第一篇：關(guān)于社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告

一、全市社區(qū)發(fā)展基本概況

(一)當(dāng)前社區(qū)規(guī)模和黨建基本情況。目前，我市共有街道個(gè)，社區(qū)個(gè)（城市社區(qū)個(gè)，農(nóng)村社區(qū)個(gè)）；社區(qū)人口萬人，占全市總?cè)丝诘?。社區(qū)黨組織個(gè)，其中個(gè)社區(qū)黨委，個(gè)社區(qū)黨總支，組織關(guān)系在街道社區(qū)的黨員名。

(二)社區(qū)居委會(huì)的工作職能。主要有7個(gè)方面工作職能：

1、民主自治職能；

2、社會(huì)服務(wù)職能；

3、教育文化職能；

4、衛(wèi)生環(huán)境職能；

5、社區(qū)治安職能；

6、社區(qū)黨建職能；

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)職能；

8、計(jì)劃生育職能。

(三)社區(qū)集體資金、資產(chǎn)、資源情況。社區(qū)經(jīng)濟(jì)來源為財(cái)政撥付，按每戶元標(biāo)準(zhǔn)撥付，處辦公場(chǎng)所為租賃，其余為辦公場(chǎng)所為集體房屋。

(四)社區(qū)居委會(huì)工作人員配備情況。目前，我市共有社 區(qū)工作人員名（其中聘用人員名），平均每個(gè)社區(qū)名。工作人員中大專以上學(xué)歷名，本科以上學(xué)歷名;35周歲以下名，35-50周歲有名，50周歲以上有名。目前，我市社區(qū)干部隊(duì)伍素質(zhì)均能適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)發(fā)展要求。

二、開展社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體做法

(一)成立專門紀(jì)檢組織情況。我市共有個(gè)社區(qū)成立了專門的紀(jì)檢組織，共有名紀(jì)檢干部，均由鎮(zhèn)區(qū)街道紀(jì)檢監(jiān)察干部兼任。

(二)社區(qū)民主管理和監(jiān)督情況

1、加強(qiáng)居務(wù)公開陣地建設(shè)。全部做到了“五有”，即：有

公開欄、有登記簿、有公開內(nèi)容、有監(jiān)督小組、有專人負(fù)責(zé)。在公開內(nèi)容上進(jìn)一步完善，對(duì)公開程序予以有效規(guī)范。

2、加強(qiáng)基層居務(wù)公開的制度建設(shè)。一是做到了財(cái)務(wù)公開內(nèi)容制度化。二是落實(shí)公開時(shí)間、方式及信息反饋制度。各社區(qū)都在社區(qū)委員會(huì)辦公場(chǎng)所和便于社區(qū)群眾觀看的地方設(shè)立了黨務(wù)居務(wù)公開欄。根據(jù)本社區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范居務(wù)公開。

3、完善了村級(jí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)資料歸檔工作。一是各社區(qū)將需公開的財(cái)務(wù)、政務(wù)內(nèi)容擬出后，經(jīng)監(jiān)督小組和理財(cái)小組審核無誤及小組負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。二是各社區(qū)對(duì)公開的所有資料都落實(shí)專人進(jìn)行收集整理、立卷歸檔、妥善保管，以備檢查。

(三)社區(qū)“三資”管理情況

初步建立了社區(qū)集體“三資”管理新機(jī)制。目前，我市初步形成了以鎮(zhèn)區(qū)街道紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，市農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制。

(四)社區(qū)便民服務(wù)情況

一是成立專門的工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。鎮(zhèn)區(qū)街道成立了以書記任組長(zhǎng)、副書記任副組長(zhǎng)，各社區(qū)書記為成員的便民服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。各社區(qū)也成立了便民服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，社區(qū)主任任組長(zhǎng)，副主任任副組長(zhǎng)，整合紀(jì)檢、民政、計(jì)生、人力資源、司法等部門力量，方便群眾辦事。

二是建立便民服務(wù)大廳，建立健全各類規(guī)章制度，選配優(yōu)秀工作人員進(jìn)入服務(wù)大廳。建立工作規(guī)章制度，不斷完善服務(wù)體系，完善了崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、績(jī)效考核、投訴舉報(bào)、責(zé)任追究等制度。

三是加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員培訓(xùn)。加大對(duì)服務(wù)大廳工作人員的培訓(xùn)力度，要求各窗口崗位工作人員，做到對(duì)本職業(yè)務(wù)和工作流程十分熟悉，規(guī)范形象。同時(shí)對(duì)他們進(jìn)行服務(wù)意識(shí)主題教育，規(guī)范服務(wù)行為，全面推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

(五)社區(qū)廉政文化建設(shè)和黨員廉政教育情況

一是成立組織，制定工作計(jì)劃。成立了由鎮(zhèn)區(qū)街道書記任組長(zhǎng)，副書記任副組長(zhǎng)，各社區(qū)黨組織書記為成員的社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室。二是組織社區(qū)書記對(duì)廉政文化建設(shè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》等廉政法律法規(guī)和規(guī)章制度，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

三是從規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)入手，建立內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，增強(qiáng)自我約束意識(shí)、規(guī)范執(zhí)法意識(shí)和優(yōu)化服務(wù)意識(shí)，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行；深入推進(jìn)公開辦事，積極參與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員，通過明察暗訪，廣泛征求意見和建議，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步了規(guī)范政執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)行為。

