第一篇：財政局長在全縣勞動保障工作會議上的講話

發(fā)揮財政職能作用

服務(wù)就業(yè)和社會保障工作

----在全縣勞動保障工作會議上的講話縣財政局局長xxx

(2006年x月x日)

同志們：

這次會議的召開，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對就業(yè)和社會保障工作的高度重視，必將有力推動今年及今后一個時期就業(yè)和社會保障事業(yè)的加快改革與發(fā)展。根據(jù)會議

安排，下面我代表縣財政局發(fā)個言，供大家參考。

一、財政在就業(yè)和社會保障方面所做的主要工作

近年來，縣財政與勞動保障等有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、市、縣各級黨委政府制定的一系列方針政策，按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，在增加投入、強(qiáng)化管理、健全機(jī)制、深化改革，大力支持推動就業(yè)和社會保障工作等方面做了大量的工作。

（一）財政社會保障投入持續(xù)增加。“十五”期間，中央、省、市向我縣財政社會保障資金補(bǔ)助年增長xx.x，縣財政積極落實了各項再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)，財政積極支持勞動保障部門組織實施了“培訓(xùn)工程”、“新技師培訓(xùn)計劃”、湘西地區(qū)“技能扶貧培訓(xùn)工程”等活動。同時縣財政將社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)打入了年度預(yù)算，為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)提供充分的財力保障，從而防止擠占、挪用基金現(xiàn)象發(fā)生，保障社?；鸬陌踩?。

（二）就業(yè)與再就業(yè)政策體系初步形成。2002年黨中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)［2002］12號）以來，各級財政部門切實履行職能，按照中央政策要求，結(jié)合本地實際，會同有關(guān)部門制定下發(fā)了相關(guān)配套文件，扎實落實稅費(fèi)減免、社會保險補(bǔ)貼、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等各項再就業(yè)扶持政策，確保了再就業(yè)工作資金需要。這次國務(wù)院下發(fā)的36號文件，標(biāo)志著就業(yè)再就業(yè)政策的進(jìn)一步完善，將切實提高就業(yè)再就業(yè)政策體系的規(guī)范性、針對性、普惠性和有效性。

（三）社會保障制度建設(shè)全面推進(jìn)。財政部門積極支持社會保障各項制度建設(shè)，推進(jìn)健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會保障體系?！皟蓚€確?！钡玫届柟?，城市低?；緦崿F(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，城鎮(zhèn)社會保障體系進(jìn)一步完善，公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點穩(wěn)步發(fā)展，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助逐步建立，救災(zāi)救濟(jì)制度日益完善，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作力度進(jìn)一步加大，這次國務(wù)院下發(fā)的38號文件，標(biāo)志著企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度進(jìn)一步完善，對健全社會保障體系具有重大意義。

（四）社會保障財務(wù)監(jiān)管日趨完善。財政部門會同有關(guān)部門不斷提高就業(yè)和社會保障資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。在養(yǎng)老保險基金管理方面，努力擴(kuò)大制度覆蓋范圍，加大稽核力度，清理規(guī)范統(tǒng)籌項目和計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格財政專戶管理和支出管理，控制不合理支出，推動了基本養(yǎng)老保險基金自求平衡機(jī)制的建立。在再就業(yè)資金使用、管理方面，制定出臺了一系列再就業(yè)優(yōu)惠政策和資金管理制度，明確了再就業(yè)優(yōu)惠政策的適用范圍和再就業(yè)資金的審核、撥付、清算程序及管理辦法，提高了再就業(yè)資金使用效益。

但是，我們清醒地認(rèn)識到，財政對就業(yè)和社會保障事業(yè)的投入力度有待進(jìn)一步加大，財政監(jiān)管水平有待進(jìn)一步提高。對此，我們將在今后的工作中努力加以改進(jìn)和完善。

二、繼續(xù)做好就業(yè)和社會保障工作

擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，完善社會保障制度，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國家長治久安，既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的社會問題、政治問題。財政部門一定盡快把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省、市、縣各級黨委政府的重大決策和部署上來。

（一）支持就業(yè)和社會保障事業(yè)改革與發(fā)展，是財政部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動構(gòu)建社會主義和諧社會的重要體現(xiàn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。堅持以人為本，就要把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從解決人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題入手，高度重視和切實維護(hù)廣大人民群眾的利益。就業(yè)和社會保障工作事關(guān)人民群眾切身利益。大力支持就業(yè)和社會保障事業(yè)改革與發(fā)展，使廣大人民群眾能夠老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所助、業(yè)有所就，是財政部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要立足點。

（二）支持就業(yè)和社會保障事業(yè)改革與發(fā)展，是財政部門完善公共財政體制的重要目的。公共財政是現(xiàn)代財政制度的基本形態(tài)，它以關(guān)注民生、促進(jìn)公平為已任，以提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為重點。就業(yè)乃民生之本，安國之策，社會保障是實現(xiàn)社會公平的一項基本制度安排，是政府應(yīng)該逐步增加提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。支持做好就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作，是完善公共財政體制，建立以人為本的公共支出體系，發(fā)揮財政職能的重要目標(biāo)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和財政實力的增強(qiáng)，財政將進(jìn)一步加大對就業(yè)和社會保障事業(yè)加快改革與發(fā)展的支持力度，

第二篇：朱局長在2009年勞動保障工作會議上講話

堅定信心

迎難而上

推動我區(qū)勞動保障工作又好又快發(fā)展

——在全區(qū)勞動保障工作會議上的講話

朱曉慧

（2009年2月5日）

同志們：

這次全區(qū)勞動保障工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實區(qū)委十屆四次全體（擴(kuò)大）會議和省、市勞動保障工作會議精神，總結(jié)2008年勞動保障工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢和新問題，研究部署2009年勞動保障工作任務(wù)和工作措施。下面我根據(jù)局黨組研究的意見，講兩個方面的內(nèi)容。

攻堅克難 開拓進(jìn)取

2008年勞動保障工作取得突破性進(jìn)展

剛剛過去的2008年，是極不平凡和非常難忘的一年，在頻頻發(fā)生的自然災(zāi)害和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)社會形勢的沖擊下，在許多任務(wù)臨時追加、工作壓力異常繁重的情況下，我們有區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有相關(guān)部門的配合支持，有全局同志的共同努力，按照年初確定的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)新求突破，以爭優(yōu)求發(fā)展，突出亮點，打造特色，勞動保障各項工作都取得了新的成績。

一、發(fā)揮部門職能，服務(wù)中心工作取得新突破

一是切實做好招商引資工作。全局上下統(tǒng)一思想，把招商引 資作為全局第一要務(wù)、第一政績，咬定目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任，共引進(jìn)工業(yè)項目7個，引資總額5700萬元，到位資金1804萬元。

二是開展“企業(yè)招工服務(wù)月活動”。堅持“招工就是招商、大招工就是服務(wù)大項目”的理念，開展了企業(yè)招工服務(wù)月活動，通過舉辦專場招聘會、送崗位下鄉(xiāng)、組織外出工作人員參觀開發(fā)區(qū)、舉辦大型廣場文藝演出等舉措，多方緩解企業(yè)的用工需求，為開發(fā)區(qū)企業(yè)用工提供了充足的人力資源保障。

三是深入開展“千百萬”活動。開展了以“幫助3000名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)100家企業(yè)建立和諧勞動關(guān)系、穩(wěn)定2萬名勞動力在開發(fā)區(qū)就業(yè)”為主要內(nèi)容的“千百萬”活動，幫助企業(yè)解決勞動用工和勞動關(guān)系系列問題。活動期間共上門服務(wù)企業(yè)135戶，召開座談會15場，招聘會20場，五項保險擴(kuò)面新增7249人，補(bǔ)簽勞動合同5726人。

二、強(qiáng)化服務(wù)，關(guān)注民生，服務(wù)品牌建設(shè)取得新突破 08年我局先后獲得“全區(qū)政行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”、“全市文明行業(yè)”稱號。我們在全系統(tǒng)開展了“真情相助、情系民生—讓勞動者共享陽光”宿豫勞動保障服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，作為全面推進(jìn)政行風(fēng)建設(shè)的重要載體。通過建品牌、創(chuàng)名牌活動，已初步建成了一套文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了一套科學(xué)長效的管理機(jī)制，樹立了昂揚(yáng)向上的勞動保障團(tuán)隊精神，打響了宿豫勞動保障服務(wù)品牌，塑造了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、清正廉潔”的勞動保障部門形象。

9月底，我們根據(jù)對經(jīng)濟(jì)形勢變化的判斷，下發(fā)了《關(guān)于開展 “真情相助進(jìn)企業(yè)、情系民生促發(fā)展”活動的意見》，組織六個調(diào)研小組，對區(qū)內(nèi)企業(yè)開展了走訪和調(diào)研，全面掌握企業(yè)發(fā)展運(yùn)行、用工管理、社會保障、勞動關(guān)系調(diào)整等方面的實際狀況，切實幫助企業(yè)解決涉及勞動保障工作的各種實際困難。同時建立了區(qū)內(nèi)重點企業(yè)聯(lián)系點制度，局中層以上干部為掛鉤幫扶責(zé)任人，加強(qiáng)與企業(yè)日常聯(lián)系，認(rèn)真落實有針對性的扶持服務(wù)措施，幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)，推進(jìn)了服務(wù)品牌創(chuàng)建活動向縱深開展。

三、落實就業(yè)政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，就業(yè)和再就業(yè)工作取得新突破

以貫徹落實《就業(yè)促進(jìn)法》為主線，突出抓好困難群體就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、返鄉(xiāng)人員就業(yè)幫扶等工作。

一是深入開展困難群體就業(yè)援助工作。鼓勵各類用人單位優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，引導(dǎo)他們自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)業(yè)缺乏資金的協(xié)助辦理小額擔(dān)保貸款，落實靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼政策。對就業(yè)特困人員動員社會力量，采取“一對一”幫扶措施，幫助他們實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

二是扎實開展再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。針對就業(yè)困難人員的實際情況，選擇市場有需求、適合就業(yè)困難人員從事的職業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，在做好失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，范圍向失業(yè)登記的大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人等群體全面延伸。

三是全力做好返鄉(xiāng)人員就業(yè)幫扶工作。由于受全球金融風(fēng)暴影響，9月份以來，我區(qū)部分外出務(wù)工人員陸續(xù)提前返鄉(xiāng)，保穩(wěn)定、促就業(yè)壓力驟然加大。為全面了解我區(qū)部分外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)情況，分析金融風(fēng)暴給我區(qū)就業(yè)工作帶來的影響，開展針對性強(qiáng)、實效性高的就業(yè)幫扶，力促他們快速就業(yè)，我們開展了“外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)情況”專題調(diào)查，實施了民工返鄉(xiāng)重點監(jiān)測應(yīng)急機(jī)制，及時動態(tài)掌握返鄉(xiāng)務(wù)工人員。通過為提前返鄉(xiāng)人員提供多種技能培訓(xùn)、舉辦專場招聘會、實行本地企業(yè) “空崗報告”等多種形式幫助返鄉(xiāng)人員盡快實現(xiàn)就業(yè)。

