來承擔(dān)。這些雜牌軍哪能和壯勞動(dòng)力相比啊?他們能種多少地啊?家里20畝地，也就能種個(gè)5畝地罷了!”

另一位人大代表張某說：“我在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)生回鄉(xiāng)的意愿極低，一方面是父母當(dāng)初讓孩子上大學(xué)，就是為了孩子不再像自己一樣辛苦;另一方面，很多農(nóng)村學(xué)生從小看著父母風(fēng)里來雨里去，衣服整天臟兮兮的，出去有時(shí)還會(huì)遭到別人異樣的目光，自己寧愿在外面少掙點(diǎn)，也不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。按照農(nóng)民的話說，在家種地的人連媳婦都找不到，只有沒啥本事的人，才會(huì)回家種田。說到底啊，還是別人看不起咱農(nóng)村人，以至于我們自己都看不起自己了!”

安徽的一位代表說：“我去年去了幾個(gè)偏遠(yuǎn)縣，一路所見，是大量拋荒的耕地。一個(gè)農(nóng)民朋友給我算了筆帳;這個(gè)季節(jié)只能種小麥和油菜，一畝收1000斤，現(xiàn)在的收購價(jià)格是每噸1900元，辛苦5個(gè)月，種5畝小麥，扣除生產(chǎn)成本，凈收入2000元，現(xiàn)在的城市里正是‘用工荒’，不需要什么特殊技能，找個(gè)每個(gè)月2000元的建筑工作也不是什么大的‘夢(mèng)想’，5個(gè)月收入萬把塊錢很輕松啊，女的要能做‘月嫂’，一個(gè)月三、五千的也不難。沒‘錢數(shù)’，又面朝黃土背朝天的，還有誰種地啊?”

重慶的一位農(nóng)民代表說：“我們村耕地約400畝，撂荒約100畝，在撂荒地中，60%為坡瘠地、邊遠(yuǎn)零星地，產(chǎn)量很低，原來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有個(gè)農(nóng)技站，給我們講一些科學(xué)知識(shí)，提供技術(shù)服務(wù)，能提高不少收成呢!但現(xiàn)在呢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員80%改行從事經(jīng)營活動(dòng)，省里、市里組織的農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，也起不到多大作用，我們種地時(shí)遇到些新問題，弄不懂，也沒有人給我們服務(wù)，可不就逐漸撂荒了嘛!”

5.家庭承包責(zé)任制雖然能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但人均僅為一畝多地，無論怎么精耕細(xì)作，整體經(jīng)濟(jì)效益都是微乎其微的。2013年中央“一號(hào)文件”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)??土地流轉(zhuǎn)不得搞強(qiáng)迫命令，確保不損害農(nóng)民權(quán)益，不改變土地用途，不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?！?/p>

2011年7月，Z市齊陵街道太平村村民與村集體簽署了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，1611.9畝耕地流轉(zhuǎn)到村集體，交由該村村民王永耕種，根據(jù)協(xié)議，流轉(zhuǎn)的土地統(tǒng)一種植，人均可分得小麥800斤，如有盈利可參與分紅。王永一個(gè)人種了一個(gè)村子的地，可當(dāng)說起種糧的體會(huì)時(shí)，他卻滿腹苦水，異常激動(dòng)。土地流轉(zhuǎn)的分配方案并未得到村民的一致認(rèn)可。人多地少的農(nóng)戶表示支持，部分人少地多的農(nóng)戶卻并不贊成。根據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，這兩年王永種地的投入已有四五百萬元?！暗厥怯勺约悍N，可土地承包權(quán)是別人的，種地投入了這么多錢，無法到銀行進(jìn)行抵押，換不來銀行一分錢的貸款?！?012年一場(chǎng)暴風(fēng)雨，村里小麥倒伏，致使王永損失了幾十萬元，可保險(xiǎn)公司最終只賠償了2萬元。王永坦言，目前種糧的農(nóng)民可以獲得的資金支持，有每畝125元的糧食直補(bǔ)和每畝230元的種糧大戶補(bǔ)貼兩種，如果風(fēng)調(diào)雨順，包地種糧應(yīng)該是有利潤的，但要想收回最初打井、修渠、買農(nóng)機(jī)的數(shù)百萬投入，則要10年以上的時(shí)間。而且，盡管簽署了流轉(zhuǎn)協(xié)議，種糧大戶仍有可能百臨政府征地，村民毀約等風(fēng)險(xiǎn)。