三、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況新挑戰(zhàn)

社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，是有成效的。但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與上級(jí)的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距，干群對(duì)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。

1、思想認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)。無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認(rèn)識(shí)不到位是個(gè)較為突出的問題。首先是社區(qū)部分黨員干部對(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)新的歷史條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢(shì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為談黨風(fēng)廉政建設(shè)是上層領(lǐng)導(dǎo)的事，社區(qū)權(quán)力小，腐敗問題沾不上邊。沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評(píng)。

2、規(guī)章制度需進(jìn)一步完善。規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是局限性問題。二是嚴(yán)密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素，在出臺(tái)過程中又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，加上時(shí)間倉促，因此存在一些漏洞，或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾，或者沒有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問題。社區(qū)干部在擬訂規(guī)章制度時(shí)缺乏全局觀念，責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體

標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定，如實(shí)施細(xì)則等；有的脫離實(shí)際，難以操作。

3、監(jiān)督機(jī)制需進(jìn)一步健全。一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、社區(qū)黨總支定期報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對(duì)社區(qū)黨總支和社區(qū)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果，事前公開和過程公開比較少，且在公開程序上隨意性大，致使居務(wù)公開質(zhì)量不高、效果不好，群眾心存疑慮，滿意度不高。三是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督，責(zé)任追究不到位。甚至有些黨員干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣、怕抓不準(zhǔn)、怕被人說出風(fēng)頭、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會(huì)監(jiān)督。

四、加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和建議

一是深化思想政治教育，提高社區(qū)黨員干部拒腐防變能力，是加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想政治教育，一定要針對(duì)社區(qū)的特點(diǎn)來進(jìn)行，要重實(shí)際，重效果，切忌大話、空話。

二是強(qiáng)化宣傳教育，營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。圍繞社區(qū)黨員隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)、分布范圍廣、開展活動(dòng)難的特點(diǎn)，堅(jiān)持以開展活動(dòng)為載體搭建工作平臺(tái)，通過組織開展群眾性的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育工作。一是把社區(qū)干部作為廉政教育重點(diǎn)，通過廉潔從政專題學(xué)習(xí)會(huì)及每季度一次黨課，開展警示教育、主題教育、典型示范教育，強(qiáng)化宗旨觀念和依法從政意識(shí)。還要針對(duì)社區(qū)黨員處于不同社會(huì)群體、素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，對(duì)在職黨員開展“下班不落伍”、離退休黨員開展“離崗不掉隊(duì)”、下崗職工開展“下崗不矢志”等教育，不斷提高社區(qū)黨員干部的思想覺悟、政策水平和遵紀(jì)守法意識(shí)，筑牢思想道德防線。

三是建立社區(qū)與轄區(qū)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)制度。每季度與轄區(qū)內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)，分析問題，研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確各自任務(wù)，建立起有效的聯(lián)系、監(jiān)督、考核機(jī)制，做到上下聯(lián)動(dòng)，條塊互動(dòng)。

四是建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為社區(qū)干部政績(jī)考核、晉職晉級(jí)的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要實(shí)行“一票否決”。堅(jiān)決糾正社區(qū)工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，加大違紀(jì)案件的查處力度，確保社區(qū)反腐倡廉工作落到實(shí)處。

五是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先，立足在制度建設(shè)上下功夫，制定《社區(qū)干部廉潔從政行為規(guī)范》，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員干部的約束力。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。三是要進(jìn)一步完善政務(wù)公開和居務(wù)公開，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序；發(fā)揮好居民協(xié)商議事會(huì)的作用，切實(shí)保證群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，能夠及時(shí)、全面、公正地解決。四是落實(shí)社區(qū)主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì)，并作出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià)，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

第二篇：社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告

社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告

社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞、前沿和縮影，它直接面對(duì)基層單位和群眾，直接體現(xiàn)黨和政府工作的落實(shí)。抓好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建和諧社區(qū)的必然要求，對(duì)于推動(dòng)和加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)具有十分重要的意義。最近，我們專門組織力量，通過問卷調(diào)查、電話溝通、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、與部分社區(qū)工作人員和群眾交流等多種形式，對(duì)街道所轄社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了一次調(diào)研。此次調(diào)研我們抽樣走訪了居民60戶,社區(qū)工作人員15人,其中黨員12人;召開黨員、居民和社區(qū)干部座談會(huì)2次。從調(diào)查的情況來看,近年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,干部群眾法制意識(shí)、民主管理意識(shí)不斷增強(qiáng),黨風(fēng)、政風(fēng)和干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,社區(qū)基層社會(huì)政治穩(wěn)定，但同時(shí)也存在一些不容忽視的問題，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

茶山街道所轄東湖、南湖、西湖、北峰、富華五個(gè)社區(qū)，五個(gè)社區(qū)共有在職人員26名，其中黨員15人，占57%；社區(qū)書記、主任7人，其中黨員7人，占100%，其中書記主任“一肩挑”的3人，占60%。

二、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況

一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。沒有規(guī)矩不成方圓，制度是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的有力措施,根據(jù)各社區(qū)實(shí)際，我們不斷完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)管理考核責(zé)任制，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督、考評(píng)力度，并定期組織居民群眾對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，以確保社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。

