第一篇：一定三有制度

城西社區(qū)“一定三有”工作制度

黨的十七大報(bào)告明確指出：“要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。”為提高社區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，更好地為社區(qū)居民服務(wù)，根據(jù)根據(jù)縣委、鎮(zhèn)黨委相關(guān)政策、規(guī)定，制定城西社區(qū)“一定三有”(一定指“定權(quán)責(zé)立規(guī)范”；三有是指“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所養(yǎng)”)工作制度如下：

一、定權(quán)責(zé)立規(guī)范，加強(qiáng)對社區(qū)工作者規(guī)范化管理明崗定責(zé)，加大激勵考評力度。為了調(diào)動積極性，激發(fā)創(chuàng)造性，對社區(qū)工作者實(shí)行嚴(yán)格的明崗定責(zé)，實(shí)行年度崗位目標(biāo)責(zé)任制，由社區(qū)黨委、居委會根據(jù)實(shí)際，具體確定社區(qū)工作者年度工作目標(biāo)任務(wù)，年初建臺帳，年中搞檢查，年底搞考核。黨委書記、居委會主任每年年終向鎮(zhèn)黨委、居民代表進(jìn)行雙向述職，接受鎮(zhèn)黨委、廣大居民代表的考評和群眾代表的測評。社區(qū)工作者單雙向述職，接受居民代表的測評。測評考核結(jié)果與社區(qū)工作者福利、待遇掛鉤。

二、全面推行結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制，實(shí)現(xiàn)“收入有保障”

社區(qū)黨組織、居委會是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，社區(qū)工作者是黨和政府服務(wù)居民的基礎(chǔ)力量，為提高社區(qū)工作者經(jīng)濟(jì)收入和生活待遇調(diào)動社區(qū)工作者的積極性，提高社區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和崗位的吸引力。采取了駐社區(qū)單位幫一點(diǎn)、鎮(zhèn)政府給一點(diǎn)、辦公費(fèi)省一點(diǎn)的辦法，設(shè)法提高一點(diǎn)社區(qū)工作者福利待遇。

實(shí)行硬性基礎(chǔ)工資，保證社區(qū)工作者基本收入。實(shí)行彈性績效補(bǔ)貼，鼓勵社區(qū)工作者履崗盡責(zé)。為了解決 “有待遇沒壓力、干好干壞一個樣”難題，在基礎(chǔ)職務(wù)工資的基礎(chǔ)上，年終按測評考核結(jié)果予以等次補(bǔ)貼。

三、注重政治激勵，實(shí)現(xiàn)“干好有希望”

為實(shí)增強(qiáng)社區(qū)工作者崗位吸引力，采取優(yōu)化舉措，創(chuàng)新規(guī)范，把社區(qū)工作者，作為黨政干部成長鏈的第一節(jié)鏈條來管理、來培養(yǎng)、來歷練。著力做到“五個提供”：

一是提供參政議政的舞臺。注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀社區(qū)工作者，擔(dān)任社區(qū)黨支部委員。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺。二是提供政治發(fā)展的空間。社區(qū)黨組織、居委會配合上級在優(yōu)秀社區(qū)工作者中定向考錄;三是提供創(chuàng)先爭優(yōu)的獎勵。四是提供展示風(fēng)采的平臺。十分注重選樹社區(qū)工作者先進(jìn)典型，并加大宣傳力度，充分發(fā)揮黨員示范崗的作用。五是提供增長才干的機(jī)遇。為了使社區(qū)工作者不斷充實(shí)新知識、汲收新技能。

四、建立養(yǎng)老新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“退后有所養(yǎng)”

目前還有一部分社區(qū)工作者的工資未納入財(cái)政（如計(jì)生生育自管小組組長）。為了從根本上破解社區(qū)工作者“老有所養(yǎng)”的難題，保證社區(qū)工作者“干有所為、退有所安、老有所養(yǎng)”，在社區(qū)工作者中實(shí)行實(shí)行基本養(yǎng)老保險制度。同時定期為社區(qū)書記、居委會主任、社區(qū)工作人員進(jìn)行體檢。