四、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，創(chuàng)新評價機(jī)制，技能人才培養(yǎng)取得新突破

實施“333”金藍(lán)領(lǐng)工程，即為開發(fā)區(qū)企業(yè)在職工人進(jìn)行綜合素質(zhì)及技能提升培訓(xùn)，全年培養(yǎng)中級工3000名、培養(yǎng)高級工300名、技師和高級技工30名。通過實施“333”金藍(lán)領(lǐng)工程，加快培養(yǎng)以高級工、技師為重點的高技能人才，積極組織參加全市職業(yè)技能大賽，全面推行校企結(jié)合培訓(xùn)方式，不斷提高職業(yè)技能培訓(xùn)水平，規(guī)范職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)?！?33”金藍(lán)領(lǐng)工程被評為“2008年宿遷市十大黨建實事”。

五、堅持依法行政，完善維權(quán)機(jī)制，在和諧勞動關(guān)系構(gòu)建上實現(xiàn)新突破

08年，《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》相繼實施，我們認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，廣泛組織多種形式的普法宣傳活動，采取切實有效措施組織和推動三部新法的實施。

以貫徹“三法”為抓手，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。組織開展依法簽訂勞動合同情況專項執(zhí)法檢查，做好受理投訴舉報、開展 日常巡視檢查等工作。完善農(nóng)民工工資保證金制度，切實維護(hù)農(nóng)民工各項權(quán)益。共受理投訴舉報案件246件，其中拖欠勞動者工資案件203件，為 2100名勞動者追討工資630萬元。著力抓好群體勞動爭議處理，全年累計受理勞動爭議仲裁調(diào)解案件720 件，調(diào)解結(jié)案率98%，按期結(jié)案率100%。

堅持依法行政，規(guī)范行政行為。落實行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，規(guī)范行政許可審批事項和服務(wù)事項工作流程，完善了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾制》等內(nèi)部管理制度。向社會公布舉報投訴電話，接受群眾監(jiān)督。全局上下依法行政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，全年共有兩起行政復(fù)議和一起行政訴訟，均獲得上級機(jī)關(guān)和法院支持，兩起維持，一起撤訴。

六、立足擴(kuò)面征繳，加強(qiáng)基金監(jiān)管，社會保險工作取得新突破

認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于社會保險擴(kuò)面征繳工作有關(guān)精神，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，努力擴(kuò)大各項社會保險覆蓋范圍，提高管理服務(wù)水平，確保各項社會保險待遇按時足額支付。

企業(yè)養(yǎng)老保險參保職工總數(shù)已達(dá)29935人，比去年末增加3010 人；基本養(yǎng)老保險基金總收入5656萬元，共爭取省市補(bǔ)助4207萬元，確保了全區(qū)8076名離退休人員按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。

進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險制度促進(jìn)就業(yè)的功能，落實社會保險補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。全區(qū)失業(yè)保險參保人數(shù)為41500人，失業(yè)保險基金收入803萬元，全年累計領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為2857人，共支付失業(yè)保險待遇485萬元。醫(yī)療保險運(yùn)行平穩(wěn)，工傷、生育保險穩(wěn)步推進(jìn)，覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，基金收支基本平衡。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)已達(dá)35668人，比上年增加4919人；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險待遇從6萬元提高至10萬元。

機(jī)關(guān)事業(yè)保險有序開展，共有75家單位，3296人參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險，共征繳保費(fèi)1861萬元，為592名機(jī)關(guān)事業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金1084萬元。

結(jié)合我區(qū)實際，認(rèn)真開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險調(diào)研、測算，為新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施打下了扎實基礎(chǔ)。

全年共批準(zhǔn)正常退休386人，提前退休 164人，組織65人參加勞動能力鑒定，受理工傷認(rèn)定申請86起，及時做好離退休人員增資工作。組織開展企事業(yè)單位退休人員免費(fèi)體檢，逐步建立健康檔案。

強(qiáng)化社會保險基金管理，加大稽核力度，共稽核瞞報漏報繳費(fèi)基數(shù)225萬元，已追繳到位71.2萬元，對7651名享受養(yǎng)老金人員領(lǐng)取資格進(jìn)行稽核。

七、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，勞動保障服務(wù)體系建設(shè)取得新突破

一是基層勞動保障平臺建設(shè)取得新進(jìn)展。開展勞動力資源信息工程建設(shè)突擊月活動，推進(jìn)了基層勞動保障平臺建設(shè)，先后兩次組織勞動保障協(xié)理員培訓(xùn)班，共有 68人通過勞動保障協(xié)理員職業(yè)資格考試。

二是建成退休人員活動中心。為了滿足廣大退休人員日益增 長的精神文化生活需要，使廣大退休人員能夠老有所樂，去年新建了全區(qū)退休人員活動中心，總面積約1000平方米，總投資20萬元，各類設(shè)施較為齊全。

三是勞動保障綜合服務(wù)大廳投入使用。去年11月15日，勞動保障綜合服務(wù)大廳正式啟用，新的綜合服務(wù)大廳總面積達(dá)2000余平方米，設(shè)有20個服務(wù)窗口，實行多窗口銜接和“一站式”服務(wù)，通過服務(wù)大廳這個平臺，架起了政府與企業(yè)、政府與民眾、政府與社會各界溝通的橋梁。

八、強(qiáng)化督查考核，提升服務(wù)水平，勞動保障隊伍建設(shè)取得新突破

認(rèn)真開展解放思想大討論活動。領(lǐng)導(dǎo)班子成員身體力行，率先垂范，進(jìn)一步形成了解放思想、加快發(fā)展的濃厚氛圍，各單位服務(wù)意識、創(chuàng)新意識進(jìn)一步增強(qiáng)。組織全系統(tǒng)圍繞“推動落實好快干，努力實現(xiàn)新突破”主題開展調(diào)研活動，并結(jié)合各自分管工作和崗位職責(zé)進(jìn)行調(diào)查、研究，全系統(tǒng)共收集到調(diào)研報告30余篇。

加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，開展中層干部競爭上崗。去年3月，經(jīng)局黨組研究決定，區(qū)委組織部批準(zhǔn)，在全局以競爭上崗方式公開選拔了部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部。實施中，局黨組嚴(yán)格按照《實施方案》明確的程序和步驟組織開展工作，按照筆試、面試、演講答辯、民主測評等環(huán)節(jié)，通過公開、公平競爭，8名同志由副股級職位競爭到了正股級職位，5名同志競爭上副股級職位。這次中層干部競爭上崗工作，是我局近年來竟?fàn)幝毼蛔疃唷⒙毠⑴c度最高、理解度最高、信任度最高的一次人事制度改革?；仡?008年勞動保障工作，之所以能夠取得諸多成效，主要得益于以下三個方面：一是得益于我們確立了一個服務(wù)大局的工作思路。勞動保障部門每一項工作的開展，都緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，力足于助推宿豫改革和發(fā)展。正是由于我們始終堅持服務(wù)大局，我們的工作才得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會各界的大力支持，也為我們勞動保障部門自身事業(yè)更好更快地發(fā)展創(chuàng)造了條件。二是得益于我們建立了一套協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。對上，注重爭取省廳、市局及區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心和重視；對外，注重協(xié)調(diào)好與區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系，取得幫助和支持；對內(nèi)，注重整合全系統(tǒng)力量，上下聯(lián)動，全局一盤棋，集中人力、物力投入到重點工作中去。三是得益于我們始終保持了一種務(wù)實苦干、敬業(yè)奉獻(xiàn)的工作精神。2008年，各項工作的順利開展，都凝聚了勞動保障系統(tǒng)干部職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所、培訓(xùn)學(xué)校和社區(qū)同志的心血和努力，一個接一個實實在在的工作成果，向領(lǐng)導(dǎo)、向社會、向群眾展示了我們勞動保障系統(tǒng)干部職工的新風(fēng)貌，樹立了“服務(wù)大局、務(wù)實創(chuàng)新”的勞動保障部門新形象。在此，我代表局黨組對全系統(tǒng)干部職工在工作中所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!對大家一年來取得的工作成績，表示熱烈的祝賀!

堅定信心

迎難而上 確保2009年工作目標(biāo)全面完成

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，從去年9月份以來由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)仍在蔓延，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響已經(jīng)顯現(xiàn)并逐步加重，我區(qū)勞動保障工作同樣面臨新的 形勢和新的挑戰(zhàn)。

一是招商形勢嚴(yán)峻。今年招商引資認(rèn)定臺階進(jìn)一步提高、考核標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，同時由于受經(jīng)濟(jì)形勢影響，土地資源不斷緊張，招商引資工作難度更大。

二是就業(yè)壓力增大。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化對我區(qū)就業(yè)工作的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，務(wù)工人員返鄉(xiāng)增多。區(qū)內(nèi)部分企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)崗位不穩(wěn)，一些企業(yè)已出現(xiàn)減產(chǎn)、停產(chǎn)現(xiàn)象。由于就業(yè)空間的擠壓，就業(yè)供求趨緊，導(dǎo)致“4050”人員、零就業(yè)家庭、長期失業(yè)者、殘疾人等實現(xiàn)就業(yè)的難度加大，高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題也日益突出。

三是社會保險面臨考驗。隨著部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢嚴(yán)峻，繳費(fèi)能力可能下降，職工工資可能降低，繳費(fèi)基數(shù)難以提高，基金征收存在困難。同時，待遇支付剛性增長，保發(fā)放的壓力更大。

四是勞動關(guān)系協(xié)調(diào)難度加大。部分行業(yè)、部分企業(yè)可能會降薪、裁員，勞動糾紛可能增多，在防止欠薪、保障企業(yè)職工權(quán)益、維護(hù)企業(yè)勞動關(guān)系穩(wěn)定方面，困難更多，任務(wù)更重。

我們既要對面臨的困難有充分的估計，同時，也要堅定信心，充分認(rèn)識到挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，認(rèn)識到做好勞動和社會保障工作有很多有利條件。一是黨中央、國務(wù)院和省、市黨委、政府出臺了一系列政策措施，明確提出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”。二是國家把就業(yè)擺在更加突出重要的位臵，實施更加積極的就業(yè)政策，“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)政策在落實中將創(chuàng)造新的就業(yè)增長點，拉動就業(yè)。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對技能人才需求加大、技能培訓(xùn)任務(wù)擴(kuò)大，為整合培訓(xùn)資源、創(chuàng)新培訓(xùn)制度提供了難得的契機(jī)，培訓(xùn)工作大有可為。四是在多年的工作中，我們已經(jīng)形成了一整套良好的工作機(jī)制，在應(yīng)對突發(fā)事件中錘煉出了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部職工隊伍，這些都為做好勞動保障工作提供了有利條件。