二是強(qiáng)化思想政治教育。思維決定行為，腐敗往往先是從思想腐敗開始的。根據(jù)這個(gè)特性，我們始終把思想教育作為首要工作來抓,實(shí)施以教倡廉。一是組織各社區(qū)干部觀看廉政電影,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)基層干部的典型示范和警示教育,教育干部牢記宗旨,遵守群眾意愿,筑牢思想道德防線,塑造良好形象,促進(jìn)法制觀念和紀(jì)律意識(shí)。二是每年都安排黨員、社區(qū)干部到開發(fā)區(qū)法院等單位舉辦的司法培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)黨員、社區(qū)干部的思想法制教育。

三是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管力度。我們層層鑒定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,街道黨工委同社區(qū)簽訂了責(zé)任書,明確社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的共同職責(zé),并與社區(qū)干部獎(jiǎng)懲相掛鉤,從而增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的工作成果,提高社區(qū)干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，同時(shí)每年都與各社區(qū)書記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，加強(qiáng)了對(duì)一把手的監(jiān)督管理。

四是嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件。一是推行黨務(wù)、居務(wù)公開、社區(qū)干部述職述廉、民主評(píng)議等制度,有針對(duì)性的進(jìn)行防范,糾正

存在問題。二是對(duì)居民反映的各種苗頭性、傾向性信息,如小事則及時(shí)敲警鐘,爭(zhēng)取把問題解決在萌芽狀態(tài);對(duì)查實(shí)的問題,則進(jìn)行嚴(yán)肅查處,決不手軟,以達(dá)到發(fā)揮警示的作用。

三、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及對(duì)策建議

從調(diào)查情況來看，目前社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。同時(shí)，探索性的提出相應(yīng)對(duì)策建議。

一是重視不夠易被忽視 一是街道紀(jì)委人員少,紀(jì)委書記分管工作過多,精力分散，所以有些工作很難做得滴水不漏、面面俱到。二是社區(qū)屬基層群眾服務(wù)性機(jī)構(gòu)，基本沒有什么直接經(jīng)濟(jì)來源,還不如鄉(xiāng)村有些隱性收入，產(chǎn)生腐敗的環(huán)境和機(jī)會(huì)不多,容易被忽視。

對(duì)策建議：建立健全社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,為構(gòu)建和諧社區(qū)提供保證。要從推進(jìn)街道機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變街道職能，從解決基礎(chǔ)薄弱、資源分配不合理等方面入手,同時(shí)配齊相應(yīng)人員，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

二是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。有的社區(qū)干部認(rèn)為談黨風(fēng)廉政建設(shè)是上層領(lǐng)導(dǎo)的事，社區(qū)權(quán)力小，腐敗問題沾不上邊。沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評(píng)。

對(duì)策建議：深化思想政治教育，提高社區(qū)黨員干部防腐拒變能力，是加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想政治教育，一定要針對(duì)社區(qū)的特點(diǎn)來進(jìn)行，要重實(shí)際、重效果，切忌大話、空話。

三是黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作有待加強(qiáng)。有的同志認(rèn)為，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一種務(wù)虛的工作，沒有硬指標(biāo)、硬任務(wù)、沒有真正的責(zé)任。具體表現(xiàn)在：１、責(zé)任不明確。盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，但到底要負(fù)什么樣的責(zé)任，在工作機(jī)制上，得不到明顯體現(xiàn)。２、目標(biāo)不具體。有的同志認(rèn)為，社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)比較虛，可高可低，可多可少，把握不準(zhǔn)，沒法衡量。３、激勵(lì)、處罰措施難實(shí)施。雖然社區(qū)都實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、聯(lián)系點(diǎn)制度等基層組織建設(shè)責(zé)任制，本來應(yīng)有一些激勵(lì)、處罰作用，但由于責(zé)任不明確，目標(biāo)不具體，導(dǎo)致了一些獎(jiǎng)勵(lì)、處罰措施難以實(shí)施，在獎(jiǎng)勵(lì)、處罰上往往是象征性的，作用不很明顯。

對(duì)策建議：建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本前提。不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為社區(qū)干部政績(jī)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要實(shí)行“一票否決”。

堅(jiān)決糾正社區(qū)工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，加大違紀(jì)案件的查處力度，確保社區(qū)反腐倡廉工作落到實(shí)處。

四是監(jiān)督機(jī)制不盡完善。有些黨員、基層干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣、怕抓不準(zhǔn)、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督。對(duì)于一些應(yīng)公開的政務(wù)、黨務(wù)以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部匯報(bào)思想、報(bào)告工作不及時(shí)，不全面，有的只向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，而不向一般黨員干部通報(bào)，群眾看起來是霧里看花、模模糊糊。有的在民主生活會(huì)上避重就輕，不講關(guān)鍵、不講要點(diǎn)，輕描淡寫，不批評(píng)別人，也不愿別人批評(píng)自己。

對(duì)策建議：刷牙總比補(bǔ)牙好，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先，立足在制度建設(shè)上下功夫，制定切合實(shí)際的社區(qū)干部廉潔從政行為規(guī)范，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員干部的約束力。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。三是要進(jìn)一步完善政務(wù)公開和居務(wù)公開、黨務(wù)公開，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序；發(fā)揮好居民協(xié)商議事作用，切實(shí)保證群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，能夠及時(shí)、全面、公正地解決。四是落實(shí)社區(qū)主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)社區(qū)班子的主要干部在任期其間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì)，并做出

真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià)，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