在河南省W縣，提到菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，無人不曉。2006年9月，該縣馬宣寨村32戶農(nóng)民發(fā)起成立了綠色稻米專業(yè)合作社。如今合作社有了自己的綠色稻米商標(biāo)，注冊(cè)資金達(dá)到1000萬元，擁有成員226戶，流轉(zhuǎn)土地面積也由當(dāng)初的1700余畝發(fā)展到涵蓋周邊縣市的6萬余畝。近日，記者來到馬宣寨村，一探究竟。接受采訪的村民孫某說：“以前村里人種稻都是單打獨(dú)斗，現(xiàn)在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥時(shí)種、咋種、咋管、咋收、咋賣，都不用像以前那樣操心，大伙跟合作社一起干就行了?！?/p>

Y鄉(xiāng)青山環(huán)繞，綠水長(zhǎng)流。但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，農(nóng)民增收困難，作為工商企業(yè)租賃農(nóng)地經(jīng)營的試點(diǎn)，2008年起，央企H集團(tuán)聯(lián)手當(dāng)?shù)卣闪⒘藢I(yè)合作社。2011年合作社以500畝土地經(jīng)營權(quán)作價(jià)入股，與H集團(tuán)旗下的五豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司聯(lián)合成立希望農(nóng)莊。土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)戶既是土地所有者，又是合作社股東，還能成為希望農(nóng)莊的員工。有人算了一筆賬：“現(xiàn)在農(nóng)戶收入有三大塊，土地租金、股東分紅和勞動(dòng)工資。土地流轉(zhuǎn)之前，這里平均每戶3.8畝土地，能收3.1萬元左右，現(xiàn)在把地交給五豐經(jīng)營了，如果兩個(gè)勞動(dòng)力到農(nóng)莊工作，三項(xiàng)收入加起來最少能收4.2萬元。”

6.2009年5月，某鄉(xiāng)楊村的許多農(nóng)民發(fā)現(xiàn)，自家責(zé)任田里所種的小麥和油菜，已被推土機(jī)折騰得面目全非，眼瞅著自己家的青苗被鏟、宅基地被占，再也沉不住氣的村民們拿著土地承包合同或土地使用證找村委會(huì)和鄉(xiāng)政府，詢問青苗補(bǔ)償費(fèi)和占用土地補(bǔ)償費(fèi)，但均被告知申請(qǐng)補(bǔ)償沒有政策依據(jù)。

2008年開始，該鄉(xiāng)開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，鄉(xiāng)里先在兩村實(shí)施該項(xiàng)目，效果良好。2009年，該鄉(xiāng)楊村等六個(gè)村子開始實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目，不想?yún)s陷入尷尬境地。接受采訪的村民說：“不認(rèn)識(shí)的人為啥鏟我的麥苗?事先沒有人和我說，事后更沒人說，”我至今想不通的是，村委會(huì)事先為啥不開會(huì)給村民介紹清楚呢?”當(dāng)記者問及村上到底要搞什么項(xiàng)目時(shí)，因項(xiàng)目被占耕地的數(shù)十戶村民均稱不知道。記者就此事采訪村主任。該村主任說，會(huì)是肯定開過的，項(xiàng)目?jī)?nèi)容會(huì)上講得很清楚，這些村民稱毫不知情沒有道理。該鄉(xiāng)黨委石書記一肚子委屈，他說：“鄉(xiāng)上通過努力爭(zhēng)取，好不容易獲得了這個(gè)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目，這是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠農(nóng)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，能實(shí)現(xiàn)‘田成方、樹成行、渠相連、路相通’，提高土地的使用效率?！笔瘯浾J(rèn)為，一些群眾不配合主要是項(xiàng)目施工時(shí)傷到部分人的利益，沒有補(bǔ)償便心生不悅，開始鬧事。還有些村民覺得項(xiàng)目建設(shè)用地破壞了他們的風(fēng)水，由此也不答應(yīng)。