第二篇：村一定三有制度

“一定三有”管理制度

一、明確崗位職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督管理。

結(jié)合村“兩委”班子換屆，采取村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”、村“兩委”成員交叉任職，村黨組織委員兼任其他組織負(fù)責(zé)人等辦法，進(jìn)一步精簡村干部職數(shù)和人數(shù)。逐村修改、完善、審核、簽訂《任期承諾目標(biāo)書》，并將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，實(shí)行量化管理，計(jì)分考核，增強(qiáng)了每位村干部的工作責(zé)任感。推行了“四議兩公開一監(jiān)督”和“一定三諾三考評”工作法，村“兩委”班子和村干部向全村黨員群眾公開承諾，年末向鄉(xiāng)黨委、全村黨員群眾專項(xiàng)述職，結(jié)合測評結(jié)果實(shí)行量化考核，作為確定村干部獎勵報(bào)酬待遇的主要依據(jù)。

二、完善保障機(jī)制，提高報(bào)酬待遇。

推行村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+考核報(bào)酬+獎勵報(bào)酬”制度，基本報(bào)酬為基礎(chǔ)報(bào)酬與考核報(bào)酬總額的70%，考核報(bào)酬占30%，獎勵報(bào)酬按村集體當(dāng)年收益增加部分的10%提取。采取縣財(cái)政補(bǔ)貼方式，對村“兩委”主要負(fù)責(zé)人基本報(bào)酬分別按800元、750元、標(biāo)準(zhǔn)，其他村干部按“兩委”主要負(fù)責(zé)人基本報(bào)酬80%的標(biāo)準(zhǔn)，施行村干部基本報(bào)酬上劃縣財(cái)政按月打卡發(fā)放?？己藞?bào)酬，由鄉(xiāng)黨委根據(jù)村干部目標(biāo)考核情況發(fā)放。

四、建立關(guān)愛機(jī)制，激發(fā)工作熱情。

建立“一年一小獎、三年一大獎”制度，每年投入資金，表彰“三項(xiàng)工程”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中的先進(jìn)村級黨組織和先進(jìn)個人；每年再投入一定資金，進(jìn)行重點(diǎn)表彰。將“一好雙強(qiáng)”型的“項(xiàng)目支書”和“項(xiàng)

目村主任”，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”，并優(yōu)先報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。

五、探索退養(yǎng)制度，解決后顧之憂。

在自愿參保的前提下，采取財(cái)政、集體和個人按比例分擔(dān)的辦法，按照每年繳費(fèi)400元的標(biāo)準(zhǔn)檔次，為現(xiàn)任村“兩委”負(fù)責(zé)人和其他村干部，辦理社會養(yǎng)老保險。推行離任村干部生活補(bǔ)貼制度，將補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到所有正常離任村書記。

第三篇：鳳城街道關(guān)于落實(shí)“一定三有”制度的自查報(bào)告

關(guān)于落實(shí)“一定三有”制度的自查報(bào)告

鳳城街道黨委（2011年10月）

近年來，街道黨委及各村（居）不斷建立健全“一定三有”保障激勵機(jī)制，通過定職責(zé)、提待遇、重激勵、強(qiáng)保障等措施，激發(fā)了村（居）干部干事創(chuàng)業(yè)、帶動發(fā)展的內(nèi)生動力，促進(jìn)了街道各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。通過自查，街道落實(shí)“一定三有”制度有三個特點(diǎn)。