第三篇：關(guān)于社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

**鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委

關(guān)于社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

一、社區(qū)發(fā)展概況

(一)社區(qū)規(guī)模和黨建基本情況。目前，**鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有社區(qū)14個(gè)，其中，城市社區(qū)13個(gè)，農(nóng)村社區(qū)1個(gè)。社區(qū)人口4、2萬人，占全處總?cè)丝诘?2、7%。社區(qū)黨組織31個(gè)，其中社區(qū)黨委1個(gè)、社區(qū)黨支部13個(gè)，組織關(guān)系的在社區(qū)的黨員635名，黨員主要構(gòu)成情況：男461名、女174名;大專以上313名;55歲以上210名、35歲以下220名、35-55歲之間205名。

(二)社區(qū)居委會(huì)的工作職能。主要有7個(gè)方面工作職能：

1、民主自治職能；

2、社會(huì)服務(wù)職能；

3、教育文化職能；

4、衛(wèi)生環(huán)境職能；

5、社區(qū)治安職能；

6、社區(qū)黨建職能；

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)職能；

8、計(jì)劃生育職能。

(三)社區(qū)集體資金、資產(chǎn)、資源情況。城市社區(qū)無收入來源，一切開支來源于財(cái)政撥款；農(nóng)村社區(qū)的收入來源于集體租賃收入和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。

(四)社區(qū)居委會(huì)工作人員配備情況。目前，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有社區(qū)工作人員100名，平均每個(gè)社區(qū)7名。工作人員中大專以上學(xué)歷19名，本科以上學(xué)歷10名;35周歲以下16名，35-50周歲有80名，50周歲以上有4名。

二、開展社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體做法

(一)社區(qū)民主管理和監(jiān)督情況。

1、加強(qiáng)居務(wù)公開陣地建設(shè)。全部做到了“五有”，即：有公開欄、有登記簿、有公開內(nèi)容、有監(jiān)督小組、有專人負(fù)責(zé)。在公開內(nèi)容上進(jìn)一步完善，對(duì)公開程序予以有效規(guī)范。

2、加強(qiáng)基層居務(wù)公開的制度建設(shè)。一是做到了財(cái)務(wù)公開內(nèi)容制度化。二是落實(shí)公開時(shí)間、方式及信息反饋制度。各社區(qū)都在社區(qū)委員會(huì)辦公場(chǎng)所和便于社區(qū)群眾觀看的地方設(shè)立了黨務(wù)居務(wù)公開欄。根據(jù)本社區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范居務(wù)公開。堅(jiān)持每月公開一次，重大事項(xiàng)做到一事一公開。

3、完善了村級(jí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)資料歸檔工作。一是各社區(qū)將需公開的財(cái)務(wù)、政務(wù)內(nèi)容擬出后，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核無誤及負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。二是各社區(qū)對(duì)公開的所有資料都落實(shí)專人進(jìn)行收集整理、立卷歸檔、妥善保管，以備檢查。

(二)社區(qū)“三資”管理情況。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心設(shè)立了農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心，全鎮(zhèn)24個(gè)村居的“三資”全部納入統(tǒng)一管理，制定了《“三資”管理辦法》，村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)行“四審四議、兩公開”，中心社區(qū)、辦事處層層把關(guān)審核，使“三資”管理有章可循、有規(guī)可依。

(三)社區(qū)便民服務(wù)情況。一是成立專門的工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成

立了以黨工委書記任組長(zhǎng)、紀(jì)工委書記任副組長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的便民服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，各社區(qū)也成立了便民服務(wù)組織機(jī)構(gòu)。二是建立便民服務(wù)大廳。為更好的開展便民服務(wù)工作，辦事處為服務(wù)大廳工作人員制作了胸卡，印制了聯(lián)系卡、辦事指南等，向前來辦事的居民進(jìn)行發(fā)放，并在服務(wù)大廳安裝了電子顯示屏。建立工作規(guī)章制度，不斷完善服務(wù)體系，完善了崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、績(jī)效考核、投訴舉報(bào)、責(zé)任追究等七項(xiàng)制度。三是加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員培訓(xùn)。加大對(duì)服務(wù)大廳工作人員的培訓(xùn)力度，要求各窗口崗位工作人員，做到對(duì)本職業(yè)務(wù)和工作流程十分熟悉，規(guī)范形象，工作人員統(tǒng)一佩證上崗。同時(shí)對(duì)他們進(jìn)行服務(wù)意識(shí)主題教育，規(guī)范服務(wù)行為，全面推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

三、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況新挑戰(zhàn)

辦事處黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，是有成效的。但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與上級(jí)的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距，干群對(duì)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。

（一）思想認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)。無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認(rèn)識(shí)不到位是個(gè)較為突出的問題。首先是社區(qū)部分黨員干部對(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)新的歷史條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢(shì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為談黨風(fēng)廉政建設(shè)是上層領(lǐng)導(dǎo)的事，社區(qū)權(quán)力小，腐敗問題沾不上邊。沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評(píng)。

（二）規(guī)章制度需進(jìn)一步完善。規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是局限性問題。二是嚴(yán)密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素，在出臺(tái)過程中又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，加上時(shí)間倉促，因此存在一些漏洞，或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾，或者沒有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定，如實(shí)施細(xì)則等；有的脫離實(shí)際，難以操作。