7.“扁豆姑娘”小王是1986年出生的農(nóng)家女。2010年7月，她從上海某銀行辭職回家種青扁豆，擔(dān)任上海紅剛青扁豆生產(chǎn)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)。這幾年，小王將先進(jìn)的管理方法引入合作社，開設(shè)了規(guī)范高效的農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)算中心。農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室等服務(wù)窗口。與復(fù)旦大學(xué)等高校合作，研發(fā)青扁豆與高產(chǎn)水稻，優(yōu)質(zhì)草莓等輪作、套作技術(shù)，培育出了“紅剛?cè)鼻啾舛剐缕贩N。她還注重品牌培育和市場(chǎng)營銷，“紅剛”青扁豆被評(píng)為上海市品牌產(chǎn)品、上海市著名商標(biāo)。2011年，青扁豆總產(chǎn)值達(dá)3.18億元。合作社被授予“全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”等榮譽(yù)稱號(hào)。合作社里的種植戶們的年純收入超過10萬元。

小唐是個(gè)自小在城里長(zhǎng)大的年輕人，2007年，他辭職到文登村承包了200多畝低效林，創(chuàng)建了“木魚山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”。經(jīng)過多年艱苦不懈的努力?，F(xiàn)已經(jīng)取得成效：經(jīng)濟(jì)林木種植200余畝，成林桉樹20000多株，油桐40000多株;修建豬舍3000多平米，一年新出生的豬有3000多頭;修建魚塘8畝，年產(chǎn)魚上萬斤。“豬糞用于發(fā)酵生成沼氣，部分還可以用于樹木施肥、喂魚，形成了‘豬-沼-林’的綠色生態(tài)資源循環(huán)利用模式。”小唐說：“現(xiàn)在想的最多的就是如何教給大家技術(shù)，帶動(dòng)大家一起致富，讓鄉(xiāng)親們都過上和城里人一樣的日子，使農(nóng)民成為讓人羨慕、受人尊重的職業(yè)?！?/p>

有專家指出，過去，“農(nóng)民”不僅意味著他的職業(yè)是務(wù)農(nóng)，更多的還是一種社會(huì)等級(jí)、一種身份、一種生存狀態(tài)、一種社會(huì)組織方式、一種文化乃至一種心理狀態(tài)?，F(xiàn)在，“農(nóng)民”應(yīng)當(dāng)回歸其本來的職業(yè)屬性和意義——即長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人?！稗r(nóng)民”更應(yīng)該是一種職業(yè)，就像醫(yī)生、教師、工程師這些職業(yè)一樣，被平等對(duì)待。現(xiàn)在，理應(yīng)將農(nóng)民從社會(huì)成員階層轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)職業(yè)。2012年中央“一號(hào)文件”中首次提出要大力培育新型的職業(yè)農(nóng)民，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，隨著城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，農(nóng)村也應(yīng)成為一個(gè)欣欣繁榮的社區(qū)，應(yīng)該擁有一大批年富力強(qiáng)的種植大戶、專業(yè)大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民企業(yè)家等新型的職業(yè)農(nóng)民。文章轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來自:安徽公務(wù)員考網(wǎng) 004km.cn

三、作答要求

（一）(24分)

請(qǐng)根據(jù)“給定資料1”和“給定資料2”，就當(dāng)前我國“農(nóng)業(yè)科研”和“農(nóng)技推廣”方面存在的一些問題，用簡(jiǎn)練的語句分別加以概括(要求：1.全面準(zhǔn)確;2.兩個(gè)方面問題分別概括，且用序號(hào)①②③??分點(diǎn)陳述;3.不要寫成短文，總字?jǐn)?shù)200字以內(nèi)。)

（二）(15分)

根據(jù)“給定資料5”，簡(jiǎn)要分析我國土地撂荒現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。(要求：準(zhǔn)確全面，分點(diǎn)陳述;簡(jiǎn)明扼要，總字?jǐn)?shù)150字以內(nèi)。)

（三）(16分)

