第一篇：關于金色家園居委會社區(qū)服務的調(diào)研報告

關于金色家園居委會社區(qū)服務的調(diào)研報告

【摘要】 社區(qū)居委會是城區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務的自治組織。近年來，社區(qū)居委會在文明創(chuàng)建和社區(qū)管理中發(fā)揮了不可替代的作用。同時，社區(qū)居委會的服務職能在新形勢下也面臨著一些新的挑戰(zhàn)。現(xiàn)將我的調(diào)研情況報告如下。

關鍵字金色家園居委會社區(qū)服務調(diào)研報告

一.金色家園居委會社區(qū)的基本情況

金色家園居委會堅持以“三個代表”重要思想和“以人為本“的科學發(fā)展觀為指導，全方位推進社區(qū)的治安環(huán)境和文體設施建設。公共設施齊備，環(huán)境優(yōu)美，黨建、自治、計劃生育、綜合治理、文化體育、勞動就業(yè)、救助、社保、醫(yī)保等各項工作初顯成效。

二.金色家園居委會的職能作用

社區(qū)居民委員會是社區(qū)居民群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，在街道辦事處的指導和社區(qū)黨組織的領導下，依法履行職責。它既是社區(qū)工作中主要的組織者和重要載體。又既是政府的眼睛，更是群眾的代言人，因而具有以下職能。

（一）、在政府有關部門的指導下，組織社區(qū)成員進行自治管理，搞好社區(qū)的衛(wèi)生、物業(yè)、計生、流動人口和治安管理，完成社區(qū)成員代表大會和社區(qū)協(xié)商議事委員會制定的社區(qū)管理目標。

（二）、組織引導社區(qū)成員開展法制教育、公德教育、科學教育、青少年教育、職業(yè)培訓等，組織社區(qū)成員開展各種健康向上的文化娛樂活動和體育活動。

（三）、辦好社區(qū)的公共事務和公益事業(yè)，組織社區(qū)成員開展便民利民的社區(qū)服務活動

（四）、協(xié)助區(qū)政府和街道辦事處做好與居民利益相關的公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、下崗職工再就業(yè)等工作。

三.金色家園居委會社區(qū)服務中所面臨的問題

（一）、政事不分，機構(gòu)重疊，便民利民服務實施難度較大。

（二）、再就業(yè)服務存在局限。再就業(yè)服務對象單一，重點放在解決“4050”人員的就業(yè)上，對其他就業(yè)困難群體，如殘疾人、貧困戶、優(yōu)撫對象和缺乏工作技能的青年人群體的就業(yè)服務關注程度不夠。

（三）、社會保障和救濟服務供給不足。對社區(qū)內(nèi)生活的困難群體，多數(shù)社區(qū)都只是在國家法定重大節(jié)日對他們進行慰問，長久的、行之有效的社區(qū)社會保障工作機制尚未完善。對弱勢群體的社會救助和福利服務尚未完全展開。

（四）、社區(qū)文化教育服務形式單一，不具針對性。

（五）、衛(wèi)生和計生服務機制優(yōu)待完善，亟待落實。

（六）、資源缺乏整合，社區(qū)安全服務函待加強。

四.金色家園居委會社區(qū)服務中所面臨的問題的對策

（一）、創(chuàng)新領導機制，不斷加強和完善對社區(qū)建設工作的領導，并在形成以主要領導為組長，各相關職能部門參與的社區(qū)建設領導小組的基礎上，進一步加強合力推進社區(qū)建設的責任意識。切實做到認識到位、責任到位、措施到位。

（二）、認清職責，因勢利導，積極開展社區(qū)再就業(yè)服務。解決就業(yè)問題是政府的職責，社區(qū)的任務是幫助職能部門做好統(tǒng)計、調(diào)查、登記、審查的工作。應將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進行重新分類，做好份內(nèi)工作，整合全市就業(yè)資源，做到資源共享。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務平臺，整合全市就業(yè)信息和服務崗位資源，加大就業(yè)信息的資源共享。

（三）、因地制宜，積極創(chuàng)新，拓展社區(qū)文化教育服務。以社區(qū)教育學校平臺，增設教育培訓的科目種類，擴大教育覆蓋面。設立各類社區(qū)教育點、教育課程班，教育科目應涉及基礎教育、網(wǎng)絡、英語、藝術(shù)、戲曲等多個種類。適當引進各種專業(yè)文化表演隊伍，為居民送上藝術(shù)大餐，在滿足需求中努力提升社區(qū)的文化品位。

（四）、加大投入、加強監(jiān)督，加大衛(wèi)生和計劃生育服務。加大對社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計劃生育的財政投入，切實保障社區(qū)衛(wèi)生服務站和計劃生育服務站的基