（三）監(jiān)督機(jī)制需進(jìn)一步健全。一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、社區(qū)黨組織定期報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對(duì)社區(qū)黨組織和社區(qū)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果，事前公開和過程公開比較少，且在公開程序上隨意性大，致使居務(wù)公開質(zhì)量不高、效果不好。三是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督，責(zé)任追究不到位。甚至有些黨員干部怕報(bào)復(fù)、怕

傷和氣、怕抓不準(zhǔn)、怕被人說出風(fēng)頭、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會(huì)監(jiān)督。

四、加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和建議

一是深化思想政治教育，提高社區(qū)黨員干部拒腐防變能力。加強(qiáng)思想政治教育，一定要針對(duì)社區(qū)的特點(diǎn)來進(jìn)行，要重實(shí)際，重效果，切忌大話、空話。二是強(qiáng)化宣傳教育，營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。圍繞社區(qū)黨員隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)、分布范圍廣、開展活動(dòng)難的特點(diǎn)，堅(jiān)持以開展活動(dòng)為載體搭建工作平臺(tái)，通過組織開展群眾性的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育工作。一是把社區(qū)干部作為廉政教育重點(diǎn)，通過廉潔從政專題學(xué)習(xí)會(huì)及每季度一次黨課，開展警示教育、主題教育、典型示范教育，強(qiáng)化宗旨觀念和依法從政意識(shí)。還要針對(duì)社區(qū)黨員處于不同社會(huì)群體、素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，對(duì)在職黨員開展“下班不落伍”、離退休黨員開展“離崗不掉隊(duì)”、下崗職工開展“下崗不矢志”等教育，不斷提高社區(qū)黨員干部的思想覺悟、政策水平和遵紀(jì)守法意識(shí)，筑牢思想道德防線。三是建立社區(qū)與轄區(qū)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)制度。每季度與轄區(qū)內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)，分析問題，研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確各自任務(wù)，建立起有效的聯(lián)系、監(jiān)督、考核機(jī)制，做到上下聯(lián)動(dòng)，條塊互動(dòng)。四是開展“兩創(chuàng)”活動(dòng)。以創(chuàng)建“人民滿意的基層單位（站所）”、“居民滿意的居委會(huì)”為抓手，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和涉及群眾切身利益的重點(diǎn)問題，推動(dòng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。五是建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為社區(qū)干部政績(jī)考核、晉職晉級(jí)的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要實(shí)行“一票否決”。堅(jiān)決糾正社區(qū)工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，加大違紀(jì)案件的查處力度，確保社區(qū)反腐倡廉工作落到實(shí)處。六是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。首先，立足在制度建設(shè)上下功夫，制定《社區(qū)干部廉潔從政行為規(guī)范》，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員干部的約束力。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。三是要進(jìn)一步完善政務(wù)公開和居務(wù)公開，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序；發(fā)揮好居民協(xié)商議事會(huì)的作用，切實(shí)保證群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，能夠及時(shí)、全面、公正地解決。四是落實(shí)社區(qū)主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì)，并作出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià)，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

2012年5月

第四篇：加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，抓好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建和諧社區(qū)的必然要求，對(duì)于推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開展、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)都具有十分重要的意義。

一、存在問題

主要是在教育、制度、監(jiān)督等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，基層特別是社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然還有不少問題，有的還比較突出，如不及時(shí)予以有效解決，將影響城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，影響全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育力度不夠 實(shí)行和全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展反腐倡廉宣傳教育，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本措施。但從近年來看，在這方面還存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。一是責(zé)任制不夠健全。部分社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠到位，思想準(zhǔn)備不夠充分，導(dǎo)致抓這方面工作的積極性和主動(dòng)性不夠強(qiáng)。突出表現(xiàn)是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制如何向社區(qū)政延伸分析研究不夠，缺乏具體措施，因而工作標(biāo)準(zhǔn)不明確，責(zé)任分工不細(xì)致，沒有能夠形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機(jī)制。二是抓工作不夠扎實(shí)。有的社區(qū)在如何使黨風(fēng)廉政建設(shè)與社區(qū)實(shí)際情 況相結(jié)合，如何與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等問題上認(rèn)識(shí)不清，存在抓工作常常停留在以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件貫徹文件的層面上，上下一般粗，作風(fēng)不深入。沒有按照社區(qū)的實(shí)際，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出有針對(duì)性的具體安排布臵，在下大力氣、花真功夫上差距較大，加之缺乏相應(yīng)的檢查考核，獎(jiǎng)懲不過硬，致使工作力度不大，效果不佳。一些社區(qū)政黨組織負(fù)責(zé)人，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意識(shí)不強(qiáng)，工作不力，更談不上經(jīng)常性、系統(tǒng)性和有效性了。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的社區(qū)甚至連相關(guān)的工作資料和記錄都沒有建立。三是反腐倡廉宣傳教育不夠深入。對(duì)社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育缺乏有效措施，學(xué)習(xí)教育停留在表面，形式呆板，手段單一，社區(qū)僅限于開會(huì)傳達(dá)上級(jí)文件精神，或者觀看

一、兩個(gè)警示片，而沒有采取具體的教育方法和措施，教育效果不好。宣傳教育的薄弱，導(dǎo)致部分農(nóng)村黨員干部法紀(jì)意識(shí)淡薄、廣大村民對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的知曉程度低，支持和參與的熱情不高。大多人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作表示不了解或不太了解。由此，導(dǎo)致群眾對(duì)社區(qū)干部的監(jiān)督作用也得不到更有效的發(fā)揮。