一、定目標(biāo)、立規(guī)范，讓村（居）干部行有所依

街道全面推行了村級事務(wù)規(guī)范化管理、村（居）干部任期目標(biāo)承諾制和目標(biāo)承諾制，圍繞目標(biāo)壓擔(dān)子，量化考核促管理，使村（居）干部明白該干什么事、該負(fù)什么責(zé)。一是定權(quán)責(zé)，推進(jìn)工作規(guī)范化。統(tǒng)一要求各村（居）建立完善村（居）班子議事決策制度、村（居）班子分工負(fù)責(zé)制度、四議兩公開制度等8項(xiàng)工作制度，做到了分工明確、權(quán)責(zé)清晰。同時，各村（居）紛紛對當(dāng)前正在開展的重點(diǎn)難點(diǎn)工作建章立制，如呂花園社區(qū)針對舊村改造剩余戶拆遷難度大的實(shí)際，制定了“兩委”干部包戶、包時限、兌獎懲的“兩包一兌”工作推進(jìn)制度，確保了剩余戶的拆遷工作。二是定目標(biāo)，推進(jìn)工作承諾化。制定村（居）干部考核辦法，建立任期目標(biāo)和目標(biāo)制度，并結(jié)合目標(biāo)做出書面公開承諾。在日常工作中，通過實(shí)行現(xiàn)場觀摩會、打分排名、兩委干部短信平臺展示、亮點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會、支部書記街道“兩委”干部公開述職、公開評議等形式，營造了比學(xué)趕超、競相發(fā)展的環(huán)境。三是定考核，推進(jìn)監(jiān)督考評經(jīng)?；?。在日常工作中，街道黨委推行了重點(diǎn)工作督查組專門督查、全體機(jī)關(guān)干部會議重點(diǎn)工作報(bào)告、推進(jìn)情況簡報(bào)、短信平臺展示、現(xiàn)場督查觀摩等五項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作督查的全過程。在考評機(jī)制上，則實(shí)行了變靜態(tài)為動志、變總量為量化、變結(jié)果為過程、變黨委單一考核為黨委考核、兩委干部、黨員群眾代表共同參與的考核模式。四是定程序，推進(jìn)管理民主化。建立村（居）黨政聯(lián)席會議制度，積極落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)公開，設(shè)置公開欄，自覺接受群眾監(jiān)督，對涉及全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“四議兩公開”或“一事一議”工作程序進(jìn)行，有力地推進(jìn)了基層民主建設(shè)。

二、提待遇、抓績效，讓村干部勞有所得

街道黨委把落實(shí)報(bào)酬作為增強(qiáng)村（居）干部工作積極性的著力點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)，健全工資保障機(jī)制，使村（居）干部留得住、干得好。一是建立結(jié)構(gòu)工資機(jī)制。街道黨委在結(jié)合實(shí)際提高“兩委”干部待遇的基礎(chǔ)上，在各村（居）普遍實(shí)行“基本工資+績效工資”的動態(tài)工資發(fā)放機(jī)制。把村（居）“兩委”干部工資與任職年限、工作實(shí)績、考勤情況、工作實(shí)績等情況掛鉤，形成了科學(xué)合理的工資分配體系。東升社區(qū)細(xì)化“兩委”干部工資標(biāo)準(zhǔn)，采取日?？记谌币惶炝P一天、年底考核低一等降一級，并用設(shè)立全勤獎、重點(diǎn)工作完成獎等方式極大的“兩委”干部工作積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的推進(jìn)。二建立重點(diǎn)工作獎勵機(jī)制。對街道黨委確定的重點(diǎn)難點(diǎn)工作任務(wù)，施行定標(biāo)準(zhǔn)、定時限、定獎懲的“三定”推進(jìn)機(jī)制，按重點(diǎn)工程的貢獻(xiàn)大小、完成好壞、進(jìn)度快慢，宜精神鼓勵的則精神鼓勵，宜物質(zhì)獎勵的則物質(zhì)獎勵，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決兌現(xiàn)。今年7月份，街道通過現(xiàn)場觀摩打分的形式，對街道20個村（居）的工作情況進(jìn)行了考評，對5個成績突出的村（居）發(fā)放獎金10萬元。

三、建制度、重關(guān)愛，讓村干部退有所養(yǎng)。

注重幫扶關(guān)懷，全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及退職補(bǔ)助等保障機(jī)制，確保了村組干部退有所養(yǎng)、老有所管。一是實(shí)行退休補(bǔ)貼制度。街道黨委制定了《關(guān)于街道村（居）“兩委”干部退休補(bǔ)貼的意見》，對村（居）干部退休的標(biāo)準(zhǔn)、待遇、發(fā)放途徑進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。近年來，共有64名符合條件的老支部書記、“兩委”成員批準(zhǔn)退休，平均月退休金1426元，切實(shí)解決了退休村（居）干部生活困難問題。二是實(shí)行“三慰問”制度。不斷加大關(guān)心幫扶力度，制定了“重大節(jié)日走訪慰問、生活困難走訪慰問、年老體弱走訪慰問”的“三慰問”制度，今年“七一”期間，街道共走訪慰問老村（居）干部140余人，送去慰問品、慰問金共8萬余元。