礎設施落到實處。

（五）打造信息技術(shù)平臺，確保社區(qū)信息資源共享

1、加快基礎建設，構(gòu)建社區(qū)信息化服務網(wǎng)絡。健全社區(qū)信息化設施。根據(jù)循序漸進的原則，以科技城的建設為依托，以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導，逐漸加大政府對社區(qū)信息化建設的投資。分階段為社區(qū)居委會配備電腦、傳真機、數(shù)碼相機等電子設備；將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng)；建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務繳費通等設備，為社區(qū)居民提供便民利民服務。加強信息隊伍建設。在增強信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能，開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務的同時，不斷強化社區(qū)信息化隊伍建設和電腦應用型人才的培養(yǎng)。通過舉辦培訓班、網(wǎng)上教學、開展業(yè)務骨干指導等形式，不斷提高工作人員的計算機操作以及網(wǎng)站維護和建設技能，力爭在最短時間內(nèi)最大限度地實現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。

2、圍繞居民需求，搭建社區(qū)信息化服務平臺。完善電子政務服務平臺和打造陽光救助服務平臺。完善全市電子政務網(wǎng)絡的建設，以市委、市政府等核心網(wǎng)絡系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個節(jié)點的城域網(wǎng)絡系統(tǒng)為依托，為社區(qū)居民提供多類別的信息資源，以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報手續(xù)等工作。

第二篇：社區(qū)服務管理工作調(diào)研報告

楊柳社區(qū)服務管理工作調(diào)研報告

——“三駕馬車”力促社區(qū)和諧

物業(yè)是小區(qū)的保姆，社區(qū)是建設和諧小區(qū)的主導者，業(yè)主委員會則是廣大業(yè)主的代表，業(yè)主大會的執(zhí)行組織。從職能的劃分上看三者具有相對的獨立性，作為居委會一定要把握好自身的職能范圍，履行好自己的職責，不能出于自身利益的考慮而多管、少管或不管。但創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區(qū)是大家共同的任務，所以三者之間又是相互聯(lián)系、相互影響的。一個小區(qū)的物業(yè)服務品質(zhì)要提升，社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主委員會三駕馬車必須并駕齊驅(qū)，共同發(fā)力，目標一致，三者和諧了，互為一體了，小區(qū)的管理品質(zhì)也就提高了。作為社區(qū)黨支部如何協(xié)調(diào)和理順三者之間的關系，形成各負其責、相互配合、相互制約、形成合力、共同發(fā)展的繁榮局面，這是我們一直研究和探討的問題。

協(xié)調(diào)“三駕馬車”開展工作，重點是各自定好位置、多做換位思考，業(yè)委會和物業(yè)公司必須以理性、理解、合作、寬容的態(tài)度來共同建設。任何一方有與其他一方為敵或壓倒對方的思想和做法對建設好小區(qū)都沒有好處。業(yè)委會作為聯(lián)系業(yè)主與物業(yè)公司之間的紐帶，在物業(yè)管理關系中與物業(yè)公司是相互依存、互為補充、缺一不可的兩個方面，兩者具有一致的工作目標，它的良好運作將關系到一個小區(qū)的安定和團結(jié)，它維護著業(yè)主在物業(yè)管理方面的合法權(quán)益。所以彼此要以負責任的精神對待對方,以理服人、以誠相待，充份發(fā)揮更加有效的積極作用，形成小區(qū)良好和諧的文化氛圍，促進小區(qū)的精神文明建設。