（二）制度不夠健全和完善

從調(diào)查中我們了解到，社區(qū)在內(nèi)部制度建設(shè)上還存在不完善和不配套的問題，對(duì)干群關(guān)系和各項(xiàng)工作的順利開展帶來了不良影響。

（三）社區(qū)政務(wù)公開實(shí)效性不強(qiáng)

社區(qū)政務(wù)公開是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是完善村民和社區(qū)群眾自治，維護(hù)人民群眾根本利益的必然要求，也是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑。近年來，社區(qū)按照中央和省、市、區(qū)的布臵和要求，不斷推進(jìn)政務(wù)公開工作，取得了積極的成果。但存在的問題仍然比較多，群眾心存疑慮，滿意度不高。反映的問題集中表現(xiàn)在：一是公開的內(nèi)容不全面。往往“重一般，輕熱點(diǎn)”，只把村務(wù)管理、事務(wù)管理等容易公開的事項(xiàng)進(jìn)行了公開，而對(duì)財(cái)務(wù)管理、集體資產(chǎn)和土地流轉(zhuǎn)收益、集體重大事項(xiàng)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題公開不夠，且只公開結(jié)果，不公開過程；二是財(cái)務(wù)公開走過場(chǎng)。普遍只公布財(cái)務(wù)報(bào)表，不公開明細(xì)帳目，或者公開的明細(xì)帳“不明”，讓人看不懂。

（四）損害群眾利益的違紀(jì)違法問題時(shí)有發(fā)生 按照《黨章》和《居民委員會(huì)組織法》要求，居兩委會(huì)成員都是由廣大黨員和群眾選舉產(chǎn)生的，然而，有的社區(qū)黨員干部卻辜負(fù)了組織和群眾的信任，把手中的權(quán)力當(dāng)作撈取個(gè)人好處的工具，以權(quán)謀私，損害群眾利益，引起群眾強(qiáng)烈不滿。近年來，群眾反映村級(jí)黨員干部的信訪問題呈現(xiàn)逐年大幅上升的高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，尤其是反映低保弄虛作假、應(yīng)保不保、評(píng)審不公的現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、主要原因 上述問題的存在，原因是多方面的，歸納分析調(diào)研情況，我們認(rèn)為原因如下：

社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后。這些年來，各級(jí)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)領(lǐng)域主要是黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、國有企業(yè)，抓廉潔自律關(guān)注的是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)人，而對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署、要求相對(duì)較少，尤其對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新情況研究不夠，辦法不多，力度不大，導(dǎo)致社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)整體上發(fā)展相對(duì)滯后。

三、對(duì)策建議

按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的部署，我社區(qū)社務(wù)的指導(dǎo)與管理，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，針對(duì)存在的突出問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取切實(shí)有效措施，改革體制制度，切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，為順利推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)著重抓好以下工作：

（一）切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

要把社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)納入基層黨建工作目標(biāo)，擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭。將責(zé)任制延伸到社區(qū)，在責(zé)任分解、考核、追究三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，抓好以建立健全懲治和 預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作的落實(shí)。社區(qū)要層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任人，明確任務(wù)分工，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與其它工作一起同部署、同檢查、同考核，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。建立和完善 “誡勉談話”、“信訪談話”、“廉政談話”等廉政制度。要嚴(yán)格責(zé)任制考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立對(duì)社區(qū)負(fù)責(zé)人和街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制，把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況作為對(duì)社區(qū)工作者績(jī)效考核的重要內(nèi)容，與各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，并實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制度。二是制訂廉潔從業(yè)規(guī)定。參照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》、中、省、市、縣出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，研究制定社區(qū)工作者廉潔從業(yè)、廉潔自律的規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的人員，區(qū)別不同情況，由黨組織或指導(dǎo)社區(qū)依紀(jì)依法進(jìn)行處理，有效規(guī)范惠民政策在城市社區(qū)執(zhí)行民政政策中社區(qū)工作者從業(yè)行為，促進(jìn)其廉潔奉公、為民服務(wù)。

（二）不斷強(qiáng)化社區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育

堅(jiān)持把宣傳教育作為社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，努力創(chuàng)新教育載體，活躍教育形式，豐富教育內(nèi)容，不斷增強(qiáng)宣傳民政政策的針對(duì)性和實(shí)效性，充分發(fā)揮教育的治本功能，鞏固社區(qū)工作者和社區(qū)黨員的思想道德防線。一是建立社區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育的會(huì)議制度。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的教育。制定社區(qū)黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)計(jì)劃，每年 對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行民政政策、法律知識(shí)、黨紀(jì)條規(guī)、基層組織工作規(guī)則等方面的培訓(xùn)。及時(shí)分析把握各種社會(huì)傾向和思潮帶來的影響，編寫剖析材料、組織學(xué)習(xí)等方式，有針對(duì)性地開展教育和思想政治工作，防患于未然。要充分利用典型違紀(jì)違法案件，在社區(qū)扎實(shí)開展專題活動(dòng)，強(qiáng)化法制觀念、群眾觀念和民主意識(shí)。三是大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真開展“廉政文化進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、等活動(dòng)，在社區(qū)形成良好的黨風(fēng)廉政宣傳教育氛圍，反腐倡廉意識(shí)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