2009年，我區(qū)勞動保障工作的基本思路是：以黨的十七屆三中全會和區(qū)委十屆四次全體會議精神為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握一個抓手，實現(xiàn)兩個提升，強(qiáng)化三個保證，建設(shè)四個中心，實施五項工程，堅持六個并舉。

即：以項目建設(shè)為抓手，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障統(tǒng)籌水平和基層管理服務(wù)能力建設(shè)兩個提升，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)三個保證，建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、公共實訓(xùn)中心、勞動關(guān)系調(diào)處中心、再就業(yè)援助服務(wù)中心，實施就業(yè)援助工程、技能培訓(xùn)工程、社會保險惠民工程、勞動者一體化維權(quán)工程、信息化建設(shè)工程，堅持服務(wù)大局與招商引資并舉、堅持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定崗位并舉、堅持應(yīng)急措施與制度建設(shè)并舉、堅持?jǐn)U大規(guī)模與注重質(zhì)量并舉、堅持維護(hù)職工權(quán)益與服務(wù)企業(yè)發(fā)展并舉、堅持能力建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)并舉。

主要工作目標(biāo)是：

1、就業(yè)援助工程：在做好擴(kuò)大就業(yè)同時，督促企業(yè)規(guī)范用工，提高職工穩(wěn)定率，實現(xiàn)“百村萬人就業(yè)、百企萬人穩(wěn)崗”，全年實現(xiàn)城鄉(xiāng)新增就業(yè)15000人，其中實現(xiàn)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)人員再就業(yè)8000人，“4050”人員再就業(yè)500人。登記高校畢業(yè)生就 業(yè)率達(dá)到80％以上，農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村達(dá)50％以上，城鎮(zhèn)充分就業(yè)社區(qū)達(dá)標(biāo)率60％以上。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。

2、技能培訓(xùn)工程：加大城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)力度，探索高技能人才培養(yǎng)和評價新機(jī)制。全年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力30000人，其中實用技術(shù)培訓(xùn)20000人、再就業(yè)培訓(xùn)3000人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1500人。全年職業(yè)技能鑒定發(fā)證10000人。

3、社會保險惠民工程：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障，實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，三年實現(xiàn)全覆蓋，09年參加新農(nóng)保人數(shù)要達(dá)到30000人。繼續(xù)鞏固“兩個確?！保粩鄶U(kuò)大社會保險覆蓋面，“五項社會保險”新增參保10000人。

4、勞動者一體化維權(quán)工程：充實基層勞動維權(quán)力量，推進(jìn)監(jiān)管預(yù)防、爭議調(diào)解和應(yīng)急處臵機(jī)制，促進(jìn)社會和諧。設(shè)立5個勞動保障監(jiān)察中隊，加快勞動監(jiān)察網(wǎng)格化建設(shè)；設(shè)立10個勞動爭議調(diào)解辦公室，健全企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織。

5、信息化建設(shè)工程：突出公共服務(wù)功能，切實提高各項勞動保障業(yè)務(wù)信息化水平，促進(jìn)信息技術(shù)與勞動保障業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合。及時核對、更新農(nóng)村勞動力資源臺帳，實行動態(tài)、長效管理，入庫率達(dá)100%，準(zhǔn)確率98%以上。

一、堅持服務(wù)大局與招商引資并舉，確保完成招商引資任務(wù) 進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作，按照“全員在線、專業(yè)跟進(jìn)、主帥出征、登門招商”的要求，緊緊抓住當(dāng)前招商的黃金時期，加快形成新一輪大招商、招大商的強(qiáng)勁攻勢，確保完成全年招商引 資任務(wù)。在做好本部門招商工作同時，積極發(fā)揮部門職能，做好企業(yè)用工服務(wù)、社會保險經(jīng)辦等工作，為優(yōu)化我區(qū)招商引資環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化不抓招商就是不抓工作，完不成招商任務(wù)就是失職的責(zé)任意識。

今年，我們將進(jìn)一步嚴(yán)格按招商引資工作目標(biāo)考核獎懲，對招商實績突出的干部職工，在經(jīng)濟(jì)上重獎、在政治上重用。

二、堅持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定崗位并舉，努力保持就業(yè)局勢穩(wěn)定 一要實施更加積極的就業(yè)政策。鼓勵多方位、多渠道、多形式開辟就業(yè)門路，拓展就業(yè)空間。通過落實減免稅費(fèi)和提供社保補(bǔ)貼政策，支持企業(yè)吸納就業(yè)，鼓勵勞動者靈活就業(yè)；通過開發(fā)公益性崗位，提高崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定困難人員就業(yè)；通過落實小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)，帶動更多人就業(yè)。

二要開展就業(yè)服務(wù)系列活動。要統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、困難就業(yè)群體和農(nóng)民工的就業(yè)工作，通過校企對接、專場招聘等，重點幫助高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)；通過“一對一幫扶”、開發(fā)公益性崗位等援助措施，重點幫助就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)；通過開展免費(fèi)職業(yè)介紹，提供及時的政策咨詢和就業(yè)信息，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。

三要多措并舉穩(wěn)定就業(yè)崗位。建立失業(yè)動態(tài)重點監(jiān)測報告制度，及時掌握企業(yè)崗位流失情況，健全失業(yè)預(yù)警機(jī)制。鼓勵大中型企業(yè)帶頭承擔(dān)社會責(zé)任，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法，盡量不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位。適時表彰一批承 擔(dān)社會責(zé)任、穩(wěn)定就業(yè)崗位的用人單位。

三、堅持應(yīng)急措施與制度建設(shè)并舉，完善社會保障體系 經(jīng)濟(jì)越波動，對社會保障的需求越旺盛。擴(kuò)大保障范圍、提高保障水平、完善保障方式，提高社會保障待遇，既是擴(kuò)大內(nèi)需的具體措施，也是社保工作改革發(fā)展的難得契機(jī)。

一要堅持?jǐn)U面征繳和確保發(fā)放。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，更應(yīng)有效發(fā)揮社會保障“安全網(wǎng)”的作用。要加強(qiáng)對擴(kuò)面征繳形勢的研究，強(qiáng)化措施，落實政策，鞏固已建立的工作機(jī)制，確保各項社會保險待遇按時足額支付。

二要全面推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施。加強(qiáng)政策宣傳，優(yōu)化經(jīng)辦流程，做好新老農(nóng)保制度銜接，全面推進(jìn)新型農(nóng)保實施工作，確保完成擴(kuò)面任務(wù)。

三要加強(qiáng)醫(yī)療、工傷和生育保險工作。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。繼續(xù)加強(qiáng)定點藥店、定點醫(yī)院管理，研究參保人員跨地區(qū)醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、接續(xù)和異地就醫(yī)等問題。完善生育保險政策體系，擴(kuò)大生育保險覆蓋面。

四要加強(qiáng)經(jīng)辦管理和基金監(jiān)管。加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，提升經(jīng)辦能力。推行網(wǎng)上登記申報核定，提供便民高效服務(wù)。要加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，扎實開展專項治理工作，繼續(xù)配合審計部門開展社?；鸷陀嘘P(guān)財政資金管理使用情況專項審計檢查，確?；鸷唾Y金安全。

四、堅持?jǐn)U大規(guī)模與注重質(zhì)量并舉，提高城鄉(xiāng)勞動者技能 要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)形勢變化對職業(yè)培訓(xùn)帶來的新機(jī)遇，加大工 作力度。

一要進(jìn)一步推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)工作。開展全區(qū)首批首席技師、技術(shù)能手評選表彰，強(qiáng)化高技能人才成長的社會氛圍。發(fā)揮區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心主陣地作用，加強(qiáng)專業(yè)和師資隊伍建設(shè)，不斷完善質(zhì)量管理和督導(dǎo)評估制度，推進(jìn)校企合作。

二要規(guī)范民辦培訓(xùn)學(xué)校管理。堅持審批、監(jiān)管、支持有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)民辦培訓(xùn)學(xué)校發(fā)展。嚴(yán)格資質(zhì)審查，依法依規(guī)審批，加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綜合管理機(jī)制，開展民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校誠信等級評定工作。

三要擴(kuò)大職業(yè)技能鑒定總量。要加大宣傳和監(jiān)察力度，重點加大建筑業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等行業(yè)《職業(yè)資格證書》推廣力度。對全區(qū)職業(yè)學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、退役士兵等專項培訓(xùn)的畢（結(jié)）業(yè)生全部實施“雙證”制度。

五、堅持維護(hù)職工權(quán)益與服務(wù)企業(yè)發(fā)展并舉，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

一是健全勞動關(guān)系協(xié)商機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)和基層勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，大力推進(jìn)平等協(xié)商集體合同制度，擴(kuò)大集體合同覆蓋面。繼續(xù)加強(qiáng)三方協(xié)商機(jī)制建設(shè)，共同研究分析金融危機(jī)影響下法律實施過程中的新情況、新問題，及時開展協(xié)商，發(fā)揮三方機(jī)制的影響力，逐步形成多層次勞動關(guān)系協(xié)商機(jī)制。

二是建立激勵引導(dǎo)機(jī)制。要大力開展和諧勞動關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建活動。要加大對守法誠信單位和勞動關(guān)系和諧企業(yè)的宣傳，加強(qiáng)誠信檔案建設(shè)，對違反勞動保障法律法規(guī)的用人單位進(jìn)行重點監(jiān) 控。

三是健全勞動保障監(jiān)察機(jī)制。努力做到維護(hù)勞動者合法權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的“雙贏”。以打擊非法用工和工資拖欠為重點，加強(qiáng)日常監(jiān)督核查和專項執(zhí)法，建立農(nóng)民工工資支付長效管理機(jī)制。開展整治非法中介專項行動，堵疏結(jié)合，嚴(yán)厲打擊和堅決遏制非法中介對勞動力市場的擾亂。

六、堅持能力建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)并舉，提高干部素質(zhì)和工作能力

這些年來，勞動保障系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，銳意進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)，務(wù)實為民，為改革發(fā)展和民生改善做出了積極貢獻(xiàn)，上級黨委、政府和社會各界給予了充分肯定。可以說，我們勞動保障系統(tǒng)是一個具有優(yōu)良傳統(tǒng)的團(tuán)隊，我們的干部職工是一支肯干能干的隊伍。今年的工作任務(wù)更加繁重，我們一定要正確認(rèn)識當(dāng)前的形勢和任務(wù)，牢固樹立“干不到一流是失職，爭不到先進(jìn)是失敗”的意識，在全局上下倡導(dǎo)全面爭第一、單項爭優(yōu)秀、人人爭先進(jìn)的拼搏精神，爭先進(jìn)位、奮起直追，形成你追我趕、力爭上游、競相發(fā)展的干事氛圍。