由于業(yè)委會的成員背景各不相同, 作為社區(qū)黨支部，在業(yè)委會成員

人選關把好是關鍵，既要有一定組織協(xié)調(diào)溝通能力，又要政治素養(yǎng)高，同時還要對水、電、建筑行業(yè)等相關知識有點精通的。因為，業(yè)委會要管理、監(jiān)督好物業(yè)服務，物業(yè)公司與業(yè)委會主要矛盾，問題糾結(jié)在一個“錢”字上。涉及大修小補，維修基金的使用，價格多少才合理，業(yè)委會如何把好關，雙方有時會發(fā)生爭執(zhí)、意見分歧。但物業(yè)公司報價正確與否，監(jiān)督、審核是關鍵，業(yè)委會懂行的會直擊要害讓物業(yè)心服口服。黨支部從中協(xié)調(diào)，適當、適中做工作，請三方多作換位思考，處理問題對事不對人，目標一致了，思想也就統(tǒng)一了。目前，我們楊柳社區(qū)業(yè)委會成員11名同志中，有七名是黨員同志，并兼任黨支部委員、樓組黨小組組長、樓組長等職務，他們組織觀念強烈，都能全力以赴，積極心態(tài)投入工作中，他們既是業(yè)主的自治組織，又是我們社區(qū)黨支部的好幫手，他們經(jīng)常為社區(qū)工作出謀劃策，考慮處理問題也時時處處從全局出發(fā)，既護好業(yè)主的合法權(quán)利，又合理監(jiān)督好物業(yè)公司的服務、資金使用。這么多年來，幾位委員會成員認真履行了業(yè)主大會賦予他們的職責，為了小區(qū)共同事務，為了廣大業(yè)主共同的利益，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，做了大量的工作。物業(yè)公司經(jīng)理、小區(qū)經(jīng)理都能敬重業(yè)委會老同志，虛心接受業(yè)委會提出的意見和建議，服從社區(qū)黨支部對社區(qū)管理工作安排，同樣能以積極向上的心頭投入物業(yè)服務工作，認真的態(tài)度參與社區(qū)各項主題活動。在社區(qū)黨支部的領導下，業(yè)委會把好“決策關”，居委會與業(yè)委會共同把好“行動關”，物業(yè)公司把好“服務關”，在“三駕馬車”的合力下，業(yè)委會的工作風風火火地開展起來。

作為我們楊柳社區(qū)黨支部充份協(xié)調(diào)好“三駕馬車”的積極性，并發(fā)揮了各自作用，配合默契，同驅(qū)并進，實現(xiàn)了業(yè)主委員會的自治管理，物業(yè)公司的專業(yè)管理，社區(qū)黨支部領導核心作用等進一步發(fā)揮良好局面，我們形成合力，做到思想統(tǒng)一，行動一致。關鍵一點還是三駕馬車服務先行的理念一致，工作目標一致。我們社區(qū)黨支部堅持每月一次聯(lián)席會議制度，利用會議的良好契機，黨支部會前作好充分準備，總結(jié)、溝通近期工作中取得成績和存在問題，通過多鼓勵方式來激勵業(yè)委會、物業(yè)公司的工作積極性，同時也疏理好社區(qū)管理中需要共同努力處理的事，做到事前溝通、統(tǒng)一思想后再行動。四位一體會上請物業(yè)公司經(jīng)理談談管理中存在哪些困難，居委會、業(yè)委會能否幫上一把，需要共同處理的。請業(yè)委會對物業(yè)公司在服務方面還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，需要改進的地方，使業(yè)委會真正為業(yè)主當家作主，發(fā)揮監(jiān)督作用。但目標是一致的，提高居民對物業(yè)公司服務的滿意度，一方面提高物業(yè)費收繳率，另一方面物業(yè)服務滿意度提高，居民意見少了，居委會開展工作就更方便省事。二是組織業(yè)委會、物業(yè)公司每季度共同走訪，檢查小區(qū)，進行實地聽、看，做到發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是在日常工作中，社區(qū)黨支部與業(yè)委、物業(yè)公司多溝通、多關心、相互尊重、相互理解。對業(yè)委會來講，因業(yè)委會都是老同志，多聽取他們的意見建議，即使有些工作不能按業(yè)委會的意圖操作，我們耐心進行解釋。對物業(yè)公司來講，因為封浜地區(qū)的房屋大都是老的農(nóng)民集資房、歷史遺留問題比較多，區(qū)域分散，給管理帶來一定難度，作為社區(qū)黨支部多作換位思考。讓四位一體力量充分顯示。我們能協(xié)調(diào)處理民生問題，多年來力爭小區(qū)內(nèi)矛盾在小區(qū)內(nèi)處理解決。一方面是得到上級領導的關心支持，另一方面是凝聚物業(yè)公司、業(yè)委會、社區(qū)等各方力量，處理好居委、物業(yè)、業(yè)委會三者之間的關系，充分發(fā)揮集體智慧，做到及時召開會議，總結(jié)溝通近期工作，同發(fā)貨時也梳理

好社區(qū)管理中需要共同努力去處理的事，做到事先溝通，提高工作效率。在日常工作中，居委會與業(yè)委、物業(yè)公司相互尊重、相互理解，多做換位思考。在明確業(yè)委、物業(yè)公司職責的同時，做到分工不分家，如發(fā)動社工參與衛(wèi)生工作管理，多承擔一些責任，在成績面前發(fā)揮謙讓精神，利用各種場合，多宣傳業(yè)委會、物業(yè)公司如何為居民辦實事，做好服務工作，對于提出的金點子，好的建議，我們毫不猶豫采納與應用。但在社區(qū)管理中也不是一帆風順的，也有矛盾的沖突、思想不統(tǒng)一的時候，我們社區(qū)黨支部，一方面，通過冷處理的辦法，另一方面從側(cè)面了解情況，從正面做工作疏導，依靠支部委員、樓組黨小組組長從中發(fā)揮作用，在小事問題上做到寬宏大量、注重大的方向只要一致，相互信任、相互補臺。