（三）進(jìn)一步健全完善社區(qū)管理制度

一是完善薪酬制度。逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作者崗位職業(yè)化、報(bào)酬工薪化、保險(xiǎn)制度化。主要是明確社區(qū)居委會(huì)的職能，使其集中精力抓好《居民委員會(huì)組織法》賦予的各項(xiàng)任務(wù)。針對(duì)以前在獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼發(fā)放上存在的問題，建議在明確社區(qū)工作者工資、保險(xiǎn)、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營成果、綜合目標(biāo)考核、獎(jiǎng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法的基礎(chǔ)上，對(duì)他們的各項(xiàng)規(guī)章制度作進(jìn)一步完善。二是推進(jìn)財(cái)務(wù)管理體制改革。在管理體制上，結(jié)合貫徹落實(shí)中省縣市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神，實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，實(shí)行規(guī)范化、制度化運(yùn)作。每季度將各社區(qū)財(cái)務(wù)收支情況公布于“城市社區(qū)政務(wù)公開欄”，增加財(cái)務(wù)工作透明度。在管理制度上，在全縣范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度。制定統(tǒng)一的資金管理、財(cái)務(wù)開支審批等方 面的財(cái)務(wù)管理制度；建立民政惠民資金使用報(bào)告制等制度；三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)民政專項(xiàng)資金及財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督和管理，促進(jìn)社區(qū)民政專項(xiàng)資金及財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化。

（四）扎實(shí)抓好社區(qū)的村民、居民政務(wù)公開和民主管理 一是要探索民主管理新機(jī)制。結(jié)合社區(qū)實(shí)際，按照《居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，完善于社區(qū)政務(wù)公開和民主管理辦法，對(duì)社區(qū)政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和組織領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制等作出明確規(guī)定，深化政務(wù)公開。實(shí)行社區(qū)政務(wù)公開事務(wù)聽證制度，促進(jìn)社區(qū)事務(wù)管理與決策的民主化、科學(xué)化、透明化和群眾參與的全程化。二是要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以政務(wù)公開和民主管理有關(guān)文件、條規(guī)和財(cái)會(huì)知識(shí)、審計(jì)知識(shí)等內(nèi)容為重點(diǎn)，有計(jì)劃、分層次對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念、群眾觀念和民主意識(shí)，不斷加深對(duì)政務(wù)公開和民主管理的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，提高依法加強(qiáng)民主管理，認(rèn)真搞好政務(wù)公開，切實(shí)抓好社區(qū)工作者在廉政建設(shè)工作上的能力。同時(shí)加大對(duì)社區(qū)居民的法制宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)群眾的“自治”意識(shí)，確保其正確行使民主權(quán)利。三是要嚴(yán)格監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的指導(dǎo)監(jiān)督作用，依靠居民代表、理財(cái)小組、政務(wù)公開監(jiān)督小組，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)政務(wù)公開和民主管理情況的監(jiān)督檢查。建立健全民主決策責(zé)任追究 制度，對(duì)在社區(qū)重大事務(wù)決策和管理中違反政策和程序，造成不良后果和損失，或政務(wù)公開不及時(shí)、不全面，弄虛作假、侵害人民群眾民主權(quán)利的社區(qū)工作者，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，不斷推進(jìn)政務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化建設(shè)。

（五）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件

一是健全完善信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建社區(qū)信訪舉報(bào)運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)掌握社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題，尤其是社務(wù)及低保問題；通過處理一般群眾信訪反映的問題，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。二是對(duì)社區(qū)黨員干部的違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決予以查辦。要嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、貪污受賄的案件；假公濟(jì)私、侵吞公款公物、中飽私囊的案件；與民爭(zhēng)利，嚴(yán)重侵犯群眾利益的案件；作風(fēng)粗暴，欺壓群眾的案件；弄虛作假、虛報(bào)浮夸、失職瀆職的案件。三是要充分發(fā)揮辦案的治本功能，通過查辦案件，研究解決機(jī)制、制度和管理中存在的問題與漏洞，著力轉(zhuǎn)化辦案成果，深化源頭治理，推進(jìn)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，穩(wěn)定提供有力的紀(jì)律保證。

東路街道新星社區(qū) 2011年6月15日

第五篇：金龍鄉(xiāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

中共金龍鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的專題調(diào)研

報(bào)告

縣紀(jì)委：

根據(jù)中、省、市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求和蓬紀(jì)委（2009）2號(hào)文件的精神，我鄉(xiāng)在金龍社區(qū)開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、社區(qū)基本情況簡(jiǎn)介

金龍鄉(xiāng)僅有金龍社區(qū)1個(gè)居委會(huì)，共有黨員名。居委會(huì)干部年齡在到歲之間，均是高中以上文化程度。社區(qū)資源性收入主要為：村改居前征收集體土地提留，社區(qū)房租收入（每年20余萬元）；社區(qū)公共建設(shè)投入主要為：社區(qū)老年活動(dòng)中心（總造價(jià)180萬元，上級(jí)只撥付47萬元，其余自籌），縣城中街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（投入100余萬元）；社區(qū)現(xiàn)在無企業(yè)經(jīng)營性收入。

二、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要做法和成效

金龍社區(qū)以強(qiáng)化社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，著力在加強(qiáng)教育、民主管理、強(qiáng)化監(jiān)督、建章立制四個(gè)方面苦下工夫，切實(shí)加大源頭治理工作力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效，積極推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

1、以“人”為根本，加強(qiáng)干群廉潔教育

鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持以“教育為主、預(yù)防在先”的方針，把社區(qū)黨風(fēng)廉政教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性工作來長(zhǎng)抓不懈，不斷強(qiáng)化黨員干部和群眾的廉潔自律意識(shí)。

一是集散結(jié)合經(jīng)常學(xué)。采取召開會(huì)議、專題輔導(dǎo)、大會(huì)交流、上黨課等集中學(xué)習(xí)與利用廣播電視、發(fā)放宣傳資料等個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，經(jīng)常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關(guān)反腐倡廉的文件、法規(guī)，在日常工作中勤打“預(yù)防針”，做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性和堅(jiān)定性。

二是開辟專欄針對(duì)學(xué)。為增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性，專門開設(shè)了黨風(fēng)廉政教育宣傳欄，定期宣傳廉政知識(shí)、廉政法規(guī)、廉政勤政的典型事例、相關(guān)制度和紀(jì)律規(guī)定，使各項(xiàng)廉政、紀(jì)律規(guī)定，真正入腦入心。

三是開展活動(dòng)深入學(xué)。運(yùn)用大家喜聞樂見、覆蓋面廣、群眾關(guān)注度高的形式，先后開展了讀書思廉、廉政征文和廉政文藝演出等一系列活動(dòng)，努力擴(kuò)大廉政文化的影響力，營造了濃厚的反腐倡廉氛圍。

2、以“事”為中心，加快民主管理進(jìn)程

結(jié)合工作實(shí)際，先后建立了社區(qū)居民代表大會(huì)、戶代表議事、民主聽證、一事一議、等制度，結(jié)合今年實(shí)行的“三聯(lián)一聽”制度，要求社區(qū)結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行，即社區(qū)里的重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照社區(qū)黨支部提議、社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、議案公告、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議、結(jié)果公布操作。

同時(shí)采取定類、定項(xiàng)、定時(shí)、定責(zé)的辦法，深化黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開。這些制度和措施的實(shí)施，充分確保了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止了侵害農(nóng)民利益行為的發(fā)生。

3、以“管”為抓手，推進(jìn)制度規(guī)范建設(shè)

堅(jiān)持把制度建設(shè)落實(shí)到加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索改革措施，努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作規(guī)范有效開展。從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制入手，建立和完善了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《社區(qū)黨支部工作規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度和《社區(qū)書記工作職責(zé)》、《社區(qū)主任工作職責(zé)》等社區(qū)干部的工作職責(zé)，以制度規(guī)范來加強(qiáng)管理，形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事的工作機(jī)制。

三、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的存在的問題和困難

從此次調(diào)研情況來看，社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。

1、思想認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)

無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認(rèn)識(shí)不到位是個(gè)較為突出的問題。首先是社區(qū)部分黨員干部對(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)新的歷史條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢(shì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部世界

觀、人生觀和價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為談黨風(fēng)廉政建設(shè)是上層領(lǐng)導(dǎo)的事，社區(qū)權(quán)力小，腐敗問題沾不上邊。沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評(píng)。其次是社區(qū)部分黨員干部還存在一些不合時(shí)宜的思想觀念和工作方法，思維定勢(shì)，不思進(jìn)取，難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。社區(qū)部分黨員干部對(duì)自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識(shí)薄弱，缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神，滿足于做表面文章，形式主義問題比較嚴(yán)重。

2、規(guī)章制度需進(jìn)一步完善

規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是局限性問題。二是嚴(yán)密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素，在出臺(tái)過程中又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，加上時(shí)間倉促，因此存在一些漏洞，或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾，或者沒有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問題。社區(qū)干部在擬訂規(guī)章制度時(shí)缺乏全局觀念，責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定，如實(shí)施細(xì)則等；有的脫離實(shí)際，難以操作。

3、監(jiān)督機(jī)制需進(jìn)一步健全

一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、社區(qū)黨總支定期報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對(duì)社區(qū)黨總支和社區(qū)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果，事前公開和過程公開比較少，且在公開程序上隨意性大，致使村務(wù)公開質(zhì)量不高、效果不好，群眾心存疑慮，滿意度不高。三是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督，責(zé)任追究不到位。

四、抓好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策思考

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況，我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識(shí)問題、責(zé)任落實(shí)問題和監(jiān)督制約問題，積極建立和完善三個(gè)“工作機(jī)制”：

1、夯實(shí)基礎(chǔ)，建立和完善思想教育機(jī)制

思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用。要提高黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，必須進(jìn)行思想教育；要從法律、紀(jì)律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?，從恐懼懲罰到內(nèi)在的責(zé)任感，到對(duì)黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對(duì)自身人格的尊重等等，也離不開思想教育。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政思想教育，一定要針對(duì)社區(qū)的特點(diǎn)來進(jìn)行，要重實(shí)際，重效果，要著重解決思想認(rèn)識(shí)問題，包括理想信念、世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、法治意識(shí)，誠信公平原則

等。

2、突出重點(diǎn)，建立和完善責(zé)任工作機(jī)制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級(jí)黨政班子及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。包括責(zé)任者對(duì)主管、分管工作失職、失察問題，也包括責(zé)任者對(duì)重大、特大責(zé)任事故和突發(fā)性事件中無過錯(cuò)責(zé)任的追究。不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為社區(qū)干部政績(jī)考核、晉職晉級(jí)的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要實(shí)行“一票否決”。

2009.11.5