Z市擬出臺(tái)扶持種植大戶的政策，先行召開有關(guān)調(diào)研座談會(huì)，邀請(qǐng)了王永與會(huì)。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料6”介紹的王永的有關(guān)情況，為他草擬一份座談會(huì)上的發(fā)言提綱。(要求：1.不需要找完整的短文，不考慮標(biāo)題、稱呼、落款等行文格式，只列出發(fā)言提綱正文部分內(nèi)容要點(diǎn)，定位準(zhǔn)確，內(nèi)容周全，有針對(duì)性;3.綱目清楚，思路明晰，詳略得當(dāng);4.語言簡(jiǎn)潔，總字?jǐn)?shù)不超過300字。)

（四）(45分)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“使農(nóng)民成為令人羨慕、受人尊重的職業(yè)”話題，自擬標(biāo)題，寫一篇800字左右的議論文。(要求：1.思想深刻，論證有力，有理有據(jù);2.層次清晰，結(jié)構(gòu)緊湊，語言順暢，書寫工整。)

一、(24分)

請(qǐng)根據(jù)“給定資料1”和“給定資料2”，就當(dāng)前我國“農(nóng)業(yè)科研”和“農(nóng)技推廣”方面存在的一些問題，用簡(jiǎn)練的語句分別加以概括(要求：1.全面準(zhǔn)確;2.兩個(gè)方面問題分別概括，且用序號(hào)①②③??分點(diǎn)陳述;3.不要寫成短文，總字?jǐn)?shù)200字以內(nèi)。)

【解題思路】

本題是一道歸納概括題，需要考生概括當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣方面存在的一些問題，依題目要求，閱讀材料的重點(diǎn)在涉及“農(nóng)業(yè)科研”和“農(nóng)技推廣”的資料1和資料2中。作答時(shí)，要特別注意“全面準(zhǔn)確”、“兩個(gè)方面問題分別概括，且用序號(hào)①②③??分點(diǎn)陳述”的要求。

【參考答案】

一、農(nóng)業(yè)科研存在的問題：

①資金投入少。我國農(nóng)業(yè)科研投資低于全國科研投資，低于農(nóng)業(yè)科研投資的國際平均水平，農(nóng)業(yè)科研院所支持經(jīng)費(fèi)低。

②人才流失嚴(yán)重。由于科研投入不足，拔尖人才疲于爭(zhēng)項(xiàng)目而從事研究的時(shí)間減少，科研骨感流出嚴(yán)重，科技成果轉(zhuǎn)化率低。

③體制掣肘。相關(guān)組織的分工不明確，常出現(xiàn)課題重復(fù)等情況;管理體制不連續(xù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研發(fā)展緩慢。

二、農(nóng)技推廣存在的問題：

①農(nóng)技站硬件設(shè)施匱乏。缺少辦公室等必備辦公條件，試驗(yàn)基地、儀器設(shè)備等捉襟見肘，導(dǎo)致基層農(nóng)技推廣舉步維艱。

②農(nóng)技推廣人員少、能力差。年輕人少，專業(yè)不對(duì)口，干不長(zhǎng)。一些不具備資格和能力的人員，發(fā)揮不了農(nóng)機(jī)推廣的作用。

二、(15分)

根據(jù)“給定資料5”，簡(jiǎn)要分析我國土地撂荒現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。(要求：準(zhǔn)確全面，分點(diǎn)陳述;簡(jiǎn)明扼要，總字?jǐn)?shù)150字以內(nèi)。)

【解題思路】

閱讀題目，可以確定作答任務(wù)是“簡(jiǎn)要分析我國土地撂荒現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因”。要注意作答條件，本題要求答案要“準(zhǔn)確全面，分點(diǎn)陳述”，同時(shí)注意字?jǐn)?shù)要求，不超過150字。

【參考答案】

主要原因有：

一是不想種地。受思想觀念影響，農(nóng)村人認(rèn)為種地辛苦且不受尊重，土地種植的經(jīng)濟(jì)效益回收慢，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工收入。

二是種不好地。農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力由婦女、兒童、老人組成，從事農(nóng)業(yè)體力勞動(dòng)力不從心。

三是不會(huì)種地。農(nóng)業(yè)科技普及推廣不到位，遇到問題得不到解決;年輕人離土地較遠(yuǎn)，不在生產(chǎn)一線，不會(huì)種地。

三、(16分)

Z市擬出臺(tái)扶持種植大戶的政策，先行召開有關(guān)調(diào)研座談會(huì)，邀請(qǐng)了王永與會(huì)。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料6”介紹的王永的有關(guān)情況，為他草擬一份座談會(huì)上的發(fā)言提綱。(要求：1.不需要找完整的短文，不考慮標(biāo)題、稱呼、落款等行文格式，只列出發(fā)言提綱正文部分內(nèi)容要點(diǎn)，定位準(zhǔn)確，內(nèi)容周全，有針對(duì)性;3.綱目清楚，思路明晰，詳略得當(dāng);4.語言簡(jiǎn)潔，總字?jǐn)?shù)不超過300字。)

【解題思路】

閱讀題目可知本題為公文寫作題，根據(jù)的是“‘給定資料6’介紹的王永的有關(guān)情況”，這正是我們需要重點(diǎn)研讀的材料，要從中尋找要點(diǎn)。從作答要求“定位準(zhǔn)確，有針對(duì)性”和“意見建議具體可行”我們能夠得到提示：需歸納具體問題和提出相應(yīng)對(duì)策。作答時(shí)無需考慮行文格式。

【參考答案】

當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)中，整體經(jīng)濟(jì)效益低挫傷農(nóng)民積極性是主要問題，需借鑒經(jīng)驗(yàn)加以改進(jìn)。

問題：①土地分配沒有根據(jù)各農(nóng)戶的人口和耕地?cái)?shù)量合理分配，部分人不贊成。②因土地承包權(quán)出讓，種地投入無法到銀行抵押獲取貸款，資金周轉(zhuǎn)難。③自然災(zāi)害導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)損失難以得到保險(xiǎn)公司足夠的賠償，農(nóng)戶壓力大。④農(nóng)戶只能得到每畝幾百元補(bǔ)貼，利潤低;設(shè)備投資回報(bào)時(shí)間過長(zhǎng)。⑤農(nóng)民仍有可能面臨政府征地，村民毀約等風(fēng)險(xiǎn)。

建議：①發(fā)起農(nóng)業(yè)合作社，集合資金、農(nóng)戶和土地，合理安排和分配，科學(xué)管理。②政策傾斜，幫助農(nóng)戶規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)調(diào)農(nóng)戶和銀行、保險(xiǎn)的關(guān)系。③完善制度細(xì)節(jié)，提供意外中斷承包的損失補(bǔ)償方案。

四、(45分)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“使農(nóng)民成為令人羨慕、受人尊重的職業(yè)”話題，自擬標(biāo)題，寫一篇800字左右的議論文。(要求：1.思想深刻，論證有力，有理有據(jù)，說服力強(qiáng);2.層次清晰，結(jié)構(gòu)緊湊，語言順暢，書寫工整。)

【寫作思路】

此次作文題目，作答要求上有三個(gè)重點(diǎn)。研讀題目，用“農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。請(qǐng)結(jié)合給定材料，以“農(nóng)民成為令人羨慕，受人尊重的職業(yè)”為話題，這里面大有玄機(jī)。

第一，有兩個(gè)關(guān)鍵詞，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)，其中，農(nóng)業(yè)發(fā)展是材料的話題，不能脫離，農(nóng)民要成為令人羨慕，受人尊重的職業(yè)，是題目的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展是條件，是因，而農(nóng)民成為令人羨慕，受人尊重的職業(yè)是結(jié)論，是果。所以定題目為“揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化巨筆 書農(nóng)民職業(yè)化華章”。

第二，作答要利用素材，也要結(jié)合自身的思考。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，須政策跟進(jìn)”作為第一個(gè)分論點(diǎn)，與材料所描述的農(nóng)業(yè)始終不收產(chǎn)業(yè)政策重視，科研投入始終比例低下有關(guān)，而第二個(gè)分論點(diǎn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，須拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈”取決與自身的思考。也取得材料內(nèi)容的支持。顯然，有獨(dú)特思考的人，才能感悟更深、聯(lián)想更多，寫出更為優(yōu)質(zhì)的文章。

第三，忌空談對(duì)策，言之無物的對(duì)策羅列模式的文章只能被考官打入低分一檔，議論文寫作要有實(shí)例、有論據(jù)、有感受，還有自己的思考和理論儲(chǔ)備，越是能夠理論聯(lián)系實(shí)際、材料結(jié)合感悟的文章，越能得到閱卷者的青睞。

【參考例文】

揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化巨筆 書農(nóng)民職業(yè)化華章

黃河水、黃土地、黃皮膚，厚重的赭黃曾是我們這個(gè)東方大國的文明底色。作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，不僅維系著我們民族的生存，更根植著我們的文化和夢(mèng)想。工業(yè)文明的勃興，長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體制，使得家園成為枷鎖，而改革開放打開了通向財(cái)富的大門，眾多農(nóng)民為了追逐富裕，浪跡他鄉(xiāng)，家鄉(xiāng)卻田園荒蕪。

為什么曾經(jīng)飽含希望的土地不在芬芳?農(nóng)業(yè)經(jīng)營的原始、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱、農(nóng)業(yè)科技的落后，還有農(nóng)產(chǎn)品的長(zhǎng)期低價(jià)，使得農(nóng)業(yè)效益低下。農(nóng)民污名化、農(nóng)業(yè)危機(jī)則直接威脅著我們民族的生存。而破解這種困局的，只有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民的職業(yè)化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，須政策跟進(jìn)。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)農(nóng)工產(chǎn)品剪刀差，在我國社會(huì)主義建設(shè)初期，大力推動(dòng)了我國的工業(yè)化建設(shè)。到了城市幫助農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)候。給農(nóng)產(chǎn)品以市場(chǎng)地位，給農(nóng)民以定價(jià)權(quán)，是市場(chǎng)化力量解決城鄉(xiāng)差異的著力點(diǎn)。農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)營難以獲得經(jīng)營定價(jià)權(quán)，瑣碎的土地，也難以為農(nóng)民贏得規(guī)模效益。政策的跟進(jìn)需從農(nóng)產(chǎn)品合作社、行會(huì)建設(shè)開始。積少成多，集腋成裘，土地流轉(zhuǎn)使得眾多的農(nóng)戶通過合作組織，成為市場(chǎng)的主體，這是贏得市場(chǎng)的先決條件。這一點(diǎn)，菡香合作社給了我們深刻的啟示。走向合作，是農(nóng)民走向職業(yè)化的第一步。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需從拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條開始。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，嚴(yán)重依賴氣候和土地，是陽光和雨水的事業(yè)，這，也決定了農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和不可控。同時(shí)，由于國際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，糧價(jià)長(zhǎng)期走低。所有這些，都決定了農(nóng)業(yè)的效益低下。但寄托在農(nóng)業(yè)之上的食品加工、釀酒、醫(yī)藥等卻利潤豐厚。農(nóng)業(yè)的希望在于產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)一體化降低了加工行業(yè)的原料風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)鏈的健康打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望農(nóng)莊通過產(chǎn)業(yè)的拉長(zhǎng)和集成，以生態(tài)文明的理念，打造出全新的農(nóng)業(yè)面貌。站在新文明的起點(diǎn)，新一代農(nóng)民在贏得財(cái)富的同時(shí)，也必然贏得尊嚴(yán)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，須培養(yǎng)新的農(nóng)民。狹隘的視野、僵化的思路、貧窮的生活是我們的農(nóng)民的刻板印象。如同低下的巖漿，刻板的印象之下，其實(shí)是眾多農(nóng)民不甘命運(yùn)的執(zhí)著。新文明將新的機(jī)會(huì)帶給農(nóng)民。在生態(tài)文明的大旗下，在新農(nóng)業(yè)的田野里，他們會(huì)是新的經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家，新的財(cái)富明星，仰望星空，世界，會(huì)因他們而不同。

“為什么我的眼睛飽含淚水，因?yàn)槲覍?duì)這片土地愛得深沉?！便逶∩鷳B(tài)文明的春風(fēng)，千年的土地情懷，在洗去落后的污名和屈辱之后，定會(huì)催生嶄新的農(nóng)業(yè)文明之花。在美麗的田園耕作，尊嚴(yán)與富裕相伴，這就是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的未來、農(nóng)民職業(yè)化的新篇。

第五篇：2009年河北省政法干警考試申論真題及答案解析

2009年河北省政法干警考試申論解析

2009年河北省基層政法干警招錄考試的試題不是很難，主要是概括、分析、對(duì)策、寫作。具體內(nèi)容如下：

第一題是分析題，但要明確“宜居”城市的內(nèi)涵，第二題是概括主要問題，第三題是提出對(duì)策，第四題是寫作，基本題型和大綱要求是一致的，其基本解析如下：

解題分析：

各段落大意是：

材料1：“宜居”城市是在利用生態(tài)環(huán)境和資源方面，充分尊重歷史和后代的前提下，保持可持續(xù)的發(fā)展，并且是為人的福祉進(jìn)步而努力的，社會(huì)和物質(zhì)方面協(xié)調(diào)和統(tǒng)一發(fā)展的共同體。

材料2：第1段：概念的提出

第2段：“宜居”城市自然和人文條件的一體化。

第3段：以人為本，設(shè)施建設(shè)，充分就業(yè)，協(xié)調(diào)各方利益，可持續(xù)發(fā)展

第4段：“宜居“城市應(yīng)是居民的各方評(píng)價(jià)和政府意愿的綜合體。

材料3：第1段：“宜居”標(biāo)準(zhǔn)的提出和劃分以及對(duì)其的爭(zhēng)議。

第2段：是動(dòng)態(tài)和開放性的概念。（反對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)）

第3段：制定標(biāo)準(zhǔn)的積極作用。（支持上述標(biāo)準(zhǔn)）

第4段：標(biāo)準(zhǔn)的操作性不強(qiáng)。（反對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)）

第5段：標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可和評(píng)價(jià)對(duì)象。（反對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)）（引申其含義：標(biāo)準(zhǔn)更應(yīng)該充分考慮各方居民和民眾的意愿）

材料4：第1段：居民的考慮的標(biāo)準(zhǔn)：個(gè)體居住，社區(qū)空間，城市公共空間。

第2段：社區(qū)空間的主要內(nèi)容。

第3段：城市公共空間：交通不暢是主要因素。

第4段：生態(tài)環(huán)境：噪音

第5段：標(biāo)準(zhǔn)上等級(jí)（階層）差別（言外之意：“宜居”城市應(yīng)該充分考慮階層平等）

第6段：市民的文明意識(shí)和道德水平。（意指：應(yīng)該提高市民素質(zhì)和道德水平）

材料5：（國際經(jīng)驗(yàn)：專家觀點(diǎn)）第1段：

第2段：生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以人為本（鄰里關(guān)系）

第3段：環(huán)境、生態(tài)。多方支持，成立相關(guān)組織。

第4段：生態(tài)，以居民為本，傳承文化

第5段：反對(duì)硬性標(biāo)準(zhǔn)；主張政府和個(gè)人的參與，尊重民意，提高居民意識(shí)

材料6：（國內(nèi)案例的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)）第1段：現(xiàn)象頻發(fā)

第2段：以上海為例說明“宜居”城市的標(biāo)準(zhǔn)：生態(tài)，城市公共空間，完善的安全體系，信息交流規(guī)劃。

第3段：杭州的指標(biāo)：和諧的人文環(huán)境，安全，信息，（對(duì)策：政府主導(dǎo)的，社區(qū)配合，多組織（主體）參與，提高居民意識(shí)，共同營造）

第4段：大連的指標(biāo)：傳承歷史文化：吸取中西方文化的精髓，傳承城市文脈，讓市民有歸屬感和認(rèn)同感。

第5段：重慶的指標(biāo)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；統(tǒng)籌貧富（注意均等，克服階層差異）等，公共空間，服務(wù)設(shè)施，住房品質(zhì)，房屋配套等 材料7：第1段：傳承歷史文化