在社區(qū)服務管理工作中，我們深刻地領會到，社區(qū)的工作離不開上級的關心和重視，離不開社區(qū)一班人的苦干實干，離不開廣大居民群眾的積極參與。只有充分發(fā)揮共駐共建的優(yōu)勢，整合各方資源，團結(jié)業(yè)委會、物業(yè)公司多方力量，堅持以人為本，才能全面推進新型社區(qū)的建設和發(fā)展。

第三篇：社區(qū)居委會2012年社區(qū)服務工作計劃

一、切實做好心理健康服務工作。作好個體咨詢、電話咨詢?yōu)榫用裉峁┙】到逃?。利用板報、櫥窗定期更換活動信息及相關知識內(nèi)容，開展不同形式的居民培訓教育活動。

二、開展獻愛心活動。大力宣揚“人人為我、我為人人”的服務理念和獻愛心宣傳，以大型便民服務活動為契機開展宣傳活動，使弱勢人員成為轄區(qū)單位社會團體共同關注的群體。

三、深化“志愿者服務”活動。一是突出以上門服務為重點的家政服務。發(fā)動志愿者參與家政保潔服務，服務人數(shù)在上年基礎上提高20%以上。組織志愿者“一幫一”助困和參加公益性服務。

四、努力開展大型戶外公益性活動，發(fā)動轄區(qū)志愿者，利用社區(qū)資源開展形勢多樣的便民利民服務。

五、改善設施單一現(xiàn)狀，為居民文化、健身活動提供便利條件。

六、開展文化周活動，開展“構(gòu)建文明、和諧”系列活動，營造積極向上的社區(qū)服務氛圍。

七、強化內(nèi)政，優(yōu)質(zhì)服務。深化工作制度，在保持現(xiàn)有的殘疾人服務項目和服務時間的基礎上，增加晚間和雙休日服務時間。

八、開展便民利民服務，做好敬老愛幼、幫困、助殘服務活動。繼續(xù)發(fā)揮好社區(qū)家政服務隊作用，為空巢老人及需要幫助的居民提供信息服務。

九、.積極開展文體活動、健康知識講座等服務。

十、.加大對社區(qū)流動人口的全方位服務，就業(yè)、就醫(yī)、保障、讀書、住房及助困服務。

十一、.增強對無物業(yè)小區(qū)的物業(yè)服務，完善住宅用房改經(jīng)營性用房服務。

十二、以法律進社區(qū)服務為基礎，認真做好法律、道德、精神文明和調(diào)解矛盾糾紛服務。

十三、開展社區(qū)“共駐共建”服務，上門配合單位解決難題。

十四、加強和渝州社區(qū)醫(yī)院合作，進一步提高“就診應急”上門服務。

第四篇：社區(qū)服務發(fā)展情況調(diào)研報告

城關鎮(zhèn)社區(qū)服務發(fā)展情況調(diào)研報告

（by:喬木）

加強社區(qū)管理和服務事關國家的長治久安和人民的安居樂業(yè)，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。社區(qū)是社會的細胞，是加強社會管理和服務的基本載體，市、縣各級黨委、政府對加強社區(qū)服務高度重視，我鎮(zhèn)暗戰(zhàn)省委、省政府出臺的《關于進一步加強社區(qū)建設的意見》積極的推動社區(qū)服務建設工作。在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，城關鎮(zhèn)抽調(diào)專門人員積極深入調(diào)研轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服務發(fā)展現(xiàn)狀，針對城關鎮(zhèn)社區(qū)服務開展情況、存在的問題和今后發(fā)展的建議幾個方面進行了深刻的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、城關鎮(zhèn)社區(qū)服務開展基本情況

今年來各級黨委、政府高度重視，積極深化社區(qū)服務工作思路，社區(qū)自治功能顯著加強，社區(qū)基礎設施大幅改善，社區(qū)服務功能不斷強化，社區(qū)人員素質(zhì)不斷提高，社區(qū)服務發(fā)展呈現(xiàn)出良好的勢頭。

（一）社區(qū)組織領導體系逐步健全。目前全鎮(zhèn)轄區(qū)面積71.6平方公里，共有17個村（居），社區(qū)平均管轄4.2平方公里。每個社區(qū)都建立了社區(qū)服務領導機構(gòu)以及辦事機構(gòu)，黨委政府領導，民政部門牽頭，有關部門配合，社居委主辦，社會各界支持，群眾廣泛參與的工作機制已經(jīng)形成。鎮(zhèn)黨委、政府撥付專門資金給各個社區(qū)服務中心配備了辦公產(chǎn)所、聘請了社區(qū)工作