一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，不斷提高解決問題的能力。這些年，我們根據(jù)形勢變化和工作需要，自覺把學(xué)習(xí)研究作為一項工作內(nèi)容，當(dāng)作一種內(nèi)在需要，在當(dāng)前形勢下，勞動保障工作面臨的新情況、新問題很多，需要我們繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高解決實際問題的能力。一方面，要善于學(xué)習(xí)新知識，深刻領(lǐng)會大政方針和政策；另一方面，要結(jié)合實際加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索體制、機(jī) 制和制度創(chuàng)新，不斷提升工作能力。著力解決一批事關(guān)勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。全系統(tǒng)干部職工都要努力爭當(dāng)思想解放的先鋒、創(chuàng)新思維的學(xué)者、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的專家、引領(lǐng)致富的能人、化解矛盾的高手、服務(wù)人民的公仆。

二是繼續(xù)加強(qiáng)效能建設(shè)，不斷提高工作落實的能力。全面推行“一線工作法”、“工作成果倒逼法”、“無為問責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”，對重點工作加大督查力度，確保件件有落實，事事有結(jié)果。

推行“一線工作法”。做到情況在一線掌握、領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、問題在一線解決、工作在一線落實，深入一線，服務(wù)群眾，推進(jìn)工作重心下移，積極主動地協(xié)調(diào)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，真正通過推行“一站式”、“一條龍” 窗口服務(wù)，簡化程序、提速增效。中層以上干部結(jié)合一線實際，每人每季度要提出1-2條有價值的意見或建議，為科學(xué)決策提供依據(jù)；同時，每人每年至少要撰寫一篇2000字以上，有實例、有分析、有決策參考價值的調(diào)研文章。

推行工作成果倒逼法。以科學(xué)合理、適度超前的終極目標(biāo)和嚴(yán)格的獎懲措施，倒逼各單位充分發(fā)揮主觀能動性，切實加強(qiáng)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，逆向推動工作成果的完成，實現(xiàn)工作成果最大化。按照既定的目標(biāo)任務(wù)，在全局各個層面逐級建立健全以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目標(biāo)控制體系，做到一級抓一級，層層抓落實。

推行無為問責(zé)制。對履責(zé)意識差，致使工作效果差、工作效 率低的行為，以及履職能力弱，致使工作質(zhì)量低、工作任務(wù)完不成的行為進(jìn)行追究，追究責(zé)任方式包括誡勉談話、責(zé)令檢討、通報批評、調(diào)整崗位、降職使用、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。

推行限時辦結(jié)制。對交辦、督辦的事項，要按照交辦、督辦規(guī)定的時限要求辦理。不能在規(guī)定時限辦結(jié)的，應(yīng)及時書面匯報原因并明確辦結(jié)時限。對上級交辦的事項必須做到件件有落實，項項有回音，個個有結(jié)果，決不允許虎頭蛇尾、推諉扯皮，更不允許拖而不辦、陽奉陰違。

三是繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)群眾的能力。我們的作風(fēng)實不實，直接關(guān)系到廣大職工的切身利益，關(guān)系到勞動保障部門的形象。隨著工作領(lǐng)域日益擴(kuò)大、服務(wù)對象大幅增加、服務(wù)方式更加具體，對我們的工作作風(fēng)和服務(wù)能力提出了更高要求。為用人單位和廣大群眾服務(wù)是勞動保障部門的天職，要充分發(fā)揮我局在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的重要作用，切實轉(zhuǎn)變理念，加快轉(zhuǎn)變職能，在依法行政中“不錯位”、“不越位”，在履行服務(wù)中“不空位”、“不缺位”。繼續(xù)堅持我局在抓行風(fēng)建設(shè)方面形成的一些行之有效的做法。充分發(fā)揮基層和群眾的監(jiān)督作用，開門接受批評，開門接受監(jiān)督，讓基層和群眾來評判我們的工作。完善行風(fēng)建設(shè)的巡查制度，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處理，并在評優(yōu)評先等方面實行“一票否決”。繼續(xù)開展文明處室、文明標(biāo)兵評選活動，弘揚(yáng)先進(jìn)、樹好典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用，營造比學(xué)趕超的良好氣氛。

四是繼續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)，不斷提高拒腐防變的能力。現(xiàn)在，勞動保障部門社會地位上升了，有了一些權(quán)力，管了一些資金，找的人多了。希望大家嚴(yán)格自律，珍惜崗位、珍惜事業(yè)、珍惜自己的政治生命，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，警鐘常鳴，常抓不懈，堅持管理從嚴(yán)、要求從高、服務(wù)從優(yōu)，一切以人民群眾利益為重，用制度管人管錢管事，約束自己、管住家人、帶好隊伍。

同志們，2009年是是建國六十周年大慶之年，勞動保障工作使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要堅定信心，振奮精神，克難奮進(jìn)，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績向國慶六十周年獻(xiàn)禮，迎接市委工作會議在我區(qū)召開！

謝謝大家。

第三篇：市長在2007年全市勞動保障工作會議上的講話

文章標(biāo)題：市長在2007年全市勞動保障工作會議上的講話

市長在2007年全市勞動保障工作會議上的講話

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，陳淼副市長做了工作報告，對去年我市勞動保障工作做了全面總結(jié)，對今年工作任務(wù)做了具體安排，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動和社會保障工作的責(zé)任感和使命感

建立健全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。當(dāng)前和今后一個時期，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，新時期新形勢新任務(wù)對勞動保障工作提出了新的更高的要求，各級各部門務(wù)必要充分認(rèn)識到勞動保障工作在新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實增強(qiáng)做好勞動保障工作的責(zé)任感和使命感。

一要充分認(rèn)識到勞動保障工作在落實科學(xué)發(fā)展觀中的重要地位和作用?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會也必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。做好勞動保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動權(quán)益維護(hù)等問題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會的堅實基礎(chǔ)。勞動保障工作的目的就是要保證廣大勞動者充分就業(yè)，保障勞動者的基本生活，解除勞動者的后顧之憂。做好勞動保障工作，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護(hù)。各級各有關(guān)部門都要從落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧耒陽的高度，充分認(rèn)識勞動保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動保障工作，努力維護(hù)好、實現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二要充分認(rèn)識到構(gòu)建社會主義和諧社會對勞動保障工作提出的新任務(wù)和新要求。黨中央、國務(wù)院高度重視勞動保障工作，作出了一系列重要部署。黨的十六屆六中全會的《決定》將勞動保障事業(yè)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，明確了到2020年實現(xiàn)“社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立”的目標(biāo)，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動關(guān)系、完善社會保障制度。國務(wù)院首次發(fā)布實施勞動保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，明確了到2010年勞動保障事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求把解決民生問題放在更加突出的位置，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會議上強(qiáng)調(diào)要更加注重做好新時期的勞動和社會保障工作。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X行動，把各項政策措施落到實處，扎實做好新時期的勞動保障工作。

三要正確認(rèn)識到勞動保障工作面臨的形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的決心和信心。當(dāng)前，我市的勞動保障工作正處在從解決歷史遺留問題和急迫問題為主向進(jìn)一步完善制度、協(xié)調(diào)推進(jìn)和建立長效機(jī)制轉(zhuǎn)變，從主要面向城市和企業(yè)職工向面向城鄉(xiāng)全體勞動者轉(zhuǎn)變，從初步構(gòu)建社會保障制度框架向健全、完善、充實社會保障體系轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。在這樣一個時期，隨著改革發(fā)展的不斷深入，人民群眾對勞動保障工作會提出越來越高的要求，同時，一些深層次的矛盾也會逐漸凸顯出來，工作難度會越來越大。就業(yè)方面，今后一個時期，是我市勞動年齡人口增長的高峰期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅期，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的加速期，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中。社會保障方面，面臨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化的壓力。人口老齡化速度加快，養(yǎng)老保險資金長期平衡壓力巨大。社會保障覆蓋范圍還比較窄，不少困難群眾缺乏基本的社會保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會保障問題日漸突出。國有企業(yè)職工逐年減少，民營經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員大量增加，社會保障制度必須適應(yīng)新的就業(yè)結(jié)構(gòu)。在勞動關(guān)系和收入分配方面，勞動合同制度基礎(chǔ)薄弱，協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，收入分配關(guān)系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動者合法權(quán)益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴(yán)重。我們必須增強(qiáng)憂患意識，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無患。

二、履行職責(zé)，切實發(fā)揮政府及部門的職能作用

要做好勞動保障工作，各級政府及職能部門必須高度重視，要在強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、管理服務(wù)、幫困扶弱等方面下功夫，充分發(fā)揮政府及部門職能作用。

一要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。民生無小事，勞動保障工作的好壞，直接代表著黨和政府在人民心中目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我市是一個人口大市，社情相當(dāng)復(fù)雜，具有改制企業(yè)多、下崗職工多、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”

家庭多、農(nóng)村剩余勞動力、大中專畢業(yè)生多、軍退人員多、新生城鎮(zhèn)勞動力多等特點，要確保這些人員安居樂業(yè)，勞動關(guān)系比較和諧，社會保險待遇有保障，是一件艱巨而要必須完成好的“民心工程”。為此，各級各部門一定要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)攬全局，科學(xué)謀劃好就業(yè)和社會保障工作，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，勞動保障工作機(jī)制與全市經(jīng)

濟(jì)宏觀調(diào)控機(jī)制相適應(yīng)，在推進(jìn)改革與實施進(jìn)展上，要充分考慮各方面尤其是困難群眾的承受能力，切實把握好推進(jìn)各項改革的節(jié)奏和力度，在和諧的氛圍中促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二要強(qiáng)化政策導(dǎo)向。勞動保障工作直接服務(wù)于勞動者，各級政府要加強(qiáng)對勞動保障工作的調(diào)查研究，在制定政策、工作決策上都要從解決勞動者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā)，并以此作為切入點，更好地帶動勞動保障工全局工作。運(yùn)用政策，統(tǒng)籌處理好歷史、當(dāng)前、未來三者之間的關(guān)系，既要積極解決歷史遺留問題，又要抓緊處理現(xiàn)實緊迫問題，還要認(rèn)真規(guī)劃長遠(yuǎn)發(fā)展問題，要讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。在這里，我要強(qiáng)調(diào)兩點：一是對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講，要樹立正確的政績觀，牢固樹立抓勞動保障，就是抓發(fā)展、抓增收、抓穩(wěn)定的觀念，牢固樹立人民群眾滿意就是最大的政績的觀念，多為群眾辦實事、干好事、解事。二是對企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人來講，要確立正確的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展觀，充分認(rèn)識做好勞動保障工作，認(rèn)真落實《勞動法》，積極為全體員工繳納各類社會保險是一個企業(yè)誠信守法的標(biāo)識，是一個企業(yè)調(diào)動員工積極性和培養(yǎng)員工“主人翁”責(zé)任感的有效手段，是一個企業(yè)發(fā)展壯大的力量源泉。

三要強(qiáng)化管理服務(wù)。管理出效益，管理樹形象。要實行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善自上而下的目標(biāo)管理體系，層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層落實責(zé)任，確保工作落實。要加強(qiáng)社保基金管理，各級各相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)檢查督促，把住基金管理“收、管、發(fā)、補(bǔ)”四個關(guān)口，防止社?；鸸芾沓霈F(xiàn)“跑、冒、滴、漏”。要加強(qiáng)隊伍管理，建立一支年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的勞動保障隊伍，落實工作條件，改善工作環(huán)境，發(fā)揮他們重要的職能作用。