經(jīng)過自查，街道通過落實(shí)“一定三有”有效解決了村（居）干部“收入無保障、發(fā)展無希望、退后無靠頭”的難題，激發(fā)了村（居）干部工作的積極性和主動性，促進(jìn)了街道各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。但也暴露出了村（居）“兩委”干部待遇較低、養(yǎng)老保險辦理情況不平衡等問題，下一步，街道黨委將以這次自查為契機(jī)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“兩委”干部“搶著干、干得好、留得住”。

第四篇：一定三有自查報(bào)告

東平鎮(zhèn)“一定三有”和“四議兩公開” 工作法開展情況自查報(bào)告 為了加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，著力拓寬農(nóng)村基層干 部來源，提高他們的素質(zhì)，解決他們的后顧之憂，調(diào)動他們工 作的積極性，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)大力推行“一 定三有”政策及“四議兩公開”工作法，并取得了一定成效，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況 我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，召開專題會議討論研究，廣泛 聽取各方面意見和建議，印發(fā)了《 東平鎮(zhèn)開展“四議兩公開一 評定”工作法的實(shí)施方案》（東發(fā)〔2010〕17 號），結(jié)合博白 縣委辦、縣政府辦印發(fā)的《關(guān)于村干部有關(guān)待遇問題的答復(fù)》，召開了專題會議，對“一定三有”、“四議兩公開”工作法的 實(shí)施進(jìn)行了具體的安排部署。目前，已完成具體實(shí)施方案的進(jìn) 一步修訂，舉辦了集中培訓(xùn)班；各行政村全部完成工作法操作 流程及相關(guān)制度的上墻工作，并召開了黨員大會和村民代表大 會，宣傳“一定三有”和“四議兩公開”工作法的目的、意義 和內(nèi)涵。

二、主要做法

（一）關(guān)于“一定三有”政策的貫徹落實(shí) 關(guān)于“一定三有”政策的貫徹落實(shí) 關(guān)于 貫徹 一是明確職責(zé)目標(biāo)。一是明確職責(zé)目標(biāo)。根據(jù)博白縣委組織部制定下發(fā)的《關(guān) 于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基 層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》文件精神，我鎮(zhèn)研究制定了落實(shí)村黨 支部書記“一定三有”的具體措施：明確村黨支部書記和其他 村干部崗位職責(zé)；建立健全村黨支部書記和其他村干部考 核制度。與此同時，建立相關(guān)責(zé)任追究制度，明確各村責(zé)任人 和各項(xiàng)工作完成時限。1 二是保證經(jīng)濟(jì)待遇，讓村干部勞有所得。二是保證經(jīng)濟(jì)待遇，讓村干部勞有所得。根據(jù)博白縣《關(guān) 于提高村干部待遇有關(guān)問題的通知》（博辦〔2008〕83 號）文 件，在全鎮(zhèn) 23 個行政村和一個居委會實(shí)施了關(guān)于提高村干部待 遇的一系列措施，參照村黨支部書記報(bào)酬確定其他村干部報(bào)酬，村主任和其他村干部的報(bào)酬相當(dāng)于村黨支部書記的 100%和 96.4%。一是 一是按照不低于當(dāng)?shù)貏趧恿ζ骄杖胨酱_定村干部報(bào) 一是 酬待遇的政策，其中村黨支部書記和村委主任的待遇標(biāo)準(zhǔn)是 6600 元/人/年，其他村編制干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)是 5160 元/人/年。二是建立了村干部報(bào)酬待遇正常增長機(jī)制，在保證基本工資的 二是 前提下，村干部按工齡逐年遞增工資，標(biāo)準(zhǔn)是平均每年增加 1 元績效工資（村定員半額補(bǔ)貼干部的標(biāo)準(zhǔn)減半）三是。三是 三是建立了村 干部養(yǎng)老保險制度，由縣財(cái)政給予村干部每月的參保補(bǔ)助不低 于 60 元，并從 2010 年起財(cái)政補(bǔ)助金額按 5%的增長速度逐年增 加；對正常離任且沒有正常參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險并滿 60 周歲 的村干部，連續(xù)任期年限 15 年以下的，按每任期一年補(bǔ)助 360 元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，一次性發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金；任期年限滿 15 年的，按每月補(bǔ)助 60 元的標(biāo)準(zhǔn)為其發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金；任期超過 15 年 的，超出部分按每超一年每月增加 3 元補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放（村定 員半額補(bǔ)貼干部的標(biāo)準(zhǔn)減半）四是。四是 四是建立了村黨支部書記離任生 活補(bǔ)助制度，對正常離任的村黨支部書記，離任補(bǔ)助金按 1440 元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。三是建立村干部政治成長激勵制度 建立村干部政治成長激勵制度。注重在實(shí)踐中培養(yǎng)、三是建立村干部政治成長激勵制度 推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村書記、村主任擔(dān)任 各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。建立了村黨支部書記政治 成長激勵制度，建立村干部考核制度，設(shè)立考核等級，制 定表現(xiàn)評分制等等。近兩年，還鼓勵和推薦從優(yōu)秀村書記、主 任公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。2 四是解決后顧之憂，讓村干部退有保障。四是解決后顧之憂，讓村干部退有保障。對在職或已離任 不滿 60 周歲的村干部，全部納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍，由縣財(cái)政給予村定員全額干部每人每月的參保補(bǔ)助不低于 60 元（村定員半額補(bǔ)貼干部的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)減半），并從 2010 年起財(cái)政 補(bǔ)助金額按 5%的增長速度逐年增加；建立了村黨支部書記離任 生活補(bǔ)助制度，對正常離任且沒有正常參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 并滿 60 周歲的村支書，連續(xù)任期年限 15 年以下的，按每任期 一年補(bǔ)助 360 元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，一次性發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金；任期年 限滿 15 年的，按每月補(bǔ)助 60 元的標(biāo)準(zhǔn)為其發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金； 任期超過 15 年的，超出部分按每超一年每月增加 3 元補(bǔ)助的檣 發(fā)放（村定員半額補(bǔ)貼干部的養(yǎng)老發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)減半）。關(guān)于“四議兩公開”