1者，服務于社區(qū)的勞保計生、民政救助和其他便民服務項目。社區(qū)普遍建立了“一個大會，兩個委員會”的議事、執(zhí)行機構(gòu)，成立了社區(qū)工、青、婦、志愿者組織，加強了社區(qū)網(wǎng)格員工作網(wǎng)絡 建設，形成了全方位，多層次的組織體系。

（二）社區(qū)服務設施明顯改善。自省委、政府出臺在《關

于進一步加強社區(qū)建設的意見》、召開全省社區(qū)建設工作會議以來，我鎮(zhèn)積極觀測落實省委、省政府關于進一步加強社區(qū)建設的決策部署。我鎮(zhèn)結(jié)合實際，大多數(shù)社區(qū)都配備了文體活動中心、老年大學、圖書角等便民服務設施。社區(qū)便民服務中心都已經(jīng)投入使用。

（三）社區(qū)服務水平進一步提升。目前城關鎮(zhèn)的11個

轄區(qū)普遍建立了就業(yè)和社保、文化教育、便民利民、行政服務、社會事務服務、衛(wèi)生服務、黨建聯(lián)誼、治安聯(lián)防、就困扶貧服務平臺。鎮(zhèn)政府牽頭成立了社區(qū)志愿服務隊，招募各個社區(qū)志愿者100余名，年服務6000余人。同時社區(qū)服務信息化步伐加快，以聯(lián)關社區(qū)為試點的社區(qū)網(wǎng)格化建設得到了各級領導的認可和好評。目前城關鎮(zhèn)正在把聯(lián)關社區(qū)試點的一些好的經(jīng)驗推廣開來，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各個社區(qū)集網(wǎng)上辦公、便民服務為一體的綜合信息平臺。

（四）社區(qū)工作者隊伍明顯優(yōu)化。目前全鎮(zhèn)聘請專職社區(qū)工作者，實現(xiàn)每個社區(qū)至少一名專職社區(qū)工作者。通過公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法。社區(qū)工作者的年齡、學歷結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，整體素質(zhì)顯著提高。全鎮(zhèn)社區(qū)工作者平均年齡29歲，高中以上學歷占60％。社區(qū)工作者又鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放工資，部分社區(qū)還通過考勤、獎勵、考核等方式進行補貼。

二、社區(qū)服務發(fā)展過程中的主要問題

近年來，我鎮(zhèn)社區(qū)建設雖然去的了很大進展，但是與先進地區(qū)相比特別是與構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢和新要求相比還存在許多薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)為：

（一）社區(qū)資源有待進一步整合。目前的計生、勞動、綜治等職能部門，都采取在社區(qū)或設立機構(gòu)，或增掛牌子、或或下派人員等凡事開展工作，擔各自為政，對上負責，條塊分割，難以統(tǒng)籌，一些駐社區(qū)單位對社區(qū)建設的參與積極性不高。沒有充分調(diào)動起全民黨委牽頭全民參與社區(qū)服務的積極性。

（二）社區(qū)服務有待進一步完善。社區(qū)服務內(nèi)容單一，以政府提供的勞動就業(yè)。、社會保障、社會救助、衛(wèi)生和計生服務、安全服務、文教服務等公共服務為主，互助服務、志愿者服務和商業(yè)服務發(fā)育不夠充分。服務對象以老年人、殘疾人、青少年、失業(yè)人員等特殊群體為主，直接面向全體社區(qū)成員的服務項目不多，社區(qū)服務以政府部門和社居委為主題，缺乏市場化、社會化的民間組織和中介組織來承接，社區(qū)居民中介組織發(fā)育緩慢，社區(qū)志愿組織少，人員參與率

低，未能形城經(jīng)常性的活動機制，社區(qū)商業(yè)服務欠發(fā)達，商業(yè)網(wǎng)點不夠完善。駐區(qū)單位內(nèi)部服務社會化改革緩慢，社區(qū)服務的信息化、網(wǎng)絡化水平不高，取法整合和互動。

（三）社工隊伍有待進一步加強。社區(qū)工作者隊伍需要規(guī)范化管理，整體素質(zhì)仍需提高，社區(qū)工作者隊伍中既有社居委成員及其聘用人員，又有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門招聘、下派人員，由于隸屬關系不同，導致人員管理難以統(tǒng)籌，考核評議標準缺乏統(tǒng)一規(guī)定，人員生活補貼待遇不一，社區(qū)工作者生活待遇不高。對于年輕高素質(zhì)人才缺乏吸引力，社區(qū)工作者流動性很大，尤其是高學歷年輕同志，往往將社區(qū)工作作為下一步工作的跳板。