第2段：文化的重要性（國外經(jīng)驗(yàn)）

第3段：原則和措施（國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)）

第4段：文化的破壞（教訓(xùn)，呼吁要加強(qiáng)文化保護(hù)）

第5段：文化的保護(hù)（國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)：措施）

第6段：警示中國應(yīng)該保護(hù)文化（改正、糾正以往的措施）

材料8：第1段：?jiǎn)栴}：不注重生態(tài)、公共空間等基礎(chǔ)建設(shè)

第2段：公共空間的關(guān)注，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以居民為本，關(guān)注民生。

材料9：第1段：?jiǎn)栴}：人際關(guān)系差，需要主要營造和諧的居住環(huán)境。（名人名言）

第2段：社區(qū)是人們的共同體，鄰里和諧是社區(qū)的基本要求（文獻(xiàn)概述）關(guān)于申論試題的解析：

概括分析題：首先我們要依據(jù)材料明確什么是“宜居”城市，即“宜居”城市在材料中提到了哪些內(nèi)涵（注意全面）；其次，我們依據(jù)材料中提到的“宜居”城市標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步判斷問題中提到的四條標(biāo)準(zhǔn)是否正確，在進(jìn)行這一步評(píng)判之前，我們需要判斷給定的命題是否正確，如果本省命題就錯(cuò)了，我們只需進(jìn)一步指出其錯(cuò)誤在何處即可。

從上述內(nèi)容很容易可以判斷第一題中的四個(gè)選項(xiàng)的正確與否：

答題思路：首先要說明A、B、C、D和材料一致與否，進(jìn)一步指出在材料中宜居城市考核因素，并分析選項(xiàng)和材料的不一致之處，說明理由，共四項(xiàng)，要求是不超過450字，每項(xiàng)約110個(gè)字即可。

分析上述資料可知A、B、C、D是片面的，和材料都是不一致的。

材料1就就明確提出“宜居”城市是在利用生態(tài)環(huán)境和資源方面，充分尊重歷史和后代的前提下，保持可持續(xù)的發(fā)展，可見A的不一致主要忽略了后代和歷史的需求。

材料2的2、3段，材料5的2、3、4段，材料7、8、9等都可以看出“宜居”城市是以人為本的和諧鄰里，以及傳承歷史文化精髓，并且追求公平、公正、和諧的社會(huì)，B的不一致體現(xiàn)在只關(guān)注了環(huán)境、硬件設(shè)施，而忽略了公共空間，關(guān)注民生，鄰里關(guān)系等

材料3、5提出硬性標(biāo)準(zhǔn)固然好，但還是硬性標(biāo)準(zhǔn)，要求一個(gè)動(dòng)態(tài)的考核標(biāo)準(zhǔn)，并且充分尊重民意，提高居民意識(shí)，營造“宜居”環(huán)境。并且材料3的第4段提出很全面的標(biāo)準(zhǔn)的操作性不強(qiáng)?？梢奀的不一致體現(xiàn)在只關(guān)注了硬性標(biāo)準(zhǔn)，忽略了其硬性標(biāo)準(zhǔn)和操作性和動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的綜合性。

材料2、3、4、8、9等材料中都有段落提出應(yīng)該是“宜居“城市應(yīng)是居民的各方評(píng)價(jià)和政府意愿的綜合體，并且要充分尊重居民的意愿和想法，即“宜居”城市是以人為本的，所以D的不一致體現(xiàn)在只關(guān)注了政府的責(zé)任和評(píng)價(jià)，忽略了“以人為本”的居民意愿。

概括主要問題：這是概括題，只要有條理的概括出即可，切記做到全面。

答題思路：首先概括句，即說明材料中主要在哪些方面存在問題，一句話概括即可（50字左右）。其次，再分點(diǎn)結(jié)合材料概述即可（250字左右）。

至于問題上述材料段意中已明確提出：

材料4：第3段：城市公共空間：交通不暢是主要因素。

第4段：生態(tài)環(huán)境：噪音

第5段：標(biāo)準(zhǔn)上等級(jí)（階層）差別（言外之意：“宜居”城市應(yīng)