四要強(qiáng)化幫困扶弱。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，部分勞動者特別是下崗職工中的“4050”人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭、殘疾人、失地農(nóng)民等逐漸被就業(yè)市場邊緣化。面對他們就業(yè)難問題，各級政府責(zé)無旁貸，要通過政策實施、工作推進(jìn)、資源整合開展就業(yè)援助，通過政府購崗、單位騰崗、社會增崗、培訓(xùn)上崗、政策扶持、資金扶持等措施，幫助困難群眾和弱勢群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保勞動和社會保障各項工作落到實處

為實現(xiàn)我市“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全、勞動關(guān)系比較和諧”目標(biāo)，各級各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡責(zé)做好勞動保障工作。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。今年的勞動保障工作任務(wù)十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否到位、責(zé)任是否明確、措施是否落實。各級政府、各有關(guān)部門要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題，推動各項工作全面開展。要繼續(xù)實行勞動保障目標(biāo)責(zé)任制，層層分解責(zé)任目標(biāo)，一級抓一級，層層抓落實。對不能順利完成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

二要密切協(xié)作，合力攻堅。勞動保障工作是一項系統(tǒng)工程。做好這項工作，需要各級政府、各有關(guān)部門、群團(tuán)組織和社會方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工聯(lián)席會議、社會保險擴(kuò)面征繳聯(lián)席會議及社?；鸨O(jiān)督委員會的成員單位，要緊緊圍繞勞動保障工作的中心任務(wù)，履行好各自的職責(zé)。對于勞動保障工作中涉及幾個部門的重大事項，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，通力配合，抓好落實。勞動保障、財政、稅務(wù)、工商、經(jīng)委、總工會、審計、建工、工商聯(lián)、民營經(jīng)濟(jì)等部門要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時溝通協(xié)調(diào)，共同研究工作中的新情況、新問題，尤其是要共同做好社會保險征繳擴(kuò)面工作，各企業(yè)事業(yè)單位要切實履行法律賦予的責(zé)任和義務(wù)，積極參加社會保險，及時足額繳納社會保險費(fèi)，確保完成上級下達(dá)的任務(wù)。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。在中紀(jì)委七次全會上，胡錦濤總書記號召全黨切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。勞動保障工作直接面對職工、面對企業(yè)、面對社會，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風(fēng)尤為重要。各級各部門都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動保障工作的出發(fā)點和落腳點，不論是制定政策還是落實具體任務(wù)，都要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，解決就業(yè)服務(wù)、社保經(jīng)辦管理和維權(quán)服務(wù)中的突出困難，完善工作制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高規(guī)范化、信息化和專業(yè)化水平，為職工群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要加強(qiáng)“金保工程”建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合，以信息化促進(jìn)勞動保障服務(wù)現(xiàn)代化、規(guī)范化。

同志們，做好勞動保障工作，是一項功在當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。各級各部門都要以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，確保圓滿完成今年勞動保障工作的各項任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大召開。

《市長在2007年全市勞動保障工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市長在2007年全市勞動保障工作會議上的講話。

第四篇：勞動保障工作會議上的講話

一、總結(jié)回顧，工作卓有成效

（一）明確責(zé)任，完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程目標(biāo)任務(wù)。是我市實施城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程的最后一年，也是最為關(guān)鍵的一年。市政府給17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、龍安管委會頒發(fā)實施城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程目標(biāo)責(zé)任書。勞動保障系統(tǒng)各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，勞動保障事務(wù)所認(rèn)真按照責(zé)任書任務(wù)制定工作計劃，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓落實，確保了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

（二）改善環(huán)境，服務(wù)企業(yè)解難題。為進(jìn)一步優(yōu)化我市“工業(yè)立市”工作環(huán)境，切實解決我市工業(yè)園區(qū)用工難題，保障規(guī)模以上企業(yè)用工需求，我局在全市范圍內(nèi)開展了企業(yè)用工服務(wù)活動。每月28日舉辦勞動力供需招聘會，為了更好的滿足招聘會后企業(yè)招工需求，我們整合全市民辦職業(yè)介紹所在福鼎市海通小區(qū)創(chuàng)建了“人力資源職業(yè)介紹一條街”。只要企業(yè)缺工或失業(yè)人員求職，就可以直接到“一條街”辦理相關(guān)招聘手續(xù)村居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金518002人次，平均每月發(fā)放51800人，總計為年滿60周歲農(nóng)村老人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金2892.85萬元，發(fā)放率達(dá)100%，實現(xiàn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)。店下、點頭、秦嶼、前岐、管陽五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員參保人員都在2萬人以上，在時間緊、任務(wù)重的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，多項舉措，完成市委、市政府指標(biāo)任務(wù)。桐山、崳山、佳陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)保試點工作中，全保一次性通過了省級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檔案管理的評估。六是認(rèn)真開展被征地農(nóng)民社會保障措施落實情況審查工作。目前我市的被征地農(nóng)民社會保障工作重點放在征地前保障措施落實情況的審查上，先后完成了雙岳工業(yè)儲備用地、文渡工業(yè)儲備用地、鐵塘里工業(yè)項目區(qū)、龍安工業(yè)區(qū)里洋鎳合金項目建設(shè)等征地項目社會保障措施落實情況審查。

傷認(rèn)定程序，提高認(rèn)定工作質(zhì)量。制訂規(guī)范工傷認(rèn)定相關(guān)辦法，依法規(guī)范操作程序，嚴(yán)把工作質(zhì)量關(guān)。同時，針對我市工傷易發(fā)的重點地域、企業(yè)、行業(yè)、人群等進(jìn)行分析，加大工傷保險條例的宣傳，探求工傷預(yù)防及善后處理的辦法。全年共受理工傷認(rèn)定申請297件，作出工傷認(rèn)定297件。

（六）爭先創(chuàng)優(yōu)，轉(zhuǎn)變勞動保障隊伍工作作風(fēng)。一是加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行市紀(jì)檢十一屆六次全會精神。抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率。大力開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，在全系統(tǒng)探索建立服務(wù)窗口單位社會評價與監(jiān)督機(jī)制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，社會綜合考評良好。二是落實市委、市政府社會治安綜合治理工作任務(wù)。緊緊抓住影響我市社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，大力推進(jìn)社會矛盾化解，深化“平安福鼎”建設(shè)，全面提升維護(hù)社會穩(wěn)定工作，解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，開創(chuàng)了勞動保障系統(tǒng)社會治安綜合治理工作與平安建設(shè)新局面。三是完成計劃生育責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)，做好計生每一個環(huán)節(jié)工作，全系統(tǒng)干部、職工無發(fā)現(xiàn)違反計生行為。四是做好掛點村、社區(qū)工作，幫助掛點村、社區(qū)解決實際困難，為新農(nóng)村建設(shè)和社區(qū)建設(shè)做出一定貢獻(xiàn)。

勞動保障各項工作任務(wù)的圓滿完成，標(biāo)志著“十一五”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程的勝利實現(xiàn)。五年來，我們堅持圍繞中心、主動作為，堅決貫徹落實市委、市政府的決策部署，主動融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼濱海旅游工業(yè)城市建設(shè)大局，積極有效應(yīng)對形勢變化，不斷拓展提升發(fā)展思路，凝心聚力、真抓實干，勞動保障事業(yè)取得明顯成效。市勞動就業(yè)管理中心獲得全國人力資源和社會保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口光榮稱號，勞動保障系統(tǒng)六個直屬單位均獲得寧德市或福鼎市文明單位光榮稱號。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和各方面大力支持的結(jié)果,是全系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市勞動保障局，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府、龍安管委會和市直有關(guān)部門對勞動保障工作的大力支持表示衷心的感謝！向辛勤工作在勞動保障戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的慰問！

二、開拓創(chuàng)新，勞動保障事業(yè)上新臺階。

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是推動我市科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，勞動保障事業(yè)要按照市委、市政府的工作部署，真抓實干，力求取得更大成績。

今年勞動保障工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會和省人力資源社會保障工作會議、市委工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，堅持實施更加積極的就業(yè)政策，健全完善城鄉(xiāng)社會保障制度，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，全面推進(jìn)民生工程戰(zhàn)役各項工作。

實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)重點抓好以下工作

（一）、落實和完善各項促進(jìn)就業(yè)政策。一是開展“春風(fēng)行動”和“再就業(yè)援助月”活動，把城鎮(zhèn)就業(yè)困難和“零就業(yè)家庭”人員作為重點援助對象。通過拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)增加崗位擴(kuò)大就業(yè)，對“零就業(yè)家庭”進(jìn)行動態(tài)管理，落實稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼等就業(yè)再就業(yè)扶持政策，主動做好農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)工作。二是完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺和村級勞動保障協(xié)理員作用，將勞動力市場信息向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)企業(yè)用工信息與農(nóng)村勞動力對接，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過形式多樣的職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高勞動者就業(yè)技能，突出抓好創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。三是主動服務(wù)企業(yè)，深入企業(yè)，了解企業(yè)用工、缺工情況，幫助企業(yè)解決用工難問題。四是開展我市外出勞動力回歸工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所今年要花大力氣與各行政村勞動保障協(xié)理員相互配合，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日外出勞動者回家探親的機(jī)會，組織他們到我市工業(yè)園區(qū)和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參觀，積極引導(dǎo)他們在本地企業(yè)就業(yè)。五是加快我市人力資源市場建設(shè)，組建專門工作班子，開展前期各項籌備工作。

（二）、加大勞動和社會保障法律法規(guī)宣傳力度。充分運(yùn)用報紙、廣播等媒體，豐富方式方法，繼續(xù)大力宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險法》等有關(guān)勞動和社會保障的法律法規(guī)。今年要切實保證《社會保險法》自2011年7月1

日起順利貫徹實施。一是廣泛開展《社會保險法》的宣傳工作。針對不同對象，廣泛采用宣傳畫、宣傳冊、宣傳片、宣傳欄、標(biāo)語橫幅、擺攤設(shè)點等各種方式，將《社會保險法》中與人民群眾切身利益相關(guān)的基本內(nèi)容，轉(zhuǎn)化成通俗易懂、簡明好記的形式，送到企業(yè)、單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭中去，送到廣大人民群眾中去，引導(dǎo)群眾知曉自身的社會保險權(quán)益，引導(dǎo)用人單位遵守社會保險法律義務(wù)，增強(qiáng)全社會學(xué)法、懂法、用法的自覺性。二是認(rèn)真做好《社會保險法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。有計劃、分層次地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭參加培訓(xùn)；抓好骨干培訓(xùn)，培養(yǎng)一支宣講《社會保險法》的骨干隊伍；分管領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門的工作人員結(jié)合本職工作深入學(xué)習(xí)研究，做到精確掌握，運(yùn)用自如。此外，還要積極會同工會、企聯(lián)等單位抓好對企業(yè)負(fù)責(zé)人、工會干部、企業(yè)人力資源管理人員的培訓(xùn)。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室要制定具體工作方案，明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確時限、明確要求，并加強(qiáng)督促檢查，確保落實到位。