三、對今后社區(qū)服務發(fā)展的建議

今后社區(qū)服務發(fā)展的方向，乃是將社區(qū)服務于城鄉(xiāng)社區(qū)建設

相結(jié)合，以居民群眾滿意和諧安定為木匾，在今后的工作中，以網(wǎng)格化建設為手段、以組織化建設為基礎、以信息化建設為支撐以服務化建設為房縣，打造 “管理有序、服務完善、文明祥和”的新型和諧社區(qū)，基本實現(xiàn)社區(qū)村（居）民老有所養(yǎng)、殘有所助、孤有所撫、病有所醫(yī)、學有所教、難有所幫、為加快現(xiàn)代化新型社區(qū)建設營造安定祥和的基層環(huán)境。

（一）社區(qū)網(wǎng)格合理劃分，配齊網(wǎng)格員。健全社區(qū)黨組織和

黨的工作網(wǎng)絡,建立特色產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會、樓棟單元等網(wǎng)格黨支部(黨小組),健全工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織,構(gòu)建社區(qū)黨組

織、網(wǎng)格黨組織(黨小組)、樓棟(巷道、單元)黨小組三級組織構(gòu)架。區(qū)域式設置網(wǎng)格。依據(jù)街區(qū)巷道、人口數(shù)量、樓院布局、駐社區(qū)單位等因素按區(qū)域劃塊,將轄區(qū)單位、公共服務場所、物業(yè)管理機構(gòu)、居民樓院等分塊歸類,劃分相對穩(wěn)定的區(qū)域網(wǎng)格。行業(yè)式設置網(wǎng)格。通過商業(yè)片區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地連線,將社會組織、集貿(mào)市場、商鋪店面、商業(yè)網(wǎng)點等分線歸類,劃分組建行業(yè)網(wǎng)格。單元式設置網(wǎng)格。以人流、物流、信息流匯集場所和重點要害單位為點,將學校、醫(yī)院、油庫、公交站點等分點歸類,劃分單元網(wǎng)格。各個網(wǎng)格配齊網(wǎng)格員管理網(wǎng)格內(nèi)日常事務。

（二）政府牽頭，明確界定準入制度。為了更好的完成社區(qū)

管理和服務任務，需要逐步健全社區(qū)工作準入制度，防止社區(qū)居民委員會工作行政化傾向。凡屬于政府以及政府職能部門職責范圍內(nèi)的事項，不得移交給社區(qū)居民委員會承擔；凡是應由社區(qū)居民委員會協(xié)助的事項，應當為社區(qū)居民委員會提供必要的經(jīng)費和工作條件。規(guī)范對社區(qū)的各種會議、賬臺、材料、報表，規(guī)范面向社區(qū)的各類檢查評比和創(chuàng)建達標活動。

(三)強化資金保證，權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)。切實加大社區(qū)

服務的資金投入，為社區(qū)管理和服務工作的開展提供物質(zhì)保證。一方面積極爭取上級財政加大對我轄區(qū)建設相關轉(zhuǎn)移支付力度上的支持，同時各個村（居）也要采取整合部門資金、購買公益性崗位等方式，增強社區(qū)建設工作的保障能力。社區(qū)工作中心辦公經(jīng)費、辦公設施、工資以及福利待遇通過上級撥款和村（居）

補貼的方式得到落實。確保在項目上優(yōu)先安排，在資金上有所傾斜。采取“以錢羊事”的模式支付必要的工作經(jīng)費。同時可以按照規(guī)定向服務對象開展有償服務，有償服務的項目和標準經(jīng)過上級政府審核，報物價部門備案，再交各社區(qū)服務中心公示執(zhí)行，從而提高資金的使用效率和社區(qū)服務的質(zhì)量。

第五篇：社區(qū)服務發(fā)展情況調(diào)研報告

曲阜市社區(qū)服務發(fā)展情況調(diào)研報告

（by:楊志鵬）

加強社區(qū)管理和服務事關國家的長治久安和人民的安居樂業(yè)，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。社區(qū)是社會的細胞，是加強社會管理和服務的基本載體，市、縣各級黨委、政府對加強社區(qū)服務高度重視，我市安省委、省政府出臺的《關于進一步加強社區(qū)建設的意見》積極的推動社區(qū)服務建設工作。在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，城關鎮(zhèn)抽調(diào)專門人員積極深入調(diào)研轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服務發(fā)展現(xiàn)狀，針對城關鎮(zhèn)社區(qū)服務開展情況、存在的問題和今后發(fā)展的建議幾個方面進行了深刻的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、曲阜市社區(qū)服務開展基本情況