（二）關(guān)于“四議兩公開”政策的貫徹實(shí)施 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。成立了由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨 委書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，民政、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、計(jì)生 等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議討論研究，廣 泛聽取各方面意見和建議，認(rèn)真研究印發(fā)了《 東平鎮(zhèn)開展“四 議兩公開一評定”工作法的實(shí)施方案》（東發(fā)〔2010〕17 號），認(rèn)真研究和解決 “四議兩公開一評定”運(yùn)行中遇到的新情況、新問題，把推行 “四議兩公開一評定”工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基 層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。二是組織學(xué)習(xí)營造社會氛圍。組織學(xué)習(xí)，二是組織學(xué)習(xí)，營造社會氛圍。鎮(zhèn)黨委及時將“四議兩公 開一評定”工作法納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取形式多樣的 學(xué)習(xí)方法組織各級干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，召開了動員會、座談會，統(tǒng)一干部的思想。各村也召開了動員會，對“四議兩公開”工 作法進(jìn)行了宣傳動員。利用板報(bào)、宣傳單等形式多渠道宣傳，力求全民動員，全民參與，為推行“四議兩公開一評定”工作 法營造的良好社會氛圍。3 三是建立制度，規(guī)范工作運(yùn)行。三是建立制度，規(guī)范工作運(yùn)行。為適應(yīng)推行“四議兩公開 建立制度 一評定”工作法需要，配套建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度、村 民代表推選制度、村民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度、責(zé)任 追究制度、村民代表補(bǔ)選制度和檔案管理制度等九項(xiàng)制度，由 鎮(zhèn)黨委具體督導(dǎo)工作實(shí)施，促進(jìn)“四議兩公開一評定”工作法 的規(guī)范運(yùn)行。同時，將“四議兩公開一評定”工作法列為 2011 年各村黨建工作重要內(nèi)容，通過工作督考、專項(xiàng)檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問題，完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升水平，使之真正成為增 強(qiáng)村級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措、改進(jìn)基層 黨員干部作風(fēng)的重要抓手、推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要途徑。