（三）建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度。一是繼續(xù)開展我市高技能人才培訓(xùn)工作。今年在茶葉、化油器行業(yè)認(rèn)定技師、高級技師的基礎(chǔ)上，拓展其他行業(yè)的高技能人才的培訓(xùn)鑒定工作，逐步壯大我市高技能人才隊伍，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技能人才。二是繼續(xù)提高企業(yè)工人的技能素質(zhì)，全面推行培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)直補(bǔ)企業(yè)的做法，通過培訓(xùn)和技能鑒定，獲得相應(yīng)的職業(yè)資格等級證書。三是進(jìn)一步整合社會培訓(xùn)力量，加強(qiáng)對新增勞動力的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，為我市各行各業(yè)提供合格的一線技術(shù)工人。

（四）進(jìn)一步完善社會保障體系建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。一是不斷擴(kuò)大社會保障覆蓋面。重點推進(jìn)未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險、縣及縣以下集體企業(yè)職工參加醫(yī)療保險，探索解決城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險問題。貫徹省有關(guān)精神，做好宗教教職人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險工作。二是鞏固我市新農(nóng)保試點工作成效，提高農(nóng)村老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村居民參保繳費(fèi)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、龍安管委會要確保繳費(fèi)率達(dá)到90%以上，確實做到新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。三是進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，加大征繳清欠力度，努力做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收”。做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位全額撥款人員個人賬戶提前返還工作，做到不缺不漏。四是進(jìn)一步做好

基本醫(yī)療保險工作。鞏固城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌，穩(wěn)步提高保障水平。全面推進(jìn)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級管理，完善醫(yī)院協(xié)管員工作制度和醫(yī)保定點服務(wù)協(xié)議，探索付費(fèi)方式改革，開展醫(yī)保反欺詐工作。繼續(xù)做好全市中小學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。五是加強(qiáng)失業(yè)保險工作。鞏固失業(yè)保險設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌，做好失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，建立領(lǐng)取失業(yè)金人員保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，貫徹實施失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險的政策。六是扎實做好工傷、生育保險工作。貫徹實施新修訂的《工傷保險條例》，積極動員農(nóng)民工參保，全面落實“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理的政策。積極推進(jìn)工傷預(yù)防和工傷認(rèn)定，積極推進(jìn)生育保險醫(yī)療費(fèi)用與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時結(jié)算。七是進(jìn)一步加強(qiáng)社保基金監(jiān)管。實施社保基金監(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，認(rèn)真做好與寧德市聯(lián)網(wǎng)工作，做到基金適時監(jiān)控。繼續(xù)組織開展社?；饳z查，強(qiáng)化就業(yè)專項資金監(jiān)管，確保社會保險基金的安全運(yùn)行。八是認(rèn)真籌備被征地農(nóng)民社會保障實質(zhì)性啟動的相關(guān)工作。繼續(xù)做好農(nóng)民征地前的保障措施落實情況審查，根據(jù)省市的最新精神，結(jié)合我市實際，積極配合有關(guān)部門，認(rèn)真開展被征地農(nóng)民社會保障與新農(nóng)保銜接的相關(guān)工作。

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（五）積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。一是繼續(xù)完善勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化工作，以網(wǎng)格為單位，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察員，對網(wǎng)格內(nèi)的所有用人單位進(jìn)行信息采集和動態(tài)監(jiān)控，掌握用人單位與勞動者簽訂勞動合同、支付工資、繳納社會保險和遵守其他勞動保障法律法規(guī)的情況，依法糾正和查處違反勞動保障法律法規(guī)行為。全面推進(jìn)勞動用工備案制度，不斷擴(kuò)大集體合同覆蓋面。推進(jìn)勞動定員定額標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善特殊工時制度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。二是深入推進(jìn)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)。建立健全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮三方機(jī)制作用，深入開展勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)與企業(yè)創(chuàng)建活動，及時研究影響勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，做好勞動關(guān)系群體性事件的預(yù)防和處置工作。市勞動關(guān)系三方會議在每個季度召開例會分析企業(yè)現(xiàn)狀，部署工作重點，為企業(yè)排憂解難，為職工謀取合法權(quán)益，為福鼎的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。三是進(jìn)一步完善企業(yè)工資分配制度。積極推進(jìn)工資集體協(xié)商，建立健全職工工資正常增長機(jī)制，及時公布最低工資標(biāo)準(zhǔn)。完善工資支付保障機(jī)制，健全欠薪應(yīng)急保障金制度，擴(kuò)大工資保證金實施范圍，維護(hù)職工合法權(quán)益。四是加強(qiáng)勞動

爭議調(diào)解仲裁。積極推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)，加強(qiáng)涉及勞動報酬、集體勞動爭議，特別是重大拖欠農(nóng)民工工資案件的審理，提高辦案質(zhì)量和效率，結(jié)案率達(dá)95%以上。五是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。積極推進(jìn)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察隊伍和信息化建設(shè)，及時查處重大違法案件，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。要組織開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險、農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。

（六）落實計劃生育目標(biāo)責(zé)任狀，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，完成社會治安綜合治理各項指標(biāo)，為新農(nóng)村建設(shè)出謀獻(xiàn)策。

三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升工作能力，為勞動保障事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力保障

實現(xiàn)我市勞動保障工作目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在行動，在落實，我們要牢固樹立公仆意識，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，提高學(xué)習(xí)力，強(qiáng)化執(zhí)行力，把社會保障和改善民生的工作做細(xì)做實做好。

（一）樹立宗旨。堅持把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫穿到工作全過程，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)，以“等不得”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，全身心投入，推動工作重心下移、服務(wù)職能下沉，在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展中盡職盡責(zé)，展示作為。

（二）強(qiáng)化責(zé)任。認(rèn)真落實惠民舉措，進(jìn)一步健全工作目標(biāo)責(zé)任制。對市委、市政府為民辦實事項目等重要工作，要逐項進(jìn)行分解，明確目標(biāo)、責(zé)任、時限和要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，力爭一季度就有新起色，頭一年就有大成效。

（三）提升能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型隊伍，把學(xué)習(xí)貫穿到日常工作的各個環(huán)節(jié)，提高勞動保障系統(tǒng)干部職工政策理論水平和履行崗位職責(zé)的能力。加強(qiáng)對勞動保障重大問題的研究。圍繞穩(wěn)定就業(yè)局勢、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)勞動保障管理和服務(wù)等領(lǐng)域的政策措施以及難點熱點問題，積極開展專題調(diào)研和課題研究。加強(qiáng)研究成果的交流和應(yīng)用，實現(xiàn)勞動保障體制、制度和機(jī)制的創(chuàng)新，切實提高決策的科學(xué)性。

（四）勤政廉政。切實加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化效能督查，提高辦事效率，鼓勵和引導(dǎo)廣大干部、職工多干事、干成事，把時間和精力用在推動工作上。加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以最堅決的態(tài)度落實“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，深化廉政教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。勞動保障系統(tǒng)各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“一把手”要承擔(dān)起反腐

倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，當(dāng)好班長、管好班子、帶好隊伍，做到把反腐倡廉建設(shè)同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查，進(jìn)一步形成廉潔、勤政、務(wù)實、高效的良好政風(fēng)。

同志們，做好勞動保障工作，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。我們肩負(fù)的使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干，開拓進(jìn)取，推動我市勞動保障事業(yè)再上新臺階，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮。

第五篇：勞動保障工作會議上的講話

今天召開全市2011勞動保障工作暨新農(nóng)保試點工作表彰會議，主要任務(wù)是傳達(dá)省、寧德市人力資源和社會保障工作會議精神，落實福鼎市委工作會議部署，總結(jié)回顧勞動保障工作情況，安排部署2011年工作。市政府高度重視這次會議，顏謀元副市長親自主持會議，陳其春市長作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。下面我講三點意見

一、總結(jié)回顧，工作卓有成效，福鼎市勞動保障事業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在寧德市局精心指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬勞動和社會保障工作，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會及中央、省、市勞動和社會保障工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作，全力以赴落實市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程，全力打造“五大戰(zhàn)役”民生工程，圓滿完成工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。全年我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5512人，完成目標(biāo)任務(wù)的110.24%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1779人，完成目標(biāo)任務(wù)的104.65%，其中城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)448人，完成目標(biāo)任務(wù)的112.0%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7561人，完成目標(biāo)任務(wù)的103.58%，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.41%，控制在4%以內(nèi)。至底，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險分別達(dá)36320人、80781人、22096人、23836人、16575人。246104人。

（一）明確責(zé)任，完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程目標(biāo)任務(wù)。是我市實施城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程的最后一年，也是最為關(guān)鍵的一年。市政府給17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、龍安管委會頒發(fā)實施城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程目標(biāo)責(zé)任書。勞動保障系統(tǒng)各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，勞動保障事務(wù)所認(rèn)真按照責(zé)任書任務(wù)制定工作計劃，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓落實，確保了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

（二）改善環(huán)境，服務(wù)企業(yè)解難題。為進(jìn)一步優(yōu)化我市“工業(yè)立市”工作環(huán)境，切實解決我市工業(yè)園區(qū)用工難題，保障規(guī)模以上企業(yè)用工需求，我局在全市范圍內(nèi)開展了企業(yè)用工服務(wù)活動。每月28日舉辦勞動力供需招聘會，為了更好的滿足招聘會后企業(yè)招工需求，我們整合全市民辦職業(yè)介紹所在福鼎市海通小區(qū)創(chuàng)建了“人力資源職業(yè)介紹一條街”。只要企業(yè)缺工或失業(yè)人員求職，就可以直接到“一條街”辦理相關(guān)招聘手續(xù)。受理用工登記10523人次，求職登記5925人，介紹成功2862人。我局還不斷引進(jìn)全新的工作機(jī)制，改善我市就業(yè)環(huán)境。年初，召開解決我市“兩難”現(xiàn)象的專題會議，制訂內(nèi)發(fā)外聯(lián)的就業(yè)工作機(jī)制，期望能有效緩解“兩難”現(xiàn)象。在市內(nèi)不斷發(fā)動各社區(qū)和各大企業(yè)開發(fā)工資待遇較好的工作崗位，滿足求職者需要。同時，向外省外縣聯(lián)系進(jìn)行勞務(wù)合作，引進(jìn)外來勞動力，以彌補(bǔ)我市缺工情況。我們先后與“溫州市勞動力市場”、“福建省職業(yè)介紹中心”、“安徽富陽市勞動就業(yè)局”、“湖北省赤壁市勞動局”等地取得聯(lián)系，并將我市缺工的信息發(fā)布給對方進(jìn)行對接，緩解了我市“兩難”現(xiàn)狀。