今年來各級黨委、政府高度重視，積極深化社區(qū)服務工作思路，社區(qū)自治功能顯著加強，社區(qū)基礎設施大幅改善，社區(qū)服務功能不斷強化，社區(qū)人員素質(zhì)不斷提高，社區(qū)服務發(fā)展呈現(xiàn)出良好的勢頭。

（一）社區(qū)組織領導體系逐步健全。目前全鎮(zhèn)轄區(qū)面積71.6平方公里，共有17個村（居），社區(qū)平均管轄4.2平方公里。每個社區(qū)都建立了社區(qū)服務領導機構(gòu)以及辦事機構(gòu)，黨委政府領導，民政部門牽頭，有關部門配合，社居委主辦，社會各界支持，群眾廣泛參與的工作機制已經(jīng)形成。鎮(zhèn)黨委、政府撥付專門資金給各個社區(qū)服務中心配備了辦公產(chǎn)所、聘請了社區(qū)工作

者，服務于社區(qū)的勞保計生、民政救助和其他便民服務項目。社區(qū)普遍建立了“一個大會，兩個委員會”的議事、執(zhí)行機構(gòu)，成立了社區(qū)工、青、婦、志愿者組織，加強了社區(qū)網(wǎng)格員工作網(wǎng)絡 建設，形成了全方位，多層次的組織體系。

（二）社區(qū)服務設施明顯改善。自省委、政府出臺在《關于進一步加強社區(qū)建設的意見》、召開全省社區(qū)建設工作會議以來，我鎮(zhèn)積極觀測落實省委、省政府關于進一步加強社區(qū)建設的決策部署。我鎮(zhèn)結(jié)合實際，大多數(shù)社區(qū)都配備了文體活動中心、老年大學、圖書角等便民服務設施。社區(qū)便民服務中心都已經(jīng)投入使用。

（三）社區(qū)服務水平進一步提升。目前城關鎮(zhèn)的11個轄區(qū)普遍建立了就業(yè)和社保、文化教育、便民利民、行政服務、社會事務服務、衛(wèi)生服務、黨建聯(lián)誼、治安聯(lián)防、就困扶貧服務平臺。鎮(zhèn)政府牽頭成立了社區(qū)志愿服務隊，招募各個社區(qū)志愿者100余名，年服務6000余人。同時社區(qū)服務信息化步伐加快，以聯(lián)關社區(qū)為試點的社區(qū)網(wǎng)格化建設得到了各級領導的認可和好評。目前城關鎮(zhèn)正在把聯(lián)關社區(qū)試點的一些好的經(jīng)驗推廣開來，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各個社區(qū)集網(wǎng)上辦公、便民服務為一體的綜合信息平臺。

（四）社區(qū)工作者隊伍明顯優(yōu)化。目前全鎮(zhèn)聘請專職社區(qū)工作者，實現(xiàn)每個社區(qū)至少一名專職社區(qū)工作者。通過公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法。社區(qū)工作者的年齡、學歷結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，整體素質(zhì)顯著提高。全鎮(zhèn)社區(qū)工作者平均年齡29歲，高中以上學歷占60％。社區(qū)工作者又鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放工資，部分社區(qū)還通過考勤、獎勵、考核等方式進行補貼。

二、社區(qū)服務發(fā)展過程中的主要問題

近年來，我鎮(zhèn)社區(qū)建設雖然去的了很大進展，但是與先進地區(qū)相比特別是與構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢和新要求相比還存在許多薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)為：

（一）社區(qū)資源有待進一步整合。目前的計生、勞動、綜治等職能部門，都采取在社區(qū)或設立機構(gòu)，或增掛牌子、或或下派人員等凡事開展工作，擔各自為政，對上負責，條塊分割，難以統(tǒng)籌，一些駐社區(qū)單位對社區(qū)建設的參與積極性不高。沒有充分調(diào)動起全民黨委牽頭全民參與社區(qū)服務的積極性。

（二）社區(qū)服務有待進一步完善。社區(qū)服務內(nèi)容單一，以政府提供的勞動就業(yè)。、社會保障、社會救助、衛(wèi)生和計生服務、安全服務、文教服務等公共服務為主，互助服務、志愿者服務和商業(yè)服務發(fā)育不夠充分。服務對象以老年人、殘疾人、青少年、失業(yè)人員等特殊群體為主，直接面向全體社區(qū)成員的服務項目不多，社區(qū)服務以政府部門和社居委為主題，缺乏市場化、社會化的民間組織和中介組織來承接，社區(qū)居民中介組織發(fā)育緩慢，社區(qū)志愿組織少，人員參與率

低，未能形城經(jīng)常性的活動機制，社區(qū)商業(yè)服務欠發(fā)達，商業(yè)網(wǎng)點不夠完善。駐區(qū)單位內(nèi)部服務社會化改革緩慢，社區(qū)服務的信息化、網(wǎng)絡化水平不高，取法整合和互動。

（三）社工隊伍有待進一步加強。社區(qū)工作者隊伍需要規(guī)范化管理，整體素質(zhì)仍需提高，社區(qū)工作者隊伍中既有社居委成員及其聘用人員，又有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門招聘、下派人員，由于隸屬關系不同，導致人員管理難以統(tǒng)籌，考核評議標準缺乏統(tǒng)一規(guī)定，人員生活補貼待遇不一，社區(qū)工作者生活待遇不高。對于年輕高素質(zhì)人才缺乏吸引力，社區(qū)工作者流動性很大，尤其是高學歷年輕同志，往往將社區(qū)工作作為下一步工作的跳板。

三、對今后社區(qū)服務發(fā)展的建議

今后社區(qū)服務發(fā)展的方向，乃是將社區(qū)服務于城鄉(xiāng)社區(qū)建設相結(jié)合，以居民群眾滿意和諧安定為木匾，在今后的工作中，以網(wǎng)格化建設為手段、以組織化建設為基礎、以信息化建設為支撐以服務化建設為房縣，打造 “管理有序、服務完善、文明祥和”的新型和諧社區(qū)，基本實現(xiàn)社區(qū)村（居）民老有所養(yǎng)、殘有所助、孤有所撫、病有所醫(yī)、學有所教、難有所幫、為加快現(xiàn)代化新型社區(qū)建設營造安定祥和的基層環(huán)境。

（一）社區(qū)網(wǎng)格合理劃分，配齊網(wǎng)格員。健全社區(qū)黨組織和黨的工作網(wǎng)絡,建立特色產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會、樓棟單元等網(wǎng)格黨支部(黨小組),健全工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織,構(gòu)建社區(qū)黨組

織、網(wǎng)格黨組織(黨小組)、樓棟(巷道、單元)黨小組三級組織構(gòu)架。區(qū)域式設置網(wǎng)格。依據(jù)街區(qū)巷道、人口數(shù)量、樓院布局、駐社區(qū)單位等因素按區(qū)域劃塊,將轄區(qū)單位、公共服務場所、物業(yè)管理機構(gòu)、居民樓院等分塊歸類,劃分相對穩(wěn)定的區(qū)域網(wǎng)格。行業(yè)式設置網(wǎng)格。通過商業(yè)片區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地連線,將社會組織、集貿(mào)市場、商鋪店面、商業(yè)網(wǎng)點等分線歸類,劃分組建行業(yè)網(wǎng)格。單元式設置網(wǎng)格。以人流、物流、信息流匯集場所和重點要害單位為點,將學校、醫(yī)院、油庫、公交站點等分點歸類,劃分單元網(wǎng)格。各個網(wǎng)格配齊網(wǎng)格員管理網(wǎng)格內(nèi)日常事務。

（二）政府牽頭，明確界定準入制度。為了更好的完成社區(qū)管理和服務任務，需要逐步健全社區(qū)工作準入制度，防止社區(qū)居民委員會工作行政化傾向。凡屬于政府以及政府職能部門職責范圍內(nèi)的事項，不得移交給社區(qū)居民委員會承擔；凡是應由社區(qū)居民委員會協(xié)助的事項，應當為社區(qū)居民委員會提供必要的經(jīng)費和工作條件。規(guī)范對社區(qū)的各種會議、賬臺、材料、報表，規(guī)范面向社區(qū)的各類檢查評比和創(chuàng)建達標活動。

(三)強化資金保證，權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)。切實加大社區(qū)服務的資金投入，為社區(qū)管理和服務工作的開展提供物質(zhì)保證。一方面積極爭取上級財政加大對我轄區(qū)建設相關轉(zhuǎn)移支付力度上的支持，同時各個村（居）也要采取整合部門資金、購買公益性崗位等方式，增強社區(qū)建設工作的保障能力。社區(qū)工作中心辦公經(jīng)費、辦公設施、工資以及福利待遇通過上級撥款和村（居）

補貼的方式得到落實。確保在項目上優(yōu)先安排，在資金上有所傾斜。采取“以錢羊事”的模式支付必要的工作經(jīng)費。同時可以按照規(guī)定向服務對象開展有償服務，有償服務的項目和標準經(jīng)過上級政府審核，報物價部門備案，再交各社區(qū)服務中心公示執(zhí)行，從而提高資金的使用效率和社區(qū)服務的質(zhì)量。