二、取得成效

（一）“一定三有”的主要成效 “一定三有” “一定三有”政策的實(shí)施，在我鎮(zhèn)引起了強(qiáng)烈反響，取得 了明顯的成效： 一是為加強(qiáng)村干部管理提供了有效載體和抓手。一是為加強(qiáng)村干部管理提供了有效載體和抓手。把村干部 待遇與工作業(yè)績掛鉤，實(shí)現(xiàn)了職、責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。特別是 通過定職責(zé)目標(biāo)，強(qiáng)化了對村干部的管理監(jiān)督，規(guī)范了他們的 施政行為。二是激發(fā)了農(nóng)村干部的內(nèi)在活力，二是激發(fā)了農(nóng)村干部的內(nèi)在活力，調(diào)動了現(xiàn)任干部的工作 熱情。熱情。長期以來，村干部都處于行政體制之外，他們的工作干 得再好，也還是農(nóng)民身份?！耙欢ㄈ小闭叩膶?shí)施，強(qiáng)化了 村干部對黨和政府的信任感、歸屬感，實(shí)現(xiàn)了從過去“推著干、哄著干、寵著干”，變?yōu)椤爸鲃痈?、?chuàng)新干、比著干”的轉(zhuǎn)變。有一位支書說，過去有“三怕”：一怕隨時可能下;二怕退了有 人罵;三怕老了無人管。推行“一定三有”后，感到有了“三 心”：一是政治上關(guān)心，干好能夠有希望;二是工作上順心，待 遇落實(shí)有保障;三是生活上舒心，退后還能有所養(yǎng)。4 三是增強(qiáng)了村干部崗位吸引力，促進(jìn)了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。三是增強(qiáng)了村干部崗位吸引力，促進(jìn)了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。過去，由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、工作難做、壓力大、待遇低等原 因，使一些村干部心理失衡，也使村干部這一“職業(yè)”漸漸失 去吸引力，造成村干部普遍學(xué)歷偏低、年齡偏大、能力偏低，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的要求，后繼乏人問題較為突出?！耙?定三有”政策的實(shí)施，在全鎮(zhèn)村干部中引起了強(qiáng)烈反響，村干 部“干好就有希望，干好就有前途”的認(rèn)識日趨濃厚。“一定 三有”政策，給村干部打了一劑強(qiáng)心針，村干部這個崗位一下 子就?香?起來了。以前一些有文化、有技術(shù)、致富能力強(qiáng)，愿意經(jīng)商不愿當(dāng)“村官”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶、致富能手也主動要 求加入到村干部行列中來。四議兩公開一評定”

（二）“四議兩公開一評定”取得的成效 一是促進(jìn) 社會發(fā)展。通過“四議兩公開一評定”工作法，促進(jìn)了 一是促進(jìn)了社會發(fā)展 解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路、償還舊債務(wù)等一系列 問題。新鄭村因玉鐵鐵路修建，要征用村委會大樓及附近的地 塊，必須對村委進(jìn)行拆遷，對此，村黨支部嚴(yán)格按照“四議兩 公開一評定”的操作程序，在多方面征求意見，進(jìn)行調(diào)查論證 的基礎(chǔ)上，召開支部會議討論通過后報(bào)鎮(zhèn)黨委審批、備案。富 門村委因規(guī)模小，年久失修，已不能滿足基層組織建設(shè)配套設(shè) 施和村兩委日常辦公要求，為此村委會決定新建一座新村委辦 公樓，建設(shè)資金除上級部門幫扶外，剩余部分將由村委自籌。部分群眾不明白其中的原因，認(rèn)為既然有村辦公室，再建新村 委辦公樓是一種浪費(fèi)，甚至有人多次來到鎮(zhèn)政府上訪反映這一 情況。為了打消村民疑慮，村“兩委”班子成員分頭入戶走訪 持反對意見的群眾，向他們詳細(xì)解釋原因。最終在村兩委的努 力下，方案順利通過黨員大會審議及村民代表會議通過。現(xiàn)在，富門村寬敞明亮的新村委大樓已經(jīng)建立起來，同時在上級部門 領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷幫助下，已基本配齊了嶄新的辦公設(shè)備，方便了該 5 村干部、群眾日常工作需求，提高了村干部為民服務(wù)的工作效 率。二是推動治亂維穩(wěn) 推動治亂維穩(wěn)。二是推動治亂維穩(wěn)。通過推行“四議兩公開一評定”工作 法，規(guī)范了村干部民主議事程序，使黨員群眾能夠及時了解情 況，提高了村級事務(wù)處理過程中的公平性、公正性、公開性，也提高了村民對村級重大事項(xiàng)的參與權(quán)和明白度。使村內(nèi)議事 環(huán)境大為好轉(zhuǎn)，部分不穩(wěn)定的因素得到控制。目前，“四議兩公開一評定”工作法已在我鎮(zhèn)全面扎實(shí)的 推行，在各村處理日常事務(wù)中發(fā)揮著積極地作用，并以其良好 的工作實(shí)效得到廣大干部群眾的充分認(rèn)可，不僅提升了工作效 率和效果，更有效改善了黨群干群關(guān)系，成為推進(jìn)農(nóng)村民主政 權(quán)建設(shè)的有效推手。

三、下一步工作 今后我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳和整改等力度，繼續(xù)積極 有序推行“一定三有”和“四議兩公開上評定”工作法，加強(qiáng) 和穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展。6西秀區(qū)華西辦事處下轄17個行政村，4個社區(qū)居委會。辦事處黨工委下設(shè)55個支部（其中社區(qū)總支1個、“兩新”基層黨總支1個、社區(qū)支部7個、村支部17個，機(jī)關(guān)支部6個，學(xué)校支部4個，“兩新”基層黨組織15個，非公企業(yè)支部4個），共有黨員1380余名。近年來，華西辦事處始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在突出位置，認(rèn)真抓基層，扎實(shí)打基礎(chǔ)，努力推進(jìn)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實(shí)，充分調(diào)動農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為華西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保證?，F(xiàn)按照區(qū)委組織部的要求，對我辦組織開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實(shí)情況進(jìn)行自查，形成報(bào)告如下：

一、“一定三有”政策落實(shí)情況近年來，我辦積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)，但由于農(nóng)村干部待遇偏低，村黨支部書記隊(duì)伍年齡偏大，能力素質(zhì)有待提高等問題比較突出。針對這些問題，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級部門的安排部署，認(rèn)真抓好“一定三有”政策的落實(shí)；一是抓好文件政策落實(shí)，明確村居支部書記和其他村居干部的崗位職責(zé)，從解決村干部“政治無奔頭、收入沒搞頭、退后無靠頭、工作無勁頭”等實(shí)際問題入手，探索建立以“定崗位目標(biāo)、工作有待遇、干好有前途、離任有保障”為主要內(nèi)容的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記保障激勵機(jī)制和村居干部業(yè)績考核制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記在新農(nóng)村建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村基層組織的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是在全辦17個村按照不低于當(dāng)?shù)貏趧恿ζ骄杖胨絻冬F(xiàn)落實(shí)村支部書記報(bào)酬，最低標(biāo)準(zhǔn)為500元每月，最高600元每月；三是探索建立村黨支部書記養(yǎng)老保險制度；由于全區(qū)農(nóng)村新型養(yǎng)老保險目前尚處于啟動實(shí)施階段，辦事處尚未專門針對村黨支部書記建立養(yǎng)老保險制度，辦事處將在全面完成農(nóng)村新型養(yǎng)老保險工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步探索建立完善村黨支部書記養(yǎng)老保險制度。四是全辦17個村均建立黨支部書記離任生活補(bǔ)助制度，標(biāo)準(zhǔn)為：任職10-14年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為700元每月，目前全辦有20人享受補(bǔ)助；任職15-19年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為800元每月，有13人享受補(bǔ)助；任職20-24年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1000元每月，有10人享受補(bǔ)助；任職25-29年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1200元每月，有6人享受補(bǔ)助；任職30年及以上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1500元每月，有11人享受補(bǔ)助。五是積極推行政治激勵機(jī)制；辦事處注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村支部書記，擔(dān)任黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺，極大地調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時按照省、市、區(qū)有關(guān)要求，根據(jù)上級文件精神，按照《從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的辦法》文件要求，按程序、按要求積極組織報(bào)名，努力爭取把那些實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的優(yōu)秀村干部選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來。辦事處黨工委還于每年開展一次優(yōu)秀黨支部書記評選表彰活動，并給予資金獎勵，同時加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢。在全辦農(nóng)村干部隊(duì)伍中形成了創(chuàng)優(yōu)爭先、奮發(fā)向上的濃厚氛圍。六是全面統(tǒng)籌解決其他村干部報(bào)酬待遇；村委會主任報(bào)酬最低標(biāo)準(zhǔn)為500元每月，其他村干部平均報(bào)酬不低于400元每月。

二、“四議兩公開”工作法落實(shí)情況

為了進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，黨工委把推行“四議兩公開”工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查。成立以黨工委書記任組長，黨工委副書記為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施，在全辦17個村級組織全面推行農(nóng)村黨支部、村委會“四議兩公開”制度，逐步實(shí)現(xiàn)村級重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。

一是所有村級重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施。二是凡是村級重大事務(wù)和與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開”制度決策、實(shí)施。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和工作計(jì)劃；村集體土地的承包、租賃；公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸；村莊建設(shè)規(guī)劃、宅基地審報(bào)；計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險等政策和制度的落實(shí)；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)。法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。三是進(jìn)入決策程序的村級重大事項(xiàng)，必須按照以下步驟組織實(shí)施：

1、村黨支部會提議。

2、村“兩委”會商議。

3、黨員大會審議。

4、村民代表會議或村民會議決議。

5、決議公開。

6、實(shí)施結(jié)果公開。

華西辦自實(shí)施“一定三有”機(jī)制和“四議兩公開”工作法以來，一方面有效解決了“收入無保障、發(fā)展無希望、退后無靠頭”的難題，農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，工作觀念有所轉(zhuǎn)變，有效激發(fā)村干部工作的積極性和主動性。另一方面進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作能夠深入推進(jìn)。

第五篇：三有三好

創(chuàng)建“三有三好”企業(yè)工會的要求

有組織：（1）按照工會章程建立工會委員會、工會經(jīng)費(fèi)審查委員會、女職工委員會（女職工10人以上）。（2）工會印章、工會牌子、職工名冊、職工入會申請登記表、會員名冊齊全。

有制度：建立適應(yīng)企業(yè)工會實(shí)際的組織制度、工作制度、民主制度。

（1）建立工會委員會會議制度。（2）工作目標(biāo)計(jì)劃制度。（３）建立集體協(xié)商、職代會、勞動爭議調(diào)解三個管理制度，形成規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)正常的工作秩序。有活動：圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益開展活動。（1）開展職工教育活動。積極向職工宣傳有關(guān)法律知識及會員的權(quán)力、義務(wù)；組織開展?fàn)幃?dāng)“文明職工”、爭創(chuàng)“文明班組”活動。（2）組織職工開展各類的文體活動。服務(wù)企業(yè)發(fā)展好：（1）參與職工教育管理，動員和組織職工參加各類技能培訓(xùn)，努力提高職工的技術(shù)和業(yè)務(wù)能力。（２）組織開展好技術(shù)練兵和合理化建議活動，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。（３）組織開展多種形式的勞動競賽。

維護(hù)職工權(quán)益好：（1）與單位行政建立平等協(xié)商、簽訂集體合同制度。（２）指導(dǎo)職工簽訂好勞動合同。（３）了解、解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題（扶貧幫困等)。

工會主席職責(zé)履行好：（1）工會主席主持工會日常工作，負(fù)責(zé)制訂全面工作計(jì)劃、檢查工作落實(shí)情況。（2）以創(chuàng)建“合格職工之家”、加強(qiáng)民主管理為重點(diǎn)，全面安排和組織工會其他工作。（３）主持召開會員或會員代表大會、職工代表大會、工會委員會議、辦公會議。（４）傾聽和反映職工意見和要求，維護(hù)職工合法權(quán)益，加強(qiáng)與單位黨政的溝通，掌握了解企業(yè)的工作目標(biāo)和發(fā)展方向。（５）抓好工會自身建設(shè)，關(guān)心支持工會干部和培育工會積極分子。