（三）嚴(yán)格培訓(xùn)，取得新成效。根據(jù)《關(guān)于建立職業(yè)培訓(xùn)資金直補(bǔ)用人單位機(jī)制等有關(guān)問題的通知》（閩人社文[]205號）文件精神，在市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)過市勞動和社會保障局、市財政局相關(guān)人員的共同研究、討論后，出臺了《關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)資金直補(bǔ)用人單位的實施意見》（鼎勞社[]108號），規(guī)定了申報流程、受理流程、審核流程，明確了各自職責(zé)與分工，確保了職業(yè)培訓(xùn)資金直補(bǔ)用人單位政策的有效實施。，我市共有14家規(guī)模以上企業(yè)1954名職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，獲得財政資金補(bǔ)貼共85.39萬元，其中中級工241人，初級工1713人，涉及10個工種。在開展培訓(xùn)資金直補(bǔ)企業(yè)工作過程中，我市還在化油器行業(yè)開展技師、高級技師認(rèn)定工作，經(jīng)過市企聯(lián)和化油器行業(yè)協(xié)會配合以及專家評審委員會評審，我市有70名在生產(chǎn)第一線技術(shù)人員獲得技師職業(yè)資格證書，25人獲得高級技師職業(yè)資格證書。

（四）、關(guān)注民生，提高社會保障水平。一是做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，12月2日，我市被確定為全省新農(nóng)保首批試點縣（市），市委、市政府高度重視，成立了以市長負(fù)總責(zé)，分管副市長為組長，市委組織部、宣傳部、市政府辦、財政局、勞動保障局、公安局等17個市直相關(guān)單位為成員的“福鼎市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確開展新農(nóng)保這一重大惠民政策在我市的目的、意義，研究、制定、組織和協(xié)調(diào)我市新農(nóng)保試點工作中的相關(guān)政策，把新農(nóng)保試點工作列入我市為民辦實事項目和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考評內(nèi)容，確保全市新農(nóng)保試點工作富有成效地推進(jìn)。目前，我市共組織符合參加新農(nóng)保條件的農(nóng)村居民246104人參保，全市綜合參保率達(dá)97.03%，位居全省第一。為60周歲以上農(nóng)村居民發(fā)放基

礎(chǔ)養(yǎng)老金518002人次，平均每月發(fā)放51800人，總計為年滿60周歲農(nóng)村老人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金2892.85萬元，發(fā)放率達(dá)100%，實現(xiàn)應(yīng)發(fā)盡發(fā)。店下、點頭、秦嶼、前岐、管陽五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員參保人員都在2萬人以上，在時間緊、任務(wù)重的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，多項舉措，完成市委、市政府指標(biāo)任務(wù)。桐山、崳山、佳陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)保試點工作中，全

力以赴，成績顯著，取得新農(nóng)保參保繳費(fèi)工作前三名。我市開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作一些好的做法和經(jīng)驗，得到了李川副省長的肯定，并做了重要批示，要在全省推廣。新農(nóng)保工作之所以取得如此顯著的成效，首先在于市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和精心指導(dǎo)，在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管委會、行政村的積極努力，還在于各相關(guān)單位如財政、公安、農(nóng)行、農(nóng)村信用社及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的通力合作。二是積極開展縣以上無力參保集體企業(yè)退休人員老年生活保障金發(fā)放的摸底工作。根據(jù)福建省委、省政府《關(guān)于開展為民辦實事工作的通知》及省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省民政廳、省城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社《關(guān)于印發(fā)<福建省無力參保的縣以上集體所有制企業(yè)退休人員老年生活保障金發(fā)放辦法>的通知》（閩人社文[]210）精神，協(xié)同二輕總會、經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)部門認(rèn)真做好調(diào)查摸底、人員比對、專戶開設(shè)、資格認(rèn)證等工作，確保代發(fā)工作按時啟動、有序推進(jìn)。三是積極做好社會保障卡項目建設(shè)。根據(jù)國家人力資源和社會保障部關(guān)于社會保障卡建設(shè)總體規(guī)劃和《福建省社會保障卡項目建設(shè)的實施意見》，我市已于10月開始首批社會保障卡制作,并擬將之廣泛運(yùn)用在社會保障、醫(yī)療就診、金融支付等領(lǐng)域，于2013年前初步建成面向全市城鄉(xiāng)居民、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、多領(lǐng)域廣泛使用的社會保障卡服務(wù)體系與運(yùn)行管理機(jī)制，實現(xiàn)一卡通用，增強(qiáng)社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)能力。四是創(chuàng)新醫(yī)療保險工作機(jī)制。為了進(jìn)一步做好醫(yī)療保險管理工作，提高醫(yī)保管理水平，更好地為醫(yī)保患者服務(wù)，同時加大醫(yī)保政策宣傳力度，在全省率先成立了醫(yī)保協(xié)管員隊伍，全面推行醫(yī)保協(xié)管員工作機(jī)制，不但進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)控和管理，而且加大了醫(yī)保政策宣傳力度，同時也為參?；颊咴诳床【歪t(yī)的第一時間里提供醫(yī)保政策咨詢，為參保患者提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保險服務(wù)。在全省醫(yī)保系統(tǒng)開創(chuàng)醫(yī)保內(nèi)部刊物，建立開通醫(yī)保網(wǎng)站。五是進(jìn)一步做好參保人員的資料檔案工作，企業(yè)社保、機(jī)關(guān)社保一次性通過了省級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檔案管理的評估。六是認(rèn)真開展被征地農(nóng)民社會保障措施落實情況審查工作。目前我市的被征地農(nóng)民社會保障工作重點放在征地前保障措施落實情況的審查上，先后完成了雙岳工業(yè)儲備用地、文渡工業(yè)儲備用地、鐵塘里工業(yè)項目區(qū)、龍安工業(yè)區(qū)里洋鎳合金項目建設(shè)等征地項目社會保障措施落實情況審查。

（五）、依法行政，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。，我市全力推進(jìn)勞動監(jiān)察網(wǎng)格化試點工作取得一定成效。一是依托現(xiàn)有的行政管理體系和勞動保障基層服務(wù)平臺，按照“橫向倒邊、縱向到底、管理到位、責(zé)任到人”的工作要求，依據(jù)“屬地管理”原則，我市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、龍安管委會建立了一級網(wǎng)格，281個行政村建立了二級網(wǎng)格，聘請了285個勞動保障監(jiān)督員，開展對我市用人單位全方位覆蓋，全過程監(jiān)控的動態(tài)監(jiān)管，建立起了我市勞動保障監(jiān)察維權(quán)新機(jī)制，為政府實施勞動保障的科學(xué)管理、科學(xué)決策提供了準(zhǔn)確依據(jù)，為勞動者和用人單位依法維權(quán)提供了及時有效的服務(wù)，構(gòu)建了有效化解矛盾的基層服務(wù)平臺。我市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作通過省級驗收。二是創(chuàng)新開展勞動用工備案制度。加強(qiáng)對勞動用工備案工作的宣傳和培訓(xùn)，通過新聞媒體大力宣傳勞動用工備案制度的重要性和必要性，積極引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行勞動用工備案。將勞動用工備案工作納入勞動保障工作目標(biāo)考核管理，對工業(yè)園區(qū)企業(yè)戶數(shù)、職工人數(shù)、簽訂勞動合同情況以及現(xiàn)有勞動用工情況進(jìn)行全面調(diào)查，重點摸清企業(yè)勞動合同的簽訂情況。同時，積極組織企業(yè)開展勞動用工備案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入基層開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高企業(yè)勞動用工備案的主動性和積極性，切實將勞動用工備案制度落到實處。，我市報備企業(yè)462家，報備人數(shù)達(dá)7469人。三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民工工作。協(xié)同建設(shè)部門建立農(nóng)民工工資保障金制度，我市共督促22家建筑企業(yè)向區(qū)建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保障金專戶注入保證金537萬元。農(nóng)民工工資保障金制度的建立對保障和規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付，建立預(yù)防和解決建筑企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。受理欠薪投訴案件44件，涉及165人，為農(nóng)民工追回拖欠克扣工資49.3萬元。四是開辟勞動爭議仲裁“綠色通道”，完善柔性仲裁機(jī)制，全面推進(jìn)勞動仲裁實體化建設(shè)，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動爭議調(diào)處平臺。建立案件處理快速反應(yīng)機(jī)制，提高案件處理的質(zhì)量和效率。全年受理仲裁案件44件，結(jié)案44件。五是規(guī)范工傷認(rèn)定程序，提高認(rèn)定工作質(zhì)量。制訂規(guī)范工傷認(rèn)定相關(guān)辦法，依法規(guī)范操作程序，嚴(yán)把工作質(zhì)量關(guān)。同時，針對我市工傷易發(fā)的重點地域、企業(yè)、行業(yè)、人群等進(jìn)行分析，加大工傷保險條例的宣傳，探求工傷預(yù)防及善后處理的辦法。全年共受理工傷認(rèn)定申請297件，作出工傷認(rèn)定297件。

（六）爭先創(chuàng)優(yōu)，轉(zhuǎn)變勞動保障隊伍工作作風(fēng)。一是加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行市紀(jì)檢十一屆六次全會精神。抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率。大力開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，在全系統(tǒng)探索建立服務(wù)窗口單位社會評價與監(jiān)督機(jī)制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，社會綜合考評良好。二是落實市委、市政府社會治安綜合治理工作任務(wù)。緊緊抓住影響我市社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，大力推進(jìn)社會矛盾化解，深化“平安福鼎”建設(shè)，全面提升維護(hù)社會穩(wěn)定工作，解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，開創(chuàng)了勞動保障系統(tǒng)社會治安綜合治理工作與平安建設(shè)新局面。三是完成計劃生育責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)，做好計生每一個環(huán)節(jié)工作，全系統(tǒng)干部、職工無發(fā)現(xiàn)違反計生行為。四是做好掛點村、社區(qū)工作，幫助掛點村、社區(qū)解決實際困難，為新農(nóng)村建設(shè)和社區(qū)建設(shè)做出一定貢獻(xiàn)。

勞動保障各項工作任務(wù)的圓滿完成，標(biāo)志著“十一五”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障工程的勝利實現(xiàn)。五年來，我們堅持圍繞中心、主動作為，堅決貫徹落實市委、市政府的決策部署，主動融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼濱海旅游工業(yè)城市建設(shè)大局，積極有效應(yīng)對形勢變化，不斷拓展提升發(fā)展思路，凝心聚力、真抓實干，勞動保障事業(yè)取得明顯成效。市勞動就業(yè)管理中心獲得全國人力資源和社會保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口光榮稱號，勞動保障系統(tǒng)六個直屬單位均獲得寧德市或福鼎市文明單位光榮稱號。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和各方面大力支持的結(jié)果,是全系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市勞動保障局，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府、龍安管委會和市直有關(guān)部門對勞動保障工作的大力支持表示衷心的感謝！向辛勤工作在勞動保障戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的慰問！

二、開拓創(chuàng)新，勞動保障事業(yè)上新臺階。

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是推動我市科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，勞動保障事業(yè)要按照市委、市政府的工作部署，真抓實干，力求取得更大成績。

今年勞動保障工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會和省人力資源社會保障工作會議、市委工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，堅持實施更加積極的就業(yè)政策，健全完善城鄉(xiāng)社會保障制度，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，全面推進(jìn)民生工程戰(zhàn)役各項工作。

2011年主要任務(wù):全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1500人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)500人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人，工業(yè)企業(yè)對接就業(yè)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會各類人員就業(yè)培訓(xùn)6000人，農(nóng)村富余勞動力就業(yè)培訓(xùn)4000人，企業(yè)技能資金直補(bǔ)培訓(xùn)4000人，職業(yè)技能鑒定4200人，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險分別達(dá)4萬、10萬、2.5萬、2.6萬和2萬人，新農(nóng)保參保全覆蓋，繳費(fèi)率90%以上。

實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)重點抓好以下工作

（一）、落實和完善各項促進(jìn)就業(yè)政策。一是開展“春風(fēng)行動”和“再就業(yè)援助月”活動，把城鎮(zhèn)就業(yè)困難和“零就業(yè)家庭”人員作為重點援助對象。通過拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)增加崗位擴(kuò)大就業(yè)，對“零就業(yè)家庭”進(jìn)行動態(tài)管理，落實稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼等就業(yè)再就業(yè)扶持政策，主動做好農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)工作。二是完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺和村級勞動保障協(xié)理員作用，將勞動力市場信息向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)企業(yè)用工信息與農(nóng)村勞動力對接，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過形式多樣的職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高勞動者就業(yè)技能，突出抓好創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。三是主動服務(wù)企業(yè)，深入企業(yè)，了解企業(yè)用工、缺工情況，幫助企業(yè)解決用工難問題。四是開展我市外出勞動力回歸工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所今年要花大力氣與各行政村勞動保障協(xié)理員相互配合，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日外出勞動者回家探親的機(jī)會，組織他們到我市工業(yè)園區(qū)和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參觀，積極引導(dǎo)他們在本地企業(yè)就業(yè)。五是加快我市人力資源市場建設(shè)，組建專門工作班子，開展前期各項籌備工作。

（二）、加大勞動和社會保障法律法規(guī)宣傳力度。充分運(yùn)用報紙、廣播等媒體，豐富方式方法，繼續(xù)大力宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險法》等有關(guān)勞動和社會保障的法律法規(guī)。今年要切實保證《社會保險法》自2011年7月1日起順利貫徹實施。一是廣泛開展《社會保險法》的宣傳工作。針對不同對象，廣泛采用宣傳畫、宣傳冊、宣傳片、宣傳欄、標(biāo)語橫幅、擺攤設(shè)點等各種方式，將《社會保險法》中與人民群眾切身利益相關(guān)的基本內(nèi)容，轉(zhuǎn)化成通俗易懂、簡明好記的形式，送到企業(yè)、單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭中去，送到廣大人民群眾中去，引導(dǎo)群眾知曉自身的社會保險權(quán)益，引導(dǎo)用人單位遵守社會保險法律義務(wù)，增強(qiáng)全社會學(xué)法、懂法、用法的自覺性。二是認(rèn)真做好《社會保險法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。有計劃、分層次地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭參加培訓(xùn)；抓好骨干培訓(xùn)，培養(yǎng)一支宣講《社會保險法》的骨干隊伍；分管領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門的工作人員結(jié)合本職工作深入學(xué)習(xí)研究，做到精確掌握，運(yùn)用自如。此外，還要積極會同工會、企聯(lián)等單位抓好對企業(yè)負(fù)責(zé)人、工會干部、企業(yè)人力資源管理人員的培訓(xùn)。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室要制定具體工作方案，明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確時限、明確要求，并加強(qiáng)督促檢查，確保落實到位。

（三）建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度。一是繼續(xù)開展我市高技能人才培訓(xùn)工作。今年在茶葉、化油器行業(yè)認(rèn)定技師、高級技師的基礎(chǔ)上，拓展其他行業(yè)的高技能人才的培訓(xùn)鑒定工作，逐步壯大我市高技能人才隊伍，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技能人才。二是繼續(xù)提高企業(yè)工人的技能素質(zhì)，全面推行培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)直補(bǔ)企業(yè)的做法，通過培訓(xùn)和技能鑒定，獲得相應(yīng)的職業(yè)資格等級證書。三是進(jìn)一步整合社會培訓(xùn)力量，加強(qiáng)對新增勞動力的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，為我市各行各業(yè)提供合格的一線技術(shù)工人。

（四）進(jìn)一步完善社會保障體系建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。一是不斷擴(kuò)大社會保障覆蓋面。重點推進(jìn)未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險、縣及縣以下集體企業(yè)職工參加醫(yī)療保險，探索解決城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險問題。貫徹省有關(guān)精神，做好宗教教職人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險工作。二是鞏固我市新農(nóng)保試點工作成效，提高農(nóng)村老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村居民參保繳費(fèi)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、龍安管委會要確保繳費(fèi)率達(dá)到90%以上，確實做到新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。三是進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，加大征繳清欠力度，努力做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收”。做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位全額撥款人員個人賬戶提前返還工作，做到不缺不漏。四是進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險工作。鞏固城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌，穩(wěn)步提高保障水平。全面推進(jìn)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級管理，完善醫(yī)院協(xié)管員工作制度和醫(yī)保定點服務(wù)協(xié)議，探索付費(fèi)方式改革，開展醫(yī)保反欺詐工作。繼續(xù)做好全市中小學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。五是加強(qiáng)失業(yè)保險工作。鞏固失業(yè)保險設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌，做好失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，建立領(lǐng)取失業(yè)金人員保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，貫徹實施失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險的政策。六是扎實做好工傷、生育保險工作。貫徹實施新修訂的《工傷保險條例》，積極動員農(nóng)民工參保，全面落實“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理的政策。積極推進(jìn)工傷預(yù)防和工傷認(rèn)定，積極推進(jìn)生育保險醫(yī)療費(fèi)用與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時結(jié)算。七是進(jìn)一步加強(qiáng)社保基金監(jiān)管。實施社保基金監(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，認(rèn)真做好與寧德市聯(lián)網(wǎng)工作，做到基金適時監(jiān)控。繼續(xù)組織開展社?；饳z查，強(qiáng)化就業(yè)專項資金監(jiān)管，確保社會保險基金的安全運(yùn)行。八是認(rèn)真籌備被征地農(nóng)民社會保障實質(zhì)性啟動的相關(guān)工作。繼續(xù)做好農(nóng)民征地前的保障措施落實情況審查，根據(jù)省市的最新精神，結(jié)合我市實際，積極配合有關(guān)部門，認(rèn)真開展被征地農(nóng)民社會保障與新農(nóng)保銜接的相關(guān)工作。

（五）積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。一是繼續(xù)完善勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化工作，以網(wǎng)格為單位，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兼職監(jiān)察員，對網(wǎng)格內(nèi)的所有用人單位進(jìn)行信息采集和動態(tài)監(jiān)控，掌握用人單位與勞動者簽訂勞動合同、支付工資、繳納社會保險和遵守其他勞動保障法律法規(guī)的情況，依法糾正和查處違反勞動保障法律法規(guī)行為。全面推進(jìn)勞動用工備案制度，不斷擴(kuò)大集體合同覆蓋面。推進(jìn)勞動定員定額標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善特殊工時制度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。二是深入推進(jìn)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)。建立健全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮三方機(jī)制作用，深入開展勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)與企業(yè)創(chuàng)建活動，及時研究影響勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，做好勞動關(guān)系群體性事件的預(yù)防和處置工作。市勞動關(guān)系三方會議在每個季度召開例會分析企業(yè)現(xiàn)狀，部署工作重點，為企業(yè)排憂解難，為職工謀取合法權(quán)益，為福鼎的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。三是進(jìn)一步完善企業(yè)工資分配制度。積極推進(jìn)工資集體協(xié)商，建立健全職工工資正常增長機(jī)制，及時公布最低工資標(biāo)準(zhǔn)。完善工資支付保障機(jī)制，健全欠薪應(yīng)急保障金制度，擴(kuò)大工資保證金實施范圍，維護(hù)職工合法權(quán)益。四是加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解仲裁。積極推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)，加強(qiáng)涉及勞動報酬、集體勞動爭議，特別是重大拖欠農(nóng)民工工資案件的審理，提高辦案質(zhì)量和效率，結(jié)案率達(dá)95%以上。五是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。積極推進(jìn)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察隊伍和信息化建設(shè)，及時查處重大違法案件，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。要組織開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險、農(nóng)民工工資支付情況專項檢查。

（六）落實計劃生育目標(biāo)責(zé)任狀，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，完成社會治安綜合治理各項指標(biāo)，為新農(nóng)村建設(shè)出謀獻(xiàn)策。

三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升工作能力，為勞動保障事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力保障

實現(xiàn)我市勞動保障工作目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在行動，在落實，我們要牢固樹立公仆意識，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，提高學(xué)習(xí)力，強(qiáng)化執(zhí)行力，把社會保障和改善民生的工作做細(xì)做實做好。

（一）樹立宗旨。堅持把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫穿到工作全過程，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)，以“等不得”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，全身心投入，推動工作重心下移、服務(wù)職能下沉，在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展中盡職盡責(zé)，展示作為。

（二）強(qiáng)化責(zé)任。認(rèn)真落實惠民舉措，進(jìn)一步健全工作目標(biāo)責(zé)任制。對市委、市政府為民辦實事項目等重要工作，要逐項進(jìn)行分解，明確目標(biāo)、責(zé)任、時限和要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，力爭一季度就有新起色，頭一年就有大成效。

（三）提升能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型隊伍，把學(xué)習(xí)貫穿到日常工作的各個環(huán)節(jié)，提高勞動保障系統(tǒng)干部職工政策理論水平和履行崗位職責(zé)的能力。加強(qiáng)對勞動保障重大問題的研究。圍繞穩(wěn)定就業(yè)局勢、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)勞動保障管理和服務(wù)等領(lǐng)域的政策措施以及難點熱點問題，積極開展專題調(diào)研和課題研究。加強(qiáng)研究成果的交流和應(yīng)用，實現(xiàn)勞動保障體制、制度和機(jī)制的創(chuàng)新，切實提高決策的科學(xué)性。

（四）勤政廉政。切實加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化效能督查，提高辦事效率，鼓勵和引導(dǎo)廣大干部、職工多干事、干成事，把時間和精力用在推動工作上。加強(qiáng)反腐倡廉和黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以最堅決的態(tài)度落實“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，深化廉政教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。勞動保障系統(tǒng)各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“一把手”要承擔(dān)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，當(dāng)好班長、管好班子、帶好隊伍，做到把反腐倡廉建設(shè)同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查，進(jìn)一步形成廉潔、勤政、務(wù)實、高效的良好政風(fēng)。

同志們，做好勞動保障工作，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。我們肩負(fù)的使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干，開拓進(jìn)取，推動我市勞動保障事業(yè)再上新臺階，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮。